Universidad católica de la ssma concepción

Universidad Católica de la SSMA Concepción
Facultad de Educación
Educación de Párvulos.

Profesora: Astrid Bravo.

Programa.
Universidad Católica de la Santísima Concepción
Facultad de Educación

FUNDAMENTOS Y PERSPECTIVAS DE LA EDUCACION PARVULARIA - 2009

I. Datos Generales
Código: EDP1111
Créditos: 11
Tipo de Curso: Teórico - Práctico
Número de módulos: 04

Ubicación en el plan de estudio: I semestre
Carácter: Mínimo
Requisito: no tiene
Año: 1º

II. Descripción

El curso tiene como propósito que las alumnas conozcan los orígenes y desarrollo de la
Educación Parvularia y las actuales contribuciones a su teoría y práctica. Analicen antecedentes
del surgimiento de la Educación Parvularia latinoamericana y nacional y conozcan aspectos de
su organización y funcionamiento. Discutan en torno a las proyecciones del nivel en las
próximas décadas reflexionando sobre el rol que le compete al profesional especializado en la
educación de niños menores de seis años.

III. Objetivos

3.1 Objetivos Generales

1. Reflexionar acerca de las transformaciones que se han producido en el ámbito de la
concepción de infancia y sus derechos.
2. Conocer y comprender los paradigmas fundantes y el enriquecimiento paradigmático que
representan para la Educación Parvularia actual, las nuevas contribuciones teóricas y de la
investigación que provienen desde distintos campos del conocimiento.
3. Conocer y comprender las principales orientaciones del nivel de educación parvularia, los
fundamentos de su propuesta curricular y su organización administrativa.
4. Discutir las proyecciones del nivel de educación parvularia y reflexionar acerca del rol del
Educador de Párvulos en el contexto de los actuales desafíos.

3.2 Objetivos Específicos
1. Discutir y analizar las transformaciones que ha tenido la forma de entender y conceptuar a la
infancia.
2. Analizar los paradigmas fundantes de la Educación Parvularia y valorar su incorporación al
ideario de la educación parvularia latinoamericana.
3. Reconocer y valorar los nuevos aportes teóricos y de la investigación que enriquecen el
quehacer pedagógico en el nivel de educación parvularia.
4. Identificar políticas, organización y funcionamiento del nivel de Educación Parvularia en
Chile.
5. Reflexionar respecto del rol de un Educador (a) de Párvulos en el contexto de los actuales
desafíos de la Educación Parvularia y discutir los requerimientos para su formación.

IV. Contenidos

Unidad I: El surgimiento de la educación parvularia en occidente
Contenidos:
• La infancia y su conceptualización: reflexión

• Planteamientos teóricos y experiencias prácticas de diversos precursores que fueron
configurando los paradigmas fundantes de la Educación Parvularia (Comenio; E. Pestalozzi,
F. Froebel, Hnas. Agazzi; M. Montessori; O. Decroly).

Unidad II: El desarrollo de la Educación Parvularia en Latinoamérica y en Chile

Contenidos
• Las etapas del surgimiento y desarrollo de la Educación Parvularia en Latinoamericana.
• Antecedentes de la Educación Parvularia en Chile: Principales hitos de su desarrollo.
• La incorporación de los paradigmas fundantes en el ideario de la educación parvularia
latinoamericana.

Unidad III: Los nuevos aportes a la pedagogía del nivel de Educación Parvularia

Contenidos
• Nuevos escenarios para la educación de niños y niñas.
• Aportes teóricos y de la investigación que enriquecen la pedagogía de los párvulos.
• La contribución de la Convención de los Derechos del Niño a la reflexión y debate acerca
de la infancia.

Unidad IV: Organización y funcionamiento del nivel de Educación Parvularia

Contenidos
• Organización administrativa del nivel: Instituciones y programas de Educación Parvularia
• Políticas y desafíos de la Educación Parvularia actual
• El currículo de la educación parvularia: fundamentos y organización curricular
• El Educador de Párvulos: rol y requerimientos para su formación
• Tendencias de la Educación Infantil.

Bibliografía

Mínima
• Abbagnano N. y A. Visalberghi. (1995). Historia de la pedagogía. Fondo de Cultura
Económica
• Alarcón, Dina (2006) La Formación de Educadores de Párvulos y su vinculación con la
Teoría Educacional de la Infancia. En: Revista Enfoques Educacionales 8 (11) pags. 9 -26.
• MINEDUC (1999) La Educación Parvularia en la reforma: Una contribución a la equidad.
• MINEDUC (2000) Desafíos para la formación de un Educador de Párvulos del siglo XXI.
Serie Educación Parvularia Aportes a la reflexión y a la acción.
• MINEDUC (2005) Bases Curriculares de la Educación Parvularia. Imp. Maval Ltda.
• Peralta, M. Victoria (2002) Una pedagogía de las oportunidades: Nuevas ventanas para los
párvulos latinoamericanos del siglo XXI. Editorial Andrés Bello.
• Peralta, M. Victoria (1996) El currículo en el jardín infantil: un análisis crítico. Editorial
Andrés Bello.
• Peralta; M. Victoria.(2006) Cien años de Educación Parvularia en el Sistema Público: El
primer Kindergarten Fiscal 1906 – 2006.

Complementaria
• Alarcón Q., Dina; Díaz C., Alondra (2000 -2001) Reflexiones sobre la formación de un
educador de la infancia en la Universidad de Chile. En: Revista Enfoques Educacionales
Vol. 3 N° 1, 2000 - 2001, pp. 35-55.

- Alfageme, E.; Cantos, R.; Martínez, M. (2003) De la participación al protagonismo infantil.
Propuestas para la acción. Cap. 1. ¿De qué hablamos cuando hablamos de infancia? Cap. 2. Una
infancia con derechos. Madrid. Edición Plataforma de Organizaciones de Infancia. En:
www.ciudadesamigas.org/doc_download.php?id=39
• Alzate Piedrahita, M. Victoria (2002) “Concepciones e imágenes de infancia” En: Revista
de Ciencias Humanas Nº 28.
http://www.utp.edu.co/~chumanas/revistas/revistas/rev28/alzate.htm
• Buenaventura, Delgado (2000) Historia de la infancia. Segunda Edición. Edit. Ariel.
España.

- Diker, Gabriela. Organización y perspectivas de la educación inicial en Iberoamérica:
“Principales tendencias” En: Organización de Estados Iberoamericanos. Observatorio de la
Educación Iberoamericana. Educación Inicial.
http://www.oei.es/observatorio2/tendencias.htm
• Ley Nº 18.962 - Ley Orgánica Constitucional de Estado (LOCE)

En: www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/247551.pdf
- Ley 17.301 (Crea Junta Nacional de Jardines Infantiles) En:
www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/28904.pdf
- Proyecto de Ley General de Educación En:
http://www.educarchile.cl/UserFiles/P0001/File/proyecto_de_ley_de_educacion.pdf
• Peralta, M. Victoria (2007) En el centenario de la primera Casa dei Bambini (1907-2007).
Serie: Historia de la Educación Infantil Volumen Nº 2. Facultad de Educación. Universidad
Central

- MINEDUC (2005). Potenciar el talento de nuestros niños. Educación Preescolar: Estrategias
Bicentenario. Serie Bicentenario. En:
http://www.mineduc.cl/biblio/documento/1650_mineducfinal.indd.pdf

- Salinas, René (2001) La historia de la infancia: una historia por hacer. En: Revista de historia
social y de las mentalidades Nº 5, invierno 2001, pp. 11-30.
www.geocities.com/infanciachile/documentos/Rene_Salinas.html
- Soëtard, Michel “Johan Heinrich Pestalozzi “UNESCO. Oficina Internacional de Educación,
1999. En: www.ibe.unesco.org/publications/ThinkersPdf/pestalozzis.PDF
- UNICEF. Convención de los Derechos del Niño. Texto oficial de la Convención. En:
www.unicef.cl
Sitios de la Web:
www.junji.cl
www.mineduc.cl

www.integra.cl

V. Metodología
El desarrollo de las clases contempla diversas modalidades: lectura y análisis de textos; clases
expositivas con apoyo visual; investigación bibliográfica; debates, entre otras.

VI. Evaluación de la asignatura
(3) Controles de Lectura 15%
Talleres 15%
Certámenes: Primero (25 %); Segundo (30%)
Trabajo de investigación: 15 %

VII. Requisito de asistencia
• Clases teóricas: mínimo 60%
• Talleres: 90%
• Las inasistencias deben ser justificadas
• Las evaluaciones que no se rindan en la fecha estipulada para ello serán rendidas al final del
semestre

• Reflexión
• Conceptualización de infancia
• Revisar representaciones que tenemos de infancia
• Texto control de lectura.

Condiciones de vida para la infancia pueden ser muy distintas, la forma de entenderla va a estar
influida por un determinado período histórico y por los contextos sociales, culturales y políticos.
Infancia.
• Período de la vida humana desde que se nace hasta la pubertad (Diccionario de la Real
Academia Española).
• Perspectiva de los derechos de la infancia.
Se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de
la ley que sea aplicable. Haya alcanzado antes la mayoría de edad (Convención de los Derechos
del Niño).
Texto de apoyo: Alfageme, E.; Cantos, R.; Martínez, M. (2003) De la participación al
protagonismo infantil. Propuestas para la acción Cap. 1. ¿De qué hablamos cuando hablamos de
infancia?
“La infancia no es sólo un fenómeno natural, directamente derivado del desarrollo o
crecimiento físico, es además, y sobre todo una construcción social (diferente en cada tiempo y
geografía) que hace referencia a un estatus delimitado, incorporado dentro de una estructura
social y manifestado en ciertas formas de conducta, todas ellas relacionadas con un conjunto
concreto de elementos culturales (Jenks, 1982)”.
La influencia del contexto histórico y social, hacen del concepto de infancia algo dinámico, que
se transforma y se define.

¿INFANCIA?

Fenómeno Natural
Referencia a una etapa de la vida
(Crecimiento y desarrollo)

Fenómeno Social
Es una construcción social diferente en cada tiempo y geografía

Recorrido histórico.
Preocupación mayor valorización
Ámbito familiar y cambios y riesgos
Invisibilidad público

Reconocer o desconocer
como actor social

Pasiva, objeto de

Dependencia
Categoría social,
atribuida a los niños
variable histórica y
que tienen
socialmente.
consecuencias en su
individualidad.

Los niños
Infancia son
Como parte de la como constructores
sociedad está expuesta a fenómen de la infancia
la acción de fuerzas o Social. y sociedad.
económicas, políticas,
etc.

Se asocia a una minoría
Ideología marginalización y paternalización
familista es
una barrera
para sus
intereses y
bienestar

Representaciones sociales sobre la infancia.
Infancia puede entenderse como esa imagen colectivamente compartida que se tiene de ella, es
lo que la gente dice o considera que es la infancia en determinados períodos históricos.
Las representaciones sociales de infancia son saberes cotidianos que influyen en las
interrelaciones con la infancia y pueden condicionar la vida de los niños, limitando la
posibilidad de experiencias o las perspectivas de análisis fuera de la lógica mayoritaria.
Las acciones dirigidas hacia la infancia están influidas por las representaciones sociales que de
ella se tienen.

Representaciones
Niño, débil,
Sociales sobre la Infancia incapaz

Niño propiedad Niño relegado lo
de sus privado, sin
progenitores participación
ámbito familiar activa en el
escenario político.

Niño, potencial se
valora por lo que
llegara a ser, futuro Niño, ser conflicto o
ciudadano. victimizado.

Representaciones sociales de infancia reseñadas.
 Trascienden tiempo y espacio
 Coexisten con otras formas de ver la niñez
 Han condicionado fuertemente la actual noción de infancia
 Han influenciado el ámbito político, social y educativo
 Cuestionan el presente del niño, prevalece idea de infancia “esperando el futuro” pues
sólo ahí podrá ejercer funciones económicas, sociales y políticas (exclusivas del adulto).

La globalización de la infancia.

Inicios s. XXI
Tecnología: acceso a la información, mayor intercambio entre los países
• “niños consumidores”
- Homogeneización en las ideas que los adultos tienen acerca de la infancia

Que establece supuestos sobre las características de los niños.

- Desconoce heterogeneidad de la infancia
- Presupone una división natural y universal: niños/ adultos
- Considera a la infancia por “lo que llegarán a ser”
- Modelo global de infancia se pretende superior a las demás formas de infancia, no
considera diferencias (clase, etnia).
- No toma en cuenta diferencias de género “ser niño” “ser niña”
- Prácticas culturales distintas de una comunidad a otra.

Texto “De que hablamos cuándo hablamos de infancia”

Educación de niños/as menores de seis años

Comenio

“LOS PRIMEROS CUIDADOS DEL GÉNERO HUMANO HAN DE SER RECIBIDOS EN
LA MISMA CUNA; ESTA PRIMERA EDUCACIÓN, ADMINISTRADA CON CUIDADOS,
APROVECHARÁ MARAVILLOSAMENTE EN LA EDAD QUE HA DE SEGUIR; SI SE
DESCUIDA, SERÁ UN OBSTÁCULO.” Pampedia, 1662

Antecedentes Biográficos
o Checo
o Protestante
o Vivió en distintos países
o Estudioso incansable y autor de varios textos
o Reconocida trayectoria

Su persona
o Espíritu crítico
o Intelectual
o Pacifista
o Comprometido con su quehacer y con su entorno

Educación

Inspiración religiosa Educación es necesaria para el ser humano “cultiva
sus Facultades”.

Educación para todos Implica educar a las mujeres, a los menos capacitados,
sin distinción de clase social.

Educación contribuye al bienestar de todos.
Hombre “es un compendio del universo, tiene todos sus componentes dentro de sí “.

Necesita de educación para legar a ser una persona virtuosa, devota e instruida.

Fundamentación Pedagógica “Sabiduría Universal o Pansofía”.

o Resumen de los conocimientos universales llevados metódicamente a sus principios
esenciales.
o Comenio, piensa que estos conocimientos, si se condensan en fórmulas simples y
precisas, serán accesibles a todos los hombres.

o Cada etapa del saber debe abarcar un conjunto completo que será el punto de partida de
un estudio nuevo más alto, más profundo y más extenso.
o Esta sabiduría universal permitirá avanzar hacia el progreso moral, intelectual y
espiritual del hombre.

Comenio es un
Impulsador de Su método para la enseñanza
Reformas
1. Un profesor dirige la clase
2. Respeto por la naturaleza de cada alumno, aprender en forma grata, sin imposición, ni
castigo.
3. Organización de alumnos dentro de la sala: más aventajados enseñan a los menos
aventajados.
4. Método basado en la visión directa de los objetos y sus imágenes, abundantes ejemplos,
demostraciones gráficas, experimentos demostrados por el profesor, lecciones de las
cosas.
5. Gradualidad y ciclicidad en las materias.

La Escuela

o Reloj: muy estructurada
o Para todos sin exclusión, sentido social
o Organizada por grados: escuela materna (antes de los seis años), ciclos de seis años
cada uno: primario, secundario y superior.
o Horario establecido (cuatro horas)
o Pública y democrática
o Propiciaba la colaboración entre naciones: creación de una asociación didáctica

“el saber sólo progresa a través de una obra colectiva”.

Visión de la infancia

• Una etapa de la vida, un punto de partida
• El niño en cuanto hijo de Dios, tiene derecho a educarse, debe perfeccionarse para su
vida futura.
• Ser que se va a transformar en un adulto, que debe ser guiado y orientado.
• Transito desde lo simple (el niño) a lo complejo (el adulto)
• Pone al niño (alumno) en el centro del proceso de enseñanza-aprendizaje.
• Idea de pureza.

Una Educación para niños y niñas menores de seis años

• Los niños y niñas menores de seis años tienen que recibir educación
• No considera instituciones escolares especiales para niños y niñas menores de seis años.
• Los niños y niñas se educan en casa
• Escuela de regazo materno: los padres tienen la responsabilidad de educar.

Educación para niños y niñas menores de seis años

• Los niños y niñas menores de seis años tienen que recibir educación.
• No considera instituciones escolares especiales para niños menores de seis años
• Los niños y niñas se educan en casa
• Escuela de regazo materno: progenitores tienen la responsabilidad de educar
• Publica una guía o informador de la escuela materna y otro texto para los niños.

Johan Heinrich Pestalozzi (1746-1827) Suizo.

• Pensador y pedagogo con un gran compromiso social.
• Experiencia pedagógica fundadora Neuhof (1770)

Crea una empresa educativa, acoge niños pobres para trabajo de hilado y algodón, a los cuales
da educación e instrucción.
• Su principal propósito era introducir a los niños en la racionalidad económica, y al
mismo, tiempo contribuir en que cada uno de ellos desarrolle una personalidad
autónoma. Conjugar libertad y responsabilidad.

Dificultades y termino de Neuhof.

Las dificultades se dieron, principalmente, pues era muy difícil conjugar el interés
individual con el colectivo su visión filantrópica choca con las exigencias de rentabilidad de
la empresa.

Período de evolución de su pensamiento.
• Entre Neuhof (1780) y Stans (1799)
• Se dedica a escribir (Leonardo y Gertrudis; investigaciones, entre otras).
• Cuestiona su visión ingenua sobre la naturaleza del hombre, continúa, su interés por
descubrir la naturaleza humana, concepción más científica de la pedagogía humana.
• Se define como educador.

Experiencia pedagógica en Stans (1799)
• Orfanato, donde continuo desarrollando nuevos métodos pedagógicos y escribiendo
(Carta a un amigo sobre mi experiencia en Stans). Los niños trabajan en grupo, la
mayor ayuda a los de menos edad.

Experiencia pedagógica en Burqdorf, 1800.

Período de afirmación de su actuación pedagógica (ensayos y resultados prácticos), pública
“Cómo Gertrudis educa a sus hijos”.

Experiencia pedagógica en Iverdon, 1805.
Instituto encargado en la formación de educadores y en la instrucción de estudiantes. Era
visitado periódicamente.
Los alumnos disfrutaban de una gran libertad; las dos puertas del castillo se mantenían abiertas
todo el día, y sin portero; se podía entrar y salir a cualquier hora, como en la casa de una simple
familia y los niños no abusaban de esto. Tenían en general 10 horas de lecciones al día, desde
las 6 de la mañana a las 8 de la noche; pero cada lección no duraba más de una hora y le seguía
un pequeño intervalo durante el cual, por lo común, se cambiaban de salón. Por lo demás
algunas de estas lecciones consistían en gimnasia o en trabajos manuales en el huerto.
La última hora de la jornada entre las 7 y las 8, correspondía a un trabajo libre, los niños decían,
trabajos para nosotros mismos, y podían a su antojo, dedicarse al dibujo o a la geografía,
escribir a sus padres o poner en orden sus cuadernos.
(Descripción de un alumno en Iverdon)
Fröebel al visitar Iverdon en 1805 escribe: “Todo vive, todo es actividad, alegría y placer”…
“Vi la práctica total de una gran institución educacional, trabajada bajo un claro y bien definido
plan de enseñanza”.

Debe orientarse al logro de la
Educación
“Según mis ideas, la educación no debe ocuparse
Autonomía en el estudiante. exclusivamente de proporcionar conocimientos con el
auxilio de la memoria, como comúnmente se hace, sino de
ejerce y desarrollar al mismo tiempo las disposiciones y
los talentos, para que los niños se vuelvan capaces de
Una autonomía que “no deja de abarcar con éxito, en el futuro, todas las ciencias que
Hacerse” pudiesen interesarles o llegasen a ser necesarias” (1813).
“El niño pobre necesita mayor refinamiento todavía en los
Tiene una función social. medios de instrucción que el niño del rico”.

Escuela

La idea de la educación elemental se aplica tanto al arte como al corazón y a la inteligencia;
hace activo al niño desde el comienzo, le hace producir por sus propias fuerzas resultados que
le pertenecen, le da al mismo tiempo el poder y la voluntad de elevarse más sin copiar
servilmente a otros”(1826).
• Institución que tiene además de la función de transmisión cultural, promover en los
educandos el interés por construir su libertad autónoma
• Se debe utilizar un método que posibilite su desarrollo, se destaca labor pedagógica.

Método
“Retened lo que esté bien, y si en nosotros mismos a madurado algo mejor, añadidlo con
verdad y amor a lo que trato de daros con verdad y amor en estas páginas”. (1826)

• Aspecto clave: El método y sus componentes son instrumentos en manos del pedagogo,
lo importante es como se genera a través de éste la libertad autónoma.
• Importa la práctica y la libertad del pedagogo.
• En este método se articulan tres elementos (La cabeza, el corazón y la mano)
indispensables para desarrollar la autonomía en las personas.
• Cualquiera sea la materia del pedagogo deberá contemplar los tres elementos del
método.
• La acción del pedagogo debe ejercer en un clima de libertad autónoma y responsable.

Debate entre teoría y práctica pedagógica.
• Experiencia pedagógica en Iverdon (1805): preocupación por la relación entre práctica
y teoría.
• Pestalozzi rechaza posturas dogmáticas
• El ideal es que exista una relación permanente entre la práctica, la investigación en el
ámbito pedagógico y la teoría.
• Debe prevalecer la libertad y la autonomía en la acción del pedagogo.

Su visión acerca de la infancia.
• Comprende al niño en “su realidad en devenir”
• Reconoce su aptitud “para constituirse de manera autónoma”
• Al niño hay que observarlo, obtener las leyes de su desarrollo, crear un medio favorable
para su desarrollo.
• Los adultos están llamados a regenerarse a través del niño.

Educación de niños y niñas menores de seis años.
• El niño/a menor de seis años tiene que recibir educación.
• La familia es el primer agente responsable de estimular la autonomía del niño o
frenarla.
• Crea una modalidad de atención educativa a través de un rol indirecto del educador.
• Pestalozzi escribió diversos textos para apoyar a los padres en su labor educativa en las
distintas etapas de vida de los niños.
• Libro de las madres (1803): orientaciones en versos, para realizar ejercicios vinculados
con el cuerpo humano.

Federico froebel (1782-1852), Aleman.

Antecedentes generales
Fue influenciado teóricamente por las ideas filosóficas de Schelling, Krause, entre otros. En el
ámbito pedagógico por Pestalozzi, con quien trabajo durante un tiempo.
Las influencias que recibió, más su propia reflexión y experiencia, fueron configurando su
ideario pedagógico.
Tanto a nivel mundial, como local, su propuesta tubo una gran difusión, no solo porque ofrecía
una forma definida de trabajar con niños(as) pequeños, sino que también por su especial
valoración de la educación infantil.
Froebel, después de visitar Iverdon, comienza un período de reflexión y búsqueda para la
educación infantil.
(1817-1831) aldea de keihau, “establecimiento de enseñanza” recibe niños desde los cinco
años y mayores, trabaja con grupos heterogéneos y se da ha éstos orientación filosófica-
espiritual-científica. (Constituye una modalidad presencial diferente).
(1837) en Blankenburgo. Institución de enseñanza instituida para la autoeducación”, para
estudiar y preparar material didáctico destinado a los niños y que se trabaja en el seno de la
familia.
Continúa elaborando material autodidáctico “Instituto para el cultivo de los impulsos de
ocupación de la niñez y juventud”. Elaboración masiva y envió a distintas partes. Este va
acompañado por una publicación llamada “Medios de juego y ocupación para la infancia y la

juventud” con ilustraciones y textos explicativos (modalidad a distancia con apoyo de
materiales concretos).
Se publica además en este período un semanario donde se propiciaba que las familias
recepcionaran bien las ideas y los nuevos materiales.
1839, “Institución para juegos y ocupaciones” para niños de uno a seis años, éstos asistían en
un período corto, cuatro secciones, donde se alternaban diferentes personas a su cargo
(modalidad presencial esencialmente apoyada en el juego con materiales).
Funda en Dresden, el Instituto familiar y de juego, comienza a visualizar la importancia de la
mujer como educadora de la infancia. Se dedica a realizar una gran campaña para atraer
señoras y señoritas para que se incorporasen a la tarea educativa.
1840, crea el primer Kindergarten, institución destinada a la educación de niños menores de
seis años. (Enseñanza y formación). Se promovía su creación en diferentes ciudades y aldeas
con el fin de que concurrieran todos los niños. También se invitaba a personas que estuviesen a
cargo de niños a observar. Se implementaron luego en otros países.
1844, publica, “Cantos a la madre” libro didáctico, 50 juegos ilustrados para que los realice
la madre con el bebé acompañado de orientaciones y cantos. (Modalidad indirecta de apoyo a
la familia).

Los Fundamentos de su propuesta.

Fundamento religioso- filosófico
o Principio básico: Dios.
o El hombre, debe manifestar la obra de Dios que opera en él, tiene libertad para ello
“El hombre es hijo de Dios, por lo que posee características muy especiales, que a la vez que le
son dadas le permiten también disponer libremente de su destino y hacer lo mejor de sí”.
o El hombre necesita la religión desde que nace
“El fervor religioso, la vida íntima con Dios, como no esté desde temprano desarrollada en el
niño, no se desarrollará más tarde de una manera completa sino a costa de grandes dificultades y
de penosos esfuerzos”.
o En función de esta necesidad de Dios, postula que las madres realicen una serie de
actividades con el niño y que en las escuelas se enseñe religión.

Fundamento Pedagógico
Principios Educativos Generales
o Individualidad
o Libertad
o Autoactividad
o Relación
o Unidad

Principios Específicos
• Importancia de una educación temprana
• Valor educativo del juego

EDUCACIÓN
o Es un medio que posibilita el despliegue de todas las características y potencialidades
que el hombre tiene, por lo tanto hay que respetarlo y favorecer que sea consciente de
toda la riqueza que dispone.
o La educación debe ser respetuosa de la persona, dinámica y adaptarse a las
características de los alumnos.

EDUCACIÓN INFANTIL
o Principales características: apoyo y flexibilidad

ESCUELA
o Medio que posibilita el despliegue de las potencialidades de los alumnos
o Debe tener conciencia de su rol y conocer al niño para facilitar el encuentro

KINDERGARTEN (JARDÍN DE LOS NIÑOS)
o Institución dedicada a los niños de 0 a seis años
“Los niños tienen un potencial de desarrollo que está en ellos mismos pero que es fundamental
conocer su naturaleza íntima, sus instintos e inclinaciones, sus aptitudes físicas para guiarlos y
educarlos respetando la capacidad y libertad de todos”.

Objetivos de la educación
o Desarrollo de los miembros del cuerpo
o Ejercicio de los sentidos
o Desarrollo de las inclinaciones de actividad y ocupación
o Estímulo de los sentimientos morales y religiosos.
o Combatir malos hábitos.

Kindergarten
• Habilidades de coordinación motriz fina y gruesa.
• Habilidad de discriminación sensorial.
• Actitud de expresión creadora a través de la música.
• Actitud de autonomía
• Habilidades intelectuales.
• Actitudes morales y religiosas.
• Habilidad de expresión verbal.
• Actitud de participación en actividades colectivas.

Fundamentos pre-sicológicos

Desarrollo
• Proceso continuo y progresivo
• Se debe respetar la fase del desarrollo y estimular a que se desarrolle lo más plenamente
posible.

Etapas del desarrollo.
• Primer grado, la criatura: aprende a través de los sentidos y ejercitando sus miembros.
• Segundo grado el niño: palabra y juego.

Principio de estudio de la naturaleza.
• El niño debe ser dirigido conforme su naturaleza y el libre empleo de su potencia.
• Importancia de la observación.

Textos más importantes
• A nuestro pueblo Alemán (1820)
• La educación del hombre (1826)
• Tendencias básicas de la educación del hombre (1833)
• Cantos a la madre (1844).

“Nada llega sin un conflicto. La lucha no crea nada por si misma, sólo limpia el aire. Deben
plantarse nuevas semillas para que germinen y crezcan, si es que queremos que florezca el árbol
de la humanidad. No podemos arrancar el presente del pasado o del futuro. Pasado, presente o
futuro son la trinidad del tiempo. ¡En los niños están las semillas del futuro!”.(Fröebel).
• Confianza en la bondad natural infantil.
• Respeto por la personalidad infantil.

La organización del trabajo con los niños/as

Ambiente humano
o Adultos y niños
o Grupo mixtos y grupos por edad en algunas actividades (grades, regulares y pequeños)
o Educador principal
o Ayudantes
o Espacio que posibilita que otras personas observen el trabajo que se realiza
(comunidad).
o Preocupación por la relación adulto niño y por los recursos humanos (funciones
pedagógicas especializadas).

Ambiente físico
o Organización del espacio interior y exterior.
o Espacio interior: adaptación del espacio y construcción; importa lo que se genera a
partir de este espacio.
o Condiciones de iluminación y ventilación.
o Mobiliario: bancas, mesas, perchas, estantes con materiales diversos materiales,
elementos decorativos
o Espacio exterior: diferentes espacios que posibiliten el juego y la exploración de la
naturaleza.

Organización del tiempo diario.
• Llegada y juego libre
• Introducción (saludo y conversación)
• Trabajo con dones y ocupaciones
• Recreo
• Ocupaciones
• Once
• Jardín (preparar tierra y cultivos)
• Juegos con cantos (juegos corporales musicales)
• Partida (conversación y despedida).

Planificación
• Combina anticipación del trabajo con la posibilidad de un actuar espontáneo del niño.
• Se debe partir de las características del niño
• Planes semanales (registro de las actividades que se realizarán)
• Visualizo algunos criterios: Flexibilidad, secuenciación, diferenciación y concentración.
• Importa tener claridad sobre los fines educativos.
Base para anticipar cualquier acción educativa.

Actividades materiales y recursos
• Creación de dones (materiales) y oficios (bordar, coser, modelar, plegar,…)
• Recursos intangibles: cantos

Replica de material didáctico
Caja contenedora

Material Fröebeliano traído por Sarmiento
De EEUU

Dones de Fröebel que se conservan en los jardines.

Evaluación
• Preocupación por la evaluación
• Observación (exterioridad e interioridad).
• Corregir errores cuidadosamente.

Aportes de las hermanas agazzi

Antecedentes
• Rosa Agazzi (1866-1951)
• Carolina Agazzi (1870-1945)
• Italianas formadas en la Escuela normal de Brescia
• Primeras experiencia como educadoras de educación parvularia y básica.

Cómo se va estructurando la propuesta.
• Rosa Agazzi: Congreso Turín
• Monpiano dirigen dos jardines infantiles
• Difusión y adaptación de otros asilos a la modalidad (Asilo de Turín, Triestre, y Gorizia)
• Publicaciones: Guía para la educación de la infancia, Cómo entiendo el museo didáctico,
La lengua hablada.
• En chile difunde está propuesta Inés Lombardo

Fundamentos de la propuesta

Fundamento pedagógico
• Niño Germen vital que aspira a su entero desarrollo
• Educación Posibilitar el desarrollo armónico del niño
“Dejar vivir” “Hacer vivir”
Principios educativos
Generales
• Autoactividad
• Libertad
• Individualidad

• Relación

Específicos
• Juego y orden

Objetivos educativos
• Educación integral

Estimular, promover y orientar la potencialidad del sujeto.

Fundamento religioso
o Cultivar el sentimiento hacia Dios
o Cultivar la vivencia con Dios
o Moral
o Enseñar al niño orden, tolerancia, generosidad, respeto.

o Infancia: cimientos del derecho y del deber
o Ser que aspira a su entero desarrollo

Organización de la propuesta

Factores y elementos
Personal especializado
o Institutriz
o Niñera 30 niños
o Cocinera
o Indispensable la figura del educador
o Secciones niños: 3 a 4 años; 4 a 5 años; 5 a 6 años.

Ambiente Físico
Condiciones del lugar
o Higiene
o Iluminación
o Calefacción
o Ventilación

Diferentes dependencias
o Sala de espera -Superficie adecuada (mts. Por niño)
o Juegos - Espacio exterior
o Limpieza - Museo didáctico (elementos traídos
o Cobertizo por los niños)
o Portería

Organización del tiempo
Según periodos estacionales
Invierno
o Cuatro horas de actividad física: considera, higiene, recreación, juegos
o Una hora en dos o tres períodos: canto , lenguaje, lecciones objetivas, cuentos,
Conversaciones, labores y dibujos.
Verano
o Se incorpora además actividades de jardinería.

Planificación
o Selección de objetos
o Criterio de graduación de actividades y materiales
o Procedimiento: pasos del proceso de enseñanza- aprendizaje
Donde se contempla el rol del niño y del educador

Actividades y recursos
Actividades
o Vida práctica (cambio de ropa, transporte de agua, preparación de la mesa
Entre otros)
o Jardinería
o Lenguaje y canto
o Labores manuales
o Uso de distintos: Recursos para el orden y ubicación de los niños.
o Uso de materiales en desuso y desecho (museo didáctico).
o Manualidades con un sentido práctico (confección de libro, cajas de cartón,
o entre otras).

Principales aportes
• Rol activo del niño
• Enriquece una postura (Fröebel)
• Consideración proporción niño/adulto
• Preocupación por las condiciones de higiene
• Museo didáctico (aprovechar todo tipo de recursos)
• Actividades vida práctica (acción del niño en todos los momentos de la jornada)
• Uso de distintivos

“Es preciso confesarlo: Rosa y Carolina Agazzi lo mismo que el que fue su maestro (Pasquali)
No provenían de la ciencia (ni de la medicina, ni de la sicología pura, y de la siquiatría);
Provenían de la escuela; tenían una preparación pedagógica, pertenecían a la escuela de los
Educadores.
(Aldo Agazzi, el método de las hermanas Agazzi; citado en el Jardín de infantes, Martha
Salotti)

Aportes de María Montessori

Antecedentes
• Medico Italiana (1870-1952)
• 1907 (primeros antecedentes de su propuesta) Casa de niños
• Baso su propuesta en las observaciones constantes sobre

El niño
• Influencias Itard y Seguin
• Su obra se difundió rápidamente en Europa
• Difusión en América Latina: Chile, 1911, Argentina, 1915,

Costa Rica, 1924
• Publicaciones Antropología pedagógica, el descubrimiento del niño, Ideas generales
Sobre mi método, entre otras.

FUNDAMENTOS DE SU PROPUESTA

Fundamento biológico-sicológico
• Actitud científica
• Se debe intervenir a partir de la observación del niño para posibilitar sus
manifestaciones

Naturales
• Existen períodos sensibles: bloques de tiempo en la vida de un niño, donde esté focaliza
Su atención en una característica del medio: orden, interés por la exploración sensorial,
Adquisición del lenguaje, caminar, interés por objetos diminutos y detallados, interés por
Aspectos sociales de la vida.
• Consideración permanente de la sicología del niño “la personalidad del niño es unitaria:
Es necesario que el ejercicio sea simultáneo al trabajo mental”.

Fundamento Pedagógico
Educación tiene por objeto desarrollar las energías, se trata de cultivar el deseo
natural por aprender.
• Es fundamental considerar las necesidades del niño y satisfacerlas para que su vida
Pueda desenvolverse plenamente.
• Es necesario que se transforme el ambiente y el educador

• Libertad
• Actividad
• Independencia
• Individualidad
• Fin educativo dejar obrar al niño y facilitar al niño una expansión libre y armoniosa

Conforme a la ley de su propia vida.

Fundamento Religioso
• Vinculación religiosa es esencial al hombre
• La educación religiosa es parte de la educación integral.
• Preparación espiritual del educador “tenemos que educarnos si queremos educar”

• Preocupación por la situación de la infancia

“Al niño no se le ha considerado como personalidad humana viviente y como miembro social”

Organización del trabajo educativo

Factores y elementos

Ambiente Humano

Compuesto por una instructora o educadora y una ayudante
Educadora:
- Formación moral, conocer a fondo las necesidades del niño, guía, modelo para los niños
- Prepara el ambiente: inicia al niño en los ejercicios de vida práctica, procura el material
De concentración.
Niños: Grupos heterogéneos

Ambiente Físico
- Ambiente estructurado: acción y elección
- Áreas de vida práctica: educación sensorial, lectura y escritura, matemática.
- Muebles adaptables, colores claros
- Elementos estéticos
- Materiales específicos
- Ambiente externo

Organización del tiempo
- Ingreso/saludo/ejercicios vida práctica
- Plegaría
- Ejercicios intelectuales, lecciones con objetos, ejercicios de los sentidos (material
montessori)
- Gimnasia sencilla
- Almuerzo/plegaría
- Juegos libres
- Juegos organizados

- Trabajo manual
- Gimnasia colectiva y canto. Cuidado de plantas y animales
- Salida

Planificación
- Abierto, abolición de exámenes y programa
- Lección de tres tiempos

1º Asociar la percepción sensorial con los nombres de los atributos
2º reconocer los objetos en correspondencia con los términos
3º Nominar los conceptos correctamente

Actividades y materiales
- Actividades de vida práctica
- Actividades con los materiales de desarrollo (Torre rosa, Barras rojas, Juego de
Cilindros, tablillas de colores, sonajeros, tablas de tacto, la escalera, entre otros)
- Otros materiales de iniciación a las matemáticas y de lenguaje (tarjetas con números,
Letras grandes móviles de lija)
- Ejercicio del silencio.

Características de los materiales
- Todos son motivo de actividad
- Aíslan cualidades
- Algunos se encuentran graduados
- Tienen control del error Ayudan al niño a entender lo que aprende

Evaluación
- Incorporación del concepto de autoevaluación del niño
- Rol evaluativo del adulto: observación permanente del niño
- Autodisciplina: abolición de recompensas y castigos

Los aportes de Ovidio Decroly

Antecedentes Generales

• Ovidio Decroly (1871- 1932), Médico Belga, se perfeccionó, especializándose en
enfermedades nerviosas

Bélgica:
• Trabaja en policlínico de Bruselas en la atención de niños con necesidades, educativas
especiales, trabaja en forma paralela con los niños con necesidades educativas
especiales.
• En chile, sus planeamientos fueron difundidos a través de revistas pedagógicas.

Fundamentos de la propuesta
• Fundamento biológico/psicológico
• Fundamento pedagógico

Fundamento biológico/ psicológico
• Actitud científica en pedagogía
• Se centra en características al niño y derivar de allí sus bases pedagógicas
• Reconoce importancia de los primeros años de vida
• El niño debe partir conociendo los elementos concretos de su entorno, por lo tanto, para
organizar las actividades educativas sugiere un procedimiento con tres etapas diferentes,
observación-asociación-expresión.

La intervención educativa debe:
- Tender a la unidad
- Ser flexible, modificarse y adaptarse al mayor número de mentalidades posibles.
- Permitir la adquisición de un número mínimo de conocimientos.
- Favorecer el desarrollo integral de todas las facultades del niño, y la adaptación al medio
natural y social en el cual vive.

Fundamento pedagógico
- Se adscribe a los pensamientos de una escuela activa
- Los alumnos/as son sujetos activos
- La educación debe ser útil y pragmática, orientada a educar para vivir en sociedad, por
lo tanto, la enseñanza se debe acercar a la vida del niño y de la comunidad.
- Se debe partir de los intereses del niño combinar la actividad intelectual y física,
evitando el carácter teórico y memorístico del trabajo escolar.
- Se debe privilegiar la investigación activa de parte de los alumnos.

1. Principio de realidad “escuela para la vida y por la vida”
• Es necesario preparar al niño para la vida, lo que implica dos cosas esenciales: el ser
dotado de ella y el medio que lo envuelve.
• Incorporar una pedagogía basada en la relación del niño con su medio y con la
naturaleza (otorgar significado a lo que aprende)

2. Principio de globalización

• Es necesario crear un vínculo entre todas las materias, que converjan en un mismo
centro.
• En este principio se sustenta la idea del programa de ideas asociadas y los centros de
interés: el niño debe poseer conocimientos sobre las necesidades vitales y sobre su
propio entorno.
• Centro de interés: forma de organizar el trabajo pedagógico facilitando el tratamiento de
un conjunto de contenidos que se agrupan en torno a un tema central que da nombre al
mismo, elegido en función de las necesidades e intereses básicos del niños y niñas (de
alimentación e higiene, de refugio y protección de la intemperie, de defensa de los
peligros, junto con la necesidad de relacionarse con los demás en una dimensión
cooperativa y de solidaridad)
• De estas necesidades deriva su programa de ideas asociadas: el niño y su familia, el niño
y su escuela, etc.

3. Principio de individualidad

• Todo niño es distinto a otro
• Es necesario atender a esta individualidad

4. Principio de relación

Es necesaria la integración progresiva del niño con otros
Niño con otros niños
Niño con sus padres
Niño con la sociedad

• Valoración del niño: una enseñanza basada en sus intereses, una escuela centrada en el
niño y no en el adulto- profesor que prepara a los niños para vivir en sociedad.

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO COPN LOS NIÑOS FACTORES Y ELEMENTOS.
• Ambiente humano
• Ambiente físico
• Jornada de trabajo diaria
• Planificación
• Actividades y materiales
• Evaluación

AMBIENTE HUMANO
• Educadora consejera
• Libertad del niño: movimiento y encuentro
• Grupos mixtos
• Homogeneización del grupo: características comunes
• Cantidad 20 a 25 niños
• Trabajo con familia

AMBIENTE FÍSICO
• Contacto directo con la naturaleza
• Salas Taller, laboratorio
• Estantes con colecciones, cajas de clasificación, terrarios
• Niños participan en la organización del ambiente
• Material expuesto
• Espacio para alimentación

JORNADA DE TRABAJO DIARIA
• Mañanas: Trabajo en centros de interés y zonas externas (Jardín, paseos)
• Almuerzo: compartir
• Siesta en exterior (según estación)
• Trabajo al aire libre
• Tarde: trabajos manuales/ juegos educativos

PLANIFICACIÓN
• Tres principios fundamentales en el trabajo pedagógico
- De lo concreto a lo abstracto
- De lo simple a lo complejo
- De lo conocido a lo desconocido
• El educador necesita una guía para su quehacer
• Postula los centros de interés para organizar las actividades: tres etapas: observación,
asociación, expresión.
• Observación: contacto directo con los objetos, seres o situaciones seleccionadas para que
el niño explore con todos los sentidos.
• Asociación: se amplía la información que el niño obtuvo de la observación directa
utilizando medios indirectos: láminas, fotos, diapositivas. Se estimula el pensamiento
abstracto.
• Expresión: el niño expresa lo que a internalizado, esto es de carácter global e involucra
diversas formas de expresión.

ACTIVIDADES Y MATERIALES
Juegos educativos
a) juegos visuales
b) Visuales- motores
c) Motores y auditivo- motores
d) Iniciación a la aritmética
e) Referentes a la noción temporal
f) Iniciación lectora
g) Gramática y comprensión del lenguaje
Otras actividades: canto y ejercicios rítmicos, jardinería, cuidado de animales, horticultura.

EVALUACIÓN

 Evaluación diagnóstica: recoger antecedentes exámenes físicos y síquicos
 Educadora debe observar y estudiar las diversas manifestaciones del niño.

Recapitulación primera unidad

Fundamentos y perspectivas de la educación parvularia
Educación de niños y niñas menores de Seis años

Pedagogos de distintas épocas vislumbraron la importancia de la educación recibida
desde el primer año de vida.
La preocupación por la educación de los niños/as menores de seis años se relaciona
con una forma de visualizar a la infancia en una determinada época histórica.
Condiciones de vida, así como los sentimientos y actitudes de los adultos hacia la
infancia han variado a través del tiempo.

Cambios en la situación de la infancia: Concepciones
- Demográficos (supervivencia, natalidad) de infancia no Etapa
- Familiares (Composición, separación del han sido
mundo infantil/ adulto) estables, han
- Educativos (aparición de los sistemas variado de
Fenómeno
educativos) acuerdo a las
social
condiciones
socio
históricas.

Cómo se fue gestando la educación de niños y niñas menores de seis años: una mirada a los
fundamentos y propuestas de algunos precursores.

Comenio, tubo especial relevancia, acuño el término “escuela maternal”.

Pestalozzi y Fröebel continúan desarrollando sus
planteamientos
Teórico- prácticos

Crea una Crea el primer Kindergarten, elabora una propuesta
modalidad de específica para trabajar con niños menores de seis
atención años basada en fundamentos: religioso,
educativa presicológico, pedagógico.
indirecta, escribe
textos para
apoyar a los
padres en su
labor educativa

Hermanas Agazzi Fundamentos: pedagógico y religioso

María Montessori Fundamentos: biológico – sicológico
Pedagógico y religioso

Ovidio Decroly Fundamentos: biológico – sicológico
pedagógico

Elaboraron propuestas para la organización del trabajo pedagógico que consideran un
conjunto de factores y elementos de diferente tipo.

Ambiente Actividades
Ambiente físico Planificación y materiales Evaluación
humano

A partir de las ideas y las experiencias prácticas de diversos educadores surgen los paradigmas
fundantes de la educación parvularia.
Postulados esenciales Aportes en el plano

Metodológico del nivel
El párvulo tiene
Creadores de
necesidad y derecho de
Modelos Se requiere que las
educarse, es un sujeto Operativos experiencias para el niño
aprendiente con Significativos sean concretas, significativas,
características propias;
Educación parvularia carácter lúdico, se den en un
requiere formación
Diversidad de modelos ambiente humano grato y
integral; de sectores
operativos; debe flexible.
vulnerables debe recibir
una educación parvularia considerar un conjunto
apoya y complementa a la amplio e integrado en
educación familiar. factores de diferente
tipo.

ANTECEDENTES SOBRE LA EDUCACIÓN INICIAL EN AMERICA LATINA

Etapa pre- colombina
 Pueblos originarios: Prácticas educativas especificas hacia los niños pequeños.

 Chile pre-colombino
- Ritos en el período prenatal
- Apoyo a la madre y ejercicios para el niño
- Participación de los niños en la vida comunitaria

Primeras acciones hacia la infancia: período colonial a la consolidación de las republicas.
Ámbito de la salud: enfermedades, preservación general de la vida.
Campo de la protección y bienestar: Instituciones preocupadas por huérfanos, abandonados,
indigentes, primeras legislaciones (protección a la infancia, código de menores), visión
restringida del niño (“menor”, “desvalido”, el niño en relación al adulto)
Ámbito de la educación: Surgen las escuelas de las primeras letras o elementales. Ordenes
religiosas abrieron los primeros establecimientos de instrucción primaria (leer, escribir,
catecismo, aritmética básica)
Conforme se iban consolidando las repúblicas, la educación es vista como un potencial para
producir recursos.
A fines del siglo XIX y inicios del s. XX, comienzan las primeras iniciativas educativas hacia los
menores de seis años, influenciadas por movimientos pedagógicos en Europa vinculados a la
“escuela activa” y por los planteamientos de los precursores (Comenio, Fröebel y Pestalozzi).
Se inicia un importante movimiento a favor de la “obligatoriedad de la educación primaria”
(políticas de legislación, de difusión), ampliar la cobertura del nivel primario y precaución por
generar las bases e institucionalidad para los otros niveles, secundario y superior.
Participación de distintos educadores de la época, entre ellos: Domingo Sarmiento en Argentina;
José pedro Varela en Uruguay; José Varona y Pera en Cuba; Manuel Cervantes y José Abelardo
Núñez en Chile, y de destacadas educadoras como: Estefanía Castañeda, Elisa Núñez en
México; Carmen Lira en Costa Rica, Leopoldina Maluschka en Chile posibilitaron la creación de
programas no formales y Jardines infantiles. Estas fueron muy reducidas y con escaso impacto
social.

Incorporación de los paradigmas fundantes en el ideario inicial de la educación parvularia
La industria no florece sino en los países civilizados…un pueblo estúpido y grosero puede
producir cargadores bestias humanas capaces de transportar los fardos más pesados, o peones, …
máquinas animadas capaces de determinados movimientos … pero no esos obreros inteligentes a
quienes la instrucción primaria comunica la fuerza a la par que la destreza … la fundación de
escuelas es la manera más eficaz de que surjan las fabricas y talleres.
Amunátegui, Luis Miguel y Gregorio Víctor (1856) De la instrucción primaria en Chile: lo que
es y lo que debería ser. Citado en Egaña, M. L “La educación primaria popular en el siglo XIX
en Chile”.

ETAPA DE CONSOLIDACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD INICIAL

INICIOS SIGLO XX HASTA LA DECADA DEL 50
• Intentos de consolidar las instancias formales de educación inicial (Kindergarten), inicio
de la formación de maestras en escuelas formales.
• Período de avances y retrocesos
• Difusión del nivel: conferencias, seminarios.
• Escasa cobertura del nivel, principalmente 4 a 6 años
• Ministerios: se crea sección encargada de de niños menores de seis.

• Se crea nivel sala cuna para atender a hijos de mujeres que se incorporan a la industria
(carácter asistencial, menores de cuatro)
• Influencias de Montessori, Decroly enriquecen metodológicamente el nivel.

ETAPA DE ATENCIÓN A LAS URGENCIAS SOCIALES Y DE NUEVAS
ALTERNATIVAS (1960-1980)
• Período de grandes movimientos sociales, diversos sectores demandan sus derechos.
• Se comienza a generar medidas de atención a las necesidades de niños y niñas.
• Importante desarrollo de programas no formales, prioriza alimentación y cuidados,
incorporación de otros agentes educativas (Hogares, centros comunitarios)
• Revisa tipo de atención y orientación de los programas no formales
• Países como Cuba priorizan la atención 0-6 a partir de la década del 60.

FINES SIGLO XX E INICIO S. XXI
ETAPA DE REORDENAMIENTO, AFIANZAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
ATENCIÓN
• Fortalecimiento de la educación inicial, mayor valoración.
• Políticas especificas para el sector: Aumento de cobertura y mejoramiento de la calidad
• Más recursos e inversión
• Más apoyo a los programas no formales, reforzando criterios técnicos
• Construcción de currículos nacionales, incorporación del período 0 a 3
• Criterios orientadores referidos a la calidad
• Mayor preocupación por la formación inicial y postgrado
• Gran heterogeneidad en el sector

HETEROGENEIDAD CONCEPTUAL Y OPERATIVA EN LA EDUCACIÓN DE NIÑOS Y
NIÑAS DE CERO A SEIS AÑOS

Sujeto de la atención
Diferentes denominaciones Lactantes, Bebés… Preescolar, Infante,…Párvulo: latín parvus, niño
de corta edad

Identificar el nivel
• Estimulación temprana o precoz (estimulación externa, limitado, utilizado para los dos
primeros años de vida)
• Educación maternal (enfoque, estereotipo, responsabilidad educativa sobre los hijos)
• Educación preescolar, prebásica (previa, falta de relevancia)
• Educación infantil (precisar la edad)
• Educación primera infancia Educación inicial, Educación parvularia, (denominan mejor el
nivel.

Educación Parvularia
• Destinada a niños y niñas de cero a seis años
• Refiere a procesos educativos intencionados, oportunos y pertinentes que se seleccionan
a partir de las necesidades, fortalezas y características de los niños/as, a fin de favorecer
aprendizajes significativos que aporten a su desarrollo integral dentro de una concepción
de éste/a como persona en continuo perfeccionamiento.

Diversidad operativa
• Modalidades directas, formales, convencionales, presenciales
• Modalidades no formales, no convencionales, indirectas, no presenciales
• Se ha dificultado la cuantificación de la atención en el nivel
• En América Latina, las instancias no formales aparecieron, principalmente, para ampliar
cobertura y priorizar atención en sectores vulnerables, diversos enfoques en la educación
no formal: confusión (asistenciales y de segunda categoría)
• Lo que debe definir un programa de atención en educación parvularia es el resguardo de
su carácter educativo y calidad.

Desarrollo de la educación parvularia en Chile desde sus orígenes hasta la década de los
ochenta.

Inicios
Chile precolombino: Prácticas educativas hacia los más pequeños, mapuches: ritos, período
prenatal; Yámanas: cuidados y estimulación al bebé; Kawashkar: nombre del niño se escoge
después del nacimiento.
- Órdenes religiosas que llegaron a Chile (fundan casas de acogida, orfanatorios y otras
instituciones para niños huérfanos y abandonados, donde los párvulos son resividos
junto con los niños de otras edades)
- Escuelas de párvulos para la formación religiosa de los niños

Segunda mitad S. XIX:
- 1866: funciona una escuela de juegos anexa al colegio Alemán (dura unos pocos meses)
- Decreto de 1881: establece que debían haber escuelas de párvulos en las grandes
ciudades
- 1885: José Abelardo Núñez presenta una muestra de material traído de Europa, entre
ellos, el de Fröebel. Educadores que habían viajado informaban sobre la enseñanza del
kindergarten y pedían su creación en Chile.
- 1900 se inauguran dos jardines particulares que contaron con subvención: El Católico y
El Santiago.

Instalación del primer Kindergarten fiscal
1902 -Surge movimiento de renovación educacional (Congreso general de enseñanza pública de
1902, se acuerda fundar jardines para niños/as de 4 a 6 años)
1904 – Benefactores de la educación entre ellos José Abelardo Núñez, Don Valentín Letelier,
José María Muñoz forman asociación nacional de educación nacional (Estatus se señala que
debe propenderse al establecimiento del jardín infantil como parte integral de nuestro sistema
educacional…)

1906 – Instalación del primer kindergarten fiscal en el anexo de la escuela normal Nº 1 en
Santiago, a cargo de Leopoldina Maluschka, educadora austríaca, base froebeliana.
Se instalaron los principales paradigmas de la educación parvularia: educación desde el
nacimiento, una educación activa del párvulo – formación integral – carácter lúdico de las
experiencias – educación parvularia complemento de la educación que realiza la familia.
- Formación de maestras de kindergarten en escuelas normales, perfeccionamiento en el
extranjero, fuerte influencia europea.

Relevancia del nivel, se constata desde la instalación de los primeros cursos del nivel.
Un niño que a frecuentado durante uno o dos años una sección preescolar, esta capacitado para
aprender en tres meses a leer y escribir a al edad de siete años. La práctica a demostrado que los
niños así preparados no repiten cursos y llegan a la edad de trece años a las humanidades o al
aprendizaje de un oficio, después de haber cursado los seis años de la escuela primaria…
(L. Maluschka, carta dirijida al Sr. Director General de Instrucción Primaria, primeras décadas
siglo XX)
La educación parvularia hace una diferencia critica a lo largo de la vida para los niños/as de
nivel socioeconómico bajo. La pobreza en la niñez deja consecuencias para el desarrollo
cognitivo y los posteriores logros educacionales. La calidad de la experiencia preescolar perdura
hasta la educación básica, y aún más aya (Herrera 2004)
La experiencia temprana de socialización recuarta determinante para el desarrollo posterior de
los niños/as…La educación temprana y el cuidado de los niños/as resultan claves para reducir el
bajo nivel de rendimiento escolar…, 1 dólar invertido en la primera infancia tiene un retorno de
8 dólares más tarde. Invertir en preescolar puede reducir la necesidad de realizar costosas
inversiones posteriores, para remediar el fracaso escolar, la deserción y conductas anti-sociales
(OECD, 2001)
(1910) – Difusión del nivel. Revista mensual “El Kindergarten Nacional de Chile”
1911 – Primer Kindergarten popular (Maluschka realiza adaptaciones a la cultura Chilena)
(1911-1913) Comienza la difusión del método Montessori
(1920) Se promulga ley de Instrucción primaria obligatoria
(1925) Incorporación del método Montessori. Primeros intentos de establecer una Sala Cuna
educativa, realizados por Doña Leopoldina, sin éxito.
(1929) Decreto 5. 291 (Instrucción Primaria obligatoria) Art. Nº 43 “habrá escuelas para los
niños de ambos sexos que hayan cumplido siete años”
(1930) Ministerio nombra a la primera Inspectora de Educación Parvularia
Debates ante los inicios de la educación parvularia en Chile ante la influencia extranjera
“Urge, pues una reforma en nuestro sistema educacional, una reforma en su tendencia general,
desde el kindergarten hasta la universidad, que implique la nacionalización educativa de
escuelas, colegios y academias y contribuya a la salvación del déficit, formando ante todo
hombres y ciudadanos. Aprovechemos la ciencia de los extranjeros y la eficacia de los métodos,
pero hagamos de cada ser nacido en nuestra tierra un ser verdadero, económico y moral del
futuro de la nación”.
(Amanda Labarca, 1911. Revista de Educación Nacional)

Antecedentes del primer Kindergarten fiscal

Contexto creación del primer kindergarten fiscal
- Discusiones acerca de la relevancia del nivel
- Educación necesaria para el progreso de la nación
- Fuerte influencia de ideas europeas (José Abelardo Núñez, Leopoldina Maluschka, entre
otros)
- Formación de maestras de kindergarten en escuelas normales
- Primer kindergarten fiscal (1906) (atendidos por maestras alumnas, horario, espacio
adaptado, entre otros)
- Cierre kinder fiscal (1914)
- Aportes del primer kindergarten fiscal en distintos planos.
- Político educativo: involucra al estado
- Pedagógico: valorización del nivel, pedagogía respeto al niño
- Formación de educadores: teórico- práctico
- Gremial: asociaciones preocupadas por el quehacer en el nivel
- Atención de niños: ampliación de cobertura (privado- público)

El desarrollo de la educación parvularia a comienzos del siglo XX tubo una fuerte
vinculación con los acontecimientos de la época

Difusión permanente de la importancia del nivel

Educadoras

Publicación revista conferencias
Asociaciones

Compromiso social

Creación Kindergarten popular
Aporte a la equidad

Incorporación del método Montessori en Chile

Cómo y cuándo se instala
- Especialización de educadores en el extranjero (EE.UU. Europa), donde participan
educadoras: Amanda Labarca, María Cáceres, Filomena Ramírez. Éstas comienzan a
difundir el nuevo método de la educación parvularia, a través de publicaciones,
demostraciones y conferencias.
- Maluschka y Labarca, se encuentra en reuniones debatiendo sobre los métodos. Labarca,
expone transcendencia social y pedagógica del sistema y explica ventajas del método.
(ver cita). Maluschka, defiende método Froebeliano.
- Comentarios acerca del método: “ Lo que tiene de verdaderamente grande y meritorio su
obra, es haber recogido ideas dispersas suministradas por las ciencias biologicas y por
las educativas y haber construido con este material, hasta entonces flotante e indeciso,
un sistema completo cuyo espíritu es enteramente nuevo …María Montessori quiere en

cambio hacer del niño el sol del sistema y a su alrededor que gire maestro y material
didáctico”…”Cambiara entonces el rol del educador y el niño bajo la mirada atenta y
observadora del maestro, se educara así mismo ensayando sus posibilidades, tratando de
desarrollar todas las potencias escondidas en su alma e ignoradas por él y muy
especialmente por su profesor. Y tal vez aparecerá entonces, un hombre aún
desconocido, cuyo germen había destruido la escuela misma con sus sistemas
imperantes” (A. Labarca)

El primer jardín infantil fiscal Montessori
- En 1926 se instala el primer jardín infantil Montessoriano (fiscal) en la escuela normal
Nº 1 de Santiago. Comienzan a formarse las primeras maestras Montessorianas.
- F. Ramírez, se encarga de su formación, organiza una presentación pública del curso (se
muestran las lecciones sobre diferentes ejercicios sentidos, juegos de gimnasia, rondas
con canto, narración de cuentos ilustrados, entre otros).
- Al graduarse las alumnas realizan seminarios que constituyen aportes al saber
pedagógico (sistematización de experiencias, articulación, influencia del J. I en los
futuros obreros, comerciantes e industriales)
- (1925) Aída Larraguibel, estudiante de ingles de la Universidad de Concepción realizó
un trabajo sobre la influencia del ambiente en el desarrollo del ser humano y descubre
los aportes de Montessori. Como ayudante de cátedra de Sicología, recibe apoyo para
perfeccionarse, viaja a Buenos Aires al curso que imparte María Montessori, visita
jardines que aplican el método. Continúa perfeccionándose en Londres.
- En 1927, se organiza una escuela de aplicación del curso de normalistas en la U. de C.
donde se aplica el método. (Funciona un jardín infantil y cursos primarios)
- Labarca, pública “Nuevas orientaciones de enseñanza” destaca la base científica de la
pedagogía, y hace mención al método Montessori.
- (1929) perfeccionamiento a maestras de educación preescolar. Una de las temáticas es:
métodos de la educación infantil, participa L. Maluschka.

Dificultades para aplicar el método
- (1931) A. Piga (Docente U de Chile): participa en cursos que dicta Montessori en Italia.
En 1932, dicta conferencias, analiza situación del método: discusiones, poca aceptación
del nivel también dificulta la del método, hubo dificultad para comprender la parte
filosófica.
- Otras críticas al método se relacionan con: el costo del material (crítica recurrente), los
padres muchas veces tienen otras exigencias reñidas con los principios del método, y la
falta de adaptación al niño chileno (ver cita)
- Experiencias Montessorianas se difunden más en el ámbito privado.
- (1952) período en el que hubo más escuelas aplicando el método
- Actualmente se te enseña el método en los diferentes centros formadores, también
existen asociaciones de educadores Montessorianos.
“En cuanto al sistema Montessori la instalación y mantenimiento de una “Casa de los niños”
demandaría un costo muy subido, pues no solo se trata de material y mobiliario especial, sino de
una casa adecuada par este objeto. Esto, en cuanto a su organización material, pues con respecto
a su pedagogía tenemos ciertos puntos de disconformidad, así por ejemplo, la libertad en que se
basa su método es bastante relativa, pues el niño es esclavo de su propio material de juego,
instalarse donde él desee, pero debe usarlo estrictamente como se le ha enseñado”…”En esta
forma hemos practicado y analizado varios ejercicios montessorianos y hemos llegado a la
conclusión de que tampoco es lo que sirve completamente para nuestros niños chilenos. En

cambio, se han introducido ejercicios de la vida diaria, por su alto valor práctico y como eslabón
entre el hogar y la escuela y se han obtenido excelentes resultados.” María Espinoza, 1941.

La educación parvularia desde 1940 a 1970
(1940) Gobierno de frente popular crea Comité nacional de navidad
(1944) Influencia de destacadas educadora como Amanda Labarca. Se crea la escuela de
educadores de párvulos en la Universidad de Chile, el inicio de la formación de educadores en la
universidad y el carácter de la misma generó un nuevo liderazgo en el nivel, las prácticas
profesionales de las alumnas contribuyeron a focalizar la atención en los sectores que más lo
necesitaban; las egresadas fueron a su vez contribuyendo al desarrollo del nivel (sensibilización,
difusión, creación de carreras) (ver cita)
Seminario dirigido por Linda Volosky y prácticas en el nivel (destacan el carácter pedagógico de
la sala cuna)

(1945) Escuelas normales debían contar con un kindergarten o sección infantil
(1948) Plan y programa de estudio para el nivel (Ministerio de educación) instrumento técnico
orientador para el trabajo que se realiza en los cursos de kinder.
• El nuevo profesional de la educación, no sólo estaba capacitado para cumplir sus roles en la
escuela, sino también en una población, un hospital, una fábrica, con un ámbito de acción
que transcendía el aula misma. Este enfoque respondía a un nuevo concepto de educación
parvularia, acuñado por la escuela como una respuesta a las necesidades del niño y de la
realidad chilena el cual consiste en promover la formación integral del párvulo favoreciendo
el desarrollo de sus capacidades físicas, sociales, emocionales, sensoriales, intelectuales
tomando como referencia todo lo que el niño es y su interacción con el medio: familia,
comunidad, entorno físico y cultural”.
Evolución histórica de la educación parvularia en Chile. Perspectiva Revista Nº 9. Escuela de
educación parvularia. Universidad Central de Chile.
(1953) MINEDUC crea sección de educación primaria y parvularia, anexan grados parvularios a
las escuelas comunes de todo el país

(1960) (Corporación de la vivienda) crea nuevos jardines infantiles
(1962) Se presenta al congreso nacional un proyecto para crear jardines infantiles y establecer
normas de protección a los párvulos

(1965) Se incorpora el nivel de educación parvularia el sistema regular de educación
(1967) Crea fundación de guarderías y jardines infantiles (financiamiento público, promover EP,
investigación y difusión)

(1966) Universidad de Concepción crea carrera
(1968) Universidad de Chile, extiende a otras ciudades la carrera (sedes)
• Hacia fines de la década del 60 se impartía educación parvularia en escuelas de párvulos; en
anexos de escuelas, en jardines infantiles dependientes de la corporación de la vivienda y de
la fundación de guarderías y jardines infantiles.

La educación parvularia desde 1970 a 1990
(1970) Crea junta nacional de jardines infantiles
• período en que se da un fuerte impulso al sector

• ampliación de la cobertura
• contracción de jardines infantiles (MINVU y otras instancias asociadas a la construcción de
viviendas) poblaciones con más de 50 casas o departamentos deben construir
obligatoriamente un jardín infantil; la ley incorpora una serie de impuestos y aportes de los
empleadores para que pudiesen operar los jardines infantiles
(1972) Crea carrera Universidad Católica de Chile y en otras universidades y sedes.
(1973): Golpe militar, intervención en centros educativos, nuevos criterios e intervenciones en el
sector.
• Enfoque asistencial 0-4 Salud y nutrición
• Crea comisión 17, presidida por la primera dama (diagnóstico y acciones en el sector)
• 1974: programa educativo para el segundo nivel de transición (Comisión 17)
• Se crea CONPAN (Consejo para la alimentación y nutrición) y se desarrollan diversos
programas; cambios en el comité de Navidad pasa a fundación nacional de jardines infantiles
y Navidad, labor asistencial.
• Revisan y derogan algunos artículos de la ley 17.301 (financiamiento, construcción de JI,
entre otros)
• 1975: creación FUNACO coordinar programas de acción social; crean centros abiertos,
preside primera dama y en los gobiernos regionales, provisionales, municipales, las esposas
de las autoridades; son contratadas personas a través del programa de empleo mínimo,
dirección y comités voluntarios.
• Ámbitos de la salud: programas de estimulación precoz 0-2
• 1976: Comisión consultiva coordinadora de las actividades relacionadas con la atención
parvularia y jardines infantiles (políticas, planes, programas)

- (1980-1989) Modernización de la educación
• Restricciones presupuestarias, sube coeficiente técnico, disminuye personal.
• Traspaso de establecimientos a la administración municipal (cambio rol del estado)
• Subvención a segundo nivel transición (promover asistencia)

- (1980) Programa educativo nivel sala cuna
- (1981) Ley de universidades: diversidad de instituciones formadoras y de planes de formación,
aumenta número de titulados.
- (1981) Programas educativos nivel medio y primer nivel de transición.
(1983) Compendio de normas de educación parvularia. División general de ministerio de
educación.
• 1985 JUNJI crea programas con colaboración de madres (CADEL)
• Aumenta presencia de jardines infantiles de ONGs
• 1989 Chile ratifica la Convención de los derechos del niño.
• Loce- Nº 18.962. Ley orgánica constitucional de enseñanza (10 de marzo de 1990)

PARADIGMAS FUNDANTES DE LA EDUCACIÓN PÁRVULARIA
¿Qué es un paradigma?
Conjunto de prácticas que definen una disciplina científica durante un período especifico de
tiempo.
Implica supuestos teóricos, leyes y técnicas de aplicación que deberán adoptar los científicos que
se mueven dentro de una determinada comunidad científica.

Paradigma en educación
Conjunto de creencias, valores, teorías, modelos, técnicas, etc., que hacen referencia a
realizaciones, validas y consensuadas como ejemplares, por lo que asumen un carácter
normativo general que comparte la comunidad científica.
Paradigmas fundantes de la educación parvularia.
La Educación Parvularia se inicio en un período de cambios paradigmáticos en educación,
comienza a generarse un nuevo pensamiento pedagógico

“bases de la educación moderna”
Cambios de una educación centrada en materias hacia una educación activa y centrada en el
alumno

Lo que contribuyó

A la riqueza de las ideas prácticas
• Modernidad de la educación (pendiente)
• Situaciones que ocurren en educación se asocian a formas de visualizar la infancia.

Europa principios s. XIX Chile s. XXI

Los paradigmas en educación parvularia derivan principalmente de Ideas y experiencias
prácticas de diversos educadores tales como:

Comenio
(1592-1670)

Pestalozzi
(1746-1827)
Rosa Agazzi (1886-1959)
Carolina Agazzi
Fröebel Decroly (1870-1945)
(1782-1852) (1871-1932)
Montessori (1870-1952)

Clasificación de los paradigmas que se fueron configurando en la educación parvularia
Formulaciones generales “paradigmas de postulados esenciales”
Modelos científicos “paradigmas creadores de modelos operativos significativos”
Método “paradigmas aportadores en el plano metodológico del nivel.

“Una educación para niños y niñas menores de seis años”

Paradigmas de postulados esenciales
1. La necesidad y el derecho que tiene el párvulo a una educación oportuna y pertinente a
A sus necesidades y características, de manera de aprovechar años fundamentales del
Desarrollo humano.
- La educación del párvulo es un proceso integral de formación humana, que empieza
desde el nacimiento.
- La etapa (cero a seis años) implica una gran capacidad de aprendizaje que tiene
repercusiones importantes en el desarrollo futuro.

1. a las necesidades y características distintas de los niños y niñas, así como de sus
familias.
- Modalidades de educación parvularia, pueden ser directas o indirectas (ambas válidas)
- Pertinentes a un contexto

Distintas modalidades a saber:
Modalidad de atención educativa a los párvulos, a través de un rol indirecto del educador.
Idea de una escuela maternal (Comenio, 1630): labor educativa intencionada de los padres en el
hogar. 2. La concepción del párvulo como un sujeto aprehendiente, con características propias
tanto individuales como de la etapa en que se encuentra
- Destaca rol activo del niño/a en sus aprendizajes
- Respeto a las diferencias individuales

3. La importancia de considerar a la educación como un proceso de formación integral, a través
de aprendizajes que potencien al niño y la niña como un mejor aprehendiente autónomo.
- Desarrollo integral del niño/a
- Adquisición progresiva de la autonomía del niño expresada en distintos ámbitos.

4. La concepción de la educación parvularia como un saber que apoya y complementa
profesionalmente la educación la educación familiar que es insustituible por sus
diferentes aportes.
- Reconocimiento a la familia como primera formadora
- Aporte de un educador especializado para complementar y mejorar las acciones que
realiza la familia.

5. La educación para los niños y las niñas de sectores vulnerables, debe de ser mejor
calidad, en función a la equidad
- Educación contribución a la equidad social

Como concretar las ideas pedagógicas, como hacerlas operativas.
- La concepción de la validez de una diversidad de modelos operativos de educación
parvularia de manera que respondan más adecuadamente
- Pestalozzi, 1803: Escribió diversos textos dirigidos a los padres para realizar labor
educativa con sus hijos en diferentes etapas.

Modalidad presencial – integral de atención a los niños:
- Pestalozzi,1799: Orfelinato de Stanz, grupos de cuatro a 10 años, niños mayores son
monitores; traslada proyecto a Burgdorf (1800); Yverdon (1805)
- Establecimiento de enseñanza (1817 a 1831, Fröebel) zona rural, educación a niños y
niñas desde los cinco años entregaba orientación filosófica – espiritual – científica.

Modalidad a distancia con apoyo de material educativo
- Institución de enseñanza para la autoeducación (1837, Fröebel): material autodidáctico
que responde a necesidades de padres e hijos; trabajo educativo a partir de materiales.
- Instituto para el cultivo de los impulsos de ocupación de la niñez y juventud : creación
de dones, materiales enviados en cajas según pedidos en una publicación, medios de
juego para la infancia y juventud con textos e ilustraciones.

Modalidad presencial apoyada en el juego con materiales
- Institución para juegos y ocupaciones (1839, Fröebel): niños y niñas de uno a seis años
(hasta 11), juegos con material todos los días en un horario corto en una casa.

Modalidad directa de atención a párvulos
- Kindergarten (1840, Fröebel) idea de masificar estos centros; sirvan para la observación
y la enseñanza.

Modalidad de atención indirecta (enriquece propuestas anteriores)
- Material de apoyo a la educación de los hijos (Fröebel, 1844): Cantos a la madre: juegos
para que los realice la madre con su bebé (orientaciones y cantos)

- Revisión histórica demuestra que las diferentes modalidades no se crearon como
opuestas, ni con diferenciaciones marcadas.

2. Para lograr adecuados en el quehacer educativo con párvulos, se hace necesario
considerar un conjunto amplio e integrado de factores de diferente tipo

- Proceso formativo de los niños requiere la consideración de un conjunto de factores
- Importancia del ambiente, de los elementos que lo componen (personas, objetos,
espacio, entre otros); se anticipa al concepto de curriculum

Consideraciones metodológicas al procurar experiencias educativas a los niños y niñas.

Paradigmas aportadores en el plano metodológico del nivel
1. Las experiencias de aprendizaje del párvulo deben ser concretas, significativas,
vivenciales graduadas y acorde a su etapa de desarrollo.

- Experiencias directas con los objetos que son significativos para el niño, exploración
activa a través de todos los sentidos.
- Graduación de experiencias (menor complejidad a mayor complejidad, cercano alo
lejano)
2. La concepción del juego, como recurso metodológico esencial del trabajo pedagógico
con párvulos.
- Carácter lúdico de las experiencias educativas del niño
- Evitar la “escolarización”

3. La formación de un ambiente humano comprometido, grato, acogedor, es un factor clave
en el trabajo educativo.
- Antes del empleo de estrategias o materiales específicos para ciertos aprendizajes, es
fundamental la existencia de un grato ambiente humano.
- Importancia de generar un vínculo con el niño.

4. La flexibilidad es una características básica de la educación infantil, de manera de
posibilitar mejores adecuaciones a los intereses de los niños y niñas, y mayores
posibilidades de opción e independencia
- metodologías abiertas, flexibles y diversificadas
- Adecuarse y transformarse en función de los requerimientos del niño

Ideas fundantes de la educación inicial en Latinoamérica
 El derecho que tiene el párvulo desde que nace, a una educación oportuna, dentro de un
planteamiento de un continuo educacional para el ser humano.
 El supremo interés del párvulo, a partir de sus características y necesidades, como eje de
la educación pertinente.
 La educación del párvulo se plantea como complementaria a la que realiza la familia,
por lo que genera acciones conjuntas para el logro de los objetivos que se pretenden en
función a los niños y niñas.
 La educación del párvulo se plantea tempranamente como una propuesta de equidad
para los sectores vulnerables y una solución para la madre que trabaja.

El derecho que tiene el párvulo, desde que nace, a una educación oportuna, dentro de un
planteamiento de un continuo educacional para el ser humano.

 Concepción del desarrollo y aprendizaje como un derecho del ser humano desde que
nace.
 Otorga a la educación parvularia un sentido en sí misma, no como una preparación para
el nivel siguiente.

El supremo interés del párvulo, a partir de sus características y necesidades, como eje de la
educación pertinente.
 Desde el surgimiento de la educación parvularia en Latinoamérica existió preocupación
por una educación centrada en el niño, pertinente a sus características, necesidades e
intereses.
 Bases de la pedagogía del párvulo en Latinoamérica
- Educación basada en el estudio y características de los niños y niñas, postulando el
juego como una de las principales estrategias.
- Una educación activa y respetuosa de la libertad del párvulo.
- Una educación flexible y respetuosa de la libertad del párvulo.
- Una educación que facilite la participación social a través de la relación con otros.
- Una educación pertinente a la cultura de los niños.

La educación del párvulo se plantea como complementaria a la que realiza la familia, por lo que
genera acciones conjuntas para el logro de los objetivos que se pretenden en función a los niños
y niñas.
- La educación de párvulos apoya y complementa la labor educativa de la familia.

La educación del párvulo se plantea tempranamente como una propuesta de equidad para los
sectores vulnerables y una solución para la madre que trabajan.
- Desde el inicio, se visualiza el aporte de la educación parvularia a la equidad.

Puesta en práctica de los planteamientos:
- Iniciativas que contemplaron en algunos casos los enriquecimientos de la labor familiar
y en otros, la instalación del “Kindergarten” (ambas con un componente educativo)

Ejemplo:
- Difusión de la obra de Fröebel “Cantos para la madre”, un manual para el trabajo
pedagógico en lactantes.
- “Escuela de mujeres” enseñanza en los cuidados del niño
- Kindergarten público, privado o subvencionado (niños/as de 3 a 6 años)

Antecedentes sobre la educación inicial en América Latina.

Etapas
Heterogeneidad Pre - colombina
conceptual y
operativa en la
educación de niños
y niñas de cero a
seis

Primeras acciones hacia la infancia

Consolidación de Instalación de los
la institucionalidad aportes de O.
Ideas fundantes: inicial. Decroly y M.
Incorporación de los paradigmas Montessori

El derecho que tiene el párvulo a Atención a las urgencias sociales y de
una educación oportuna nuevas alternativas. (1960 – 1980)
La educación del párvulo se plantea
como complementaria a la que realiza
la familia. Reordenamiento, afianzamiento y
ampliación de la atención.
El supremo interés del párvulo como
eje de la educación pertinente.

La educación del párvulo una propuesta
de equidad para los sectores
vulnerables

Desarrollo de la educación parvularia en Chile desde sus orígenes hasta la década de los
ochenta.
Inicios Instalación del primer La Educación La Educación
Kindergarten parvularia desde parvularia desde
1940 – a 1970 1970 a 1990

Desarrollo Formación
Chile
institucional del universitaria Crea junta
precolombino
nivel Educadoras nacional de
jardines
infantiles
Ampliación
Protección Difusión y de Cobertura
Infancia extensión Cambios: estado
subsidiario,
Orientaciones
municipalización,
técnicas
nuevas directrices y
Formación de enfoques
Primeras maestras de
iniciativas Kindergarten en
ámbito escuelas normales Programas
educacional M. Montessori educativas del
O. Decroly nivel
Influencias de
nuevos métodos

Nuevos contextos sociales y culturales de las familias, y de los niños y niñas latinoamericanos.
Cambios acontecidos en el siglo XX.
• Naciones (ámbito, político, económico, distribución geográfica)
• Rol de la mujer ( Derechos, incorporación al ámbito laboral)
• Transformaciones tecnológicas: transporte, medios de comunicación, vivienda entre
otros.
• Cambio en el mundo de las ideas (concepción del ser y del conocer)
• Sociedad de la información

Impacto en

Formas de comunicarse
Vivir
Organizarse social y económicamente

Nuevo escenario para educar

Latinoamérica
Fenómeno de la globalización: apertura y limitaciones
o Tendencia a la homogeneización

o Existen desequilibrios y disparidades entre países y dentro de ellos: personas con más
estudios, más accesos a bienes y servicios y otras, que vienen en condiciones de
precariedad económica, que no acceden todavía a más bienes y servicios (exclusión)
o Temor: perdida de valores e identidad
o Conexión entre naciones ¿integración económica?

Educación infantil: revisión de los paradigmas fundantes

Reflexión a las comunidades educativas
Los nuevos aportes teóricos y de la investigación que enriquecen la pedagogía de párvulos.
• Los paradigmas de la educación parvularia se fueron configurando a partir de los
planteamientos teóricas y experiencias prácticas de diferentes precursores, entre ellos:
Comenio (1592 – 1670); Pestalozzi (1746 – 1827), Fröebel (1782 – 1852); Rosa y
Carolina Agazzi (1866 – 1951, 1870 – 1945), Montessori (1870 – 1952), Decroly (1871
– 1932).
• La revisión de estos paradigmas nos permite apreciar su riqueza y la vigencia de algunos
postulados.
Sin embargo

Inicios s.XXI
- un nuevo escenario
- desarrollo del conocimiento en distintas disciplinas

Configuran nuevos aportes a la pedagogía de la educación parvularia.
• Existen cambios en los contextos sociales, culturales y económicos.
• En el plan del conocimiento humano hay nuevos descubrimientos.
• Vivimos un período complejo donde se evidencia ciertas tensiones
• Retos desde el ámbito de la educación.

Repensar la pedagogía de los párvulos.

Para repensar la pedagogía se revisan los principales aportes desde diversos ámbitos:
• Fundamento histórico – situacional
• Fundamentación filosófica
• Fundamento sicioantropológico – cultural
• Ámbito de la ecología
• Campo de las neurociencias
• Ámbito de la sicología
• Ámbito de la pedagogía

Aportes desde el fundamento histórico – situacional
• Propósito relevante: que la niña y el niño asuman una identidad histórica en función de
la época en que viven.
• Necesidad de reconocer a la infancia como actores sociales.
• Cuestionamiento: ¿Se está educando conforme las demandas actuales? ¿Se consideran
avances tecnológicos, desarrollo del conocimiento?
• En función a la equidad no deben limitarse las posibilidades de aprendizaje de niños y
niñas.
• En función a la formación de la identidad: Se visualiza al niño como un ser histórico
– político que debe participar como un protagonista en su entorno. Se reconoce la
capacidad de niños y niñas para asumir este rol.
¿Qué se requiere?
• Asumir la época histórica Desafíos y propósitos
Centrales de la educación actual.
• Que las comunidades educativas asuman los cambios en los contextos, revisen visión de
infancia.
• Valorar y reconocer la diversidad, no desestimar las culturas específicas de pertenencia
de los niños y asumir aspectos positivos de la globalización que se vincula con
aprovechar las oportunidades que se ofrecen.

Los aportes desde el ámbito del fundamento socio antropológico – cultural.
• Lo central: Ser un activo partícipe social y cultural desde su perspectiva de párvulo.
• Toda propuesta educativa debe tener presente el ámbito socio cultural.
• La cultura en tanto construcción humana tiene un carácter dinámico, se puede
perfeccionar, es siempre relativa o valida para quienes la construyeron, no se puede
señalar por lo tanto que una es mejor que otra.
• En Latinoamérica es indispensable considerar la diversidad de culturas.
• La educación debe ser pertinente a cada cultura
• Ámbito de la educación infantil: considerar la cultura local en el currículo, pues es
fundamental, para la formación de la identidad y autoestima del niño/a. A través de lo
que le transmite en este entorno va comprendiendo y explicando el mundo.
• Se debe abordar también lo regional, nacional y mundial, permitiendo que le niño
reconozca la diversidad.
• Respecto a la cultura global se debe favorecer la cultura de inclusión. Para ello es
importante promover una conciencia: con perspectiva, del estado del planeta, cultural, de
las dinámicas globales, de las elecciones humanas.

¿Qué se requiere?
• Reflexión en torno a los cambios sociales y culturales y sus implicancias, fomentar una
actitud abierta hacia nuevos escenarios, tolerancia y aceptación de la diversidad.
• Considerar que los niños y niñas deben ser parte de la construcción del sentido del
nuevo siglo, son ciudadanos con derechos y responsabilidades.
• Preocuparse por la selección cultural (elementos significativos para la sociedad y para
los niños/as); abordar temáticas como la ciudadanía distribución de la riqueza y el
poder, entre otros.

Aportes desde la fundamentación filosófica.
• Propósito central: asumirse como sujeto persona, protagonista de los destinos
personales y colectivos.
• Ámbito de la educación: qué tipo de persona queremos formar, qué valores inculcar, qué
persigue la educación (conceptualizaciones que se apoyan en una fundamentación
filosófica)
• Distintas posturas filosóficas han orientado el quehacer educativo.
• Actualmente, es indispensable preguntarse por las orientaciones en nuestro quehacer
educativo, especialmente en el contexto latinoamericano.

Diferentes perspectivas filosóficas posicionan al hombre como sujeto – persona.
• Hombre como sujeto – persona: destaca el actuar de la persona en busca de la
trascendencia. Se definen algunos rasgos de la persona: singularidad – relación –
libertad – creatividad – (enfoque humanista – personalista)
• Individuo, producto de tradiciones pero también es iniciador de actos” tiene capacidad
para crear – innovar – guiar el curso de sus acciones” (Habermas)
• Estar en continuo perfeccionamiento confiere poder a la persona. Al aprender, aumenta
su capacidad de acción y espacio de posibilidades.
• El lenguaje es un aspecto relevante en el ser humano, contribuye a comprender los
fenómenos humanos (es acción, transformándonos en seres reflexivos, capaces de
cuestionar, interpretar, descubrir nuevas posibilidades…) (H. Echeverría)
• Tema del poder: móvil para las personas, el conocimiento es un aspecto relevante si se
asocia al bien común.
• Contexto Latinoamericano:
- Preocupación por la identidad, por el “ser latinoamericano” importante reflexionar sobre
quiénes somos, qué queremos, qué queremos de la educación (Zea y otros)
 Es importante para la construcción del currículo infantil, potenciar el rol activo
del párvulo como sujeto – persona (el párvulo es un ser que transciende que se
perfecciona a través del ser, del saber y del hacer)

¿Qué se requiere?
• Comunidad educativa reflexione en forma crítica sobre la concepción de infancia,
recoger rasgos del ser latinoamericano.
• Favorecer el rol activo del niño/a dentro de un referente valórico que dé sentido a la vida
y a la relación entre las personas (justicia, libertad, solidaridad, respeto por el otro,
honestidad, entre otros)

Aportes desde el ámbito de la ecología.
Propósito central: Favorecer un rol activo de los niños en la conservación del medio ambiente
para una mejor calidad de vida.
• Contexto desfavorable en cuanto a problemática medioambiental.
• Siglo XX se van desarrollando diversos movimientos y propuestas vinculadas con el
medio ambiente (estudios naturales, educación al aire libre, educación ambiental)
• La educación ambiental se enfoca al conocimiento del ambiente, a la responsabilidad de
su óptima conservación, y a la promoción de una mejor calidad de vida. (distintos
enfoques).

¿Qué se requiere?

• Desarrollar una actitud a favor del medio ambiente.
• Incorporar temática en los currículos de educación infantil.
• Priorizar el conocimiento y respeto por la biodiversidad, tomar conciencia de
problemáticas locales y globales y favorecer estilos de vida saludable.

Los aportes de la sicología
• Lo central: Las amplias y variadas posibilidades de desarrollo y aprendizaje de niños y
niñas.
• (Vigotsky) desarrollo no sólo asociado a lo biológico, sino también a lo social,
importancia del entorno sociocultural.
• El concepto de desarrollo es más flexible y dinámico se revisa la visión de “proceso
inmutable y universal”; obedece a muchos factores (genéticos y ambientales).
• Concepto de inteligencia se ha enriquecido
- inteligencias múltiples (Gardner)
- Inteligencia emocional (Goleman)
- Inteligencia un sistema cambiante, flexible, y posible de modificar en cantidad y calidad,
cultural (Feuersten)
• Concepto de aprendizaje: enriquecido, interactivo, y abierto a diversos factores
personales y culturales. (proceso dinámico, sicológico, sociológico, histórico)
• (Rogers) Aprendizaje significativo: involucramiento afectivo y cognitivo.
• (Ausubel) Aprendizaje significativo: lo nuevo se vincula con algo previo.
• (Vigotsky) Trabajar en la zona de desarrollo próximo: lo que se sitúa entre lo que el niño
puede realizar (desarrollo real) y lo que podría resolver si se le ayuda (desarrollo
potencial)
• Cautela con la sicología evolutiva.

Consensos
• Aprendizaje verdadero implica considerar contextos y situaciones significativas.
• Todo aprendizaje requiere aprendizajes previos
• Conocimiento deseable, es generativo (se puede utilizar en nuevas situaciones)
• Esencial que el alumno examine lo que ya conoce y contraste con la nueva información,
cuestione, haga sus propias elaboraciones, evoque una y otra ves sus nuevas estructuras
de conocimiento.
• Favorecer la motivación

¿Qué se requiere?
• Considerar el contexto del desarrollo del niño/a, favorecer aprendizajes significativos.
• Considerar las posibilidades de aprendizaje de los bebés: dar importancia a factores
(nutrición, descanso, oxigenación, iluminación) y ofrecer oportunidades para la
exploración del entorno a través de la vista, olfato, oído, gusto, tacto, en un contexto lo
más natural posible.
• Revisión de los fundamentos sicológicos tradicionales.

Aportes desde las neurociencias
• Lo central: Aprovechar las fantásticas posibilidades del cerebro infantil para su mejor
desarrollo y aprendizaje.

• Los estímulos externos, influencian el número de células y las conexiones entre ellas, el
niño necesita la configuración de una red neuronal más interconectada, estable y activa,
pues está tendrá incidencia en sus comportamientos y aprendizajes.
• Para que se desarrolle el cerebro en forma óptima requiere de experiencias estables,
ampliadas, oportunas y adecuadas, en todas las áreas del comportamiento humano.
• Un medio ambiente carenciados de afectos y oportunidades cognitivas, especialmente
durante los primeros años de vida, afecta el desarrollo del cerebro.
• Existen períodos (ventanas de oportunidades) para favorecer ciertos tipos de
aprendizaje, muchos de ellos ocurren los primeros años de vida.
• Neurociencias: aporte a la pedagogía de los bebés (ver cuadro). Pedagogía del humor

¿Qué se requiere?
o Generar oportunidades educativas de calidad, oportunas y pertinentes considerando
ambiente de efecto con variedad de estímulos y una estabilidad en el entorno.
o Preocupación por las políticas primera infancia y la formación de profesionales del
nivel.

Aportes de la pedagogía
o Propósito central: Avanzar hacia una pedagogía de las oportunidades para los niños y
niñas latinoamericanos, a partir del repensar y reconstruir la teoría y práctica.
o Reconociendo los aportes de los paradigmas fundantes hoy se perfilan nuevos
paradigmas.
o Necesidad de enriquecer la pedagogía evitando copia de modelos en forma acrítica.
o Valorar el aporte del pensamiento latinoamericano
o (P. Freire) Pedagogía de la esperanza, buscar coherencia entre teoría y práctica,
reflexionar acerca de la práctica, cuestionamiento a las relaciones de poder, no contribuir
a reproducir inequidades, empoderamiento de los estudiantes.
o América Latina: reconstruir concepto de infancia, remirar enfoque acerca de la pobreza.
¿Qué se requiere?
o Repensar la educación de párvulos, sus instituciones, reconstruir concepto de infancia.
o Mirada crítica del quehacer educativo, importancia del diálogo
o Educador: replantearse como actor del proceso, transforma, crea.
o Una comunidad educativa que visualice fortalezas y debilidades y que contribuya a
generar oportunidades de aprendizaje a través de un proyecto colectivo.

¿Qué es la convención sobre los derechos del niño?
Antecedentes históricos
o (1919) Crea el comité de protección a la infancia (SDN). Los estados no serán los únicos
soberanos en materia de derechos del niño.
o (1923) Eglantyne Jebb y la unión internacional de auxilio al niño formulan la
declaración de los derechos del niño, conocida también como declaración de Ginebra.
o (1924) Adopción de la declaración de los derechos del niño por SDN Sociedad de las
Naciones (Ginebra, 26 de septiembre)

1. Pleno desarrollo 2. Atención ante cualquier necesidad
Físico y espiritual (alimentación, abandono…)

3. Primero en ser socorrido

Declaración sobre los derechos del niño
Ginebra, (1924)

4. Protegido de la explotación
5. Educación debe considerar: el deber
y servicio a los demás.

o (1927) IV Congreso panamericano del niño, 10 países de América suscriben el acta de
fundación del Instituto Interamericano del niño, cuyo fundador y primer director fue el
Prof. Doctor Luis Morquio.
o (1934) La SDN aprueba, por segunda vez, la declaración de los derechos del niño.
o (1946) El consejo económico y social de las naciones unidas (fundo en 1945)
recomienda retomar la declaración de Ginebra de manera de comprometer a los pueblos
del mundo.
o (1948) La asamblea general de las naciones unidas aprobó una declaración universal de
derechos humanos
• Documento incluía (implícitamente) los derechos del niño
• Consenso mundial que las necesidades particulares de los niños debían ser
especialmente definidas
• (1959) Naciones unidas aprueban declaración de los derechos del niño. 10 principios
que no constituyen obligación legal.

1. Derechos sin exclusión 2. Protección especial 3. Identidad
(raza, sexo, religión) y servicios para su atención

4. Seguridad social y 5. Atención a las
Atención a necesidades necesidades especiales
(Salud, vivienda, educación) (Discapacidad física o psicológica)

6. Acogida (ambiente

Afectivo y seguro) 7. Educación (gratuita y
obligatoria)
9. No explotación
8. Protección y socorro (prioritario) 10. Protección contra prácticas
discriminatorias (educación
En fraternidad)

• (1978) El gobierno de Polonia propone la primera versión de una Convención de los
derechos del niño.
• (1979) Año internacional del niño
• (1983) Se crea un equipo de trabajo para elaborar un Convención internacional sobre los
derechos del niño, teniendo un estatuto de consulta junto a las naciones unidas.
• (1989) Convención fue adoptada por la Asamblea general, el 20 de Noviembre.
• Esta Convención preservaba el espíritu de la declaración de los derechos del niño,
incluía otros (protección ambiental, drogas, explotación sexual)
• La convención entro en vigor en 1990, ratificada por 20 países
• (1996) ratificada por 187 gobiernos de un total de 193.

¿Qué es la convención?
• Primer código universal de los derechos del niño legalmente obligatorio de la historia.
• Código internacional vinculante que obliga a los países firmantes.
• Describe la gama de derechos que tienen todos los niños y niñas.
• Establece las normas básicas para el bienestar del niño en diferentes etapas de su
desarrollo.
• Los países que ratifican la convención aceptan someterse legalmente a sus
estipulaciones se informan regularmente a un comité de derechos del niño sobre sus
avances.
Convención de los derechos del niño (estructura)

Preámbulo: Refiere a los principios que orientan la convención de los derechos del niño.
Parte I (Art. 1 al 41) se estipulan los derechos del niño
Parte II (Art. 42 – 45)
- Compromiso de difusión de los derechos
- Establecimiento de un comité integrado por expertos (acerca de sus miembros, formas
de elección, reglamentación, reuniones)
Función del Comité: informar sobre los avances y medidas adaptadas por los diferentes países en
materia de derechos del niño; difusión de informe; cooperación internacional, asesoría y
asistencia técnica.
Parte III (Art. 46 – 49)

Disposiciones sobre entrada en vigor de la Convención, enmiendas y reservas.
La Convención Derechos del niño: un punto de partida.
- El reconocimiento de la condición de sujeto de derechos constituye el punto de partida
de todo esfuerzo de reflexión y concientización relativas al niño y su lugar en la
sociedad, vale decir, su relación con nosotros los adultos.
- Nueva imagen de infancia, valor social, histórico y político.
- Texto de obligada referencia que aporta nuevas perspectivas en el trabajo con infancia.
- Ha permitido que algunos países adopten sus legislaciones y mejoren, en general, las
condiciones de vida de niños y niñas.
- Posibilita mayor discusión respecto de la temática de infancia

Comparación declaración v/s convención
Visión Infancia Objeto Sujeto
Tipo de derechos Principios Derechos
Tipo de documento Declaración con Convención con carácter
recomendaciones, vinculante, derechos
compromiso ético obligatorios
Composición 10 principios 54 artículos
Principio rector Protección Protección, provisión,
participación, prevención.
Infancia sujeto activo
Rol del niño Niño protegido

Comité de los derechos del
Mecanismo de control Inexistentes (Declaración de
niño.
intenciones)

Categorías de derechos.
Prevención
Detección temprana de situaciones que pueden afectar el pleno disfrute de los Derechos del niño.
Provisión
Disfrutar de un desarrollo óptimo y de bienestar (derechos educación, salud, condiciones de vida
dignas)
Protección
Contra el maltrato, la explotación económica y sexual y todo tipo de discriminación.
Participación

Derecho a la libre información y la expresión de su opinión, a la participación en las decisiones
relativas a su bienestar, a reunirse pacíficamente y construir sus propias organizaciones.
Convención y paradigma de la protección
• Protección
Apunta a proteger al niño integralmente, lo considera una persona sujeto de derechos, prima el
interés superior del niño (criterio de garantía de sus derechos)

Debilidades y amenazas
- relación protegido / protector
- niño es toda persona menor de 18 años: discriminación por la edad supone tratamiento
especial, objeto de protección.
- Dificultad en la interacción de la norma legal con la social: derechos que en la práctica
son difíciles de resolver.
- La infancia es sujeto de derecho, ejercicio individual de sus derechos: dificultad para
actuar en forma asociada.

Derechos de participación
 Niño individuo autónomo, poco margen a la participación, los adultos han limitado
éstos.
 Se tiende a destacar el potencial de la convención, pero son escasos los análisis de ésta.
 Se cuestiona lo limitado del derecho de participación (situaciones que pueden ser
interpretadas en forma arbitraria)

Algunos retos que implica la convención

o Cambiar nuestra mirada con respeto a la infancia, cuestionar visiones.
o Reconocer a la infancia como fenómeno social.
o Aceptar que niños y niñas son sujeto de derecho
o Generar nuevas formas de relación adulto – niño, ambos integrantes de la sociedad y
sujetos de derecho, situados en diferentes lugares generacionales
o Atender a cuestiones de desigualdad estructural
o Crear condiciones para una genuina y efectiva participación de los niñas/as y
adolescentes en la discusión y debate de las decisiones. No como un favor o concesión,
sino como un derecho.

Educación parvularia en Chile: Políticas y organización del nivel.
Educación parvularia.
• Primer nivel del sistema educativo, busca favorecer una educación de calidad, oportuna
y pertinente, que propicie aprendizajes relevantes y significativos, en función del

bienestar, el desarrollo pleno y la trascendencia del niño/a como persona. Ello, en
estrecha relación y complementación con la labor educativa de la familia, propiciando a
la vez su continuidad en el sistema educativo y su construcción a la sociedad en un
marco de valores compartidos y considerando los derechos del niño.
• Ley 19.634, reforma la Constitución política de la República, estableciendo el
reconocimiento de la Educación parvularia (1999).

Beneficios de la educación parvularia
BENEFICIOS PARA LOS NIÑOS/AS DEL NIVEL SOCIOECONÓMICO BAJO.
• Pobreza tiene consecuencias en el desarrollo cognitivo y en las posteriores logros
educacionales.
• La educación parvularia hace una diferencia crítica a lo largo de la vida para estos niños.
• Una educación de calidad en el nivel de educación parvularia tiene efectos positivos.
• Disminuye desventajas iniciales a los niños/as provenientes de familias de escasos
recursos.
BENEFICIOS PARA LAS MADRES
• La educación parvularia facilita la inserción de las mujeres al mundo laboral.
• Contribuye a mejorar los ingresos en los hogares que viven en pobreza.
BENEFICIOS PARA LA SOCIEDAD
• Invertir en educación parvularia puede reducir la necesidad de realizar costosas
inversiones posteriores.
• Contribuye a remediar el fracaso y deserción escolar y a prevenir conductas antisociales.
A partir de los 90 nuevo énfasis en las políticas.

• La educación parvularia ha sido parte de las orientaciones de las políticas educativas
que rigen desde los 90.

Cursos de acción específicos, adoptados por una autoridad pública con competencia en el ámbito
educativo y que se dirigen a resolver una determinada cuestión educativa. (Pedro y Puig, 1998)
• Políticas del nivel: aumento de cobertura con calidad y equidad, en un contexto de
descentralización y participación.
• Principales acciones: dotación de material didáctico, perfeccionamiento, incorporación
de personal especializado y mayores recursos financieros para ampliar el número de
niños atendidos, reforma curricular.
Para el período 2000 – 2006 las políticas se enfocaron:
• Ampliación focalizada de la cobertura del nivel
• Mejorar la calidad de los servicios ofrecidos

• Proceso de mejoramiento en los niveles de eficiencia en el uso de recursos y avances en
los procesos de modernización.

Cobertura y calidad en Chile: algunos datos
Datos CASEN 2006
Cobertura total 36,9% de los niños y niñas de 0 a 5 años estaba asistiendo a educación
preescolar, este porcentaje aumenta a 46% si se agregan los niños y niñas mayores de cinco que
asisten a este nivel.
Asistencia a un centro educativo
• 3,6% menos de un año
• 8,2% de un año
• 17,0% de dos años
• 36,1% de tres años
• 63,5% de cuatro años
• 87,2% de cinco años
• 96,8% de seis años

Formación inicial docente
• Educadores deben contar con título para ejercer en el nivel.
• Personal técnico en formación
Ámbito de la calidad
• Necesidad de estudios sobre calidad
• Existen mediciones internacionales, Chile no se ha sometido a dichos procesos.
• La evidencia que proviene de la investigación de nuestro país señala que la educación
parvularia tiene impacto en el desarrollo cognitivo, del lenguaje y socio emocional.
Organización del nivel
División administrativa División técnica pedagógica
Nivel Sala Cuna
- Nivel Sala cuna menor: 84 días a 1 año - Organización establecida
- Nivel Sala cuna mayor: 1 a 2 años “Bases curriculares de la
Nivel medio Educación parvularia”
- Nivel medio menor: 2 a 3 años Primer ciclo: 0 a 3 años
- Nivel medio mayor: 3 a 4 años Segundo ciclo: 3 a 6 años
Nivel transición
-Primer nivel transición: 4 a 5 años
- Segundo nivel transición: 5 a 6 años

Decreto exento Nº 171, 2005 Modifica D. E. de educación Nº 64, de 1992, sobre edades de
ingreso a educación parvularia y Primer año de enseñanza básica.
Primer nivel de transición: cuatro años cumplidos al 31 de marzo del año escolar
correspondiente.
Segundo nivel de transición: cinco años cumplidos al 31 de marzo del año escolar
correspondiente.
Primer año de enseñanza básica: Seis años cumplidos al 31 de marzo del año escolar
correspondiente.
Art. 2: Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior se faculta al director(a) del
establecimiento educacional para decidir la admisión a los niveles señalados de aquellos niños y
niñas que cumplan las edades antedichas en fechas posteriores, que no excedan el 30 de junio del
mismo año.
Instituciones que imparten educación parvularia
MINEDUC (Ministerio de educación)
Escuelas Municipales
Establecimientos particulares subvencionados
Establecimientos particulares pagados: Colegios y jardines infantiles
Junji: (junta nacional de jardines infantiles)
Jardines infantiles: Administración directa y transferencia de fondos
Fundación integra: (Fundación para el desarrollo integral del menor)
Jardines infantiles (distinta modalidad)
Integra: Institución educativa de derecho privado sin fines de lucro. Se organiza por direcciones
regionales que cuentan con equipos de supervisores.
Misión: Lograr el desarrollo integral de niños y niñas, de entre tres meses y cinco años de edad,
que viven en situación de pobreza o vulnerabilidad social.
Desafíos:
- Aumentar la cobertura de la educación preescolar.
- Brindar educación de calidad
- Modernizar gestión
Principales programas:
- Jardines infantiles en zonas urbanas
- Jardines estacionales: funcionan meses de verano, jardines mantienen sus puertas
abiertas para apoyar a las familias que tiene su mayor carga laboral durante la temporada
veraniega.
- Jardín sobre ruedas: móvil itinerante que recorre las zonas rurales de nuestro país
- Jardines interculturales: proyecto educativo desarrollado en los jardines infantiles y sala
cuna, ubicados en localidades con una alta concentración de habitantes de etnias
originarias.

Junji: Corporación autónoma de derecho público que se financia con presupuesto fiscal. Se
organiza por Direcciones regionales, que supervisan, administran y apoyan el trabajo de los JI en
regiones.
Misión: Brindar educación inicial de calidad a niños y niñas menores de cuatro años, en
situación de vulnerabilidad, garantizando su desarrollo en igualdad de oportunidades, a través de
la creación, promoción, supervisión y certificación a sala cunas y jardines infantiles
administrados directamente o por terceros.
Ejes sobre los cuales sustenta su trabajo
- Calidad educativa
- Ampliación de la cobertura
- Promoción del buen trato
Programas educativos de junji
1. Programa jardín infantil: Niños de 0 a 4 años. Administrado directamente o
bajo la modalidad da traspaso de fondos a municipios o entidades sin fines de
lucro.
2. Programa alternativo de atención: presencial, bajo la responsabilidad de una
técnico en educación parvularia.
3. Jardín infantil familiar: Funciona en media jornada, a cargo de una técnico
que trabaja diariamente con las familias de los niños y niñas.
4. Jardín laboral: Está destinado a niños cuyas madres trabajan y se organizan de
acuerdo a sus necesidades, ofreciendo según el caso, extensión horaria y
alimentación.
5. Jardín estacional: Destinado a hijos de madres que realizan trabajos temporales
preferentemente en áreas productivas de la fruticultura, agroindustria, pesca y
turismo. Funciona durante tres o cuatro meses del año en verano.
6. Jardín infantil intercultural: Diseñado para niños entre 2 y 5 años de edad
pertenecientes a los pueblo originarios.
7. Programa de mejoramiento de atención para la infancia (PMI): Destinado a
niños de situación de vulnerabilidad. Funciona en espacios comunitarios con la
participación de las familias y agentes culturales, con apoyo de profesionales
JUNJI.
3.Programa para la familia
- Programa comunicacional: Dirigido a niños que no asisten a programas
formales (transmisiones radiales, complementadas con guías educativas para las
familias)
- Programa conozca a su hijo (CASH): Capacita a madres de sectores rurales
como educadoras de sus hijos menores de seis años.
Unidad educación parvularia – MINEDUC
Promover, coordinar, regular, orientar, diseñar, implementar y evaluar programas para la
educación parvularia chilena.
Secretarias regionales ministeriales y departamentos provinciales de educación.

Normar, vigilar proceso educativo; cautelar cumplimiento de políticas y objetivos; funciones y
atribuciones que las normas legales les otorgan en materia técnico pedagógico y control
subvención.
Política educativa 2009: Unidad de educación parvularia
Cobertura
- Promover equidad mediante el acceso paulatino de niños y niñas de 4 años a la escuela,
en los cursos de primer nivel de transición.
- Incorporación al año 2010 de 120.000 niños/as (1er nivel de transición)
- Campaña de difusión masiva y nacional: sensibilización a las familias sobre la
importancia que tiene para el desarrollo de los niños/as, incorporarse a la escuela a los 4
años.
Calidad
- Dotación a todas las escuelas subvencionadas de textos para el trabajo, individual de
niños y niñas de 4 a 5 años para promover la iniciación a la lectura y la escritura y el
conjunto de aprendizajes esperados Bases curriculares de la educación parvularia.
- Estudio para apreciar si existen diferencias en los aprendizajes, entre niños y niñas que
trabajan con o sin textos.

Énfasis
- Dotación de recursos: todos los cursos de NT1 y NT2 de las escuelas subvencionadas
recibirán una biblioteca de 22 volúmenes. (Promover dominio lector y la lectura
comprensiva)
- Distribución de los programas Pedagógicos de NT1 y NT2 (escuelas subvencionadas),
una pauta de evaluación de los aprendizajes y orientaciones técnico pedagógicas para la
implementación de los programas en el aula.
- Calidad: Perfeccionamiento a educadoras para una adecuada apropiación e
implementación de los nuevos programas NT1 y NT2
- Estudio a nivel nacional en 30 escuelas (implementación de los programas pedagógicos
en el aula.
Enfoques de políticas públicas en educación parvularia: discusiones y temas pendientes
Cobertura y equidad
a. Universalizar v/s focalizar
b. Cobertura primer ciclo: formal v/s no formal
c. Financiamiento
- Extensiones fiscales
- Subsidio a la demanda (padres)/a la oferta (prestador servicio)
d. Debate público: sensibilización, difusión, investigación.

A.

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