Mémoire de PFE – La reconversion des prisons Perrache Juin 2010

École de Chaillot & École Nationale des Ponts et Chaussée

Formation des
Architectes-urbanistes de l'État
Promotion Françoise Choay – 2009 - 2010

PROJET DE FIN D'ETUDES

LA RECONVERSION DES PRISONS PERRACHE

juin 2010

Émilie SCIARDET

Directeur d'études: Gérard GOUDAL

Émilie SCIARDET - Élève AUE – Promotion 16 1/44

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Table des matières

Introduction.............................................................................................................................................................5
Chapitre I – Les prisons Perrache, un lieu difficile à transformer..........................................................................6
I.1 – Les prisons Perrache................................................................................................................................6
Le site d'implantation des prisons de Lyon..................................................................................................6
Une architecture d'équipements..................................................................................................................8
Saint-joseph, l'œuvre de Louis-Pierre Baltard, en écho au palais de justice de l'autre coté de la Saône..8
Saint-Paul, une architecture départementale.............................................................................................9
Une prison en centre-ville: du modèle au délaissé....................................................................................10
La question de la mémoire........................................................................................................................12
Une architecture contraignante..................................................................................................................12
I.2 - La situation des bâtiments.......................................................................................................................13
La charte entre les ministères de la Culture et de la Justice.....................................................................13
Calendrier et rôle des acteurs....................................................................................................................13
Le rôle des associations ...........................................................................................................................14
La vente d'une prison.................................................................................................................................14
I.3 – Les protections existantes......................................................................................................................15
L'abord de l'Hôtel Terminus........................................................................................................................15
Le site inscrit de Lyon................................................................................................................................15
Le site de l'UNESCO..................................................................................................................................15
Chapitre II – Des leviers pour une reconversion..................................................................................................16
II.1 – La qualité patrimoniale...........................................................................................................................16
Qualité des constructions...........................................................................................................................16
Les styles architecturaux des prisons Saint-Paul et Saint-Joseph...........................................................17
Qualités urbaines: l'adaptation au plan en damier de Perrache...............................................................19
Un patrimoine en plan: la juxtaposition de deux systèmes.......................................................................19
II.2 – La position urbaine.................................................................................................................................23
La gare de Perrache: un pôle multimodal à valoriser ...............................................................................24
Un quartier coupé du centre-ville: « derrière les voûtes », une opportunité de recréer du lien................24
Les deux fleuves: ouverture, une façade de qualité dans la continuité des grands édifices de Lyon qui
jalonnent la rive du fleuve..........................................................................................................................25
Un quartier en devenir: la ZAC Confluence, la place des Archives, l'éco-quartier Sainte-Blandine.........26
Chapitre III – Les étapes d'une reconversion.......................................................................................................28
III.1 - Le rôle de l'État......................................................................................................................................28
La conservation d'une partie des bâtiments..............................................................................................28
La protection des réalisations artistiques des détenus..............................................................................29
Une transformation à tester.......................................................................................................................29
Autoriser la densité pour donner de l'avenir au site..................................................................................29
III.2 – Le cahier des charges de cession........................................................................................................30
Le cahier des charges de cession de France Domaine............................................................................30
Le volet patrimonial du cahier des charges...............................................................................................31
III.3 - La protection à terme ............................................................................................................................33
La question de la temporalité.....................................................................................................................33
Se prémunir pour l'avenir mais aussi reconnaître la valeur d'édifices......................................................33
Conclusion............................................................................................................................................................34
Bibliographie.........................................................................................................................................................35

Annexes:
– courriers administratifs (2)

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Introduction
En arrivant sur mon terrain de stage au SDAP (service départemental de l'architecture et du patrimoine) du Rhône, le
chef de service m'a proposé plusieurs thèmes de travail. Des questions se posaient notamment au sein du service
concernant le Grenelle II et son application au patrimoine: rénovation de quartier anciens en suivant des
recommandations écologiques, panneaux solaires en centre ancien, isolation par l'extérieur et façades remarquables,
qualités environnementales et bâti ancien etc..
Parallèlement à ces questions d'actualité, deux édifices majeurs dans le paysage lyonnais changeaient de destination
et leur avenir faisait parler d'eux: l'Hôtel-Dieu et les prisons Saint-Joseph et Saint-Paul.
Je ne connaissais pas Lyon et n'avait donc aucun a priori sur l'un ou l'autre. Finalement, mon choix s'est porté sur les
prisons car ces bâtiments m'ont semblé porteurs eux aussi de questions d'actualité: que faire d'immeubles de qualités
architecturales indéniables mais sans projet de l'État ou des collectivités territoriales, comment vendre de tels biens à
des promoteurs, comment la place dans la ville d'un édifice peut se transformer en atout.
Ces deux prisons sont représentatives d'un moment de l'architecture carcérale en France, mais elles sont aussi
lourdement attachées à leur ancienne fonction et font l'objet d'une dépréciation.
Elles sont aussi ancrées dans l'histoire urbaine de Lyon et finalement c'est leur position dans la ville qui va être un
levier pour la conversion du lieu car les qualités patrimoniales ne suffisent plus dans ce cas là.
Travailler sur ce sujet c'est aussi comprendre comment on peut en tant qu'architecte et urbaniste de l'État donner un
élan à des édifices voués à la vente ou la démolition, comme tant de casernes, hôpitaux ou usines aujourd'hui fragilisés
car non monumentaux et non portés par des projets institutionnels.
Ce travail découpé en trois parties présentera dans un premier temps les prisons dans leur contexte historique,
administratif et la difficulté de transformer un lieu comme ces deux prisons construites au XIX ème siècle. Le second
chapitre me permettra de repérer les leviers pour la conversion, grâce à une analyse patrimoniale et urbaine. Enfin le
dernier chapitre sera l'occasion de présenter les outils qui permettront de donner un avenir aux prisons Saint-Paul et
Saint-Joseph.

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Chapitre I – Les prisons Perrache, un lieu difficile à transformer

Comprendre les prisons c'est tout d'abord comprendre le quartier dans lequel elles ont été construites et ensuite
pourquoi elles sont dépréciées aujourd'hui. Vouées à la démolition, elles ont finalement été sauvées mais restent
toujours extrêmement vulnérable et gênantes. En effet, bon nombre d'édifices du XIX ème siècle, fortement liés à une
fonction posent question quant à leur réutilisation voire leur conservation.

I.1 – Les prisons Perrache

Les prisons Perrache sont situées dans le quartier Perrache, sur le site du confluent. Ce quartier dessiné à la fin du
XVIIIème siècle a eu un destin particulier. Les prisons Saint-Joseph et Saint-Paul font partie intégrante de ce « jeune »
morceau de ville dont l'histoire est jalonnée de conquêtes et d'abandons.

Le site d'implantation des prisons de Lyon

La ville de Lyon est née de la rencontre de deux fleuves: le Rhône et la Saône et le site de la confluence est occupé
dès l'époque romaine. Mais celui-ci restera longtemps un territoire de gravières et d'îles, de terres entourées d'eau
appelées à Lyon les brotteaux.
Ce n'est qu'au XVIIIème siècle, que la pointe du confluent, située au delà des remparts de l'abbaye de Saint-Martin

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d'Ainay, va se transformer. La population lyonnaise croît de manière significative, passant de 110 000 habitants en
1700 à 115 836 habitants en 1762. Or, les trois quarts de la surface de la ville sont occupés par des édifices ou des clos
religieux.
En 1766, Michel-Antoine Perrache et Jean-Antoine Morand, deux promoteurs-urbanistes prônent tous deux une
extension de la ville au delà de ses remparts: vers l'est, par l'aménagement de la plaine alluviale du Dauphiné, hostile et
étrangère, et vers le sud, par le comblement des bras du Rhône et le rattachement de l'île Mognat. En 1777, les
remparts de l'abbaye d'Ainay sont démolis.

1. Illustration: Plan de Lyon de 1773. Source: service régional de l'inventaire.

2. Illustration: Le plan de Perrache (1769). Source: service régionale de

l'inventaire

En 1771, M.-A. Perrache présente pour la deuxième fois son projet urbain pour la zone de la confluence. Il est enfin

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approuvé par le Consulat. Et c'est un véritable défi qui l'attend. La ville ne participe pas au projet, M.-A. Perrache
manque d'expertise, de moyens financiers et d'appuis. Il construit un quai sur le Rhône, recule le confluent jusqu'à la
Mulatière, construit une gare d'eau, un canal et commence des remblaiements.

3. Illustration: Le plan du quartier vers 1840. Source: Agence d'Urbanisme

Sous l'égide de Jacques-Germain Soufflot, la ville va par ailleurs se réconcilier avec sa rive sur le Rhône: le rempart
est démoli, la rive est redessinée jusqu'à la confluence avec l'esquisse d'un front bâti: l'opéra, l'hôtel-Dieu.
Mais, il faut attendre cinquante ans pour que le quartier soit complètement remblayé et assaini. En 1823, la ville de
Lyon est définitivement propriétaire des lieux et exploite ce nouveau patrimoine foncier. Elle instruit alors des projets
militaires et carcéraux.
Le quartier est découpé en îlots réguliers, dessinés à l'origine par Perrache, et accueille peu à peu entrepôts de
charbon, industries chimiques, manufactures et logements ouvriers. Les futurs acquéreurs remblaient eux-même leur lot.
Le chemin de fer se développe (première ligne ferrée Lyon-Saint-Étienne qui part de la presqu'île) ainsi que la navigation
fluviale. Les nouveaux moyens de transport et l'arrivée facilitée du charbon des bassins houillers de Saint-Étienne
stimule l'implantation industrielle. Le quartier accueille aussi des activités « indésirables »: entrepôt des liquides
(produits chimiques), abattoirs, arsenal, usine à gaz, brasserie Rink et les prisons.
Dès 1823, l'agrandissement de la maison d'arrêt et la construction d'une maison de détention pour l'arrondissement
de Lyon sont projetés en remplacement de la prison Saint-Joseph située dans un ancien couvent de Jésuites au sud de
la Place Bellecour. Le bail expire en 1828 et le département doit trouver un emplacement pour la future prison. Après
négociations (L.-P Baltard fera un projet sur un premier emplacement non retenu), la ville consent à céder un
emplacement d'environ 22 000 m2 dans la presqu'île Perrache en contrepartie, elle ne participe pas financièrement à
l'opération. Le conseil municipal souhaite à la fois permettre la construction d'un grand équipement et donner une
impulsion au quartier dont il est propriétaire par un édifice public et les travaux de remblaiement qui l'accompagnent. La
prison Saint-Joseph est achevée en 1831, sur une parcelle qui donne directement sur le Rhône et une agréable
promenade plantée de peupliers.
L'administration décide en 1847 de construire une seconde prison car la prison de Saint-Joseph est déjà surpeuplée.
Malgré quelques réflexions, le terrain situé à coté de la première prison est finalement choisi. En effet les magistrats
souhaitaient que la prison soit construite à coté du palais de justice, dans le quartier Saint-Paul.
Le second établissement pénitentiaire sera finalement construit en 1860 sur l'îlot voisin, conservant le nom de Saint-
Paul et fera ainsi du quartier Perrache, le quartier des prisons.

Une architecture d'équipements

Le XIX ème siècle en France est marqué par un formidable mouvement de constructions de nombreux équipements à
travers tout le territoire au service de la population et de sa nation. Les deux prisons Perrache s'inscrivent dans cette
politique. Des courants architecturaux se suivent du néoclassicisme à l'historicisme pompier.
La période révolutionnaire, puis les différents régimes qui se suivent vont marquer le territoire d'équipements. Ces

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édifices construits par le pouvoir en place et au service de la population vont être l'occasion de recherches formelles.
L'Europe napoléonienne s'effondre en 1815, les capitales européennes sont alors de plus en plus importantes et
rayonnent politiquement, favorisant l'épanouissement du néoclassicisme international, dont le caractère légitime et
triomphant convient à cette période post-révolutionnaire chaotique, suivant un idéal issu des Lumières.
Mais, peu à peu on va glisser vers une architecture plus intellectualisée et enfin franchement maniérée et expressive
à outrance. Les régimes se succèdent et il faut attendre la III ème République qui s'impose durablement à partir de
1870. Cette stabilité permet alors d'insuffler une dynamique qui passe par la mise en œuvre de la tradition républicaine
via des symboles comme l'hymne national ou la Marianne.
Les édifices publics n'échappent pas à la symbolique et deviennent l'expression du pouvoir central, mais aussi de
valeurs comme l'égalité ou la fraternité. Écoles, mairies se construisent à travers le pays véhiculant ces notions. La
fonction social et culturelle est clairement exprimée.
La structure carcérale est, elle aussi, une réaction aux changements de la société qui devient moderne. L'évolution
des prisons est sous-tendue par le développement des institutions, lié à l'évolution sociale et politique du XIX ème
siècle. Le système de détention est un mécanisme de la régulation générale de la société civile et l'Etat pourvoit entre
autre à tous les besoins des détenus. La prison est sans doute un des thèmes architecturaux les plus caractéristiques
du XIX ème siècle car il a fait l'objet de recherches et créer des modèles.
Les prisons Saint-Joseph et Saint-Paul, bien qu'antérieures à la III ème République, participent elles aussi de cette
démonstration de la puissance d'un état en l'occurrence ici du ministère de la Justice et de cette recherche formelle.

Saint-joseph, l'œuvre de Louis-Pierre Baltard, en écho au palais de justice de l'autre coté de la Saône
Aujourd'hui moins connu que sont fils Victor, Louis-Pierre Baltard (1764-1846) sera un architecte reconnu en son
temps.
Il fait ses études autour des années 1780 à l'Académie d'Architecture de Paris, où il est l'élève de Peyre le Jeune. Il
développe aussi des talents de peintre et graveur. Après ses études il part à Rome pour quelques années où il étudie les
antiques, auprès des pensionnaires de l'Académie de France à Rome, bien que lui même n'ai pas le grand prix.
Il reste environ quatre ans à Rome. Excellent dessinateur et graveur, il publie à son retour des recueils
archéologiques: Voyage en Italie et Expédition d'Égypte. Il collabore très certainement à d'autres ouvrages.
P.-L. Baltard est aussi connu pour ses qualités de théoricien. Il est professeur en 1796 à l'école Polytechnique. Plus
tard il aura une chaire à l'école des Beaux-Arts en 1818. Enseignement et écriture tiennent une place importante dans
sa carrière.
Mais la période trouble de la Révolution et les changements politiques qui succèdent ralentissent la construction et le
nombre de commande pour deux décennies environ. Baltard comme les architectes de sa génération en souffre.
En 1794, il intègre l'école centrale des travaux publics comme instituteur en géométrie et en édifices civils. Il traite des
différents programmes et notamment des prisons.
De 1796 à 1800, il est vérificateur des bâtiments de Paris, puis en 1811, architecte et inspecteur des travaux de Paris.
Il ne construit pas avant 1813-1814, époque à laquelle il devient architecte en chef du Panthéon. Il s'occupe des travaux
et de l'entretien du Panthéon, des prisons et des halles de Paris (1815-1818).
Fidèle aux idéaux de la Révolution, il se trouve confronté à des programmes peu en rapport avec ses convictions.
Il construit de petits édifices (marché aux charbons, entrepôt des sels de Paris) aujourd'hui démolis. Il construit deux
églises en Côte d'Or de style néoclassique.
C'est en répondant à des concours qu'il accède à des commandes plus importantes comme les prisons ou le palais
de justice de Lyon.
P.L. Baltard se rend en mission en 1823 à Lyon pour inspecter les deux prisons de l'époque: le palais de Roanne (à
l'emplacement du futur palais de justice) et la prison Saint-Joseph, place Bellecour. Un concours est organisé par le
Conseil Général. Dès 1824, Baltard dessine des projets, mais c'est en 1827, que les plans de la prison Saint-Joseph
seront enfin approuvé. Entre temps, un autre terrain aura été pressenti. Dès le départ, Baltard propose un plan en
peigne, reprenant l'architecture des hospices d'aliénés. La prison recevra des hommes, des femmes et même des
enfants dans des quartiers différents. Les travaux se terminent en 1831.
Puis en 1833 il est à nouveau retenu pour le construction du palais de justice de Lyon. Dès 1804, l'État avait décidé
de construire de nouveaux tribunaux. Les travaux seront réalisés en 1847.

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5. Illustration: Vue de la prison vers 1840. Source: service régional de 4. Illustration: Vue axonométrique des prisons (1838?). Source: service
l'inventaire régional de l'inventaire

Il dessine le palais de justice comme des thermes romains, reprenant la distribution, les décors élégants et discrets, la
somptueuse colonnade corinthienne dans une approche caractéristique du néoclassicisme tardif. Le palais est classé
monument historique en 1996.
En 1825 il publie L'architectographie des prisons. Fort de
son expérience sur les prisons Sainte-Pélagie et Mazas, il
dessine dans cet ouvrage un certain nombre de modèles.
Ses écrits sont marqués d'une pensée humaniste. Il
préconise une architecture hygiéniste avec des systèmes
constructifs qui permettent l'aération, l'ensoleillement,
l'entretien facile mais aussi une égalité de traitement pour
les détenus. Il a un regard sur l'emprisonnement, qui
dépasse celui de l'architecte.
Malgré une reprise de styles anciens, on ne peut nier
l'invention des typologies distributives, une adaptation au
programme.
6. Illustration: Le palais de justice (à droite), carte postale. Source:
Pour des raisons politiques, P. L. Baltard réalisera assez
internet peu de bâtiments dont peu sont encore debout aujourd'hui.
Il démarre sa carrière tard (à 42 ans environ). Ses
meilleures œuvres sont à Lyon: la prison Saint-Joseph et le palais de justice à Lyon sont très certainement ses deux
meilleures œuvres. Ce sont des édifices majeurs dans sa carrière et ils son dans un bon état de conservation et dans
leur intégrité.

Saint-Paul, une architecture départementale

Antoine-George dit Antonin Louvier (1818-1892) est missionné en tant qu'architecte départemental en 1860 pour
construire la seconde prison de Lyon. A. Louvier a déjà suivi les travaux d'extensions (agrandissement des ailes des
cellules) de la prison Saint-Joseph en 1848.
Antonin Louvier est élève d'Antoine Chenavard à l'école des Beaux-Arts de Lyon. Il est admis par la suite à l'école
des Beaux-Arts de Paris où il suit les cours d'Hippolyte Le Bas.
Le bas est l'architecte de le prison de la Petite Roquette démolie, construite comme un castel hexagonal, les tours
d'angle contenaient les escaliers et les cellules étaient largement ouvertes sur des patios intérieurs.

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En 1850, il est nommé architecte du département du Rhône et ce jusqu'en 1881. Il est professeur à l'Ecole des
Beaux-Arts de Lyon de 1861 à 1890.
Ses principales réalisations sont des bâtiments édilitaires: l'Ecole Normale primaire d'instituteurs, l'asile de Bron, les
casernes de gardiens de la paix et surtout la préfecture du Rhône réalisée de 1884 à 1890.
A. Louvier, par son style et sa longue carrière, est
l'archétype de ces architectes officiels qui bâtiront tant de
bâtiments dans nos villes. Son travail est caractéristique de
cette architecture d'équipement évoquée ci avant.
La construction de la nouvelle prison est envisagée dès
1847. En 1859, le conseil général décide que l'emplacement
sera dans le quartier Perrache, à coté de la prison saint-
Joseph.
En 1860, A. Louvier dessine les plans de la nouvelle
prison selon un système radial à six branches pour 550
détenus. La prison Mazas à Paris, aujourd'hui démolie, était
la première construite, en 1825, selon les principes de
Jeremy Bentham et le plan panoptique. A. Louvier reprend
7. Illustration: La préfecture du Rhône, carte postale. Source: internet donc un modèle qui existe en France et qui est de mieux en
mieux maîtrisé par les architectes.
Le maniement du plan panoptique est complexe mais A. Louvier réussi à créer des ailes rectangulaires et non en
trapèze. Les volumes des escaliers lui permettent de raccorder les ailes des quartiers et le bâtiment central de forme
circulaire.
La prison est achevée en 1865 et il s'attèlera ensuite au projet de la préfecture qui est certainement son oeuvre
majeure dans laquelle il exprime aussi son goût pour les décors.

Une prison en centre-ville: du modèle au délaissé

Le nouvel ordre social issu de la Révolution considère le pénitencier, à l'instar d'autres institutions, comme une
stratégie plus large de réforme sociale, politique et légale. Le XIX ème siècle marque un tournant dans l'histoire
carcérale. Désormais, on ne parlera plus de châtiments mais de privation de liberté.
Les nouvelles prisons sont des lieux réglementés et organisés qui visent un but précis: la réhabilitation par
l'instruction morale, un travail pénible et une surveillance constante.
Les réformateurs prônent la démolition des vieux bâtiments et la construction de nouvelles structures hexagonales
sur le même plan que la Petite Roquette, construite par Le Bas en 1825.

9. Illustration: Prison de la Petite Roquette. Source: Roger-Viollet 8. Illustration: La prison d'Autun. Source: internet

Jusqu'à présent, les prisons occupent d'anciens couvents ou des châteaux, souvent mal adaptés aux nouvelles
conditions de détention. Les prisonniers étaient mélangés quelque soit leur sexe, leur âge ou le motif de leur
emprisonnement. Les conditions de vie y étaient très dégradées. La promiscuité engendrait violence et maladies.
L'évolution politique et sociale de la période révolutionnaire et post-révolutionnaire modifie la donne.
Les architectes vont alors étudier des formes permettant d'associer le plus de cellules possibles dans un espace
restreint avec une surveillance limitée. L'agencement intérieur répond, quant à lui, à un soucis d'hygiène et de
fonctionnalisme.

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De 1790 à 1820, les réformes pénales font partie du programme de protection sociale. L'évolution du système
carcéral se fait au même moment que la création de l'école rendue obligatoire ou la législation du travail. En 1810, les
principes de travaux et de réhabilitation sont énoncés ainsi que la hiérarchie dans les prisons:
– maisons d'arrêt, de justice ou de correction sont des prisons départementales pour des peines courtes, moins
d'un an, ou en attente du procès;
– les maisons centrales sont contrôlées par l'État et concernent les longues peines. Huit maisons centrales
seront ouvertes dès 1810, elles seront dix-neuf au milieu du XIXème siècle.
Saint-Joseph et Saint-Paul sont des prisons départementales. De nombreuses expériences vont être tentées:
réclusion solitaires ou non, pour les enfants, puis pour les hommes.
Deux écoles traduisent l'expérience américaine. Ces modèles sont repris dans les projets de construction de prisons
françaises. Le modèle pennsylvanien, dans les années 1820 (construction du Eastern Penitentiary de Philadelphie par
John Haviland en 1829), prône un isolement rigoureux, un prisonnier par cellule.
Le système auburnien (prison d'Auburn de 1816 à 1826) s'articule autour de réfectoires et ateliers où les détenus
mangent et travaillent ensemble avec des cellules individuelles plus petites pour la nuit. Le système auburnien sera
adopté par les parlementaires avec une astreinte au silence pendant la journée.
Parallèlement, des modèles de plans se développent comme le modèle de Jeremy Bentham avec sa forme en étoile
dite panoptique.
Il décrit dans son ouvrage le Panopticon (1791) une prison circulaire, organisée autour d'une cour centrale dont les
cellules sont également réparties et peuvent être surveillées au centre par un seul homme. En filigrane, c'est l'autorité
subalterne et susceptible de déviance qui est évitée ainsi que le trop lourd appareil coercitif inhérent aux établissements
pénitentiaires.
Ces modèles sont repris en France; la prison d'Autun (construite par Berthier, 1847-1856) reprend de manière fidèle
le système de Bentham.
En 1841, le ministère de l'Intérieur propose un certain nombre de modèles que les architectes doivent appliquer. Les
plans circulaires difficiles à appliquer sont transformés en plans rayonnants avec des ailes rectangulaires desservies par
des couloirs ou coursives ouvrant sur des vides centraux pour chacune des ailes comme pour la prison Saint-Paul de
Louvier.
Saint-Paul sera construit sur le modèle de Jeremy Bentham, de forme panoptique. Ce modèle est retenu par le
Ministère et de nombreuses prisons seront bâties selon ce principe (la prison de la Santé à Paris). Il offre l'avantage
d'assurer depuis un point central un contrôle de l'ensemble des cours et couloirs de chacune des ailes. Les détenus sont
constamment surveillés, leurs moindre faits et gestes observés. Le bâtiment central, cœur du système, est traité avec de
larges baies le long d'une coursive périphérique.
Mais, la prison Saint-Joseph est conçue selon un modèle en peigne comme les hôpitaux. Ces établissements font
l'objet d'études, et Baltard reprend les qualités hygiéniste de ce système ou ensoleillement et circulation de l'air sont
facilités.
Bien qu'il dessine un premier projet de forme semi-panoptique pour un autre terrain, de forte déclivité, il retient
finalement ce plan qui lui semble mieux adapté à la division en quartiers, selon les classes de détenus. C'est aussi pour
des raisons hygiénistes que P.-L. Baltard dessine ce plan: air et lumière circulent dans toutes les directions et dans
chaque cellule. Certains quartiers composé de grands dortoirs seront cloisonnés (en 1870) par la suite quand une loi
obligera les préfectures à isoler chaque prisonnier dont la peine est inférieure à un an. Baltard se méfie des modèles
anglais (celui de J. Bentham par exemple) qui considèrent « dans leur génie de la mécanique » les bâtiment comme des
machines. Baltard a depuis quelques années expérimenté les bâtiments de prisons.
Il a réalisé des travaux sur les prisons Sainte-Pélagie et Saint-Lazare à Paris en tant qu'architecte des bâtiments civils
de 1821 à 1825. Bien qu'il ne publie son livre De l'architectonographie des prisons qu'en 1829, on peut considérer que
Saint Joseph est pour lui l'occasion de mettre en réalité des idées qu'il a depuis déjà longtemps élaboré. Quand la
commission critique sont premier projet semi-panoptique, il est prompt à présenter son plan en peigne qu'il devait déjà
avoir dessiné depuis longtemps.
Ces deux prisons marquent deux moments dans l'histoire de l'architecture carcérale mais aussi dans la conception de
l'emprisonnement. Elles ont, au cours du temps, fait l'objet d'extensions, ajouts, dégradation et abandon. La
surpopulation ajoutée à la difficulté de réaliser des travaux en site occupé ont fait de ces prisons des lieux délaissés.
Finalement, le Ministère de la Justice décide de les vendre après le déménagement, en 2009, des prisonniers dans la
toute nouvelle prison de Corbas, dans la banlieue sud-est de Lyon. Il ne souhaitait pas rénover ces prisons qui offraient
des qualités:
– une position devenue centrale dans la ville et donc une facilité d'accès pour le famille voir de communication

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sauvage (« parloirs sauvages »);

– deux unités de 500 détenus aux dimensions humaines. Corbas est critiquée pour son inhumanité comme
beaucoup de nouvelles prisons.
Il semble que ce soit les conditions de détention plus que les bâtiments qui soient à remettre en cause: les prisonniers
à deux ou trois dans des cellules prévues pour une personne, des cellules aménagées dans les ateliers car les
prisonniers ont de moins en moins de travail en prison, des moyens en baisse.
Pourtant, Saint-Joseph et Saint-Paul ont, en leur temps, été dessinés selon des principes humanistes, fondé sur l'idée
de la rédemption du détenu. Des enfants ont été recueillis dans un des quartiers de Saint-Joseph.

La question de la mémoire
La fonction même des prisons posent des questions quant à leur réutilisation mais aussi en matière de mémoire.
Violence et misère humaine, solitude autant de mots qu'il est difficile de transposer dans une reconversion. Les images
parlent d'elles même.
Un événement révélateur va mettre en relief cette question de
mémoire et de lieu mémoriel. La prison Montluc située de l'autre
coté du Rhône, désaffectée elle aussi, est en instance de
classement. Jean Moulin a été emprisonné là, et c'est à ce titre que
la procédure de protection a été lancée. Pourtant, construite en
1926, elle a beaucoup moins d'intérêt architectural.
Saint-Joseph et Saint-Paul n'ont connu que Klaus Barbie en attente
de son procès, ou Didier Chamizo dont on parlera par la suite pour
ses œuvres. Mais, ces deux personnalités ne peuvent pas justifier
une demande de protection. On ne peut non plus envisager un
musée de la prison. Les traces des prisonniers sont encore bien
présentes, et le basculement historique n'a pas opéré encore,
l'histoire des prisons Perrache est encore trop récente.
10. Illustration: Photo du dépôt du Palais de justice de Paris.
Source: exposition L'impossible photographie, Musée C'est l'architecture des deux établissements qui est remarquable et
Carnavalet. notamment parce que l'un des architectes est un théoricien de
l'architecture carcérale.
Pourtant un autre vecteur permettrait d'évoquer la mémoire du lieu: la présence de créations artistiques au sein des
deux prisons. Les peintures et bas-relief sont les témoins d'une politique d'action culturelle en milieu carcéral naissante.

12. Illustration: Le bas-relief en terre cuite réalisé par les détenus de 11. Illustration: Fresque de D. Chamizo dans le tunnel. Photo de
Saint-Joseph. Photo DDE du Rhône. l'auteur.

En 1985, un premier atelier animé par le céramiste Winfried Veit va produire les bas-relief en terre cuite accrochés
dans la cour de la prison Saint-Joseph.
Didier Chamizo, incarcéré dans les années 80 va lui aussi animer un atelier, et réalise de fresques avec d'autres
détenus dans le tunnel qui relie les deux prisons. Il continuera à peindre en prison et organisera une exposition à New-

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York depuis sa cellule.

Par ailleurs, les cellules sont couvertes de graffitis sauvages, parfois violents mais aussi naïfs qui témoignent aussi de
la présence des hommes.

14. Illustration: Graffiti dans une cellule. Photo G. Perraudin 13. Illustration: Graffiti dans une cellule.
Photo de l'auteur

15. Illustration: Speedy graphito. 16. Illustration: Les fresques du tunnel. Photo de l'auteur

Une architecture contraignante

Tous les bâtiments de la prison ne se prêtent pas de la même manière à une conversion. De par leur fonction et leur
morphologie leur potentiel n'est pas identique.
Les bâtiments sont étroits, avec peu d'ouvertures, fonctionnalistes, permettant la surveillance et un entretien facile. La
transformation s'avère difficile. La difficulté de reconversion tient aussi à des qualité d'espaces complexes à transformer
car ils pourraient être dénaturés.
J'ai classé les bâtiments selon des critères de potentialité de reconversion:
– les bâtiments administratifs de Saint-Joseph (un sur le Rhône) et de Saint Paul (deux sur le cours Suchet) sont
facilement transformables. Ils comprenaient bureaux et logements. Les fenêtres sont larges et les hauteurs
celles d'étages courants;
– les ailes des cellules sont beaucoup plus marquées par leur fonctions. La distribution intérieure ou la taille des
fenêtres (allège haute, à plus de deux mètres) compliquent la transformation. On remarque toutefois, sur les
ailes de Saint-Joseph, que les allèges ont certainement été plus basses et il serait aisé de rendre aux baies
leur taille d'origine. Mais que dire de l'aile nord de Saint-Paul avec ses longues coursives autour d'un vide si
typique de l'architecture carcérale;

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– malgré deux conceptions différentes, les deux prisons sont construites autour de deux bâtiments centraux qui
organisent les plans. Ils desservent les ailes. Leur forme est particulière car liées à l'accueil de chapelles traités
chacune en rotondes.

17. Illustration: Repérage des bâtiments.

L'architecture des prisons ne se prêtent donc pas n'importe quelle transformation pour trois raisons:
– l'aspect fonctionnaliste de l'architecture qui empreint les lieux. Les circulations nombreuses, les sas, les
enceintes, la répétition des cellules ou les dimensions des ouvertures,tTous ces systèmes sont autant de
handicaps pour l'installation d'un nouveau programme;
– la qualité de certains espaces comme l'aile nord de Saint-Paul, les deux chapelles, coursives métalliques ou les
colonnades. Toute modification viendrait dénaturer les lieux;
– leur fonction de prison en fait un lieu fortement déprécié dans l'imaginaire collectif et il sera difficile de motiver
des acquéreurs pour ce site.
Les bâtiments présentent donc des qualités très diverses dont il faut tenir compte dans le cadre de la conversion que
l'on va mettre en place.

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I.2 - La situation des bâtiments

Les prisons ont été construites en 1827 et 1860 par le département du Rhône sur des terrains cédés par la ville de
Lyon, cette cession étant sa seule contribution. En 1946, le département cède à l'État les deux établissements comme
soixante-six autres prisons en France. Au printemps 2009, les détenus sont transférés à la toute nouvelle prison de
Corbas, dans la banlieue sud-ouest de Lyon. Le Ministère de la Justice confie alors à France-Domaine la mission de
vendre le site.

La charte entre les ministères de la Culture et de la Justice

Parallèlement et face à une accélération de constructions de prisons neuves en remplacement des prisons
anciennes, l'État se pose la question du devenir de tous ces bâtiments. Ils possèdent des qualités indéniables en termes
architecturaux ou historiques, ont une présence forte dans les villes, mais leur avenir est compliqué car difficilement
convertible. Une charte est signée entre le Ministère de la Justice et le Ministère de la Culture et de la Communication.
Cette charte prévoit la mise en place d'un comité de pilotage au niveau des administrations centrales, lieu de
synthèse et de coordination entre les deux ministères. A l'issu d'un inventaire, le comité procédera à l'évaluation des
sites pour en déterminer les éléments les plus remarquables d'un point de vue architectural, des décors et de l'histoire.
Enfin, pour les sites ayant un intérêt les actions des deux ministères expertiseront la compatibilité de ce patrimoine avec
les programmes de reconversion pressentis. Les prescriptions du comité de pilotage concernant la conservation,
restauration ou protection devront être portées à la connaissance des futurs acquéreurs.
La charte insiste aussi sur le fait que les sites devront faire l'objet de calendrier précis afin d'éviter tout phénomène de
friche. Elle recense neuf établissements dont les prisons Saint-Joseph et Saint-Paul de Lyon.

Calendrier et rôle des acteurs

Lors des entretiens que j'ai pu avoir avec les différents intervenants sur ce dossier, j'ai pu retracer l'historique du
dossier mais aussi le rôle et les attentes de chacun.
La désaffection des prisons est connue de longue date. Un rapport est donc demandé à l'IGAPA (inspection générale
de l'architecture et du patrimoine). Le document est remis en septembre 2008. Le constat est clair: la qualité
patrimoniale est indéniable, mais la protection au titre des monuments historiques est reportée à une période ultérieure,
après la reconversion des lieux pour ne pas bloquer les projets. L'objectif est que le lieu soit réoccupé très rapidement.
Une CRPS (commission régionale du patrimoine et des sites) en octobre 2008 avait pourtant évoqué la situation des
prisons dont le déménagement était connu. Le préfet avait sollicité le Ministère de la Culture dans le processus de
réutilisation, mais n'avait pas souhaité lancer une procédure de conservation malgré les remarques des différents
rapporteurs (CRMH, Inventaire, ABF, ACMH).
La CRPS conclue que les prisons ont une valeur patrimoniale réelle, qu'une réutilisation ne pourrait pas être possible
avec une protection monument historique, enfin le préfet souhaite que les services concernés « tendent la main » aux
collectivités territoriales comme le Grand Lyon ou la ville de Lyon.
Le Ministère de la Justice dépose en avril 2009 un permis de démolir, qui fait grand bruit et ai refusé par l'Architecte
de Bâtiments de France au titre des abords de l'hôtel Terminus.
Le préfet lance alors un appel à idées. Les réponses arrivent en septembre 2009. Un groupe de travail est créé pour
l'analyse des réponses mais aussi pour mettre en place le cahier des charges.
La DDE va synthétiser les réponses à l'appel à idées et pouvoir ainsi en tirer parti pour le cahier des charges. Les
réponses viennent de groupements d'architectes, d'associations, de promoteurs, historiens. La faculté catholique
notamment propose un projet pour installer une partie de ses locaux.
A ce stade du repérage des acteurs, la part de la presse locale doit être remarquée car elle est importante. Le préfet
va communiquer via celle-ci pour lancer son appel à idées. Les associations vont aussi s'exprimer par ce biais. Politique,
mais aussi à valeur historique pour les lyonnais, les prisons font débat.
La DDE (direction départementale de l'équipement) du Rhône est chargé d'assurer le rôle de coordonnateur
technique. La DRAC (direction régionale des affaires culturelles), le SDAP du Rhône, France-Domaine, le SGAR
(secrétariat général aux affaires régionales).

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Le problème majeur de cet ensemble bâti est le manque de projets. L'État se dessaisi de ses immeubles, la ville de
Lyon et l'agglomération le Grand Lyon n'ont pas les moyens de s'engager dans un tel projet. Le patrimoine est nombreux
à Lyon et un autre édifice demande des moyens: l'Hôtel-Dieu. Plus emblématique, moins gênant et surtout porteur
d'enjeux politiques, la mairie de Lyon a fait son choix. La ville est dotée de nombreux équipements culturels.
Par ailleurs, le préfet souhaite surtout que la réutilisation des lieux se fasse rapidement. Il craint le coût du
gardiennage car le squat des lieux est une éventualité à prendre en considération. Le préfet presse donc les services de
l'État de mettre en œuvre un cadre pour la conversion. Il missionne la DDE (direction départementale de l'équipement)
pour coordonner l'ensemble des réunions et la mise en place du cahier des charges de cession en appui de France
Domaine.
De son coté, France Domaine, bien que le cas des prisons de Lyon soit un dossier particulier, rappelle aussi que cette
vente se fait dans le cadre de la réduction de la dette publique par la vente de biens de l'État. C'est pour eux une
question cruciale.
France Domaine est un service de l'État qui gère les baux, les concessions de logements et établi un bilan des biens
de l'État. Il est donc en charge de préparer les ventes pour le compte de l'État.
L'évaluation du bien est faite par le service des domaines. La commission d'appel d'offre retient habituellement le
candidat le mieux-disant. Les ventes concernent des terrains (notamment beaucoup de terrains qui appartenaient aux
anciennes directions départementales de l'équipement) ou des immeubles de bureaux ou de logements. Les cahiers des
charges indiquent les démarches à suivre surtout en terme de procédure (rédaction de l'acte de vente, publicités,
ouvertures des plis). Le service des domaines estime la valeur des prisons avec terrain nu compris la démolition.
Le cas des prisons est pourtant un dossier complexe car les bâtiments ont des qualités patrimoniales mais sont aussi
très difficiles à valoriser.

Le rôle des associations

Les associations répondent à l'appel à idée et sont partie prenante
de la réflexion sur le devenir des prisons par leur présence active
lors des réunions publiques. Elles sont de deux types:
associations de quartier et de protection du patrimoine de Lyon.
Le quartier Perrache, fait partie du II ème arrondissement, mais
ses habitants se sentent coupés du centre-ville par la gare et
l'échangeur autoroutier.
Ils sont donc particulièrement actifs dès qu'un projet touche leur
quartier. Leur projet dans l'appel à idée préconise l'ouverture des
prisons en faveur d'équipements et d'ateliers d'artistes et artisans.
Quant aux associations de sauvegarde du patrimoine, elles sont
particulièrement vindicatives pour protéger les prisons au même
titre que l'Hôtel-Dieu ou d'autres édifices majeurs de Lyon.
Ils sont aussi très présents dans la presse.
Bien qu'ils ne semblent pas toujours soutenus par les pouvoirs
locaux, leur parole est écoutée par la mairie du II ème arrondissement, volontaire en matière de concertation.

La vente d'une prison

Aujourd'hui, après le lancement par le préfet d'un appel à idées pour une reconversion des prisons, France-Domaine
assisté de la DDE et de l'Agence d'Urbanisme de Lyon, rédige un cahier des charges de cession, comportant un volet
patrimonial où ABF et CRMH se sont exprimés.

I.3 – Les protections existantes

L'abord de l'Hôtel Terminus

Les prisons se situent dans le périmètre des abords de l'Hôtel Terminus. Ce bâtiment a été classé monument
historique pour partie en 1997, ses façades et toitures ont été inscrites en 1997 aussi.
Il existe une covisibilité depuis la rive gauche du Rhône entre les prisons et l'hôtel. Mais la question du porté atteinte

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au monument n'est pas évidente. Les prisons font partie intégrante du quartier et de son histoire. A ce titre elles
participent des abords de l'hôtel et de la gare, de ce quartier entre industrie, équipements et transports.
Mais la question de la pérennité d'une protection pour les prisons reste entière.

Le site inscrit de Lyon

Le site inscrit de Lyon, le 10 octobre 1979, comprend la rue Dugas-Montbel, située au nord des deux prisons. La
limite prend les deux enceintes nord et on peut considérer qu'à ce titre elles font partie du site. Les murs nord forment en
effet un profil très particulier avec le talus de 6 mètres de hauteur des voies SNCF. La démolition pourrait dénaturer le
lieu. Mais le môle de la gare et les deux prisons constituent aussi une barrière très présente qui isole le quartier du
centre-ville au nord. Une évolution du périmètre pourrait être une proposition.
Le site n'intègre pas non plus la presqu'île avec sa confluence qui est pourtant l'essence même de la construction de
la ville.

Le site de l'UNESCO
Lyon a été reconnu comme un exemple éminent de l'établissement humain et un témoignage exceptionnel de la
continuité de l'installation urbaine sur plus de deux millénaires.
Lyon, fait de deux fleuves, deux collines et d'un confluent est aussi remarquable par son rayonnement matériel et
spirituel.
Lyon est donc inscrit sur le liste de l'UNESCO (united nations educational, scientific and cultural organization) depuis
1998 sur 427 000ha (zone tampon de 324 000 ha).
Le périmètre s'arrête lui aussi à la rue Dugas-Montbel sans prendre en compte les prisons ni même la confluence.

18. Illustration: Plan de Lyon, protections en place. Source: SDAP du Rhône.

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Chapitre II – Des leviers pour une reconversion

On l'a vu, dans le précédent chapitre, que la construction de ces deux prisons s'est faite après nombre de discussions
et remises en cause de pratiques carcérales antérieures. Mais conception humaniste et architecture de qualité ne
semble pas pour autant faciliter la conversion des deux édifices. Ce chapitre présente donc les leviers repérés qui
permettront d'assurer un avenir au site.

II.1 – La qualité patrimoniale

La situation des prisons dans la ville et leur qualité architecturale sont de véritables atouts pour envisager une
reconversion. Malgré une morphologie et un usage difficilement transformable cet ensemble de bâtiments a de l'intérêt
même pour un propriétaire privé, pour lequel des préoccupations patrimoniales ne sont pas essentielles.

Qualité des constructions

Tout d'abord, les prisons Saint-Joseph et Saint-Paul étonnent par leur qualité de conception, le soin apporté à leur
construction et l'ingéniosité des deux plans. Passé la première vision repoussante de l'ensemble sale et vétuste, on
découvre en s'y attardant et surtout en passant les enceintes des bâtiments inscrits dans leur époque et dialoguant avec
la ville par une « parenté » constructive.
Ainsi, Baltard fait acheminer par voie d'eau des blocs de pierre de Couzon et Villebois. L'administration le lui
reproche, mais il tiendra bon exprimant la volonté d'affirmer la puissance de l'institution pénitentiaire par l'emploi de
matériaux de qualité.
Le bâtiment d'entrée de Saint-Joseph, où se trouvait l'administration, retrouve un mode constructif de tradition
lyonnaise: angles marqués par des chaînes en pierre dorée du Mont d'Or, soubassement en pierre de Villebois,
maçonnerie enduite.

19. Illustration: Le bâtiment d'entrée de Saint Joseph. Photo de 20. Illustration: Le bâtiment d'entrée de Saint Joseph. Photo de l'auteur
l'auteur

Les escaliers de la prison Saint-Paul évoquent eux très clairement, les escaliers qui desservent les traboules du
quartier de la Croix-Rousse avec leurs galeries couvertes. Les grandes dalles de pierre formant palier sont aussi
caractéristiques d'un mode constructif local.

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22. Illustration: Les escaliers de Saint-Paul 21. Illustration: Escalier dans une traboule
du quartier de la Croix-Rousse. Source:
internet.

Enfin un autre bâtiment remarquable est l'aile nord de

Saint-Paul. Elle offre l'un des plus beaux espaces intérieurs
des édifices. Les coursives sont suspendues le long des
murs et reliées par des passerelles et escaliers métalliques
évoquant magasins ou gares de la même époque. Malgré
une carapace d'un style marqué par son époque, l'intérieur
montre des savoirs-faire techniques industriels.

23. Illustration: L'aile nord de Saint-Joseph. Photo de l'auteur

24. Illustration: La chapelle de Saint-Joseph. Source: service régional Enfin, le dôme de la chapelle de Saint-Joseph est appareillé
de l'inventaire. d'une manière qui lie sans conteste la prison et le palais de
justice construit peu de temps après par L.-P. Baltard. La
signature du maître est là, excellent dessinateur et auteur de
livres sur des voyages à Rome, L.-P. Baltard connait
l'architecture antique et l'interprète aussi dans le dessin, très
personnel de la stéréotomie et l'appareillage des pierres.
La coupole est portée par huit colonnes en calcaire blanc.

Les styles architecturaux des prisons Saint-Paul et Saint-Joseph

P.-L. Baltard fait ses études à l'Académie d'Architecture en 1783 (chapitre I-1). Il part à Rome, ses études terminées,
en 1786 et fréquente les pensionnaires de l'Académie de France à Rome (bien que non primé lui-même). A l'issue de ce

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voyage qui dure plusieurs années, il rapporte de nombreux dessins et publie notamment un recueil de quarante-huit
vues. Il a donc une très bonne connaissance de l'architecture antique et développe le goût de l'Antiquité mais aussi ses
talents dessinateur.
Entre temps, la Révolution, après la philosophie des Lumières, le goût de la nature vont profondément transformer la
pensée architecturale. Elle se tourne vers les formes apaisées et universelles du classique antique après deux siècles
de tumultes maniéristes puis baroques. Un sentiment moral, exalté dans des formes simples transforme la création
architecturale en instrument de communication et d'enseignement. Les architectes Soufflot, Boullée, Ledoux, seront plus
inventifs que leurs successeurs dont fait partie Baltard, et qui semblent plus soucieux de decorum mais surtout
d'exemplarité historique.
Pourtant, Baltard, se dégage de cet historicisme, en mettant en œuvre une architecture élégante, et crée son propre
langage que l'on peut d'autant mieux comparer que le palais de justice, qu'il conçoit quelques années plus tard est tout
proche. Colonnades, ordonnancement, centralité de la chapelle expriment une conception humaniste (la rédemption des
détenus) mais aussi une morale (par l'austérité et la sobriété des décors) et la force de la justice. Le bâtiment de
l'administration ressemble beaucoup à l'extension qu'il construit pour la prison Sainte-Pélagie à Paris, créant un effet
monumental inspirant « respect et recueillement » par un appareillage cyclopéen, de grandes baies très espacées
laissant place à de grande masse de murs, un soubassement haut.
Baltard avait choisi tout d'abord un sytème panoptique (chapitre I-1) mais du point de vue du style architectural aussi,
il a choisi un plan masse beaucoup plus simple et moins maniéré que le plan panoptique qui a quelque chose de
systématique.
Les galeries couvertes:

26. Illustration: Le palais de justice de Lyon

25. Illustration: Les plachers en dalles de pierre.
Source: service régional de l'inventaire.

Les coursives à colonnades sont particulièrement intéressantes: très pures, avec peu de décors, les grandes dalles
de pierre sont portées par des colonnes doriques sans base. Elles relient les six pavillons au bâtiment central de la
chapelle. Les ajouts récents cassent l'effet, perdant l'effet de transparence, de contrastes (ombre et lumière), de vues
sur les cours arrières dilatant l'espace intérieur minéral de la prison. Baltard souhaitait que l'air venant du Rhône puisse
circuler librement. Ces galeries permettent les circulations des détenus, de leurs gardiens mais aussi de l'air et la
lumière.

Ces portiques sont aussi une « trace pétrifiée » des circulations des détenus pour se rendre au parloir et retrouver
leur familles, pour aller à la chapelle (quand elle était encore en activité), ou à l'administration.
Baltard crée des places et des rues couvertes reliant les « quartiers » a sein des murs de la prison.

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28. Illustration: La cour d'honneur de Saint-Joseph telle qu'elle devait 27. Illustration: La cour d'honneur de Saint-Joseph aujourd'hui.
être. Dessin de l'auteur Source: service régional de l'inventaire

Fonctionnalisme:
Souvent, l'intérieur des prisons du XIX ème siècle, répondant à un soucis d'hygiène et de fonctionnalisme contrastait
avec les façades expressives et historicistes. Bien que Baltard et Louvier reprennent un vocabulaire architectural
néoclassique pour l'un et historiciste pour l'autre, les fonctions des deux établissements pénitenciers sont clairement
identifiées sans évoquer un château ou tout autre édifice comme nombre d'autres établissements publics (le château-
ziggourat imaginé par Ledoux pour la prison non achevée d'Aix en Provence).

29. Illustration: Projet de C.N. Ledoux pour la prison d'Aix en

Provence. Source: internet.

30. Illustration: Le bâtiment central de Saint-Joseph face à la cour

d'honneur. Source: internet

Le bâtiment du quai Perrache:

Baltard pour le bâtiment sur le quai Perrache, se détache de l'image de forteresse qu'il avait utilisé pour la prison de
Sainte-Pélagie. Ce bâtiment d'entrée, à la fois administration et logements du directeur est ouvert sur le quai et exprime
le caractère institutionnel.
La prison Saint-Paul:
Pour la prison Saint-Paul, plus tardive, A. Louvier utilise un vocabulaire plus large de style néo. Bien que discret, il
reprend l'appareillage en bossage assez typique d'un certain nombre d'écoles, de casernes, l'entrée de l'aile sud avec
son about semi cylindrique ressemble à un phare. Le traitement du grand portail d'entrée est remarquable avec ses trois
médaillons allégoriques au dessus du linteau. La rotonde du bâtiment central est de style néoroman, voire byzantin.
Toutefois, le traitement de l'attique de l'élévation principale (les deux bâtiments de l'administration coté Cours Suchet)
n'est pas sans rappeler les villas romaines de manière élégante.
Louvier révèle l'ampleur de son ingéniosité par son plan, l'accroche des ailes au bâtiment central par les escaliers.

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Qualités urbaines: l'adaptation au plan en damier de Perrache

L'inscription urbaine des deux prisons peut sembler simple: fermeture et contrôle. Mais le plan de Perrache en damier
a fortement contraint les deux architectes.

31. Illustration: Le cours Suchet, dessin de l'auteur

Les enceintes sont rythmées par des chaînes avec un travail différent des pierres: bossage, maçonnerie enduite,
soubassement en pierre de taille. Les bâtiments d'entrée viennent s'accrocher sur chaque enceinte, créant des seuils
monumentaux.

Mais c'est la rencontre entre le plan des parcelles et celui des prisons qui est remarquable. Les deux architectes
utilisent ces interstices pour créer les cours:
– pour Saint-Joseph: jardin du directeur entre l'enceinte extérieure et la deuxième enceintes, cours réparties
entre chaque aile, pignon des ailes formant pour partie la seconde enceinte;
– pour Saint-Paul: le plan radial génère des cours triangulaires ou trapézoïdales. Louvier a dessiné une double
enceinte continue.

Un patrimoine en plan: la juxtaposition de deux systèmes

Enfin, la dernière grande qualité de ces deux établissements tient en la juxtaposition, si visible dès que l'on prend de
la hauteur (des voies de chemin de fer) et en plan (sur une photo satellite).
Cette juxtaposition est intéressante de deux points de vue:
– formellement;
– historiquement.
Tout d'abord, formellement il est assez exceptionnel d'avoir deux équipements, ayant la même fonction, construits
côte à côte mais de conception complètement différentes. A. Louvier n'a pas chercher à reproduire le prison de P.-L.
Baltard, ni à créer une extension. Comme un catalogue à taille réelle, à trente ans d'intervalle, chacun construit sa prion
avec sa forme, sa théorie, son langage, sa conception (ou celle de l'époque et du Ministère de la Justice en place) de
l'emprisonnement. Ces deux bâtiments se repèrent d'autant plus facilement qu'ils créent contraste avec le quartier
alentours: les immeubles d'habitation sont construits en bordure des ilôts dessinées par Perrache, d'épaisseur plus large
que les enceintes des deux prisons qui créent alignement sur les rues, et générant des cours de formes irrégulières en
cœur d'îlots selon le découpage des propriétés foncières.
Les prisons imposent au contraire leur rigueur géométrique.
Ensuite, historiquement, elles sont le résultat on l'a vu de deux conceptions différentes. La première, celle de P.-L.
Baltard selon un modèle hospitalier, en pavillons. L'architecte choisi un plan en peigne pour pouvoir bâtir des bâtiments
dont la longueur correspond au programme. Chaque bâtiment est un quartier avec un nombre précis de prisonniers.
Alternant cour et bâtiments, chaque cellule est aérée et bénéficie d'un temps d'ensoleillement.
La prison d'A. Louvier est dessinée selon le modèle de Jeremy Bentham et de prisons anglaises. On l'a vu, le plan
panoptique permet de surveiller l'ensemble des cours et circulation. Cette conception architecturale génère une forme

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très particulière, radicale et qui exprime une fonction.

La juxtaposition des deux systèmes est exceptionnelle en France car le seul autre exemple existant est la prison de la
Santé à Paris.

32. Illustration: Les prisons Perrache, vue aérienne. Source: Google 33. Illustration: llustration: La prison de la Santé , vue satellite. Source:
map Google map

Analyse formelle des deux prisons:

Les planches ci-après montrent les différences entre les deux systèmes. Au delà de la forme, les circulations sont
traitées de manière complètement différentes. Affirmées, stylisées et mises en relief chez Baltard, elles sont verticales et
renvoie à des modèles locaux pour Louvier.
Les cours sont quant elles le résultat des places que prennent les ailes des cellules: en triangle pour Saint-Paul, le
négatif en creux pour Saint Joseph.
Par contre, pour chacune des prisons, les bâtiments de l'administration marque l'entrée, même si Louvier crée une
porte beaucoup expressive surmontée d'allégories en médaillons.
Les chapelles sont au centre rappelant que la rédemption des prisonniers au XIX ème siècle se faisait aussi par
l'instruction morale et la surveillance (de Dieu?) constante.

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II.2 – La position urbaine

La place des deux prisons dans la ville est un atout considérable pour leur avenir. On l'a vu dans le chapitre I-1, le
quartier Perrache tient une place à part dans l'histoire de Lyon, que ce soit d'un point de vue historique, social,
sociologique ou urbain. Ce quartier est le résultat du projet d'un entrepreneur urbaniste, Michel-Antoine Perrache.
Malheureusement, ce quartier sera victime de son caractère moderne et se retrouve coupé à deux reprises du centre-
ville de Lyon par la gare (construite en 1857 ) puis par l'échangeur autoroutier de 1976 dessiné par René Gagès.
Or, jusqu'à présent, les prisons sont fermées, par essence, à la ville, et stationnements et plantations sont prohibés
des rues voisines pour assurer la surveillance et éviter les évasions. Aujourd'hui, leur reconversion est aussi un moyen
de requalifier ce morceau de ville, en pleine mutation par ailleurs, coupé du centre.

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La gare de Perrache: un pôle multimodal à valoriser

La gare, tout d'abord, joue un rôle de duettiste avec l'ensemble pénitencier: deux équipements publics qui se
regardent (la meilleure vue sur les prisons est celle que l'on a depuis le train) et pourtant l'un sert à l'emprisonnement
l'autre au voyage. On ne peut oublier non plus, le rôle de la gare qui permet aux familles des détenus d'aller facilement à
la prison, alors qu'aujourd'hui on relègue les prisons dans des quartiers excentrés.

35. Illustration: La gare vers 1900. Source: service régional de

34. Illustration: La gare Perrache aujourd'hui. l'inventaire.
La gare de Perrache, deuxième gare de Lyon après la Part-Dieu, devenue pôle multi-modal avec l'arrivée du métro et
de deux lignes de tramway, fait l'objet d'un projet de modernisation. Sa fréquentation va se renforcer avec la construction
du quartier de la Confluence (construction de 4700 logements et 7000 nouveaux habitants estimés à terme).
La gare est un atout pour la conversion des prisons, la valeur foncière va augmenter, les programmes futurs
bénéficieront des facilités de transports offerts par la gare. Le site est connecté à la ville, l'agglomération et la région
grâce aux transports urbains, aux TER et aux TGV.

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Un quartier coupé du centre-ville: « derrière les voûtes », une opportunité de recréer du lien

Le quartier Perrache (chapitre I-1) est coupé de la ville par la gare et ses voies situés à 6,00 mètres de haut et par
l'échangeur autoroutier. Le quartier qui se fait appeler « derrière les voûtes », est relié au nord de la presqu'île par cinq
rues qui passent sous les voies SNCF et l'autoroute A7. La rue Delandine, passe sous les voies par les voûtes. Elle est
longée par les enceintes des deux prisons. L'aménagement de cette rue est le résultat de nécessités et non d'une
volonté urbaine:
– traverser le môle des voies ferroviaires venu un jour boucher le quartier;
– permettre un contrôle aisé des voies périphériques des deux établissements pénitenciers par les gardiens
depuis les guérites bâties sur les murs.
L'aménagement futur des prisons (et notamment l'ouverture de nouveaux accès par le percement des enceintes) va

être une opportunité pour concevoir la rue comme un axe évident depuis le cours Suchet (ce qui n'est pas le cas

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actuellement et un espace praticable pour les piétons.

Les nouveaux programmes, ouverts sur le quartier vont créer un lien avec la partie nord de la presqu'île, grâce à un
continuum d'activités de part et d'autre des voies.

36. Illustration: La rue Delandine et le passage sous les voûtes, dessin de l'auteur

Les deux fleuves: ouverture, une façade de qualité dans la continuité des grands édifices de Lyon qui
jalonnent la rive du fleuve
La ville de Lyon s'est construite le long de ses fleuves, tout d'abord en s'en protégeant. Le long du Rhône s'étendaient
des remparts. Sous l'impulsion de Jacques-Germain Soufflot, les berges vont être aménagées entre 1735 et 1775. Des
monuments viennent jalonner le paysage au bord du Rhône: l'Opéra, l'Hôtel-Dieu. Le bâtiment d'entrée de la prison
Saint-Joseph borde lui aussi le Rhône, il s'ouvrait sur une agréable promenade plantée de peupliers , le long du quai
tout neuf, construit à partir de 1770.
La façade de la prison Saint-Joseph, dessinée par L.-P. Baltard, est aussi ouverte sur la rue et le fleuve grâce à de
nombreuses baies, ce qui peut paraître paradoxal pour une prison.
L'autoroute A7 ne ménage pourtant pas le bâtiment voir même dénature sa place au sein de la ville en le reléguant au
troisième plan derrière l'autoroute et le boulevard urbain qui se transforme en voie rapide.
Pourtant, cette façade participe par sa qualité (ordonnancement, matériaux employés, modénature dimension des
pierres de taille) et ses dimensions au paysage de Lyon.

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37. Illustration: Le quai Perrache, dessin de l'auteur

38. Illustration: La prison saint-Joseph depuis l'autre rive du Rhône. Source: Agence d'Urbanisme.
Il faut aujourd'hui prévoir l'ouverture du site par cette façade sur le Rhône, dans l'optique du déclassement de
l'autoroute A7 à l'horizon 2025, qui deviendrait alors un boulevard urbain.

Un quartier en devenir: la ZAC Confluence, la place des Archives, l'éco-quartier Sainte-Blandine

Les deux prisons sont au cœur, ou plutôt à l'une des entrées d'un très grand site en totale transformation: la
Confluence.
Cet ambitieux projet dessine un quartier complet, prolongeant le quartier Sainte Blandine par un quartier mixte
d'habitations, de commerces, d'équipements et d'activités. La Confluence n'a été longtemps qu'un quartier d'industries.
Les prisons ont toute leur place au sein de ce plan général, en tant que pivot, complémentaire de la toute nouvelle place
des Archives, élément majeur du quartier Sainte-Blandine.
Mais les projets urbains de la ZAC (zone d'aménagement concerté) dont l'étude va jusqu'aux limites des voies ne
tiennent absolument pas compte des caractéristiques des prisons et que les plans ont été fait sans étude patrimoniale
du lieu.

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40. Illustration: Le périmètre de la ZAC tranche 1. Source: Lyon- 39. Illustration: Périmètre de la ZAC tranche 2. Source: Lyon-
Confluence. Confluence.

Sainte-Blandine fait partie d'un projet d'éco-rénovation en lien avec la ZAC Confluence. Des obligations
environnementales sont données à tous les opérateurs qui interviennent sur le site. Le quartier Sainte-Blandine est aussi
concerné et un plan de travaux est lancé en vue d'améliorer les qualités thermiques des immeubles et de poser des
systèmes de chauffages alternatifs.
Les prisons font partie du quartier. Leur conversion devra donc intégrer des normes environnementales par les
acquéreurs.
En tant qu'AUE, les documents qui vont accompagner la vente des prisons doivent intégrer des préconisations pour
que les qualités architecturales des lieux ne soient pas détruites.
Ainsi, il sera bon de rappeler que les maçonneries anciennes sont aussi intéressantes en terme d'inertie. Les
coefficients appliqués pour les bilans devront en tenir compte. De même, on remarque que la prison Saint-Joseph, avec
son alternance de cours rectangulaires et de bâtiments orientés nord-sud, permet un ensoleillement est-ouest des
façades.
Le site des prisons est plein de potentiel qui assure une valeur foncière indéniable. Même si d'autres secteurs se
développent (la Part-Dieu). Le développement du quartier Lyon-Confluence est un atout majeur pour le quartier Sainte-
Blandine et le quartier Perrache. C'est pourquoi une reconversion semble possible.
Le terrain nu du site a de la valeur, par sa proximité avec le centre mais aussi le nouveau quartier de Confluence. Il
faut donc trouver les outils pour protéger les bâtiments en laissant une marge de manœuvre pour l'évolution à venir des
prisons Perrache.

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Chapitre III – Les étapes d'une reconversion

La reconversion des prisons pose deux questions. La première est celle des conditions de la reconversion pour
assurer la reprise du site et c'est l'objet du cahier des charges de cession et de l'intérêt en tant qu'AUE de participer à la
rédaction. La seconde est celle de la temporalité. Le rapport de l'IGAPA (inspection générale de l'architecture et du
patrimoine) daté de septembre 2008, préconisait d'abord une vente puis une protection au titre des monuments
historiques.

III.1 - Le rôle de l'État

La conservation d'une partie des bâtiments

Le Ministère de la Justice vend les prisons Perrache pour deux raisons: transféré les détenus dans une prison neuve
et plus adaptée à l'emprisonnement tel qu'il est conçu aujourd'hui et pour répondre à la politique de l'État de réduire le
déficit public.
Mon rôle d'AUE est d'alerter France Domaine et le Ministère de la justice sur la fragilité et le risque de dépréciation du
site. En effet le dépôt du permis de démolir par le Ministère de la Justice ou la difficulté pour France domaine d'estimer
et de faire rentrer ce dossier dans leurs cadres de vente montre combien les services en charge de ces bâtiments se
sont sentis démunis. Les prisons ne sont ni une forteresse du Moyen-Age, ni un haut lieu de l'histoire de France.
Pourtant, on ne peut oublier que les prisons Perrache ont été bien conçues. Depuis 180 ans elles ont montré leur
efficacité. La prison Saint-Joseph a même reçu des enfants. On l'a vu précédemment, une conception humaniste a été à
l'origine de leur construction.
En tant qu'AUE, notre rôle d'expert est de montrer au
ministère de la Justice en quoi ces deux prisons pourraient
être rénovées pour accueillir à nouveau des prisons.
Récemment, une prison-hôpital a été ouverte en banlieue de
Lyon. Standardisation des modes constructifs, banalisation
des lieux, et surtout isolement posent des questions. Les
prisons Perrache avec leur qualité constructive et
architecturale, largeur des cours et implantation au cœur de la
ville auraient pu être un site idéal pour ce nouveau
programme.

Il me semble que la charte entre les deux ministère aurait du

41. Illustration: La prison-hôpital du Viantier à Bron, le Progrès le
21/05/2010 permettre cela. Mais je n'ai pas eu plus d'information sur les
réunions qui ont pu avoir lieu en amont sur ce dossier. Toutefois, il me semble indispensable et légitime, au vu de la
charte, de notifier au ministère de la justice les possibilités de réutilisation et de mettre en avant toute les qualités de ces
deux lieux.
A ce sujet, je me suis questionnée sur la responsabilité de l'État à propos de son retrait complet du site des prisons.
Pourquoi ne pas en conserver une partie, même si la réduction du déficit public par la vente des biens de l'État est une
question essentielle.
Il m'aurait sembler opportun de réaliser une étude de faisabilité en vue d'une réutilisation par l'État, la Justice ou
autre. Les prisons de Lyon sont deux édifices majeurs dans l'histoire de l'architecture du XIX ème dans la région, voire
en France au regard de l'architecture carcérale. Ce site est exceptionnel a bien des égards.

La protection des réalisations artistiques des détenus

La qualité des œuvres d'art présentes sur le site sont le témoignage, on l'a vu, d'une politique culturelle naissante en
milieu carcéral.
Impulsée par Didier Chamizo (détenus de 1981 à 1991), l'atelier de réalisation des fresques du tunnel mérite toute
notre attention. Les bas-relief en terre-cuite réalisés par les détenus sous la direction de l'artiste Winfried Veit devrait
aussi être protégé.
Bien que l'accès au tunnel soit difficile dans l'avenir, l'ensemble de ces réalisations devraient faire l'objet d'un travail
de mise en valeur soit en les installant dans un autre lieu ou en faisant intervenir un photographe par exemple. Ces
œuvres pourraient ainsi retrouver un public (non carcéral) et surtout serait un véritable vecteur mémoriel des prisons

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Perrache, ce que ne pourra être aucun des projets futurs (chapitre I-1).

Une transformation à tester

Enfin, une dernière question est, celle peut-être utopique, de conserver une partie des locaux pour tester la
transformation. En effet, le site va retourner à une « vie civile ». L'ouverture des prisons est un bouleversement d'un
point de vue sémantique, urbanistique et social.
Il faudrait laisser du temps aux projets alors que le préfet craint les intrusions dans un site abandonné.
On retrouve cette demande de mise en test dans l'une des réponses de l'appel à idée. Mais la réflexion de
l'association qui a répondu est particulièrement utopique car non portée par des garants.
Parallèlement, l'association de quartier souhaitait qu'une partie des lieux soit destinée à des associations locales ou
petites activités. Un partenariat État et collectivités locales serait à trouver.
C'est pourquoi, à nouveau je repose la question de la conservation par l'État d'une partie des locaux pour permettre à
une partie du site d'accueillir ces activités temporaires.
En tant qu'AUE, je ne peux qu'alerter sur la difficulté à transformer ce site et la nécessité de se garder une marge
de manœuvre tout en étant réaliste dans la nécessité d'occuper très rapidement l'ensemble des lieux pour éviter tout
phénomène de squat.

Autoriser la densité pour donner de l'avenir au site

L'objet de cette partie n'est pas de faire du projet urbain, mais bien de comprendre en quoi des préconisations en
matière d'urbanisme peuvent mettre en valeur les prisons toujours dans un objectif d'offrir un avenir qualitatif à ces
édifices.
En étudiant le PLU (plan local d'urbanisme) qui concernent les deux parcelles (zone UB du PLU de Lyon), le
caractère original des deux prisons apparaît très nettement. Elles occupent chacune un ilot complet du damier conçu par
M. A. Perrache. Les règles s'y appliquent difficilement comme les retraits par rapport à l'alignement ou les hauteurs.

42. Illustration: Rue Dugas-Montbel, dessin de l'auteur 43. Illustration: Coupe sur la rue Dugas-Montbel avec
proposition hauteur. Doct de l'auteur.

Conserver un caractère exceptionnel au site, et ce malgré l'ouverture des enceintes obligent à adapter le PLU.
Les voies SNCF, quand elles ont été construites ont ajouté au phénomène de relégation des prisons. Les deux
enceintes rue Dugas-Montbel, deviennent le second talus du fossé qu'elles créent avec le môle des voies SNCF situé à
6 mètres au dessus du niveau de la rue.

C'est pourquoi, accepter la densité sur la partie nord des deux parcelles, permettrait d'épauler les bâtiments futurs,
mettre en valeur les bâtiments des prisons.
Cette densité permettra aussi aux futurs acquéreurs de rentabiliser l'achat du site.

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Il faut prolonger les actions déjà engagées car cette reconversion est une opportunité (chapitre II-2) à plusieurs
niveaux: ZAC, les voûtes, la place des Archives, le cours Suchet, mise en valeur des rives du fleuve. Mais il faut aussi
intervenir en amont lors des études urbaines de la ZAC car sur la planche qui suit l'urbaniste est venu couper la partie
nord des prisons sans analyse historique ou patrimoniale préalable. Le manque de concertation peut aboutir à des
documents (le plan de la ZAC Confluence et le cahier des charges de cession) qui se contredisent. Le groupe de travail
mis en place par le préfet est là pour anticiper tout dérapage. Dans le projet, l'urbaniste souhaitant recréer un lien entre
les deux fleuves est venu créer un mail vert transversal.

44. Illustration: Projet de la place des Archives. Source: Lyon

Confluence

En plus des modifications du PLU concernant les hauteurs, préconiser le repérage des prisons dans le PADD (projet
d'aménagement et de développement durable) du PLU ou dans le DOG (document d'orientations générales ) du SCOT
(schéma de cohérence territoriale ) pourrait être une intervention souhaitable pour la prise en compte des prisons dans
les documents d'urbanisme de la commune et de la communauté d'agglomération.

III.2 – Le cahier des charges de cession

Le cahier des charges de cession est rédigé par France Domaine qui est délégué par le Ministère de la Justice pour
la vente du site. Ce document est essentiel pour donner un cadre pour la vente et une ligne de conduite aux futurs
acquéreurs.

Le cahier des charges de cession de France Domaine

Les prisons Perrache constituent pour France Domaine un
bien particulier (chapitre I-2). Le site a été estimé par la
direction nationale des interventions domaniales. La direction
a évalué le prix du terrain nu et le coût des démolitions, car
les bâtiments des prisons de Lyon sont difficiles a évaluer.
Par exemple pour les prisons d'Avignon, le projet d'un hôtel
quatre étoiles était déjà prévu. Le service des domaines avait
donc pu estimer le prix le plus juste, en tenant compte du
futur programme.
A la demande du préfet, un appel à idée a précédé la vente
(chapitre I.2). Puis, France Domaine s'est adjoint les services
45. Illustration: La prison d'Avignon, Le Figaro du 27/11/2007
du Ministère de la Culture pour rédiger le cahier des charges.
Il a aussi missionné l'Agence d'Urbanisme de Lyon pour la partie technique. Le SDAP du Rhône et la CRMH de
Rhône-Alpes ont participé à la rédaction du cahier des charges via l'Agence d'Urbanisme de Lyon.
Le cahier des charges rédigé par l'Agence d'Urbanisme propose un volet urbain, un volet patrimonial et un volet
environnemental. Le rôle de l'AUE est de participer à sa rédaction car le bâtiment présente des qualités patrimoniales,
mais aussi parce qu'il appartient à l'État et que la charte des ministères de la Culture et de la Justice implique une
expertise des services du ministère de la Culture.

Le volet patrimonial du cahier des charges

Rédiger un cahier des charges de cession avec des données techniques c'est accepter que des maîtres d'ouvrages
non institutionnels prennent le site en main avec des objectifs commerciaux.
Mais l'objectif est aussi de permettre aux architectes qui vont intervenir sur le lieu de s'exprimer. « Le caractère

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contraignant de telles architecture est incompatible avec leur conservation intégrale » (extrait de la Mission d'inspection de
l'IGAPA concernant les prisons Saint-Joseph et Saint-Paul à Lyon, septembre 2008 ).
Dans les chapitres I puis II, j'ai montré que les bâtiments avaient des qualités très diverses. Un curseur en terme de
conservation me semble opportun. Par ailleurs, une étude patrimoniale me semble nécessaire pour intervenir sur ce site
et surtout, justifier les démolitions ou ajouts. Un architecte du patrimoine pourrait apporter son concours aux équipes.

construction caractéristiques ligne de conduite

Les enceintes Elle sont l'essence même d'une Pour les futurs projets, la démolition d'une certaine partie est
prison. Les enceintes véhiculent indispensable, pour permettre l'ouverture des deux îlots à la ville.
une image négative et sont une Mais c'est surtout l'intériorité qu'elles génèrent qu'il est
coupure dans le quartier. important de retrouver et l'usage qu'elles racontent. Il faut donc
Les enceintes ont des qualités que les projets futurs conservent leur trace.
constructives et de modénatures.
Elles sont traitées différemment
l'une et l'autre.

Le bâtiment Leur transformation sera Ces bâtiments sont à conserver dans leur totalité.
d'entrée de d'autant plus aisée que c'étaient Les cloisonnements intérieurs pourront être revu mais escaliers
Saint-Joseph des bureaux et des logements. et éléments de structure devront être conservés et mis en valeur.
Sa situation sur le quai
Perrache en fait un élément
urbain fort.
Les bâtiments Deux chapelles se trouvent Ils sont aussi à conserver dans leur ensemble car ils sont
centraux dans les étages supérieurs, remarquables.
couvertes de deux coupoles. La qualité des espaces demande une mise en valeur, et
notamment le démontage des plafonds suspendus, voire de
plancher qui ont dénaturé les volumes.
Les escaliers Rappelant les escaliers des Ils sont à conserver.
de Saint-Paul traboules du centre de Lyon, ils
sont de très belle facture.
Les bâtiments Leur transformation sera Extension, surélévation possible avec tout de même une mise
de d'autant plus aisée que c'étaient en valeur de la structure.
l'administration des bureaux et des logements.
de Saint-Paul Ces bâtiments sont à l'arrière
plan puisqu'ils étaient construits
dans l'alignement de la seconde
enceinte.
Les deux ilôts Les deux prisons sont des Des interventions différentes sont tout à fait envisageables sur
« édifices-îlot ». Elles sont chacune des parcelles.
remarquables cote à cote mais
elles fonctionnent aussi en terme
urbain de manière autonome.
L'aile nord de L'aile nord de Saint Paul pose Mais on imagine mal une transformation ou une restauration.
Saint-Paul question car elle est Il faut trouver un programme compatible avec l'espace qui est
caractéristique des prisons avec remarquable. On pourrait imaginer que cette aile devienne un
ses coursives en surplomb et le espace de distribution en conservant l'ensemble des portes des
grand volume sous verrière. Elle cellules même si la distribution à l'arrière est complètement
fait aussi écho à des techniques différente.
constructives liées au
développement industriel avec ses
passerelles et escaliers
métalliques.

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L'ensemble des coursives et

escaliers sont en très mauvais
état.
Les ailes des Elles sont des éléments sériels Les ailes pourraient être l'objet de modifications plus lourdes
cellules qui correspondent à un nombre de dans le sens où elles sont des éléments répétitifs. Au contraire,
prisonniers par quartier. on imagine qu'une transformation pourrait mettre en valeur les
systèmes retenus par les deux architectes Baltard et Louvier.
Découpage, surélévation, extension, démolitions partielles sont
envisageables.
Les galeries Baltard réussi à créer au cœur Actuellement très dénaturées par des bouchages intempestifs,
couvertes de de son îlot, volontairement fermé, ont imagine aisément les transparences et cadrages qu'elles
Saint-Joseph des perspectives, des mises en pouvaient créer.
profondeur grâce à ces séries de Elles sont à conserver absolument et mettre en valeur.
colonnades.

Le volet patrimonial du cahier des charges doit laisser les architectes interpréter le lieu pour non seulement assurer
un avenir au site (en terme financier et fonctionnel) mais aussi permettre à celui-ci de s'inscrire dans la ville avec ses
nouveaux programmes.

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La prison Saint-Paul: proposition de graduation des niveaux de protection

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La prison Saint-Paul: proposition de graduation des niveaux de protection

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III.3 - La protection à terme

La question de la temporalité
Le rapport de l'IGAPA, de septembre 2008, préconisait dans un premier temps la reconversion et ensuite la mise en
route des mesures de protection, à garder « en réserve ». Toutefois, les inspecteurs proposaient aussi un partenariat
avec les collectivités territoriales pour accompagner cette démarche de reconversion.
On pouvait alors supposer que la place d'une collectivité locale au sein d'une équipe de maîtrise d'ouvrage pouvait
être une garantie de bonne conduite.
Or aujourd'hui, ce partenariat n'a pu se faire. Il faut en tenir compte et imaginer une vente entre différents promoteurs.
C'est pourquoi il me semble que la mise en place d'une mesure de protection doit se faire en concomitance avec la
vente. Les futurs acquéreurs doivent savoir qu'ils achètent des biens protégés par la loi sur les monuments historiques.
Et la protection au titre des monuments historiques me semble indispensable pour préserver les prisons de travaux
dommageables.

Se prémunir pour l'avenir mais aussi reconnaître la valeur d'édifices

Le cahier des charges correspond à un moment donné dans le processus de reconversion des prisons. La vente sans
procédure de protection pourrait se solder par un échec de la préservation des qualités patrimoniales. En effet,
l'acquéreur pourra respecter le cahier des charges en y répondant par un projet adéquat. Mais quid des travaux
ultérieurs.
Une mesure de protection au titre du code du patrimoine me semble indispensable pour assurer une pérennité et
obliger l'intervention des services de l'État et d'un architecte qualifié lors des travaux qui interviendront après la vente.
Ce serait un bon complément au cahier de cession.
Une inscription à l'inventaire des monuments historiques semble justifiée au regard des qualités patrimoniales
présentées auparavant et de l'exceptionnelle intégrité des deux édifices. Ce serait une bonne mesure car la
reconversion des prisons va forcément apporter de lourdes transformations.

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Conclusion
Les prisons mériteraient amplement un classement au titre des monuments historiques. Elle n'ont subi que très peu
de transformations et celles-ci sont toutes réversibles. Par ailleurs les archives possèdent de nombreux documents,
notamment des écrits de Baltard où il s'exprime sur la prison Saint-Joseph et sa correspondance avec les
administrateurs. Pour les moments qu'elles représentent dans l'histoire de l'architecture carcérale, la personnalité de
Baltard et son rôle de théoricien; mais aussi pour l'extraordinaire juxtaposition de deux modèles les prisons sont dans
l'histoire carcérale de la France deux édifices exceptionnels. Enfin leurs qualités architecturales sont indéniables.
Mais, la vente des biens de l'État et la politique de réduction du déficit public nous oblige à trouver des solutions
alternatives. Le partenariat avec les collectivités territoriales n'a pas été possible pour plusieurs raisons: nombreux
autres projets, manque de moyens. La vente à des équipes composées de promoteurs et d'architectes doit donc être
conduite grâce à un cadre donné par le cahier des charges de cession.
L'inscription à terme pourrait être le bon complément du cahier de cession pour que l'État puisse garder un certain
contrôle sur le devenir des prisons Saint-Joseph et Saint-Paul de Lyon.

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Bibliographie
Ouvrages et périodiques:
– La justice en ses temples, Association française pour l'histoire de la justice, Poitiers: Éditions Brissaud et Paris:
Éditions Errances, 1992.
– Les palais de justice, Monuments historiques n°200, janvier-février 1996.
– PELLETIER, André, ROSSIAUD, Jacques, BAYARD, Françoise, CAYEZ, Pierre. Histoirede Lyon, des origines
à nos jours, Lyon: Éditions lyonnaises d'art et d'histoire, 2007.
– SIMONS, Pauline. Herzog et de Meuron font rugir le cœur de Lyon, Le Figaro magazine du 20 février 2010.
– RIVET, Félix. Le quartier Perrache (1766-1946), Lyon: Andin, Institut des études rhodaniennes de l'université de
Lyon, collection Études d'histoire et de géographie urbaine, 1951.
– PINON, Pierre. Louis-Pierre et Victor Baltard, Paris: Monum, Éditions du Patrimoine, 2005.
– O'BRIEN Patricia. Correction et châtiments, Paris: Presses Universitaires de France, 1988.
– CHALABI, Maryannick, BELLE, Véronique, HALITIM-DUBOIS, Nadine, Service régional de l'inventaire Rhône-
Alpes. Lyon, le Confluent « derrière les voûtes », Cahiers du patrimoine n°80, Éditions Lieux-dits, 2005.

Sites internet:
– www.culture.gouv.fr/rhône-alpes, à propos d'Antonin Louvier et de le construction de la préfecture
– www.sdx.rhonealpes.fr
– www.lyon-confluence.fr

Entretiens:
Organisme Nom
DDE Rhône - Service M. Guy LEVI
constructions publiques Mme Isabelle JANOYER
France Domaine M. Michel THEVENET
Mme Christine ROBERT
SDAP Rhône M. Pierre FRANCESCHINI
Agence d'Urbanisme du grand Lyon M. Sébastien SPERTO
SPLA Lyon Confluence M. Pierre JOUTARD
CRMH Mme Marie BARDISA
Service Régional de l'Inventaire du Mme Véronique BELLE
Patrimoine culturel
DREAL M. Alain LAGIER
SGAR M. Patrick ARNOULT

Je remercie vivement toutes ces personnes qui ont accepté de me recevoir lors de ces entretiens:
– M. Pierre FRANCESCHINI et toute son équipe, SDAP Rhône;
– Mme Isabelle JANOYER et son équipe, DDE Rhône – Service constructions publiques;
– Gérard Goudal, mon directeur d'études;
qui m'ont permis de mener à bien ce travail.

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