AFRICAN UNION UNION AFRICAINE

UNIÃO AFRICANA

PLATEFORME PANAFRICAINE
PARLONS DE L’AFRIQUE AUTOUR DE LA FLAMME DU DEVELOPPEMENT
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ACTE CONSTITUTIF DE LA PLATEFORME PANAFRICAINE

ADOPTE LE 30/08/2021 PAR LA CONFÉRENCE

PANAFRICAINE

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Acte Constitutif de la Plateforme Panafricaine : Parlons de l’Afrique autour de la Flamme du développement.
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 ACTE CONSTITUTIF DE LA PLATEFORME PANAFRICAINE

PARLONS DE L’AFRIQUE AUTOUR DE LA FLAMME DU DEVELOPPEMENT

Nous, ressortissants des pays d’Afrique et d’Antilles classés comme suit :

AFRIQUE CENTRALE
Tchad
Allataroum Ghislaine
Brahim Ahmat Malloum
Nubaramadji Ndem Nguena
Cameroun
Ngah Delphin Lionel
Djenktou Rolande
Sayessou Bertin
Congo
Joseph Beya
AFRIQUE DE L’OUEST
Côte-d’Ivoire
Philippe Obounou
Ouattara Victoire
Zongo Abdoulaye
Guinée Conakry
Diariou Bah
Burkina Faso
Dabré Abach
Dao Yacouba
Sawadogo Assetou
ANTILLES
Haïti
Onelda Hilaire
Jeffly Cadet

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Clovesky André-Gérald Pierre
Inspirés par les nobles idéaux qui ont guidé les Pères fondateurs de notre Organisation
continentale et des générations de panafricanistes dans leur détermination à promouvoir l’unité,
la solidarité, la cohésion et la coopération entre les peuples d’Afrique, et entre les Etats africains
;
Considérant les principes et les objectifs énoncés dans la Charte de l’Union Africaine et le
Traité instituant la Communauté économique africaine ;
Rappelant les luttes héroïques menées par nos peuples et nos pays pour l’indépendance
politique, la dignité humaine et l’émancipation économique ;
Considérant que depuis sa création, l’Union Africaine a joué un rôle déterminant et précieux
dans la libération du continent, l’affirmation d’une identité commune et la réalisation de l’unité
de notre continent, et a constitué un cadre unique pour notre action collective en Afrique et dans
nos relations avec le reste du monde ;
Résolus à relever les défis multiformes auxquels sont confrontés notre continent et nos peuples,
à la lumière des changements sociaux, économiques et politiques qui se produisent dans le
monde ;
Convaincus de la nécessité d’accélérer le processus de mise en œuvre du Traité instituant la
Communauté économique africaine afin de promouvoir le développement socio -économique
de l’Afrique et de faire face de manière plus efficace aux défis de la mondialisation ;
Guidés par notre vision commune d’une Afrique unie et forte, ainsi que par la nécessité
d’instaurer un partenariat entre les gouvernements et toutes les composantes de la société civile,
en particulier les femmes, les jeunes et le secteur privé, afin de renforcer la solidarité et la
cohésion entre nos peuples ;
Conscients du fait que le fléau des conflits en Afrique constitue un obstacle majeur au
développement socio -économique du continent, et de la nécessité de promouvoir la paix, la
sécurité et la stabilité, comme condition préalable à la mise en œuvre de l’agenda de l’Union
Africaine dans le domaine du développement et de l’intégration ;
Résolus à promouvoir et à protéger les droits de l’homme et des peuples, à consolider les
institutions et la culture démocratiques, à promouvoir la bonne gouvernance et l’Etat de droit ;
Considérant que les pays Antillais sont originaires d’Afrique ;
Conscient du fait que ces peuples antillais partagent le même défit que les africains (les
conséquences de la traite Negri ère et de la colonisation Occidentale…) ;
Guider par notre esprit fraternel et de la solidarité entre nos peuples;
SOMMES CONVENUS DE CE QUI SUIT :
Article Premier Définitions Dans le présent Acte constitutif, on entend par :
« Acte », le présent Acte constitutif ;
« Charte », la Charte de l’U.A ;

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« Comité », un comité technique spécialisé ;
« S.G », le Secrétariat Général de la Plateforme ;
« Conférence », la Conférence de la Plateforme ;
« Conseil », le Conseil économique, social et culturel de la Plateforme;
« Conseil exécutif », conseil des coordinateurs des pays membres de la Plateforme;
« U.A », Union Africaine ;
« P.P.P.A.F.D », Plateforme Panafricaine, Parlons de l’Afrique autour de la Flamme du
Développement.
Article 2 : Création de la Plateforme Panafricaine : Parlons de l’Afrique autour de la Flamme
du Développement en abrégé : P.P.P.A.F.D
Il est créé par les présentes une Plateforme Panafricaine dénommée : « Parlons de l’Afrique au
tour de la Flamme du Développement » conformément aux dispositions du présent Acte.
Article 3 : Objectifs
Notre plateforme panafricaine poursuit les objectifs suivants :
Contribuer au processus du développement de l’Afrique ;
Réaliser une plus grande unité et solidarité entre les pays africains et entre les peuples d’Afrique
et d’Antilles originaires d’Afrique ;
Accélérer l’intégration politique et socio-économique du continent;
Contribuer à la réduction des taux de chômages chez les jeunes ;
Favoriser la coopération africaine et Antillaise, en tenant dûment compte de la Charte de
l’Union Africaine, des Nations Unies et de la Déclaration universelle des droits de l’homme ;
Promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité sur le continent et dans les Antilles;
Contribuer à la baisse de taux de la mortalité maternelle et infantile;
Promouvoir les principes et les institutions démocratiques, la participation populaire et la
bonne gouvernance ;
Promouvoir et protéger les droits de l’homme et des peuples conformément à la Charte africaine
des droits de l’homme et des peuples et aux autres instruments pertinents relatifs aux droits de
l’homme ;
Lutter contre la grossesse précoce et in désirée chez les jeunes filles
Créer les conditions appropriées permettant au continent de jouer le rôle qui est le sien dans
l’économie mondiale et dans les négociations internationales ;
Promouvoir le développement durable aux plans économique, social et culturel, ainsi que
l’intégration des économies africaines;
Trouver une solution durable au phénomène d’immigration chez les jeunes.

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Promouvoir la coopération et le développement dans tous les domaines de l’activité humaine
en vue de relever le niveau de vie des peuples africains et antillais ;
Accélérer le développement du continent par la promotion de la recherche dans tous les
domaines, en particulier en science et en technologie ;
Œuvrer de concert avec les partenaires nationaux et internationaux pertinents en vue de
l’éradication des maladies évitables et de la promotion de la santé sur le continent.
Lutter contre le phénomène de la radicalisation et d’endoctrinement des jeunes (terrorisme,
discours haineux…).

Article 4 : Principes
La Plateforme Panafricaine fonctionne conformément aux principes suivants :
Egalité souveraine et interdépendance de tous les Etats membres de la Plateforme;
Participation des membres de la Plateforme aux activités de la Plateforme e si possiblet de
l’Union Africaine;
Règlement pacifique des conflits entre les membres de la Plateforme par les moyens appropriés
qui peuvent être décidés par la Conférence de la Plateforme ;
Interdiction de recourir ou de menacer de recourir à l’usage de la force entre les membres de la
Plateforme ;
Non-ingérence de la Plateforme dans les affaires intérieures des Etats membres ;
Le droit de la Plateforme de plaider pour la cause des peuples dans un Etat membre sur décision
de la Conférence, dans certaines circonstances graves, à savoir : les crimes de guerre, le
génocide et les crimes contre l’humanité;
Coexistence pacifique entre les Etats membres de la Plateforme et leur droit de vivre dans la
paix et la sécurité ;
Promotion de l’auto dépendance collective, dans le cadre de la Plateforme;
Promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes ;
Respect des principes démocratiques, des droits de l’homme, de l’état de droit et de la bonne
gouvernance;
Promotion de la justice sociale pour assurer le développement économique équilibré;
Respect du caractère sacro -saint de la vie humaine et condamnation et rejet de l’impunité, des
assassinats politiques, des actes de terrorisme et des activités subversives.
Article 5 Organes de la Plateforme Panafricaine
1. Les organes de la P.P.P.A.F.D sont les suivants :
La Conférence de la Plateforme ;
La Coordination Continentale
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Le Conseil exécutif ;
Le Secrétariat Général;
Le Comité des représentants permanents ;
Les Comités techniques spécialisés;
Le Conseil économique, social et culturel.
La Présidence d’honneur est tournante et est confiée à un chef d’Etat et ou un Ministre des pays
membres pour une durée d’un an non renouvelable.
La Conférence peut décider de créer d’autres organes.
Article 6 : La Conférence
1. La Conférence est composée des Coordinateurs nationaux et des deux membres actifs de la
coordination nationale ou de leurs représentants dûment accrédités.
2. La Conférence est l’organe suprême de la Plateforme Panafricaine.
3. La Conférence se réunit au moins une fois par mois en session ordinaire en ligne par
visioconférence avec Meet ou tout autre outil de la communication choisi par la plateforme et
au moins une fois par an en présentiel. A la demande d’un Etat membre et sur approbation des
deux tiers des Etats membres, elle se réunit en session extraordinaire.
4. La Conférence est Coordonnée par un Coordinateur Continental permanant.
5. La coordination de la Conférence est assurée pendant cinq ans renouvelable une fois par un
coordinateur des pays membres et ou d’un membre actif élu, après consultations entre les Etats
membres.
Article 7 : Décisions de la Conférence
1. La Conférence prend ses décisions par consensus ou, à défaut, à la majorité des deux tiers
des Etats membres de la plateforme. Toutefois, les décisions de procédure, y compris pour
déterminer si une question est de procédure ou non, sont prises à la majorité simple.
2. Le quorum est constitué des deux tiers des Etats membres de la plateforme pour toute session
de la Conférence.
Article 8 : Règlement intérieur de la Conférence.
La Conférence adopte son propre Règlement intérieur.
Article 9 : Pouvoirs et attributions de la Conférence
Les pouvoirs et attributions de la Conférence sont les suivants :
Définir les politiques communes de la Plateforme ;
Recevoir, examiner et prendre des décisions sur les rapports et les recommandations des pays
membres et prendre des décisions à ce sujet ;
Examiner les demandes d’adhésion à la Plateforme ;

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Créer tout organe de la Plateforme;
Assurer le contrôle de la mise en œuvre des politiques et décisions de la Plateforme, et veiller
à leur application par tous les Etats membres;
Examiner et adopter le budget de la Plateforme;
Donner des directives au Conseil exécutif sur la gestion des conflits qui impliquent directement
ou indirectement les membres de la Plateforme;
Nommer et mettre fin aux fonctions des coordinateurs des projets de la plateforme dans les pays
membres;
Nommer le Secrétaire, le ou les vice-Secrétaires et les Commissaires de la Coordination, et
déterminer leurs fonctions et leurs mandats ;
Nommer le pays qui assurera la présidence tournante de la plateforme.
La Conférence peut déléguer certains de ses pouvoirs et attributions à l’un ou l’autre des organes
de la Plateforme dans les pays membres.
Article 10 : Le Conseil exécutif
1. Le Conseil exécutif est composé des coordinateurs nationaux et ou représentation par leurs
secrétaires nationaux en cas d’empêchement.
2. Le Conseil exécutif se réunit en session ordinaire au moins deux fois par an. Il se réunit aussi
en session extraordinaire à la demande d’un Etat membre et sous réserve de l’approbation des
deux tiers de tous les Etats membres.
Article 11 : Décisions du Conseil exécutif
Le Conseil exécutif prend ses décisions par consensus ou, à défaut, à la majorité des deux tiers
des Etats membres de la Plateforme. Toutefois, les décisions de procédure, y compris pour
déterminer si une question est de procédure ou non, sont prises à la majorité simple.
Le quorum est constitué des deux tiers de tous les Etats membres pour toute session du Conseil
exécutif.
Article 12 : Règlement intérieur du Conseil exécutif
Le Conseil exécutif adopte son propre Règlement intérieur.
Article 13 : Attributions du Conseil exécutif
Le Conseil exécutif assure la coordination et décide des politiques dans les domaines d’intérêt
communs pour les Etats membres, notamment les domaines suivants :
Gestion des projets;
Alimentation, agriculture, ressources animales, élevage et forêts;
Ressources en eau et irrigation ;
Protection de l’environnement, action humanitaire et réaction et secours en cas de catastrophe
;

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Transport et communication;
Assurances ;
Education, culture et santé et mise en valeur des ressources humaines;
Science et technologie;
Questions d’immigration ;
Sécurité sociale et élaboration de politiques de protection de la mère et de l’enfant, ainsi que
de politiques en faveur des personnes handicapées ;
Institution d’un système de médailles et de prix de la Plateforme Panafricaine : Parlons de
l’Afrique au tour de la Flamme du Développement.
Le Conseil exécutif est responsable devant la Conférence. Il se réunit pour examiner les
questions dont il est saisi et contrôler la mise en œuvre des politiques arrêtées par la Conférence.
Le Conseil exécutif peut déléguer tout ou partie de ses pouvoirs et attributions mentionnés au
paragraphe 1 du présent article aux Comités techniques spécialisés créés aux termes de l’article
14 du présent Acte.
Article 14 : Les Comités techniques spécialisés Création et composition
Sont créés les Comités techniques spécialisés suivants qui sont responsables devant le Conseil
exécutif:
Le Comité chargé des questions d’économie rurale et agricoles;
Le Comité chargé des affaires monétaires et financières ;
Le Comité chargé des questions d’immigration ;
Le Comité chargé de l’industrie, de la science et de la technologie, de l’énergie, des ressources
naturelles et de l’environnement ;
Le Comité chargé des transports, des communications et du tourisme ;
Le Comité chargé de la santé, du travail et des affaires sociales;
Le Comité chargé de l’éducation, de la culture et des ressources humaines.
La Conférence peut, si elle le juge nécessaire, restructurer les Comités existants ou en créer de
nouveaux.
Les Comités techniques spécialisés sont composés des membres actifs ou des experts chargés
des secteurs relevant de leurs domaines respectifs de compétence.
Article 15 : Attributions des Comités techniques spécialisés Chacun des comités, dans le cadre
de sa compétence, a pour mandat de :
Préparer des projets et programmes de la Plateforme et les soumettre au Conseil exécutif ;
Assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des décisions prises par les organes de la
Plateforme;

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Assurer la coordination et l’harmonisation des projets et programmes de la Plateforme ;
Présenter des rapports et des recommandations au Conseil exécutif, soit de sa propre initiative,
soit à la demande du Conseil exécutif, sur l’exécution des dispositions du présent Acte ;
S’acquitter de toute tâche qui pourrait lui être confiée, en application des dispositions du
présent Acte.
Article 16 : Réunions Sous réserve des directives qui peuvent être données par le Conseil
exécutif. Chaque Comité se réunit aussi souvent que nécessaire et établit son Règlement
intérieur qu’il soumet au Conseil exécutif, pour approbation.

Article 17 : Les ressources financières.

Les ressources financières de la Plateforme proviennent de :
La cotisation annuelle des pays membres ;
La subvention ou apport des partenaires ;
Intérêts sur les activités et prestations diverses ;
Subventions, legs, dons divers.
Article 20 : Le coordinateur continental
Il est créé une coordination continentale
La coordination continentale est composé de :
D’un coordinateur continental ;
Des coordinateurs nationaux ;
Du secrétaire général continental
Des commissaires aux comptes.
La structure, les attributions et les règlements de la coordination continentale sont déterminés
par la conférence.
Article 21 : Le Secrétariat
Il est créé un secrétariat.
Le secrétariat est composé de :
D’un Secrétaire Général ;
Du ou des vices Secrétaires et des commissaires.
Ils sont assistés par le personnel nécessaire au bon fonctionnement du Secrétariat.
La structure, les attributions et les règlements du Secrétariat sont déterminés par la Conférence.
Article 22 : Comité des représentants permanents

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Il est créé, auprès de la Plateforme, un Comité des représentants permanents. Il est composé de
représentants permanents désignés par les pays fondateurs de la plateforme.
Le Comité des représentants permanents est responsable de la préparation des travaux du
Conseil exécutif et agit sur instruction du Conseil. Il peut instituer tout sous-comité ou groupe
de travail qu’il juge nécessaire.
Article 23 : Le Conseil économique, social et culturel
1. Le Conseil économique, social et culturel est un organe consultatif composé des représentants
des différentes couches socioprofessionnelles des Etats membres de la Plateforme.
2. Les attributions, les pouvoirs, la composition et l’organisation du Conseil économique, social
et culturel sont déterminés par la Conférence.
Article 24 : Imposition de sanctions
1. La Conférence détermine comme suit les sanctions appropriées à imposer à l’encontre de
tout Etat membre qui serait en défaut de paiement de ses contributions au budget de la
Plateforme : privation du droit de prendre la parole aux réunions, droit de vote, droit pour les
ressortissants de l’Etat membre concerné d’occuper un poste ou une fonction au sein des
organes de la Plateforme Panafricaine Parlons de l’Afrique au tour de la Flamme du
Développement, de bénéficier de toute activité ou de l’exécution de tout engagement dans le
cadre de la Plateforme.
2. En outre, tout Etat membre qui ne se conformerait pas aux décisions et politiques de la
Plateforme peut être frappé de sanctions notamment en matière de liens avec les autres Etats
membres de la Plateforme dans le domaine d’échanges et communications, et de toute autre
mesure déterminée par la Conférence dans les gestions des projets de la plateforme.
Article 25 : Siège de la Plateforme
Le siège de la Plateforme provisoire de la plateforme est à N’djaména en République du Tchad.
Conférence peut, sur recommandation du Conseil exécutif, créer des bureaux ou des
représentations de la Plateforme.
Article 26 : Langues de travail
Les langues de travail de la Plateforme et de toutes ses institutions sont, si possible, les langues
africaines, le créole, ainsi que l’arabe, l’anglais, le français et le portugais.
Article 27 : Interprétation
La Plateforme est saisie de toute question née de l’interprétation ou de l’application du présent
Acte. Jusqu’à la mise en place de celle -ci, la question est soumise à la Conférence qui tranche
à la majorité des deux tiers.
Article 28 : Signature, ratification et adhésion
1. Le présent Acte est ouvert à la signature et à la ratification des Etats membres de la
Plateforme, conformément à leurs procédures constitutionnelles respectives.

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2. Les instruments de ratification sont déposés auprès du Secrétaire général de la Plateforme et
de l’Union Africaine.
3. Tout Etat membre de l’U.A et des Antilles (originaires de l’Afrique) peut adhérer au présent
Acte, après son entrée en vigueur, en déposant ses instruments d’adhésion auprès du Secrétaire
Général ou Coordinateur Continental de la Plateforme.
Article 29 : Entrée en vigueur
Le présent 68 68 82 97 entre en vigueur trente (30) jours après le dépôt des instruments de
ratification par les deux tiers des Etats membres.
Article 30 : Admission comme membre de la Plateforme
1. Tout Etat africain et Antillais peut, à tout moment après l’entrée en vigueur du présent Acte,
notifier au Secrétaire Général ou au Coordinateur continental de la Plateforme son intention
d’adhérer au présent Acte et d’être admis comme membre de la Plateforme.
2. Le Coordinateur de la Plateforme, dès réception d’une telle notification, en communique
copies à tous les Etats membres.
L’admission est décidée à la majorité simple des Etats membres.
La décision de chaque Etat membre est transmise au Coordinateur qui communique la décision
admission à l’Etat intéressé, après réception du nombre de voix requis.
Article 31 : Suspension
Les Etats membres qui refusent de se conformer au présent Acte ne sont pas admis à participer
aux activités de la Plateforme.
Article 32 : Cessation de la qualité de membre
1. Tout Etat qui désire se retirer de la plateforme en notifie par écrit au Secrétariat Général de
la Plateforme qui en informe les Etats membres. Une année après ladite notification, si celle-ci
n’est pas retirée, le présent Acte cesse de s’appliquer à l’Etat concerné qui, de ce fait, cesse
d’être membre de la Plateforme.
2. Pendant la période d’un an visée au paragraphe 1 du présent article, tout Etat membre
désireux de se retirer de la Plateforme doit se conformer aux dispositions du présent Acte et
reste tenu de s’acquitter de ses obligations aux termes du présent Acte jusqu’au jour de son E.
Article 33 : Amendement et révision
1. Tout Etat membre peut soumettre des propositions d’amendement ou de révision du présent
Acte.
2. Les propositions d’amendement ou de révision sont soumises au Secrétariat Général de la
Plateforme qui en communique copies aux Etats membres dans les trente (30) jours suivant la
date de réception.
3. La Conférence de la Plateforme, sur avis du Conseil exécutif, examine ces propositions dans
un délai d’un an suivant la notification des Etats membres, conformément aux dispositions du
paragraphe (2) du présent article.

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4. Les amendements ou révisions sont adoptés par la Conférence de la Plateforme par consensus
ou, à défaut, à la majorité des deux tiers, et soumis à la ratification de tous les Etats membres,
conformément à leurs procédures constitutionnelles respectives. Les amendements ou révisions
entrent en vigueur trente (30) jours après le dépôt, auprès du Secrétariat Général de la
Plateforme, des instruments de ratification par les deux tiers des Etats membres.
Article 34 : Dispositions finales
1. Le présent Acte est valable pour tous les pays membres dès son entrée en vigueur.
2. Dès l’entrée en vigueur du présent Acte, toutes les mesures appropriées sont prises pour
mettre en œuvre ses dispositions et pour mettre en place les organes prévus par le présent Acte,
conformément aux directives ou décisions qui pourraient être adoptées à cet égard par les Etats
Parties au présent Acte.
3. En attendant la mise en place du Secrétariat Général, la Coordination Continentale de la
Plateforme est le Secrétariat intérimaire de la Plateforme.
4. Le présent Acte, établi en quatre (4) exemplaires originaux en arabe, anglais, français et
portugais, les quatre (4) textes faisant également foi, sont déposés auprès du Coordinateur
Continental de la Plateforme, qui en transmet une copie certifiée conforme au Gouvernement
de chaque Etat signataire et à l’Union Africaine. Le Coordinateur Continental et le Secrétaire
Général de la Plateforme notifient à tous les Etats signataires, les dates du dépôt des instruments
de ratification et d’adhésion, et l’enregistrent, dès son entrée en vigueur, auprès de la
Commission de l’Union Africaine.
EN FOI DE QUOI, NOUS avons adopté le présent Acte.

Fait à Jéricho, le 30 août 2021

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