Tema 5 régimen de impugnación
- 1. Tema 5 Régimen de Impugnación
- 2. Noción de Régimen Jurídico Régimen: Modo de regir o regirse. Normas o prácticas de una organización, desde el Estado a una institución o establecimiento particular (Cabanellas) El régimen jurídico alude al conjunto de normas que regulan la conducta de las personas físicas y jurídicas de un Estado, en una materia determinada.
- 3. Recurso Administrativo de Impugnación Un recurso de impugnación es el medio jurídico por el cual se acude ante una autoridad administrativa con una “demanda” o petición para su conocimiento, tramitación y resolución. Promueve el control de la legalidad de los actos de la Administración a fin de que se revoque o modifique una situación jurídica dada y se restablezca el derecho subjetivo o interés legítimo lesionado por dichos actos. Las NB-SABS regulan el Recurso Administrativo de Impugnación, que se interpone ante el RPC/RPA y se tramita en única instancia ante la MAE. Conlleva el agotamiento de la vía administrativa.
- 4. Procedencia del Recurso Administrativo de Impugnación Artículo 90 NB-SABS Recurso Administrativ o de Impugnación Resolución Aprobación DBC Resolución Adjudicación Resolución Declaratoria Desierta Licitación Pública Licitación Pública ANPE (+Bs200.000)
- 5. Improcedencia No procede contra actos de carácter preparatorio, mero trámite, informes, dictámenes o inspecciones ni contra ningún otro acto o resolución que no esté expresamente señalado en las NB-SABS.
- 6. Formalidades y requisitos para su interposición Presentación Formalidades Garantías Por escrito ante el RPC o RPA 3 días hábiles Poder o identificación del Recurrente Pruebas Fundamentación Garantía Boleta de Garantía/ Garantía a Primer Requerimiento Vigencia: 30 días DBC: 1% Precio Referencial Adjudicación/Desierta: 1% propuesta económica La interposición del recurso suspende el proceso de contratación
- 7. Trámite del Recurso Administrativo de Impugnación Presentación del Recurso RPC - RPA Presentación del Recurso RPC - RPA Comunicación a Interesados o Proponentes Comunicación a Interesados o Proponentes Resolución del Recurso - MAE Resolución del Recurso - MAE Notificación al Recurrente e interesados Notificación al Recurrente e interesados 3 días hábiles desde la publicación de la Resolución Impugnable - SICOES 2 días hábiles de recibido el recurso. 5 días hábiles desde la recepción del recurso 2 días hábiles de dictada la Resolución
- 8. Resolución del Recurso Administrativo de Impugnación Expresa: Debe referirse únicamente a los aspectos mencionados en el Recurso Motivada y fundamentada: Aspectos de hecho y derecho en que se basa la decisión y los informes técnico y legal emitidos Única: Todos los recursos presentados se resuelven en una sola resolución
- 9. Formas de Resolución Confirmatoria de la Resolución Revocatoria de la Resolución Desestimando el Recurso Silencio Administrativo Positivo DBC Adjudicación/ Desierta Ejecución de la Garantía
- 10. Evaluación del ”Régimen” de impugnación Confianza en el sistema de contrataciones : incentivo a la competencia Para ello derecho a la revisión de las decisiones sobre contrataciones a través de un proceso eficiente y funcionalmente independiente Ente independiente (administrativo/judicial) No tiene interés en el proceso de contratación No responde a la entidad contratante Idealmente: Agencia sin responsabilidades operativas o ejecutivas