SIGLES & ABRÉVIATIONS

AFD : Agence Française de Développement

APBEF-CI : Association Professionnelle des Banques et Établissements Financiers
de Côte d’ivoire
APIF-CI : Agence de Promotion de l’Inclusion Financière de Côte d’Ivoire
APSFD : Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisés
de Côte d’Ivoire
BAD : Banque Africaine de Développement
BCEAO : Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest
BM : Banque Mondiale
CARE : Cooperative For Assistance And Relief Everywhere
CAFOP : Centre d’Animation et de Formation Pédagogique
CAPAF : Programme de Renforcement des Capacités des IMF en Afrique Francophone
CESE : Comité Économique et Social Européen
CGAP : Consultative Group to Assist the Poor
CNSMO : Comité National de Suivi et de Mise en Œuvre
DECFINEX : Direction des Établissements de Crédit et des Finances Extérieures
DMOSS : Direction de la Mutualité et des Œuvres Sociales en Milieu Scolaire
DRSSFD : Direction de la Réglementation et de Surveillance des Systèmes Financiers
Décentralisés
EME : Émetteur de Monnaie Électronique
FSF : Fournisseurs de Services Financiers
IECD : Institut Européen de Coopération et de Développement
IMF : Institution de Microfinance
IRC : International Rescue Committee
MEF : Ministère de l’Économie et des Finances
MENET-FP : Ministère de l’Éducation Nationale, de l’Enseignement Technique et de la
Formation Professionnelle
OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Économique
ODD : Objectifs du Développement Durable
OIT : Organisation Internationale du Travail
OMD : Objectif du Millénaire pour le Développement
ONG : Organisation Non-Gouvernementale
OQSF : Observatoire de la Qualité des Services Financiers
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PEF : Programme d’Éducation Financière
PND : Programme National de Développement
PNEF : Programme National d’Éducation Financière
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
SFD : Système Financier Décentralisé
SFI : Société Financière Internationale
SMS : Short Message System
SNIF : Stratégie Nationale d’Inclusion Financière
TPE/PE/PME : Très Petite Entreprise, Petite Entreprise, Petite et Moyenne Entreprise
UEMOA : Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine
UFA : Universal Financial Access
UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

6 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 MOT DE MONSIEUR LE MINISTRE DE L’ÉCONOMIE ET DES FINANCES

Financière (SNIF 2019-2024) en mai 2019

dont la coordination est assurée par l’Agence
de Promotion de l’Inclusion Financière (APIF).
Cette stratégie s’articule autour de cinq (05) axes,
avec un axe stratégique relatif à la protection des
clients et l’éducation financière.
La plupart des gouvernements et des organismes
internationaux s’accordent à reconnaitre qu’une
population suffisamment informée et avisée
des opportunités et risques financiers contribue
fortement, au renforcement de l’inclusion
financière. Ainsi, le faible niveau d’instruction
des populations reste évidemment l’une des
difficultés au développement de cette inclusion.
C’est donc à juste titre, que le Programme National
L’économie ivoirienne a amorcé une trajectoire d’Education Financière (PNEF) a été élaboré.
de croissance dynamique depuis 2012 avec La vision de ce programme est de renforcer
un taux annuel moyen évalué à 7%. Cette les capacités financières et la protection de la
performance a été réalisée et soutenue grâce aux population ivoirienne, notamment les catégories
différentes réformes qui se sont opérées dans ciblées par les efforts d’inclusion financière.
le secteur économique. Cependant, malgré ces Son objectif est de doter nos populations d’une
performances, le Gouvernement poursuit les capacité de gestion de leurs ressources, d’utiliser
efforts en vue d’une croissance plus inclusive, les services financiers et également de restaurer
profitable à la grande majorité de la population. la confiance de celles-ci dans le secteur financier.

Une analyse du système financier ivoirien révèle Je tiens sincèrement à remercier toutes les parties
que des actions restent à être menées en vue de prenantes et, en particulier, féliciter les membres
faire correspondre l’offre des produits et services du Groupe de Travail Education financière et
financiers aux besoins de nos concitoyens. Protection des Clients pour la qualité du document.
En effet, la majorité des Ivoiriens reste toujours Mes remerciements vont également à l’endroit
exclue des services financiers avec seulement des ONGs telles que Aflatoun International et
17,2% 1 de la population de plus de 15 ans qui des partenaires au développement dont la Banque
possèdent un compte bancaire en 2017 et un taux Mondiale et l’OIT pour l’excellente collaboration.
de pénétration de la microfinance de l’ordre de J’invite également les acteurs nationaux et
10% à la même période. internationaux à s’approprier ce programme et
L’accès aux services financiers demeure encore à contribuer à sa mise en œuvre effective dans
une véritable problématique pour certaines l’intérêt de l’ensemble des populations vivant en
catégories de la population, notamment les Côte d’Ivoire.
femmes, les jeunes, les TPEs et MPMEs et les
acteurs de l’informel, du monde rural et agricole.
Pour pallier ces difficultés, le Gouvernement Adama COULIBALY
a adopté la Stratégie Nationale d’Inclusion
Ministre de l’Économie et des Finances
1 Rapport sur la situation de l’inclusion financière dans l’UEMOA au cours de l’année 2018, juillet 2019, page 26, BCEAO

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 7

 MOT DE MADAME LA DIRECTRICE DE L’APIF-CI

Le PNEF est un document cadre qui fédère toutes

les interventions relatives à l’éducation financière en
Côte d’Ivoire. Il a pour objectif de fournir un cadre
pour la mise en œuvre d’une approche coordonnée,
ciblée qui vise à optimiser les ressources et exploiter
au mieux les expertises existantes au niveau de
toutes les parties prenantes.
Ce programme permet également de recenser les
ressources disponibles et d’établir un diagnostic des
besoins et des défis à relever au niveau national. Il
met en relation acteurs et organisations clés œuvrant
dans le domaine de l’éducation financière, les
aide à préciser des objectifs communs et à évaluer
l’efficacité des initiatives mises en avant par les
Le contexte économique mondial actuel place partenaires.
l’éducation financière au cœur des réformes Ainsi, les populations cibles, notamment les jeunes,
importantes qui méritent d’être conduites par les les femmes, les producteurs ruraux, sont identifiées
gouvernements et les organismes de développement. afin d’améliorer leur compréhension du système
En effet, des études récentes réalisées par financier en perpétuelle évolution. Il s’agira en
l’Organisation de Coopération et de Développement outre, dans le cadre de la mise en œuvre du PNEF,
Economique (OCDE) ont révélé un niveau insuffisant de permettre à ces populations d’acquérir les
de connaissance financière des populations. Cette compétences nécessaires pour mieux appréhender
situation a pour conséquence de renforcer les les risques et opportunités en matière financière.
inégalités sociales et freiner ainsi, la croissance
économique des Etats.
Je tiens à adresser tous mes remerciements aux
Le Programme National d’Education Financière membres du groupe de travail sur « la protection
(PNEF), que le Ministère de l’Economie et des clients et l’éducation financière », à tous les
des Finances, à travers l’Agence de Promotion partenaires techniques et financiers et à l’ensemble
de l’Inclusion Financière, met à la disposition des des acteurs pour leurs contributions enrichissantes à
acteurs de l’écosystème financier, est le fruit d’un l’élaboration de ce Programme National d’Education
travail collaboratif et inclusif, au cours duquel Financière.
différentes contributions ont été mises à profit.

Caroline TIOMAN
Conseiller technique
du Ministre de l’Economie et des Finances,
en Charge de l’Inclusion Financière.

Directrice de l’APIF-CI

8 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 RÉSUME EXÉCUTIF

1. Le présent document expose le Programme National d’Éducation Financière de la Côte

d’Ivoire pour la période 2020-2024, relativement à la Stratégie Nationale d’Inclusion
Financière (SNIF 2019-2024) et propose un plan d’actions pour sa mise en œuvre.
2. L’éducation financière représente l’objectif spécifique 3 de l’axe stratégique 3 de la SNIF
2019-2024 qui vise à renforcer les capacités des institutions clés responsables de l’inclusion
financière ainsi que les compétences des populations ; notamment celles à faibles revenus,
les jeunes, les femmes, les producteurs ruraux, les salariés, les TPE/PE/PME afin de les
préparer à accéder et à utiliser judicieusement les services financiers pour le développement
de leurs activités.
3. A cet effet, en tant que levier fondamental dans la mise en œuvre et la réussite de la SNIF
2019-2024, elle s’inscrit dans un cadre politique global visant à améliorer l’inclusion
financière des populations et elle complète les initiatives en matière de protection du
consommateur des services financiers effectuées sur le plan réglementaire et de la supervision.

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 9

 01
CONTEXTE
ET JUSTIFICATION
 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
1.1. Stratégie Nationale d’Inclusion Financière 2019-2024
L’enjeu du développement économique et social de nos Etats passe par de véritables politiques
publiques en matière d’accès des populations, surtout celles des zones rurales, aux services
financiers de base.
La Côte d’Ivoire est l’une des économies africaines les plus dynamiques et les plus résilientes
grâce aux réformes politiques, à l’amélioration de la sécurité, à un secteur primaire et énergétique
performant, à une consommation intérieure de biens accrue et à un Plan National de Développement
(PND 2016-2020) axé sur la croissance inclusive. Ainsi, depuis 2012, l’économie du pays est
restée forte, enregistrant des taux de croissance du PIB élevés qui se sont traduits par une réduction
de la pauvreté passant de 51,5% en 2011 à 46,3% en 2015 2 .
D’ailleurs, selon les prévisions de la Banque Africaine de Développement (BAD) réalisées en
2017, cette croissance du PIB réel devrait se stabiliser à 7,8% en 2019. Malgré cette performance,
la croissance ne profite pas à la grande majorité de la population. Pour y remédier, le gouvernement
a initié plusieurs actions parmi lesquelles des réformes réglementaires visant l’amélioreration
du climat des affaires, l’assainissement du milieu des établissements de crédit, la promotion
des moyens de paiements non scripturaux. Toutes ces actions ont eu un impact favorable sur
l’inclusion financière des populations.

2 Pauvreté (ENV 2015) www.ins.ci

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 11

En effet, le taux d’inclusion financière est passé de 34% en 2014 à 41% en 2017 3.
Toutefois, des défis importants visant à promouvoir et accroitre l’inclusion financière restent
encore à relever, notamment la réduction de l’écart dans la fourniture des services financiers
entre les zones urbaines et les zones rurales créé par la forte concentration des points de services
à Abidjan. Aussi, l’analphabétisme et l’absence de documents administratifs constituent des
freins à l’accès des populations aux produits et services financiers. Pour relever ces défis, la
Côte d’Ivoire a élaboré la Stratégie Nationale d’Inclusion Financière (SNIF 2019-2024) qui
s’inscrit dans un double contexte :
- Régional, dans la droite ligne de la Stratégie Régionale d’Inclusion Financière de la
BCEAO pour la période 2016-2020
- Mondial, dans le cadre de l’initiative Universal Financial Access (UFA 2020) qui
prévoit un accès financier universel à l’horizon 2020.
La vision de cette Stratégie Nationale d’Inclusion Financière est d’améliorer les conditions de
vie des populations tout en favorisant un accès accru aux services financiers de la population,
notamment des femmes, des jeunes, des MPMEs et des acteurs du secteur informel, ainsi
quedes populations rurales et défavorisées, tout en créant des conditions de mise en place
de partenariats innovants (SFD, Banques, Assurances, Opérateurs de Téléphonie Mobile,
Fintech…) permettant leur adaptation et une meilleure couverture y compris en milieu rural.
Cinq (05) axes constituent les lignes directrices de cette stratégie.

Figure 1: Axes Stratégiques

Le présent document, spécifique à l’axe stratégique 3 : Protection des clients et éducation

financière, représente un pan dans la mise en œuvre de la SNIF 2019-2024.

3 Base de données Global Findex de la Banque Mondiale

12 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 1.2. Définitions de l’éducation financière

La littérature sur l’éducation financière fait ressortir plusieurs notions de définition qui diffèrent
selon les institutions.
Ainsi, selon l’Organisation de Coopération et de Développement Économique (OCDE),
l’éducation financière est définie comme « le processus par lequel des consommateurs et/ou
investisseurs financiers améliorent leur connaissance des produits et concepts financiers et
acquièrent, au moyen d’une formation ou d’un conseil objectif, les compétences et la confiance
nécessaires pour mieux comprendre les risques et les opportunités de la finance, faire des choix
raisonnés, savoir où trouver conseils et savoir quoi faire pour améliorer leur bien-être financier ».

Pour le Comité Economique et Social Européen (CESE), c’est un processus par lequel
des consommateurs améliorent leur compréhension des produits financiers et acquièrent des
connaissances plus larges sur les risques financiers et possibilités que présente le marché, devenant
ainsi aptes à prendre des décisions d’ordre économique à partir d’informations appropriées.
La Banque Mondiale la définit comme étant la capacité d’agir, en matière financière, dans
son propre intérêt, compte tenu de son environnement socio-économique ; ceci englobe les
compétences, les attitudes et comportements des consommateurs en matière de gestion de leurs
ressources et de l’utilisation des services financiers.
A la suite de toutes ces définitions, l’on retient que l’éducation financière nous permet
de savoir comment gérer au mieux notre argent en fonction de nos objectifs de vie et du
contexte économique et financier. Son objectif est de transmettre à l’apprenant un ensemble
de connaissances et de savoir faire dans le domaine financier.

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 13

 02
ÉTAT DES LIEUX
 2. ÉTAT DES LIEUX
La revue1des initiatives existantes en matière d’éducation financière en Côte d’Ivoire s’est efforcée
d’avoir une couverture la plus large possible, compte tenu de la diversité des intervenants sur ce
sujet (éducation nationale, secteur financier, ONG, associations de consommateurs, associations
et groupements professionnels, etc.). Cet exercice, qui s’est traduit par des rencontres avec
chacun de ces acteurs, a permis de les impliquer d’emblée dans la réflexion sur l’élaboration
d’une stratégie adaptée, en tenant compte de leurs objectifs et capacités respectives comme
élément de contribution à ce document de politique.
2.1. Émetteurs de Monnaie Électronique (EME)
Les opérateurs de monnaie électronique montrent un certain dynamisme pour accroitre la portée
et accélérer l’appropriation des comptes de monnaie électronique comme moyens de paiement,
mais aussi comme outils financiers. Ils tentent par conséquent de compléter leurs démarches
marketing par des modules relatifs à la bonne utilisation de leurs services par les clients et se
servent ainsi de plusieurs canaux et supports.
- Les TELCOs sont en partenariat avec les Ministères en charge de l’Éducation et de la
Fonction Publique pour le paiement des frais d’examen, de rentrée scolaire et d’inscription
aux concours de la fonction publique (mais aussi avec d’autres organismes publics pour
le paiement de l’impôt foncier par exemple) via un compte de monnaie électronique. La
communication vers les clients dans ce cadre est surtout axée sur le recours aux SMS pour les
encourager à payer ces frais via leur compte de monnaie électronique.
- Un partenariat MTN-CARE-ADVANS existe afin de permettre aux personnes
vulnérables, notamment les femmes vivant en zones rurales, d’avoir des comptes d’épargne
et de pouvoir les alimenter via le compte MoMo (Mobile Money) sans avoir à quitter leur
village. Des campagnes conjointes de sensibilisations formatives sont organisées par CARE,
MTN et ADVANS. Au cours de ces campagnes, les comptes sont ouverts sur place pour les
bénéficiaires par les agents de bancarisation d’ADVANS, les puces MTN sont distribuées
et les formations et accompagnements sont faits par CARE pour l’utilisation courante du
service.
- Les TELCOs ont aussi des partenariats dans le cadre de programmes sociaux. Par exemple,
des partenariats existent entre MTN et UNICEF, PAM, Programmes d’aide aux réfugiés sur
des campagnes de vaccination pour informer (par SMS) de l’arrivée des vaccins et sur les
journées de vaccination avec l’OMS, etc. Orange Money est engagé dans un programme de
transferts sociaux avec le Ministère de l’Emploi et de la Protection Sociale où l’opérateur se
charge de l’enrôlement et fournit des puces aux bénéficiaires. Des agents sont déployés dans
les villages auprès des 35 000 bénéficiaires pour encourager la compréhension et l’adoption
de leur compte de monnaie électronique et pour les inciter à ne pas retirer immédiatement tout
l’argent reçu.
- Des campagnes de communication sont menées avec des partenaires privés également,
Cargill par exemple, sur le paiement des produits agricoles en monnaie électronique, en
utilisant les coopératives agricoles qui mobilisent déjà leurs membres autour d’un certain
nombre de sujets relatifs à l’activité agricole menée (techniques agricoles, commercialisation,
etc.). De plus, lors des journées paysannes, des initiatives ont lieu pour faire des séances de
formation/promotion sur l’utilisation des services de monnaie électronique.
- Pendant les premières années, le mode de communication des Établissements de Monnaie
Electronique a favorisé le face à face pour une meilleure utilisation des services.
1 Rapport de diagnostic sur l’éducation financière en Côte d’Ivoire effectué dans le cadre du Programme de Soutien à l’Inclusion Financière (FISF) et du Projet FIRST de la
Banque Mondiale

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 15

MTN fait beaucoup de communication « BTL » (Below The Line qui désigne les dépenses
hors-média et comprend les actions de marketing direct et de promotion de ventes, les actions
publicitaires alternatives…), avec beaucoup de déplacements auprès des clients et des populations,
en ayant recours à 3 000 agents qui font des actions de formation/sensibilisation. Ces campagnes
coûteuses sont considérées cependant à fort impact.
Des campagnes sont également menées avec une équipe dédiée pour sensibiliser les marchands
au paiement mobile (dans le cadre d’un programme avec la SFI). En 2017, MTN a fait des
campagnes de sensibilisation à l’épargne sur les comptes de Monnaie Electronique (comptes
MoMoKash, services de micro-épargne) et sur divers sujets comme « comment éviter les arnaques
» ou « comment payer avec son compte Momo tap » en recourant à des spots audiovisuels et
oraux pour la TV, les radios, les réseaux sociaux, sites internet…
- Il existe une Fondation MTN Côte d’Ivoire depuis 2006, qui soutient des projets
principalement dans les domaines de l’Education, la Santé et de l’Entreprenariat, par exemple
avec l’ONG Africa Children Code et le réseau ASPnet de l’Unesco qui a formé en 2018 un
millier de jeunes à l’alphabétisation numérique et aux TIC.
* Ces différents partenariats permettent aux Etablissements de Monnaie Electronique
de toucher des catégories larges et diversifiées de clientèle.
* Les campagnes sont avant tout des campagnes commerciales, promotionnelles,
avec des messages complémentaires destinés à expliquer comment marche le service
ou à favoriser l’adoption.
* Les supports utilisés sont diversifiés : SMS pour les rappels sur les échéances
de paiement ; dépliants type « cartes de visite » pour explication sur l’utilisation du
service ; spots audiovisuels pour la sensibilisation sur certains sujets (épargner/éviter
les arnaques, etc.). Malgré ces supports, le face à face clients /agents demeure.

2.2. Le secteur bancaire

Les banques dans leur relation commerciale apportent le conseil à leurs clients (mouvements
de comptes, suivi de prêts, etc.). Cet aspect de la relation commerciale des banques avec leur
clientèle (Particulier, Grandes entreprises, PME) comporte un volet « Éducation Financière ». A
ce sujet, certaines banques ont consenti d’importants efforts de communication en direction de
leurs clients par des actions marketing, par la publicité de leurs produits et services via différents
canaux de communication (flyers, affichages, spots TV et internet). L’ensemble des banques
est engagé dans un processus de self banking et de digitalisation de leurs services. Une banque
a même fait usage de l’intelligence artificielle avec un chatbot interactif qui conseille le client
dans l’utilisation de sa disponibilité financière. Toutefois, l’étude « la Finance s’engage 2017 »
indique que les PME ivoiriennes rencontrent des difficultés qui relèvent de l’éducation financière
(connaissances des services des banques, procédure de mise en place d’un crédit, etc.) Ce constat
montre qu’il reste beaucoup à faire en termes de formation de la clientèle des banques, de
diffusion de l’information financière.
Au sujet de la communication autour de leur service, il est à noter que depuis 2018, les banques
ivoiriennes sont engagées dans le processus de Bâle 2-3 dont le 3ème pilier (la discipline de
marché) vise à instaurer des règles de transparence financière en améliorant la communication
d’informations au grand public sur les actifs, les risques et leur gestion. A terme, les banques se
verront dans l’obligation de rendre plus fluide l’information financière.
Au niveau de l’APBEF-CI, on note plusieurs actions dont :

16 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 * L’organisation de fora (les journées du banquier dont la dernière édition a eu pour
thème « l’éducation financière, outil de lutte contre la pauvreté ») ;
* La formation des PME dans le cadre de l’initiative la Finance s’engage (Plus de
100 PME formées entre Août et Décembre 2019) ;
* Un projet de conception de modules éducatifs et environ 21 spots qui n’a pas pu
aboutir faute de ressources nécessaires au financement de leurs diffusions.
2.3. Le secteur de la microfinance
Les initiatives de l’ensemble des Institutions de Microfinance en Côte d’Ivoire n’ont pas pu être
toutes identifiées au cours de la mission, faute de temps pour rencontrer chacune d’elles.
A ce stade, l’APSFD-CI développe un programme d’éducation financière destiné aux clients
des SFD. Elle diffuse, par ailleurs, le module de formation conçu par le CGAP (dans le cadre du
programme CAPAF).
- A ce jour, l’APSFD-CI a formé directement douze (12) formateurs de formateurs et trente
(30) formateurs de clients d’une dizaine d’Institutions de Microfinance, à travers 3 sessions
depuis 2013.
- Trois (03) SFD (FIDRA, MA2E et GES-CI) disposant de formateurs de formateurs ont
formé en interne, sous l’encadrement de l’APSFD-CI, 55 formateurs clients en vue d’encadrer
la formation de leurs clients sur l’éducation financière.
- En septembre 2014, l’APSFD-CI a été sollicitée par le Ministère de l’Économie et des
Finances pour animer un atelier sur l’éducation financière organisé à Dabou, en direction de
représentants des institutions concernées par l’éducation financière. Cet atelier s’inscrivait
dans la cadre de la volonté du Gouvernement de mettre en place une stratégie d’éducation
financière.
Toutefois, les moyens limités dont dispose l’APSFD-CI ne lui ont pas permis de sensibiliser et
de former le personnel de l’ensemble des SFD sur l’éducation financière. La mission n’a pas pu
visiter les SFD engagés dans l’éducation financière pour mesurer l’impact de leurs activités en
matière d’éducation financière sur la vie de leurs clients. Par ailleurs, l’APSFD-CI développe
d’autres initiatives qui promeuvent l’éducation financière notamment :
- Les « Journées Nationales de la Microfinance » permettent de vulgariser les services
offerts et favorisent les rencontres et échanges d’informations/débats.
- Le Programme d’Appui au Secteur de la Microfinance, en cours, financé par l’AFD
prévoit d’offrir des appuis à certaines Institutions de Microfinance dans l’amélioration de
leurs pratiques de protection des clients pour aller vers la certification Smart Campaign.
- La conception de supports véhiculant des messages d’éducation financière sur les bons
comportements en matière de gestion financière (calendriers, affiches et brochures) sont
produits depuis 2011 à l’attention des SFD, qui les diffusent dans leurs caisses, agences ou
points de service.
Dans le secteur, il existe d’autres initiatives qui ont été relevées. On peut citer la démarche
d’ADVANS Côte d’Ivoire qui est engagé dans un projet de numérisation des paiements des
producteurs de cacao (15 000 personnes) avec MTN. Dans ce cadre, il développe des activités
d’éducation financière. Pour ce faire, ADVANS a recruté des « agents de bancarisation » qui
travaillent avec les coopératives de producteurs. Ces dernières fournissent les appuis logistiques
et organisent des rassemblements des producteurs au cours desquels ces agents leur expliquent
les conditions d’ouverture d’un compte dans le SFD et de monnaie électronique pour le wallet
to bank.

18 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

On peut également citer un film en 13 épisodes produit par le SFD MIMOYE FINANCE SA sur
la microfinance, intitulé « Le Grenier » et diffusé sur une chaîne de télévision nationale (RTI1).
2.4. Les ONGs
Les initiatives d’éducation financière des ONGs identifiées en Côte d’Ivoire s’inscrivent, en
général, dans un cadre plus large de programmes de formation à destination de publics spécifiques
(femmes, jeunes, ruraux etc.). Les ONGs n’ont pas forcément toutes l’expertise requise en
matière d’éducation financière. Cependant, leurs différents partenariats permettent de toucher
une base de population assez large, ciblée en fonction des objectifs du projet mis en œuvre.
- Positive Planet est engagée sur plusieurs projets avec des partenaires notamment :
* l’Union Européenne comme bailleur de fonds
* des fondations privées qui interviennent dans les domaines de l’alphabétisation,
l’éducation financière des femmes, la formation en gestion entrepreneuriale et des NTIC avec
l’installation de maisons digitales, dont la Fondation Orange.

- IECD est une ONG qui intervient dans l’éducation et la formation professionnelle
(Écoles Familiales Agricoles, pour les jeunes en milieu rural, centre de formation pour les
TPE (CIED), programme d’Appui aux Micro et Petites Entreprises…) et intègre des modules
d’éducation financière dans le cadre de ses activités de formation.
- IRC (International Rescue Committee) est une ONG qui démarre un projet «pro-jeunes
» avec la Fondation MasterCard (sur 5 ans) destiné à former environ 10 000 jeunes pour
faciliter l’accès à l’emploi. IRC offre des formations de base (compétences essentielles) et
entrepreneuriales, sur quatre (04) filières, en partenariat avec des entreprises privées. Ces
formations portent sur des modules relatifs à l’éducation financière, avec le recours à une
plateforme de e-learning.
- CARE INTERNATIONAL est une ONG qui œuvre dans le monde entier pour sauver
des vies, combattre la pauvreté et réaliser la justice sociale. En Côte d’Ivoire, l’ONG CARE
INTERNATIONAL initie des campagnes de sensibilisation à l’intention des femmes. À
Bouaké, par exemple, une caravane d’information et de sensibilisation a parcouru plusieurs
localités, en vue d’instruire les femmes et les amener à adhérer à son projet d’autonomisation
de la femme ‘‘Femmes en entreprise’’. Ce projet permet de renforcer les compétences des
femmes bénéficiaires et d’inciter d’autres potentielles promotrices à l’entrepreneuriat afin de
jouir d’une autonomie financière. A ce jour, CARE a formé plus de 159 059 bénéficiaires sur
l’ensemble de ses initiatives depuis 2014.

2.5. Les initiatives publiques

Les initiatives publiques identifiées et décrites ci-dessous témoignent d’un intérêt du
Gouvernement pour cette problématique, en particulier, du Ministère en charge de l’Education.
Aussi, faut-il signaler que dans la dynamique d’assainissement et de développement du secteur
financier ivoirien, l’Observatoire de la Qualité des Services Financiers (OQSF), organe qui
dépend du Ministère en charge des Finances et dont l’éducation financière est l’une des missions,
a été mis en place.
- Le Ministère de l’Éducation Nationale, de l’Enseignement Technique et de la
Formation Professionnelle (MENET-FP) a initié un Programme d’ Éducation Financière
(PEF) dès 2013 pour donner une réponse durable au problème de surendettement des
personnels enseignants.

20 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

Il avait été constaté que plus de 39 000 enseignants étaient en situation de surendettement en
2014 selon la Direction de la Mutualité et des Œuvres Sociales en Milieu Scolaire (DMOSS).
Les raisons identifiées étaient : la complexité́ croissante des produits bancaires et des services
financiers, l’absence d’éducation financière, la non-maitrise et la mauvaise gestion du budget
personnel et familial.
Ce programme vise assez largement le personnel enseignant, administratif et d’encadrement et
les apprenants (élèves du primaire et du secondaire, élèves-maitres des CAFOP et étudiants).
Il a globalement pour objectif de renforcer leurs capacités financières pour mieux gérer leur
budget ainsi que leur épargne et de comprendre les risques et opportunités liés au crédit. Il vise
également à accroître l’inclusion et l’éducation financière des enfants et des jeunes à travers les
projets SchoolBank, Top Projet Scolaire et global money week.
A ce jour, le MENET-FP estime le nombre de bénéficiaires du programme à plus de 20 000
enseignants, 8 327 élèves-maîtres, 458 étudiants, 240 élèves du secondaire, 120 élèves du
primaire, 1 815 parents d’élèves. Ce Programme a été quatre fois nominé aux Awards de
l’inclusion financière et lauréat Afrique de la Global Money Week avec reconnaissance spéciale
du Jury au Global Inclusion Awards 2017 en Allemagne.
- Au niveau du Ministère de l’Economie et des Finances, de la Direction Générale du Trésor
et de la Comptabilité Publique, un atelier a été organisé par la Direction des Établissements
de Crédit et des Finances Extérieures (DECFINEX), le 31 mai 2018, avec les acteurs de
l’éducation financière en Côte d’Ivoire pour mettre en place un site internet. Par ailleurs, une
émission radio sur l’éduction financière organisée par la DECFINEX a été diffusée, le 30 juin
2018, sur les ondes de la « Radio Côte d’Ivoire ».
- Un Observatoire de la Qualité des Services Financiers (OQSF) a été mis en place
suite à un décret adopté en décembre 2016. Ses missions ont été définies dans un objectif de
renforcer la protection du consommateur de services financiers (médiation, transparence sur
les conditions, diffusion des bonnes pratiques en matière d’offre de services) et de contribuer
à améliorer sa capacité financière (information et éducation financière du grand public sur les
questions relatives aux produits et services financiers ainsi qu’à leur tarification). Le lancement
officiel des activités de cet organe s’est déroulé le 25 avril 2019.

22 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

Il ressort de l’analyse de ce qui précède que :
- Les initiatives d’éducation financière en Côte d’Ivoire sont encore en nombre très limité et
de faible portée. Peu de moyens sont mobilisés sur cette thématique et les initiatives du secteur
privé relèvent surtout de la promotion des produits offerts et, au mieux, de la facilitation pour
un meilleur usage.
- Selon les études faites par MTN, les canaux de communication les plus efficaces sont
les spots TV et radios, car ils touchent le plus grand nombre, et facilitent la compréhension
(communication orale à privilégier en langues locales). Le « face à face » client/agent reste
également une formule privilégiée. Les SMS ont une portée limitée, ils sont peu lus (10 à
15%) car se noient dans le flot des SMS reçus
- Le recours aux organisations professionnelles et aux coopératives comme canal de
transmission de l’information est fréquent et semble efficace pour toucher assez largement un
public cible (producteurs agricoles par exemple).
- Lorsque des modules d’éducation financière sont diffusés par le secteur public et/ou les
ONGs, c’est dans un cadre plus large de formation/sensibilisation de publics cibles (jeunes,
femmes, ruraux, enseignants, écoliers et étudiants, etc.) sur des thématiques plus larges
(formations entrepreneuriales, alphabétisation des femmes, programmes sur les grossesses
précoces des jeunes filles en milieu scolaire, etc.).
- Il y a un manque de recul et de retours pour pouvoir juger de la qualité des contenus et
peu de leçons dans ce sens semblent avoir été publiées de la part des initiateurs.
- Les initiatives recensées se heurtent souvent à une difficulté de mise en œuvre et de
diffusion (à l’état de projets) faute de budget et d’expertise suffisants.
- L’éducation financière est un sujet transversal qui ressort de la compétence de plusieurs
types de structures/institutions publiques et privées, qui de ce fait nécessite une coordination.
Il y a un intérêt de nombreuses parties prenantes, ce qui est un point positif mais ces initiatives
requièrent, outre une coordination, une validation des contenus (charte/cahier des charges à faire
respecter / Label PNEF-CI sur les contenus validés) pour en assurer une qualité et éviter des
démarches promotionnelles déguisées.
En outre, les « journées » organisées par le Ministère de l’Économie et des Finances sont
l’occasion de véhiculer une information plus large aux populations. Par exemple, les journées
nationales promotionnelles de la PME avec débats sur l’accès au financement pour ce segment.

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 23

 03
PROGRAMME NATIONAL
D’ÉDUCATION FINANCIÈRE (PNEF)
 Figure 2 : Résumé du Programme National d’ Éducation Financière (PNEF)

Renforcement des capacités financières et protection

de la population ivoirienne

Mise en œuvre d’actions coordonnées, ciblées et de qualité au

niveau de toutes les parties prenantes

Rendre Intégrer Accroitre Responsabiliser

disponibles des l’éducation la confiance des les emprunteurs
modules financière dans populations sur le sur les risques de
d’éducation les curricula marché financier surendettement
financière adaptés
et de qualité

Les salariés et les

Les Jeunes retraités du
Les TPE / PE / PME Les populations
/ PMI rurales
public / privé

Renforcer Assurer Contribuer à la Assurer

les compétences l’alphabétisation et protection des le renforcement
des la numératie consommateurs des capacités
populations financière des des produits et
à faibles revenus populations services financiers

* TPE : Très petite entreprise

* PE : petite entreprise

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 25

 3. PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE
3.1. Démarche
L’élaboration du Programme National d’ Éducation Financière (PNEF) prend en compte la
définition de plusieurs aspects dont l’approche méthodologique tient compte de la conception
des modules à adopter.
3.2. Cadre règlementaire et institutionnel
En référence au document de la Stratégie Régionale d’Inclusion Financière de l’UEMOA
élaborée par la BCEAO portant sur cinq (05) axes stratégiques ; notamment à travers l’axe 3
qui est de renforcer l’éducation financière et la protection du client des services financiers , l’Etat
de Côte d’Ivoire a adopté le 30 mai 2018 le décret N°2018-508 , portant création de l’Agence de
Promotion d’Inclusion Financière dont l’une des missions est de conduire sur le plan national,
l’élaboration et la mise en œuvre du Programme National d’Éducation Financière.
3.3.Vision du Programme National d’Éducation Financière (PNEF)
La vision du Programme National d’Education Financière pour la Côte d’Ivoire est de renforcer
les capacités financières et la protection de la population ivoirienne, notamment les catégories
les plus visées par les efforts d’inclusion financière (jeunes, femmes, ruraux, TPE&PE). Il vise
à réduire leurs vulnérabilités sur le plan financier, optimiser la gestion de leurs ressources et
leurs actifs et contribuer à instaurer des pratiques financières responsables au niveau du secteur
financier.
3.4. Objectifs
3.4.1. Objectif général
L’objectif de cette stratégie est de fournir un cadre pour la mise en œuvre d’une approche
coordonnée, ciblée et de qualité qui optimisera les ressources et exploitera au mieux les expertises
existantes au niveau de toutes les parties prenantes (secteur financier, éducation nationale, société
civile) sur un horizon de 5 ans.
3.4.2. Objectifs spécifiques
La mise en œuvre de ce programme se fera à travers un plan d’actions qui vise les objectifs
spécifiques suivants :
- rendre disponibles, au niveau national, des modules d’éducation financière adaptés et de
qualité pour les producteurs ruraux, les jeunes, les femmes, les PME/PMI, les salariés et les
institutions clés responsables de l’inclusion financière ;
- intégrer l’éducation financière dans les curricula de la maternelle à l’université ;
- accroître la confiance des consommateurs et des entreprises dans le marché financier ;
- responsabiliser les emprunteurs sur les risques de surendettement.

26 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 3.4.3. Les cibles du PNEF
En tenant compte de la demande des populations et à l’issue des travaux sur l’atelier d’élaboration
du Programme National d’Éducation Financière 2020-2024, quatre groupes ont été retenus pour
les besoins et formation en éducation financière.

Figure 3 : Les cibles du Programme National d’ Éducation Financière (PNEF)

3.4.4. Les acteurs intervenant dans la mise en œuvre du PNEF

On distingue plusieurs types d’acteurs tant publics que privés. Il s’agit entre autres :
- Ministère de l’Économie et des Finances ;
- Ministère de l’Éducation Nationale, de l’Enseignement Technique et de la Forma
tion Professionnelle ;
- Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique ;
- Agence de Promotion de l’Inclusion Financière (APIF) ;
- Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) ;
- Associations Professionnelles (APBEF-CI, APSFD-CI, ASA-CI) ;
- Associations de Consommateurs ;
- ONGs ;
- Groupe de Travail sur la Protection des Clients et l’Éducation Financière ;
- Partenaires techniques et financiers ;
- Fournisseurs de services financiers
- Fintechs…

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 27

 3.4.5. Le Groupe de Travail Protection des Clients et Éducation Financière
Le groupe de travail regroupe les membres des institutions suivantes :
* Ministère de l’Éducation Nationale de l’Enseignement Technique et de la Formation
Professionnelle ;
* Ministère de la Femme, de la Famille et de l’Enfant ;
* Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Promotion des PME ;
* APIF ;
* APBEF-CI ;
* APSFD-CI ;
* BCEAO ;
* DECFINEX ;
* DRSSFD ;
* ECOBANK ;
* FACACI ;
* IRC ;
* LA POSTE CI ;
* MTN CI ;
* MOOV CI ;
* ORANGE CI ;
* OQSF CI
* RAOUDA FINANCE.
3.4.6. Missions du Groupe de Travail
Les missions du Groupe de Travail sont les suivantes :
- proposer des actions issues des matrices de la SNIF ;
- mettre en œuvre les activités relatives au plan d’actions de la SNIF ;
- apporter des solutions aux problématiques liées aux différentes thématiques ;
- rendre compte de l’exécution des actions à l’APIF et au CNSMO.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la SNIF 2019-2024, le groupe s’est doté d’une feuille de
route pour sa mise en œuvre (voir annexe).
3.4.7. Fonctionnement du Groupe de Travail
Le groupe de travail comprend un président, un suppléant et des membres. Les réunions du
groupe de travail sont dirigées par le président du groupe et, en cas d’empêchement, par son
suppléant.
Les sessions des groupes de travail peuvent valablement se tenir en présence des 2/3 des membres.
La Présidence donne des orientations nécessaires à la réalisation des diligences et à la conduite
des activités dudit groupe.
Le Secrétariat Technique est assuré par deux membres issus de l’APIF.
Le groupe de travail se réunit autant de fois que de besoin, sur convocation de son Président, dans
les locaux de l’APIF ou en tout autre lieu retenu par son Président.
Le projet d’ordre du jour des réunions du groupe de travail est proposé par le secrétariat technique
et validé par le Président, au moins une semaine avant la date prévue pour la réunion. Il est
ensuite porté à la connaissance des membres dudit groupe.

28 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 3.4.8. Composantes du PNEF
Le Programme National d’Éducation Financière s’articule principalement autour de quatre (04)
composantes à savoir :
- renforcer les compétences des populations à faibles revenus, notamment les jeunes et les
femmes, les producteurs ruraux, les TPE/PE/PME/PMI afin de les préparer à accéder et
utiliser judicieusement les services financiers ;
- assurer l’alphabétisation et la numératie financière des populations non scolarisées et
déscolarisées ainsi que l’éducation financière des élèves et étudiants ;
- contribuer à la protection des consommateurs des produits et services financiers ;
- assurer le renforcement des capacités des décideurs du PNEF et le rayonnement du PNEF
au plan sous régional et international.

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 29

 04
LE PLAN D’ACTIONS
DU PROGRAMME NATIONAL
D’ÉDUCATION FINANCIÈRE
 4. LE PLAN D’ACTIONS DU PROGRAMME NATIONAL D’ÉDUCATION FINANCIÈRE (PNEF) 2020-2024
4.1 Matrice du Plan d’actions
Tableau n° 1 : Matrice du Plan d’actions du PNEF

Composantes Objectifs spécifiques Résultats Activités Priorité Entités responsables Acteurs associés
C 1 : Renforcer les O.S.1 : Rendre R.1.1 : Les modules A.1.1 : Élaboration des modules
- Consultants
compétences des disponibles au niveau d’éducation financière d’éducation financière adaptés et de
- Programme Éducation Financière
populations à faibles national des modules adaptés et de qualité qualité pour les producteurs ruraux, les
- Groupe de travail sur la protection -APIF
revenus notamment d’éducation financière pour les producteurs jeunes, les femmes, les
1 des clients et l’Éducation Financière -Bailleurs de fonds
les jeunes et les adaptés et de qualité ruraux, les jeunes, les TPE/PE/PME/PMI et les salariés
- Ministère Enseignement Supérieur -Partenaires techniques
femmes, les pour les producteurs femmes, les
- Ministère Famille, Femme et
producteurs ruraux, ruraux, les jeunes, les TPE/PE/PME/PMI et
Enfants
femmes, les les salariés, sont
les TPE/PE/PME/PMI
TPE/PE/PME/PMI, les disponibles et diffusés
afin de les préparer à A.1.2 : Validation par l’ensemble des - Groupe de travail sur l’éducation
salariés et les
accéder et utiliser acteurs des modules d’éducation financière
institutions clés
judicieusement les responsables de financière adaptés et de qualité pour les - Ministère Éducation nationale / -APIF
services financiers l’inclusion financière. producteurs ruraux, les jeunes, les PEF -Partenaires techniques
1
femmes, les TPE/PE/PME/PMI et les - Ministère Famille, Femme et
salariés Enfants
- Ministère Enseignement Supérieur

R.1.2 : Les contenus A.1.3 : Conception des supports (images,

- Ministère de l’Éducation
d’éducation financière audio, vidéos...), des manuels de
Nationale /PEF
adaptés et de qualité formations, etc. pour rendre accessibles
- Ministère Enseignement Supérieur -APIF
pour les institutions et les modules d’éducation financière
1 - Ministère Famille, Femme et -Bailleurs de fonds
autres acteurs de adaptés aux producteurs ruraux, aux -Partenaires techniques
Enfants
l’inclusion financière jeunes, aux femmes, aux PME/PMI et aux - Groupe de travail Éducation
sont disponibles et salariés Financière
enseignés
A.1.4 Formation en éducation financière
des Associations de soutien aux jeunes, - Ministère de l’Éducation
des agences d’encadrements et d’appui Nationale /PEF -APIF
des PME, des structures et agences de 2 - Ministère Enseignement Supérieur -Bailleurs de fonds
sécurité sociale et des structures en - Ministère Famille, Femme et
charge des ressources humaines Enfants

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 31

 Composantes Objectifs spécifiques Résultats Activités Priorité Entités responsables Acteurs associés
A.1.5 : Diffusion des modules
. - Ministère de l’Éducation -APIF
d’éducation financière adaptés aux
Nationale /PEF -Bailleurs de fonds
producteurs ruraux, aux jeunes, aux
2 - Ministère Enseignement Supérieur
femmes, aux PME/PMI et aux salariés à
- Ministère Famille, Femme et
travers les canaux appropriés Enfants

A.1.6 : Réalisation d’une enquête

périodique sur les connaissances et - APIF
1 -Partenaires techniques
comportements des populations face aux - Groupe de Travail Éducation
-Bailleurs de fonds
produits et services financiers Financière

A.1.7 : Sensibilisation des fournisseurs de APBEF-CI & APSFD- - APIF/ Groupe de

services financiers à l’éducation 2 CI/APIF/OQSF / ASACI /CNPS / Travail
financière de leurs clients CGRAE - Bailleurs de fonds
- Partenaires techniques
O.S.2 : Sensibiliser les R.2.1 : Les A.2.1 : Organisation d’un atelier de
emprunteurs sur les consommateurs des réflexion stratégique sur le
risques de produits et des surendettement des salariés - Programme Éducation Financière
surendettement services financiers 3 - Groupe de travail sur la protection - Partenaires techniques
adoptent les bonnes des clients et l’Éducation Financière
pratiques dans le
domaine de la finance
de base pour élaborer
un budget, gérer leur A.2.2 Organisation de sessions de
revenu, déjouer les formation en éducation financière des
pièges de salariés surendettés
l’endettement et du - Programme Éducation Financière
surendettement pour - Groupe de travail sur la protection -Partenaires financiers
2
des clients et l’Éducation Financière et techniques
une indépendance
financière et une
meilleure qualité de
vie

C 2 : Assurer O.S.3 : Intégrer R.3.1 : L’éducation A.3.1 : Prise d’un arrêté interministériel - APIF
l’alphabétisation et la l’éducation financière sociale et financière pour faire de l’éducation financière une 2 - CNSMO -Primature
est intégrée dans les - BCEAO

32 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 Composantes Objectifs spécifiques Résultats Activités Priorité Entités responsables Acteurs associés
numératie financière dans les curricula de la programmes des trois discipline dans les établissements -Ministère de
des populations non maternelle à l’université ordres d’enseignement d’enseignement l’Économie et des
scolarisées et (préscolaire et Finances
déscolarisées ainsi que primaire, secondaire
et supérieur) A.3.2 Introduction de la discipline
l’éducation financière
éducation sociale et financière dans les
des élèves et étudiants 4
curricula

A.3.3. : Conception et production des - Ministère de l’Éducation

ouvrages didactiques (manuels, guide Nationale /PEF
pédagogique, fongibles) et les supports - Ministère Enseignement Supérieur
2 - Ministère Famille, Femme et - Bailleurs de fonds
images, audio, vidéos, brochures, …
Enfants
- Groupe de travail Éducation
Financière
A.3.4 : Élaboration d’un planning de - Bailleurs de fonds,
formations des acteurs du secteur - Ministères secteurs Éducation / - Partenaires techniques
2
éducation / formations Formation - ONGs

A.3.5. : Renforcement des capacités des

acteurs du secteur éducation / formations
sur les modules d’éducation sociale - Consultant - APIF
financière 2 - Programme Éducation Financière - Bailleurs de fonds
- Ministères Éducations Formations - Partenaires techniques

O.S.4 : Assurer R.4.1 : Les modules A.4.1: Élaboration et production des -Programme Éducation Financière - APIF
l’alphabétisation et la d’alphabétisation et modules d’alphabétisation et de -Groupe de travail sur la protection - Bailleurs de fonds,
1
numératie financière de numératie numératie financière des clients et l’Éducation Financière ONGs
financière sont
disponibles A.4.2 Diffusion des modules -Programme Éducation Financière
d’alphabétisation et de numératie
financière
2 - Groupe de travail sur la protection - APIF
des clients et l’Éducation Financière

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 33

 Composantes Objectifs spécifiques Résultats Activités Priorité Entités responsables Acteurs associés
A.4.3 : Exploitation des plateformes - Associations
existantes des différents secteurs - APIF professionnelles
d’activités (salons, journées carrières, …) - Groupe de travail sur la protection (APBEF-CI/APSFD-
3
des clients et l’Éducation Financière CI/ASAC-CI
ONGs

A.4.4 : Apport des informations

spécifiques à l’éducation financière à - Groupe de travail sur la protection - APIF
travers des sites internet et les réseaux 3 des clients et l’Éducation Financière - CNSMO
sociaux

A.4.5 : Insertion de l’éducation financière - ONGs, projets de

dans les programmes d’actions sociales développement et
du Gouvernement 2 Gouvernement/ APIF programme de
financement des jeunes
et des femmes

C 3 : Contribuer à la O.S.5 : Accroître le R.5.1 : Les A.5.1: Diffusion de glossaires

protection des droit à l’information des consommateurs sont - Groupe de travail sur l’éducation
consommateurs des consommateurs et des informés sur les financière et la protection des - APIF/CNSMO /
entreprises sur le termes et conditions 2 OQSF
produits et services consommateurs
marché financier des Fournisseurs de
financiers. Services Financiers - OQSF
(FSF)
A.5.2 : Organisation de campagnes de
sensibilisation
- Groupe de travail sur l’éducation - APIF
financière et la protection des - Bailleurs de fonds,
2 - ONGs
consommateurs
-OQSF

34 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

 Composantes Objectifs spécifiques Résultats Activités Priorité Entités responsables Acteurs associés
O.S.6 Sensibiliser les R.6.1 Les A.6.1: Vulgarisation des textes et
consommateurs sur consommateurs sont l’existence de mécanismes de recours
leurs droits au recours sensibilisés sur leurs pour la protection des clients. - Groupe de travail sur l’éducation
en cas de litige financière et la protection des - APIF/CNSMO /
droits au recours en
2 OQSF
cas de litige consommateurs
- OQSF

A.6.2 : Vulgarisation des modes de

saisies des entités de règlement de litiges
- Groupe de travail sur l’éducation - APIF
financière et la protection des - Bailleurs de fonds,
2 - ONGs
consommateurs
- OQSF

C 4 : Assurer le O.S.7 : Accroître les R.7.1 : Les capacités A.7.1 : Réalisation des voyages de
renforcement des connaissances des des acteurs de mise en Benchmark - APIF
- Groupe de travail sur la protection - Banque Mondiale
capacités des acteurs de mise en œuvre du PNEF sont 4 - Partenaires techniques
décideurs du PNEF et œuvre du PNEF en renforcées des clients et l’Éducation Financière
le rayonnement du matière d’éducation
PNEF au plan sous financière et
R.7.2 : La A.7.2 : Participation aux rencontres sous
régional et l’intégration du PNEF
participation des régionales et internationales sur
international aux réseaux sur - APIF
acteurs du PNEF aux l’éducation financière - Banque Mondiale
l’éducation financière - Groupe de travail sur la protection
rencontres 5 - Partenaires techniques
des clients et l’Éducation Financière
internationales est
assurée

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 35

 4.2 Les risques et approches d’atténuation

Dans le cadre de la mise en œuvre du PNEF, certains risques pourraient subvenir pour
compromettre la réalisation des objectifs et l’atteinte des cibles. Ces risques et les approches
d’atténuation identifiés sont résumés dans le tableau ci-après.

Tableau n° 2 : Risques et approches d’atténuation

Risques Potentiel impact sur le Stratégie d’atténuation des risques

PNEF
Capacité financière de mise en œuvre Moyen § Améliorer la mobilisation des ressources
insuffisante budgétaires et la hiérarchisation de
l’inclusion financière lors de l’allocation
des ressources ;
§ Identifier et engager le secteur privé et les
partenaires de développement pour des
ressources supplémentaires

Engagement des parties prenantes Faible § Définition des rôles et responsabilité des
différentes parties prenantes
§ Prendre des textes recommandant les
acteurs à transmettre les données
statistiques.

Faible niveau d’alphabétisation et de Élevé § Utiliser les langues locales

numératie

Accessibilité aux données statistiques Moyen § Sensibiliser les acteurs à transmettre les
relatives aux activités d’éducation données statistiques régulièrement et dans
financière les délais.

4.3. Suivi et évaluation

La mesure des progrès accomplis dans la réalisation des buts et objectifs de l’éducation financière
de la Côte d’Ivoire nécessite la mise en place d’un mécanisme de suivi et évaluation doté de
ressources suffisantes, bien coordonné et accepté par un large éventail des parties prenantes.
Un tel mécanisme peut être un outil puissant et efficace pour identifier les obstacles, évaluer les
résultats, allouer efficacement les ressources pour l’exécution du plan d’actions et apporter des
mesures correctives. La Direction des Etudes, Recherches Statistiques et du Suivi (DERSS) de
l’APIF est en charge du suivi de tous les indicateurs de mesure de l’inclusion financière en Côte
d’Ivoire.

PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024 37

 4.3.1. Indicateurs de mesure du PNEF
La définition des indicateurs de mesure de l’éducation financière se fera sur la base des études ex
ante et ex post, tant quantitatives que qualitatives, portant sur les habitudes des consommateurs,
notamment les changements sur les attitudes, les comportements, les connaissances et compétences
financières. Ces études permettront de mesurer l’impact des actions du PNEF. A cet effet, il
convient de mentionner :
* la gestion améliorée d’un budget : l’élaboration de budget personnel et familial ;
* les changements d’attitude financière vis-à-vis de l’épargne ;
* les changements dans la structure de l’épargne et des dépenses ;
* l’augmentation des revenus par rapport aux dépenses usuelles et imprévues ;
* la diminution du nombre des personnes en situation de surendettement ;
* l’utilisation des moyens de paiement numérique ;
* la protection des données personnelles.

4.3.2. Le suivi
Le cadre d’implémentation et suivi-évaluation incombe à l’APIF qui est chargée d’élaborer
et mettre en œuvre la politique d’éducation financière des populations. Le système de suivi
évaluation doit permettre de collecter et produire les indicateurs nécessaires à la mesure
de l’efficacité des actions du PNEF. Il doit aussi permettre l’évaluation des contenus et des
programmes mis en œuvre dans ce cadre, afin d’assurer la qualité et la cohérence des contenus.
Comment l’évaluation sera effectuée (indicateur) ? L’information relative à l’amélioration de la
capacité financière des populations (au sens « financial capability »).
Les indicateurs portent sur les comportements et les connaissances en matière financière des
populations (et/ou de certains segments). Ces indicateurs peuvent être définis à partir d’une
première enquête de référence et, ensuite, mesurés à échéances régulières pour évaluer les progrès,
à l’aide d’enquêtes nationales auprès des ménages et/ou d’enquêtes sur la capacité financière
des ménages, telles que celles menées par la Banque Mondiale. En l’absence d’une enquête
nationale de référence, des questionnaires peuvent aussi être systématiquement administrés aux
populations ciblées par les activités du Programme National d’Education Financière avant et
après les activités de formation.
En outre, des évaluations ponctuelles des modules/initiatives d’éducation financière mis en
œuvre dans le cadre du PNEF doivent pouvoir être menées régulièrement afin de s’assurer de
leur impact et de leur adéquation au public cible.

38 PROGRAMME NATIONAL D’ ÉDUCATION FINANCIÈRE DE LA CÔTE D’IVOIRE (PNEF) 2020-2024

NOS REMERCIEMENTS À

- Janvier 2020 -
150 exemplaires