El documento trata sobre el concepto de ciudadanía. Define a un ciudadano como un miembro de una comunidad con derechos y obligaciones. Explica que la ciudadanía supone superar la situación de vasallo, súbdito y explotación. Incluye tres dimensiones de la ciudadanía: política, social y económica. Finalmente, destaca la importancia de los valores comunes para una sociedad pluralista.