167e ANNEE - N° 7531 NUMERO SPECIAL MARDI 23 MAI 2022

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL
PARAISSANT LE SAMEDI DE CHAQUE SEMAINE
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merie au plus tard le mardi. Elles sont payables Etranger : France, RDC (Il n'est jamais compté moins de
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S O M M A I R E Loi organique n° 2022-16 du 23 mai 2022 modifiant

la loi organique n° 2017-09 du 17 janvier 2017
abrogeant et remplaçant la loi organique
n° 2008-35 du 08 août 2008 sur la Cour suprême
PARTIE OFFICIELLE

L'Assemblée nationale a adopté, en sa séance du mardi

05 avril 2022 ;

L O I
Le Conseil constitutionnel ayant statué par décision
n° 3/C/2022 du 09 mai 2022 ;
Le Président de la République promulgue la loi organi-
2022 que dont la teneur suit :
23 mai ............ Loi organique n° 2022-16 modifiant la loi
organique n° 2017-09 du 17 janvier 2017
abrogeant et remplaçant la loi organique Article premier. - Les articles 2, 4, 8, 12, 15, 16, 17, 18,
n° 2008-35 du 08 août 2008 sur la Cour
suprême ...................................................... 571
20, 22, 22-2, 22-3, 22-5, 23, 26, 26-2 alinéa 2, 31, 34-2, 37,
42, 45, 52, 56, 56-4, 74-2 et 83 sont abrogés et remplacés
par les dispositions suivantes :
« Article 2. - La Cour suprême se prononce, en outre,
PA RTI E O FF I CI E L L E sur :
- les exceptions d'inconstitutionnalité, dans les condi-
tions prévues à l'article 91 de la présente loi organique ;
- les demandes en révision ;
- les demandes de renvoi d'une juridiction à une
autre pour cause de suspicion légitime ou de sûreté
L O I
publique ;
- les règlements de juges entre juridictions n'ayant
au-dessus d'elles aucune juridiction supérieure commune
autre que la Cour suprême ;
- les demandes de prise à partie contre une juridic-
tion entière ;
- les contrariétés de jugements ou arrêts rendus en
dernier ressort entre les mêmes parties et sur les mêmes
moyens entre différentes juridictions ;
572 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL 23 mai 2022

- les avis de la chambre d'accusation en matière Pour chaque séance, le rapporteur et les membres de
d'extradition ; l'Assemblée générale consultative perçoivent une indem-
nité dont le montant est fixé par arrêté du premier
- les poursuites et le jugement des infractions com-
Président. »
mises par des magistrats ou certains fonctionnaires. »
« Article 17. - Auprès de l'Assemblée générale con-
« Article 4. - La Cour suprême, réunie en assemblée
sultative, le Gouvernement est représenté par le Secré-
générale, a une compétence consultative.
taire général du Gouvernement. En sa qualité de com-
En cas d'urgence, le premier Président donne, sur missaire général du Gouvernement, il est chargé de fournir
demande du Gouvernement, un avis juridique sur les à l'assemblée toutes informations utiles. Il peut être assisté,
projets de convention entre l'Etat et ses partenaires tech- pour chaque projet à examiner, d'un commissaire spécial
niques et financiers. » représentant le ministère concerné.
« Article 8. - La Cour suprême comprend huit (08) Les commissaires du Gouvernement participent aux
chambres fixées ainsi qu'il suit : débats sur l'affaire pour laquelle ils ont été désignés mais
- deux chambres pénales ; n'ont pas voix délibérative. »
- deux chambres civiles et commerciales ; « Article 18. - La Cour suprême, réunie en Assem-
- deux chambres sociales ; blée générale consultative, donne au Gouvernement un
avis motivé sur les projets de loi et projets de décret
- deux chambres administratives.
soumis à son examen.
Le premier Président répartit les affaires entre les
chambres. Sans pouvoir porter d'appréciation sur les fins poursui-
vies par le Gouvernement, la Cour suprême donne un avis
Chaque chambre instruit et juge les affaires qui lui sont motivé sur la légalité des dispositions sur lesquelles elle
attribuées par le premier Président. est consultée, mais aussi, s'il y a lieu, sur la pertinence
Nul n'est recevable à contester la saisine de telle ou des moyens juridiques retenus pour atteindre les objec-
telle chambre. » tifs poursuivis, en tenant compte des contraintes inhéren-
« Article 12. - Pour chaque chambre, le premier Pré- tes à l'action administrative.
sident désigne le Président, les conseillers, les conseillers La Cour suprême, réunie en Assemblée générale
délégués et les conseillers référendaires qui la compo- consultative, donne également, son avis au Président de
sent. » la République ou au Gouvernement dans tous les cas où
« Article 15. - Quand une chambre statue dans les sa consultation est prévue par des dispositions législati-
matières relevant des successions de droit musulman, elle ves ou réglementaires ou lorsqu'elle est consultée sur les
peut s'adjoindre, avec voix consultative, un assesseur difficultés apparues en matière administrative.
choisi parmi les personnes notoirement connues pour leur Saisie par le Président de l'Assemblée nationale, après
compétence en droit musulman. examen de la commission compétente, la Cour suprême,
La liste des personnes pouvant être choisies en qua- réunie en Assemblée générale consultative, donne son
lité d'assesseur près la Cour suprême est établie par le avis sur les propositions de loi qui lui sont soumises.
Ministre chargé de la Justice, sur proposition du premier L'Assemblée nationale est représentée par le Président
Président. » de la Commission des Lois, de la Décentralisation, du
Travail et des Droits humains, assisté par le Secrétaire
« Article 16. - L'Assemblée générale consultative
général de ladite Assemblée. »
comprend les magistrats visés à l'article 22 de la présente
loi organique. Elle est présidée par le premier Président, « Article 20. - Le procureur général exerce les fonc-
ou en cas d'empêchement et, dans l'ordre, par le procu- tions du ministère public. Il est assisté par des premiers
reur général, un président de chambre ou un premier avocats généraux, des avocats généraux, des avocats
avocat général. généraux délégués et avocats généraux référendaires,
Sont, en outre, appelées à siéger à l'Assemblée géné- qu'il répartit entre les chambres.
rale consultative, avec le titre de conseiller en service En cas d'empêchement, le procureur général est rem-
extraordinaire, des personnalités qualifiées dans les dif- placé, selon l'ordre d'ancienneté, par un premier avocat
férents domaines de l'activité nationale, désignées par général.
décret sur proposition du premier Président de la Cour,
Le procureur général préside le bureau de la Cour et
pour une période d'un an qui peut être renouvelée. Le
les assemblées, à la demande du premier Président.
nombre de conseillers en service extraordinaire ne peut
excéder vingt. Il a autorité sur le personnel en service au parquet
général. »
23 mai 2022 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL 573

« Article 22. - La Cour suprême se compose : Le premier Président désigne les membres de la Cour
affectés au Service de Documentation et d'Etudes. »
- du premier Président ;
« Article 23. - Les fonctions de membre de la Cour
- des présidents de chambre ;
suprême sont incompatibles avec la qualité de membre
- du Directeur du Service de documentation et d'étu- du Gouvernement, de l'Assemblée nationale ou d'un
des ; cabinet ministériel, avec l'exercice des professions d'avo-
- de conseillers ; cat, d'officier ministériel, d'auxiliaire de justice et toute
activité professionnelle privée. L'exercice de toute autre
- de conseillers délégués ; activité publique doit être autorisé par le premier Prési-
- de conseillers référendaires ; dent.
- du procureur général ; Les membres de la Cour suprême jouissent des im-
munités prévues à l'article 93 de la Constitution.
- des premiers avocats généraux ;
Les membres de la Cour suprême ont des avantages
- des avocats généraux ;
spécifiques fixés par décret.
- des avocats généraux délégués ;
Les membres de la Cour suprême portent aux audien-
- des avocats généraux référendaires. » ces un costume dont les caractéristiques sont fixées par
décret. »
« Article 22-2. - Des conseillers délégués, des con-
seillers référendaires, des avocats généraux délégués et « Article 26. - La Cour suprême est placée sous l'auto-
des avocats généraux référendaires peuvent être affec- rité de son premier Président.
tés à la Cour suprême. »
Il est chargé de l'administration et de la discipline de
« Article 22-3. - Les auditeurs à la Cour suprême sont la Cour. Il exerce les fonctions d'ordonnateur du budget
recrutés par voie de concours dont les modalités sont de la Cour. Il est assisté par :
fixées par décret, parmi les magistrats des cours et tri-
- le bureau de la Cour qui est formé, sous sa pré-
bunaux ayant atteint au moins le troisième échelon du
sidence, du procureur général, des présidents de cham-
deuxième groupe du deuxième grade.
bre et des premiers avocats généraux ;
Les auditeurs sont nommés pour deux ans. A l'issue
- le Secrétaire général de la Cour.
de cette période et sauf renouvellement pour deux ans
au plus, ils sont nommés à des emplois judiciaires en Le bureau siège avec l'assistance du chef du greffe
dehors de la Cour suprême à l'indice immédiatement de la Cour.
supérieur à celui dont ils bénéficient à l'issue de l'auditorat. Le Secrétaire général, choisi par le premier Président
En cas de renouvellement, les auditeurs ayant totalisé parmi les magistrats de la Cour suprême, est nommé par
quatre années d'exercice effectif au service de la Cour décret dans les conditions fixées par la loi organique sur
suprême passent à l'indice immédiatement supérieur à l'organisation et le fonctionnement du Conseil supérieur
celui dont ils bénéficient à l'issue de l'auditorat et peu- de la Magistrature.
vent être nommés conseillers référendaires ou avocats Le Secrétaire général est assisté de secrétaires géné-
généraux référendaires. raux adjoints, nommés par décret du président de la
Les auditeurs sont affectés au Service de Documen- République parmi les magistrats de la Cour.
tation et d'Etudes de la Cour suprême et mis à la Le Secrétaire général et le Directeur du Service de
disposition des chambres et du parquet général par le Documentation et d'Etudes peuvent être invités, par le
premier Président. » Premier Président, à assister aux réunions du bureau de
« Article 22-5. - Il est créé un Service de Documen- la Cour. »
tation et d'Etudes de la Cour suprême. « Article 26-2, alinéa 2. - L'Assemblée intérieure
Le Service de Documentation et d'Etudes de la Cour comprend le premier Président de la Cour, le procureur
suprême est placé sous l'autorité du premier Président. général, les présidents de chambre, les premiers avocats
généraux, le directeur du Service de Documentation et
Le service est dirigé par un président de chambre
d'Etudes, le Secrétaire général, les secrétaires généraux
nommé par décret dans les conditions fixées par la loi
adjoints, les conseillers, les avocats généraux, les con-
organique sur l'organisation et le fonctionnement du
seillers délégués ou référendaires et les avocats généraux
Conseil supérieur de la Magistrature.
délégués ou référendaires. »
574 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL 23 mai 2022

« Article 31. - La Cour suprême établit chaque an- L'original de l'exploit accompagné des pièces qui lui sont
née le rapport de ses activités. annexées est, dès la formalité accomplie, déposé au
greffe.
Ce rapport est élaboré par le Secrétaire général, en
relation avec le Service de Documentation et d'Etudes. Dès l'introduction du pourvoi ou du recours, le greffe
Le premier Président, après délibération du bureau, le central de la Cour suprême procède à l'enrôlement et à
soumet, pour adoption, aux membres de la Cour, réunis la mise en état du dossier.
en assemblée intérieure.
Faute par le demandeur d'avoir satisfait dans le délai
Le rapport peut contenir, notamment, des études et des prévu aux dispositions du présent article, la Cour suprême
propositions de réforme d'ordre législatif, réglementaire le déclare déchu de son pourvoi.
ou administratif.
Lorsque le demandeur se désiste avant la production
Le rapport est adressé au Président de la République d'un mémoire en défense, le premier Président peut lui
et au Président de l'Assemblée nationale. Il est ensuite en donner acte par ordonnance. »
publié dans les mêmes formes que le bulletin des arrêts
« Article 42. - L'affaire est réputée en état lorsque
de la Cour suprême. »
les mémoires et pièces ont été produits ou que les délais
« Article 34-2. - Le demandeur au pourvoi en cas- pour les produire sont expirés.
sation est tenu de consigner une somme suffisante pour
Dès le dépôt de la requête contenant les moyens ou
garantir le paiement des droits de timbre et d'enregistre-
à l'expiration du délai prescrit à cet effet, le pourvoi est
ment calculés aux droits fixes.
transmis par le chef du greffe de la Cour suprême au
La justification des sommes consignées doit être ef- Service de Documentation et d'études en vue de l'accom-
fectuée par la production, avant l'audience, du récépissé plissement de ses missions dans les conditions fixées par
de versement. décret.
À défaut, le demandeur est forclos et, en conséquence, A la réception du dossier, retourné par le Service de
déchu de son pourvoi. Documentation et d'Etudes, le chef du greffe le trans-
met au premier Président qui l'attribue à une chambre.
Toutes les difficultés relatives au montant des provi-
sions sont tranchées en dernier ressort par ordonnance Le président de la chambre saisie ou le conseiller qu'il
du premier Président ou de son délégué, sur requête du désigne rédige aussitôt le rapport de l'affaire. Le rappor-
chef du greffe ou de la partie en cause, préalablement teur suit la procédure et demande communication du
communiquée au défendeur à l'incident et après audition dossier des juges du fond le cas échéant.
des parties en litige.
Sous réserve des dispositions de l'article 34-2 de la
Les sommes consignées sont versées au receveur de présente loi organique, lorsque le rapporteur constate une
l'enregistrement, sur liquidation faite par le chef du greffe. incompétence, une irrecevabilité, une déchéance ou un
désistement, il soumet le pourvoi à l'examen du président
Hors les cas prévus par d'autres textes, les personnes
de chambre.
morales de droit public, les personnes admises au béné-
fice de l'aide juridictionnelle et les personnes intentant des Si le constat est validé, il est procédé comme prévu
actions en justice en matière de droit de la famille, de droit à l'article 13 de la présente loi. Dans le cas contraire, il
du travail et de la sécurité sociale et en matière admi- est procédé conformément à l'article 45 de la présente
nistrative sont dispensées de la consignation. loi organique. »
En cas de rejet, s'il apparaît que le pourvoi est abusif, « Article 45. - Le président de chambre ou le con-
la chambre saisie condamne le demandeur à une amende seiller rapporteur désigné, conformément à l'article 42 de
civile dont le montant ne peut excéder 1.000.000 de francs la présente loi organique, établit son rapport.
CFA au profit du Trésor public. »
Il appartient au président de chambre de prendre toutes
« Article 37. - Sauf dispositions spéciales contraires, les dispositions utiles pour que l'affaire ne souffre d'aucun
la requête visée à l'article 33 de la présente loi, accom- retard, notamment lorsque le pourvoi lui paraît manifes-
pagnée soit d'une expédition de la décision juridictionnelle tement irrecevable il peut impartir un délai au rapporteur.
attaquée, soit d'une copie de la décision administrative Le dossier est ensuite transmis au procureur général.
attaquée, doit être signifiée dans le délai d'un mois à la
À la réception des conclusions du procureur général,
partie adverse, par acte extrajudiciaire contenant élection
le président de chambre fixe la date de l'audience où
de domicile.
l'affaire sera appelée.
Cet exploit doit, à peine de nullité, indiquer les dispo-
sitions de l'article 38 de la présente loi organique.
 23 mai 2022 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL 575

Les affaires sont inscrites par le président de chambre « Article 56-4. - La portée de la cassation est déter-
au rôle d'une audience en accord avec le premier avo- minée par le dispositif de l'arrêt qui la prononce. Elle
cat général affecté à la chambre. Ils signent conjointe- s'étend également à l'ensemble des dispositions de la
ment le rôle qui doit être communiqué dès sa signature décision cassée ayant un lien d'indivisibilité ou de dépen-
au premier Président et au procureur général par le pré- dance nécessaire. »
sident de chambre et publié dix jours avant l'audience. »
« Article 74-2. - Le délai de recours et le recours sont
« Article 52. - La requête en rabat d'arrêt est pré- suspensifs en cas :
sentée par le procureur général ou déposée par les parties - de déclaration d'utilité publique ;
elles-mêmes au greffe de la Cour suprême, à peine
d'irrecevabilité, dans le délai d'un mois suivant la notifi- - d'expulsion d'étranger ;
cation prévue à l'article 49 dernier alinéa de la présente - d'extradition ;
loi organique.
- de litiges relatifs à l'élection aux conseils des
Le délai du recours en rabat et le recours ne sont pas collectivités territoriales.
suspensifs.
En matière d'expulsion ou d'extradition, si l'étranger est
Les dispositions des articles 32 à 42 de la présente loi retenu par l'autorité administrative, il appartient à celle-
organique sont applicables aux procédures en rabat d'ar- ci de faire parvenir la requête à la Cour suprême.
rêt déposées par les parties. Toutefois, la requête du La requête des personnes extradées ou expulsées est
Procureur général est notifiée aux parties par le chef du communiquée par le chef du greffe de la Cour suprême
greffe de la Cour. à l'autorité administrative dans les quarante-huit heures.
Dans tous les cas, la consignation n'est pas requise La Cour suprême statue dans les huit jours à compter
dans les matières où les demandeurs en sont dispensés de l'enregistrement de la requête, en présence de l'inté-
en vertu des dispositions spéciales de la présente loi ressé, sauf si celui-ci, dûment convoqué à la diligence du
organique. premier avocat général, ne se présente pas. »
La requête en rabat d'arrêt est jugée par la Cour, « Article 83. - Il est institué un juge des référés en
statuant toutes chambres réunies. matière administrative.
Les magistrats qui ont connu de l'affaire, à l'occasion Il statue par des mesures qui présentent un caractère
de l'examen d'un pourvoi en cassation ou d'un recours provisoire. Il n'est pas saisi du principal et se prononce
en annulation, ne prennent pas part au délibéré. dans les meilleurs délais.
Le rabat est ordonné lorsque l'arrêt attaqué est enta- Est juge des référés, le premier Président de la Cour
ché d'une erreur de procédure non imputable à la partie suprême ou le magistrat qu'il désigne à cet effet.
intéressée et qui a affecté la solution donnée à l'affaire Le juge des référés est saisi par simple requête en-
par la Cour suprême. registrée au greffe de la Cour suprême.
La procédure du rabat d'arrêt n'est pas applicable aux La requête doit, à peine de déchéance, être signifiée
arrêts rendus par la Cour suprême, statuant toutes cham- à la partie adverse dans les quinze jours suivant son dépôt
bres réunies. au greffe.
Les requêtes en rectification d'erreur matérielle ou pour Dans les cas qui requièrent célérité, le premier Pré-
omission de statuer sont présentées à la chambre qui a sident ou le juge qu'il désigne, peut, par ordonnance
rendu la décision. rendue sur requête, autoriser la signification à bref délai
La requête en omission de statuer doit être introduite et fixer la date à laquelle l'affaire sera débattue. »
dans les trois mois suivant la notification prévue à l'ar- Art. 2. - Après les articles 73-4 et 74-1, il est inséré
ticle 49 dernier alinéa de la présente loi organique. » les articles 73-5 et 74-1 bis ainsi rédigés :
« Article 56. - Lorsqu'un pourvoi en cassation ou « Article 73-5. - Les articles 72-8 à 72-15 sont ap-
recours en annulation aura fait l'objet d'une décision de plicables en matière sociale. »
désistement, de déchéance, d'irrecevabilité ou de rejet, la « Article 74-1 bis. - Le recours contre une décision
partie qui l'avait formé ne pourra plus se pourvoir en rendue par l'autorité chargée de la régulation de la com-
cassation ou former un recours en annulation dans la mande publique est formé par simple requête enregistrée
même affaire, sous quelque moyen que ce soit. » au greffe de la Cour suprême dans le délai de quinze jours
à compter de la notification de l'acte attaqué.
576 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL 23 mai 2022

Le recours doit, à peine de déchéance, être signifié à Art. 3. - Les articles 11 et 27 sont abrogés.
la partie adverse dans les quinze jours suivant le dépôt La présente loi organique sera exécutée comme loi de
de la requête. l'Etat.
La partie adverse peut produire un mémoire en Fait à Dakar, le 23 mai 2022.
défense dans le mois suivant la signification du recours.
Passé ce délai, le président de la chambre saisie fixe,
immédiatement, la date à laquelle l'affaire sera portée à Macky SALL
l'audience. »

RUFISQUE - Imprimerie nationale DL n° 7484