REPUBLIQUE DU SENÉGAL
Un peuple – Un but – Une foi
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MINISTERE DU PETROLE ET DES ENERGIES
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SOCIETE NATIONALE D’ELECTRICITE
PROJET D’AMELIORATION DE L’ACCES A L’ÉLECTRICITE AU
SENEGAL (PADAES) (P176620)
PLAN D’ENGAGEMENT
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES)
Version Provisoire
8 décembre 2021
BANQUE MONDIALE — PLAN D’ENGAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES)
PLAN D’ENGAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
1. Le gouvernement du Sénégal (ci-après le Bénéficiaire) prévoit la mise en œuvre du Projet
d’amélioration de l’accès à l’électricité au Sénégal (PADAES, ci-après le Projet) à travers la
Société National d’Electricité (SENELEC), sous-tutelle du Ministère du Pétrole et des Energies
dans le but d’améliorer l’accès à l’électricité. La Banque Mondiale (ci-après désignée
l’Association) a convenu d’accorder un financement au Projet.
2. Le Bénéficiaire mettra en œuvre les mesures et actions concrètes qui sont nécessaires pour faire en
sorte que le Projet soit exécuté dans le respect des Normes Environnementales et Sociales (NES).
Le présent Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES), énonce les mesures et actions
qui doivent être mises en œuvre dans le cadre du Projet pour respecter le NES, tout document ou
plan associé, ainsi que leur calendrier respectif.
3. Le Bénéficiaire se conformera également aux dispositions de tous les autres documents
environnementaux et sociaux requis en vertu du CES et visé dans le présent PEES, et aux
calendriers indiqués dans ces documents : le Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES),
le Cadre de politique de Réinstallation (CPR), les Etudes d’Impact Environnemental et Social
(EIES), les Plans de Réinstallation (PAR), le Plan de mobilisation des partie prenantes (PMPP)
incluant un Mécanisme de Gestion des plaintes (MGP), la Procédure de Gestion de la Main
d’œuvre (PGMO), le Plan des prévention et réponse d’exploitation et abus sexuel, et harcèlements
sexuels (EAS/HS), et le plan Hygiène, Santé et Sécurité.
4. Le Bénéficiaire est chargé de faire respecter toutes les exigences du PEES, même lorsque la mise
en œuvre de certaines mesures et actions relève du ministère, de l’unité ou de l’organisme public
mentionné au paragraphe 1 ci-dessus.
5. La mise en œuvre des mesures et actions concrètes définies dans le présent PEES fera l’objet d’un
suivi de la part du Bénéficiaire (A travers SENELEC) et de rapports que celui-ci communiquera à
l’Association en application des dispositions du PEES et de l’accord juridique conclu avec
l’Association, tandis que l’Association assurera le suivi-évaluation de l’avancement et la
réalisation de ces mesures et actions concrètes tout au long de la mise en œuvre du Projet.
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6. Comme convenu par l’Association et le Bénéficiaire, le présent PEES peut être révisé de temps à
autre durant la mise en œuvre du Projet, d’une façon qui rend compte de la gestion adaptative des
changements ou des situations imprévues pouvant survenir dans le cadre du Projet, ou en réponse
à une évaluation de la performance du Projet réalisée en vertu du PEES lui-même. Dans de telles
situations, Le Bénéficiaire conviendra de ces changements avec l’Association et révisera le PEES
en conséquence. L’accord sur les modifications apportées au PEES sera attesté par l’échange de
lettres signées entre l’Association et le Bénéficiaire. Le bénéficiaire à travers la SENELEC publiera
sans délai le PEES révisé.
7. Lorsque la performance même du Projet ou bien des situations imprévues ou des changements
survenus dans le cadre du Projet entraînent une évolution des risques et des impacts durant la mise
en œuvre du Projet, le Bénéficiaire met à disposition des fonds additionnels, le cas échéant, pour
la mise en œuvre des actions et des mesures permettant de faire face à ces risques et effets, qui
peuvent comprendre les impacts environnementaux, sanitaires et sécuritaires, la prévention
contre la COVID-19 au chantier, les risques sécuritaires dans les zones en conflit ; les risques de
travail y compris les risques du travail des enfants, les risque d’exploitation, abus et harcèlements
sexuels (EAHS), et les risques relatifs à l’afflux de la main-d’œuvre.
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
SUIVI ET RAPPORTS
A RAPPORTS RÉGULIERS Des rapports trimestriels seront établis Unité de Gestion du Projet (UGP)
Préparer, communiquer et soumettre à l’Association par le biais de tout au long de la mise en œuvre du
la SENELEC, des rapports de suivi de la performance Projet.
environnementale, sociale, sanitaire et sécuritaire (ESSS) du Projet,
notamment, mais non exclusivement, en ce qui concerne la mise en
œuvre du PEES, le degré de préparation et de mise en œuvre des
documents environnementaux et sociaux requis en application du
PEES, les activités de mobilisation des parties prenantes et le
fonctionnement du/des mécanisme(s) de gestion des plaintes.
B INCIDENTS ET ACCIDENTS Notifier l’incident ou l’accident à la Unité de Gestion du Projet (UGP),
Notifier sans délai à l’Association par le biais de la SENELEC, l’Association dans un délai de Responsable HSE du chantier
tout incident ou accident en lien avec le Projet qui a ou est 48 heures après avoir pris
susceptible d’avoir de graves conséquences sur l’environnement, connaissance de l’incident ou accident
les communautés touchées, le public ou le personnel, y compris sérieux, en utilisant le modèle annexé
des allégations de exploitation et abus sexuel, et harcèlement au manuel de mise en œuvre du projet,
sexuels (EAS/HS). Fournir des détails suffisants sur l’incident ou et dans les 24h pour les accidents
l’accident, en indiquant les mesures prises ou à prendre sans délai graves y compris les allégations de
pour y faire face et toutes les informations mises à disposition par EAS/SH.
tout fournisseur ou prestataire et par l’entité de supervision, le cas Un rapport d’incident ou d’accident
échéant. sera préparé dans un délai de sept
Par la suite, à la demande de l’Association, préparer un rapport sur jours maximums.
l’incident ou l’accident et proposer des mesures pour empêcher Ce système de rapportage sera effectif
qu’il ne se reproduise. durant toute la durée de mise en œuvre
Concernant les incidents liés aux EAS/HS, seules des informations du Projet.
ne permettant d’identifier la victime seront publiées (type de
violence, l’âge, le sexe et le lien avec le Projet).
Toute notification liée aux EAS/HS doit respecter le protocole de
partage de l’information pour assurer le respect, la confidentialité
et la sécurité de la victime.
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
C RAPPORTS MENSUELS DES FOURNISSEURS ET Rapport mensuel tout au long de la mise L’Ingénieur Conseil et l’UGP
PRESTATAIRES en œuvre du Projet
Les prestataires et fournisseurs seront tenus de soumettre un rapport
mensuel de supervision à l’UGP sur la mise en œuvre des clauses
environnementales et sociales.
Senelec soumettra, sous requête, le rapport mensuel de supervision
à l’Association.
NES no 1 : ÉVALUATION ET GESTION DES RISQUES ET EFFETS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
1.1 STRUCTURE ORGANISATIONNELLE Les spécialistes environnementaux et Unité de Gestion du Projet (UGP)
sociaux de l’UGP seront maintenus tout
Le Bénéficiaire à travers la Société Nationale d’Électricité au long de la mise en œuvre du Projet.
(SENELEC) maintiendra la structure organisationnelle de l’Unité
de Gestion de Projet, comprenant le personnel suivant : un Le staff additionnel sera recruté pas plus
Spécialiste Environnemental et Social, un Spécialiste Social, un tard que trois mois après la date
Spécialiste Environnemental, un Spécialiste en Genre, un d’entrée en vigueur du projet BEST et
Spécialiste en Santé et Sécurité, un expert social (qui suivra les devra être maintenu pendant toute la
aspects sociaux tels que les indemnisations, la gestion des plaintes, mise en œuvre du Projet.
la participation des parties prenantes, etc.) et un consultant
responsable des aspects EAS/HS.
L’Association n’a pas d’objection à ce que le Bénéficiaire décide
que les mêmes spécialistes travaillent sur le Projet et sur le projet
« Electricity Access and Battery Energy Storage Technology
(BEST) (P167569) ». Le CGES définira le renforcement de
capacité nécessaire ou confirmera le dispositif existant.
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
1.2 ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Les version finales du PEES, du PMPP, Unité de Gestion du Projet (UGP)
du CGES, du CPR et du PGMO seront
Réaliser une évaluation environnementale et sociale pour publiées avant l’évaluation du Projet.
identifier et évaluer les risques et impacts environnementaux et
sociaux du Projet et les mesures d'atténuation appropriées, comme Les EIES seront réalisées après
indiqué au paragraphe 5 de l'Annexe 1 de la NES, en particulier : l'évaluation du Projet lors de la mise en
œuvre et dès que les sites seront connus.
- Le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) avec
son Plan d’Action de l’EAS/HS en annexe ; Les PARs seront préparés dès que les
- Le Cadre de Politique de Réinstallation (CPR), EIES auront établi les impacts liés à la
- Les EIES requis pour les sous-projets d'une manière acceptable réinstallation involontaire nécessitant
pour l'Association et en accord avec le CGES. un PAR.
- Le Plan d’engagement environnemental et social (PEES),
- Le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) avec le
mécanisme de gestion des plaintes (MGP) du Projet ;
- Les Procédures de gestion de la main d’œuvre (PMGO),
Mettre à jour et adopter l'étude d'impact environnemental et social
préparée pour le Projet et mettre en œuvre ses recommandations
d'une manière acceptable pour l'Association.
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
1.3 OUTILS ET INSTRUMENTS DE GESTION Unité de Gestion du Projet (UGP),
Les études environnementales et Direction de l’Environnement
sociales spécifiques (EIES / PGES,
Examiner tout sous-projet proposé conformément au cadre de
PAR, etc.) pour les activités du Projet
gestion environnementale et sociale (CGES) préparé pour le Projet,
seront préparées lors de la mise en
et, par la suite, rédiger, adopter et mettre en œuvre le plan de gestion
œuvre du Projet, en fonction des
environnementale et sociale (PGES) du sous-projet, selon les
résultats du processus de screening
besoins, d'une manière acceptable par l'Association.
environnemental et social, et soumises à
l'Association pour approbation avant de
L’UGP rédigera également un manuel de mise en œuvre du Projet lancer le processus d'appel d'offres pour les
qui comprendra une section « mesures environnementales et activités des sous projets respectifs. Une
sociales », qui décrira en détail : fois approuvés, les plans environnementaux
• Le rôle du spécialiste Passation de marchés dans la rédaction des et sociaux sont rendus publics dans le pays
TdRs, des dossiers d'appel d'offres et des contrats, et qui et sur le site web externe de l’Association et
comprendra les mesures / plans d'atténuation des risques E&S mis en œuvre tout au long de la mise en
requis ; œuvre du sous-projet.
• Le rôle des spécialistes environnementaux et sociaux, et EAS/HS
pour rédiger des sections sur les mesures environnementales,
sociales, EAS/HS, à inclure dans les TdRs, les documents d'appel
d'offres et les contrats de travaux ; Les outils de suivi de ces instruments
• Les clauses environnementales et sociales minimales à inclure seront utilisés tout au long de la mise en
dans les documents d'appel d'offres (y compris les codes de œuvre du Projet.
conduite, la coordination, les rapports et le suivi, les mécanismes de
de gestion des plaintes) ; et
• Les indicateurs environnementaux et sociaux à intégrer dans le
système de suivi.
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
1.4 GESTION DES FOURNISSEURS ET PRESTATAIRES Durant la préparation des documents Unité de Gestion du Projet (UGP)
d’appel d’offres et aussi avant le
Intégrer les aspects pertinents du PEES y compris, les outils et démarrage des travaux.
instruments de gestion mentionnés ci-dessus à la section 1.3 dans
les spécifications Environnement, Social, Santé et Sécurité (ESSS)
des documents d'appel d'offres remis aux contractants.
S’assurer que les prestataires respectent les spécifications ESSS de
leurs contrats respectifs.
L’UGP exigera l'élaboration et la mise en œuvre des procédures
suivantes applicables aux entrepreneurs et sous-traitants et autres
prestataires de services :
• PGES de l'entrepreneur (pour le chantier, y compris le plan
hygiène, santé, et sécurité, la gestion des risques de sécurité le plan
de prévention COVID-19, un mécanisme de gestion des plaintes
pour les travailleurs).
• Clauses environnementales et sociales à inclure dans les
documents d'appel d'offres pour les contrats de travaux et de
supervision (codes de conduite, coordination, rapportage et suivi,
mécanisme de réclamation, y compris l'atténuation des problèmes
liés aux EAS/HS.
• Engagements sociaux à travers des codes de conduite concernant
l'interdiction du travail des enfants ainsi que des mesures de
prévention et de protection contre l'EAS/HS identifiées dans le plan
d'action
• Codes de conduite et règlements internes
NES no 2 : EMPLOI ET CONDITIONS DE TRAVAIL
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
2.1 PROCÉDURES DE GESTION DE LA MAIN-D’ŒUVRE Divulgation du PGMO avant la UGP et les fournisseurs de services et
Développer, valider et divulguer la Procédure de Gestion de la négociation du Projet et mise en œuvre leurs sous-traitants
Main d’œuvre (PGMO) conformément à la législation nationale et tout au long de la période de mise en
à la NES2, en tenant compte de la non-discrimination et de œuvre du Projet.
l'égalité des chances.
Les clauses pertinentes à inclure dans les contrats des fournisseurs
/ prestataires de services et des sous-traitants incluent l'interdiction
du travail des enfants et du travail forcé et garantissent le droit de
former un syndicat. Les agents du Projet devront signer des codes
de conduite qui interdiront l'exploitation, abus et harcèlement
sexuel EAS/HS.
2.2 MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES DES A mettre en œuvre au démarrage du UGP et les fournisseurs de services et
TRAVAILLEURS DU PROJET Projet et tout au long de sa mise en leurs sous-traitants
œuvre.
Dans le cadre du PGMO, établir, exploiter et maintenir un
mécanisme de gestion des plaintes (MGP) pour les travailleurs du
Project afin de répondre rapidement aux préoccupations et aux
problèmes liés à l'emploi grâce à un processus transparent,
facilement accessible, inclusif et participatif qui est facile à
comprendre et qui fournit des informations aux parties concernées
dans une langue qu'elles comprennent. Le MGP sera reflété dans le
plan de gestion environnementale et sociale de l'entrepreneur (C-
ESMP), et avec des points d'entrée pour la gestion des incidents
SEA/SH, détaillant les procédures, les points d'entrée, les
références aux services SEA/SH et les mécanismes pour les
plaignants
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
2.3 MESURES RELATIVES À LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ Avant de commencer les travaux.. Ces UGP et les fournisseurs de services et
AU TRAVAIL (SST) mesures sont maintenues pendant toute leurs sous-traitants
la période de mise en œuvre du Projet.
Veiller à ce que les clauses relatives à la santé et la sécurité au travail
(SST) spécifiées dans le PGMO, le PGES / CGES et le PGT soient
intégrées dans les dossiers d’appels d’offres ou cahier des charges
et contrats de ses fournisseurs, prestataires et sous-traitants.
Veillera à ce que ces derniers respectent les mesures relatives à la
santé et à la sécurité au travail (SST), y compris des mesures de
prévention contre le COVID-19 et d’autres maladies transmissibles
notamment le VIH - Sida.
NES no 3 : UTILISATION RATIONNELLE DES RESSOURCES ET PRÉVENTION ET GESTION DE LA POLLUTION
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
3.1 GESTION DES DÉCHETS ET DES MATIÈRES Avant le début des travaux. Entreprises et sous-traitants
DANGEREUSES : Ces mesures et actions seront UGP, Ingénieur Conseil
maintenues Durant tout le cycle de vie
Élaborer, adopter et mettre en œuvre un Plan de gestion des déchets du Projet.
y compris les déchets dangereux.
Ce plan de Gestion des Déchets doit être en conformité avec le
PGES et sa mise en œuvre correctement suivie pendant le chantier.
Le traitement des matières dangereuses doit faire l’objet d’un plan
spécifique et détaillé dans le Plan de Gestion des Déchets et en
conformité avec les recommandations du PGES. Ceci doit être
inclus dans le cahier des charges et le contrat de l’entreprise chargée
des travaux.
Veiller à ce que tous les déchets du site soient correctement
éliminés conformément au code de l'environnement sénégalais, au
plan de gestion des déchets et au PGES.
S'assurer que les fournisseurs / prestataires de services du Projet
élaborent et mettent en œuvre un plan de gestion des déchets et des
matières dangereuses.
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MESURES ET ACTIONS CONCRÈTES A METTRE EN OEUVRE CALENDRIER ENTITÉ/AUTORITÉ
RESPONSABLE
3.2 UTILISATION RATIONNELLE DES RESSOURCES ET Pendant la préparation et la mise en UGP, Ingénieur Conseil et Entreprises
PRÉVENTION ET GESTION DE LA POLLUTION : œuvre des PGES spécifiques au site.
Veiller à ce que :
(i) Le CGES ainsi que les instruments spécifiques (EIES/PGES)
contiennent des mesures pour réduire la pollution de l’air, de la
poussière, des bruits, des échappements des véhicules…
(ii) Les PGES spécifiques au site explorent les mesures
techniquement et financièrement réalisables pour améliorer la
consommation efficace d'eau et de matériaux de construction
et ;
(iii) Les prescriptions et les mesures techniques soient couvertes
par les PGES du contractant.
Les fournisseurs et prestataires seront tenus de se conformer aux
normes et mesures de gestion de la pollution. Le paiement des factures
soumises sera soumis au respect des recommandations à la fois
techniques, environnementales et sociales.
NES no 4 : SANTÉ ET SÉCURITÉ DES POPULATIONS
4.1 CIRCULATION ET SÉCURITÉ ROUTIÈRE : Même calendrier que pour la UGP, Ingénieur Conseil et Entreprises
Adopter et mettre en œuvre des mesures et actions permettant préparation et la mise en œuvre des
d’évaluer et de gérer les risques liés à la circulation et à la sécurité PGES
routière, tel que requis dans le cadre du PGES à élaborer sous le 1.3 ci-
dessus. Ces mesures doivent être prises en compte par les PGES des
entreprises.
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4.2 RISQUE SUR LA SANTÉ ET SÉCURITÉ DES Avant le début des travaux et durant UGP, Ingénieur Conseil et Entreprises
POPULATIONS tout le cycle de vie du Projet
Elaborer, adopter et mettre en œuvre les mesures et les actions Même calendrier que pour la préparation
requises par études d'impact environnemental et social (EIES) pour et la mise en œuvre des instruments :
évaluer et gérer les risques et les impacts spécifiques aux ESIA/PGES
communautés environnantes et découlant de la mise en œuvre des
activités du Projet, y compris ceux liés à la présence de travailleurs
du Projet et tout risque d'afflux de main-d'œuvre.
Élaborer et mettre en œuvre des mesures contre la transmission du
COVID-19 conformément aux exigences nationales et de l'OMS et
et informer les communautés de ces risques et mesures de
prévention.
Ces mesures seront incluses dans les PGES à développer dans le
cadre de l'action 1.3 ci-dessus.
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4.3 RISQUES D’EXPLOITATION ET ABUS SEXUELS, ET Finalisation de l'évaluation des risques UGP, Ingénieur Conseil et Entreprises
HARCELLEMENT SEXUEL (EAS/HS) EAS/HS dans le cadre du CGES et mise
en œuvre de ce plan tout au long de la
L’UGP fera une évaluation des risques liés à la Violence Basée sur mise en œuvre du projet.
le Genre (VBG), et surtout d’exploitation, abus et harcèlement
sexuels vis-à-vis du Projet qui sera utilisée pour élaborer le plan Le plan d'action EAS/HS sera préparé
d'action de prévention et de réponse EAS/HS. ENELEC devra par la SENELEC et soumis à
s’assurer de sa mise en œuvre correcte. l'Association pour approbation avant la
finalisation et la soumission des
Le plan d’action EAS/HS comprendra des mesures de documents de passation des marchés et
sensibilisation, de prévention et d'atténuation des risques avant le début des travaux / activités du
d'EAS/HS, y compris l'élaboration d'un code de conduite pour tout Projet, et au plus tard 6 mois après la
le personnel et les travailleurs du Projet, des sessions de formation, date d’entrée en vigueur des accords
s'assurera que le MGP du Projet est sensible à l'EAS/HS, est juridiques conclus entre l’Association et
accessible offre un accompagnement médical, psychosocial et le Bénéficiaire pour le financement du
juridique pour les victimes d’EAS/HS. Projet et avant le début des activités.
SENELEC veillera à ce que les marchés de travaux ou les contrats Les codes de conduite seront signés par
de services dans le cadre du Projet obligent les entreprises, sous- les travailleurs et la formation requise
traitants ou fournisseurs à adopter un code de conduite qui couvrira sera fournie lors du recrutement des
notamment les violences basées sur le genre, les violences contre travailleurs.
les enfants, leur exploitation, abus et harcèlement sexuels.
Le plan d'action et les codes de conduite
approuvés sont appliqués tout au long de
la période de mise en œuvre du Projet.
4.4 RISQUES DE D’EXPLOITATION ET DE SÉVICES Avant le début des travaux et durant UGP,
SEXUELS DURANT LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET toute la période de mise en œuvre du Ingénieur Conseil
Projet. et Entreprises
SENELEC mettra à disposition un financement supplémentaire
pour la mise en œuvre de mesures visant à faire face aux risques et
aux impacts de l'exploitation et des abus sexuels pouvant survenir
pendant la période de mise en œuvre du Projet. Les mesures
d'atténuation des risques d'EAS/HS seront mises en œuvre et seront
mises à jour au besoin en fonction des changements des conditions
sur le terrain pendant la période de mise en œuvre du Projet.
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4.5 PERSONNEL DE SÉCURITÉ Même calendrier que pour la préparation et UGP
la mise en œuvre des instruments :
L'utilisation de personnel de sécurité n'est pas envisagée dans le CGES/EIES/PGES, et avant d’engager du
cadre du Projet, mais si cet aspect change, le Bénéficiaire doit personnel de sécurité.
mettre en œuvre les mesures d'atténuation des risques nécessaires
avant de déployer le personnel de sécurité dans le cadre du Projet
(formation, codes de conduite, évaluations/plans, mesures
SEA/SHSEAH) conformément aux NES afin de minimiser les
risques pour les bénéficiaires du Projet. Dans un tel cas, le PEES
sera modifié et divulgué à nouveau pour refléter les exigences et les
responsabilités liées à l'utilisation du personnel de sécurité dans le
cadre du projet.
Le cas échéant, il sera tenu d'établir, d'adopter et de mettre en œuvre
un plan de gestion du personnel de sécurité autonome
conformément aux exigences de la NES no. 4, acceptable pour
l’Association.
NES no 5 : ACQUISITION DE TERRES, RESTRICTIONS À L’UTILISATION DE TERRES ET RÉINSTALLATION INVOLONTAIRE
5.1 PLANS DE RÉINSTALLATION Le CPR sera divulgué avant les UGP
Préparer un cadre de politique de réinstallation (CPR) pour guider négociations.
la préparation de plans d'action de réinstallation (PAR) spécifiques
aux sites, conformément aux exigences de la NES 5 et de la Les PARs seront élaborés dès que
législation nationale. l'EIES indique qu'il y a un besoin
d'acquisition de terres et/ou de
Préparer et mettre en œuvre, de manière participative, tout PAR déplacement physique et économique
spécifique au site, conformément à la NES n°5 et à la législation avant le début des travaux. Les PARs
nationale. seront mis en œuvre avant le début des
travaux.
Les PARs, y compris le budget d'exécution et l'aide à la
réinstallation et aux moyens de subsistance des personnes
affectées par le Projet (PAP), seront préparés avec la participation
des personnes affectées.
Tous les PAR doivent être approuvés par l'Association et diffusés
au niveau national et sur le site Web de l'Association.
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5.2 MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES A mettre en œuvre avant l’élaboration UGP
Le mécanisme de gestion des plaintes, développé dans le cadre du des Plans d’Action de Réinstallation
Plan de Mobilisation des Parties Prenantes en vertu des
dispositions de l'ESS10, examinera les réclamations liées à
l'acquisition de terres, déplacement physique et / ou économique
et à la réinstallation involontaire.
NES no 6 : PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ ET GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES BIOLOGIQUES
6.1 RISQUES ET EFFETS SUR LA BIODIVERSITÉ Même calendrier que pour la UGP
Veiller à ce que les études environnementales et sociales préparation et la mise en œuvre des
(CGES/EIES/PGES) incluent des mesures et des actions de gestion instruments : CGES/EIES/PGES.
des risques et des impacts sur la biodiversité, proportionnelles au
niveau de risques identifié (reboisement ; localisation et évitement
des habitats naturels ; restauration de la biodiversité).
NES no 7 : PEUPLES AUTOCHTONES/COMMUNAUTÉS LOCALES TRADITIONNELLES D’AFRIQUE SUBSAHARIENNE
HISTORIQUEMENT DÉFAVORISÉES
NON PERTINENT POUR LE PROJET
NES no 8 : PATRIMOINE CULTUREL
8.1 DÉCOUVERTES FORTUITES Avant le début des travaux et durant UGP, Entrepreneurs
Évitez de nuire au du patrimoine culturel. toute la mise en œuvre du Projet.
Élaborer et mettre en œuvre une procédure de « découvertes
fortuites » dans le cadre du CGES / PGES. Des clauses sur ces
découvertes seront incluses dans tous les contrats de travail, même
dans les cas où la probabilité est très faible. Le PGES proposera une
procédure en cas de découverte accidentelle de vestiges culturels,
conformément à la législation nationale et aux pratiques du
Ministère de la Culture
NES no 9 : INTERMÉDIAIRES FINANCIERS
NON PERTINENT POUR LE PROJET
NES no 10 : MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES ET INFORMATION
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10.1 PRÉPARATION ET MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE UGP
MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES La première version du PMPP sera
préparée et publiée avant l’évaluation
Préparera, adoptera et mettre en œuvre un plan de mobilisation des du Projet.
parties prenantes (PMPP). Le PMPP peut être revu et mis à jour,
Le PMPP fera l’objet d’une vulgarisation auprès de toutes les comme nécessaire tout le long de vie du
parties prenantes intervenant dans le cadre du Projet. Projet.
Actualiser et rediffuser, selon les besoins, le PMPP.
10.2 MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES AU NIVEAU DU Même calendrier que pour la UGP et Consultants
PROJET préparation et la mise en œuvre du
PMPP.
Elaborer, adopter, mettra en œuvre un mécanisme de gestion des Le MGP sera opérationnel au plus tard
plaintes (MGP) comme décrit dans le PMPP. Le PMPP comprendra trois mois après la date d’entrée en
un canal spécial pour traiter les plaintes liées aux problèmes vigueur des accords juridiques conclus
l'exploitation, abus et harcèlement sexuel et de violence contre les entre l’Association et le Bénéficiaire
enfants. pour le financement du Projet et
maintenu tout au long de la mise en
Ce MGP sera appuyé par une communication pour s'assurer que les œuvre du Projet.
communautés affectées concernées par le Projet sont conscientes de
l'existence de ce mécanisme et connaissent les procédures de
soumission et de traitement des réclamations ainsi que les autres
recours, et être en mesure de faire part de ses préoccupations et de
ses opinions concernant son accès. Dans un tel cas, l’UGP devrait
apporter des ajustements au MGP pour s'assurer qu’il est inclusif,
accessible, transparent et réactif, et effectivement capable de
respecter les délais de réponse conformément au protocole du MGP.
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS (FORMATION)
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RC1 Formation sur le Cadre de Gestion Environnementale et Au premier trimestre de la première UGP
Sociale année de la mise en œuvre du Projet
• NES1 : Évaluation et gestion des risques et des impacts Consultant
environnementaux et sociaux
• NES2 : Emploi et conditions de travail Banque mondiale
• NES3 : Utilisation rationnelle des ressources et
prévention et gestion de la pollution
• NES4 : Santé et sécurité des populations (y compris les
risques de sécurité)
• NES5 : Acquisition des terres, restrictions à l'utilisation
des terres et réinstallation forcée
• NES6 : Préservation de la biodiversité et gestion durable
des ressources naturelles biologiques
• NES8 : Patrimoine culturel
• NES10 : Mobilisation des parties prenantes et information
• Plan d’Engagement Environnemental et Social
• Plan de Gestion de la Main d’œuvre
• Plan de Mobilisation des Parties Prenantes
• Plan d’Action de Réinstallation
• Mécanisme de Gestion des Plaintes
Les cibles : Comités de pilotage, Direction de L’Environnement et
des Etablissements Classés (DEEC), UGP, l'Expert en Santé et
Sécurité au Travail de SENELEC, les Chefs de Projet, les
Responsables Techniques, le Responsable Suivi et Evaluation, la
Direction Qualité, Sécurité et Environnement (DQSE) de
SENELEC, et toute autre personne impliquée dans la mise en œuvre
ou la supervision du Projet, que l'Association indique doit être au
courant du CES pour permettre au Bénéficiaire de se conformer à
ses obligations liées au CES dans le cadre du Projet.
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BANQUE MONDIALE - PLAN D’ENGAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES) : Version 2.0 – juillet 2019
RC2 Gestion, conception et mise en œuvre environnementale et sociale Au premier trimestre de la première UGP
• Processus de sélection et classification environnementale et année de la mise en œuvre du Projet
sociale des sous-projets Consultant
• Procédures d'organisation et de réalisation des EIES, y compris la
conduite de référentiels environnementaux et sociaux pertinents, en Banque mondiale
utilisant des référentiels pour aider à identifier les risques et les
mesures d'atténuation)
• Inclusion sociale et du genre et groupes vulnérables (dans le
PMPP, PAR, EIES, MGP), gérer les tensions/conflits sociaux
• Politiques, procédures et législation environnementales et sociales
au Sénégal
• Connaissance du processus de suivi de la mise en œuvre des EIES
et des PAR
Groupes cibles : Comités de pilotage, DEEC, UGP, Expert Santé et
Sécurité de SENELEC, Chefs de projet, Responsables techniques,
Responsable Suivi-Évaluation, DQSE etc.), et toute autre personne
impliquée dans la mise en œuvre ou la supervision du Projet, que
l'Association indique doit être au courant du CES pour permettre au
Bénéficiaire de se conformer à ses obligations liées au CES dans le
cadre du Projet.
Module santé, hygiène et sécurité au travail : Au premier trimestre de la première UGP
• Équipement de protection individuelle année de la mise en œuvre du Projet
• Gestion des risques sur le lieu de travail Consultant
• Risques de sécurité et mesures d'atténuation
• Atténuation des risques de COVID-19 et d’autres maladies Banque mondiale
transmissibles
• Prévention des accidents de travail
• Règles de santé et de sécurité
• Gestion des déchets solides et liquides
• Préparation et réponse aux situations d’urgence
Cibles : DEEC, services techniques régionaux impliqués, UGP,
collectivités locales, employés des entrepreneurs, ingénieur
propriétaire, fournisseurs / prestataires de services, et toute autre
personne impliquée dans la mise en œuvre ou la supervision du
Projet, que l'Association indique doit être au courant du CES pour
permettre au Bénéficiaire de se conformer à ses obligations liées au
CES dans le cadre du Projet.
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BANQUE MONDIALE - PLAN D’ENGAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES) : Version 2.0 – juillet 2019
Module sur l'emploi et les conditions de travail Au premier trimestre de la première UGP
• Codes de conduite EAS/HS pour les fournisseurs / prestataires et année de la mise en œuvre du Projet
sous-traitants Consultant
• Règlement intérieur des fournisseurs / prestataires
• Loi sur le travail Banque mondiale
• Organisation internationale du travail (OIT)
• Organisations de travailleurs
• Règles sur le travail des enfants et âge minimum d’emploi des
enfants
Audience Cible : DEEC, services techniques régionaux impliqués,
UGP, DQSE, collectivités territoriales, employés de l'entreprise,
ingénieurs propriétaires, fournisseurs / prestataires de services, et
toute autre personne impliquée dans la mise en œuvre ou la
supervision du Projet, que l'Association indique doit être au courant
du CES pour permettre au Bénéficiaire de se conformer à ses
obligations liées au CES dans le cadre du Projet.
Module Mécanisme de règlement des griefs, conception et mise en Au premier trimestre de la première UGP
œuvre du module intégrant au moins les aspects suivants : année de la mise en œuvre du Projet
• Procédure d'enregistrement et de traitement (journal de suivi et Consultant
bonnes pratiques de tenue de registres)
• Procédure de réclamation Banque mondiale
• Documentation et traitement des réclamations
• Utilisation de la procédure par les différentes parties prenantes
• Cadre de réponse et de responsabilisation pour les plaintes liées à
l'EAHS, avec un protocole d'orientation des survivants vers les
services de VBG.
Cibles : DEEC, services techniques régionaux impliqués, UGP,
DQSE, collectivités territoriales, société civile, ONG, et toute autre
personne impliquée dans la mise en œuvre ou la supervision du
Projet, que l'Association indique doit être au courant du CES pour
permettre au Bénéficiaire de se conformer à ses obligations liées au
CES dans le cadre du Projet.
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Modules sur les EAS/HS Au premier trimestre de la première UGP
• Politiques / lois et publications sur la VBG au Sénégal qui incluent année de la mise en œuvre du Projet
l'EAS/HS Consultant
• Formation sur l'identification et la gestion des risques
d'exploitation, abus et harcèlement sexuel (EAS/HS) Banque mondiale
• Sensibilisation et mesures de prévention et d'atténuation des
risques de EAS/HS ; tels que le MGP et les codes de conduite
• Les thèmes, les activités et les publics cibles seront définis dans le
plan d'action d'atténuation et de réponse aux EAS/HS ; diffusion du
plan d'action EAS/HS (activités, groupes cibles).
Cibles : DEEC, services techniques régionaux impliqués, UGP,
communautés locales / personnes affectées par le Projet, etc. société
civile, ONG locales
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