Sor001 i.e. alfredo tejada
- 1. “AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU” INSTITUCIÓN EDUCATIVA “Alfredo Tejada” Dirección: Jr. Tarapoto S/N. – Soritor – Moyobamba – San Martín Teléfax: 042-557090 ENSAYO TÍTULO: “EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA REGIÓN SAN MARTÍN” EQUIPO DE TRABAJO: JUAN CARLOS DÁVILA CARDOZO. LELY JUDITH MONTEZA TORRES. WESLEY SÁNCHEZ GÁSLAC GRADO : Quinto. ASESOR : Prof. HEBER ALCALDE TARRILLO. Cel. 942487383. Soritor – Perú 2 0 1 6
- 2. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA REGIÓN SAN MARTÍN En la actualidad la problemática de la "trata de personas", o también conocida tradicionalmente como "trata de blancas", es el comercio ilegal de seres humanos con propósitos de esclavitud laboral, mental, reproductiva, sexual, trabajos, extracción de órganos, o cualquier forma moderna de esclavitud contra la voluntad y el bienestar del ser humano; acto que atenta contra la humanidad en su conjunto. Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos de la persona, también se lo denomina la esclavitud del siglo XXI. Es una violación a los derechos humanos que atenta contra la libertad y la dignidad de las víctimas consagradas en la carta magna. Esto envuelve la capitulación y el transporte ilegal de humanos. Lamentablemente se trata de un problema extendido, pero que ha sido invisibilizado y silenciado por años convirtiéndose en un fenómeno criminal mundial. En la antigüedad romana la palabra plagio (secuestro) surge con el significado de la reesclavización de los libertos para su venta, e inclusive de gente nacida como ciudadana libre que era plagiada (secuestrada) y vendida como esclava. Dicha actividad ilícita era conocida como trata de blancas, sin embargo, en la actualidad esta denominación se considera errónea o simplemente anacrónica, debido a que la práctica se origina en un periodo de esclavitud donde la "trata de negros(as)" era una situación aceptada por la población y por el Estado; en cambio para esa era, la esclavitud de mujeres de raza blanca, era un delito. Eran trasladadas de su lugar de origen para ser posteriormente explotadas como prostitutas o concubinas. En la actualidad el término correcto es trata de personas, el cual sirve para denominar cualquier tipo de trata de personas sin importar la edad, sexo o raza. Es un fenómeno global: más de 130 países han reportado casos. Alrededor de 2,5 millones de personas son víctimas de la trata bajo cualquiera de sus formas. Entre el 22 % y el 50 % son niños y niñas. La cifra exacta se ignora, ya que la trata de menores generalmente se oculta, por lo que no se tienen datos confiables; muchas de estas situaciones ocurren dentro de las ciudades o zonas urbanas. Por ejemplo, 2
- 3. la trata con fines de explotación sexual ocurre con infantes que trabajan en las calles de las ciudades. Muchos menores de zonas rurales son trasladados a las ciudades por los tratantes. Un estudio de 2001 sobre niñas de 9 a 18 años que cayeron víctimas de la explotación sexual en las grandes ciudades de Tanzania probó que muchas ya habían sido víctimas de trata en el interior del país. O habían sido contratadas para trabajos domésticos y eran abusadas por sus empleadores o prostituidas por los tratantes o contratadas para este fin por niñas en su misma situación. Existen pruebas de que la pobreza, el alcoholismo, la disfunción y violencia familiares, el abuso de sustancias y/o el abuso sexual los hace más vulnerables; además, los menores que no tienen escolaridad o que se encuentran en las calles o internos de instituciones están en alto riesgo. Otros con graves riesgo a la trata son niños que no están registrados por el gobierno, que son desplazados o refugiados y constituyen las víctimas más difíciles de rastrear y rescatar de este delito. En nuestro país el número de casos, sin duda alguna va en aumento. Así mismo, en nuestra región San Martín, se van reportando más casos de desaparición de menores de edad en distritos como Nueva Cajamarca, Soritor, picota, y otras que hasta hoy no hay un registro exacto al respecto. Sabemos que las sociedades están cada vez más conscientes de este delito internacional y ya son muchas las películas o documentales cuyo objetivo es reflejar esta problemática mundial. Algunos de estos son Trade, Srpski film, Taken, Nina, La mosca en la ceniza y Tráfico humano. Su temática principal es, en la mayoría de los casos, el tráfico y explotación sexual de personas. Las Naciones Unidas declaró en 2009, que las estimaciones muestran que podría haber alrededor de 270 000 víctimas de la trata de personas en la Unión Europea. La mayoría de las veces la trata de personas está relacionada con la delincuencia organizada que normalmente viene acompañado por armas y drogas. Se afirma que la trata de personas es el segundo negocio ilícito más lucrativo luego de las drogas. El crimen organizado, la inmigración y la trata de personas son temas que 3
- 4. aunque muy diferentes están directamente relacionado debido a que en ocasiones son las situaciones económicas las que obligan a las víctimas a inmigrar y luego de llegar al sitio estas son sometidas a abusos y malos tratos. Utilizando en muchas ocasiones la fuerza y las manipulaciones creando un vínculo de dependencia los traficantes se adueñan de sus víctimas dejándole poco o nada para vivir. Por sus características lesiona la libertad y, por ende, afecta de manera grave la dignidad de las personas que eventualmente se convierten en víctimas, a quienes esta actividad criminal les degrada, humilla y envilece. El negocio de la trata mueve más de 32 000 millones de dólares por año en el mundo. Según la OIT, más de 12,3 millones de personas sufren situaciones laborales similares a la esclavitud. Cuatro millones son víctimas de la trata cada año. La mayor parte de las víctimas son niñas, niños y mujeres. Entre el 10 y el 30 % de mujeres víctimas de la trata son menores de edad. En América Latina, 2 millones de niñas, niños y adolescentes son víctimas de explotación sexual, comercial o laboral (mendicidad). Situación que le convierte en una de las tres fuentes principales de ingresos para el crimen organizado, luego del tráfico ilícito de drogas y tráfico de armas. En estos tiempos de globalización, de modernidad, de mayor respeto a los derechos humanos, en que vivimos, de ningún modo puede ser aceptada la trata de personas. De ahí que la mayoría de naciones coinciden en hacerle frente con el único instrumento racional y civilizado que el hombre ha creado: el derecho punitivo. En San Martín a través de las rondas campesinas se ha tratado de resolver algunos casos, pero aún le queda mucho trabajo al Ministerio Público y al Poder Judicial. El solo hecho de que un ser humano someta a otro a la vil condición de esclavitud, servidumbre, explotación sexual, prostitución, mendicidad, extracción de órganos o tejidos humanos es algo que ofende a la conciencia humana de cualquier sociedad en este siglo. En estos tiempos que nos ha tocado vivir no existe razón, argumento técnico, político o ideológico racional que tolere o permita concesión alguna a esta forma de tratar al ser humano. Con la materialización de cualquiera de las 4
- 5. conductas que en conjunto se conocen como trata de personas, no solo se afecta múltiples bienes jurídicos fundamentales del ser humano individual en un Estado de Derecho, sino también, se afecta a la humanidad entera, ya que toda sociedad culta, consciente y de pleno sentido humanístico repudia y rechaza de manera sensible y espontánea tales conductas atroces. De modo que es razonable argumentar que no solo la dignidad del agraviado, sino también, la del género humano se ven afectadas cuando se materializan estas conductas prohibidas Este fenómeno mundial no es extraño para el Perú ni para nuestra región de san Martín: Investigaciones efectuadas sobre trata de personas con fines de explotación sexual han comprobado que el nuestro es considerado como un país de origen, tránsito y destino de la trata internacional, con predominio de la trata interna. Asimismo, se ha verificado que se realizan diversas modalidades de trata de blancas en diferentes contextos económicos y sociales, lo cual involucra mecanismos de captación y coacción que se desarrollan en la informalidad e ilegalidad, identificándose la explotación doméstica, la mendicidad y la explotación sexual como destinos principales para el caso de niñas, niños y adolescentes. A pesar de presentarse una coyuntura bastante compleja, se debe resaltar que desde hace más de una década existen importantes esfuerzos de parte de los sectores de la sociedad civil, del Estado y de la comunidad internacional por situar el problema en la agenda pública nacional e internacional. Al punto que se han producido diversos instrumentos jurídicos relacionados con lucha contra la explotación sexual. A pesar de que el Estado Peruano ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada trasnacional, así como el protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente, mujeres y niños. La convención fue aprobada por el Congreso de la República por Resolución Legislativa N° 27527, el 4 de octubre de 2001 y ratificada por el Poder Ejecutivo por Decreto Supremo ND 088-2001-RE, el 19 de octubre de 2001, al igual que el Protocolo de Palermo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños. Aquí resulta necesario advertir sin embargo, que la "trata de personas" estaba prohibida desde 1948 con la Declaración Universal de 5
- 6. Derechos Humanos, pues su artículo 4 prescribe que "nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre y que la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas". De ahí que la trata de personas con fines sexuales ya estaba prevista como delito en el artículo 182 del Código Penal de 1991. Estas normas de carácter supranacional señalan las directrices que deben implementar en su normativa interna los países miembros con la finalidad de combatir la trata de personas desarrollando acciones en el ámbito preventivo, de la tensión y protección a la víctima y sanción a los tratantes. En el artículo 3 del Protocolo de Palermo, firmado en diciembre de 2000, denominado "para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niños". Allí se prescribe: a) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación. Esa explotación puede incluir, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o lasprácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos; b)El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas o toda forma de explotación intencional descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; c)La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la receptación de un niño con fines de explotación se considerará "trata de personas", incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios anunciados en el apartado a) del presente artículo; d)Por "niño" se entenderá a toda persona menor de 18 años. 6
- 7. Esta disposición supranacional reconoce el interés inherente a toda persona, por el mero hecho de serlo, a ser tratada como tal y no como un instrumento u objeto, a no ser humillada, degradada, envilecida y cosificada. Este es el interés o bien jurídico merecedor de protección por el Derecho Penal y que en ningún caso debe confundirse con un intento de protección de la moralidad ni con una infiltración encubierta de la moralen el campo punitivo. Otro ejemplo el "Protocolo Facultativo sobre la venta de niños, la prostitución infantil, la pornografía infantil"; ratificado por el Perú en el año 2000. En el texto se expresa una grave preocupación por la creciente situación de trata internacional de menores con fines de venta para su prostitución y su utilización en la pornografía. Se reconoce además, que algunos grupos especialmente vulnerables, en particularlas niñas, están expuestas a un peligro mayor de explotación sexual, y que el número de niñas entre las personas explotadas sexualmente es desproporcionadamente alto. Finalmente, se encuentra el "Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional"; el cual entro en vigencia para el estado peruano en mayo del 2004. Este protocolo, establece que los Estados Parte, declaran que, para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas, especialmente mujeres y niños, se requiere un enfoque amplio e internacional en los países de origen, tránsito y destino que incluya medidas para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a las víctimas, en particular amparando sus derechos humanos internacionalmente reconocidos Como ya dijimos en líneas anteriores que, diversos estudios han evidenciado que este problema se presenta en gran parte de nuestro territorio; y entre las formas más comunes de explotación se encuentran: la utilización de adolescentes, especialmente mujeres, para el servicio sexual en bares, cantinas, centros nocturnos y/o night clubs; la pornografía infantil; la trata de niñas con fines sexuales; y el turismo sexual. Además de chicos explotados en las chacras y en algunas empresas ilegales. 7
- 8. Se ha identificado a la región San Martín como una de las zonas de mayor incidencia del problema; en especial a las provincias de Tarapoto, Rioja y Moyobamba ya que son lugares donde se centra y se comercializa niñas, jóvenes para explotarles sexualmente, en bares, quehaceres domésticos; los jóvenes son explotados en trabajos forzosos en empresas y otros. La violencia o fuerza física deviene en un instrumento que utiliza o hace uso el agente para facilitar la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de su víctima. Si en un caso concreto que la multifacética realidad pre- senta, se evidencia que el uso de la violencia no tuvo aquella finalidad, sino, por el contrario, tuvo otra finalidad específica, no aparecerá el supuesto de hecho del delito de trata de personas. Solo vale el uso de la violencia cuando ella esté dirigida a anular la eventual resistencia u oposición que hace el sujeto pasivo o un tercero y, de ese modo, facilitar la comisión del delito de trata. La violencia puede ser usada por el agente agresor hasta en tres supuestos: para vencer la resistencia de la víctima; para evitar que la víctima resista a la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención; y, para vencer cualquier oposición para fugarse del lugar de los hechos. Un aspecto obvio y no menos importante es que la violencia debe estar dirigida contra las personas. Es imposible la figura de trata de personas si la violencia está simplemente dirigida contra las cosas. Finalmente, resulta pedagógico indicar que la intensidad de la violencia no aparece tasada por el legislador. El operador jurídico tendrá que apreciarlo en cada caso concreto y determinar en cuál ha existido violencia suficiente para conseguir los objetivos propuestos por el agente. Si la violencia ha sido suficientemente intensa y ha producido lesiones en la víctima, por ejemplo, estaremos ante el delito de trata de personas, pero agravado. La trata de personas es un delito que afecta principalmente a los sectores más vulnerables de nuestra población. Atenta contra la dignidad, la libertad y el 8
- 9. bienestar de las víctimas y de sus familias, así como de la sociedad en su conjunto. Si la libertad personal es vulnerada, el sentido de la vida no será la expresión de los reales deseos de la persona; por tanto, su actuación no representará su voluntad, dañando de esta manera la esencia de la personalidad y, así, su condición humana. Con el objetivo de reactivar la Red Regional de Lucha Contra la Trata de Personas en la región San Martín, en cumplimiento de la Ordenanza Regional N° 004-2013- GRSM/CR, el Gobierno Regional de San Martín, viene realizando coordinaciones y reuniones de trabajo multisectoriales con las instituciones públicas y privadas, organizaciones de la Sociedad Civil, conformando comisiones de trabajo para cumplir con las acciones de prevención, protección e incidencia y vigilancia a favor de la población vulnerable, principalmente de mujeres, niños, niñas, y adolescentes, pero creemos que todo esto no es suficiente, falta mayor trabajo coordinado entre las instituciones que velan por este flagelo que cada día tiene más víctimas y victimarios que se quedan en la impunidad. La mencionada ordenanza regional nos recuerda, que la trata de personas es un problema social, es un crimen que vulnera los derechos fundamentales del ser humano, al engañar, coaccionar, amenazar y violentar a los individuos, limitando su libertad y violando su dignidad, con el fin de explotarlos; actos delictivos que no debemos permitirlos como personas civilizadas, indicó el gobernador regional, Dr. Víctor Noriega Reátegui, acotó además, que: El Gobierno Regional de San Martín acorde a sus lineamientos de política y llevando como lema: Región Inclusiva y Solidaria, las instituciones públicas y privadas, la propia población sanmartinense, respeta los derechos humanos y es firme en la lucha a favor de los derechos de la población vulnerable; es por ello en forma multisectorial viene implementando acciones a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en su calidad de Secretaría Técnica de la Red Regional de Lucha Contra la Trata de Personas en la región San Martín. A raíz de esta decisión de reactivación de la red, se han conformado comisiones multisectoriales integrada por representantes del Gobierno Regional de San Martín: Sub Gerencia del Bajo Mayo -Tarapoto, Dirección Regional de Salud, Educación, 9
- 10. Trabajo y Promoción del Empleo, Inclusión e Igualdad de Oportunidades, Comercio Exterior y Turismo, Transportes y Comunicaciones; Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Coordinadora de las Defensorías Municipales del Niño, Niña y Adolescentes de San Martín, Coordinadora Departamental de la Red Nacional de Promoción de la Mujer de San Martín, Municipalidad Provincial de Moyobamba, Gobernación Regional de San Martín, Frente Cívico Desarrollo de San Martín, Asociación Paz y Esperanza, Aldea Infantil Virgen del Carmen de San Martín, Asociación Mujer y Desarrollo. En reciente reunión de trabajo, los integrantes de la red acordaron la celebración del Día Nacional Contra la Trata de Personas en el marco de la Ley N° 29918, cuya fecha es el 23 de Setiembre de cada año; entre las actividades a desarrollarse están considerados: misa de honras, desfile cívico, pasacalle alegórico, encuentros deportivos, difusión de spots de sensibilización sobre trata de personas, entre otras acciones. Asimismo, el CHS Alternativo realizó una jornada de capacitación de tres días en la provincia de Moyobamba, en San Martín, dirigida a los miembros de la Mesa Interinstitucional de Lucha contra la Trata de Personas del Alto Mayo así como a comunicadores y periodistas locales para el abordaje y tratamiento de la información en este tipo de casos. Durante la jornada se abordó el enfoque legal de la trata de personas, las responsabilidades existentes desde el Estado, la sociedad civil y los medios de comunicación. Asimismo, se realizaron plenarias con el objetivo den que las diferentes organizaciones miembro de la Mesa Interinstitucional realicen propuestas para trabajar de manera coordinada según sus competencias. También se presentó el caso de Jhinna Pinchi, víctima de este delito que fue captada en San Martín y trasladada a Piura donde fue explotada por más de dos años. Con la presentación del caso se logró sensibilizar a los asistentes sobre las dificultades que atraviesan las víctimas de trata en su búsqueda de justicia”, dijo CHS Alternativo a INFOREGIÓN. Finalmente, reiteramos nuestro llamado a todas las instituciones, a la población en su conjunto a luchar unidos para contrarrestar estos actos que denigran y ofenden la condición y dignidad de las personas más vulnerables, no podemos dejar de 10
- 11. mencionar que nuestra región es una de las regiones donde el número de casos reportados va en aumento - Según las cifras del Observatorio del Ministerio Público, la región San Martín es una de las regiones que presenta mayor número de casos de trata de personas-. No esperemos que alguien que es parte de nuestro entorno familiar sea una víctima más. Desde aquí consideramos que la escuela juega un papel preponderante para difundir en nuestros niños, niñas y adolescentes información relevante que permita acciones inmediatas, en su centro educativo, en su familia y en su comunidad, solo nos queda manos a la obra. 11
- 12. BIBLIOGRAFÍA ASOCIACIÓN CIVIL TRANSPARENCIA (2010) Manual de Derechos Humanos. 1° Edc. Enero 2010. San Isidro- Perú. CENTRO DE LA MUJER PERUANA: Flora Tristán (2008) Diagnóstico sobre la Explotación Sexual Comercial de Adolescentes Mujeres en Nueva Cajamarca, provincia de Rioja – San Martín. Boletín (2008) Tarapoto – Perú. CENTRO DE LA MUJER PERUANA: Flora Tristán (2008) Plan de Acción para la Lucha Contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en la región del Altomayo 2008 - 2010. Boletín (2008) Moyobamba, junio 2008 – Perú. SICCHA SALINAS, Ramiro Emérito. (2009) Delitos Contra la Administración Pública. Ed. IUSTITIA. Lima - Perú. http://www.regionsanmartin.gob.pe/noticias.php?codigo=3450 http://www.inforegion.pe/155807/en-alto-mayo-fortalecen-lucha-contra-la-trata-de- personas/ https://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas 12