Contribución de la caracterización de seguridad alimentaria y nutricional del Municipio de Medellín a la reflexión sobre la garantía del derecho a la alimentación
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El documento analiza la seguridad alimentaria y nutricional en Medellín, enfocándose en la caracterización de hogares urbanos y rurales para determinar la prevalencia de inseguridad alimentaria. Se destaca la importancia de asegurar el derecho a la alimentación a través de una autosuficiencia local y la reducción de dependencia alimentaria externa. También propone un plan para mejorar la seguridad alimentaria entre 2016 y 2028, enfatizando la necesidad de investigación interdisciplinaria y monitoreo de políticas públicas.
Contribución de la caracterización de seguridad alimentaria y nutricional del Municipio de Medellín a la reflexión sobre la garantía del derecho a la alimentación
- 1. Universidad de Antioquia Escuela de Nutrición y Dietética Gildardo Uribe Gil – Director [email protected]
- 2. Contribución de la caracterización de seguridad alimentaria y nutricional del Municipio de Medellín a la reflexión sobre la garantía del derecho a la alimentación. Juan Fernando Rivera Gómez [email protected] IV Encuentro Regional Observatorio del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe. San José de Costa Rica Noviembre 6 y 7 de 2014
- 3. Medellín Generalidades -Población: 2.417.325 habitantes. -Urbano: 2.194.855 (90,8%) -Rural: 222.471 (9,2%) -Mujeres: 52,93% -Hombres: 47,07%
- 4. Documentos de Política – Marco Territorial • CONPES 113 de 2008 - Plan Nacional de SAN 2012 - 2019 • Ordenanza 017 de 2003 - Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia - MANÁ • Acuerdo 038 de 2005 • Acuerdo 100 de 2013 - Plan Decenal de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional de Medellín 2016 – 2028.
- 5. Documentos de Política ACUERDO 038 DE 2005 ACUERDO 100 DE 2013
- 6. Documentos de Política PRINCIPIOS ORIENTADORES PPSSAN-M DERECHO A LA ALIMENTACIÓN “Todas las personas en todas las etapas de la vida, tienen derecho a tener acceso a alimentos de alta calidad y sin riesgos. Derecho que debe ser garantizado por el Estado. Para asegurar este derecho de las personas a alimentarse, la seguridad alimentaria debe basarse en la autosuficiencia local. Por ello es necesario priorizar la producción, el transporte y el consumo de los alimentos locales y reducir en la medida de lo posible la dependencia con respecto a la importación de alimentos, reconociendo que puede ser necesaria para complementar el suministro local”
- 7. Caracterización SAN – Perfil Alimentario y Nutricional Determinar el nivel de seguridad alimentaria y el estado nutricional de los hogares urbanos y rurales de la ciudad de Medellín. • Determinar la prevalencia de la seguridad alimentaria, la canasta básica de alimentos y el patrón alimentario. • Establecer el estado nutricional según parámetros antropométricos en la población entre 0 y 69 años. • Establecer el estado nutricional según diversos parámetros bioquímicos, además de la asociación entre estado nutricional y algunas variables individuales, socioeconómicas y contextuales de los hogares. Muestra: 2.769 Hogares urbanos y rurales
- 8. Situación actual SAN en la ciudad Comunas Corregimientos
- 9. Situación actual SAN en la ciudad Canasta básica de alimentos - # alimentos por estrato socioeconómico 40 45 47 61 72 80 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 No. de alimentos
- 10. Situación actual SAN en la ciudad Percepción de inseguridad alimentaria - ELCSA Inseguridad alimentaria leve • Capta la preocupación o incertidumbre de los hogares por la escasez de los alimentos. Inseguridad alimentaria moderada • Se presenta reducción de alimentos principalmente por los adultos del hogar, quienes experimentan la sensación de hambre. Inseguridad alimentaria severa • En esta fase el hogar ha hecho reducciones en la ingesta de alimentos y la experiencia de hambre afecta también a los niños
- 11. Situación actual SAN en la ciudad Percepción de inseguridad alimentaria - ELCSA 44,4 55,6 35 12,7 7,9 27,2 72,8 44,9 18,6 9,3 41,4 58,6 36,7 13,7 8,2 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Seguro Inseguro I.Leve I. Moderada I. Severa Urbana Rural Total
- 12. Situación actual SAN en la ciudad Inseguridad alimentaria en los hogares de zona urbana: 55,6% 79,8% 82,5% 81,4% 71,4% 70,7% 68,9% 69,7% 63,3% 14,8% 61,7% 52,4% 58,1% 56,3% 27,3% 2,0% 38,0%
- 13. Situación actual SAN en la ciudad Inseguridad alimentaria en los hogares de zona rural: 72,8% 80,4% 72,9% 71,6% 70,8% 68,2%
- 14. Situación actual SAN en la ciudad Costo canasta real día hogar de 4 personas en promedio – 2000 cal/día 2010 • $ 18.578 (Real) • $ 25.044 (Ideal) Salario mínimo 2010: $515.000 Canasta real 2010/mes: $557.340 Canasta ideal 2010/mes: $751.320 Salario mínimo 2014: $616.000 2004 • $10.658 (Real) • $14.200 (Ideal)
- 15. Situación actual SAN en la ciudad Estrategias para afrontar y aminorar las consecuencias de las crisis – Préstamos de dinero entre amigos – Préstamo de alimentos de o a vecinos – Compra de pequeñas cantidades – Alternar el pago de servicios públicos con la compra de alimentos – Fiar (crédito) en la tienda – Intercambio de alimentos por trabajo – No consumir frutas y verduras – Rutas de recolección de donación de alimentos – Suprimir una de las comidas principales – Aguantar hambre
- 16. Situación actual SAN en la ciudad Origen del abastecimiento de Alimentos – Fuente PADAM • Anillo 1 40.122,73 ton 3% • Anillo 2 298.074,69 ton 26% • Anillo 3 425.282.02 ton 37% • Anillo 4 385.079,00 ton 34% Total 1´148.558,44 ton Antioquia 338.198 ton 29% •Anillo 1 Área Metropolitana del Valle de Aburra •Anillo 2 Resto de Municipios de Antioquia •Anillo 3 Valle del Cauca, Tolima, Cundinamarca, Caldas, Córdoba •Anillo 4 Resto del País e importaciones
- 17. Propuesta Plan SAN Medellín 2016 - 2028 Acciones diagnósticas y de asesoría para la formulación del plan decenal de seguridad y soberanía alimentaria y nutricional del municipio de Medellín 2016-2028 Componente 1: Caracterización de los hogares urbanos y rurales de Medellín desde Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento Calidad - inocuidad
- 18. Propuesta Plan SAN Medellín 2016 - 2028 Componente 2: Caracterización de la disponibilidad de alimentos con enfoque territorial. - Caracterización de la disponibilidad y flujo de alimentos en la región. - Caracterización de la distribución en las diferentes comunas de la ciudad de Medellín. (tiendas, supermercados, grandes superficies, plazas y sitios de abasto). - Identificar la huella alimentaria de Medellín (alimentos producidos y llegados de diversas zonas). - Caracterizar la disponibilidad y la distribución de 33 a 36 alimentos de la canasta básica alimentaria de la ciudad de Medellín.
- 19. Propuesta Plan SAN Medellín 2016 - 2028 Componente 3: Asesoría para la construcción del Plan SAN de Medellín 2016 – 2018 • Identificación de actores claves, sus roles y expectativas en cada uno de los ejes de la SAN. • Identificar los escenarios de participación requeridos para la implementación y monitoreo del Plan. • Construcción y definición de las variables más importantes y las tendencias que condicionarán la SAN en Medellín y la región durante los próximos quince años con enfoque de derechos.
- 20. Conclusiones • Es necesario fortalecer procesos investigativos interdisciplinarios alrededor del Derecho a la Alimentación con enfoque poblacional y territorial. • Los resultados de las caracterizaciones de SAN evidencian aspectos coyunturales para la identificación de vulneraciones de derechos verificables en el territorio. • El Derecho a la Alimentación se vulnera de manera directa a partir de las limitaciones para el acceso a los alimentos y la imposibilidad de tener una canasta adecuada en cantidad y calidad.
- 21. Conclusiones • La percepción de vulneración del Derecho a la Alimentación sólo desde el déficit en la ingesta de alimentos es un concepto parcializado y reduccionista. • Los enfoques asistenciales no necesariamente propenden por el empoderamiento social frente a la garantía y exigibilidad de derechos. • Es fundamental el seguimiento y evaluación de las políticas y programas institucionales desde diferentes perspectivas académicas, alrededor de los impactos generados a favor del derecho a alimentación de la población.
- 22. Gracias