SST sector construcción. CONFERENCIA SUNAFIL
- 1. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOSECTORCONSTRUCCIÓN
- 2. MARCO LEGAL VIGENTE ✔ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y modificatoria. ✔ Decreto Supremo N° 005 – 2012 – TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajoy modificatorias. ✔ Decreto Supremo N° 011-2019-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el sector construcción. ✔ Resolución Ministerial Nº 375 – 2008 – TR: Normas básicas de ergonomía y de procedimientode evaluación de riesgo disergonómico. ✔ Normas sectoriales
- 3. PROMOVER UNA CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL PAÍS El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asumelas implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuenciade unaccidente o enfermedad quesufra el trabajador enel desempeñode sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes. Ley N° 29783,LEY DE SST
- 4. Ley N° 29783,Ley de SST A todos los sectores económicos y de servicios. Empleadores yTrabajadores Régimen Privado Régimen Público Fuerza Armada y Policía Nacional del Perú Trabajadores por cuenta propia ES APLICABLE: D.S. N° 011-2019-TR COMPRENDE: TODAS LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN, A NIVEL NACIONAL 1) Empleadores del sectorprivado. 2) Sus trabajadores (cualquiera sea su modalidadde contratación o vínculo laboral). 3) Contratistas. 4) Subcontratistas. 5) Empresas especiales de servicios. 6) Cooperativas de trabajadores. 7) Personas bajo modalidades formativas. 8) Trabajadores independientes. 9) Quien, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo en lo que resulte aplicable.
- 5. CAMPO DE APLICACIÓN Resolución Ministerial N° 251-2021-TR Listado de actividades a las que resulta aplicable el D. S. N° 011-2019-TR N° Actividades CIIU Revisión 4 1 Construcción de edificios, incluidos edificios prefabricados de diferentes materiales. Clase 4100 2 Construcción de carreteras y líneas de ferrocarril Clase 4210 3 Construcción de proyectos de servicio público Clase 4220 4 Construcción de otras obras de ingeniería civil Clase 4290 5 Demolición Clase 4311 6 Preparación del terreno Clase 4312 7 Instalaciones eléctricas Clase 4321 8 Instalaciones de fontanería, calefacción y aire acondicionado Clase 4322 9 Otras instalaciones para obras de construcción Clase 4329 10 Terminación y acabado de edificios Clase 4330 11 Otras actividades especializadas de construcción Clase 4390 Actividades conexas a las actividades de construcción: N° Actividades 1 Servicios de comedores, campamentos, vigilancia, entre otros. 2 Servicios generales. 3 Servicios médicos. 4 Servicios de topografía en el proceso de construcción. 5 Actividades de otro tipo de prestación de servicios en el proceso de construcción.
- 6. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR • Comunicar a los trabajadores sobre los riesgos y medidas de control, a través de medios idóneos, lenguaje preciso, claro y comprensible • Permitir el ingreso de visitantes, conforme al Procedimiento de Autorización de Visitas. • Previo al cambio de un trabajador de puesto o lugar de trabajo, realizar la actualización del IPERC. Considerar características personales o estado de salud. • Garantizar la coordinación en materia de SST con las empresas contratistas o subcontratistas. • Establecer un Protocolo para la Interrupción de Actividades en caso de Peligro Inminente. IMPORTANTE: Previo a la asignación de labores distintas a la del puesto de trabajo, el empleador debe verificar que el trabajador cuente con las competencias, y aptitudes suficientes para desarrollar dichas funciones de manera segura y saludable. *Caso contrario el empleador deberá brindar la capacitación respectiva antes del inicio de labores*
- 7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES El empleador debe investigar todo accidente de trabajo y enfermedad profesional, asegurando la implementación de medidas correctivas que se establezcan como resultado de la misma. Para el caso de accidentes mortales o incapacitantes deberá conformarse una COMISIÓN INVESTIGADORA Además, debe reportar al MTPE dentro de 24 horas de sucedido el accidente de trabajo mortal o incidentes peligrosos.
- 8. Pautas generales para la investigación de Accidentes de Trabajo (anexo 1) ¿Quién resultó afectado? ¿Dónde ocurrió el accidente? ¿Cuándo ocurrió el accidente? ¿Qué sucedió en el momento del accidente? ¿Cómo ocurrió el accidente? ¿Por qué ocurrió el accidente? Recomendación: a) Investigación inmediata. b) Revisar el IPERC y el ATS. c) Identificar causas y no responsabilidades. d) Hechos concreto y objetivo, evitar suposiciones. e) Evitar juicios de valor. f) Entrevistar al accidentado y a testigos. g) Entrevistas individuales. h) Investigar ellugar del accidente. i) Analizar materiales, métodos de trabajo, comportamiento humano, etc.
- 9. AUTORIZACIÓN DE VISITAS El empleador principal es responsable de autorizar el ingreso de visitas a la obra de construcción, para ello debe contar con un Procedimiento de Autorización de Visitas (PAV). Previo al ingreso de una visita deberá verificar que esta cumpla con los requerimientos del PAV. • Chaleco de alta visibilidad • Zapatos de seguridad. Equipos de protección personal e indumentaria mínima para el ingreso de visitas • Casco de seguridad • Lentes de seguridad El empleador debe establecer mecanismos orientados a instaurar una política de prohibición de ingreso y/o consumo de alcohol y/o drogas ilegales, así comola prohibiciónbajo los efectos de dichas sustancias.
- 10. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES • Participar activamente en la definición y mantenimiento de condiciones seguras de trabajo y procedimientos de trabajo seguro a ser adoptadosen obra. • Recibir información clara y suficiente sobre los peligros existentes, los resultados de la evaluación de riesgos y las medidas de control del puesto de trabajo asignado. • Acceder a todos los resultados de los exámenes médicos ocupacionales que se le hayan realizado,así como a su historia clínicaocupacionalcompleta. • Resguardar de forma confidencial y en condiciones adecuadas toda información relacionada a su salud. • Conocer los mecanismos de comunicación con el personal encargado de la vigilancia de salud. • Acceder a los resultados e informes de investigación de accidentes y/o enfermedades profesionalesen los que se hayan visto directamente afectados.
- 11. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES • Cumplir con reglamentos, procedimientos, estándares, prácticas de trabajo seguro, señalización e instrucciones establecidas por el empleador. • Reportar de forma inmediata cualquier incidente, accidente y cualquier condición de salud propia o de compañeros que dificulte el desarrollo seguro de la actividad laboral. • Participar y colaborar en la investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • Participar en toda capacitación, simulacro o entrenamiento que se programe dentro de la jornada de trabajo. • No cometer actos inseguros que puedan poner en riesgo su seguridad personal, la de compañeros o terceras personas. • No manipular, modificar, operar, activar ni reparar máquinas, válvulas, tuberías, conductores eléctricos, o cualquier otro equipos de trabajo, sin contar con la capacitación y autorización correspondientes. • No ingresar a la obra de construcción bajo la influencia de alcohol y/o drogas ilegales, ni introducir dichos productos. *El incumplimiento de sus obligaciones en materia de SST es sancionado conforme al RIT y al RISST, respetando los principios de inmediatez y proporcionalidad*
- 12. EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Considerando: El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y Reglamento Artículo25 del D.S. 005-2012-TR Tipo de empresa Nivel de exposición a peligros y riesgos Cantidadde trabajadores expuestos
- 13. COMITÉ, SUBCOMITÉ O SUPERVISOR DE SST El empleador constituye un Comité de SST o cuenta con un Supervisor de SST en función del número de trabajadores que tiene a su cargo. Requisitos: • Ser trabajador del empleador principal • Tener como mínimo 18 años de edad. • De preferencia, contar con capacitación en temas de SST. El empleador que tenga a cargo más de una obra de construcción, constituye un Subcomité de SST o Supervisor de SST en cada una estas, en función del número de trabajadores que tenga la obra. De 20 a + - de 20 Sub-Comité de SST Supervisor de SST Comité de SST Supervisor de SST EN LA EMPRESA EN LA OBRA Cualquier trabajador del empleador, que no sea de dirección y confianza, podrá ser elegido Supervisor de SST Se aplican las mismas reglas de la elección del CSST y a consideración será contar con una Junta Electoral para llevar a cabo el proceso El número de miembros que conforman la Junta Electoral, no puede ser superior a 4 miembros.
- 14. COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN EN SST • El empleador principal establece el Comité Técnico de Coordinación en SST dentro de los 30 días calendario, desde que por lo menos 2 empleadores inician actividades en la obra de construcción. • Los siguientes empleadores que inicien actividades en la obra se incorporan a dicho Comité en un plazo máximo de tres (3) días calendario desde el iniciode sus actividades en la obra. *Es obligatoriointegrar el Comité Técnicode CoordinaciónenSST mientras el empleador cuente contrabajadores laborando efectivamente enlaobra*
- 15. INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTOY SENSIBILIZACIÓN INDUCCIÓN Política SST Organización del SGSSTen la obra RISST Derechos y obligaciones Conceptos básicos de SST Reglas de tránsito Trabajos de alto riesgo Códigode coloresy señalización Control de sustancias peligrosas Preparacióny respuestaante emergencia Equiposde protección personal y colectiva CAPACITACIÓN Trabajos en altura Excavación de zanjas Trabajos en espacio confinado Operaciones de izaje Trabajos en caliente Trabajos en temperaturas extremas Trabajos con energía eléctrica Sist. de bloqueo, rotulado o etiquetado Ergonomía • Temas orientados a la formación de los miembros del Subcomité o Supervisor de SST. • Temas técnicos relacionados a los procesos de la obra. • Son presenciales • Extensivo a todos los trabajadores. • Depende del tamaño de la obra, la naturaleza de las actividades y los riesgos existentes. • Impartido por profesionales competentes y con experiencia en la materia, propios o terceros
- 16. DOCUMENTACIÓN DEL SGSST SGSST Política y objetivosen materia de SST RISST IPERC Mapa de Riesgo Planificación de Actividad Preventiva Programa Anual de SST Registros Libro de Actas del Comité de SST
- 17. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA OBRA (PSSTO) • El empleador es responsable de la implementación y garantiza su cumplimiento. • Los contratistas y subcontratistas de la obra deberán cumplir con el PSSTO del empleador principal, asimismo lo tomarán como base para elaborar el propio. • Los jefes inmediatos de los trabajadores ejecuta los mecanismos de supervisión y control. • Debe estar disponible en la obra a todos los trabajadores. Incluir en el Presupuesto de la Obra los costo de implementación del PSSTO PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Cada empleador presente en la obra elabora e implementa un plan de respuesta ante emergencias, considerando los resultados de la IPERC, las condiciones climáticas y geográficas del lugar donde se ejecuta la obra, la presencia de animales, entre otros. *Mínimo contenido*
- 18. Elaborada por personal competente Actualizar al menos 1 vez al año En consulta: Trabajadores, Comité o Supervisor de SST Elaborada por cada puesto de trabajo Artículo 77, Reglamento de la Ley 29783 (Modificado por D. S. N° 002-2020-TR) TIPOS DE PELIGROS
- 19. Peligro Controles existentes Evaluación del Riesgo Medidas de control Eliminación Sustitución Controles de ingeniería Controles administrativos Equipos de Protección Personal * Reducción del tiempo de exposición. * Programa inspecciones de EPP respiratoria * Fomentar el autocuidado. EPP´s básicos, protección auditiva certificada * ATS y Permisos en campo. * rotar al personal para minimizar la exposición. * Fomentar el autocuidado. EPP básico, protección respiratoria certificada para polvo. Descripción Efectos posibles Exposición a material particulado (polvo) Químico Físico Exposición al ruido. Afecciones al sistema Respiratorio irritación de la piel Lesión auditiva Clasificación Fuente Medio Individuos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Puesto de trabajo Zona/ Lugar Actividades Tareas Rutinario (si/no) Zona de construcción obrero de construcción Movilización de equipos, materiales y herramientas para demolición Demolición, instalación de conexiones eléctricas y luminarias Si Criteriospara establecer controles Peor consecuencia Exi s tencia Requisito Lega l Específico As ociado (Si o No) Enfermedad ocupacional (neumoconi osis) No No A B C D (IP) Índice de probabilidad (A+B+C+D) (IS) Índice de severidad Riesgo = IP x IS Nivel de riesgo Riesgo significativo (Si/No) 2 3 3 2 2 3 3 3 10 11 2 2 20 22 Importante Importante Si Si MATRIZ IPERC Ejemplo adaptado de la GTC 45:2010 Valoración del riesgo IDENTIFICACIÓNDEPELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS DETERMINACIÓNDE CONTROLES Enfermedad ocupacional (hipoacusia)
- 20. REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos Exámenes médicos ocupacionales Inspecciones internas de seguridad y salud Estadística de seguridad y salud Monitoreode agentes físicos, químicos, biológicos, psicológicos y factores de riesgo disergonómicos. Equipos de seguridad o emergencias Inducción, capacitación,entrenamientoy simulacros de emergencias Auditorías Registro de enfermedades ocupacionales:20 años. Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos:10 años posteriores al suceso Demás registros: 5 años posteriores al suceso. *En medios físicos o digitales
- 21. MAPA DE RIESGOS Es la representación gráfica en la cual se identifican, localizan y valoran los riesgos, procesos peligrosos y condiciones de trabajo a los que están expuestos los trabajadores y trabajadoras en su centro laboral. Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales de Seguridad
- 22. Para mejorar el conocimiento sobre la SST el empleador debe: Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de SST Elaborar mapa de riesgos Realizar mínimo 04 capacitaciones al año en SST Entregar a cada trabajador copia del RISST RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR EN EL SGSST Elabora el Plan para la vigilancia, prevención y controldel COVID-19 en el trabajo
- 23. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS) Y PERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR) • Antes de iniciar una actividad, el capataz o quien haga sus veces, con la participación de los trabajadores involucrados en la actividad, elaboran el ATS, considerando los resultados de la IPERC. • EL ATS es firmado por el supervisor, capataz o quien haga sus veces en una actividad, así como por los trabajadores que la ejecutan, y por otro profesional que determine el empleador. Dicho documento tiene validez por el tiempo que dure la jornada de trabajo y/o actividad a ejecutar, siempre que las condiciones y medio ambiente de trabajo se mantengan. • Al término de la jornada o actividad se debe entregar el ATS al jefe o prevencionista de riesgos. • Las actividades que de acuerdo a la Norma Técnica G.050 del RNE y otras normas aplicables requieren de un PETAR, así como aquellas que el empleador determina en el PSSTO, deben contar con el respectivo permiso que autoriza su ejecución. • El PETAR contiene los requerimientos de SSTpara la labor a realizar. • El PETAR es llenado con asesoría del jefe o prevencionista de riesgos; y debe ser suscrito por el responsable de la ejecución de la actividad y otros. • Desde el inicio hasta el final de la labor, el PETAR es colocado en un lugar visible. Posteriormente, este debe ser entregado a la jefa o prevencionista de riesgos parasu archivo. ATS PETAR D.S. 011-2019- TR
- 24. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL • Adecuada a las labores y a la estación • Se proporciona dos juegos de uniforme Ropa de trabajo • Clase A (General):Trabajos industriales en general. • Clase B (Eléctrica):Protección para tensióneléctrica • Adicional:cortavientoy barbiquejo Casco de seguridad •Botines de cuero, suela antideslizabley puntera de acero •Botas de jebe con puntera de acero •Botines dieléctricos con puntera reforzada Calzado de seguridad •Uso de tapones de oídos o auriculares en zonas con niveles de ruido que exceden los límitespermisibles: Protectores de oídos •Gafas de seguridad •Monogafas o gafas panorámicas •Careta (antiparra) •Pantallas de soldadura •Filtros para pantalla de soldadura Protectores visuales •Aspectos generales:presencia de partículasde polvo, gases, vapores irritantes o tóxicos •Protecciónfrente al polvo •Protecciónfrente a humos, vapores ygases Protección respiratoria • Con amortiguadorde impacto (1.06m) y doble línea de enganche con mosquetónde doble seguro • Longitud de cuerda de seguridad:>=1.80 m • Puntos de anclaje: carga 2 265kg/5 000 lb portrabajador Arnés de seguridad • Dieléctricos • De neopreno • De algodóno punto • De cuero • De plástico • De amianto • De malla metálica o Kevlar • De lona Guantes de seguridad - Los EPP responden a las condiciones existentes en el lugar de trabajo, condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de salud del trabajador. - Deben cumplir las Normas Técnicas Peruanas o internacionales. - En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios EPP, estos deben ser compatibles entre si y mantener su eficacia. *EPP básico, de uso obligatorio:uniforme de trabajo, botines de cuerocon punterade acero, casco, gafas de seguridady guantes*
- 25. Insubsanables Medida Inspectiva de Requerimiento Acta de Infracción Tipificación de las infracciones • Infracciones leves • Infracciones graves • Infracciones muy graves Infracción a las normas de SST Subsanables No se emite Medida Inspectiva de Requerimiento
- 26. EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO Denuncia, solicitud, etc. Orden de inspección: Concreta Genérica Asignación a Inspector (es) Modalidades: 1.Visita de inspección 2.Comparecencia 3.Comprobacióndatos 4.Requerimiento información por medios de sistemas de comunicaciónelectrónica Medidas inspectivas: Requerimiento, Advertencia, Paralizacióny/o prohibiciónde trabajoso tareas, Cierre temporal Informe de Inspección o Acta de Infracción Inicio:máximo 10 días hábiles En SSTmáximo de 30 días hábiles no prorrogables Accidente de trabajoseguidode muerte: máximo 10 días hábiles, prorrogables
- 27. INFRACCIONES MUY GRAVES DE SST ✔Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes para la SS de los trabajadores. ✔No implementar un SGSST o no tener un RISST. ✔El incumplimiento de la normativa sobre SST que ocasione un accidente de trabajo que produce la muerte del trabajador o cause daño en el cuerpo o en la salud del trabajador que requiera asistencia o descanso médico, conforme al certificado o informe médico legal.
- 28. ESCALA DE MULTAS EXPRESADA EN SOLES
- 29. ¡MUCHAS GRACIAS! Av. Salaverry 655 - 4.° piso. Jesús María, Lima - Perú. Call Center: 0-800-1-6872 Central telefónica: 390-2800 (opción 1) /SunafilPeru @SunafilPeru CanalSunafil Sunafil @Sunafilperu