Sistema de gestion ambiental
- 1. 14/03/2019 1 PERÚ LIMPIO PERÚNATURAL www.minam.gob.pe Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA
- 2. El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) tiene por objeto asegurar el cumplimiento eficaz de los objetivos ambientales en las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, garantizando que las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales cumplan con sus funciones; y asegurar que se evite en el ejercicio de ellas las superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- 3. Orienta Integra Coordina Supervisa Evalúa Garantiza Sistema Nacional de Gestión Ambiental Aplicación de: Instrumentos de Gestión Ambiental Política Nacional del Ambiente
- 4. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA Identifica anticipadamente implicancias ambientales significativas puedan causar impactos negativos significativos. MINAM - Ente Rector. Sistema único y coordinado de carácter preventivo y anticipado.
- 6. Sistema NacionaldeEvaluación delImpacto Ambiental MINAM Opinantes Técnicos Autoridades que conducen el proceso de evaluación del impactoambiental Autoridades de supervisión, fiscalización ambiental EFAs Consultoras ambientales Sociedad Civil Titulares deProyectos Entidades que conforman elSEIA
- 7. Proyecto deInversión Ambiente Impacto Ambiental Impacto Controladoy Tolerable Estrategiade Manejo Ambiental Prevención Minimización Rehabilitación Compensación OBJETIVO DEL SEIA Tiene por objetivo la identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos significativos.
- 8. 14/03/2019 7 PERÚ LIMPIO PERÚNATURAL www.minam.gob.pe Proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto (obras, construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de servicios, entre otros) que sean susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Políticas, Planes y Programas propuestos por las Autoridades de los tres niveles de Gobierno (nacional, regional y local) que pudieran originar implicancias ambientales significativas Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) Ámbitodel SEIA
- 9. 14/03/2019 8 www.minam.gob.pe *Actualizado mediante R.M. N°157-2011-MINAM Proyectos de Inversión sujetos al SEIA ANEXO II del Reglamento del SEIA: Listado de Inclusión de Proyectosde Inversión sujetos alSEIA* Criterios de ProtecciónAmbiental
- 10. N° DESCRIPCIÓN CRITERIO 1 La protección de la salud pública y de las personas; CRITERIO 2 La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y departículas y residuos radiactivos; CRITERIO 3 La protección de los recursos naturales, especialmentelas aguas, los bosques y el suelo, la flora yfauna CRITERIO 4 La protección de las áreas naturalesprotegidas CRITERIO 5 Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural CRITERIO 6 La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos indígenas CRITERIO 7 La protección de los espaciosurbanos CRITERIO 8 La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicoy monumentos nacionales
- 11. 14/03/2019 1 PERÚNATURAL PERÚ LIMPIO www.minam.gob.pe Listado de Inclusión de proyectos de Inversión sujetos al SEIA – RM N° 157-2011-MINAM (21.07.11)
- 12. 14/03/2019 1 www.minam.gob.pe Modificaciones al Listado delSEIA R.M. N° 298-2013-MINAM(Agriculturay riego) R.M. N°186-2015-MINAM (Comunicaciones) R.M. N° 383-2016-MINAM(Saneamiento) R.M. N° 159-2017-MINAM(Comerciointerno) R.M. N° 276-2017-MINAM(Exploración minera) D.L. 1278, D.L. 1451 (ResiduosSólidos) En proceso de modificación: Agricultura Industria Transportes
- 13. 14/03/2019 1 www.minam.gob.pe Instrumentos complementarios alSEIA Las obligaciones que se establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma concordante con los objetivos, principios y criterios que se señalan en la Ley del SEIA y su Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad. Ficha técnica Ambiental, Informe de Gestión Ambiental, Ficha técnicaSocio Ambiental Los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA son considerados instrumentos complementariosal mismo. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) Plan de cierre
- 14. 14/03/2019 1 PERÚ LIMPIO PERÚNATURAL www.minam.gob.pe Exigibilidad de Certificación Ambiental Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado nacional o extranjera que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo deben gestionar una certificación ambiental. ¿Que es la Certificación Ambiental? Resolución emitida por la Autoridad Competente a través de la cual se aprueba el Instrumento de Gestión Ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d). La Certificación Ambiental establece obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir los posibles impactos.
- 15. 14/03/2019 1 PERÚ LIMPIO PERÚNATURAL www.minam.gob.pe ¿QUIENES CONDUCEN EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL?
- 16. SENACE Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- 17. Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles es un organismo público, técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente de Perú encargado de evaluar y clasificar los Estudios de Impacto Ambiental detallados de los proyectos de inversión más grandes del país ¿Que es el SENACE?
- 18. Significativos Moderados Leves Clasificación de Impactos Ambientales EIA-d EIA-sd DIA EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado DIA: Declaración de Impacto Ambiental
- 19. Funciones: • Evalúa los EIA-d de los principales proyectos de inversión, sus modificaciones e Informes Técnicos Sustentatorios (ITS) • Clasifica los proyectos de inversión de acuerdo a los potenciales impactos • Administra el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales • Implementa la Ventanilla Única de Certificación Ambiental (VUCA)
- 22. 14/03/2019 1 PERÚ LIMPIO PERÚNATURAL www.minam.gob.pe PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
- 23. Consideracionesprevias • Listado del Anexo II del Reglamento de la Leydel SEIA • Clasificación anticipada NO NO • Culmina el proceso Evaluación parala clasificación Artículo 23 Presentación de la EvaluaciónPreliminar No tiene clasificación anticipada Clasificaciónde los proyectos de inversión Opinión vinculante
- 24. 14/03/2019 1 PERÚ LIMPIO PERÚNATURAL www.minam.gob.pe Evaluación Preliminar (EVAP) Consiste en clasificar un proyecto de inversión en alguna de las categorías del SEIA, de acuerdo al riesgo ambiental que se prevé con su ejecución, respecto a los criterios de protección ambiental.
- 25. Contenido de la EVAP Artículo 40° del Reglamento del SEIA (D.S. N°019- 2009- MINAM): “La Evaluación Preliminar debe contener como mínimo lo establecido en el Anexo VI sin perjuicio de la información adicional que pueda solicitar la Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y el o los profesionales responsables de su elaboración”.
- 29. La Autoridad Competente podrá solicitar la opinión técnica de otras autoridades la misma que se tendrá en consideración al momento de formular la Resolución. En el informe que sustenta la Resolución debe darse cuenta de estas opiniones así como de su acogimiento o de las razones por las cuales no fueron consideradas. En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un ANP o en su zona de amortiguamiento, la Autoridad Competente debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP. Para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia a la Autoridad Nacional del Agua – ANA. Opiniones Técnicas
- 30. Evaluación Plazo • Criterios deprotección ambiental. • Magnitud de los impactos potenciales. 30 días hábiles 10 días hábiles para subsanar observaciones EIA-d EIA-sd DIA NIVELDEIMPACTOSAMBIENTALESNEGATIVOS LEVE (CategoríaI) ALTOS (Categoría III) MODERADOS (CategoríaII) Evaluación para la Clasificación
- 31. Clasificación de los Estudios Ambientales de proyectos de inversión Proyecto de Inversión EVAP Solicita Clasificación ante la Autoridad Resolución de Clasificación TITULAR AUTORIDAD TITULAR Inicia la elaboración de su Estudio Ambiental
- 32. Resolución deClasificación En caso que el levantamiento de la línea base del estudio ambiental propuesto prevea la extracción o colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos, la autoridad competente solicita la opinión técnica a: • Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), • Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), • Ministerio de la Producción (PRODUCE), Plazo máximo de veinte (30) días hábiles establece las condiciones mínimas; con dichas opiniones la Autoridad Competente emitirá una Resolución mediante la cual: 1. Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o Desaprueba la solicitud, 2. Asigna la Categoría II ó III al proyecto y aprueba los Términos de Referencia. En la Resolución se indicarán las autoridades que emitirán opinión técnica durante la etapa de evaluación del estudio ambiental.
- 33. Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental La elaboración de los EIA debe realizarse con estricta sujeción al marco legal vigente y a los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente, debiéndose ejecutar y documentar el proceso de participación ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo aprobado en la etapa de clasificación. El EIA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión diseñado a nivel de factibilidad.
- 34. 14/03/2019 2 PERÚNATURAL PERÚ LIMPIO www.minam.gob.pe PREVIOA LAPRESENTACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL POSTERIORALA PRESENTACIÓNDEL ESTUDIO AMBIENTAL PRESENTACIÓNY EVALUACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL AUTORIDADES AMBIENTALES CONDUCEN PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Uso compartido de Línea Base Clasificación, integrando las Autorizaciones de Investigación Supervisión en la Elaboración de Línea Base Evaluación y aprobación de la Certificación Ambiental al EIA los títulos habilitantes Supervisión y fiscalización del Instrumento. Actualización del EIA Vigilancia en el marco del SEIA
- 35. Evaluación del Estudio Ambiental Evaluación EIA-sd: 90 días - EIA-d: 120 días • El titular deberá comunicar el inicio de obras dentro de los 30 días hábiles de haber iniciado obra Vigencia de la Certificación Ambiental • 5 años • La certificación ambiental pierde vigencia si no se inicia obra en 5 años (D.L. 1394) Autoridad Competente Resolución desaprobatoria Resolución aprobatoria (certificación ambiental) Resultados OpinionesTécnicas EIA-sd: hasta cuarenta (40) días hábiles para la revisión y evaluación; hasta treinta (30) días hábiles para la subsanación de obsevaciones y hasta veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva EIA-d: hasta setenta (70) días hábiles para la evaluación; hasta treinta (30) días hábiles para la subsanación de observaciones; y hasta veinte (20) días hábiles para laexpedición de la Resolución respectiva.