TIC Gobernabilidad y Participación Méjico 09

Xmo Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales 21 – 22 Octubre 2009 Veracruz - Méjico TIC, Gobierno Electrónico, gobernabilidad y participación Dr. Alejandro Prince PNUD - SGP

Agradecimientos A AHCIET por la iniciativa e invitación Al Gobierno y pueblo de Veracruz por la cálida recepción y la excelente organización de este evento

Las relaciones del título… TIC y participación, política o…? TIC y gobierno? O gobernabilidad? TIC y eficiencia Adm. Pública? TIC y legitimidad? Ojalá fuera tan simple

Participación democrática, política, o ciudadana? Tipos de participación… Hay conectividad suficiente? Cambios en dispositivos, aplicaciones, formatos, usuarios… Pre-requisitos de las promesas

Los medios y las TIC han acompañado … … la participación y la comunicación política y ciudadana desde siempre. Octubre 1951 primer transmisión De TV en Argentina

El debate entre Nixon y Kennedy en septiembre de 1960.

Hoy, Barack Obama tiene más de 2000 videos con millones de visitas

Los mayores cambios sociopolíticos y organizacionales de la humanidad fueron acompañados de revoluciones en las tecnologías de información y comunicación . Escritura, imprenta, telégrafo, radio, televisión, internet y la web… De manadas, a ciudad, a nación y hoy a un planeta en red… una manada de 7 mil millones… Todas las dimensiones de la vida en sociedad son atravesadas, y transformadas por los flujos de información y comunicación .

Algunas promesas de la SC y GD Perfeccionamiento Microeconómica Productividad Microeconómica Innovación Cognitiva Lateralización Topológica Participación Modos relacionamiento Transparencia Trazabilidad

Sociedad del Conocimiento: ley de la fractura Cambio político Cambio en las organizaciones Cambio social Cambio tecnológico Cambio

Años en la que llegaron a una audiencia de 50 millones Radio: 38 años Televisión: 13 años Internet: 4 años Facebook en menos de un año. La adopción se acelera…

Adopción de internet en el mundo Usuarios Internet % población mundial 10 % 50 % 1947 - 57 1993 - 03 2015 -20 Mundo: + 23% Argentina + 50% LAC 33% Tiempo Prehistoria Protohistoria Historia

Los roles y espacios del ciudadano… Administrado Servicios, información y comunicación con la AP Gobernado Participación, información y comunicación con Gob. Mercado Espacio económico Esfera pública Espacio de la libertad civil

Tres tipos de e-democracia? quick democracy: sustituye la democracia representativa por un nuevo modelo participativo en el que los ciudadanos (internautas) intervendrán de forma más activa y directa en la vida política, sin la existencia de intermediarios o representantes (democracia directa?) .

Tres tipos de e-democracia? strong democracy: las decisiones políticas son consideradas legítimas si han sido realizado siguiendo un determinado proceso y en circunstancias adecuadas. A diferencia de la “ Quick” no sólo brinda al ciudadano herramientas para ejercitar una democracia directa y rápida, sino que además busca facilitar el acceso a la información, al debate, para que los ciudadadanos opinen con criterio.

Tres tipos de e-democracia? thin democracy: no considera importante incrementar la participación de los ciudadanos en la vida política, por su desinterés y falta de preparación. Propugna la creación de una élite que compita por los votos. El papel de las TIC es igual al de s trong pero el uso de las herramientas queda restringido a una élite.

Algunos motores de cambio: movilidad, nativos, web 2.0 multimedialidad, convergencia, redes sociales y nuevos dispositivos… La convergencia es mucho más que un simple cambio tecnológico, alterará los límites y las relaciones entre las tecnologías, las industrias, los mercados, los géneros, los medios y las audiencias .

Sombras para las promesas de SC y GD en LAC: LAC democracias delegativas (O`Donell), demoscópicas (Minc): clientelismo, prebendas, corrupción, baja eficiencia AP, deslegitimación de ejercicio del poder, baja construcción de ciudadanía. Escasa responsabilidad, rendición y control de acciones públicas. Concentración del poder. Falta de identidad y compromiso con el destino colectivo. Desinterés, desconfianza, anomia. Javir Corrales, LAC ideal

Nuevos dispositivos e interfases, caída precios, aseguran que la brecha digital se reduce, pero prevalecen, o crecen, las brechas analógicas: educación y riqueza. No todos se apropian del mismo modo de las TIC ni las usan para lo mismo, ni en la misma proporción: Productividad – Comunicación –Informacion – Entretenimiento – Participación

Participación, depende de… Perfil sico-social del individuo Motivación, expectativas, actitud… Calidad institucional, contexto político Comodidad? Costos de participación Evaluación de efecto, impacto… Beneficios percibidos También existe participación antistema… Participación “dirigida” en populismos… o espontánea (cacerolazos de Buenos Aires)

Informar, capacitar, para participar en la deliberación y toma de decisiones y en el control de la cosa pública. Crear espacios reticulares, multiactorales, transdisciplinarios, de aprendizaje en la construcción de consensos. Desmitificar las TIC, ni Pandora ni Panacea. Paciencia. Y reducción de las brechas analógicas Participación democrática y TIC – Tips /1

articipaion democratica y TIC – Tips / 2 TIC es camino de ida, absorbing state experiencial (learning by doing) Detectar campeones naturales, moderadores. Involucrar. Promover actividades presenciales (on-off) Atender reposición de contenidos Participación democrática y TIC – Tips /2

Idealmente temas locales, de la esfera pública o mixta (no política ni económica). Buscar la replicabilidad. Mejores prácticas. Alejarlo de propaganda, ideología, partidismo, gobierno. Sumar ONGs, Universidades, etc. Audiencias publicas, consultas, auditorias, temas solidarios objetivos, concretos. Participación democrática y TIC – Tips /3

Promover enfoque propositivo no contestatario, no alentar participación sino se puede responder Temas e información util, temas entretenidos para sensibilización y aprendizaje (vendimia) Usar herramientas 2.0, pero sobre todo filosofia 2.0. La participacion no es (solo) un tema de tecnologia… es politico, antropologico, sociologico, organizacional, etc… etc. Participación democrática y TIC – Tips /4

“ nos transformamos y enriquecemos del contacto con los demás… Una cultura viva es la que acepta el cambio y el contacto…” Marc Augé

más que conquistar el ciberespacio, debemos usar las TIC para recuperar el espacio, reconstruir la esfera pública y la ciudadanía… Establecer un flujo continuun de información y comunicación que atraviese rizomáticamente todas las dimensiones de relacionamiento humano… ¡Muchas gracias!

La promesa de una sociedad, una economía y una política en red, más transparente, horizontal, heterárquica y participativa, eficiente, más diversa, ascendente y emergente… … es posible hoy, desde la tecnología, pero su implementación debe atender a las dimensiones cultural antropológica y sociopolítica: Educación y calidad institucional son pre-requisitos, no out-puts

[email_address] www.linkedin.com/in/alxprince www.facebook.com / alejandro.prince Muchas gracias

Alejandro Prince [email_address] Presidente de Prince & Cooke www.princecooke.com Vicepresidente de la Fundación Gestión y Desarrollo www.fgd.org.ar Coordinador de RODAr www.rodargentina.net Profesor en la UBA, UTN, UDESA, FASTA, ITBA y la Fundación Libertad Profesor invitado en la UNLP, UP, UNNOBA, Universidad Blas Pascal, y otras Universidades. Conferencista internacional, autor de numerosos artículos y libros sobre Sociedad del Conocimiento. Es Licenciado en Comercialización, Doctor en Ciencia Política y Candidato al Doctorado en Economía. www.linkedin.com /in/ alxprince

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