Sistema de Informaciones en economía solidaria (Brasil)

SISTEMA DE
INFORMACIONES
EM ECONOMÍA
SOLIDARIA -
SIES.

SIES
El Sistema de Informaciones en Economía Solidaria
es una iniciativa pionera para la identificación y
caracterización de Emprendimientos Económicos
Solidarios y Entidades de Apoyo, Asesoría y Fomento
a la Economía Solidaria.

Esa iniciativa tiene inicio en el 2003, cuando la
Secretaria Nacional de Economía Solidaria - SENAES
y el Foro Brasileño de Economía Solidaria - FBES,
recién creados, asumieron en conjunto la tarea de
realizar un mapeamiento de la Economía Solidaria
en Brasil.

OBJETIVOS
 Constituir una base nacional de informaciones en
Economía Solidaria.
 Fortalecer e integrar los emprendimientos de
economía solidaria a través del catastro, redes,
catálogos de productos y comercialización;
 Favorecer la visibilidad de la economía solidaria,
fortaleciendo los procesos organizativos, de apoyo
y adhesión de la sociedad;
 Subsidiar procesos públicos de reconocimiento y
certificación de las iniciativas de economía
solidaria;
 Subsidiar los procesos de formulación de políticas
públicas y la elaboración de un marco jurídico para
la economía solidaria.

LOS DESAFIOS CONCEPTUALES
DEL SIES Y LA CONSTRUCCION
DE IDENTIDADES EN LA
ECONOMIA SOLIDARIA

La Economía Solidaria en Brasil
 Una respuesta importante de los trabajadores y
trabajadoras en relación con las transformaciones
ocurridas en el mundo del trabajo.
 Organizaciones colectivas, organizadas sobre forma
de autogestión que realizan actividades de producción
de bienes y de servicios, crédito y finanzas solidarias,
trueques, comercio y consumo solidario.
 Igualmente hay asociaciones, cooperativas y grupos
informales de consumidores pequeños productores o
prestadores de servicios, individuales o familiares,
que trabajan en separado (cada cual en su
establecimiento), pero que realizan en común la
compra de sus insumos, la comercialización de sus
productos o el procesamiento de los mismos.

O CAMPO DA ECONOMIA SOLIDÁRIA NO BRASIL

Fóruns SENAES Governo Conselhos Organizações
Estaduais Federal de Economia de Finanças Empresas
Solidária Solidárias Recuperadas
Governos
Municipais e
Fórum Instâncias de
Estaduais Empreendimentos
Brasileiro Políticas
Econômicos Cooperativismo
de ES Públicas de ES
Solidários - EES popular
Rede de
Gestores
Redes de Públicos
Associações,
ES Economia Clubes de Trocas,
Redes de
Empreendimentos
Fóruns,
Redes e
Solidária Grupos

Frentes
UNISOL
Frentes Entidades de Igrejas e
Parlamentares Apoio e Pastorais
Fomento Sociais
Ligas ou
ANCOSOL Uniões ANTEAG
Setoriais de de EES
Economia ONG’s, Incubadoras
Solidária Oscips Universitárias
COCRAB de ES
UNICAFES Movimento
MST
Sindical

Economía Solidaria:

Actividades Económicas Organizaciones solidarias
• Producción de bienes • Cooperativas
• Prestación de servicios • Asociaciones
• Finanzas solidarias • Empresas de autogestión
• Comercio justo • Grupos solidarios
• Consumo solidario • Redes solidarias
• Clubs de trueques, etc

Economía Solidaria:
El conjunto de actividades económicas- de
producción, distribución, consumo, ahorro y
crédito – organizadas y realizadas
solidariamente por trabajadores y trabajadoras
de forma colectiva y autogestionaria.

Este concepto general explica los valores y
principios fundamentales de la Economía
Solidaria: cooperación, autogestión, solidaridad
y acción económica.

Características da Economía Solidaria:

SOLIDARIEDAD
COOPERACIÓN

ACCIÓN
ECONÓMICA

AUTOGESTIÓN

Enprendimiento Económico Solidario - EES
Emprendimiento Económico Solidario
• Cooperativa • Producción • Autogestión
• Asociación • Prestación de • Solidario
• Grupo Informal servicio • Justo
• Fondo Rotativo • Comercialización • Sustentable
• Banco Comunitario • Crédito y • Comunitario, etc.
• Club de Trueques finanzas
• Redes de Cooperación solidarias
• Central, etc. • Consumo
• Trueques, etc.

Enprendimiento Económico Solidario -
EES

Criterios inclusivos
Criterios exclusivos
Organizaciones colectivas de
Organizaciones...
trabajadores...
• dedicadas a la producción, • de naturaleza
comercialización, servicios, (primordialmente) económica
crédito o consumo • permanentes
• informales o con registro • supra familiares
legal (diverso) • formadas e dirigidas por
• singulares o complejas trabajadores
• con gestión colectiva de las
actividades
• y presencia minoritaria de
trabajadores no socios

Tipos de EES
1. Aquellos EES cuya razón de existencia y el modo
de funcionamiento se caracterizan por la
prestación de algún tipo de servicio a sus
asociados: de crédito, de beneficiamiento de
productos, de comercialización, de trueque, etc.
En esa tipología se encuadran las asociaciones y
cooperativas de pequeños productores que
producen sus productos o servicios
individualmente o en régimen familiar, pero que
hacen sus compras y/o ventas colectivamente.
 Cambio de productos o servicios
 Comercialización o organización de la
comercialización
 Ahorro, crédito o finanzas solidarias
 Consumo, uso colectivo de bienes y servicios
por los socios

Tipos de EES
1. Aquellos EES en que los socios trabajan en
conjunto, donde todo o casi todo el proceso de
trabajo y la propiedad o dominio de los bienes de
EES es colectivo. La hipótesis es que en la
mayoría de esos emprendimientos (de
producción colectiva, de trabajo, o de prestación
de servicios) las personas asociadas dependen
básicamente de la remuneración obtenida en el
trabajo colectivo para su sobrevivencia.

 EES de producción o producción y
comercialización
 EES de prestación del servicio o trabajo a
terceros

Entidades de Apoyo, Asesoría y
Fomento a la Economía Solidaria :

Son aquellas organizaciones que desarrollan
acciones en las varias modalidades de apoyo
directo junto a los emprendimientos
económicos solidarios, tales como: capacitación,
asesoría, incubación, asistencia técnica y
organizativa y acompañamiento.

Políticas Públicas de Economía Solidaria:

En el ámbito del SIES, se comprende como
políticas públicas de economía solidaria
aquellas acciones, proyectos o programas que
son desarrollados o realizados por órganos de
administración directa e indirecta de las esferas
municipal, estadual o federal con el objetivo del
fortalecimiento de la economía solidaria.

LA GESTION PARTICIPATIVA
DEL SIES

Directrices:
 La participación de los principales actores de la
economía solidaria (emprendimientos, entidades
de apoyo, y gestores públicos) en el proceso;
 El mapeamiento de la economía solidaria debería
ser uno de los instrumentos de fortalecimiento
de los foros de economía solidaria;
 No podría quedar restringido a las
organizaciones ya conocidas e exigiría
habilidades (conocimiento y experiencia) en
investigación; y
 La confiabilidad de las informaciones, que
debería orientar todo el proceso de formulación
de los instrumentos de investigaciones, de
recolección, análisis y diseminación de
informaciones.

Concepción colectiva:
 Grupo de Trabajo: MTE (SENAES y
Observatório del Trabajo), IPEA, y Fóro
Brasileiro de Economía Solidaria.
 Producto: Termo de Referência del SIES.

Coordinación Nacional:
 Secretaria Nacional de Economia Solidária.

Desarrollo y Soporte ao Sistema:
 Coordinación General de Informática /
MTE.

Comisión Gestora Nacional - CGN

 10 representantes gubernamentales y no
gubernamentales

 Objetivos, líneas de la dirección, metodología y
gerencia del SIES;
 Desarrollo de los instrumentos de
investigaciones, de recolección, análisis y
diseminación de informaciones;
 Análisis de resultados y difusión de la
información y
 Los procedimientos y la regularidad para la
colección de información.

Comisiones Gestoras Estaduales – CGE
 MTE (por medio
16 de las Delegacias)
13
 Representaciones
8 4 de los foros
10 9 12 4 estaduales
4
11 14 (entidades de
06 8 5
9 apoyo y
7 13
emprendimientos)
48
17  Universidades
5 8
8  Otros órganos
6 6 gubernamentales
6 y
9
 Movimientos
sociales que
230 participantes actúan con la
economía
solidaria

Coordinaciones Técnicas Estaduales - CTE

 La ejecución de las actividades de recolección y
alimentación de la base de datos;
 El perfil de las entidades es de instituciones
universitarias y organizaciones que ya actúan
en formación e investigación en el área de
Economía Solidaria;
 involucraran más de 600 personas
(coordinadoras, entrevistadoras, digitadoras);
 Todo el equipo técnico recibió información y
capacitación sobre el contenido y la
metodología del mapeamiento;
 Los actores locales conocen mejor la realidad
en las diversas regiones brasileñas y están
acostumbrados a soluciones apropiadas.

Fases del SIES:

• La Lista anterior de EES (autodeclaracion en
el internet y fuentes diversas de la
información);
• Visita al EES para el uso de los instrumentos
de investigaciones;
• Revisión de los instrumentos para validación
com participación de CGE;
• Alimentación de la base de datos (on line);
• Análisis de la consistencia y tratamiento
estadístico.
• Difusión de los resultados.

CONOCIMIENTO Y
VISIBILIDAD DE LA
ECONOMIA SOLIDARIA NO
BRASIL

La expansion de los Emprendimentos
Económicos Solidarios em Brasil :

14000

12000 12221

10000

8000 7413

6000

4000

2000

393 1561
2% 7% 34% 57%

0

Até 1979 1980 a 1989 1990 a 1999 2000 a 2007

2.934 municipios
(52% de los
municipios
brasileños).

21.859 EES

12 %
43,5 %

10 %
1.687.035
18 % Participantes
63% Homens
37% Mulheres
16,5%

MOTIVOS DE CRIAÇÃO DOS EES
1 -
Alternativas al desempleo (46%)
2 -
Complemento de la renta de los socios (44%)
3 -
Obtención de mayores ganancias (36%)
4 -
Posibilidad de gestión colectiva de la actividad
(27%)
5 - Condición para el acceso a crédito (25%)
cuestión de múltiples respuestas

FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS EES

Asociacións Informales Cooperativas Otras
52% 36,5% 10% 1,5%

ATIVIDADES ECONÔMICAS
PRODUTOS AGRUPADOS POR TIPO DE ATIVIDADE % EES
AGROPECUÁRIA, EXTRATIVISMO E PESCA 41%
ALIMENTOS E BEBIDAS 17%
ARTEFATOS ARTESANAIS 17%
TÊXTIL E CONFECÇÕES 10%
SERVIÇOS (DIVERSOS) 7%
ATIVIDADES INDUSTRIAIS (DIVERSAS) 2%
COLETA E RECICLAGEM DE MATERIAIS 2%
FITOTERÁPICOS, LIMPEZA E HIGIENE 2%
CRÉDITO E FINANÇAS SOLIDÁRIAS 1%
OUTROS (PRODUÇÃO E SERVIÇOS) 1%
TOTAL 100%

FATURAMENTO MÉDIO MENSAL DOS EES
FATURAMENTO MENSAL EES % TOTAL MÉDIA
Até R$ 1.000, 3628 24,0 R$ 1.888.535, R$ 520,
R$ 1.001, a 5.000, 5412 35,5 R$ 13.489.199, R$ 2.492,
R$ 10.001, a 50.000, 2789 18,5 R$ 61.387.900, R$ 22.010,
R$ 5.001, a 10.000, 2031 13,5 R$ 14.551.018, R$ 7.164,
R$ 50.001, a 100.000, 522 3,5 R$ 36.722.203, R$ 70.349,
Mais de R$ 100.000, 723 5,0 R$ 524.990.592, R$ 726.128,
TOTAL 13.588 100 R$ 653.029.449, R$ 43.232,
Obs. 1: 6.479 EES (30%) informaram faturamento mensal igual a R$ 0,00 e 275 EES não
responderam.
Obs. 2: 8,5% dos EES geram 86% do Faturamento Mensal da Economia Solidária

RESULTADO DA ATIVIDADE ECONÔMICA DOS EES - ÚLTIMO ANO

Superávit Equilíbrio Déficit Sem Resposta
38% 34% 15% 13%

REMUNERAÇÃO MÉDIA MENSAL DE SÓCIOS/AS QUE
TRABALHAM NO EES

FAIXA DE REMUNERAÇÃO EES % MÉDIA (R$)
Até ½ SM 38 75,00
+ de ½ a 1 SM 24 217,00
+ de 1 a 2 SM 26 389,00
+ de 2 a 5 SM 10 896,00
+ de 5 SM 2 2.837,00
TOTAL 100% 166,00
Obs. 1: 59% dos EES indicaram que remuneram os sócios/as que trabalham ou atuam
no empreendimento. No entanto, 50% do total de EES indicou o valor médio da
remuneração mensal.
Obs. 2: Foi considerado o valor do SM de 2007 (R$ 380,00)

AUTOGESTÃO

CARACTERÍSTICAS DOS EES %
Participação nas decisões cotidianas do EES 66
Periodicidade de assembléia mensal 62
Prestação de contas em assembléia geral 61
Eleição direta dos dirigentes 60
Facilidade de acesso a registros e informações 60
Coletivo de sócios/as definem destino das sobras e
49
uso de fundos
Plano de trabalho definido em Assembléia 42

COMPROMISSO COM OS CONSUMIDORES

INICIATIVAS %
Preço facilita o acesso de consumidores/as 52
Produtos orgânicos sem agrotóxicos 41
Informações dos produtos 40
Promoção do consumo ético e responsável 34
Qualidade do produto ou serviço 23
Múltiplas Respostas.

“Consumo consciente, solidário e responsável”

FONTE DOS RECURSOS INICIAIS DO EES

Próprios Sócios Doações Crédito Outras
60% 21% 12% 7%

ACESSO AO CRÉDITO NOS ÚLTIMOS 12 MESES

Teve acesso Não buscou crédito Não teve acesso
16% 32% 52%

DIFICULDADES DE ACESSO AO CRÉDITO %
Falta apoio técnico - projetos e planos de negócio 36
Não atende as condições de garantias exigidas 31
Condições do crédito são incompatíveis 31
Falta a documentação exigida 29
Obs. 1: Múltiplas respostas. Citadas apenas as principais.
Obs. 2: 9508 EES (47% do total) enfrentaram dificuldades no acesso ao crédito.
Obs. 2: Apenas 6% dos EES que tiveram acesso a crédito estão com atrasos nos pagamentos.

PRINCIPAIS DIFICULDADES NA COMERCIALIZAÇÃO

DIFICULDADES %
Falta de capital de giro 33
Logística: estradas, armazéns etc. 27
Não consegue quantidade de clientes 23
Manter o fornecimento regular 18
Preço do produto é inadequado (baixo) 15
Falta registro legal para comercialização 14
Não consegue realizar vendas a prazo 14
Obs. 1: Múltiplas respostas.
Obs. 2: 13392 EES (61%) enfrentam dificuldades na comercialização dos produtos e serviços

Diseminación de los datos
para dar visibilidad a la
Economía Solidaria

Instrumentos de diseminación de informaciones

• El Ministerio del Trabajo y Empleo que disponibilizo un
conjunto amplio de informaciones nacionales, regionales,
estaduales y municipales en internet (
www.sies.mte.gov.br) para acceso al público;
• El Atlas de la Economía Solidaria en Brasil (impreso) y el
Atlas Digital de la Economía Solidaria, con informes,
mapas temáticos y mapas interactivos que facilitan el
trabajo de visualización de informaciones del SIES;
• La SENAES ha diseminado también la base integral del
SIES (con microdatos);
• Em 2008 serán implantados 27 Sistemas Estaduales de
Informaciones para diseminación y uso de las
informaciones con carácter territorial, posibilitando
intercambios organizativos y comerciales entre los
emprendimientos, con la divulgación de los productos y
servicios, en forma de catálogos.

Subsidiando programas y proyectos
 El SIES proporciona informaciones sobre los segmentos
económicos y la localización de los EES para participación
en las Ferias de Economía Solidaria;
 Las informaciones del SIES fueron fundamentales para
subsidiar los diagnósticos y la movilización de los EES
para las conferencias estaduales;
 El SIES proporciona informaciones al MTE sobre los
segmentos económicos, la identificación de redes de
Economía Solidaria y para diagnosticar las principales
demandas de calificación social y profesional de los EES;
 El SIES proporciona informaciones en los procesos de
selección de comunidades para actuación del Programa
de Promoción del Desarrollo Local y Economía Solidaria,
viabilizando el fortalecimiento de EES en centenas de
municipios brasileños;

 Los datos del SIES subsidian la elaboración de una
Campaña Nacional de Economía Solidaria con programas
de radio, documentos, cartillas y folletos, explicitando el
potencial económico, de generación de trabajo y renta y
de autogestión;
 La base de datos del SIES es referencia para creación del
Sistema Brasileño de Comercio Justo y Solidario y para la
implantación de Sistemas Estaduales de Comercialización
de la Agricultura Familiar y Economía Solidaria,
fortaleciendo informaciones para identificación de
cadenas y arreglos productivos en territorios,
dimensionando las demandas y ofertas de productos y
servicios;.

Contatos e informações:
Ministério do Trabalho e Emprego
Secretaria Nacional de Economia Solidária
Departamento de Estudos e Divulgação
(61) 3317-6308

Acesso ao SIES:
www.sies.mte.gov.br

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