Aire Protégé Nosivolo
Aire Protégé Nosivolo
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MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT, DE L’ECOLOGIE, DE LA MER
ET DES FORETS
- mars 2015 -
AVEC LA COLLABORATION DE :
DREEF ATSINANANA, DRRHP, REGION ATSINANANA, DISTRICTS DE
MAROLAMBOP ET DE MAHANORO, 13 COMMUNES RURALES
Préparé par
1
Sommaire
ABREVIATION ...................................................................................................................... 3
GLOSSAIRE ........................................................................................................................... 4
LISTE DES CARTES ............................................................................................................. 5
LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................... 5
LISTE DES FIGURES ............................................................................................................ 5
LISTE DES ENCADRES........................................................................................................ 6
LISTE DES PHOTOS ............................................................................................................. 6
I- GENERALITES ...................................................................................................................... 7
I.1- INTRODUCTION ............................................................................................................ 7
I.2- PROCESSUS D’ELABORATION DU PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION
............................................................................................................................................... 10
II- CONTEXTE ET ANALYSE DES CARACTERISTIQUES ET IMPORTANCE DE LA
FUTURE NAP........................................................................................................................... 13
II.1- LE CONTEXTE PHYSIQUE ....................................................................................... 13
II.1.1- Le paysage ............................................................................................................................. 13
II.1.2- Le climat................................................................................................................................ 13
II.2.3- La pédologie .......................................................................................................................... 13
II.2.4- La Géologie ........................................................................................................................... 13
II.2.4- L’hydrographie et l’hydrologie........................................................................................... 14
II.2- LE CONTEXTE GLOBAL DE LA CONSERVATION .............................................. 14
II.1.1. Les valeurs écologiques de la future NAP .......................................................................... 15
II.1.2- La biodiversité de la future NAP ........................................................................................ 15
II.2. LES PRIORITES POUR LA GESTION DE LA NAP ................................................. 19
II.2.1. Le choix et la viabilité des Cibles de Conservation ........................................................... 19
II.2.2- Les menaces anthropiques sur la NAP ............................................................................... 21
II.2- LE CONTEXTE DE L’ENVIRONNEMENT HUMAIN ............................................. 24
II.2.1- La composante démographique .......................................................................................... 24
II.2.2- La composante sociale ......................................................................................................... 25
II.2.3- Les réalités culturelles ......................................................................................................... 27
II.2.4- L’économie locale ................................................................................................................. 29
III- AMENAGEMENT ET GESTION DE LA FUTURE NAP ............................................... 31
III.1- ZONAGE ET REGLES DE GESTION DE LA NAP ................................................. 31
III.3.1- Les unités de zonage de la NAP ......................................................................................... 31
III.3.2- Les règles de gestion ........................................................................................................... 31
III.2- MODE DE GOUVERNANCE ET DE GESTION ...................................................... 33
III.2.1- Principes de bonne gouvernance ....................................................................................... 33
III.2.2- La catégorie et le mode de gouvernance de la NAP ........................................................ 33
III.2.3- La structure de gestion de la future NAP ......................................................................... 34
IV- OBJECTIFS, STRATEGIES et ACTIONS ........................................................................ 37
IV.1- OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS ............................................................. 37
IV.2. STRATEGIES ET ACTIONS ...................................................................................... 37
IV.3- SUIVI - EVALUATION.............................................................................................. 37
IV.3.1- Suivi ...................................................................................................................................... 37
IV.3.2- Evaluation ............................................................................................................................ 38
V- LES OPERATIONS PRINCIPALES DANS LA NAP ....................................................... 38
VI- PLAN D’ACTIONS QUINQUENNAL ............................................................................. 43
ANNEXES ................................................................................................................................ 48
2
ABREVIATION
AGR Activités Génératrices de Revenus
AP Aire Protégée
CEG Collège d’Enseignement Général (Premier cycle secondaire)
CHD Centre Hospitalier de District
COAP Code des Aires Protégées
CSB Centre de Soin de Base
DWCT Durrell Widlife Conservation Trust
DREEMF Direction Régionale de l’Environnement, de l’Ecologie, de la Mer et des Forêts
DREN Direction Régionale de l’Education Nationale
DRRHP Direction Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche
EIE Etude d’Impact Environnemental
EPP Ecoles Primaires Publiques
IUCN Union Internationale pour la Conservation de la Nature et des ressources naturelles
IST Infections Sexuellement Transmissibles
MEEF Ministère de l’Environnement, de l’Ecologie et des Forêts
MECIE Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement
MNP Madagascar National Parks
NAP Nouvelle Aire Protégée
ONE Office National pour l’Environnement
ONG Organisation non gouvernementale
PAG Plan d’Aménagement et de Gestion
PAP Populations Affectées par le Projet
PCD Plan Communal de Développement
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PRD Plan Régional de Développement
SAPM Systèmes des Aires Protégées de Madagascar
SRA Système de Riziculture Améliorée
SRI Système de Riziculture Intensive
VIH Virus de l’Immunodéfience Humaine
ZDD Zone de Développement Durable
ZUD Zone d’Utilisation Durable
3
GLOSSAIRE
Cahier des charges : document détaillant les droits et obligations régissant la gestion d’une Aire
protégée
Défrichement : Actes volontaires ayant pour effet de détruire l'état boisé d'un terrain et de mettre fin à
sa destination forestière ou entraînant indirectement et à terme les mêmes conséquences, sauf si elles
sont entreprises conformément au plan d’aménagement et de gestion
Droit d’usage: Droit exercé dans le cadre de la Convention de gestion communautaire sur les
prélèvements de ressources naturelles à des fins non commerciales pour satisfaire les besoins
domestiques, vitaux ou coutumiers, de la population locale résidente. Le Droit d’usage est incessible, il
s’exerce dans le cadre de la Convention de gestion communautaire
Impacts : Facteurs qui améliorent (impacts positifs) ou réduisent (impacts négatifs) la viabilité d’une
cible de conservation
Parties prenantes concernées : l’ensemble des acteurs, notamment les services étatiques centraux et
les services techniques déconcentrés, les collectivités territoriales, les autorités traditionnelles et les
représentants des communautés locales, les organisations non gouvernementales et les opérateurs
privés, concernés par l’Aire protégée et les zones entourant l’AP
Pressions anthropiques : Activités humaines tangibles et immédiates qui sont à l’origine de l’impact
(par exemple le défrichement).
Zone humide: Région où l’eau est le principal facteur qui contrôle le milieu naturel et la vie animale et
végétale associée. Elle apparaît là où la nappe phréatique arrive à la surface ou affleure ou encore, là où
des eaux peu profondes recouvrent les terres
4
LISTE DES CARTES
N° Page
1 Localisation de la NAP Nosivolo 9
Zonage NAP : Commune Ambalapaiso 49
Zonage NAP : Commune Ambalapaiso 50
Zonage NAP : Commune Betampona 51
Zonage NAP : Commune Marolambo 52
Zonage NAP : Commune Sahakevo 53
N° Page
1 Inventaire floristique et faunistique de la NAP Nosivolo 17
2 Sommaire de la viabilité des cibles de conservation 20
3 Importance relative des pressions par cible de conservation 23
4 Effectif des populations des communes concernées 24
5 Les unités de gestion avec leurs caractéristiques 31
6 Récapitulatif des règles communes à toutes les unités de gestion 32
7 Proposition de règles de gestion par unité de gestion 32
8 Prévision sur le projet de restauration écologique 39
9 Prévision de coût du projet de restauration forestière, en milliers d’ariary 39
10 Récapitulatif sur l’Education Environnementale 40
11 Récapitulatif sur l’Appui au Développement 41
12 Prévision sur le projet de reboisement 42
13 Prévision du coût du projet de reboisement en milliers d’ariary 42
14 Plan d’actions quinquennal 43
N° Page
1 Viabilité des cibles de conservation 20
2 Hierarchie de la structure traditionnelle 28
3 Structure de gestion 36
5
LISTE DES ENCADRES
N° Page
1 Objectifs de gestion de la catégorie V 14
2 La NAP Nosivolo en bref 34
3 Nosivolo par rapport au SAPM 37
N° Page
1 Atelier villageois à Mahadonaka 12
2 Le sôngatana, l’espèce fanion du site 15
3 Forêt de Vohitrambo menacée par le tavy 16
4 Piège à lémurien dans la forêt de Vohibe 21
5 L’autorité des Tangalamena commence à vaciller 22
6 Jiro dans un lieu de culte traditionnell 27
6
I- GENERALITES
I.1- INTRODUCTION
Madagascar, d’une superficie de 590 000 km2, est la quatrième île du monde, derrière le
Groenland, la Nouvelle Guinée et Java. C'est un petit Continent qui s'est séparé très
précocement du Gondwana. Le tiers de l'île est occupé par des hauts plateaux dont l'altitude
varie entre 1000 et 1500 m. De ces hauteurs dégringolent de nombreuses rivières qui se
déversent côté est, dans l'Océan Indien et côté ouest dans le Canal de Mozambique. Isolée
depuis 150 millions d'années, la grande île présente une biodiversité qui est l’une des plus
riches du monde, avec un endémisme exceptionnel, tant en flore qu’en faune, terrestre ou
marine. Malheureusement, depuis quelques décennies, le pays se trouve face à une
problèmatique environnementale. Il est gravement menacé par une dégradation écologique qui
pourrait mener à la destruction de ses écosystèmes. Face à cette dégradation, le Gouvernement
malgache, lors du Congrès de Durban en 2003, a pris l’engagement de tripler la superficie de
ses aires protégées. Récemment également, lors du congrès mondial des parcs, en 2014, à
Sydney, il s’est lancé un nouveau défi, celui d’augmenter la superficie des ses aires marines
protégées.
La future Nouvelle Aire Protégée (NAP) Nosivolo est une initiative qui entre dans le cadre de
la réalisation de ces engagements du pays. Faisant partie des rares sites Ramsar de Madagascar,
la future NAP se localise entre les longitudes 47°42’00’’E et 48°30’00’’E et les latitudes
19°54’00’’ S et 20°26’00’’S. Encastrée dans une longue étroite bande d’éffondrement s’étirant
du Nord au Sud, elle culmine sur une altitude de 400 m à l’Est et 1800 m à l’Ouest (Chaperon
et al, 1993). Situé dans une cuvette, Nosivolo présente un paysage reposant dans lequel le plan
d’eau s’allie avec un mosaîque de cultures et des agglomérations villageoises longeant la
riviére est ses affluents. Ses écosystèmes sont composés d’une riviére et de ses affluents qui
s’étalent sur une longueur de 480 km, et des forêts galerie très fragmentées couvertes de
végétation secondaire (savoka) longeant la berge de la riviére. La particularité du site est que
sa riviére et ses affluents sont l’habitat de 19 espèces poissons endémiques de Madagascar
dont 4 espèces endémiques locales parmi lesquelles le Sôngatana, l’espèce fanion du site.
Cette importante population de poissons fait ainsi de cette riviére la plus riche de Madagascar
en taux de poissons.Ses forêts galérie, de basse et moyenne altitude, abritent entre autres
populations, 7 espèces de lémuriens qui figurent toutes dans la liste CITES, Pteropus rufus, et
10 espèces de plantes endémiques menacées de disparition
Cependant, l’intégrité de ces écosystèmes et/ou de cette riche biodiversité est sérieusement
menacée par une sédimentation, par la pollution de la rivière, par un orpaillage surtout en
saison sèche, par la surexploitation de la pêche qui utilise des engins et des méthodes de pêche
peu sélective, par le défrichement et le feu de forêt pour de nouveaux champs de culture, par le
braconnage matérialisé par des pièges à lémuriens ou à Cheroptères. Ces diverses pressions,
aggravées par la pauvreté de la population et une croissance démographique élevée, si elles se
perpétuent pourraient conduire à une situation irréversible. Conscientes de la proportion de
plus en plus inquiétante que prennent ces menaces, les communautés riveraines, les autorités
locales ainsi que l’ONG Durrell et ses partenaires ont reconnu unanimement à travers des
7
ateliers et autres réunions de consultations publiques, la pertinence qui s’analyse en termes de
nécessité de la mise en place d’une NAP pour Nosivolo. Dans cette future NAP, les
principales cibles de conservation sont les poissons endémiques, la la rivière et ses affluents,
l’habitat forestier et ses populations floristiques et faunistiques et la culture traditionnelle.
En fait, l’approche incluant la conciliation des intérêts classiques de conservation de la
biodiversité et le développement des populations locales avoisinantes du site date d’une
période qui remonte bien au-delà de la proposition de la création de la NAP. Dans un passé
récent, les communautés villageoises ont déjà pris l’initiative de gérer les zones d’utilisation
et de conservation à proximité de leur village avec les services techniques. Cette cogestion a
été renforcée par des suivis écologiques participatifs avec appui au renforcement des capacités
de ces villageois et par une amélioration des conditions de vie des communautés riveraines.
La création de la NAP entérine ce souci des communautés de sauvegarder la biodiversité du
site.
La NAP Nosivolo se présente comme un premier modèle d’Aire Protégée d’eau continental
destiné à la sauvegarde des espèces de poissons endémiques.
8
Carte 1 : Localisation de la NAP Nosivolo
9
I.2- PROCESSUS D’ELABORATION DU PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION
La mise en place de la NAP Nosivolo a intègré les principes fondamentaux de la mise en place
du SAPM. C’est ainsi que l’élaboration du schéma d’aménagement et de gestion s’est faite sur
la base du contexte local et particulièrement sur les réalités physiques, biophysiques, sociales,
économiques, culturelles ainsi que sur l’utilisation des ressources lacustres et forestières. La
détermination des unités de zonage ainsi que les règles de gestion, ont été menées sur une
approche négociée et participative. Les principes de bonne gouvernance ont été également
abordés avec les acteurs de manière à déterminer le mode d’implication de la population locale
ainsi que celle des autorités régionales et locales dans la gestion de la NAP.
En outre, le processus d’élaboration a observé toutes les étapes et les dispositions officielles
relatives à la création des Aires Protégées terrestres du SAPM. Il a suivi plusieurs phases
allant des travaux bibliographiques aux séries de consultations publiques en passant par divers
ateliers de diagnostics villageois et de diagnostics techniciens
De ces faits, les limites de la future NAP, le zonage final, l’organisation sociale responsable de
la gestion, les règles de gestion ont été établis suivant les aspirations et/ou recommandations
émises par toutes les entités concernées. Ces mêmes entités ont proposé la catégorie V
« Paysages Harmonieux Protégés» pour la NAP Nosivolo. Le mode de gestion proposé est le
régime de la cogestion sous la forme conjointe dont la particularité est d’associer toutes les
parties prenantes dans la prise de décision en tant que délégataire de la gestion de la NAP.
10
- L’impliquer dans la gestion des ressources naturelles ;
- Engager la concertation avec tous les secteurs et les acteurs concernés ;
- Mettre en exergue les particularités culturelles et traditionnelles ;
- En fonction du contexte local, déployer toute la gamme en matière de types de
gouvernance et d’objectifs de gestion ;
- Responsabiliser les autorités régionales et locales dans la gestion des aires protégées ;
- Appliquer les principes de bonne gouvernance qui conviennent le mieux au pays, tels
que : respect de droit de l’homme, légitimité et parole, équité, subsidiarité, précaution,
performance, transparence, responsabilité décisionnelle et imputabilité ;
- Intégrer les aires protégées dans un cadre plus large de planification et d’aménagement
spatial du territoire.
Un manuel de procédure de création des aires protégées terrestres du SAPM a été également
élaboré pour uniformiser la procédure à suivre dans la création d’aires protégées, d’une part.
D’autre part, il a été également élaboré pour combler le vide juridique pouvant affecter
l’application des textes législatifs et réglementaires en vigueur.
La création de la future NAP Nosivolo s’est conformée à cette procédure, tout en se référant
également aux textes en vigueur tels:
- La Constitution ;
- La Charte de l’environnement ;
- Les Conventions Internationales auxquelles le pays adhère : Convention sur la
Diversité Biologique, Convention Cadre des Nations Unie sur les changements
climatiques, Convention sur la Lutte contre la désertification, Convention RAMSAR…
- L’Ordonnance n°60-099 modifiée le 21 Septembre 1960 réglementant le domaine
public ;
- L’ordonnance n° 93-022 du 4 mai 1993 portant réglementation de la pêche et de
l’aquaculture et ses textes subséquents ;
- La loi n° 96-025 du 30 septembre 1996 relative à la gestion locale des ressources
naturelles renouvelables et ses textes subséquents ;
- La loi n°97-017 du 08 août 1997 portant révision de la législation forestière ;
- la loi n° 2005-021 du 17 octobre 2005 portant modification de certaines dispositions de
la loi n°99-022 du 19 août 1999 portant code minier;
- La Loi n°2015-05 du 22-01-2015 portant refonte du COAP ;
- Le Décret n°99-954 du 15-12-99 modifié par le Décret n°32004-167 relatif à la
MECIE ;
- L’Arrêté interministériel n° MINENVEF/ MEM/MAEP du 17-01-07 portant protection
temporaire de l’aire protégée en création dénommée «Nosivolo »
La démarche adoptée pour la réalisation du présent PAG s’est fait en quatre étapes: Travaux
bibliograhiques, secondaires, consultation des services techniques, Autorités administratives et
traditionnelles, ateliers villageois et ateliers des partenaires sur la planification de la
conservation.
11
I.4.1- Travaux bibliographiques
Préalable de toutes les interventions, cette activité qui a consisté en une collecte de données,
tels les documents relatifs à la NAP (Etude de faisabilité, étude d’impact environnemental), les
documents cadres (PRD, PCD), les données satistiques sur le site, la cartographie sur le site,
les rapports internes ainsi que les autres supports d’informations. Les données collectée ont été
traitées et compilées de manière à assurer un meilleur cadrage des interventions sur le terrain
En fait, une première série de consultations des services techniques, des autorités
administratives et autorités traditionnelles ont été menées sur les années 2008 et 2009 par le
promoteur à travers divers entretiens et des ateliers portant respectivement sur le lancement
du projet et sur la validation de la création de la NAP. Une de consultations a été effectuée
durant la mission relative à l’élaboration du PAG auprès respectivement de l’administration
forestière, des services de la pêche, des autorités des Districts et des Communes ainsi
qu’auprès des Autorités traditionnelles pour confirmer d’une part, leur engagement et d’autre
part, pour recueillir leurs suggestions sur l’élaboration du PAG.
Les résultats de ces diagnostics ont été soumis à la validation des AG villageoises.
12
II- CONTEXTE ET ANALYSE DES CARACTERISTIQUES ET IMPORTANCE DE
LA FUTURE NAP
II.1.1- Le paysage
Nosivolo offre un paysage pittoresque qui accroche dès le premier regard. La rivière et ses
affluents qui prennent leurs sources dans le corridor forestier sempervirent des falaises de
l’Est, traversent le site de part et d’autre. Toutes les formes de plans et cours d’eau qui
caractèrisent le versant Est de Madagascar y sont présentes, (cascade, eau courante, eau calme,
eau tourbillonnée, eau mousseuse) Les berges de la rivière et ses affluents sont occupées en
grande partie par des champs de caféiers, de bananiers et de canne à sucre. Des villages, avec
généralement des terrains reboisés d’Eucalyptus ou de Pinus, logent la rivière et ses affluents.
Ils sont généralement meublés. Les bassins versants à collines de fortes pentes traversées par
des rigoles abritent des vestiges de forês denses humides ainsi que des forêts galéries
fragmentées espacées de végétation secondaire (savoka). De temps à autre, ces forêts sont
alternées de champs de cultures vivrières ou de rizières pluviales. D’autres rizières meublent
les bas fonds près des marais.
II.1.2- Le climat
Le climat local est de type tropical chaud, humide, pluvieux. La température moyenne varie entre
23.6°C et 24°C. Le mois le plus chaud se situe en janvier, et le plus froid en juillet. La pluviométrie
moyenne annuelle varie entre 200 mm et plus de 320 mm. Le site ne connaît pas vraiment une période
totalement sèche. Durant toute l’année, une pluie fine arrose la matinée.
II.2.3- La pédologie
Le bassin versant de Nosivolo est caractérisé par un sol ferrallitique de couleur rouge avec une
mince couche humifère. Au niveau du district de Marolambo, la zone aux alentours de la
rivière Nosivolo et de ses affluents est constituée ; dans la partie ouest par des sols peu
évolués et des rankers de type ferralitique, entrecoupés par des associations de sols
ferralitiques rouges et jaunes rouges. La partie Est est dominée par des associations de sols
ferralitiques jaune à jaune rouge. En revanche, au niveau du district de Mahanoro, les sols sont
composés par des associations de sols ferralitiques jaunes et jaunes rouges. En fait, il s’agit de
sol rouge et de sol jaune sur rouge qui caractérisent les régions chaudes et humides.
L’altération chimique du substrat géologique est très poussée et entraîne une importante
épaisseur du sol.
II.2.4- La Géologie
Deux types bien distincts font la démarcation entre la géologie de Marolambo et celle de
Mahanoro. Pour Marolambo, la zone de la rivière Nosivolo et de ses affluents repose sur un
terrain cristallin de type granite et migmatite des Tampoketsa, plus à l’est il est constitué par le
système de graphite. Au contraire pour Mahanoro, les terrains sont de type volcanique
néogène à quaternaire.
13
II.2.4- L’hydrographie et l’hydrologie
Délimité par les lignes de crêtes de ses bassins versants, le lit de la rivière de Nosivolo et ceux
de ses affluents, ses bassins hydrographiques et les marais de leurs bas fonds couvrent une
superficie totale de 358.511 ha. Entre autres affluents de la rivière Nosivolo, les plus connus
sont Sandranamby, Sahave, Manandriana, Sandrandranjo, Sahandita, Sahatsika, Sahanao,
Ankodona, Ankosy, Ambalafasy
Première NAP rivière de Madagascar s’il accordé au site le statut d’AP, la rivière de Nosivolo
et ses affluents hébergent plus de 59 % de l’ichtyo faune d’eau douce de Madagascar. Les
reliques de forêts galéries de basse et moyenne altiude sont l’habitat d’une population
faunistique dont 7 espèces de lémuriens et d’une espèce de chiroptère, la Roussette qui est une
espèce endémique de Madagascar. Sa population floristique compte 10 espèces endémiques
menacées de disparition.
Une autre caractéristique de la future NAP est sa richesse culturelle. Cette richesse est surtout
caractérisée par la présence d’Autorités traditionnelles fortement hierarchisées, par des sites
14
historiques, par divers symboles physiques de statut social comme le zahana1 ou une aptitude
telle le jiro2 , par diverses cérémonies avec leurs rituels et par des us et coutumes
Les principaux cours d’eau qui alimentent la rivière de Nosivolo qui arrose les deux districts
de Marolambo et de Mahanoro, de la Région Atsinanana, prennnent leurs sources dans la forêt
du corridor forestier de Fandriana Marolambo. Ces cours d’eau qui sont permanentes, de
grande pente, comportent toutes les formes représentatives de plan et cours d’eau (cascade,
eau courante, eau calme, eau tourbillonnée, eau mousseuse) du versant Est de Madagascar.
Ces types de plan d’eau sont reposés sur des lits alternés de type rocailleux, sablonneux,
argileux, limoneux suivant l’inclinaison de pente (raide, en escalier, légère). La rivière
Nosivolo entre en confluence avec le fleuve Mangoro dans la partie Nord-ouest.
De l’amont en aval, la rivière Nosivolo et ses affluents sont entourés de villages et de champs
de culture. Ils sont la base de la survie des communautés qui les longent offrant un paysage
saisissant et harmonieux. Les communautés puisent dans la rivière et ses affluents leur eau
domestique, l’eau d’irrigation des rizières ainsi que leurs nourritures et leurs sources de
revenus à travers les activités de pêche. Même les rituels des cérémonies comme celui du
Sambatra (circoncision) s’y approvisionnent en eau. En outre, la rivière, d’une pente abrupte
>25% en moyenne, et ses affluents jouent une fonction régulatrice de la quantité et de la
qualité de l’eau pendant la période de crue.
Les fragments de forêt fournissent également un service écologique important pour les
communautés riveraines. Ces forêts les pourvoient en bois de chauffe, en nourriture, en plantes
médicinales, en matières premières pour l’artisanat et en bois de construction.
Ces réalités qui accentuent une forte dépendance par rapport à ces services écologiques sont
susceptibles de développer dans le site un exemple d’approche de conservation
Communautaire qui priorise la responsabilisation des communautés riveraines pour qu’elles
soient l’artisan de son propre développement.
1
Tanala ou canne confectionnée à partir d’une plante spéciale. Il symbolise l’accès au rang de la hiérarchie des
Tangalamena.
2
Long mât de bois dur à deux bouts pointus, symbolisant la fécondité dont l’utilisation est obligatoire pour le
culte régionale ancestrale sur le sambatra (circoncision)
15
8 familles (CLUPEIDAE, ANCHARIDAE, BEDOTIDAE, CICHLIDAE, ELEOTRIDAE,
GOBIIDAE, MUGILIDAE). Parmi ces 19 espèces, 4 sont uniques à la région, notamment
Oxillapia polli (Sôngatana), l’espèce fanion du site, Ptychocromoïdes katria, Rhéocles
lateralis, Bedotia sp. Il est particulièrement à noter que particulièrement pour Madagascar, 9
espèces de poissons endémiques seulement sont inventoriées dans ses AP (Cf.
http://www.madagascar-vision.com/liens-partenaires). Des oiseaux d’eau endémiques de
Madagascar y sont également répertoriés, tels Anas melleri (Canard de Meller) qui est une
espèce menacée, Glareola ocularis (VU) et Rallus madagascariensis (VU) des oiseaux
migrateurs.
Les marais qui sont des lieux très favorables pour la ponte et pour la nidification d’oiseaux
sont caractérisés par une végétation herbacée des marécages composée de Typha angustifolia
(vondro ou massette), Cyperus latifolius (herana), Cyperius madagascariensis (zozoro),
Raphie ruphia (rafia), Eleocharis plantaginea (horefo), Typhonodorum lindleyarum (viha),
Nymphea lotus (tatamo), Phragmites mauritianus (bararata), Phyllarthon madagascariensis
(zahana) et Scieria (vendrana)
Malgré sa faible superficie l’habitat forestier de la future NAP inventorie également une
population floristique avec 10 espèces de plantes endémiques menacées de disparition,
notamment Anthostema madagascariensis, Cinnamosma macrocarpa (ou Lavaravy de
Vohibe), Homalium cf albiflorum (hazotsifantatra), Cynometra, commersoniana (mampea),
Rhopalocarpus louvelii, Dicoryphe stipulacea, Didymeles integrifolia (CR), de la famille de
Didymelaceae qui est d’une distribution très restreinte et qui est endémique du bassin versant
de Nosivolo, Dypsis aff jumelleana, Dypsis catatiana (Falivolombolomboa), Dypsis fibrosa
(vonitra) de la famille de Palmae qui sont endémiques de Madagascar et que l’IUCN considère
comme en danger critique (Rabarison et al 2006). Elle est également riche en orchidées telles
que Bulbophyllum, Angiraecum et Aeranthes, présentes dans presque toutes les strates
existantes
16
Tableau 1 : Inventaire floristique et faunistique de la NAP Nosivolo
Elle peut être un élément unique, comme une espèce ou un habitat distinct, elle peut également
regrouper plusieurs éléments importants de la biodiversité. Toutefois, certaines cibles peuvent
être regroupées. Ainsi une cible focale peut être un habitat comme par exemple une forêt de
basse altitude. Des cibles intégrées peuvent se trouver à l’intérieur de cet habitat, tels les
lémuriens, les oiseaux, les espèces de plantes et autres.
Les cibles de conservation sont déterminées suivant des attributs tels que la composition
biologique, la structure spatiale, les interactions biotiques, les régimes environnementaux, la
connectivité écologique.
Ces attributs sont catégorisés par (i) leur taille, soit l’abondance de l’espèce, l’aire vitale
minimale nécessaire, (ii) leur condition, c’est-à-dire la composition (par ex., endémique ou
envahissante), la structure (par exemple âge ou ouverture de la canopée) et (iii) leur contexte
spatial qui comprend les Processus environnementaux ou flux génétique et la Connectivité ou
fragmentation / Isolation (par exemple accès aux habitats / ressources, capacité de migrer ou de
recoloniser).
Dans ce sens, la viabilité de la cible de conservation est donnée suivant le schéma ci-après.
19
Figure 1 : Viabilité des cibles de conservation
Faible : Si l’on permet au facteur de persister dans cette condition durant une période prolongée, il sera
pratiquement impossible de restaurer ou prévenir la disparition.
Moyen : Le niveau de variation acceptable pour ce facteur est dépassé. La situation requiert une intervention
humaine. Si l’on ne fait rien, la cible sera vulnérable à de sérieuses dégradations.
Bon : Le niveau de variation pour ce facteur est acceptable, mais la situation peut requérir quelques interventions
humaines.
Très bon : Ce facteur fonctionne dans un contexte écologique au statut optimal, et requiert peu d’intervention
humaine
Les cibles de conservation de la NAP, identifiés par un atelier scientifique dont les résultats
ont été confirmés par une série de consultations publiques se composent de :
Attributs
Intégrité
(problématiques) clés Valeur Valeur contexte
Valeur taille Globale
condition Spatial
(2014)
Cibles de conservation
La population de poissons
Faible Moyenne Bonne Moyenne
endémiques
La rivière et ses affluents Moyenne Bonne Bonne Moyenne
Les reliques de forêts galéries et ses
populations faunistique et Faible Faible Faible Faible
floristique
La culture traditionnelle locale Moyenne Faible Faible Faible
20
II.2.2- Les menaces anthropiques sur la NAP
La surexploitation de pêche
Une des premières menaces inquiétantes est la surexploitation de pêche. Cette surexploitation
est due surtout à la pauvreté de la population et à une croissance démographique élevée. Les
poissons sont destinés à l’autoconsommation et au commerce. Une forte menace plane sur les
poissons endémiques et particulièrement sur les espèces endémiques locales qui sont envoie de
disparition.
La saison de pêche dure 8 mois, d’octobre en mars.
Cette surexploitation fait recours à certains moyens et à des techniques de pêche non
reglémentaires qui, si des mesures ne sont pas prises dans un bref délai, pourrait conduire à une
situation irréversible dans une rivière qui sans doute est la plus riche de Madagascar en taux
d’endémicité de poissons. En ce sens, les pêcheurs utilisent la technique du fafy (jusqu’à 20
points de lancée), le vila qui consiste à capturer les poissons à partir d’une barrière en goélette
de bois à conduite forcée pour les poissons
Souvent également, les matériels utilisés ne sont pas reglémentaires les filets à petite maille.
Certains pêcheurs utilisent même la moustiquaire. D’autres encore recourent au vovo, une
sorte de piège construit à l’aide de bambous ou de nervures principales des feuilles de raphia,
le Tandroho, une sorte d’épuisette à grande ouverture construite avec les pétioles de feuilles de
fougères aigle), ou encore le fisoroka, une épuisette à tige.
Par ailleurs, une pollution de la rivière est également enregistrée. Diverses causes expliquent
cette pollution dont la lessive, la vaisselle, les zébus qui y viennent s’abreuver et quelquefois
le déversement des déchets ménagers,
22
Tableau 3 : Importance relative des pressions par cible de conservation
23
II.2- LE CONTEXTE DE L’ENVIRONNEMENT HUMAIN
Les communautés locales concernées par la NAP vivent toutes hors de la limite de l’aire
centrale de la NAP. C’est en ce sens que la zone tampon ne comporte pas de ZOC.
Les diverses données statistiques des Districts et des PCD informent une densité de population
estimée à 56,25 habitants /km2. La taille moyenne du ménage est de 6. Le taux de natalité:
25,6‰ contre un taux de mortalité de 8,18‰ soit un taux d’accroissement naturel de 17,45‰
Composition ethnique
Les ethnies présentes dans les diverses localités du site sont surtout le Betsimisaraka, l’ethnie
dominante à laquelle s’ajoutent les ethnies Sihanaka, Merina, Betsileo, Antesaka, Antandroy.
Cependant, Marolambo, en même temps chef lieu de District et chef lieu de Commune se
distingue des autres autres Communes car en plus de ces ethnies précitées des Bezanozano,
Tsimihety, Sakalava, Antakarana, Mahafaly. Depuis le deuxième semestre 2013, suite à la
24
découverte du corindo, quelques dizaines d’expatriés africains séjournent régulièrement à
Marolambo.
Migration
Les énormes potentiels du secteur primaire du site notamment en agiculture, élevage, pêche,
artisanat et exploitation minière attirent de plus en plus les migrants. Ce fait est attesté par les
chiffres communiqués par les Autorités administratives des Fokontany qui informent que
durant les années 2012 à 2014, elles évaluent le taux d’immigration à une moyenne 5 % contre
un taux d’émigration d’une moyenne de 2,5%.
Cependant, la même source, confirmée par les Autorités de District de Marolambo signalent
que depuis les derniers mois de 2013, le taux d’immigration a sensiblement augmenté suite à
la découverte du corindon à Marolambo. Des dizaines d’africains sont même comptés parmi
les nouveaux immigrants.
Le taux de scolarisation, évalué à 28 %, est relativement bas dans les localités concernées par
la NAP. Ce déficit est dû d’une part, au problème de l’insuffisance des champs de culture qui
contraigne les agriculteurs à se déplacer loin des agglomérations villageoises pour y résider
durant la période culturale. Pour la sécurité de leurs enfants sur les routes, les parents préfèrent
les garder près d’eux. D’autre part, certains parents ont confié qu’après la suspension des kits
scolaires distribués entre la période 2003 et 2009, et devant la crise socioéconomique qui a
perduré, ils n’ont plus les moyens d’envoyer leurs enfants à l’école.
Sur le plan infrastructure et organisationnel, chaque Fokontany dispose d’un EPP avec une
moyenne de 3 salles de classe. Chaque Commune a également son CEG avec une moyenne de
4 salles. Contrairement aux autres régions de la grande île, les deux Districts, et
particulièrement les localités concernées par la NAP ne connaissent pas trop un problème
d’enseignants. Certes, le nombre d’enseignants est jugé insuffisant par les Responsables mais
le problème est beaucoup moins accentué par rapport à celui des autres régions. En moyenne,
chaque EPP compte 4 enseignants dont 2 fonctionnaires et 2 maîtres FRAM contre une
moyenne de 5 enseignants par CEG pour un personnel composé de 2 enseignants
fonctionnaires ou contractuels et 3 enseignants FRAM. Les données disponibles qui datent de
l’année scolaire 2008/2009 renseignent un ratio élèves/enseignants de 26,80 pour
l’enseignement primaire, un ratio élèves/enseignants de 28,39 pour l’enseignement du premier
cycle secondaire, et un ratio élèves/enseignants de 51,25 pour l’enseignement du second cycle
secondaire. Les taux de réussite aux examens officiels durant l’année scolaire précitée ont été
de 42,23 % pour le CEPE et 26,35 % pour le BEPC.
La santé
Par rapport à la politique de l’Etat, si chaque chef lieu de Commune a son CSB 2, beaucoup de
Fokontany ne disposent pas d’un CSB 1. Au total, le District de Marolambo compte seulement
22 CSB 1 contre 12 CSB 1 pour Mahanoro. En revanche, chacun des chefs lieux de District a
25
son CHD. Chacun des deux Districts compte également une dentisterie. Il convient de signaler
que Marolambo n’a pas de pharmacie d’officine. Ce sont deux dépôts de médicaments privés
qui assurent l’approvisionnement de la population en médicaments.
Les personnels médicaux et paramédicaux sont un problème à gérer pour les deux Districts.
Marolambo compte 5 médecins, 1 chirurgien dentiste, 15 infirmiers, 4 sages femmes et 33
Aide- sanitaires contre 10 médecins, 1 chirurgien dentiste, 10 infirmiers, 4 sages femmes, et
12 aide-sanitaires pour Mahanoro. Ce manque de personnel est compensé dans les diverses
localités villageoises par des praticiens traditionnels et par des renin-jaza (matrones). D’après
les témoignages de quelques personnels de la santé, confirmés par quelques praticiens
traditionnels, il semblerait que le taux de fréquentation des CSB est beaucoup plus élevé que
celui de la médecine traditionnelle. En fait, dans un premier temps, les villageois consultant les
praticiens traditionnels mais grand nombre d’entre eux abandonnent entre temps, les
traitements prescrits pour se confier aux soins des médecins et/ou infirmiers. Toutefois pour
l’accouchement, l’éloignement géographique des centres de soins modernes fait que les
villageoises préfèrent faire recours aux renin-jaza
Les maladies les plus courantes sont le paludisme, la diarrhée, la maladie respiratoire, les
infections cutanées, les affections bucco-dentaires auxquelles il faut ajouter la malnutrition.
L’eau domestique
Mis à part les chefs lieux des Districts de Marolambo et de Mahanoro ainsi que quelques chefs
lieux de Communes qui disposent d’eau potable, les autres localités s’approvisionnent dans les
cours d’eau pour leur eau domestique.
L’électricité
Comme pour l’eau, seuls les chefs lieux de Districts de Mahanoro et de Marolambo
bénéficient de l’électricité de la JIRAMA. Les ménages des autres localités utilisent le pétrole
lampant ou la bougie. Quelques privilégiés disposent d’un panneau solaire.
Le foncier
La notion de propriété foncière légale n’est pas encore entrée dans les mœurs, seules les
familles aisées qui le plus souvent habitent dans les chefs lieux des Districts de Marolambo et
de Mahanoro ont des propriétés titrées et bornées. Le reste de la population reste dans la
notion de propriété traditionnelle dans laquelle la terre appartient à celui qui l’occupe et/ou
l’utilise en premier. Durant les enquêtes, les villageois ont soulevés trois motifs pour justifier
leur attachement à la propriété traditionnelle, en premier lieu ils invoquent la longueur de la
procédure et le coût y afférent, en second lieu devant la cherté de la vie, ils réchignent à payer
l’impôt foncier. En troisième lieu, ils craignent une corruption de la part des fonctionnaires qui
pourraient s’accaparer de leurs terres ou les vendre à autrui.
La communication
Si le Chef lieu de District de Mahanoro ainsi que quelques localités situées le long de la route
nationale la desservant sont accessibles durant toute l’année, il en est autrement pour le
26
District Marolambo et conséquemment pour toutes les localités concernées par la future NAP.
Mahanoro Marolambo n’est accessible qu’en 4x4, et encore il faut plus de 10h de temps pour
les 130 kms qui les séparent.
S’il n’y avait pas la téléphonie mobile, les localités concernées par la NAP seraient
complétement isolées. Cependant, ce ne sont pas toutes les localités qui sont accessibles à la
téléphonie mobile mais celles qui se trouvent sur les hauteurs.Quelques localités arrivent
également à capter la Radio nationale et la station de la radio locale de Marolambo.
Sécurité alimentaire
Les communautés du site connaissent une période de soudure qui court d’octobre à décembre.
Cette période de soudure s’explique par l’absence du riz qui est dans l’attente de la récolte, la
fermeture de la saison de pêche et le problème de l’accessibilité des routes. En effet, ce
quatrième trimestre de l’année est surtout marquée par la récolte du girofle, du litchi et le
début de celle du café, ce qui pourrait être une période faste pour les communautés du site.
Malheureusement, le problème d’accessibilité des routes réduisent la probabilité d’écouler ces
produits.
Conséquemment à ces problèmes récurrents, les villageois vivent chaque année une période de
soudure durant laquelle la ration alimentaire est diminuée. Durant cette période également, le
riz est soit alterné, soit complété par des tubercules durant les repas de midi ou du soir.
A ces fady qui sont très respectés par les communautés, de crainte qu’il n’arrive une
malédiction, s’ajoutent d’autres fady à observer sur la
terre ferme: amener au village des hérissons non brûlés,
des bambous nouvellement coupés, des herana
(produit de tissage des nattes), de sortir ou de traverser
la place sacrée du village, pour la femme, avec des
cheveux mi-arrangés. Des jours fady, notamment, les
mardi, jeudi et dimanche sont également à observer.
Les villageois ne doivent pas travailler aux champs Ph DWCT : Jiro dans un lieu de culte traditionnel
durant ces jours.
3
D’après les anciens, les poissons exotiques ont été amenés par les inondations intervenues respectivement entre
1944 et 1946, en 1959.
27
La forêt occupe également une place importante dans le patrimoine culturel de Nosivolo.
D’après les Tangalamena, la forêt de Vohitrambo qui était en même temps un lieu de refuge et
d’autodéfense lors des guerres tribales abrite les vestiges d’une forteresse bâtie sur un pic
rocheux de cette forêt. La forêt est également d’une grande importance pour la perpétuation
des traditions car elle est l’habitat du zahana, une plante spéciale avec laquelle on
confectionne le Tangala ou la canne qui symbolise l’accès à la hierarchie des Tangalamena.
Elle abrite aussi le bois dur pour le jiro (bois à deux bouts pointus) qui symbolise la fécondité
et qui est utlisé lors du culte régional ancestral du sambatra (circoncision), ou encore le
longoza (Afromomum sp.) utilisé lors de la cérémonie d’enterrement d’une personne décédée
par meurtre.
D’autres traditions relatives aux cérémonies culturelles avec leurs rituels sont également
maintenues de nos jours. Ce sont le Sambatra (circoncision), le Folo anaka (naissance du
dixième enfant ou possession d’un dixième zébu), l’ Avan-drazana (nettoyage du caveau
familial), l’ Ala dika (remerciement pour un vœux exaucé), le Manangam-bato (stèle érigé à la
mémoire d’un parent décédé)
Une autre richesse culturelle de Nosivolo est la persistance du pouvoir traditionnel qui malgré
un début de vacillement, surtout auprès des jeunes, a encore de l’ascendance, notamment sur le
plan culturel.
28
En outre, il convient de signaler l’organisatiuon d’un festival Sôngatana en 2006 qui a connu
une grande affluence
L’agriculture est la base de l’économie locale. La quasi-totalité des ménages en fait leur
principale activité. Les activités agricoles sont orientées en grande partie sur la culture vivrière
à dominance rizicole qui occupe une superficie estimée à 30.000 ha. Le manioc, le maïs, la
patate douce, le mil sont les autres principaux produits de la culture vivrière. Les techniques
utilisées sont traditionnelles, limitant ainsi les rendements avec respectivement 0,8 t/ha pour le
riz, 8 t/ha pour le manioc, 0,8 t/ha pour le maïs et 10t/ha pour la patate douce. Il faut
également signaler les cultures fruitières qui occupent de plus en plus une superficie
importante agricole avoisinant les 500 ha. La banane, le litchi, les agrumes et l’ananas sont les
plus produits les plus cultivés.
La culture de rente est également en pleine expansion. Le girofle, le café, le poivre et la canne
à sucre sont les spéculations les plus prisées et ce, bien qu’ils connaissent un problème de
débouchés dû à l’accessibilité des routes en saison pluvieuse. Ce problème de débouchés
accentué par le faible rendement de chaque spéculation risque de décourager à terme les
paysans. En effet, si dans les autres Districts de la Région Atsinanana, le rendement par ha
pour chaque spéculation caracole loin au-delà de 10t/ha, pour le site le rendement est de 0,3
t/ha pour la girofle, 0,2 t/ha pour le café, 0,2 t/ha également pour le poivre, et 0,3 t/ha pour le
sucre.
La pêche
Exercée clandestinement dans la mesure où d’après les Autorités locales, aucun pêcheur n’est
en règle avec l’administration, la pêche est une activité secondaire pour la plupart des
ménages. Cependant quelques dizaines de paysans en font leurs activités principales durant la
saison ouverte. Quelques pêcheurs isolés continuent encore, d’après quelques indiscrétions,
leur activité. Les matériels utilisés sont rudimentaires et non reglémentaires dans la plupart du
temps : la canne à pêche, les filets à lancer, les filets à barrière, les vovo (piège construit à
l’aide de bambous ou de nervures principales des feuilles de raphia), les Tandroho (épuisette à
grande ouverture), les vila (barrière en goélette de bois à conduite forcée pour les poissons) et
les fisoroka (une épuisette à tige). L’assiette et l’unité de mesure des produits qui sont vendus
sur le marché local. Le rendement, fonction du matériel utilisé, varie d’une à 5 assiettes par
sortie. Pour le poisson, le contenu d’une assiette est estimé à 0,5 kg.
L’élevage
L’élevage est plutôt de type familial et contemplatif. Il est essentiellement axé sur le bovin, le
porcin et la volaille. L’élevage bovin est surtout l’apanage des familles aisées. Les zébus ont
29
un triple rôle. Ils sont en même temps, un moyen de production dans l’agriculture, un moyen
de thésaurisation de la monnaie mais ils servent égaluement dans les rituels des cérémonies
traditionnelles. Quelques communes rurales comme Sahakevo, Marolambo, Betampona et
autres leurs prêtent un quatrième rôle. Celui de distraire les communautés par les combats de
taureaux. En chiffre, le nombre de têtes est bien loin des grands élevages rencontrés chez les
Bara, Antandroy ou Sakalava, mais les Autorités locales, pour tous les Districts de Marolambo
et de Mahanoro, avancent 25.000 têtes.
L’elevage avicole, composé surtout de poules, canards et oies est une activité secondaire qui
complète l’agriculture. La quasi-totalité des familles a son cheptel pour un nombre limité en
moyenne à 10 têtes. Les Autorités évaluent l’importance des cheptels pour les deux Districts à
plus de 250.000 têtes. L’élevage porcin, est en début d’expansion. Ce début d’expansion,
d’après les Autorités locales, coïncide avec la croissance du taux d’immigration et l’évolution
du comportement des autres villageois influencés par les apports des immigrants sur le concept
du revenu familial. Le nombre de cheptel, pour le District de Marolambo est estimé à 12.000
têtes.
L’artisanat
L’artisanat est une autre activité secondaire qui pour le moment est dans l’informel. Il occupe
une proportion de 90% des ménages des localités, surtout les femmes qui se font aidées par
leurs enfants. Les principales spéculations sont la vannerie, la rabane, le tissage, la couture, la
peinture à l’aiguille, la menuiserie, la construction de pirogue, la forge. La vannerie, la rabane
et le tissage se pratiquent presque à longueur de l’année mais surtout en hiver, les produits sont
en même temps destinés à la vente et à l’utilisation familiale. En revanche, faute de débouchés
sûrs et permanents, les produits des autres activités se font sur commande.
L’exploitation de ressources naturelles fait partie des quotidiens des ménages. Les produits
sont surtout destinés à la consommation familiale. Cependant, quelques villageois tirent une
partie de leurs revenus par la fabrication de charbon, le bois de chauffe et le bois de charpente.
Toutefois, opérées dans la clandestinité, aucun chiffre n’a pu être avancé ni sur le nombre de
ces opérateurs ni sur les produits.
30
III- AMENAGEMENT ET GESTION DE LA FUTURE NAP
En conformité aux objectifs de la catégorie V auxquels ont adhérés les différents acteurs, la
NAP de Nosivolo d’une superficie de totale de 9 656,92 ha est constituée d’un noyau dur et
d’une zone tampon avec des subdivisions : ZUD et ZDD
- Le Noyau Dur (ND), agencé en 60 parcelles, est destiné à la préservation intégrale des
richesses biologiques de la future NAP ;
- La Zone d’Utilisation Durable (ZUD), agencé en 53 parcelles, est affectée à
l’utilisation des ressources halieutiques mais qui toutefois pour la durabilité de ces
ressources, est reglémentée et contrôlée ;
- La Zone de Développement Durable (ZDD) a un double rôle. Elle est instituée pour
lutter contre l’érosion et la sédimentation, elle garantit la continuité des activités des
paysans concernés qui toutefois sont reglémentées et contrôlées. Les activités agricoles
et le reboisement y sont fortement encouragés
31
III.3.2.1- Règles valables pour l’intégralité de la NAP Nosivolo
berges
Droits d’accès, de surveillance et d’habitation
Accès Agents de conservation
Accès Chercheurs
Accès Opérateurs touristiques
Accès Communautés locales
Campements temporaires des Paysans locaux
Conservation et Gestion des Ressources Terrestres
Restauration forestière et reboisement
Accès pour des rites et cultes
Prélèvements et droits d’usage
Divagation de bétail et pâturage
Activités de pêche
Aménagement de bassin et/ou étang piscicole
Introduction d’alevins de nouvelles espèces
Lessive et/ou vaisselle
Accès de passage
Activités agricoles
Cultures sur brûlis
Exploitation de produits forestiers non ligneux à des fins commerciales
Défrichement de forêts secondaires
Abattage et/ou capture d’animaux non protégés pour des besoins domestiques
Défrichement de forêts naturelles
Activités écotouristiques
Randonnées et circuits en forêt
Randonnées et circuits sur eau
Camping touristique
Investissements et infrastructures d’accueil
Recherches
Recherche non-manipulative
Recherche manipulative (extraction d’espèces et d’échantillons)
Education et sensibilisation environnementale
32
III.2- MODE DE GOUVERNANCE ET DE GESTION
III.2.1- Principes de bonne gouvernance
La gestion de la NAP Nosivolo est axée sur les principes de la bonne gouvernance qui ont été
longuement discutés lors du Vème Congrès mondial sur les parcs à Durban en 2003. Ces
principes, recommandés par l’UICN, ont été adoptés par le SAPM.:
- Equité : Les bénéfices et les coûts de la conservation doivent être partagés de façon
équitable.
- Voix et légitimité : On doit s’assurer de la capacité des hommes et des femmes à influencer
les décisions sur la base de la liberté d’association et d’expression et ce, directement ou par
l’intermédiaire d’institution légitime qui représente leurs intérêts.
« L’utilisation des éléments constitutifs de la biodiversité doit se faire d’une manière qui
n’entraîne pas leur appauvrissement à long terme et sauvegarde ainsi leur potentiel de
satisfaire les besoins des générations présentes et futures »
L’objectif global de la future NAP est la sauvegarde des espèces de poissons endémiques de la
rivière Nosivolo et de ses affluents, de la biodiversité importante de l’ensemble du Bassin
versant ainsi que du patrimoine culturel local.
33
Ses objectifs spécifiques se rattachent à l’esprit de :
- garantir la représentativité de la biodiversité unique de Madagascar ;
- contribuer à la conservation du
patrimoine culturel malagasy ; Encadré 2: La NAP Nosivolo en bref
- maintenir les services écologiques Superficie: 9 656,2 ha 1 153,41 ha de Noyau Dur, 6 127 ha de
et favoriser l’utilisation durable ZUD et 2 376, 51 ha de ZDD
des ressources naturelles pour
contribuer à la réduction de la Habitats :
pauvreté et au développement. Rivière et ses affluents
Forêts galéries
En outre, de par sa position dans
Espèces phares
l’Ecorégion Est chaud et humide, arrosé Oxillapia polli (Sôngatana)
par le régime d’Alizé ; de par la présence Ptychocromoïdes katria
des milliers de villageois aux alentours de Rhéocles lateralis
la rivière, de par la distribution des Bedotia sp
parcelles de noyau dur à proximité de Katria Ptychocromomïdes
chaque villages. Le NAP s’est assigné Daubentonia madagascariensis
comme objectifs secondaire : Varecia variegata variegata
Eulemur rubriventer
- le maintien du climat (local et
global) par le reboisement et le Menaces à gérer
maintien des forêts galeries Surexploitation de pêche
existant ; Utilisation de moyens et methods de pêche non
- la protection de la santé des reglémentaires
villageois du bassin versant ; Culture sur brûlis
Braconnage
- une distribution équitable des
Exploitation aurifère clandestine
bénéfices générés par les Non observation de la culture locale traditionneller
ressources naturelles ;
- l’engagement de la société civile dans la bonne gouvernance et la gestion efficace des
ressources naturelles.
La cogestion sous la forme d’une gestion conjointe est le type de gouvernance adopté pour la
future NAP. La cogestion se caractérise par la coopération de deux ou plusieurs parties
prenantes, dont l'une relève du Ministère chargé de l’Environnement, de l’Ecologie et des
Forêts. La gestion conjointe associe les parties prenantes dans la prise de décision en tant que
délégataire de la gestion de la NAP.
Le Conseil d’orientation réunit les représentants des communautés riveraines ainsi que toutes
les parties prenantes, notamment les Autorités territoriale (Région, Districts, Communes,
Fokontany), la DREEF, la DRPRH, les ONG partenaires. Il a son Président élu par ses
membres. Il peut disposer de plusieurs comité (conservation, développement, relations
extérieures, recherche de financement, écotourisme,…)
Organe suprême, il détermine les grandes lignes, la politique et les stratégies de gestion de la
NAP. Il assure la conformité de ces grandes lignes aux cadres référentiels que sont la politique
générale de l’Etat, les documents officiels de la NAP, PRD et les PCD. Il vote le budget et
évalue les réalisations du Comité de gestion en fin d’exercice.
34
Le Comité de gestion
Le Comité de gestion est dirigé par Durrell en tant que technicien dont le principal rôle est de
s’assurer de l’adéquation des activités du Comité de gestion aux orientations formulées par le
Comité d’orientation. Le Comité de gestion a un Secrétaire Général (SG) qui assure la
coordination des activités. Il a également un Responsable Administratif et Financier (RAF) qui
assure la gestion administrative et financière de la NAP ainsi que d’un Responsable Technique
et de Suivi (RTS) chargé de mettre à éxecution et le suivi des orientations techniques du
Comité d’orientation sous la coordination et la supervision du SG.
35
Figure 3 : Structure de gestion de la NAP
Conseil d’orientation et de suivi Comité de gestion Comité d’Appui technique et financier
Définition des
grandes lignes, Réalisations Etude de faisabilité
politique, stratégies technique et financièrs
de gestion
- Proposition de PTA
Validation - Proposition de budget
PTA et
budget
Audit
Suivi et évaluation des Mise en oeuvre
réalisations
36
IV- OBJECTIFS, STRATEGIES et ACTIONS
Conservation de la biodiversité :
Partant de ces objectifs répondant
parfaitement au contexte local, les Maintien des valeurs esthétiques et culturelles : Renforcement du
maintien des lieux de culte traditionnel local au niveau des
objectifs de la NAP pour les 5 confluences.
premières années de gestion sont de :
- garantir la représentativité de la Priorité de conservation : Ichtyofaunes endémiques locales en
danger critique, poissons endémiques de Madagascar et leurs habitats.
biodiversité du site
- améliorer le cadre de vie des Développement local: Ancrage important pour les programmes de
communautés tout en développement rural basés sur la valorisation de l’utilisation durable
des ressources naturelles.
compensant les manques à
gagner causés par la mise en Sensibilisation et Education environnementale : Orientation pour
place de la NAP promouvoir l’intégration de l’Aire Protégée dans le développement
économique, social et culturel de la Région de Marolambo et
- Valoriser la culture Mahanoro.
traditonnelle locale
Suivi écologique participatif : Base de connaissance pour évaluer
une gestion efficace et évolutive de l’Aire Protégée.
L’atteinte de ces objectifs et
conséquamment les résultats obtenus Catégorie proposée: NAP de Catégorie V (Paysage Harmonieux
s’analysent comme la meilleure des Protégé).
garanties pour le développement
durable au niveau du site. En effet, la combinaison des deux concepts de conservation et de
développement qui sont d’ailleurs indissociables, contribuent d’une manière certaine à la
préservation de la biodiversité et la pérennisation de la NAP Nosivolo.
37
Suivi participatif villageois
Suivi technicien
Organisé également dans le temps et dans l’espace, le suivi technicien, à la différence du suivi
participatif villageois, est un suivi plus technique qui s’appuie sur des indicateurs précis et ce,
autant sur la conservation écologique que sur le développement du cadre de vie des
communautés.
IV.3.2- Evaluation
L’évaluation se conjugue en une évaluation annuelle et en une évaluation dite « finale »
réalisée à la fin de la cinquième année de gestion.
Evaluation annuelle
L’évaluation annuelle se fait à la fin d’un exercice de gestion. Son objectif est, après l’analyse
et l’appréciation des résultats obtenus, de déterminer les actions correctives à mener et/ou à
développer sur l’exercice suivant.
Evaluation finale
A la fin de la cinquième exercice de gestion, une évaluation est effectuée pour statuer sur le
succès ou l’échec de la pertinence de la NAP par rapport à la conservation de la biodiversité et
par rapport au programme du maintien et/ou de l’amélioration du niveau de vie des
communautés affectées par la création de la NAP
Les opérations principales de la NAP adressent des interventions portant sur la conservation et
le développement qui sont indissociables. Des mesures transversales sont également prévues
pour assurer un maximum de garantie au processus de gestion de la NAP. Ainsi, les
opérations sont surtout axées sur les travaux de recherches, la restauration forestière,
l’éducation environnementale, l’écotourisme et l’appui au développement.
Les travaux de recherches ciblent en même temps l’aspect écologique et l’aspect culturel. Les
travaux d’inventaire biologique sont particulièrement encouragés de manière à avoir à terme
une liste exhaustive des populations faunistiques et floristiques, halieutiques et terrestres de
Nosivolo. Ils sont également stimulés sur le patrimoine culturel du site. Ces encouragements
vont se faire à travers des appuis dans le cadre des des thèses de doctorat et/ou des mémoires
d’études.
38
La restauration forestière
Le projet prévoit une restauration de 20 ha pour un objectif de 5 ha par campagne. Les sites de
restauration sont à déterminer au début de chaque campagne
- Assurer que les essences utilisées sont uniquement celles présentes dans la NAP et ce, par
la collecte de grains pour les pépinières à l’intérieur des reliquats de forêt de Nosivolo ;
- Impliquer les communautés dans le projet en s’approvisionnant auprès d’elles pour les
grains destinés aux pépinières ;
- Responsabiliser les membres de la structure de gestion aussi bien dans le suivi relatif à la
conduite des pépinières que dans celui de la pousse des plants dans les sites restaurés.
- Sensibiliser les communautés durant les deux premières campagnes. En toute probabilité,
l’appropriation du projet de restauration est acquise.
- Impliquer les communautés dans le suivi participatif sur la pousse des plants. Des suivis
techniques et une évaluation annuelle seront assurés par un technicien.
L’éducation environnementale
La mise en œuvre de cette opération se fait par la cojugaison de trois principales activités:
- Insérer l’éducation environnementale dans le programme scolaire ;
- Constituer des clubs environnementaux au sein des écoles ;
- Instituer des émissions d’éducation environnementale sur les ondes locales (radio).
L’écotourisme
Le développement de l’écotourisme est une des principales retombées d’une Aire protégée.
Elle est également une source de nouvelle division du travail et de nouvelles AGR pour les
membres des communautés.
Son développement s’appuie en grande partie sur un partenariat avec les professionnels de la
Région voire même au niveau national.
40
L’appui au développement
Le reboisement
Dans les objectifs de protéger la rivière contre l’envasement et/ou érosion, et pour assurer à
terme, en qualité et en quantité, les besoins des communautés en bois, un projet de
reboisement est prévu sur 4 campagnes. La stratégie est de conduire un reboisement de 143 ha
par campagne et par Fokontany (143 Fokontany). Les essences de reboisement sont recensées
à partir d’un diagnostic technicien pour les essences adaptées au contexte local, et par des
diagnostics villageois sur les essences susceptibles de les intéresser pour leur consommation.
41
Tableau 12 : Prévision sur le projet de reboisement
42
VI- PLAN D’ACTIONS QUINQUENNAL
Indicateur
An 1 An 2 An 3 An 4 An 5
OS 1 : Garantir la représentativité de la biodiversité du site
Résultat attendu: La biodiversité et les ressources naturelles sont bien protégées et conservées
Créer des comissions villageoises d'application et de suivi de Dina 146 commissions créées
Developper la pisciculture en poissons endémiques et renforcer en quantité la population X bassins piscicoles mis en place
naturelle de poissons dans la rivière
X séances de renforcement des
Renforcer les capacités des pêcheurs locaux sur des techniques de pêche selective capacités réalisées
X séances de renforcement des
Renforcer les capacités des agriculteurs sur les techniques modernes agricoles capacités réalisées
Stratégie 2 : Sensibilisation, Formation, Suivi de la conservation de l'environnement
Instituer au sein de la structure de gestion de la NAP une commission de fête 1 commission de fête instituée
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Développer des outils de communication sur la NAP X supports diffusés
1 émission (hebdomadaire, par
Développer un programme de sensibilsation sur les ondes locales quinzaine, mensuel, semestriel)
Négocier avec les Responsables de l’enseignement l’insertion de l’éducation environnementale 1 matière sur l’environnement
au niveau du programme scolaire local dans le programme scolaire local
Résultat attendu: Les habitats sont mieux gérés
Stratégie 1: Hygiène de la rivière assainissement
1 séance de formation sur les
Former le gestionnaire sur les textes en vigueur et sur la gestion de la rivière textes en vigueur
Au moins 2 articles sur l’hygiène
Insérer dans le Dina des dispositions relatives à l’hygiène de l’eau de l’eau
Organiser des ateliers locaux sur l'utilisation de l'eau Au moins 13 ateliers
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20 ha de sites restaurés (5 ha par
Organiser une transplantation recourant à la HIMO campagne)
16 descentes de suivi évaluation
Assurer le Suivi et évaluation (4 descentes par campagne)
Stratégie 4 : Pérennisation de la NAP Nosivolo
1 certificat d’immatriculation
Immatriculer auprès du service foncier la NAP Nosivolo délivré
1 atelier régional et au moins 13
Réaliser des ateliers de concertation régionale et locale ateliers locaux
Elaborer un plan de gestion environnementale, économique et sociale sur le moyen et le long 1 plan de gestion validé par les
terme parties prenantes
Au moins 1 source pérenne de
Rechercher un financement durable financement
OS 2 : Améliorer le cadre de vie des communautés riveraines
Résultat attendu: Condition de vie de la population locale améliorée grâce à la gestion rationnelle des ressources naturelles
Stratégie 1 : Orientation de la continuation des activités compatibles avec l’environnement dans les ZUD et ZDD
1 liste de PAP travaillant dans les
ZUD, 1 liste avec coordonnées
géographiques et noms des
agriculteurs cultivant dans les
Sensibiliser les PAP sur la continuation de leurs activités dans les ZUD et ZDD ZDD
143 pv de sensibilisation sur les
Sensibiliser les PAP sur les cahiers de charges relatifs aux ZUD et ZDD cahiers de charges
Stratégie 2 : Développement de microprojtes
Capitaliser les acquis des actions et activités réalisés 1 état de synthèse des acquis
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Stratégie 3: Lutte contre la malnutrition
143 pv de sensibilisation -
Vulgariser la culture vivrière dans toutes les localités du site vulgarisation
X pv de renforcement des
Sensibiliser et renforcer les capacités des ménages en art culinaire capacités en art culinaire
Sensibiliser les communautés sur le grenier villageois pour la securité alimentaire 143 pv de sensibilisation
Stratégie 4 : Appui aux communautés pour leur adhésion à la propriété foncière légale
Sensibiliser les communautés sur la notion foncière de propriété légale 143 pv de sensibilisation
Assurer un lobbying pour la mise en place d’un guichet foncier dans les Communes de 13 pv d’entretien avec les
Nosivolo Responsables du service foncier
Résultat attendu : Développement de l’écotourisme / tourisme
Stratégie 1 : Intégration de Nosivolo dans le circuit écotouristique/ Touristique de la Région Atsinanana
1 liste de sites d’intérêts
Identifier les sites d’intérêts écotouristiques et toursitiques dans le NAP et ses périphéries écotouristiques/touristiques
1 document technique sur
Tracer avec les professionnels un itinéraire écotouristique/touristique de Nosivolo l’itinéraire proposé
1 pv de concertation avec les
Négocier l’intégration de la NAP Nosivolo dans le circuit écotouristique/touristique de la professionnels de
Région Atsinana l’Ecotourisme/tourisme
Stratégie 2 : Etablissement d’un business plan sur l’écotourisme/tourisme NAP Nosivolo
Monter un business plan sur l’écotourisme /tourisme Nosivolo 1 document de bussiness plan
Réaliser un atelier relatif au business plan avec les opérateurs de la Région 1 pv d’atelier
100% des infratructures
Etudier et réaliser les infrastructures à mettre en place identifiées mises en place
Recruter et former le personnel de l’écotourisme/tourisme X contrats et x pv de formation
1 liste de guides locaux et X pv de
Identifier et former des guides locaux formation
Organiser des visites d’échanges avec les gestionnaires de l’écotourisme des autres NAP X rapports de visites d’échanges
OS 3 : Valoriser la culture traditionnelle locale
Resultats attendus: Culture traditionnelle locale observée par les locaux et les visiteurs
Stratégie1: Redynamisation de la culture traditionnelle au niveau local
Sensibiliser les communautés sur la survie de leur patrimoine culturel 143 pv de sensibilisation
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4 rapports (1 rapport par an) sur
Promouvoir des fêtes traditionnelles au niveau des villages les fêtes réalisés
X clubs cultures et
Créer des clubs culturels et environnementaux au niveau des écoles environnementaux créés
Créer des outils audiovusuels vulgarisant la culture locale 1 prospectus sur la culture locale
Stratégie 2: Recherche et archivage sur les cultures traditionnelles locales
1 prospectus sur les valeurs
Indentifier et collecter les valeurs culturelles culturelles du site
Encourager les études et les recherches sur la culture locale (Mémoires d’études, thèse de X Mémoires d’études et/ou thèses
Doctorat) de Doctorat
Mettre en place un musée culturel de la zone 1 Musée culturel inauguré
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VII- ANNEXES
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