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Narration
L’évaluation économique des programmes publics
nécessite un ensemble de conditions préalables pour
qu’elle soit bien menée.

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 Narration
Voici des paradigmes et considérations de base sur
lesquels repose l’évaluation économique des
programmes publics.

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 Narration
Certaines notions revêtent une importance capitale en
évaluation économique des programmes publics.

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 Narration
Les interventions publiques doivent passer à travers un
processus de sélection basé sur l’intérêt public. Seuls
quelques programmes parcourent ce processus avec
succès.

Les ressources financières de l’État sont en effet

limitées alors que les doléances de la population sont
nombreuses et les préoccupations souvent non
marchandes. Il est donc nécessaire de prioriser les
interventions publiques et un arbitrage s’impose.

Afin d’orienter adéquatement les décisions,

l’évaluation économique de programmes publics doit
tenir compte du fait qu’un programme a plusieurs
implications qui doivent être calculées.

Cliquer sur le bouton pour voir les implications.

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 Narration
Comme le dit le vieux dicton, le temps c’est de
l’argent. C’est particulièrement le cas en matière
d’évaluation économique de programmes publics où le
coût d’un programme peut valoir des millions voir des
milliards de dollars. Le temps revêt donc une
importance capitale dans l’évaluation de l’efficacité et
de l’efficience d’une intervention.

Cela, parce qu’un dollar aujourd’hui n’aura pas la

même valeur dans 3, 5 ou 10 ans. Alors que les coûts
et les bénéfices d’un programme sont très souvent
étalés dans le temps. Et que deux programmes
comparables peuvent avoir une longévité économique
différente.

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 Narration
Comment calculer la valeur d’un programme en y
intégrant le passage du temps?

La réponse se trouve dans le taux d’actualisation. Il est

un paramètre qui permet de calculer la valeur de
demain d’un dollar d’aujourd’hui.

Le taux d’actualisation permet ainsi d’intégrer une

préférence pour la consommation présente ou future
dans l’évaluation. Si le taux d’actualisation est élevé, il
favorise la consommation présente alors que s’il est
bas il favorise la consommation future.

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 Narration
Comme nous l’avons déjà vu, l’évaluation économique
de programmes doit servir l’intérêt public. Elle ne doit
pas concerner que des composantes particulières de la
société et elle doit identifier les coûts et les bénéfices
pour l’ensemble de collectivité. Voici des exemples de
questions qui permettant de distinguer les
préoccupations de la collectivité et celles de l’individu.

Notez que ces éléments peuvent être difficiles à

évaluer. L’intérêt public n’est pas un bloc
monolithique, elle est plutôt traversée par des intérêts
variés et parfois contradictoire. Il est également
difficile d’isoler les coûts et les bénéfices puisqu’ils
sont généralement imbriqués et complexes.

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 Narration
L’évaluation économique des programmes soulève des
questions sur la valeur des biens et des services.

Rappelons-nous que la valeur d’un bien, d’un service

ou d’une ressource est définie par son utilité (valeur
d’usage) et/ou sa rareté (valeur marchande).

Selon les conditions normales du marché, cette valeur

est représentée par un prix efficient c’est-à-dire un
prix qui reflète la rareté et l’usage, et qui donne une
mesure de la valeur marginale d’une ressource ou d’un
bien.

Or, dans les faits il arrive souvent que le prix efficient

soit dit imparfait ou pollué parce qu’il ne représente
pas la valeur réelle d’un bien, d’une ressource ou d’un
service.

Cliquer sur le bouton pour voir quelques facteurs qui

peuvent créer des prix imparfaits ou pollués..

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En évaluation de programme public, cette situation
impose de corriger les prix pour qu’ils mesurent la
réelle valeur d’usage et marchande créée par un
programme public.

Le prix corrigé est appelé un prix de référence ou un

prix virtuel, ce peut être par exemple le salaire de
référence d’une ressource en situation de chômage
endémique.

L’évaluation économique des programmes publics

calcule également la valeur des ressources non
marchandes ou intangibles comme le bruit ou l’air. Le
défi consiste à traduire en unité monétaire la valeur de
ces biens.

Divers moyens techniques permettent d’y arriver tout

comme des moyens techniques permettent de corriger
les prix imparfaits.

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 Narration
L’évaluation économique de programmes fait ressortir un ensemble de
considérations pratiques qu’il est utile de connaître.

Prenez le temps de les lire avant de continuer.

Texte complet
L’allocation d’une unité de ressource à la production d’une unité de
produit (bien ou service)
• Elle a un coût qui devra être payé (tôt ou tard)

L’information est rare et asymétrique

• cette situation crée un risque et une incertitude plus ou moins
forte

La valeur marchande d’un produit dépend des préférences

individuelles.
• elle est mesurée par l’agrégation des velléités à payer (ou
accepter une compensation) des demandeurs (ou des offreurs).

Les incitations priment

• plus le bénéfice associé à une option est élevé, plus on est porté à
choisir cette option, toutes choses étant égales par ailleurs.

Le raisonnement économique s'intéresse à la variation marginale,

il s’agit de la variation des bénéfices et/ou des coûts à la suite d’un
changement (ajout ou retrait) d’une unité d’un facteur, toutes choses
étant égales par ailleurs.

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 Narration
Pour terminer, observons les principales étapes de
l’évaluation économique d’un programme public. Celles-
ci permettent de mener une évaluation rigoureuse,
objective et complète des effets que pourraient produire
un programme ou un projet.

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 Texte complet
Établir une liste exhaustive des coûts et des bénéfices de
chaque scénario, et ce pour l’ensemble de la société.

Faire l’inventaire des coûts et bénéfices

• Pollution
• Amortissement
• Coût de production
• Risque
• Maîtrise de la technologie
• Etc.
*Les coûts et bénéfices peuvent être directs ou indirects

Centrer l’analyse sur les bénéficiaires et les parties

prenantes
•Établir un profil des bénéficiaires et des parties
prenantes
Identifier les gagnants et perdants de chaque scénario.

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