Transparencia Gestion Alcaldias (2010)
- 1. Trabajando para reducir la corrupción en los gobiernos locales 14 diciembre 2010
- 2. Corrupción en gobiernos locales ¿Qué hacen la alcaldías en Venezuela para luchar contra la corrupción? ¿Qué riesgos corren los recursos públicos locales de ser utilizadas para beneficio de intereses particulares y no de la comunidad? ¿Qué tienen que hacer los funcionarios locales para reducir las oportunidades de un uso ilegal e impropio?
- 3. Indicadores de Transparencia de Alcaldías ÍTA 2010 Conjunto de instrumentos de auditoria (70%) y percepción (30%) que permiten medir la transparencia de varios procesos, en la gestión de las alcaldías y presentar índices.
- 4. ¿Qué mide el Sistema de Indicadores? no mide cuanta corrupción hay en los municipios sí mide el grado de cumplimiento del sistema de transparencia mínimo de protección contra la corrupción, al que están obligados por un marco normas En una Alcaldía con buen ÍTA pueden producirse actos de corrupción, pero su posibilidad de ocurrencia es menor porque es más difícil y riesgoso
- 5. Procesos evaluados Presupuesto Contrataciones Públicas Licencia de Actividades Económicas 2 3 4 Colocaciones Bancarias 5 Permiso de Construcción (CCVUF) 1 Nuevos procesos
- 6. Procedimientos y normas Participación Ciudadana Control y rendición de cuentas Acceso a la información pública 1 2 3 4 Componentes evaluados en cada uno de los cinco procesos
- 7. Número de Alcaldías evaluadas 2010 70 municipios Estado Nº 1 Anzoátegui 2 2 Aragua 4 3 Barinas 2 4 Carabobo 4 5 Delta Amacuro 1 6 Distrito Capital 1 7 Falcón 3 8 Lara 5 Estado Nº 9 Mérida 11 10 Miranda 12 11 Nueva Esparta 3 12 Táchira 4 13 Trujillo 7 14 Vargas 1 15 Yaracuy 2 16 Zulia 8
- 8. Cuatro Evaluaciones en 6 años 34,60 45,23 46,47 37,00
- 9. Presupuesto
- 10. Presupuesto
- 11. ÍTA 2010 Presupuesto: Alcaldías que mejoraron 2010 2008
- 12. ÍTA 2010 Presupuesto: Alcaldías que desmejoraron 2008 2010
- 13. Contrataciones de bienes, Obras y servicios
- 14. Contrataciones de Obras y Servicios
- 15. ÍTA 2010 Contrataciones: Mejoras 2010 2008
- 16. ÍTA 2010 Contrataciones: Desmejoras 2010 2008
- 17. Licencia a la Actividad Económica
- 18. Licencia a Actividad Económica
- 19. Licencia de actividades económicas: mejoras 2010 2008
- 20. Licencia de actividades económicas: Grandes desmejoras 2010 2008
- 21. Permiso de Construcción - CCVUF
- 22. Permisos de Construcción (CCVUF)
- 24. ÍTA 2010 Colocaciones Bancarias
- 25. ÍTA 2010 Por Procesos Procedimientos y normas Chacao 93.38 Naguanagua 84.61 Baruta 83.81 Acceso a información pública Chacao 87.08 Baruta 75.47 San Diego 72.62 Participación Ciudadana Chacao 85.54 San Diego 75.10 Baruta 74.65 Sistema de rendición y cuentas Chacao 90.32 Baruta 81.18 San Cristóbal 78.37
- 27. Ranking General
- 30. Rangos en Transparencia Calificación Escala Excelente 100 a 85 Bueno 84 a 65 Moderado 64 a 50 Poca 49 a 30 Ninguna 29 a 0 ÍTA 2010 1 5 10 26 28
- 31. Alcaldías que mejoraron 2010 2008
- 32. ÍTA 2010: grandes desmejoras Se desmejoró significativamente el acceso a la información. Se incorporaron nuevas exigencias en los instrumentos de evaluación Cerraron procesos de transparencia Mejor rigurosidad en la aplicación de procesos 2010 2008
- 33. ÍTA: Tendencias poco alentadoras En 2005 solo 14% por encima de 50 puntos sobre 100 En 2006, 44% de alcaldías por encima de 50 puntos En 2008, 45% de alcaldías por encima de 50 puntos. 8 alcaldías -11% - por encima puntuación máxima de 2006 : de 71,16 a 82,56 En 2010, 23% de alcaldías por encima de 50 puntos. Sólo una alcaldía sobrepasó la puntuación máxima de 2008 de 82,56 a 88,63.
- 34. Movimiento en Cuadrantes Transparencia Opacidad 2005 2006 Transparencia Opacidad
- 35. Ejecución de programas y tareas
- 36. Controles contra la corrupción
- 37. Controles contra la corrupción Controles contra la corrupción No. Municipios Obligaciones del seguro social 29 Plan Operativo Anual (POA) 30 Prepliegos de contrataciones 0 Contralores y auditores por concurso 9 Colocaciones bancarias 15 Indicadores de gestión 12 Indicadores de impacto 7 Informe de Rendición de Cuentas 29 Implementación del Código de Conducta 12 Catastro digitalizado 7
- 38. Acceso a la Información Pública
- 39. Acceso a la Información Pública
- 40. Conclusiones Alcaldía de Chacao obtuvo el mejor ranking en todos los procesos y todos los componentes Las alcaldías tienen un gran trabajo por delante, pero cuentan con buenas referencias en quienes apoyarse Es necesario incorporar los procesos anticorrupción en las prioridades y en el día a día de la gestión pública La calidad de vida de las comunidades depende de la calidad y la transparencia de la gestión municipal Los resultados permiten identificar mejores prácticas encontradas y compartirlas con las alcaldías
- 41. Recomendaciones del ÍTA 2010 Establecer registros sistemáticos y estadísticos de cada proceso. Generar y ofrecer información actualizada, clara y completa. Legislar para garantizar el derecho de acceso a la información pública. Diseñar y ejecutar el presupuesto con real participación ciudadana. Realizar las compras y contrataciones a través concursos o procesos transparentes. Implementar compras en línea. Gobierno Electrónico es una herramienta que coadyuva a la transparencia. Promover la participación ciudadana: sin limitaciones y sin miedos. Diseñar políticas públicas considerando las necesidades de la comunidad. Rendir cuentas de calidad, detalladas con indicadores de impacto
- 43. Metodología estratégica Conjunto de instrumentos, miden cumplimiento de exigencias legales Encuestas no son suficientes: Instrumentos de Auditoria: 70%. Percepción: 30% Selección de áreas de evaluación Equipo de coordinación por regiones (7 equipos) Esfuerzo en capacitación auditores (50 auditores) Software de carga y procesamiento de data Acceso por Internet www.transparenciamunicipal.org.ve
- 44. ÍTA 2010 Los Andes y Barinas Ranking Alcaldía Estado Auditoria Percepción Índice (ITM) 1 San Cristóbal Táchira 69.61 69.04 69,44 2 Carvajal, San Rafael de Trujillo 59.70 75.23 64,36 3 Valera Trujillo 58.49 60.11 58,98 4 Santos Marquina Mérida 44.31 62.76 49,84 5 Ayacucho Táchira 52.11 37.64 47,77 6 Rivas Dávila Mérida 41.18 63.08 47,75 7 Libertador (Mérida) Mérida 42.44 57.55 46,97 8 Tovar Mérida 41.28 53.22 44,86 9 Boconó Trujillo 38.38 59.55 44,73 10 Zea Mérida 37.05 45.23 39,50 11 Barinas Barinas 40.35 35.87 39,00 12 Seboruco Táchira 29.65 58.15 38,20 13 Caracciolo Parra y Olmedo Mérida 30.28 54.41 37,52 14 Bolívar (Barinas) Barinas 30.07 41.34 33,45
- 45. ÍTA 2010 Los Andes y Barinas Ranking Alcaldía Estado Auditoria Percepción Índice (ITM) 15 Trujillo Trujillo 37.43 20.85 32,46 16 Rangel Mérida 30.11 34.83 31,52 17 Simon Rodriguez Táchira 32.96 26.63 31,06 18 Campo Elías Mérida 24.15 40.97 29,20 19 Antonio Pinto Salinas Mérida 21.92 35.92 26,12 20 Escuque Trujillo 19.70 29.70 22,70 21 Pampán Trujillo 25.08 16.50 22,50 22 Sucre Mérida 17.13 23.41 19,01 23 Sucre (Tru) Trujillo 20.60 10.84 17,67 24 Alberto Adriani Mérida 15.36 16.52 15,71