Des Projets de Gestion Des Dechets Dangereux (DD)
Des Projets de Gestion Des Dechets Dangereux (DD)
l’Environnement
Année 2008
TABLE DES MATIERES
RESUME ...................................................................................................................................................................... 6
I. INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 7
II. IDENTIFICATION ET PRESENTATION GENERALE DU MAITRE D’OUVRAGE ......................... 7
III. IDENTIFICATION DU BUREAU CONSEIL ............................................................................................. 7
IV. CADRE REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL RELEVANT DU PROJET ............................... 8
V. SITE D’IMPLANTATION, PERIMETRE DU PROJET ET HORIZON TEMPOREL ............................. 8
V.1. SITE D’IMPLANTATION .................................................................................................................................... 8
V.2. PERIMETRE D’ETUDE ...................................................................................................................................... 8
V.3. HORIZON TEMPOREL....................................................................................................................................... 9
VI. DESCRIPTION DETAILLEE DU PROJET ............................................................................................... 9
VI.1. PRESENTATION GENERALE DU PROJET ............................................................................................................. 9
VI.2. DESCRIPTION DETAILLEE DU PROJET, IDENTIFICATION DES SOURCES DE NUISANCE ET DE POLLUTION............... 9
VI.2.1. Plan masse ......................................................................................................................................... 10
VI.2.2. Préparation du site et construction .................................................................................................... 10
VI.2.3. Liste des déchets à gérer .................................................................................................................... 10
VI.2.4. Le mode de transport utilisé, les itinéraires empruntés pour la collecte et le transport et les moyens
mis en oeuvre ....................................................................................................................................................... 11
VI.2.5. Description du procédé de gestion adopté et les opérations liées au procédé................................... 11
VI.2.6. Manipulation des déchets à gérer, des effluents et des produits finis ................................................ 11
VI.2.7. Ressources utilisées ........................................................................................................................... 11
VI.2.7.1. Les ressources naturelles .............................................................................................................................. 11
VI.2.7.2. Les ressources humaines .............................................................................................................................. 12
VI.2.7.3. Les besoins énergétiques .............................................................................................................................. 12
VI.3. BILAN MATIERE DU PROJET : INTRANTS, EXTRANTS, EFFLUENTS ET REJETS ; NORMES APPLICABLES AU PROJET 12
VI.3.1. Bilan matière du projet ...................................................................................................................... 12
VI.3.2. Contrôle, élimination et traitement des effluents ............................................................................... 12
VI.4. IDENTIFICATION DES RISQUES/ACCIDENTS ET DES DISPOSITIONS CONSEQUENTES ....................................... 12
VI.4.1. Accidents et risques ........................................................................................................................... 12
VI.4.2. Systèmes de suivi/surveillance ........................................................................................................... 13
VII. ANALYSE DES ALTERNTIVES DU PROJET ........................................................................................ 13
VIII. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE D’IMPLANTATION ET DE SON
ENVIRONNEMENT ................................................................................................................................................. 13
VIII.1. CLIMAT ET QUALITE DE L’AIR.................................................................................................................... 14
VIII.2. CONDITIONS HYDROGEOLOGIQUES FONDAMENTALES ................................................................................ 14
VIII.3. GEOLOGIE ............................................................................................................................................... 15
VIII.4. TOPOGRAPHIE ET SOLS ............................................................................................................................. 15
VIII.5. UTILISATION ET OCCUPATION DU SOL ....................................................................................................... 15
VIII.6. BRUIT ET VIBRATION ................................................................................................................................. 15
VIII.7. QUALITE VISUELLE ................................................................................................................................... 15
VIII.8. ECOLOGIE ET AGRICULTURE ..................................................................................................................... 15
VIII.9. ZONES PARTICULIEREMENT FRAGILES ....................................................................................................... 16
VIII.10. ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE ET CULTUREL................................................................................ 16
VIII.11. INFRASTRUCTURES EXISTANTES ................................................................................................................. 16
IX. ANALYSE DES CONSEQUENCES PREVISIBLES DIRECTES ET INDIRECTES DU PROJET
SUR L’ENVIRONNEMENT .................................................................................................................................... 16
IX.1. PHASE DE CONSTRUCTION ........................................................................................................................... 17
IX.1.1. Rejets hydriques ................................................................................................................................. 17
IX.1.2. Déchets solides .................................................................................................................................. 17
IX.1.3. Rejets atmosphériques ....................................................................................................................... 18
IX.1.4. Nuisances sonores .............................................................................................................................. 18
IX.1.5. Risques / accidents ............................................................................................................................. 18
IX.2. PHASE D’EXPLOITATION .............................................................................................................................. 18
IX.2.1. Opérations liées au fonctionnement de l’unité ................................................................................... 18
IX.2.2. Besoins en matière de transport......................................................................................................... 19
IX.2.3. Accidents / risques ............................................................................................................................. 19
IX.2.4. Impacts socio-économiques ............................................................................................................... 20
IX.3. EVALUATION DES 'IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT ...................................................................................... 20
IX.4. TABLEAU RECAPITULATIF ET FICHES RESUME DES IMPACTS ............................................................................ 21
X. MESURES ENVISAGEES POUR ELIMINER, REDUIRE OU COMPENSER LES CONSEQUENCES
DOMMAGEABLES DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT ........................................................................ 21
X.1. DISPOSITIONS GENERALES ............................................................................................................................ 21
X.1.1. La phase de construction ................................................................................................................... 21
X.1.2. La phase d’exploitation...................................................................................................................... 22
X.2. EVALUATION DES IMPACTS RESIDUELS ........................................................................................................... 22
X.3. MESURES SPECIFIQUES ................................................................................................................................. 22
XI. PLAN DETAILLE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ................................................................. 23
XI.1. RECAPITULATIF DES MESURES D'ATTENUATION ENVIRONNEMENTALE POUR ELIMINER OU REDUIRE ET SI
POSSIBLE COMPENSER LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES DU PROJET ET ESTIMATION DES COUTS DE CES MESURES. . 23
XI.2. PROGRAMME DE CONTROLE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ........................................................................ 24
XI.3. GESTION DU RISQUE ET PLAN D’URGENCE ..................................................................................................... 26
XI.4. MESURES INSTITUTIONNELLES....................................................................................................................... 27
XII. BILAN ENVIRONEMENTAL ET CONCLUSION GENERALE........................................................... 27
XIII. ANNEXES A L'ETUDE D'IMPACT SUR L’ENVIRONNEMENT.................................................... 28
XIII.1. ANNEXES ADMINISTRATIVES ...................................................................................................................... 28
XIII.2. ANNEXES TECHNIQUES ............................................................................................................................. 28
LISTE DES ABRÉVIATIONS
La Gestion des Déchets Solides en Tunisie, un des principaux axes du développement durable, compte
aujourd’hui parmi les priorités nationales en matière de protection de l’environnement.
A cet effet, il a été lancé dès 1993 le Programme National de Gestion des Déchets Solides (PRONAGDES)
en vue de faire face aux nuisances générées par les déchets et d’améliorer leur gestion, en ce qui concerne la
production, la collecte, le transport, l’élimination et le traitement.
Les principaux objectifs du PRONAGDES sont :
La quantité des déchets dangereux produites à l’échelle nationale est estimée actuellement à 150.000 T/an
(hormis le phosphogypse :5 millions de tonnes par an).
La stratégie définie par le gouvernement tunisien pour la gestion des déchets dangereux repose sur des
objectifs, tels que ; assurer une gestion déchets sans mettre en danger la santé publique ni l'environnement,
encourager la réduction quantitative et qualitative des déchets, encourager le recyclage et la valorisation et
établir des méthodes et une infrastructure, à travers l'aménagement d’unité de gestion de ces déchets, assurant
l'élimination au moindre coût économique et environnemental.
Des décrets d’application de la Loi cadre n°96-41 du 10 Juin 1996, relatives aux déchets, ont été promulgués
dont notamment le décret n°2000-2339 fixant la liste des déchets dangereux.
Ladite loi cadre a exigé l’obtention de l’autorisation auprès du Ministre chargé de l’environnement pour les
projets de collecte, de tri, de transport, de stockage, de valorisation et d’élimination des déchets y compris les
déchets dangereux et ce après approbation de l’Etude d’Impact sur l’Environnement (EIE).
Le but essentiel d'une étude d'impact est d'identifier les effets éventuels de certains projets à caractère
industriel sur l'environnement physique et socio-économique. Les études doivent à la fois cataloguer les effets
et estimer leur amplitude probable. Elles serviront également de base pour identifier les principales mesures
qui doivent accompagner la mise en oeuvre du projet pour répondre aux problèmes environnementaux
identifiés.
Le présent document élaboré par l’ANPE, constitue les termes de références (Tdr) à prendre en considération
lors de l’élaboration de l’EIE d’un projet de gestion des déchets dangereux conformément au décret n° 2005-
1991 du 11 Juillet 2005 et son Annexe 1. Ces Tdr sont destinés aux promoteurs, aux opérateurs, aux maîtres
d’ouvrage, aux bailleurs de fonds et institutions financières qui se proposent d’investir dans le secteur des
déchets classés dangereux en Tunisie . Ils sont principalement adressés aux bureaux d’études et/ou ingénieurs
conseils spécialisés, aux experts nationaux et internationaux (bureau conseil) qui seront chargés de
l’élaboration des EIE relatives aux projets de gestion des déchets dangereux.
Le maître de l’ouvrage doit adapter, le cas échéant, ces TdR à la nature du site (agricole, urbain, zone basse,
…) et l’activité du projet (réception, stockage et transfert ; prétraitement ; banalisation ; traitement de mise en
décharge ; incinération, etc…).
Les présents Termes de Référence (Tdr) relatifs à une Etude d'Impact sur l'Environnement (EIE) d'un projet
de construction d’une unité de gestion des déchets dangereux se composent des chapitres suivants:
RESUME NON ANALYTIQUE BILINGUE (ARABE – FRANÇAIS)
I. INTRODUCTION
RESUME
Le BC doit présenter à ce niveau un résumé non analytique en français et en arabe et décrire d’une manière
concise sans préciser des détails pouvant avoir attrait à certains éléments techniques jugés parfois
confidentiels. Le BC présentera :
Un récapitulatif de la nature et des principales caractéristiques du projet.
Un récapitulatif sur les rejets liquides, les déchets solides, les rejets atmosphériques et toutes autres
conséquences ayant un impact sur l'environnement relevants de l’unité de gestion des déchets
dangereux objet du projet.
Une description sommaire de l'état initial de la zone concernée par le projet
Une description sommaire relative aux principaux impacts potentiels du projet sur l'environnement.
Une précision des mesures à prendre pour la protection de l'environnement.
Une présentation succincte du PGE
I. INTRODUCTION
L'introduction générale présentera :
Un diagnostic de la situation actuelle du secteur des déchets dangereux en Tunisie ainsi que l’état
d’avancement des programmes nationaux et des modalités stratégiques dans le domaine de gestion
des déchets dangereux et les différentes filières mises en place.
Les déchets à traiter : Identification, nature, source, quantités approximatives par an et moyens de
transport.
Une description de la problématique et des insuffisances actuelles relatives à ce secteur afin d’inscrire
le projet dans son contexte général.
Le BC donnera un bref aperçu sur éventuellement certaines études de cas similaires, si elles existent,
appuyés par des photos, des analyses ou le cas échéant des rapports cités en référence.
Le cadre de l’étude, la consistance du projet, ses objectifs et la démarche suivie.
Nom :
Date de création :
Secteur d'activité :
Adresse complète du siège social et de l’unité prévue :
Nom du premier responsable :
Durée de vie estimée du projet :
Date prévue de début de construction :
Date prévue d'entrée en exploitation :
Déchets à traiter : Identification, nature, source, quantités approximatives par an et moyens de transport.
Nombre et qualification du personnel prévu : (répartition par catégorie professionnelle)
Nom :
Adresse complète :
Références dans les études d'impact sur l’environnement : (totales et similaires au cas traité)
Nombre et qualification du personnel :
Nom du premier responsable :
Composition de l'équipe chargée de l'étude : noms, qualification (CV en annexe) et signatures
Noms des sous-traitants utilisés dans l'étude et indication de leurs missions respectives :
En matière d'intégration des dimensions environnementales, le BC doit rappeler les principaux textes qui
régissent le secteur de gestion des déchets dangereux en Tunisie pour la prise en compte de la composante
respect de l'Environnement.
Sur la base des lois, décrets et arrêtés en vigueur, le BC doit mentionner et décrire :
Le BC doit vérifier selon l’article 4 du décret n° 2005 – 1991 du 11 Juillet 2005 la conformité de l’activité de
l’unité objet du projet à la vocation de la zone d’implantation, aux plans d’aménagement et aux normes en
vigueur relatives à la sécurité publique et à la protection de l’environnement.
Le BC doit formuler une présentation générale du projet sur la base d'un plan d'implantation, des différentes
composantes du projet, les unités auxiliaires, les bâtiments et les services généraux. Cette présentation doit
comprendre les informations suivantes :
- La surface du site du projet (surface totale et surface bâtie) et plan d’implantation.
- L’emplacement du projet et de ses ouvrages et équipements annexes et connexes,
- La dotation en personnel et appui
- La nature des déchets à gérer
- Le mode de gestion prévu dans le cadre du projet
- Les besoins en infrastructures nouvelles : approvisionnement en électricité, en eau et assainissement,
logements, transports.
- La durée de vie et le coût du projet : global - unités de traitement - installations de traitement des
effluents, rejets et déchets résiduels.
VI.2.4. Le mode de transport utilisé, les itinéraires empruntés pour la collecte et le transport et les moyens
mis en oeuvre
Le BC doit donner une description incluant une maquette physique du secteur à desservir par les équipements
de transfert et/ou de ramassage des déchets à gérer dans le cadre du projet, y compris la cartographie de
toutes les routes principales; les itinéraires directs de collecte et de transport, les stations de transfert, les
itinéraires de transfert et les emplacements de ramassage.
Le BC doit décrire également les modalités et les moyens de transport utilisés et leur conformité aux
stipulations de la Loi n° 97-37 du 2 Juin 1997, relative au transport par route des matières dangereuses ;
VI.2.6. Manipulation des déchets à gérer, des effluents et des produits finis
La description portera sur les opérations de manipulation des déchets, des effluents pouvant résulter du
traitements et des produits finis dans le cas d’une valorisation éventuelle : déchargement, chargement,
transport, prétraitement, stockage et autres opérations réalisées sur le site ou prés du site prévu pour le projet.
La description mettra notamment l'accent sur l'origine et les quantités de polluants susceptibles d'être produits
pendant chaque opération.
Le BC dressera la liste des normes de pollution tunisiennes et à défaut européennes (N°, année, objet) qui
concernent le projet, accompagnée d’une étude de la conformité du projet à ces normes.
Les méthodes d'analyse et de contrôle seront classées par catégories : normales (continues, par séries,
intermittentes) et exceptionnelles en cas d'urgence (accidents, fuites, incendie etc.). Les programmes
d'intervention en cas d'accidents seront présentés et discutés.
Le BC doit évaluer les possibilités d'accidents et de situations d'urgence entraînant des risques graves en
développant les questions suivantes :
- Identifier de quelles façons éventuelles une panne des équipements pourrait présenter un risque pour
l'environnement et pour la santé publique.
- Identifier les causes éventuelles de ces pannes par exemple des erreurs commises par les opérateurs,
l'usure ou le vieillissement des installations de l'unité de gestion et des moyens de transports des
déchets, la corrosion, la perte de contrôle sur le procédé, une surcharge, un incendie, une explosion,
une inondation, une fuite des produits stockés, un débordements de lixiviats, etc…
- Quantifier la probabilité d'une de ces pannes dangereuses et les conséquences qu'elle aurait sur
l’environnement.
- Etudier les dispositions techniques permettant de gérer ces situations (opération d’entretien
systématique, équipements anti-incendies, dispositif de collecte ou de stockage, etc…)..
Le BC doit présenter une analyse des alternatives possibles de point de vue technique pour atteindre le même
objectif. Le BC est appelé à donner quelques explications sur ces dernières.
Le BC doit éventuellement étudier, en concertation avec maître d’ouvrage les mesures techniques pouvant
amener à la réduction et le contrôle de la pollution à la source, éventuellement le recours s’il y a lieu dans le
domaine d’activité du projet, à des technologies propres qui polluent moins et qui gaspillent moins d’eau et
d’énergie afin de pérenniser le concept de développement durable.
Le concept d'alternatives se prolonge à l'emplacement des installations, aux divers scénarios/configurations des
composantes du projet, aux techniques de construction, et des procédures d'exploitation et d'entretien.
Les critères utilisés pour la sélection de la technologie peuvent comprendre les éléments suivants :
o Le choix de technologies qui polluent moins et qui gaspillent moins d’eau et d’énergie
o La disponibilité et la faisabilité sur les plans technique et juridique (accessibilité, propriété des
terrains, zonage, calendrier de réalisation, main-d’oeuvre, etc.) ;
o La capacité de limiter l'ampleur des impacts négatifs sur les milieux biophysique et humains, en
plus de maximiser les retombées positives.
Dans ce chapitre, Le BC donnera des informations sur l'environnement existant au site d'implantation du
projet suffisantes pour permettre la mesure de tous les impacts sur l’environnement les plus significatifs
imputables au projet.
Pour cela, le BC doit collecter, évaluer et présenter les données de base sur les caractéristiques
environnementales appropriées du site du projet et de sa zone d’influence, ainsi que les informations sur tous
les changements prévus avant le démarrage du Projet..
Pour l’analyse de l’état initial du site du projet et de son environnement, le BC doit tenir compte de ce qui suit:
a) L’environnement physique
b) L’environnement biologique
c) L’environnement socio-économique et culturel
L'importance de chaque élément de l'environnement et la probabilité qu'il soit affecté de manière notable
détermineront l'étendue et le degré de détail des études le concernant.
La liste ci-dessous des éléments de l'environnement susceptibles d'être affectés par l’installation d’une unité de
gestion des déchets dangereux est donnée à titre non exhaustif.
L'étude présentera la géologie de la région et donnera une description des éléments uniques ou spéciaux de
l'activité tectonique et sismique, des ressources minérales, des glissements de terrains et des caractéristiques
d'affaissement. L'utilisation de cartes et photos est souhaitable (carte géologique, levée géologique, coupe
géologique synthétique, lithologie du substrat, etc…).
En particulier et dans le cas de la mise en décharge, un nombre suffisant (au moins trois) de sondages d'essai,
de puits d'essai et/ou de sondages fondamentaux doivent être effectués pour caractériser d'une manière précise
la géologie du sol, l'écoulement des eaux souterraines, la chimie des eaux souterraines et les systèmes
d'écoulement à la/aux décharge(s) proposée(s). ²
Le BC identifiera la topographie du site, les types de sol sous l'angle de la portance, du tassement soulèvement,
des terrassements, et de la structure.
Le BC doit préciser l'emplacement des équipements proposés par rapport à la nature des utilisations des sols
environnants (zone commerciale, zone industrielle, zone agricole, site protégé, site historique…) et la
proximité aux résidences et aux autres établissements.
Le BC décrira l’état actuel sur les caractéristiques de bruit et vibration de l'environnement existant.
L'état initial du site doit décrire et analyser le contenu visuel et le degré d’harmonisation avec le projet qui
entoure le site prévu pour le projet (site exposé ou caché) tout en prenant en considération éventuellement
l’aptitude de l’intégration du projet dans son environnement naturel dans la phase post-exploitation.
Description de toutes les zones particulièrement fragiles qui pourraient être affectées de manière notable par le
projet envisagé et qui ne sont pas traitées dans les autres sous-chapitres. Parmi ces zones, nous pouvons citer
les zones bénéficiant d’une protection juridique :
Les zones forestières (sylviculture)
les zones et les paysages naturels ou historiques
les espaces protégés
les parcs nationaux et les parcs urbains
Les zones humides/zones côtières/zones littorales
Les décharges (zones de dépôt de déchets solides et toxiques)
L'environnement socio-économique étant très vaste, on fera une certaine sélection des éléments à décrire en
fonction du projet envisagé et des caractéristiques générales de cet environnement.
Les éléments à décrire couvriront :
Les données relatives à la population, à l'utilisation des sols, à l'habitat et à l'économie: importance,
structure, répartition et caractéristiques de la population; utilisation des sols et structure d'implantation de
la population; les activités de développement prévues, main d'oeuvre et structure de l'emploi (population
active, compétences disponibles, secteurs d'activité, traditions industrielles, etc.); production économique et
distribution(types de production, influence des activités économiques primaires sur les services et les biens
produits localement, liens économiques existants avec les autres régions, etc.); répartition des revenus et
consommation, la sensibilisation du public à l'emplacement proposé des installations, et les soucis du
public quant aux risques sanitaire que peut engendrer une unité de gestion des déchets dangereux, au trafic,
au bruit, à la poussière, à l'odeur, à la fumée, etc…
Institutions sociales : services sanitaires et éducatifs, logement, espaces de loisirs, etc.
Pour cela, le BC doit identifier, pendant les phases de construction et de fonctionnement, les impacts directs,
indirects, cumulatifs et de synergie du projet sur le milieu naturel et humain, et faire une évaluation qualitative
et/ou quantitative de ces impacts avec situation dans le temps (intensité, période, durée, fréquence,
réversibilité, etc.). Chaque impact doit être défini, caractérisé, mesuré et comparé aux exigences pour la
protection de l’environnement (normes en vigueur, seuils de tolérance établis...).
.
IX.2.PHASE D’EXPLOITATION
Le risque d'impact le plus important qui ne peut être inévitable ou irréversible et/ou cumulatif, est celui des
risques de contamination des eaux souterraines profondes qui exigent davantage d'analyse basée sur les
données supplémentaires pour des analyses géologiques et hydrogéologiques à acquérir par le BC et ce, dans le
cas surtout de la mise en décharge des déchets dangereux. Ces incidences doivent être décrits quantitativement
en termes techniques, et les risques doivent également être décrits en assignant des valeurs économiques si
c’est possible. L'ampleur et la qualité des données disponibles, toutes les insuffisances significatives de
l'information et toutes les incertitudes liées aux prévisions de l'impact doivent être bien expliquées.
- Déchets solides
o Les risques sanitaires dues à la manipulation des déchets à gérer en relation avec :
la nature des déchets à gérer ;
les produits d’ajouts et les réactifs nécessaires à leur traitement
les produits résultant du type de traitement
o La perturbation du cadre biologique (faune et flore) et prolifération de certains animaux
vecteurs et le risque que peut engendrer sur la santé publique.
- Rejets atmosphériques
o Les nuisances olfactives et la pollution de l’air causées par les odeurs et le dégagement de gaz
ou de composés volatils et des fumées,
o Les émissions de bruit,
- La modification des sols et la dégradation du paysage,
Le BC doit insister sur le fait d’appliquer à la manipulation, à l’étiquetage et au stockage d’un déchet classé
dangereux, les mêmes consignes que celles applicables aux produits dont il est issu.
Le BC doit rappeler conformément à la loi n° 97-37 du 2 juin 1997 les conditions de transport des matières
dangereuses, les règles relatives à la circulation des véhicules et à leurs remorques transportant les matières
dangereuses ainsi que les obligations incombant aux opérateurs de transport de ces matières dangereuse.
Le BC doit vérifier la conformité des véhicules de transport utilisés dans le cadre du projet avec les exigences
de la réglementation en vigueur.
L'importance des ces événements est déterminée par de nombreux facteurs, parmi lesquels nous citons :
la toxicité ; l'odeur, la volatilité et l'inflammabilité ;
l’ampleur des dégâts que peuvent infliger à la collectivité locale;
Le BC doit évaluer l’ampleur des impacts socio-économiques qui sont les effets du projet sur l’économie
locale, les traditions, les modes de vie et les mouvements des personnes.
Dans le cas où le projet consiste en la construction d’une plate forme de traitement de déchets dangereux ou
d’une décharge pour ce type de déchets, un programme de communication et de participation des instances et
des personnes affectés par le projet doit être conçu. Le BC veillera à ce que les outils et les procédures
administratives adoptées à ces fins doivent être conformes à la réglementation tunisienne en vigueur (l’Article
5 du Décret n°68-88 du 28 mars 1968, l’Article 16 de la Loi de 1994 portant sur le Code de l’Urbanisme).
Ce programme devra impliquer :
Les fiches de résumé rassemblent et récapitulent des informations détaillées de façon à décrire brièvement
chaque impact identifié.
Des mesures doivent être identifiées et proposées pour améliorer les impacts positifs et éliminer, réduire ou
compenser les effets indésirables. Ces mesures doivent être techniquement faisables, économiquement
appropriées et socialement acceptables (tenant compte de l’avis des principaux concernés). Le consultant doit
chercher à optimiser ces mesures, de telle sorte que l’efficacité de l’une n’interfère pas avec celle de l’autre ou,
même pire, qu’aucune mesure ne cause elle-même d’autre impact négatif.
Ces mesures concernent :
Les mesures d’atténuation doivent être développées au niveau des caractéristiques de conception qui
pourraient être incluses dans les manuels et éventuellement les contrats d'exploitation. A titre d’exemple, il
faut inclure dans les mesures de réduction notamment les maquettes de conception initiale/préliminaire pour
le système d’imperméabilisation du site de la décharge, le système de gestion/de traitement du lixiviat et le
système de gestion des émissions de biogaz générés par la réaction anaérobique des déchets et les gaz
d’incinération et de compostage.
Le BC doit préciser également les mesures appropriées à prendre en considération, sous forme de plan
d’intervention, dans le cas d’une panne ou d’un incident technique pouvant compromettre le bon
fonctionnement de ces dispositions (panne au niveau d’une station de traitement, des engins de transport,
défaillance du sous-traitant chargé de la gestion de certains effluents,…etc)
Le BC donnera une estimation sommaire du coût et de l'incidence financière des différentes mesures avancées
et jugera de leur efficacité et de leur portée attendue (avec recours à des analyses de sensibilité). Les mesures
et les actions envisagées seront classées en deux catégories, celles du ressort du promoteur et celles dépassant
ses compétences.
Malgré la mise en place des mesures d'atténuation des impacts négatifs, il arrive généralement qu'un certain
niveau de pollution persiste. Le BC doit évaluer les impacts résiduels et montrer comment ces derniers
peuvent être absorbés par le milieu récepteur sans que l'on puisse craindre des retombées majeures en
précisant la réglementation aidant le maître d’ouvrage à apprécier le niveau de danger y afférent et les
dispositions réglementaires et juridiques en cas de dépassements des niveaux de pollution permis.
Le BC étudiera, dans le cadre de l’intégration des concepts de technologies propres dans le processus de
production ou de gestion des effluents, les moyens et les possibilités de :
- utilisation de produits moins polluants (tri et sélection des déchets à la source, non mélange de
déchets dangereux);
- éviter les surcoûts de traitement qui peuvent aller du simple au triple (déchets en mélange)
- recyclage, réutilisation ou revalorisation des rejets notamment solides ou liquides.
- changement de technologie.
Il est clair qu'il ne s'agira pas de mettre en danger la rentabilité financière du projet, il s'agira de trouver des
solutions qui respectent mieux les soucis environnementaux dans les limites du niveau technologique
disponible, en compromission avec les investissements requis.
XI. PLAN DETAILLE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
Le BC doit préparer un PGE conformément au décret N° 2005-1991 du 11 juillet 2005 des EIE. Ce plan doit
comprendre des détails sur les initiatives de gestion à appliquer durant la phase de construction et
d’exploitation du projet. Il prévoit donc :
le contrôle régulier de l’état de l’environnement dans le périmètre d’étude, lors des phases de
construction et d'exploitation,
Le suivi de la qualité de l’air, d’émanation d’odeurs, de la fumée et de gaz et du niveau sonore aux
alentours du site objet de l’étude.
le suivi de la qualité des rejets grâce à des analyses périodiques,
le contrôle régulier, s’il s’avère nécessaire, des eaux de surface et des eaux souterraines dans les zones
contiguës au site du projet, etc.
La remise périodique, par le maître d’ouvrage, de rapports conséquents aux autorités chargées du
contrôle du plan de surveillance et de suivi.
Dans ce paragraphe le BC fera une synthèse des mesures de protection de l'environnement prévues dans
toutes les phases du projet (les phases d’aménagement, d’installation, d’exploitation, de fermeture et de
réhabilitation) et relativement à chaque type de rejet et de nuisance (solide, hydrique et atmosphérique) et ce,
en les rappelant, en donnant leurs coûts correspondants.
Le Tableau A ci-après présente les aspects les plus importants d’un plan d'atténuation pour une nouvelle
installation de gestion des déchets dangereux montrant les objectifs, résultats attendus, activités
(correspondant aux mesures d’atténuation / optimisation) et partage des responsabilités pour la mise en œuvre
de ces activités. Les différentes composantes de ce tableau doivent figurer dans le rapport de l’EIE.
Tableau A : Exemple de plan d’atténuation pour une installation de gestion des déchets dangereux
Impacts Mesure(s) Responsabilité Estimation
Activité du projet Echéancier
potentiels Proposées institutionnelle des coûts
Phase de Construction
- Utilisation des terres et - Perte de - Achat de terre et A déterminer A déterminer A déterminer
implantation du chantier terre compensation
- Bruit, poussière, - Effet sur les - Arrosage des - Maître d’ouvrage
intensification du trafic des riverains pistes, circulation
engins initialement
restreinte à la
journée de travail
Le BC doit préparer un programme détaillé pour le suivi (monitoring) et la surveillance (contrôle) de la mise
en oeuvre des mesures d'atténuation des impacts sur l’environnement par le projet pendant les phases
d’aménagement, de construction, d'exploitation et de réhabilitation.
Ce programme comprendra au moins :
les paramètres appropriés
la fréquence des contrôles
les moyens de relevé et de traitement des données (Les méthodes d’échantillonnage et d’analyse
requises)
Les responsables, mécanismes et la fréquence d’exécution et de diffusion des résultats du programme
de suivi environnemental
Ce programme doit également inclure notamment une estimation des coûts et des frais de son exécution ainsi
que des autres intrants nécessaires (tels que la formation et le renforcement institutionnels).
Pour les centres de stockage, de confinement et de mise en décharge et les installations d’incinération, le suivi,
le contrôle et la surveillance environnementaux doivent inclure le contrôle et le suivi des émissions de gaz et
de fumées, les puits de sondage des eaux souterraines et piézomètres et un calendrier régulier de la
surveillance des principaux paramètres de la contamination. Ces paramètres, la fréquence pour chaque
paramètre, les limites de détection minimales, les niveaux de surveillance numérique acceptable, l'assurance
qualité, les procédures de contrôle de qualité et d'autres données techniques doivent être amplement décrites.
Ces informations doivent être développées sur une base annuelle, et doivent inclure les répartitions totales des
coûts, les qualifications du personnel, les équipements ou les services à acheter et d'autres détails exigés pour
surveiller l'exécution et l’exploitation ainsi que la périodicité de communication des rapports de contrôle et de
suivi à l’ANPE. Les responsabilités du contrôle et du suivi des entrepreneurs de la construction et de
l'exploitation doivent être clairement identifiées, et les responsabilités de surveillance par les organismes
concernés doivent également être clairement identifiées.
Le BC doit développer pour le maître de l’ouvrage et/ou l’Opérateur un registre conformément aux articles 26-
28 de la Loi de 1996 sur le Contrôle, la Gestion et l’Elimination des Déchets renfermant les informations sur :
les types et les quantités de déchets ; leur nature et leur source ; et en cas de besoin, leur destination, la
fréquence de la collecte, le transport, le mode de traitement, d’élimination ou de valorisation
Le Tableau B ci-après présente un programme de suivi régulier pour une installation de gestion des déchets
dangereux et qui doit figurer dans le rapport de l’EIE.
Tableau B : Programme général de suivi pour une installation de gestion des déchets dangereux
Moyen de
Fréquence Coût
Paramètres à Lieu du mesure
Eléments des mesures Responsabilité (équipement
surveiller suivi (méthodes &
à faire & personnel)
équipement)
Phase de Construction
- Chaque
DOB.
semaine
Qualité totale
et coliformes - Chaque
fécaux semaine
Phase d’exploitation & d’entretien et de réhabilitation
- Qualité de l’air
Coût total
Le BC devra énumérer les mesures institutionnelles adoptées par le maître d’ouvrage afin de renforcer l’aspect
sauvegarde environnemental de la nouvelle unité de gestion des déchets dangereux et de pouvoir appliquer et
superviser le plan d’atténuation, le programme de contrôle et de suivi. Les recommandations peuvent
s’étendre aux procédures de recrutement de personnels dédiés à ces tâches et/ou à la conception de
programme de formation et de sensibilisation du personnel de l’unité de gestion des déchets objet du projet.
Ces mesures institutionnelles doivent comporter :
Le nombre et le profil des experts intervenant dans l’élaboration de l’EIE relative au secteur de la gestion des
déchets dangereux dépendent du type d’activité du projet dans ce secteur, de sa taille et des impacts attendus à
traiter. L’équipe minimale chargée de la réalisation de l’EIE doit comprendre les profils énumérés ci-dessous :
- Spécialiste en déchets
- Spécialiste en génie des procédés industriels
- Géologue/ Hydrogéologue
- Ingénieur en génie civil
- Socio-économiste
Outre ces profils de base, le bureau Conseil peut s’adjoindre, si nécessaire (en fonction des spécificités du site
du projet et des milieux récepteur), à des consultants spécialisés et notamment :
Le Bureau Conseil doit annexer à l’EIE les curriculums vitae complets (conformes au format et au modèle en
annexe) de l'équipe chargée de l'étude ainsi que le Budget Homme-Mois détaillé de l'étude.
1. Références bibliographiques
2. Les normes tunisiennes ou à défaut étrangères adoptées dans l’étude
3. Outils d’analyse et de calcul ayant permis d’établir les caractéristiques environnementales de l'état initial
du site ainsi que l’estimation des impacts du projet sur l’environnement (mesures, logiciels, méthodes
d’analyses, enquêtes, photos, plans et cartes, etc.).
ANNEXE AUX Tdr
Dans cette partie, il sera fourni des documents pertinents et spécifiques au secteur des déchets dangereux
servant de guide au BC dans l’élaboration l’EIE
Annexe 1
MODELE DE CURRICULUM VITAE
Nom et Prénom :
Date de naissance :
Diplôme universitaire :
Nombre d’années d’expérience :
Spécialiste :
Etudes réalisées :
Annexe 2
Evaluation des impacts du projet sur l’environnement
Pour l'évaluation des impacts probables des phases de construction et de fonctionnement du projet sur
l’environnement, on procédera à l'estimation des effets potentiels en termes de :
nature de l'effet ;
réversibilité ;
impact direct (primaire et/ou secondaire) ;
effets cumulatifs et de synergie ;
bioaccumulation.
Nature de l'effet :
Les effets sont nombreux et variés, associés à l'exposition par l'intermédiaire des rapports dose-réponse. Ils
peuvent s'exercer sur la santé (cancer, asthme, etc....) sur le tourisme, etc.
Le BC doit procéder selon ces analyses à l’évaluation du risque sanitaire des rejets pouvant contenir des
produits toxiques ou des métaux lourds et leur conformité à la norme Tunisienne de rejet.
Réversibilité :
Certains effets peuvent être irréversibles ou très difficiles à réparer, c'est le cas par exemple de la surdité
provoquée par le bruit, des effets des métaux lourds et de la désertification. Un effet ou un changement est
plus susceptible d'être considéré comme important, lorsque les chances de l'atténuer ou de l'inverser sont
limitées. La réversion ou la réduction de l'effet peut se faire ou être favorisée par des forces naturelles
(biodégradation), par des opérations directes de nettoyage, par un suivi médical, etc.
Impacts directs :
Les impacts directs (ou primaires) sont ceux imputables aux activités du projet, à l'action des déchets issus du
procédé, aux accidents, à la construction, etc. Les impacts indirects (ou secondaires) sont ceux dérivants d'une
demande ou impact direct du projet sur l'environnement, qui apparaît ou prend de l'importance à un moment
donné dans le temps et dans l'espace. Par exemple, un plan d’eau ayant une ouverture sur la mer possède une
certaine aptitude à assimiler des déchets dégradables qui y sont déchargés par le fait qu’il y existe un
renouvellement continu des eaux. Si l’on réduit le taux de renouvellement des eaux par la réalisation d’un
ouvrage comme une brise lame ou bien digue etc..., cette capacité peut être affaiblie au point d'endommager
gravement l'écosystème.
Bioaccumulation :
Le BC doit étudier, à la base d’une analyse bibliographique, l’aptitude des organismes au début de la chaîne
alimentaire (surtout les végétaux) à détruire ou éliminer les substances qui risquent d’être émise par l’unité
industrielle dans les conditions de marche normale (conception, implantation, exécution et démantèlement) et
aussi dans les cas de fonctionnement anormale ou accidentel. Un intérêt particulier doit être accordé à l’étude
de la tendance de certains polluants à se bioaccumuler (s’absorber et se concentrer) dans tout ou partie des
organismes de la chaîne alimentaire et la possibilité d’atteinte des êtres humains.
Il faut mentionner l’effet de ces substances sur l’organisme humain et d’autres êtres vivants en haut de la
chaîne alimentaire en cas d’atteinte par la voie de l’alimentation. Il faut aussi indiquer les précautions et
mesures à prendre à fin de supprimer ou limiter toute émission accidentelle de ces substances.
Annexe 4
Les Déchets Dangereux contiennent des éléments nocifs et/ou dangereux en quantité variable : toxicité
chimique ou biologique, risques d’incendie ou d’explosion. Les déchets radioactifs sont à exclure du champ
des Déchets Dangereux et doivent suivre une filière particulière de collecte et traitement.
On trouve globalement trois grandes catégories de déchets dangereux :
● les déchets organiques : solvants, huiles et hydrocarbures, résidus de la chimie organique…
● les déchets minéraux liquides : acides, bases, bains de traitement de surface, effluents de process,
● les minéraux solides : sels de trempe, certains sables de fonderie…
De même, certains déchets (emballages, textiles, chutes de fabrication…) souillés par des substances ou
produits à caractère nocif, doivent être considérés comme des Déchets Dangereux par le producteur et ainsi
suivre les filières de traitement spécialisées et relatives aux déchets dangereux.
Concernant les obligations du producteur, les principes de base sont les suivants :
1. obligation de faire collecter et traiter ces déchets dans des entreprises autorisées (ou agréées, pour les
huiles moteurs, les batteries usagées, etc…),
2. obligation d’avoir une trace de ces déchets du producteur à l’éliminateur,