Accord-cadre pour la paix, la sécurité et fa coopération pour la République démocratique du Congo et la région’ Peace, Security and Cooperation Framework for the Democratic Republic of the Congo and the region! \. D’importants progrés ont été enregistrés en République démocratique du Congo pendant la décennie écoulée. Les processus de paix national et régional initiés alors ont établi la base d'une paix et une stabilité relatives dans de grandes parties du pays. De méme, le gouvernement de la République démocratique du Congo a entamé, avec l’appui des partenaires, un certain nombre de réformes pour préparer fe terrain & Ia reprise économique et la démocratisation du pays, 2, Cependant, est de la République démocratique ‘du Congo continue de subir des cycles de conflit récurrents et des violences persistantes de la part de ‘groupes armés tant nationaux qu’étrangers. 3. Les conséquences de cette violence ont été plus (que dévastatrices. Des actes de violence sexuelle et de graves violations des droits de homme sont utilisés réguligrement et quasi-quotidiennement comme des armes de guerre. Le nombre de personnes déplacées figure parmi les plus élevés au monde et toume de fagon persistante autour de deux millions de personnes. La mise en cuvre du programme national de reconstruction, de réforme du secteur de la sécurité et d’éradication de la pauvreté est constamment interrompue. 4. Malgeé ces défis, fa crise récente offre la possibilité de s'atteler aux causes profondes duu confit et de mettre tn terme aux eycles de violence récurrents. Hest de plus en plus reconnu que la voie actuelle n’est pas viable, Partant dune cessation des hostilités, des actions concrites sont requises de la part du gouvernement de la République démocratique du Congo, avee le soution des partenaires; des Etats de la région; et de Ja communauté internationale en soutien aux efforts déja en cours de la Conférence ternationale sur la région des Grands Lacs et de Ja Communauté pour le développement de Tafrique australe. 1. Significant progress has been achieved in the Democratic Republic of the Congo over the past decade. The focal and regional peace processes initiated at thet time laid the foundation for relative peace and stability in large parts of the country. Similarly, the Government of the Democratic Republic of the Congo has begun some reforms, ‘with partners” support, that are intended to lay the ground for economic recovery, and the democratization of the country. 2. However, eastern Democratic Republic of the ‘Congo has continued to suffer from recurring. cycles of conflict and persistent violence by armed groups, both Congolese and foreign. 3. The consequences of this violence have been nothing short of devastating, Acts of sexual violence and serious violations of human rights are used regularly and almost daily as weapons of war. Displacement figures are among the highest in the world and persistently hover near two million people. The implementation of the country’s reconstruction, security sector reform and poverty alleviation program is regularly disrupted. 4. Despite these challenges, the recent crisis has created a window of opportunity to address the root causes of conflict and put an end to recurring cycles of violence. There is increasing recognition that the current path is untenable. Beginning with a cessation of hostilities, concrete action is needed by the Government of the Democratic Republic of the Congo, with the support of partners, countries in the region, and the interationat community and building on the efforts already underway by the International Conference of the Great Lakes Region and the Southern African Development Community. "ans oe contest, a région est defini comme taut es pay signatares de cet ecco inthis context, region is defnea asthe sianatory counts of the spree5, Les principes énoneés & chacun de ces niveaux constitueront des engagements pris dans les domaines suivants: Pour Je gouvernement de ta République démocratique du Congo: Un engagement renouvelé a ‘© Continuer et approfondir le réforme du secteur de la sécurité, en pasticulier en ce qui concerns, Parmée et fa police; # Consotider Pautorité de Etat, en particulier a Pest de la République démocratique du Congo, Y compris en empéchant les groupes armés de déstabiliser les pays voisins; + Effecmer des progrés en ce qui conceme la décentralisation; ‘¢ Promouvoir le développement économique, y compris au sujet de expansion des infrastructures et de la fourniture de services sociaux de base; © Promouyoir la réforme structurelte des institutions de PEtat, y compris la réforme des finances; et + Promouvoir tes objectifs de réconciliation nationale, de tolérance, et de démocratisation. Pour Ia régior Un engagement renouvelé &: ‘+ Ne pas s’ingérer dans les affaires intérieures des Btats voisins; # Ne pas tolérer, ni fournir une assistance ot un soutien quelconque a des groupes armés; ‘+ Respecter la souveraineté et Pintégrité territoriale des Etats voisins; + enforcer la coopération régionale, y compris & 5. The principles of engagement at each of these levels shall consist of commitments in the foilowing areas: For the Government of the Democratic Republic of the Congo: A renewed commitment: To continue, and deepen security sector reform, particularly with respeet to the Army and Police; To consolidate State authority, particularly in eastern Democratic Republic of the Congo, including to prevent armed groups from destabilizing neighbouring countries; + To make progress with regard to decentralization; © To further economic development, including with respect to the expansion of infrastructure and basic social service delivery; © To further structural reform of Government institutions, including financial reform; and ‘* To further the agenda of reconciliation, tolerance and democratization. For the region: A renewed commitment: ‘© Not to interfere in the intomal affairs of neighbouring countries; ¢ Toneither tolerate nor provide assistance or support of any kind fo armed groups; * Torespect the sovereignty and territorial integrity of neighbouring countries; ‘To strengthen regional cooperation including Aecord-atre pour a pats a sécurité eta cooperation pour la Republique démocreique te Congo etl région ‘Peace, Security ond Cooperation Framework Jor the Democratic Republic ofthe Congo and te region 208r . travers Papprofondissement de Pintégration économique avec une attention particuligre accordée & la question de exploitation des. ressources naturelles; Respecter les préoccupations et intéréis . légitimes des Etats voisins, en particulier au sujet des questions de sécurité; Ne pas héberger ni fournir une protectionde quelque nature que ce soit aux personnes accusées de crimes de guerre, de crimes contre Phumanité, Pactes de génocide ou de crimes @agression, ou aux personnes sous le régime de sanctions des Nations Unies; et Faciliter administration de ta justice, grice a 6 la coopération judiciaire dans Ta région. Le Conseil de sécurité resterait saisi de importance dun soutien a la stabilité & tong, terme de Ja République démocratique du Congo et de la région des Grands Lacs; Un engagement renouvelé des partenaires . bilatéraucx A demeurer mobilisés dans leur soutien a in République démocratique du Congo et fa région, y compris avec les moyens appropriés pour assurer 1a durabilité de ces actions sur le long terme; et d’appuyer la mise en auvre des protocoles et des projets prioritaires du Pacte sur la sécurité, la stabilité et le développement dans la région des Grands Lacs; Un engagement renouvelé A travailler & la . revitalisation de la Communauté économique des pays des Grand Lacs (CEPGL) et a soutenir Ja mise en euvre de son objectif de développement économique et dintégration régionale; Une revue stratégique de la Mission de : stabilisation de [’Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congo (MONUSCO) afin de renforcer som appui au deepening economic integration with special consideration For the exploitation of natural resources; To respect the legitimate concerns and interests of the neighbouring couniries, in particular regarding security matters; To neither harbour nor provide protection of any kind to persons accused of war crimes, crimes against humanity, acts of genocide or crimes of aggression, or persons falling under ‘the United Nations sanctions regime; and, To facilitate the administration of justice ‘through judicial cooperation within the region. For the intemational community: ‘The Security Council would remain seized of the importance of supporting the long-term stability of Democratic Republic of the Congo and the Great Lakes region; A renewed commitment by bilateral partners 10 remain engaged in supporting the Democratic Republic of the Congo and the region, including with appropriate means to ensure long-term sustainability; and to support the implementation of the Protocols and priority projects of the Pact on Security, Stability and Development in the Great Lakes region. A renewed commitment to work towards the revitalization of the Economic Community of the Great Lakes Countries (CEPGL) and support the implementation of its economic development and regional integration agenda; A strategic review of the United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO) that aims to strengthen support _Aecord-catee pour fa pate a sécurité et la coopération pour fo République démocratique du Congo ect rigion ‘Ponce, Seouit and Cooperation Framework for the Demoeretie Republic of the Congo and te region 318gouvernement pour faire face aux enjeux ordre sécuritaire et favoriser expansion de Paurorité de PEtat; ‘© Lanomination d’un Envoyé spécial des Nations Unies pour soutenir jes efforts pour trouver des solutions durables avec un plan plusieurs volets qui permettra la convergence de toutes les initiatives en cours. Mécanisme de suivi 6. La République démocratique du Congo, les, pays limitrophes, les partenaires régionaux et la communauté internationale travailleront de fagon synchronisée afin de promouvoir ces principes. 7. Un mécanisme de suivi régional impliquant tes dirigeants des pays de la région, notamment de la République démocratique du Congo, de fa République d’Afrique du Sud, de ia République Angola, de la République du Burundi, de la République centrafticaine, de la République du Congo, de la République de ’Ouganda, de ia République du Rwanda, de la République du Soudan du Sud, de ta République unie de Tanzanie et de la République de Zambie, jouissant des bons offices du Secret général des Nations Unies, de {a Présidente de la Commission de ’'Union africaine, du Président de la Conférence internationale sur ta région des Grands Lacs et du Président de la Communauté pour le développement de l'Afrique australe, en qualité de garants du présent accord, sera établi et se réunira réguligrement pour passer en revue les progrés: dans a mise en ccuvre des engagements régionaux ci-dessus, dans le respect de la souveraineté des Btats concemés, 8. Ce mécanisme 1/++4 est en soution aux efforts régionaux en cours et seta par conséquent souteny par et étroitement lig a Union africaine, ta Conférence internationale sur la région des Grands Lacs ct la Communauté pour le développement de Afrique australe, ainsi qu’a d’autres partenaires to the Government to enable it to address security challenges and extend State author’ + Appointment of a United Nations Special Envoy to support efforts to reach urable sofutions in a multi-track plan that allows the convergence of all initiatives in progress. ‘Oversight mechanisms 6, To promote these principles, the Democratic Republic of the Congo, neighbouring countries, regional partners, and the international community should work in a synchronized manner. 7. A regional oversight mechanism involving these leaders of the region, namely the Democratic Republic af the Congo, the Central African Republic, the Republic of Angola, the Republic of Burundi, the Republic of the Congo, the Republic of Rwanda, the Republic of South Africa, the Republic of South Sudan, the United Republic of ‘Tanzania, Republic of Uganda, and the Republic of Zambia with the good offices of the Secretary General of the United Nations, the Chairperson of the Affican Union Commission, the Chairperson of the International Conference on the Great Lakes Region, and the Chairperson of the Southern African Development Community in the role of guarantors, shall be established to meet regularly and review progress in the implementation of the regional commitments outlined above, with due regard for the national sovereignty of the States concerned. & This 11 +4 mechanism is in support of the ongoing regional efforts and shall therefore be supported by and closely linked to the African Union, the International Conference of the Great Lakes Region, the Southern African Development Community, as well as those of other international Accord-cadre pour ta pats, te séenrt® ela coopération parle Républte domcraique dh Congo eta rghon Peace, Security and Cooperation Framework for the Democrate Republi of the Congo and the region 4/8internationaux, y compris 'Union européenne, fa Belgique, les Biats-Linis d’ Amérique, ta France et le Royaume-Uni, Un plan détaillé pour la mise en ceavre de accord sera développé conjointement, y compris I’établissement de critéres et mesures de suivi appropriges. 9. Le Président de ta République démocratique du Congo mettra en place, au sein du gouvernement, tun mécanisme national de suivi en vue @accompagner et de superviser la mise en euvre des engagements pris au niveau national pour les réformes susmentionndes. Les Nations Unies, VUnion africaine, fa Banque mondiale, la Banque africaine de développement et d’autres partenaires bilatéraux ou multilatéraux qui seront convenus, apporteront leur soutien a ce mécanisme. 10, Le mécanisme de suivi national fonctionnera dans le respect total de la souveraineté de la République démocratique du Congo. 11, En République démocratique du Congo, la MONUSCO fera partie de Ja solution, et continuera a travailler en édroite collaboration avec le gouvernement de la République démocratique du Congo. Fait & Addis Abeba, le 24 février 2013 partners, including the European Union, Belgium, France, the United Kingdom, and the United States of America. The detailed plan for the implementation of this Framework will be developed jointly including the establishment of benchmarks and appropriate follow-up measures. 9. The President of the Democratic Republic of the Congo shall put in place, within the Goverment, a national oversight mechanism in order to accompany and oversee the implementation of the national commitments for reform outlined above. ‘The United Nations, the African Union, the World Bank, the African Development Bank and other bilateral or multilateral partners of the Democratic Republic of the Congo that are agreed upon shall provide support to this mechanism. 10. The national oversight mechanism will operate in full respect of the national sovereignty of the Democratic Republic of the Congo. 11, In the Democratic Republic of the Congo, the United Nations Organization Stabilization Mission {in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO) shall be past of the solution, continuing to work closely with the Government of the Democratic Republic of the Congo. Done at Addis Ababa, on 24 Februcry 2013 Accordecadre pour ta pais, Ia sdewst et fe coopératon pour fa Répubitgne démocratique du Cong eta région Peace, Securit an Cooperation Framework for the Democratic Republic of te Coage and the region sikl 3 Z wo ELE. Mr. Joseph Ka mge ICE, Mr. Parfait Anicet Mbay sient d a Republique deposi dv Conga Deasiime Vice Pemier Mais dof République cetaoxine et Mise Presiden of te Demonte Repco he Congo ds Afuiesengre, Je egraon ean, ea Francophones Centaieains de rerange, Scand Deputy Prime Minister ofthe Cena ican Republic and DC Foreign Afr, for African integration, Francophone, ang Ceara ‘Alcan abroad poulfor ELE. Mr. Frangois Bozizé Président de fa République centraicuine President ofthe Central Ativan Republic re ELE. Mr. Manuel Domingos Vicente, #HLE. Mr. Laurent akure VicePopden a Repligue Mine des Relnions extredes ct de ls epee a a a nent Mite of xtra Reine and cretion Ceperalon parlor HE. Mr. José Eduardo dos Santos a he Republic of Brunt résdent de Te République d’Angola i powlr ELE, Mr, Pierre Nkuronziza rézident de la Republiqee du Burund: resident of te Repulte of Burund: ILE. Mr. Denis Sassou N’guesse HCE. Mr. Paul Kagame’ President de a Repubhiga da Congo Président de a Republique du Rand Presiden ofthe Repob'ie ofthe Congo President ofthe Republic of Renda ae (Y WE. Mr. fuma LE. Mr. Salva Kiir Mayardit Prisidon: dela République d'Afrique du Sud Prcident de fa République du Soudan du Sid President of te Repobiie of Sauk Africa President athe Republic of Sot Sudan Accord-eadre pour la pat, la sdeurté tla coopération pour la République démocratiqae dt Congo eta cégion ‘Peace, Security and Cooperation Framework forthe Democrats Republic ofthe Conge and the region 618—_— a (tt HLE Mr, Edward Kiwanuka Ssekandi ‘Viee Président de la Republique Ougand, ‘Vice President ofthe Republic of Uganda poclior HE, Mr, Yoweri Kaguta Museveni Drsident dea Repebique fOueande President ofthe Republi of Usonda ape TLE. Mr. Jakaya Mrisho Kikwete Président de a Republiqe uni de Tanzanie President ofthe United Republic of Tanzania LE. Mr. Whyinter Kabimba ‘Ministre de la Justice dela République de Zambi, ‘Minister of hastice of te RepuStie of Zambia rourljor VLE. Mr. Michael Chilufya Sata Presiden de a République de Zambie President ofthe Repubiie of Zambia Aecortveatre pour ta pate, te sécurité tla cooptration pour la République démocradigue du Congo et ta région ‘Pease, Security amd Cooperation Framework forthe Denrcrate Repub ofthe Congo and the region 18EMA yt — NC Uma UE. Me. HAN Ki-moon Seer ganfat des Nations Unis, Timon Seerotary-Gorfel ofthe United Nations, Wiowes LE, Mr, Arma Prdsidem de Ta Comoran Atiqueauseale, Témoin CCsiperson ofthe Southem Arican Development Community, Wess lio Guebuza ur le tveloppement de ELE. Dr. Nkosazana Dlamini Zama Prsidete de a Commission de Union aia, Timo Chairperson of the Afican Usion Coniston, Wimass (place yes LE Mr, Edward Kiwanuia Ssekandi Vice Prisident dela Républiqce d'Ovgande, View President of te Republi f Uganda poirlor HE. Mr. Yoweri Kaguta Museveni ‘rset del Conc nteratonae sia rh des Grands Lass Tena CCharpetion of tie neatonal Confrence on he Get Lakes Rogoa Wines ‘Aecort-cadre pour ta pats I sécurité ela evepération pour ta République démoeratique du Cong et ta région ‘Peace, Security and Cooperaden Prammeark for the Democratic Republic ofthe Comgo and the region 8I8