MINISTERE DE L’ECONOMIE, BURKINA FASO

DES FINANCES ET DE LA PROSPECTIVE ----------------

------------------- Unité - Progrès-Justice

SECRETARIAT GENERAL
--------------------
DIRECTION GENERALE DU
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
---------------------------
PROJET D’URGENCE DE DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL ET DE RESILIENCE

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU

SOUS-PROJET D’AMÉNAGEMENT DE PISTES RURALES
SUR LES AXES KOMANDOUGOU – KOMANGOU ET
KOUARE – BOUMKPA DANS LA PROVINCE DU
GOURMA, REGION DE L’EST

Financement : BANQUE MONDIALE

Novembre 2022

1
Table des matières
LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................... VIII
LISTE DES FIGURES ............................................................................................................ X
LISTE DES PHOTOS .............................................................................................................. X
SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................... XI
RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................ XIII
NON-TECHNICAL SUMMARY ......................................................................................... XXI
1. INTRODUCTION .............................................................................................................. 1
1.1. Objectifs de l’étude ................................................................................................................ 2
1.1.1. Objectif global.................................................................................................................... 2
1.1.2. Objectifs spécifiques .......................................................................................................... 2
1.2. Méthodologie.......................................................................................................................... 3
1.2.1. Revue bibliographique ...................................................................................................... 3
1.2.2. Consultation et participation du public ........................................................................... 3
1.2.3. Visite et collecte de données de terrain ............................................................................ 4
1.2.4. Démarche générale d'analyse des impacts ...................................................................... 4
1.3. Les résultats attendus ............................................................................................................ 4
2. CONCEPTION DU PROJET ............................................................................................ 6
2.1. Généralité .................................................................................................................................... 6
2.2. Dispositions utiles à prendre en compte dans la conception du projet .................................. 6
3. DESCRIPTION DU SOUS-PROJET ............................................................................... 9
3.1. Présentation du PUDTR ....................................................................................................... 9
3.2. Description du sous-projet .................................................................................................. 11
3.2.1. Tronçon Komandougou-Komangou .............................................................................. 11
3.2.2. Tronçon Kouaré-Baléré-Boumkpa ................................................................................ 13
3.3. État actuel des pistes et type d’aménagement prévu ........................................................ 15
3.3.1. Komandougou-Komangou.............................................................................................. 15
3.3.2. Kouare-Balere-Boumkpa ................................................................................................ 15
3.4. Caractéristiques de l’aménagement ................................................................................... 15
3.4.1. PROFIL EN TRAVERS ........................................................................................................................... 15
3.4.1.1. PROFIL EN TRAVERS TYPE «T1»...................................................................................................... 15
3.4.1.1. PROFIL EN TRAVERS TYPE T2 .......................................................................................................... 16
3.4.1.2. TRAVAUX A REALISER .................................................................................................................... 18
3.5. Les normes environnementales et sociales applicables au sous-projet ........................... 18
4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ..................................... 20

I
4.1. Cadre politique du Burkina Faso....................................................................................... 20
4.1.1. Référentiel National de Développement 2021-2025 ...................................................... 20
4.1.2. Politique Nationale de Développement Durable (PNDD) ............................................ 20
4.1.3. Politique sectorielle « Environnement, Eau et Assainissement » ................................ 20
4.1.4. Politique Nationale de Sécurisation Foncière en Milieu Rural (PNSFMR) ............... 21
4.1.5. Politique nationale d’hygiène publique (PNHP) ........................................................... 21
4.1.6. Plan D’action Opérationnel De La Politique Nationale Genre (Pao/Png) .................. 22
4.1.7. Politique Nationale de Population (PNP) ...................................................................... 22
4.1.8. Politique Nationale Sanitaire .......................................................................................... 23
4.1.9. Plan National d’Adaptation Aux Changements Climatiques ...................................... 23
4.1.10. Politique Nationale d’Aménagement du Territoire (PNAT) ....................................... 24
4.2. Cadre juridique applicable au sous-projet........................................................................ 24
4.2.1. Cadre législatif et règlementaire national ..................................................................... 24
4.2.1.1. La Constitution du Burkina Faso .............................................................................. 24
4.2.1.2. Les textes législatifs ..................................................................................................... 24
4.2.1.2.1. Loi sur le développement durable .............................................................................. 24
4.2.1.2.2. La loi portant Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) ...................................... 25
4.2.1.2.3. La loi portant Régime Foncier Rural ........................................................................ 26
4.2.1.2.4. Code de l’environnement du Burkina Faso .............................................................. 27
4.2.1.2.5. Code forestier du Burkina Faso ................................................................................. 28
4.2.1.2.6. Loi relative à la gestion de l’eau ................................................................................. 28
4.2.1.2.7. Loi parafiscale de l’eau ............................................................................................... 29
4.2.1.2.8. Code de la Santé Publique .......................................................................................... 29
4.2.1.2.9. Code de l’hygiène publique......................................................................................... 30
4.2.1.2.10. Loi portant prévention, répression et réparation des violences à l’égard des
femmes et des filles et prise en charge des victimes ...................................................................... 30
4.2.1.2.11. Le Code des investissements ................................................................................... 31
4.2.1.2.12. Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ......................................... 31
4.2.1.2.13. Loi d'orientation relative au pastoralisme au Burkina Faso ............................... 32
4.2.1.2.14. Code du travail ........................................................................................................ 33
4.2.1.2.15. Loi portant protection du patrimoine culturel ..................................................... 33
4.2.1.3. Les textes réglementaires ............................................................................................ 33
4.2.2. Les accords multilatéraux en matière d’environnement ............................................. 35
4.2.3. Les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales de la Banque
mondiale 38

II
 4.2.4. Analyse comparative du cadre juridique national avec les normes environnementales
et sociales de la Banque mondiale .................................................................................................. 40
4.3. Cadre institutionnel de la gestion environnementale et sociale du Burkina Faso ......... 50
4.3.1. Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement ................................. 50
4.3.2. Le Ministère des Infrastructures et du Désenclavement.............................................. 50
4.3.1. Les entreprises chargées des travaux ....................................................................... 51
4.3.2. Les missions de contrôle ........................................................................................... 51
4.3.3. Autres institutions concernées ........................................................................................ 51
4.3.4. Analyse des capacités en matière de gestion environnementale et sociale.................. 51
5. DESCRIPTION DE L’ETAT DE REFERENCE DE L’ENVIRONNEMENT ............ 53
5.1. Zones d’étude ....................................................................................................................... 53
5.2. Milieu Physique ................................................................................................................... 53
5.2.1. Qualité de l’air ................................................................................................................. 53
5.2.2. Climat ............................................................................................................................... 53
5.2.2.1. Méthodologie ................................................................................................................ 53
5.2.2.2. Considération générale sur le climat de la zone du sous-projet .............................. 54
5.2.2.3. Analyse des paramètres climatiques .......................................................................... 55
5.2.3. Étude pédologique ........................................................................................................... 61
5.2.4. Étude pédologique ................................................................ Error! Bookmark not defined.
5.2.5. Étude des ressources en eau............................................................................................ 65
Milieu biologique ..................................................................................................................... 69
5.3. ..................................................................................................................................................... 69
5.3.1. Situation des ressources forestières ............................................................................... 69
5.3.2. Résultats des inventaires forestiers et statut des espèces ligneuses sur l’emprise des
pistes de Koaré-Boumkpa et de Komangou-komadgou............................................................... 71
5.3.2.1. Emprise de la piste de Kouaré-Boumkpa .................................................................. 71
5.3.2.2. Emprise de la piste de Komangou-Komangou.......................................................... 72
5.3.3. Produits Forestiers Non Ligneux ................................................................................... 73
5.3.4. Les ressources fauniques de la zone d’étude ................................................................. 76
5.4. Environnement humain ...................................................................................................... 77
5.4.1. Présentation de la zone des sous-projets........................................................................ 77
5.4.2. Historique des peuplements ............................................................................................ 77
5.4.3. Démographie .................................................................................................................... 78
5.4.4. Appartenance socioculturelle et religion ....................................................................... 78
5.4.5. Organisation socio-politique ........................................................................................... 79
5.4.5.1. Organisation traditionnelle......................................................................................... 79

III
 5.4.5.2. Organisation moderne................................................................................................. 79
5.4.6. Analyse du genre dans la zone du sous-projet .............................................................. 80
5.4.7. Secteurs sociaux ............................................................................................................... 80
5.4.7.1. Éducation ..................................................................................................................... 80
5.4.7.2. Santé ............................................................................................................................. 83
5.4.7.3. Eau et assainissement .................................................................................................. 84
5.4.7.4. Occupation des terres .................................................................................................. 84
5.4.8. Activités socioéconomiques ............................................................................................. 85
5.4.8.1. Agriculture ................................................................................................................... 85
5.4.8.2. Production maraichère ............................................................................................... 86
5.4.8.3. Élevage.......................................................................................................................... 86
5.4.8.4. Pêche ............................................................................................................................. 87
5.4.8.5. Apiculture..................................................................................................................... 87
5.4.8.6. Exploitation et dégradation des ressources forestières ............................................ 87
5.4.8.7. L’emploi ....................................................................................................................... 88
5.4.9. Secteurs de soutien à la production................................................................................ 88
5.4.9.1.1. Commerce .................................................................................................................... 88
5.4.9.1.2. Réseau routier et transport......................................................................................... 89
5.4.9.1.3. Communication et télécommunication ...................................................................... 89
5.4.9.1.4. Tourisme et hôtellerie.................................................................................................. 89
5.4.10. Patrimoine culturel .......................................................................................................... 89
5.4.11. Situation des VBG dans la zone d’étude ........................................................................ 90
5.4.12. Changement climatique .................................................................................................. 95
5.4.13. Mode de gestion foncière................................................................................................. 96
5.4.14. Gestion des conflits sociaux ............................................................................................ 96
5.4.15. Trafic et sécurité routière ............................................................................................... 96
5.4.16. Situation sécuritaire ....................................................................................................... 97
5.4.17. Situation des personnes déplacées interne (PDI) .......................................................... 97
6. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX...................................................... 99
7. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ............................................................................ 101
7.1. Méthodologie .............................................................................................................. 101
7.1.1. Critères d’évaluation des impacts .......................................................................... 101
7.1.2. Importance de l’impact ........................................................................................... 102
7.1.3. Identification et analyse des impacts environnementaux et sociaux .................... 105

IV
7.1.3.1. Identification des sources d’impacts .................................................................. 105
7.1.3.2. Récepteurs d’impacts .......................................................................................... 106
7.1.3.3. Interrelation entre activités source d’impact et composantes du milieu récepteur
110
7.1.3.4. Analyse des impacts du sous-projet .................................................................... 114
7.1.3.4.1. Phase de préparation et de construction ........................................................ 114
7.1.3.4.1.1. Impacts sur le milieu physique .................................................................... 114
7.1.3.4.1.2. Impacts sur le milieu biologique ................................................................. 119
7.1.3.4.1.3. Impacts sur le milieu humain...................................................................... 122
7.1.3.4.2. Phase d’exploitation et d’entretien ................................................................. 127
7.1.3.4.2.1. Impacts sur le milieu physique .................................................................... 127
7.1.3.4.2.2. Impacts sur le milieu humain...................................................................... 130
7.1.3.4.3. Phase de fermeture des sites d’emprunt et des bases vie ............................... 132
7.1.3.4.3.1. Milieu biophysique....................................................................................... 133
7.1.3.4.3.2. Milieu humain ............................................................................................. 133
7.2. Impacts cumulatifs ..................................................................................................... 134
7.2.1. Impacts cumulatifs sur la flore et la faune ............................................................ 134
7.2.2. Impacts cumulatifs sur les infrastructures ............................................................ 134
7.2.3. Impacts cumulatifs sur la qualité de vie, la santé-sécurité des populations locales
134
7.2.4. Impacts cumulatifs sur le changement climatique ................................................ 135
7.3. Mesures de prévention et d’atténuation .................................................................... 135
8. ANALYSE ET ÉVALUATION DES RISQUES ........................................................... 137
8.1. Objectifs et but de l’analyse des risques .......................................................................... 137
8.2. Démarche méthodologique de l’analyse des risques ...................................................... 137
8.3. Identification, analyse et évaluation des risques ............................................................. 139
8.3.1. Identification des risques potentiels du sous-projet ................................................... 139
8.3.2. Risques naturels ............................................................................................................. 141
8.3.3. Evaluation des risques potentiels du sous-projet et mesures de gestion ................... 141
8.3.4. Risques spécifiques liés à la situation sécuritaire dans la région de l’Est ................. 146
8.4. Plan des mesures d’urgences ............................................................................................ 147
8.4.1. Objectifs ......................................................................................................................... 147
8.4.2. Contenu .......................................................................................................................... 148
8.4.3. Catégorisation des situations d'urgence ou types d'accidents ................................... 148
8.4.4. Étapes des procédures d'alerte et d'intervention........................................................ 148

V
 8.4.5. Organisation et responsabilités .................................................................................... 149
8.4.6. Autres aspects ................................................................................................................ 149
9. ANALYSE DES SOLUTIONS DE RECHANGE......................................................... 150
9.1. Option sans projet ....................................................................................................... 150
9.2. Option avec projet ....................................................................................................... 150
9.2.1. Optimisation des pistes ........................................................................................... 151
9.2.2. Types de revêtement de la chaussée ....................................................................... 151
9.2.3. Choix du mode de gestion des intersections avec les cours d’eau ........................ 151
9.2.4. Approvisionnement en eau pour les travaux ......................................................... 152
9.3. Option choisie ............................................................................................................. 152
10. MESURES ET ACTIONS CLES DU PLAN D’ENGAGEMENT
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES) .................................................................... 153
11. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ............... 155
11.1. Programme de mise en œuvre des mesures d’atténuation, de compensation et de
bonification des impacts ................................................................................................................ 155
11.2. Programme de surveillance et de suivi environnemental et social ............................ 166
11.2.1. Programme de surveillance environnementale et sociale .......................................... 166
11.2.2. Programme de suivi environnemental et social .......................................................... 172
11.3. Programme de renforcement de capacités .................................................................. 178
11.4. Plan de gestion des risques ..................................................................................... 183
11.5. Plan de réhabilitation des emprunts ...................................................................... 186
11.6. Plan de gestion des biens culturels/sacrés ............................................................. 186
11.7. Stratégie de mise en œuvre du PGES........................................................................... 186
11.8. Estimation du cout du PGES ........................................................................................ 189
11.9. Chronogramme de mise en œuvre du PGES............................................................... 190
12. CONSULTATION PUBLIQUE................................................................................. 191
12.1. La NES n°10, Mobilisation des parties prenantes et information ............................. 191
12.2. Objectifs de la consultation des parties prenantes ..................................................... 191
12.3. Actions de consultation du Promoteur et du Consultant ........................................... 193
12.4. Procédure de la Consultation publique ....................................................................... 193
12.5. Résultats des consultations ........................................................................................... 195
13. MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES ...................................................... 197
13.1. Les différents types de plaintes .................................................................................... 197
13.2. Troisième niveau de règlement des plaintes : Niveau National (CNGP) .................. 200
13.2.1. Plaintes sensibles, telles que celles liées à l’EAS / HS ................................................. 200

VI
CONCLUSION ...................................................................................................................... 202
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................ 203
ANNEXES .................................................................................................................................. i
Annexe 1 : TDR pour la réalisation de l’EIES................................................................................ ii
Annexe 2 : PGES chantier ......................................................................................................... xxvi
Annexe 3 : Prescriptions environnementales, sociales et sécuritaires applicables aux
entreprises ................................................................................................................................... xxxiv
Annexe 4 : Liste de présence des parties prenantes ................................................................ xxxix
Annexe 5 : Fiches d’incidents/accidents ....................................................................................... xli
Annexe 6 : Codes de conduite incluant les aspectes EAS/HS, VCE et HSSE............................ xlii
Annexe 7 : Procédure en cas de découvertes fortuites .............................................................. xlvii
Annexe 8 : LISTE DES ORGANISATIONS/PRESTATAIRES DE SERVICES DE LUTTE
CONTRE LES VBG.................................................................................................................... xlviii
Annexe 9 : Caracteristiques des différents types de pistes ............................................................. l

VII
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Critères spécifiques à inscrire dans les DAO ....................................................................... 6

Tableau 2 : Normes environnementales et sociales (NES) applicables au sous-projet ......................... 18
Tableau 3 : Normes de rejet de polluants dans l’air au Burkina Faso ................................................... 34
Tableau 4 : Normes du bruit au Burkina Faso ....................................................................................... 34
Tableau 5: Principales conventions intéressant le sous-projet .............................................................. 36
Tableau 6 : Synthèse des points de convergence et de divergences entre les exigences des NES de la
banque et les exigences Burkinabè ....................................................................................................... 41
Tableau 7 : Province du Gourma .......................................................................................................... 55
Tableau 8 : Retenues d’eau (Barrages) de la commune de Fada ........................................................... 67
Tableau 9 : Estimation des volumes d’eau necessaire pour les travaux d’amenagement des pistes rurales
............................................................................................................................................................... 68
Tableau 10 : Situation des espaces de conservation dans la commune de Fada.................................... 70
Tableau 11 : Nombre et statut de protection des différentes espèces inventoriées sur l’emprise de la piste
Koaré-Boumkpa .................................................................................................................................... 71
Tableau 12 : Nombre et statut de protection des différentes espèces inventoriées sur l’emprise de la piste
Komangou-Komangou .......................................................................................................................... 73
Tableau 13 : Situation des principaux produits forestiers non ligneux ................................................. 74
Tableau 14 : Liste des organisations de productions des PFNL ............................................................ 75
Tableau 15 : Ressources fauniques........................................................................................................ 76
Tableau 16 : Villages concernés par les sous-projets d’aménagement de pistes rurales dans la commune
de Fada (PUDTR lot 3 des 202 km) ...................................................................................................... 77
Tableau 17 : Données démographiques de la zone d’étude................................................................... 78
Tableau 18 : Situation du préscolaire au niveau de la région et des provinces d’appartenance au sous-
projet...................................................................................................................................................... 81
Tableau 19 : Répartition des données de l’école primaire de 43 communes prioritaires du pays ......... 81
Tableau 20 : Situation du post primaire et secondaire (12 à 18 ans) au niveau régional et provincial en
2019-2020) ............................................................................................................................................ 82
Tableau 21 : Situation des ouvrages hydrauliques dans les provinces et concernées par les études ..... 84
Tableau 22 : Evolution de la production des principales spéculations de la région de l’Est (2017-2018-
2019)...................................................................................................................................................... 85
Tableau 23 : Estimation des prélèvements des ressources forestières en 2012 ..................................... 88
Tableau 24 : Services VBG de l’Est ..................................................................................................... 91
Tableau 25 : Situation des personnes déplacées internes dans la commune de Fada ............................ 97
Tableau 26: Grille de détermination de l’importance absolue de l’impact ......................................... 103
Tableau 27: Valeur des composantes environnementales affectées par le sous-projet ....................... 104

VIII
Tableau 28: Grille de détermination de l’importance relative ............................................................. 104
Tableau 29: Activités sources d’impact .............................................................................................. 105
Tableau 30: Milieux récepteurs ........................................................................................................... 107
Tableau 31: Interrelation entre activités source d’impact et composantes du milieu .......................... 111
Tableau 32 : Hiérarchisation des risques ............................................................................................. 138
Tableau 33: Matrice de détermination du niveau de risques ............................................................... 138
Tableau 34: Risques potentiels des phases de préparation et de construction ..................................... 139
Tableau 35 : Risques des activités d’exploitation des pistes et de fermeture des emprunts et de la base-
chantier ................................................................................................................................................ 140
Tableau 36 : Evaluation des risques pendant la préparation et la construction ................................... 141
Tableau 37: Evaluation des risques pendant la phase d’exploitation et de fermeture ......................... 144
Tableau 38 : Avantages des pistes optomisées par rapport aux pistes non-optimisées ....................... 151
Tableau 39: Synthèse des mesures contenues dans le PEES importantes pour la mise en œuvre du sous-
projet.................................................................................................................................................... 153
Tableau 40: synthèse de mesures d'atténuation, de compensation et de bonification en phase de
préparation/construction ...................................................................................................................... 156
Tableau 41 : Synthèse de mesures d'atténuation, de compensation et de bonification en phase
d’exploitation et d’entretien ................................................................................................................ 163
Tableau 42: Plan de surveillance environnementale et sociale des activités du sous-projet ............... 166
Tableau 43 : Plan de suivi environnemental et social des activités du sous-projet ............................ 173
Tableau 44: Programme de renforcement des capacités ..................................................................... 179
Tableau 45 : Plan de gestion des risques ............................................................................................. 183
Tableau 46: Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PGES ....................................... 187
Tableau 47: Estimation des couts du PGES ........................................................................................ 189
Tableau 48 : Planning indicatif des activités de mise en œuvre des mesures environnementales et
sociales ................................................................................................................................................ 190

IX
LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Plan de situation de la piste Komandougou-Komangou ...................................................... 12

Figure 2: Plan de situation de la piste Kouaré – Baléré – Boumkpa ..................................................... 14
Figure 3 : Profil en travers type 1 .......................................................................................................... 16
Figure 4 : Profil en travers type 2 .......................................................................................................... 17
Figure 5 : Cumul pluviométrique mensuel (moyenne 1981-2020) au niveau de la province de la Gnagna
............................................................................................................................................................... 57
Figure 6 : Le nombre de jours pluvieux mensuels (moyenne 1981-2020) au niveau de la province de la
Gnagna .................................................................................................................................................. 57
Figure 7 : Evolution mensuelle de la durée d’ensoleillement (moyenne 1981-2020) au niveau de la
province de la Gnagna. .......................................................................................................................... 59
Figure 8 : Evolution mensuelle de la durée d’ensoleillement (moyenne 1981-2020) au niveau de la
province de la Gnagna. .......................................................................................................................... 60
Figure 9: Rose des vents moyens pour la station de Fada N’Gourma ................................................... 61
Figure 10: Les types de sols traversés par la piste Kouaré-Boumkpa ................................................... 63
Figure 11: Les types de sols traversés par la piste Komangou-Komandougou ..................................... 64
Figure 12: Le réseau hydrographique et plan d’eau dans la commune de Fada .................................... 66

LISTE DES PHOTOS

Photo 1 : Séance de sensibilisation sur les VBG à Kouaré ................................................................... 94

Photo 2 : Séance de sensibilisation sur les VBG à Boumkpa ............................................................... 94
Photo 3 : Séance de sensibilisation sur les VBG à Komangou ............................................................. 95
Photo 4: Photo : Echanges avec le 2e adjoint au Maire de Fada.......................................................... 195
Photo 5 : Rencontre avec les PAP de Komangou................................................................................ 196

X
SIGLES ET ABREVIATIONS

AN : Assemblée Nationale
AGETIB : Agence des Travaux d’Infrastructures du Burkina
ANEVE : Agence Nationale des Evaluations Environnementales
CMA : Centre Médical avec Antenne chirurgicale
CCTE : Cahier des Clauses Techniques Environnementales
CSES : Comité de Surveillance/Suivi Environnementale et Sociale
CSPS : Centre de Santé et de Promotion Sociale
CVD : Conseil Villageois de Développement
DGDR : Direction Générale du Désenclavement Rural
DGESS : Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles
DGR : Direction Générale des Routes
DGUTF : Direction Générale de l’Urbanisme et des Travaux Fonciers
DPTEE : Direction Provinciale de Transition Ecologique et de l’Environnement
DRTEE : Direction Régionale de Transition Ecologique et de l’Environnement
DRID : Direction Régionale des Infrastructures et du Désenclavement
EES : Evaluation Environnementale Stratégique
EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social
EPI : Equipement de Protection Individuelle
EAS/HS : Exploitation et Abus Sexuel, Harcèlement Sexuel
GES Gaz à Effet de Serre
INSD : Institut National des Statistiques et de la Démographie
IST : Infection Sexuellement Transmissible
MID : Ministère des Infrastructures et du Désenclavement
MUHV : Ministère de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Ville
M3 : Mètre cube
NES Normes Environnementales et Sociales
NIES : Notice d’Impact Environnemental et Social
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OPM : Optimum Proctor Modifié
PAP : Personne Affectée par le Sous-projet
PCD : Plan Communal de Développement
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PUTDR Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience
RAF : Réorganisation Agraire et Foncière
RD : Route Départementale
RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RN : Route Nationale
RR : Route Régionale
SDAU : Schémas Directeurs d’Aménagement Urbain
t : Tonne

XI
TDR : Termes de Référence
VIH/SIDA : Virus Immunodéficience Humaine/Syndrome d’ImmunodéficienceAcquise
VBG : Violences Basées sur le Genre
ZATA : Zone d’Appui Technique d’Agriculture
ZATE : Zone d’Appui Technique d’Elevage

XII
RESUME NON TECHNIQUE

1. Présentation générale
Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR), vise à faire face
à l’urgence des besoins des populations des zones fragiles à travers une réponse de prévention
aux crises au Burkina Faso. Depuis 2015, le Burkina Faso fait face à des défis sécuritaires
marqués par des actes d’extrémismes violents à caractère terroriste. Ces actes ont débuté dans
les régions du Sahel et du Nord et se sont déportés progressivement vers les régions de l’Est et
de la Boucle du Mouhoun, du Centre-Est et du Centre-Nord.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la troisième composante du projet, il est prévu

l’aménagement de 57km pistes rurales dans la Région de l’Est, sur les tronçons Komandougou
- Komangou et Kouaré – Boumkpa dans la Province du Gourma, Région de l’Est.

L’aménagement de ces pistes rurales occasionnera certainement des impacts environnementaux

et sociaux significatifs. Suite au screening environnemental le sous-projet a été soumis à la
réalisation d’une EIES.

2. Conception du sous-projet
L’examen des différentes pistes permet de ressortir de façon générale que les pistes sont de la
catégorie piste ordinaire selon la classification nationale. C'est-à-dire des pistes ayant connu
une ouverture simple avec comme couche de roulement le terrain naturel. On note la présence
de quelques ouvrages de franchissement en mauvais état sur certaines pistes.
Les niveaux d’aménagement proposés dans le cadre de cette étude permettront de ramener ces
pistes au standard de piste améliorée de catégorie B. Le niveau d’aménagement permettra
d’améliorer de manière significative la praticabilité de la piste du point de vue du confort et de
la réduction du temps d’interruption du trafic en saison de pluie.

3. Description du sous-projet
La première piste prend son origine dans le village de Kouaré, passe par le village Baléré (à
17km de Kouaré) et fini dans le village de Boumkpa. Il s’agit d’une piste qui n’a pas connu
d’aménagement. Elle est à l’état de sentier avec un tracé sinueux à travers une végétation
relativement fournie. Elle ne dispose d’aucun ouvrage de franchissement des cours d’eau.
Le second tronçon se trouve au centre de Komandougou à l’intersection avec la RN18 (PK
00+000) et se termine à la sortie de la piste de Komangou. Il s’agit d’une piste qui déjà été
construite en matériaux latéritiques. L’on note des dégradations de la couche de roulement et
des ravinements en travers et le long de la route. D’une façon générale, une couche de roulement
résiduelle est encore en place sur presque toute la longueur du tronçon à l’exception de quelques
zones.

L’aménagement de type 1 (construction neuve) a été retenue pour s’appliquer à la piste Kouaré-
Baléré-Boumkpa et les derniers 1,939 km de la piste Komandougou – Komangou.
L’aménagement de type 2 (réhabilitation) a été retenu pour les 4,8 premiers km de la piste
Komandougou – Komangou.
Il est à noter que pour les tracés en plan des pistes, il n’y a pas de modification majeure à opérer.
La figure ci-dessous présente la localisation du tracé de Komangou-Komandougou

XIII
 4. Description des travaux
L’aménagement des pistes consistera à une ouverture par débroussaillage et décapage, à la mise
en place d’une couche de remblai dans les basfonds, à la mise en place d’une couche de
roulement et à la construction des ouvrages hydrauliques, au traitement des zones de bourbiers
et des zones inondables et au traitement de points critiques par la construction des radiers
rigides, radiers souples (ouvrage de décharge en enrochement), radiers busés et dalots cadres.
En effet une épaisseur de 15 cm sera adoptée pour la couche de roulement. Cette épaisseur se
justifie amplement dans la mesure où, la plupart des tronçons recevront une couche de remblai
avant la mise en place de la couche de roulement.
Les matériaux pour remblais proviendront des déblais voisins ou d'emprunts pris à proximité
du tracé (50 m au moins). Les matériaux contenant des matières organiques, des vases ou des
éléments fins très argileux à limite de liquidité (L.L) supérieure ou égale à 40, ne seront pas
admis sur le chantier.
Les caractéristiques générales des profils en travers types sont :
• une largeur circulable de 5,00 m de large
• un toit en pente de 3 %.
• les pentes des talus sont uniformes : 3 horizontal pour 2 vertical en remblai, 2 horizontal
pour 1 vertical en déblai.

5. Cadre politique, juridique et institutionnel

Au plan juridique, un large éventail de textes nationaux encadre les évaluations
environnementales et la gestion de l’environnement au Burkina Faso et s’applique au présent
sous projet. Outre la Constitution du 2 juin 1991 dans sa version de 2015, les principaux textes

XIV
de lois sont entre autres : la loi n° 034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation
Agraire et Foncière (RAF) au Burkina Faso, la loi n°006-2013/AN du 02 avril 2013, le code
de l'environnement, la loi N°003-2011/AN du 5 avril 2011 portant code forestier au Burkina
Faso, la loi n°23/94/ADP du 19 mai 1994 portant Code de santé publique, la loi n°022-2005/AN
du 24 mai 2005 portant code de l’hygiène publique, la loi n° 28-2008/AN du 13 mai 2008
portant code du travail au Burkina Faso. Au plan réglementaire, on doit citer le décret n°2015-
1187 du 31 octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de
l'évaluation environnementale stratégique, de l'étude et de la notice d'impact environnemental
et social. De nombreux autres textes réglementaires sont présentés, touchant à la préservation
des ressources forestières, à la lutte contre les pollutions et nuisances, à la protection des
ressources en eau, à la santé et à la sécurité des travailleurs, à la protection de la femme et de
l’enfant.
S’agissant des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale qui sont activées
du fait des enjeux du sous-projet, on retient les NES 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 et 10. Elles marquent de
leurs exigences le contenu du présent document. En plus de ces normes, les Directives
Environnementales, sanitaires et sécuritaires (DESS) générales, les DESS pour l’eau et
l’assainissement, les normes nationales en la matière, la norme ISO 45001 :2018. S’il y a des
divergences entre les différentes Directives NES, ESS et EHGS et les normes nationales en la
matière, les plus rigoureuses seront retenues pour le présent sous-projet. Le sous-projet est
classé à risque environnemental et social substantiel pour les raisons suivantes du fait de
l’importance substantielle de plusieurs risques et impacts environnementaux et sociaux tels que
les expropriations foncières pour les besoins d’implantation des différentes infrastructures, les
risques sécuritaires et sanitaires, les risques de violences basées sur le genre, d’exploitation et
d’abus/harcèlements sexuels, les risques de degradation de du couvert végétal et de polution
des sols par le deversement accidentel des huiles de moteur, etc.
Au plan institutionnel, la mise en œuvre du sous-projet induira la participation des institutions
suivantes : (i) l’UC-PUDTR qui assurera le recrutement des consultants et supervisera la mise
en œuvre des PGES et PAR ; (ii) l’ANEVE qui examinera en session de Comité Technique
d’Evaluation (COTEVE) le rapport d’EIES. L’ANEVE préparera en outre les avis de
faisabilité environnementale des sous-projets pour signature par le Ministre en charge de
l’environnement, puis interviendra en phase d’exécution dans le suivi de la mise en œuvre des
PGES et PAR ; (iii) la Direction régionale de l’Économie et de la Planification/Région de l’est
assurera la coordination et la supervision des activités du sous-projet, y compris la surveillance
environnementale et sociale ; (iv) le Contractant et la Mission de Contrôle (Ingénieur
Superviseur) disposeront ou mettront en place un Système Intégré de Gestion
Environnementale, Sociale et Santé et Sécurité conforme aux normes ISO 14001 et ISO 45001.
L'entrepreneur prépare et met en œuvre de manière adéquate un plan de gestion
environnementale et sociale de l'entrepreneur (PGESC) et un plan de santé et de sécurité au
travail de l'entrepreneur qui doivent être approuvés par l'ingénieur superviseur, la CEP et la
Banque mondiale.
L'entrepreneur et l'ingénieur superviseur recruteront tous deux un spécialiste de
l'environnement expérimenté, un spécialiste social expérimenté et un spécialiste de la santé et
de la sécurité ISO 45001:2018 ou équivalent. La dernière fonction peut être effectuée par le
spécialiste de l'environnement expérimenté lorsqu'il possède l'expérience requise et la
certification ISO 45001:2018 ou équivalente.
Ces 6 spécialistes E&S et H&S doivent être présents à temps plein sur les chantiers pendant les
heures de travail.
Les Structures déconcentrées de l’État (services départementaux de l'environnement et des
infrastructures principalement) apporteront, selon leurs mandats et en fonction de la consistance

XV
technique des sous-projets, leur assistance technique aux étapes de préparation, de validation,
d’exécution et de suivi des sous-projets.

6. Description de l’état de référence de l’environnement et du social

L’étude du milieu physique a permis de décrire les conditions initiales du climat, des sols, des
eaux (bassins versants, hydrographie et hydrologie), des eaux de surface (hydrographie et
hydrologie, qualité des eaux de surface et des sédiments),
L’étude du milieu biologique quant à elle, a permis de décrire les conditions initiales du site.
Les inventaires forestiers ont permis de décrire les formations végétales et la composition
floristique dans la zone d’étude. La construction de la piste de Komangou-komadgou entrainera
la destruction de 361 pieds d’arbres, composés de 21 espèces ligneuses. Les inventaires
fauniques ont permis de décrire l’état initial des populations fauniques et de la biodiversité dans
la zone d’étude.
L’étude du milieu humain comprend le cadre sociopolitique (cadre administratif, cadre
politique, structures de concertation, organisation du pouvoir traditionnel), la situation
démographique et organisation sociale dans la zone d’étude (démographie, ethnies, religions,
dynamiques de population, organisation sociale), l’éducation (enseignement de base et formel,
enseignement secondaire formel, enseignement non formel et alphabétisation), la santé, la
planification et l’aménagement du territoire, les secteurs économiques (agriculture, élevage,
autres productions primaires, artisanat, tourisme, industrie et mines, commerce, services
financiers, population active et marché du travail), la situation des VBG et celle des PDI ;
l’utilisation du territoire et ressources, les infrastructures (hydrauliques, électriques et Sources
d’énergie, routières et services de transport, de communication), les sites touristiques et
patrimoniaux, ainsi que le paysage d’une manière générale.

Vue de l’état de la piste

Source : TEG/OZED Ingénieurs, 2022

XVI
 7. Impacts potentiels du sous-projet
Les principaux impacts positifs du sous-projet d’aménagement des pistes rurales sont d’ordre
socio-économique :
- la création d’emplois temporaires et de revenus financiers pour les hommes, les jeunes
et les femmes qui seront employés comme ouvriers dans les chantiers et pour les
vendeuses de repas et de boissons, ainsi que les tenants de petits commerces ;
- l’accroissement du niveau de vie des populations de la zone du sous-projet ;
- le désenclavement et le développement économique des localités traversées.

Les principaux impacts négatifs potentiels des sous-projets du PUDTR sont :

- les pertes de terres et la réduction de superficies champêtres ;
- la dégradation du paysage
- les pollutions de l’air par le fait d’émission des poussières, gaz et odeurs des chantiers ;
- la perte potentielle de végétation naturelle du fait des emprises des travaux et de la
création de zones d’emprunts de matériaux.

8. Les risques liés au sous-projet

Un certain nombre de risques sont à craindre dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet.
Les principaux risques en lien avec les aménagements sont :
- les risques de perte de biens d’intérêt culturel ;
- les risques de propagation du VIH/SIDA, des MST et du Covid 19 ;
- les risques d’exploitation et d’abus sexuels et de harcèlement sexuel ainsi que risques
de travail des enfants ;
- les risques de grossesses indésirées ;
- les risques d’accidents de chantiers et d’accidents de circulation ;
- les risques de pollution des eaux et des sols par les déchets solides et liquides.
- Les risques d’EAS/HS/VBG.

9. Mesures d’atténuation des risques et impacts négatifs des sous-projets

Les risques et impacts environnementaux et sociaux du sous-projet ont été traités suivant une
approche de hiérarchie d’atténuation consistant à :
a) anticiper et éviter les risques et les effets ;
b) lorsqu’il n’est pas possible de les éviter, minimiser ou réduire les risques et les effets à des
niveaux acceptables ;
c) une fois que les risques et les effets ont été minimisés ou réduits, les atténuer ;
d) lorsque les effets résiduels sont importants, les compenser ou les neutraliser dans la mesure
où cela est techniquement et financièrement faisable.
Les mesures face aux impacts négatifs sur le milieu biophysique sont notamment : la réalisation
de plantations de compensation ; la réalisation de plantations d’alignement aux entrées et sorties
des principales localités (chefs-lieux des communes) ; l’interdiction formelle de laver les engins
et véhicules des chantiers dans les cours d’eau et plans d’eau ; la collecte des huiles usagées des
engins et camions des chantiers et leur stockage dans un fût de 200 l placé sur un sol en béton
imperméable; les huiles usées seront récyclées par une entreprise specialisée, la collecte et
l’évacuation des eaux usées ordinaire et des déchets de la base vie et des chantiers, les eaux
usées ordinaires seront rejetées dans l’environnement et les déchets du chantier seront enlevés
par une entreprise spécialisée qui fera un tri selectif avant l’incinération, l’enfouissement ou le
recyclage de ces déchets , les chantiers de construction doivent avoir des toilettes fixes séparées
pour les hommes et les femmes dans le bureau et des toilettes mobiles séparées pour les hommes
et les femmes sur les chantiers de construction. Une latrine mobile pour 15 ouvriers.

XVII
Les mesures préconisées face aux impacts négatifs de ce sous-projet sur le milieu humain
comprennent principalement : la compensation en espèces ou en nature des PAP par le sous-
projet du fait de la perte de biens dont elles sont expropriées ; les activités de sensibilisation
contre le VIH/SIDA, les IST, le Covid-19, les VBG et les EAS/HS et en direction des
populations des localités traversées par les sous-projets linéaires (routes et pistes rurales) ; la
sensibilisation des populations sur la sécurité pendant la phase de chantier ; la signalisation
adéquate des chantiers ; la dotation d’équipements de protection individuelle aux ouvriers des
chantiers de travaux physiques (routes, ponts, constructions diverses) ; le recrutement
prioritaire des ouvriers locaux, y compris les Personnes Déplacées Internes (PDI) ; la
coordination adéquate des travaux avec les responsables des réseaux d’eau, d’électricité et de
téléphone ainsi que la remise en état diligente des réseaux affectés ; la réglementation de la
vitesse et de la circulation des engins de l’entreprise (Vitesse des camions 30 km/h dans les
villages et 20 km/h sur les chantiers).
Pour la protection du milieu humain, l’exécution des instruments spécifiques que sont le Plan
d’Actions contre les VBG – EAS/HS, le MGP, le PMPP, sera d’un concours précieux et aidera
à promouvoir et à consolider la cohésion sociale autour des sous-projets du PUDTR. La
diffusion du code de bonne conduite auprès du personnel qui sera employé dans le cadre du
sous-projet et la signature du code de bonne conduite par ledit personnel permettra d’atténuer
les risques d’EAS/HS.

10. Plan de gestion environnementale et sociale

Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale est un programme de mise en œuvre des
mesures réductrices et d’optimisation, ainsi que des actions d’accompagnement en faveur de la
protection de l’environnement biophysique et humain. Un plan de gestion environnemental et
social du sous-projet a été élaboré pour servir de cadre de référence pour la mise en œuvre des
mesures environnementales et sociales d’atténuation, de surveillance, de suivi et de
renforcement des capacités.
Le budget global destiné à la mise en œuvre du PGES du sous-projet s’élève à deux cent
cinquante quatre millions neuf cent trente sept mille cinq cent (254 937 500) francs CFA
soit quatre cent vingt-quatre mille huit cent quatre-vingt quinze dollars (424 895 $).

La mise en œuvre du PGES sera réaliser par un certain nombre d’acteurs dont les responsabilités
sont détaillées dans le tableau suivant :
Catégories d’acteurs Responsabilités sur le plan environnemental et social
L’Unité de Coordination du projet assurera la surveillance et le suivi
environnemental et social du sous projet par l’intermédiaire d’un
Environnementaliste expérimenté et un spécialiste social expérimenté
Ils veilleront à l’inclusion des clause environnementales et sociales dans
UCP/PUDTR les Dossier d’Appel d’Offres (DAO) de l’entreprise et participeront à la
validation du PGES-Chantier, du Plan Particulier de Gestion et
d’Elimination des Déchets (PPGED), du Plan d’Assurance Environnement
(PAE) et du Plan Hygiène de Sécurité et Protection de la Santé (PHSS) de
l’entreprise au démarrage des travaux.
La Mission de Contrôle (MdC) sera chargée de veiller à la mise en œuvre
Ingénieur de toutes les mesures environnementales et sociales au même titre que
superviseur l’entreprise chargée des travaux. La Mission de Contrôle mettra en place
(Mission de un Système de Management Environnemental et Social (SGES) conforme
contrôle) aux normes ISO 14001 et ISO 45001. Elle recrutera un spécialiste de
l’environnement expérimenté, un spécialiste social expérimenté ayant une

XVIII
Catégories d’acteurs Responsabilités sur le plan environnemental et social
connaissance sur le droit du travail du Burkina Faso, la gestion des griefs
et des cas d’Exploitation et d’Abus Sexuel et de Harcèlement Sexuel et
autres formes de Violences Basées sur le Genre (EAS/HS/VBG). La MdC
recrutera également un spécialiste HSE expérimenté et certifié ISO 45001
:2018 ou équivalent en santé et sécurité. Cette fonction peut être effectuée
par le spécialiste de l’environnement s’il possède l’expérience requise et
la certification ISO 45001 :2018 ou équivalente. Ces 3 spécialistes devront
être présents à temps plein sur les chantiers pendant les heures de travail.
Avant la réalisation des travaux, la MdC devra procéder à l’approbation
du Plan de Gestion Environnementale et Sociale des travaux, du Plan
Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), du Plan
d’Assurance Environnement (PAE) et du Plan Hygiène de Sécurité et
Protection de la Santé (PHSS) de l’entreprise au démarrage des travaux
élaborés par l’entreprise en charge des travaux.
L’entreprise chargée de l’exécution des travaux de construction assurera
la préparation et la mise en œuvre adéquate d’un plan de gestion
environnementale et sociale de chantier (PGES chantier) et d’un plan de
santé et de sécurité au travail. Pour ce faire, l’entreprise recrutera un
spécialiste expérimenté de l’environnement, un spécialiste social
expérimenté ayant une connaissance sur le droit du travail du Burkina
Faso, la gestion des griefs et des cas d’Exploitation et d’Abus Sexuel et de
Entreprise en charge
Harcèlement Sexuel et autres formes de Violences Basées sur le Genre
des travaux
(EAS/HS/VBG). Elle recrutera également un spécialiste expérimenté et
certifié ISO 45001: 2018 ou équivalent en matière de santé et de sécurité
au travail. Ces 3 spécialistes doivent être présents à temps plein sur le
chantier pendant les heures de travail. De concert avec l’ingénieur
superviseur l’entreprise chargée des travaux établira un système de gestion
environnemental et sociale conforme aux normes ISO 14001 et ISO
45001.
L’ANEVE, structure sous tutelle du Ministère en charge de
Agence Nationale l’Environnement devra valider le présent rapport et délivrer un Arrêté
des Evaluations d’Approbation dudit rapport avant le démarrage des travaux. L’ANEVE
Environnementale d’assurer le suivi externe à travers la vérifiera la conformité des activités
(ANEVE) menées avec le PGES et les lois nationales. Il canalisera l’intervention des
différents partenaires sur le chantier.
Les autorités communales de Fada et les services techniques déconcentrés
de l’environnement et des infrastructures sont invités à contribuer à la
Administrations
performance environnementale et sociale du sous-projet à travers un suivi
déconcentrées et
rapproché. A cet effet, ils seront vivement encouragés à travailler en étroite
collectivités locales
collaboration avec les Missions de Contrôle pour garantir la réussite totale
du sous-projet.
Dans le cadre du sous-projet, les ONGs seront chargées de la
sensibilisation des populations et de tous les acteurs à plus s’intégrer dans
Organisations non
le présent sous-projet mais aussi, de la sensibilisation des personnels des
gouvernementales
entreprises d’exécution du sous-projet et des populations riveraines sur les
(ONG) et
risques de contagion et de propagation des Infections Sexuellement
associations locales
Transmissibles (IST), le VIH, le SIDA, la COVID 19 et les violences liées
au genre, le travail des mineurs au cours de l’exécution des travaux.

XIX
Catégories d’acteurs Responsabilités sur le plan environnemental et social
Missions de Assurer des missions de supervision permettant de veiller à la prise en
supervision de la compte de toutes les exigences environnementales et sociales dans la mise
Banque mondiale en œuvre et le suivi du projet
Source : SOCREGE, 2022

XX
NON-TECHNICAL SUMMARY

11. Overview
The Emergency Territorial Development and Resilience Project (PUDTR) aims to address the
urgent needs of populations in sensitive areas through a crisis prevention response in Burkina
Faso. Since 2015, Burkina Faso has faced security challenges marked by acts of violent
extremism of a terrorist nature. These acts began in the Sahel and North regions and gradually
moved to the East and Boucle du Mouhoun regions, Centre-East and Centre-North.

As part of the implementation of the third component of the project, it is planned to develop
57km of rural roads in the Eastern Region, on the Komandougou - Komangou and Kouaré -
Boumkpa sections in the Province of Gourma, Eastern Region.

The development of these rural roads will certainly have significant environmental and social
impacts. Following the environmental screening, the sub-project was submitted to carry out an
ESIA.

12. Sub-project design

The examination of the different tracks allows us to see that the tracks are of the ordinary track
category according to the national classification. That is to say, tracks that have had a simple
opening with the natural terrain as a road surface. Let’s note the presence of some crossing
structures in poor condition.
The levels of development proposed as part of this study will bring these tracks back to the
standard of an improved Class B track. The level of development will significantly improve the
practicability of the track from the point of view of comfort and reduction of traffic interruption
time in the rainy season.

13. Sub-project description

The first track starts in the village of Kouaré, passes through the village of Baléré (17km from
Kouaré) and ends in the village of Boumkpa. This is a track that has not been developed. It is
in the state of a trail with a winding path through a relatively rich vegetation. It has no
watercourse crossings.
The second section is in the center of Komandougou at the intersection with the RN18 (PK
00+000) and ends at the exit of the Komangou. This is a track that has already been built in
lateritic materials. There is damage to the road surface and gullies across and along the road. In
general, a residual road surface is still in place along almost the entire length of the section
except for a few areas.

Type 1 development (new construction) was selected to apply to the Kouaré-Baléré-Boumkpa

track and the last 1.939 km of the Komandougou – Komangou track.
Type 2 development (rehabilitation) was selected for the first 4.8 km of the Komandougou –
Komangou track.
It should be noted that for the tracks plan, there are no major changes to be made.
The figure below shows the location of the Kouaré-Boumkpa road.

XXI
 14. Activities description
The development of the tracks will consist of an excavation by clearing and stripping, the
installation of an embankment layer in the shallows, the installation of a road surface and the
construction of hydraulic structures, the treatment of slough areas and flood zones and the
treatment of critical points by the construction of rigid rafts, flexible rafts (riprap discharge
structure), nozzled rafts and frame scuppers.
Indeed a thickness of 15 cm will be adopted for the road surface. This thickness is amply
justified in that most sections will receive a layer of backfill before the road surface is installed.
The backfill materials will come from nearby excavated material or taken near the road (at least
50 m). Materials containing organic matter, vases or fine very clayey elements with a liquidity
limit (L.L) greater than or equal to 40, will not be allowed on the site.
The general characteristics of cross-type profiles are:
• a circulating width of 5.00 m wide
• a 3% pitched roof.
• The slopes of the slopes are uniform: 3 horizontal for 2 vertical in embankment, 2
horizontal for 1 vertical in cutting.

15. Policy, legal and institutional framework

Legally, a wide range of national texts provide an environmental assessments and management
framework in Burkina Faso and applies to this sub-project. In addition to the Constitution of 2
June 1991 in its 2015 version, the main legal texts include: Law No. 034-2012/AN of 2 July
2012 on Agrarian and Land Reorganization (RAF) in Burkina Faso, Law No. 006-2013/AN of
XXII
2 April 2013, the Environmental Code, Law No. 003-2011/AN of 5 April 2011 on the Forest
Code in Burkina Faso, Act No. 23/94/ADP of 19 May 1994 on the Public Health Code, Act
No. 022-2005/AN of 24 May 2005 on the Public Health Code, and Act No. 28-2008/AN of 13
May 2008 on the Labour Code in Burkina Faso. At the regulatory level, we must mention
Decree No. 2015-1187 of 31 October 2015 on the conditions and procedures for carrying out
and validating the strategic environmental assessment, the study and the environmental and
social impact notice. Many other regulatory texts are presented, relating to the preservation of
forest resources, the fight against pollution and nuisances, the protection of water resources, the
health and safety of workers, the protection of women and children.
With regard to the World Bank's environmental and social standards, which are activated
because of the challenges of the sub-project, the NES 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 and 10 are selected.
Their requirements are marked as the content of this document. In addition to these standards,
the general Environmental, Health and Safety Directives (DESS), the DESS for water and
sanitation, the national standards in this area, the ISO 45001:2018 standard. If there are
discrepancies between the different NES, ESS and EHGS Directives and the relevant national
standards, the most stringent standards will be selected for this sub-project. The sub-project is
classified as a substantial environmental and social risk for the following reasons because of
the substantial importance of several environmental and social risks and impacts such as land
expropriations for the needs of setting up the various infrastructures, security and health risks,
risks of gender-based violence, exploitation and sexual abuse/harassment, the risks of
degradation of the landscape by waste and soil pollution by accidental spillage of engine oils,
etc.
At the institutional level, the implementation of the sub-project will involve the following
institutions: (i) the UC-PUDTR which will ensure the recruitment of consultants and supervise
the implementation of the ESMP and RAPs; (ii) ANEVE, which will examine the ESIA report
at the Technical Evaluation Committee (COTEVE). ANEVE will also prepare the
environmental feasibility opinions of the sub-projects for signature by the Minister in charge of
the environment, then intervene in the implementation phase in the monitoring of the
implementation of the PGES and PAR; (iii) the Regional Directorate of Economy and
Planning/Eastern Region will coordinate and supervise the activities of the sub-project,
including environmental and social monitoring; (iv) the Contractor and the Supervising
Engineer shall have or implement an Environmental, Social and Health and Safety Management
Implementation System in accordance with ISO 14001 and ISO 45001.
The contractor prepares and adequately implements a Contractor Environmental and Social
Management Plan (CESMP) and a Contractor's Work Health and Safety Plan which must be
approvedby the supervising engineer, the CEP and the World Bank.
Both the contractor and the supervising engineer will recruit an experienced environmental
specialist, an experienced social specialist, and an ISO 45001:2018 health and safety specialist
or equivalent. The last function can be performed by the experienced environmental specialist
when he has the required experience and ISO 45001:2018 or equivalent certification.
These 6 E&S and H&S specialists must be present full-time on the construction sites during
working hours.
The decentralized structures of the State (mainly departmental services for the environment and
infrastructure) will provide, according to their mandates and according to the technical
consistency of the sub-projects, their technical assistance at the stages of preparation,
validation, execution, and monitoring of the sub-projects.

XXIII
 16. Description of the baseline state of the environment and social
The study of the physical environment described the initial conditions of climate, soils, waters
(watersheds, hydrography and hydrology), surface waters (hydrography and hydrology, surface
water and sediment quality),
The study of the biological environment described the initial conditions of the site. Forest
inventories were used to describe plant formations and floristic composition in the study area.
The construction of the Komangou-komadgou track will result in the destruction of 361 feet of
trees, composed of 21 woody species. Wildlife inventories described the initial status of
wildlife populations and biodiversity in the study area.
The study of the human environment includes the socio-political framework (administrative
framework, political framework, consultation structures, traditional power organization), the
demographic situation and social organization in the study area (demography, ethnicities,
religions, population dynamics, social organization), education (basic and formal education,
formal secondary education, non-formal education and literacy), health, planning and spatial
planning, economic sectors (agriculture, livestock, other primary production, handicrafts,
tourism, industry and mining, trade, financial services, labour force and labour market), the
situation of GBV and that of IDPs; land use and resources, infrastructure (hydraulic, electrical
and energy sources, roads and transport services, communication), tourist and heritage sites, as
well as the landscape in general.

View of current Track condition

Source : TEG/OZED Ingénieurs, 2022

XXIV
 17. Potential impacts of the sub-project
The main positive impacts of the rural roads sub-project are socio-economic:
- the creation of temporary jobs and financial income for men, youth and women who
will be employed as workers in construction sites and for women food and drink
vendors, as well as small businesses;
- increasing the standard of living of the populations in the sub-project area;
- the opening up and economic development of the localities crossed.

The main potential negative impacts of the PUDTR sub-projects are:

- loss of land and reduction of rural areas ;
- landscape degradation
- air pollution due to the emission of dust, gases and odors from construction sites ;
- the potential loss of natural vegetation due to the rights of way of the works and the
creation of areas where materials are borrowed.

18. Sub-project risks

There are a number of risks to be identified in the implementation of the sub-project. The main
risks related to developments are:
- the risk of loss of property of cultural interest;
- the risks of spreading HIV/AIDS, STDs and Covid 19;
- risks of sexual exploitation and abuse and sexual harassment as well as risks of child
labour;
- the risk of unwanted pregnancies;
- the risks of construction site accidents and traffic accidents;
- the risks of water and soil pollution by solid and liquid waste.
- The risks of SEA/SH/GBV.

19. Risk mitigation measures and negative impacts of sub-projects

The environmental and social risks and impacts of the sub-project were addressed using a
hierarchy of mitigation approach consisting of:
a) anticipate and avoid risks and effects;
(b) where it is not possible to avoid them, minimise or reduce the risks and effects to acceptable
levels;
(c) once risks and effects have been minimized or reduced, mitigate them;
(d) where the residual effects are significant, compensate or neutralise them to the extent
technically and financially feasible.
Measures to address negative impacts on the biophysical environment include: the realization
of compensation plantations; the realization of alignment plantations at the entrances and exits
of the main localities (capitals of the communes); the formal prohibition of washing
construction site machinery and vehicles in watercourses and bodies of water; the collection of
waste oils from construction site machinery and trucks and their storage in a 200 litre drum
placed on an impermeable concrete floor; Waste oils will be recycled by a specialized
company, the collection and disposal of ordinary wastewater and waste from the base Vie and
construction sites, ordinary wastewater will be discharged into the environment and waste from
the site will be removed by a specialized company that will make a selective sorting Before
incineration, burial or recycling of this waste, construction sites must have separate fixed toilets
for men and women in the office and separate mobile toilets for men and women on construction
sites. One mobile latrine for 15 workers.

XXV
 The measures recommended to address the negative impacts of this sub-project on the human
environment mainly include: compensation in cash or in kind of PAPs by the sub-project due
to the loss of property from which they are expropriated; awareness-raising activities against
HIV/AIDS, STIs, Covid-19, GBV and SEA/SH and for the populations of the localities crossed
by the linear sub-projects (roads and rural tracks); raising public awareness of safety during the
construction phase; adequate signage of construction sites; the provision of personal protective
equipment to workers on physical work sites (roads, bridges, various constructions); priority
recruitment of local workers, including internally displaced persons (IDPs); the adequate
coordination of the works with the managers of the water, electricity and telephone networks
as well as the diligent rehabilitation of the affected networks; the regulation of the speed and
circulation of the company's machines (Speed of trucks 30 km/h in villages and 20 km/h on
construction sites).
For the protection of the human environment, the implementation of specific instruments such
as the GBV Action Plan – EAS/HS, the MGP, the PMPP, will be of valuable assistance and
will help to promote and consolidate social cohesion around the sub-projects of the PUDTR.
The dissemination of the Code of Conduct to the staff who will be employed under the sub-
project and the signing of the Code of Conduct by such staff will mitigate the risks of SEA/HS.

20. Environmental and Social Management Plan

The Environmental and Social Management Plan is a program for the implementation of
reduction and optimization measures, as well as accompanying actions for the protection of the
biophysical and human environment. An environmental and social management plan for the
sub-project was developed to serve as a reference framework for the implementation of
environmental and social mitigation, monitoring, monitoring and capacity building measures.
The overall budget for the implementation of the sub-project's ESMP amounts to two
hundred and fifty four million nine hundred and thirty-seven thousand five hundred
(254,937,500) CFA francs or four hundred and twenty-four thousand eight hundred and
ninety-five dollars ($424,895).

The implementation of the GGP will be carried out by a number of actors whose responsibilities
are detailed in the following table:
Categories of actors Environmental and Social Responsibilities
The Project Coordination Unit will ensure the environmental and social
monitoring and follow-up of the sub-project through an experienced
Environmentalist and an experienced social specialist.
They will ensure the inclusion of environmental and social clauses in the
UCP/PUDTR
company’s Tender Documents and will participate in the validation of the
ESMP-Site, the Special Waste Management and Elimination Plan (PPGED),
the Environmental Assurance Plan (PAE) and the Health Safety and Health
Protection Plan (PHSS) of the company at the start of the work.
The Monitoring Mission (MoC) will be responsible for ensuring the
implementation of all environmental and social measures in the same way as
the company in charge of the works. The Control Mission will set up an
Environmental and Social Management System (ESMS) in accordance with
Supervisor
ISO 14001 and ISO 45001. It will recruit an experienced environmental
(Monitoring
specialist, an experienced social specialist with knowledge of Burkina Faso's
Engagement)
labour law, handling grievances and cases of Sexual Exploitation and Abuse
and Sexual Harassment and Other Forms of Gender-Based Violence
(EAS/HS/VBG) . The MoC will also recruit an experienced HSE specialist
certified ISO 45001:2018 or equivalent in health and safety. This function can

XXVI
Categories of actors Environmental and Social Responsibilities
be performed by the environmental specialist if he has the required experience
and ISO 45001:2018 certification or equivalent. These 3 specialists must be
present full-time on the construction sites during working hours. Before
carrying out the works, the MdC must approve the Environmental and Social
Management Plan of the works, the Special Waste Management and Disposal
Plan (PPGED), the Environmental Insurance Plan (PAE) and the Health
Safety and Health Protection Plan (PHSS) of the company at the start of the
work developed by the company in charge of the works.
The company responsible for carrying out the construction work will ensure
the preparation and proper implementation of a site environmental and social
management plan (MSMP) and an occupational health and safety plan. To
do this, the company will recruit an experienced environmental specialist, an
experienced social specialist with knowledge of Burkina Faso's labour law,
Company in charge the management of grievances and cases of Sexual Exploitation and Abuse
of the works and Sexual Harassment and Other Forms of Gender-Based Violence
(EAS/HS/VBG). It will also recruit anexperienced specialist certified ISO
45001:2018 or equivalent in occupational health and safety. These 3
specialists must be present full-time on site during working hours. Together
with the supervising engineer, the contractor will establish an environmental
and social management system in accordance with ISO 14001 and ISO 45001.
ANEVE, a structure under the supervision of the Ministry in charge of the
National Agency for Environment, will have to validate this report and issue an Order of Approval
Environmental of the said report before the start of the work. ANEVE to ensure external
Assessments monitoring through the will verify the compliance of the activities carried out
(ANEVE) with the ESMP and national laws. It will channel the intervention of the
various partners on the site.
The municipal authorities of Fada and the decentralized technical services of
Decentralised the environment and infrastructure are invited to contribute to the
administrations and environmental and social performance of the sub-project through close
local authorities monitoring. To this end, they will be strongly encouraged to work closely with
the Monitoring Missions to ensure the full success of the sub-project.
As part of the sub-project, NGOs will be responsible for raising awareness
Non-governmental
among the population and all actors to be more integrated into this sub-project
organizations
but also for raising awareness among the staff of the sub-project
(NGOs) and
implementation companies and local populations on the risks of contagion
community-based
and spread of Sexually Transmitted Infections (STIs), HIV, AIDS, COVID
organizations
19 and gender-based violence, child labour during the execution of the work.
World Bank Ensure supervision missions to ensure that all environmental and social
supervising requirements are considered in the implementation and monitoring of the
Missions project
Source: SOCREGE, 2022

XXVII
 1. INTRODUCTION

Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR) est un projet initié

pour faire face à l’urgence des besoins des populations des zones fragiles comme une réponse
de prévention aux crises au Burkina Faso. Depuis 2015, le Burkina Faso fait face à des défis
sécuritaires marqués par des actes d’extrémismes violents à caractère terroriste. Ces actes ont
débuté dans la région du Sahel et une partie de celle du Nord. Cependant, avec la pression de
la riposte des Forces de Défense et de Sécurité (FDS) burkinabè et de celles des pays voisins,
le phénomène s’est déporté progressivement vers la région de l’Est dans un premier temps et
ensuite celles de la Boucle du Mouhoun, du Centre-est et du Centre-nord dans un second temps.
Dans ces régions cibles de conflit et à risque, les conséquences directes qui en découlent depuis
cette période sont notamment des pertes en vie humaines, des dégâts matériels, une psychose
au sein de la population, la fermeture de certains services publics ainsi que le déplacement de
milliers de populations dans ces zones.
Pour le cas particulier de la zone d’exécution du sous-projet, la menace terroriste est quasi
permanente dans cette partie du pays et nettement en hausse par rapport aux mois passés. Les
populations sont le plus souvent des victimes collatérales dans certaines attaques qui semblent
le plus souvent viser les Forces de Défense et de Sécurité (FDS). C’est notamment le cas des
incidents des représailles menées par les groupes armés sur les populations locales à la suite des
opérations de sécurisation menées par l’Armée. On enregistre aussi des enlèvements et une forte
dissuasion sur les populations pour les empêcher de collaborer avec l’État. Cela a pour
conséquence, l’augmentation du nombre de déplacés internes et la perturbation des
infrastructures et des moyens de production des populations dans les zones à défis sécuritaires.
L’ensemble de ces problématiques nécessite d’être traité pour permettre la reprise des activités
dans ces zones et cela avec l’appui des différents partenaires dont la Banque mondiale.
Le Gouvernement burkinabè affiche une réelle détermination avec la formulation du projet
d’urgence de développement territorial et de résilience. Pour l’opérationnalisation de cet
important projet, et en cohérence avec les référentiels du développement en vigueur au niveau
national, des projets spécifiques sont élaborés. Le Projet d’Urgence de Développement
Territorial et de Résilience (PUDTR),) a pour objectif de développement d’améliorer la
participation et l’accès inclusif des communautés ciblées (y compris les Personnes Déplacées
Internes) aux services de base et aux infrastructures dans les zones de conflits et de risques. Le
projet sera mis en œuvre sur une période de quatre (4) ans dans les régions de la Boucle du
Mouhoun et de l’Est. Il est organisé autour des quatre (4) composantes structurantes suivantes
: COMPOSANTE 1 : Amélioration de l’offre de services ; COMPOSANTE 2 : Amélioration
de la connectivité physique et virtuelle et protection contre les inondations ; COMPOSANTE
3 : Autonomisation et Relance économique communautaire ; COMPOSANTE 4 : Engagement
citoyen et gestion du Projet ; Composante 5 : Intervention d’Urgence conditionnelle.
C’est ainsi que dans le cadre de la mise en œuvre de la composante 3, le PUDTR a prévu
l’aménagement de 57km de pistes rurales dans la Région de l’Est dont 7 km sur les tronçons
Komandougou - Komangou et 35, 60 km Kouaré – Boumkpa dans la Province du Gourma.
Suite au screening environnemental et social réalisé par le PUDTR en juillet 2021, le sous-
projet a été soumis à la réalisation d’une EIES. C’est dans ce cadre que s’inscrit l’élaboration
de la présente EIES du sous-projet d’aménagement de pistes rurales dans la Commune de Fada,
Province du Gourma, Région de l’Est.

1
 1.1. Objectifs de l’étude

1.1.1. Objectif global

L’objectif global de cette EIES des travaux d’aménagement de pistes rurales sur les axes
Komandougou – Komangou et Kouaré – Boumkpa est de déterminer et mesurer la nature et le
niveau des risques et effets environnementaux et sociaux potentiels (physiques, biologiques,
socioéconomiques et culturels), y compris les risques VBG, EAS, HS et COVID-19,
susceptibles d’être générés par les travaux de réhabilitation, d’exploitation et d’entretien des
pistes dans les zones concernées, d’évaluer et proposer des mesures de suppression,
d’atténuation et de compensation des effets négatifs, y compris celles relatives à la prévention,
la minimisation et/ou la mitigation du coronavirus/covid19, et de bonification des impacts
positifs, des indicateurs de suivi et de surveillance appropriés (prenant en compte les
considérations du coronavirus/covid-19), ainsi que des dispositions institutionnelles (intégrant
les considérations du coronavirus/covid-19) à mettre en place pour la mise en œuvre desdites
mesures.

1.1.2. Objectifs spécifiques

Plus spécifiquement, l’étude vise à:
• Analyser l’état actuel de la zone d’influence du sous-projet (étude de caractérisation
environnementale et sociale de base) y compris son évolution probable en situation « sans
sous-projet », en intégrant notamment les aspects liés aux VBG, EAS et HS, ainsi que les
considérations du coronavirus/covid-19 ;
• Analyser le cadre politique, juridique et institutionnel du sous-projet dans lequel s’inscrit
l’évaluation environnementale et sociale, tenant compte des exigences du nouveau CES sur
les aspects liés aux VIH/SIDA, VBG, EAS et HS, gestion de la main d’œuvre (Hygiène,
Santé et Sécurité des travailleurs), mobilisation des parties prenantes, gestion de la sécurité,
hygiène et santé des communautés (y compris les considérations du coronavirus/covid-19) et
les impacts sur la biodiversité ;
• Comparer la politique environnementale et sociale du Burkina Faso avec les NES et faire
ressortir les différences entre les deux ;
• Identifier les potentiels passifs environnementaux des sites qui doivent être résolus dans le
cadre des mesures environnementales et sociales du sous-projet ;
• Identifier le besoin d’acquisition des terres pour le sous-projet, ainsi que des impacts sur les
moyens de subsistance des populations riveraines qui nécessiteraient la préparation d’un
PAR ;
• Identifier, analyser et évaluer les risques et effets environnementaux et sociaux positifs et
négatifs, à la lumière des huit (8) NES pertinentes, associés aux travaux pour la
réhabilitation des pistes concernées ;
• Identifier et évaluer les risques à la sécurité et santé communautaire (y compris ceux liés à
la sécurité routière et les actes de terrorisme) associés aux travaux de réhabilitation des
pistes conformément à la NES 4 ;
• Proposer des mesures réalistes et appropriées, notamment celles liées aux risques de VBG,
EAS et HS, de sécurité routière, ainsi que les considérations du coronavirus/covid-19,
permettant soit d’éviter, d’atténuer, de minimiser ou de compenser les risques et effets
négatifs, de prévenir et gérer leurs impacts, soit d’optimiser des impacts positifs et d’en
évaluer les coûts y afférents ; ceci à la lumière des exigences des NES pertinentes au sous-
projet ;
• Proposer un MGP (Mécanisme de Gestion des Plaintes) adapté à la réalité de terrain de
manière qu’il prenne en compte les plaintes générales et les plaintes sensibles aux

2
 VBG/EAS/HS liées aux incidents VBG, conforme avec les exigences de la NES n°2, 4, 5,
8 et 10 ;
• Proposer un plan de santé, sécurité au travail en tenant compte du guide environnemental,
santé et sécurité du groupe de la Banque mondiale et les bonnes pratiques internationales.
• Proposer les mesures liées à la promotion de l’inclusion sociale afin d’assurer l’égalité de
chance dans les activités sur le terrain notamment les groupes vulnérables dont les femmes,
les personnes à mobilité réduite, les albinos et les jeunes...
• Proposer un résumé des mesures et actions clés concourant à la mise en œuvre du Plan
d’Engagement Environnemental et Social (PEES), ainsi que les délais correspondants pour
que le sous-projet réponde aux exigences des Normes Environnementales et Sociales ;
• Proposer des clauses environnementales et sociales, incluant celles liées aux risques de
VBG, EAS et HS, à la sécurité routière, santé et sécurité au travail, ainsi qu’aux
considérations du coronavirus/covid-19, à insérer dans les Dossier d’Appel d’Offres
(DAO) ;
• Proposer le mécanisme de surveillance et de suivi socio-environnemental, prenant
notamment en compte la sécurité routière et des considérations du coronavirus/covid-19), et
d’en évaluer les coûts y afférents ;
• Elaborer le Plan de Gestion Environnementale et Sociale conforme aux exigences prescrites
par la NES n°1 du CES de la Banque mondiale et de la législation nationale, qui comprendra
les mesures d’atténuation et de suivi (y compris celles relatives à la prévention, la
minimisation et/ou la mitigation des risques VBG/EAS/HS, de sécurité routière et du
coronavirus/covid19), ainsi que de dispositions institutionnelles (intégrant les
considérations du coronavirus/covid-19) à prendre pendant l’exécution des travaux et
l’exploitation des pistes réhabilitées pour éliminer les risques et effets environnementaux et
sociaux négatifs, les compenser ou les ramener à des niveaux acceptables, les besoins en
renforcement de capacités et formation, le calendrier d’exécution et estimation des coûts de
mise en œuvre du PGES.

1.2. Méthodologie

1.2.1. Revue bibliographique

Elle a consisté́ à l’analyse de documents disponibles relatifs à la zone concernée et à
l’exploitation de documents similaires d’EIES de travaux d’aménagement de pistes rurales. Le
plan communal de développement (PCD) de Fada et l’étude technique des sous-projets
constituent les principaux documents de référence ayant servi à la description de l’état initial et
au complément des données statistiques collectées sur le terrain. Aussi, la législation nationale
et internationale y compris les Normes Environnementales et Sociales (NES)de la banque
mondiale, ont été examinées.

1.2.2. Consultation et participation du public

La consultation et la participation du public font partie intégrante du processus d’EIES. Un
apport adéquat du public est important pour déterminer les questions pertinentes au sous-projet,
évaluer leur importance et définir quelles sont les mesures à appliquer pour soit éviter ou
atténuer les impacts. Le public cible, notamment toutes les personnes affectées par le sous-
projet (PAP) ont été́ rencontrées, informées et consultées. Les acteurs locaux (Mairie,
Préfecture, services techniques et autorités coutumières) ont été également consultés et
impliqués dans la réalisation de l’EIES. Les consultations publiques ont eu lieu au cours du
mois de février 2022.

3
 1.2.3. Visite et collecte de données de terrain
Elle a consisté à l’identification et une prise de contact avec les partenaires clés notamment, la
direction régionale et provinciale de l’Environnement, de l’Énergie, de l’Eau et de
l’Assainissement respectivement de la région de l’Est, la direction régionale des infrastructures
et des routes, les responsables des différentes Mairies, les personnes ressources et les
responsables des CVD des villages traversés par les pistes ainsi que les personnes impactées
par le sous-projet (PAP).
Des visites de terrain ont été organisées dans le but d’appréhender les réalités des milieux
récepteurs ainsi que les impacts potentiels du sous-projet sur le milieu naturel et humain. Les
visites ont permis d’identifier et d’impliquer les différents acteurs (autorités locales et
représentants administratifs locaux, populations bénéficiaires, etc.) lors des consultations.
Une consultation publique, des rencontres avec des personnes cibles et des enquêtes ont été
organisées au cours de l’étude dans le but d’apprécier l'acceptabilité sociale du sous-projet par
les populations des ouvrages mais aussi de sensibiliser les populations à contribuer à la mise en
œuvre de l’aménagement des pistes et à se l'approprier ainsi que de mieux comprendre les
impacts potentiels et les opinions des populations bénéficiaires.
Durant la période de l'étude, toutes les dispositions ont été prises pour que les populations
locales, les autorités administratives et coutumières des communes soient informées et
sensibilisées sur la réalisation du sous-projet.

1.2.4. Démarche générale d'analyse des impacts

La démarche suivie pour l’analyse des impacts potentiels du sous-projet sur les composantes
du milieu récepteur comprend deux phases :
• la première a consisté à :
- inventorier toutes les composantes du milieu susceptibles de recevoir une
répercussion des travaux : à partir des constats faits lors des visites de terrain sur
l’emprise des tracé et des zones d’études, une identification complète des
composantes susceptibles d’être affectées a été réalisée.
- identifier les impacts potentiels à travers la méthode matricielle confrontant les
activitées sources d’impacts aux composantes protentiellement affcetées ;
• la deuxième phase d’analyse consiste à :
- définir les critères d’évaluation de l’importance ;
- déterminer l’importance absolue des impacts qui en résultent avec la grille de Martin
Fecteau. A l’issue de ces étapes, les mesures de mitigation des impacts potentiels
identifiés ont été proposées.

1.3. Les résultats attendus

L’objectif de l’EIES est de déterminer et mesurer la nature et le niveau des risques et effets
environnementaux et sociaux potentiels (physiques, biologiques, socioéconomiques et
culturels), y compris les risques VBG, EAS, HS et COVID-19, susceptibles d’être générés par
les travaux de réhabilitation, d’exploitation et d’entretien des pistes dans les zones
d’intervention, d’évaluer et proposer des mesures de suppression, d’atténuation et de
compensation des effets négatifs, y compris celles relatives à la prévention, la minimisation
et/ou la mitigation du coronavirus/covid19, et de bonification des impacts positifs, des
indicateurs de suivi et de surveillance appropriés (prenant en compte les considérations du
coronavirus/covid-19), ainsi que des dispositions institutionnelles (intégrant les considérations
du coronavirus/covid-19) à mettre en place pour la mise en œuvre desdites mesures.
Conformément à l’objectif de l’étude, le résultat attendu est un rapport de l’Etude d’Impact
Environnemental et Social contenant la description des impacts négatifs et positifs assortis de

4
mesures d’atténuation des impacts négatifs et de bonification de ceux positifs qui seront
engendrés par la mise en œuvre du sous-projet.
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du rapport doit être conforme aux exigences
prescrites par la NES n°1 du CES de la Banque mondiale et de la législation nationale. L’étude
devra identifier et évaluer les risques à la sécurité et santé communautaire (y compris ceux liés
à la sécurité routière et les actes de terrorisme) associés aux travaux de réhabilitation des pistes
conformément à la NES 4 ; proposer un MGP, un plan de santé, sécurité au travail, les mesures
liées à la promotion de l’inclusion, un Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES),
des clauses environnementales et sociales et un mécanisme de surveillance et de suivi socio-
environnemental.

5
 2. CONCEPTION DU PROJET
2.1. Généralité
L’examen des différentes pistes permet de ressortir de façon générale que les pistes sont de la
catégorie piste ordinaire selon la classification nationale. C'est-à-dire des pistes ayant connu une
ouverture simple avec comme couche de roulement le terrain naturel. On note la présence de
quelques ouvrages de franchissement en mauvais état sur certaines pistes.
Les niveaux d’aménagement proposés dans le cadre de cette étude permettront de ramener ces
pistes au standard de piste améliorée de catégorie B (annexe 9). Le niveau d’aménagement
permettra d’améliorer de manière significative la praticabilité de la piste du point de vue du
confort et de la réduction du temps d’interruption du trafic en saison de pluie.

2.2. Dispositions utiles à prendre en compte dans la conception du projet

L’installation du chantier devra se faire de manière à permettre un bon déroulement des travaux.
L’entrepreneur s’arrangera pour qu’au niveau du personnel affecté aux travaux, les tâches
soient bien spécifiées. Une fois le chantier installé, il doit être constamment tenu en état de
propreté par l’entrepreneur.
La fourniture des matériaux et matériels neufs et leur mise en œuvre étant l’essence même de
la profession d’entrepreneur, ce dernier en est seul responsable vis-à-vis du Maître d’ouvrage.
Les matériaux défectueux ou non conformes aux prescriptions du présent descriptif peuvent
être refusés par le Maître d’ouvrage ou l’ingénieur. L’entrepreneur s’engagera à les enlever du
chantier dans les délais qui lui seront prescrits.
Pendant l’exécution des travaux, et pendant l’année qui suit la réception provisoire,
l’entrepreneur doit se soumettre à toute vérification qui serait demandée par le maître d’ouvrage
ou se prêter à toute opération telle que les sondages, le tout à ses risques et périls.
Au cas où le remplacement de matériaux ou la réfection d’ouvrages sont reconnus nécessaires,
l’entrepreneur supporte avec les dépenses qu’entraîneraient ces constatations, les réfections et
réparations de quelque nature qu’elles soient sans préjudice des indemnités, même locatives s’il
y a lieu.
Tous les ouvrages ou parties d’ouvrages reconnus défectueux pour quelque cause que ce soit
seront démolis sur injonction de la Mission de contrôle (MdC) aux frais de l’entrepreneur qui
est tenu de les refaire dans le temps et suivant les modalités ci-dessous sous peine de dommages
et intérêts.
L’entrepreneur devra remettre en état les ouvrages défectueux dans un délai de trois (3) jours
après injonction de la MdC. Si l’entrepreneur n’a pas entrepris cette remise en état dans le délai
ci-dessus, il s’ensuit une mise en demeure fixant un délai supplémentaire. Si ce délai
supplémentaire s’écoule sans que rien ne soit entrepris, il en est déduit que l’entrepreneur se
désintéresse de la remise en état des ouvrages défectueux. Le Maître d’ouvrage a alors le droit
de faire exécuter lesdits travaux par tout ouvrier et tout mode approprié et selon le prix qui est
réclamé, le tout aux frais de l’entrepreneur et sous peine de dommage et intérêts éventuels.
Le Maître d’ouvrage et l’Architecte se réservant le droit de prélever des échantillons de tous les
matériaux entreposés sur le chantier et de les soumettre à un laboratoire d’essai et d’analyse.
Au regard des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels des travaux projetés,
des critères spécifiques de qualification ESS doivent être ajoutés dans le DAO comme
mentionnés dans le tableau 1 suivant :

Tableau 1 : Critères spécifiques à inscrire dans les DAO

Champ visé Prescriptions E&S

Personnel Le Soumissionnaire doit mobiliser un Spécialiste Environnement et
un Expert en développement social et un spécialiste en Santé Sécurité

6
 Champ visé Prescriptions E&S
au Travail certifié ISO 45001:2018, tous expérimentés pour veiller à
l’application des exigences environnementales, sociales, sanitaires et
sécuritaires liées aux travaux
Nettoyage du chantier Après l’achèvement complet des Installations, le Constructeur doit
déblayer et enlever de l’emprise tous les décombres, déchets et débris
de toute sorte, et laisser l’ouvrage et ses emprises en parfait état de
propreté et de sécurité.
Responsabilité L’Entrepreneur a, à l’égard du Maître de l’Ouvrage, la responsabilité
des dommages aux ressources naturelles causés par la conduite des
travaux ou les modalités de leur exécution, sauf s’il établit que cette
conduite ou ces modalités résultent nécessairement des dispositions
du Marché ou de prescriptions d’ordre de service.
Plan de Gestion L'Entrepreneur doit préparer, faire valider par le Maître d'Œuvre,
Environnemental et exécuter et mettre à jour un Plan de Gestion Environnementale et
Social du Chantier Sociale du Chantier (PGES-C).
L'Entrepreneur doit préparer un programme de formation de sa main
d'œuvre qu'il décrit dans le PGES-C et documente chaque mois dans
le rapport d'activités ESSH et un Plan d’hygiène Santé Sécurité pour
la conduite des travaux.
Protection des zones L'Entrepreneur doit mettre en place, pendant toute la durée des
adjacentes travaux, les mesures de protection et méthodes de construction
nécessaires pour ne pas affecter la végétation, les sols, les nappes
d'eau souterraine, la diversité biologique des espèces animales et
végétales, le drainage naturel et la qualité des eaux des zones
adjacentes aux tracés des pistes.
Exploitation L’entrepreneur devra élaborer un Plan de Protection
d’emprunts Environnementale et Sociale sur tout le tracé des pistes projetées et
discuter directement des questions de compensation avec les
propriétaires terriens. Les ententes avec les propriétaires terriens
doivent être sanctionnées par des procès-verbaux (PV) d’accords.
Emissions dans l’air et L'Entrepreneur doit utiliser des équipements et adopter des méthodes
les poussières de construction et de transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère
des charges polluantes supérieures aux seuils préconisés par les
normes nationales ou internationales.
Bruit et vibrations L'Entrepreneur doit utiliser des équipements et adopter des méthodes
de construction et de transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère
de nuisances sonores supérieures aux seuils préconisés par les normes
nationales et internationales.
Gestion des déchets L'Entrepreneur est responsable de l'identification, de la collecte, du
transport et du traitement, dans les conditions sanitaires et
environnementales appropriées, de tous les déchets produits sur les
tracés des pistes et Sites d’installation des bases-vie par sa main-
d'œuvre, ses Sous-traitants et les visiteurs du Chantier ou des
installations.
Erosion et Sur tous les Sites, l'Entrepreneur doit planifier les travaux de
sédimentation terrassement, et optimiser la gestion de l'espace, de sorte que soient
minimisées les surfaces défrichées et exposées à l'érosion des sols.
L'Entrepreneur met en place des barrières à sédiments pour ralentir
l’écoulement des eaux et filtrer les sédiments sur les Sites dont (i) les

7
 Champ visé Prescriptions E&S
pentes sont supérieures à 20%, et dont (ii) les terrains perturbés par
les travaux ou les matériaux stockés sont exposés à une érosion en
nappe ou en rigole.
Remise en état Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur doit
remettre en état tous les Sites ayant été perturbés par les travaux,
avant la réception provisoire des travaux, accès compris.
Documentation de L'Entrepreneur documente à l'aide de photographies en couleur,
l’état de site datées et géo référencées la situation de tous les sites, depuis un point
de vue et selon un angle, constants, du démarrage des travaux jusqu'à
leur réception définitive.
Plan de gestion L’Entrepreneur doit prendre en compte les mesures indiquées dans le
environnementale et PGES spécifique au sous projet et s’assurer de les intégrer dans son
sociale du projet PGES-C.
Respect des lois sur la L’Entrepreneur doit inclure dans son équipe un coordonnateur de
santé et la sécurité et sécurité qui assurera une sécurité maximale des travailleurs sur le
des normes chantier et le campement, ainsi que pour la population en général et
environnementales (et les visiteurs en contact avec le chantier.
sociales, si
disponibles) au
Burkina Faso
Gestion de l’eau Pour ce qui est de la gestion des ressources en eau lors de la
construction, l’Entrepreneur doit appliquer ou prendre en compte les
mesures et les considérations suivantes :
Eviter les conflits d’usage avec les besoins en eau des communautés
locales ;
Le prélèvement d’eau de surface et d’eau souterraine ne devra se faire
qu’après consultation de la communauté locale et après avoir obtenu
un permis de l’autorité responsable des eaux ;
Le prélèvement d'eau des zones humides doit être évité. Dans le cas
contraire, l'autorisation doit être obtenue des autorités compétentes ;
L’endiguement temporaire des cours d'eau doit être effectué de
manière à éviter de perturber l'approvisionnement en eau des
communautés en aval, et à maintenir l'équilibre écologique du
système fluvial ;
Aucune eau de construction ou effluents contenant des matières
contaminées, notamment du ciment et de l'huile, ne doit être déversée
dans les cours d'eau ;
L'eau provenant du nettoyage de l'équipement ne doit pas être
déversée dans les cours d'eau ou les fossés de drainage de la route.
Mesures socio- L’Entrepreneur doit tout au long de la période de construction
économiques mener des activités d'information, éducation et communication
(IEC) pour maintenir de bonnes relations avec les communautés
locales. En outre, il doit assurer l’enregistrement et la transmission
des plaintes des parties prenantes sur le chantier au comité de
gestion mis en place à cet effet. Le cas échéant et au besoin, il
oriente le plaignant.

SOURCE : SOCREGE, 2022

8
3. DESCRIPTION DU SOUS-PROJET
3.1. Présentation du PUDTR
Le Projet d’Urgence de Développement Territorial et de Résilience (PUDTR) a pour
objectif de développement et d’améliorer la participation et l’accès inclusif des
communautés ciblées (y compris les Personnes Déplacées Internes) aux services de
base et aux infrastructures dans les zones de conflits et de risques.
Le projet sera mis en œuvre sur une période de quatre (04) ans dans les régions de la
Boucle du Mouhoun et de l’Est. Il est organisé autour des quatre (04) composantes
structurantes suivantes :
- Première composante : Amélioration de l’offre de services ; ce volet, qui fait
partie de la réponse la plus immédiate, se concentre principalement sur la
disponibilité de l'infrastructure sociale et le soutien à l'utilisation des services
sociaux restaurés grâce au projet, ce qui renforce la résilience des communes
bénéficiaires, y compris aux impacts du changement climatique. De même,
elle s'attaquera également à la violence sexuelle et sexiste dans les zones
concernées. Cette composante sera mise en œuvre à la fois dans la pression
pour répondre aux besoins des personnes déplacées, dans la zone de
prévention pour contribuer à éviter la contagion du conflit et enfin dans les
refuges pour secourir les populations vulnérables. Cette composante est
subdivisée en trois (3) sous composantes qui sont : (i) Offre de service, (ii)
demande de service et (iii) protéger la santé sexuelle et reproductive des filles
et des femmes et combattre les violences basées sur le genre.
- Deuxième composante : Amélioration de la connectivité physique et virtuelle
et protection contre les inondations : Ce volet améliorera la connectivité
physique et virtuelle des communes bénéficiaires et renforcera la résilience
climatique des communes urbaines face aux défis que pose l’augmentation du
nombre de personnes déplacées en assurant une prestation des services
adéquate. La majorité des investissements en matière de connectivité seront
réalisés dans les zones de prévention, tandis que les activités visant à soutenir
la résilience des villes secondaires se dérouleront en majorité dans les zones
sous pression où se trouvent les personnes déplacées. La composante 2 est
subdivisée en deux (2) sous composantes qui sont : (i) Améliorer la
connectivité physique et virtuelle et Appui à la résilience des villes
secondaires) ;

- Troisième composante : Autonomisation et relance économique

communautaire : Ce volet vise à relancer l'économie locale, en créant des
opportunités d'emploi pour les jeunes, les femmes dans les communes
sélectionnées qui ont été négativement affectées par le changement climatique
et les crises de sécurité en renforçant et en améliorant les moyens de
subsistance de la population (y compris les personnes déplacées) dans des
secteurs clés tels que l'agriculture, l'élevage, le petit commerce. Les PDI qui
ont perdu leurs activités économiques ou leurs moyens de subsistance feront
partie des bénéficiaires, en plus de la population d'accueil. Ce volet financera
non seulement les formations nécessaires, les subventions ou les petits kits,
mais aussi les infrastructures productives clés qui font défaut. Les activités
liées à la reprise économique et à l’autonomisation au niveau communautaires
seront mises en œuvre dans les zones de prévention et les zones sous pression.
Elle est subdivisée en deux (2) composantes que sont : (i) soutenir la résilience

9
 des ménages, (ii) construction et réhabilitation des infrastructures productives
et marchandes.
- Quatrième composante : Appui opérationnel
Le présent sous-projet d’aménagement des pistes rurales dans la Région de l’Est s’inscrit
dans la composante 2 du projet.

10
 3.2. Description du sous-projet

3.2.1. Tronçon Komandougou-Komangou

Le début du tronçon se trouve au centre de Komandougou à l’intersection avec la RN18 (PK
00+000) et se termine à la sortie de la piste de Komangou (PK 7+000). Il s’agit d’une piste qui
a déjà été construite en matériaux latéritiques. L’on note des dégradations de la couche de
roulement et des ravinements en travers et le long de la route. D’une façon générale, une couche
de roulement résiduelle est encore en place sur presque toute la longueur du tronçon à
l’exception quelques zones.
La réalisation des ouvrages est nécessaire sur les différents points de passages d’eau dont les
plus importants sont aux PK1+814 et PK5+443. La longueur totale mesurée est de 7,00 km au
lieu des 5 km indiqués par les TDR. Pour la réalisation de ce tronçon, il est prevu 7 500 m3 de
remblais d’ouvrage et de raccordement d’ouvrage, la réalisation de deux bosquets de 150
arbres chacun et deux forages.
Le coût kilométrique pour la réalisation de cette piste est de 39 930 307 F CFA.
La figure 1 suivante présente le plan de situation de la piste Komandougou-Komangou.

11
Figure 1 : Plan de situation de la piste Komandougou-Komangou

12
 3.2.2. Tronçon Kouaré-Baléré-Boumkpa
La piste prend son origine dans le village de Kouaré, passe par le village Baléré (à 17km de
Kouaré) et fini dans le village de Boumkpa. L’origine de la piste est située à Kouaré à
l’intersection de la route RR6 (Fada-Ouargaye) (PK 00+000), la piste prend fin à l’entrée du
dalot dans le village de Boumkpa (PK 35+600). Il s’agit d’une piste qui n’a pas connu
d’aménagement. Elle est à l’état de sentier avec un tracé
sinueux à travers une végétation relativement fournie. Elle ne dispose d’aucun ouvrage de
franchissement des cours d’eau.
On observe plusieurs passages d’eau dont certains très importants sont localisés aux PK
suivants : PK 0+168, PK 1+160, PK 1+917, PK 2+256, PK 6+802, PK8+315, PK9+308,
PK10+597, PK11+433, PK12+032, PK15+246, PK17+505, PK21+426, PK24+218,
PK24+363, PK26+048, PK28+315, PK28+597, PK31+980, PK34+537 et PK 34+755.
La longueur totale mesurée est de 35,6 km au lieu des 15 km indiqués par les TDR. Pour la
réalisation de ce tronçon, il est prévu 50 312,00 m3 de remblais provenant d’emprunt, la
réalisation de cinq bosquets de 150 arbres chacun et cinq forages.
Le coût kilométrique pour la réalisation de cette piste est de 45 493 476 F CFA.
La figure 2 suivante présente le plan de situation de la piste Kouaré – Baléré – Boumkpa.

13
Figure 2: Plan de situation de la piste Kouaré – Baléré – Boumkpa

14
 3.3. État actuel des pistes et type d’aménagement prévu

3.3.1. Komandougou-Komangou
Ce tronçon est une piste en terre déjà aménagée avec des dégradations accentuées par endroit
(départ de la couche de roulement, ravinement) avec une insuffisance d’ouvrage de
franchissement.
L’aménagement prévu est la réhabilitation avec réalisation d’ouvrages de franchissements des
cours d’eau. La longueur du tronçon mesurée est légèrement supérieure par rapport aux données
des TDR (7 km contre 5km).

3.3.2. Kouare-Balere-Boumkpa
Le tronçon Kouaré - Baléré - Boumkpa est à l’état de sentier et dépourvue de tout aménagement
ni d’ouvrage de franchissement des cours d’eau. On note également la présence de nombreux
passages d’eau dont 6 très grands.
L’aménagement préconisé est la construction d’une piste neuve avec réalisation d’ouvrages de
franchissements des cours d’eau dont environ 6 seront de grande envergure.
Longueur du tronçon mesurée est plus de 2 fois supérieure par rapport aux données des TDR
(35,6 km contre 15km).

3.4. Caractéristiques de l’aménagement

L’aménagement de type 1 (construction neuve) a été retenue pour s’appliquer à la piste Kouaré-
Baléré-Boumkpa et les derniers 1,939 km de la piste Komandougou – Komangou.
L’aménagement de type 2 (réhabilitation) a été retenu pour les 4,8 premiers km de la piste
Komandougou – Komangou.
Il est à noter que pour les tracés en plan des pistes, il n’y a pas de modification majeure à opérer.
De façon générale les pistes seront maintenues dans leur tracé actuel. Pour assurer les conditions
de sécurité, elles seront par endroit redressées en respectant le rayon minimal de 300 m
correspondant à une vitesse de référence de 60 km/h.
Ces pistes auront une chaussée de 5 m de large avec une épaisseur de couche de roulement de
15 cm posée sur une couche de remblai d’épaisseur variant de 20 à 30 cm en graveleux
latéritiques.
Dans les zones difficiles telles que les sols de mauvaise portance ou la traversée des zones de
bas-fonds les pistes seront par endroits déportées pour passer sur les crêtes.
La disponibilité des matériaux latéritiques dans les environs des tracés facilitera l’exécution des
travaux. Par ailleurs, l’ensemble des pistes est facilement accessible à travers des routes
nationales et des routes départementales.

3.4.1. PROFIL EN TRAVERS

Les caractéristiques générales des profils en travers types sont décrites ci-après. Le profil en
travers général correspondant à une largeur circulable de 5,00 m de large avec un toit en pente
de 3 %.
Les pentes des talus sont uniformes : 3 horizontales pour 2 verticales en remblai, 2 horizontales
pour 1 verticale en déblai.
Deux (02) types de profils ont été réalisés :

3.4.1.1. PROFIL EN TRAVERS TYPE «T1»

Le profil type T1 est prévu pour les sections courantes et les voies d’accès des ouvrages
hydrauliques (radiers simples, radiers busés), dans les zones latéritiques ou de carapace
latéritique.

15
Il comprend la mise en œuvre de 15 cm de couche de roulement en latérite. La couche de
chaussée est à régler, niveler et compacter jusqu’à l’Optimum Proctor Modifié (OPM). La largeur
de la piste finie est de 5 m au niveau de la couche de roulement. La pente des versants plans est
normalement de 3 %. L’assainissement latéral est parfois assuré (si la topographie des lieux le
permet) par deux fossés de drainage de 1,2 m de largeur et 0,6 m de profondeur.
Pour les zones de bourbier, avant l’application du profil type. Il est prévu des travaux de purge
sur une épaisseur d’au moins 35 cm et le remplacement des matériaux de remblai de qualité
(CBR 10 à 15) de même épaisseur.
La figure 3 ci-dessous présente le profil en travers type 1

Figure 3 : Profil en travers type 1

Source : AGETIB, Etudes techniques détaillées, du contrôle et de la surveillance des travaux

d’aménagements d’environ 200km de pistes rurales dans les régions de la boucle du Mouhoun
et de l’est ; mission 4 : études techniques et suivi-contrôle des travaux d’aménagement de 57
km de pistes rurales dans la région de l’Est, février 2022

3.4.1.1. PROFIL EN TRAVERS TYPE T2

Le profil type T2 est appliqué pour la traversée des zones inondables. Il prévoit la réalisation
d’au moins 40 centimètres de remblai de qualité, surmonté de 15 cm de couche de roulement
en latérite.
Toutes ses couches de chaussée sont à régler, niveler et compacter jusqu’à l’OPM. La largeur
de la piste finie est de 5 m au niveau de la couche de roulement. La pente des versants plans est
normalement de 3 %.
La figure 4 ci-dessous présente le profil en travers type 2

16
Figure 4 : Profil en travers type 2

Source : AGETIB, Etudes techniques détaillées, du contrôle et de la surveillance des travaux

d’aménagements d’environ 200km de pistes rurales dans les régions de la boucle du Mouhoun
et de l’est ; mission 4 : études techniques et suivi-contrôle des travaux d’aménagement de 57
km de pistes rurales dans la région de l’Est, fevrier 2022

17
 3.4.1.2. TRAVAUX A REALISER
Au regard de l’état des pistes et des aménagements récents dans la zone, les travaux à réaliser
sont les suivants :
- la réalisation des travaux de dégagement et de préparation de terrain ;
- le décapage et le débroussaillage ;
- le traitement des zones de bourbiers et des zones inondables ;
- le traitement de points critiques par la construction des radiers rigides, radiers souples
(ouvrage de décharge en enrochement), radiers busés et dalots cadre.
- la mise en place d’une couche de roulement de 15 cm ;
- la mise en place de la signalisation verticale et des ralentisseurs ;
- la prise en compte de certaines mesures environnementales.

3.5. Les normes environnementales et sociales applicables au sous-projet

Les normes environnementales et sociales (NES) de la Banque mondiale constituant les
standards de référence et applicables au présent sous-projet sont présentées dans le tableau 2
suivant.

Tableau 2 : Normes environnementales et sociales (NES) applicables au sous-projet

Normes Application pour le sous-projet du PUDTR

environnementales et
sociales
NES n°1, Évaluation et Cette norme est applicable dans la mesure où le sous-projet
gestion des risques et effets aura des impacts significatifs sur l’environnement. La
environnementaux et réalisation d’une étude d’impact dont le contenu est conforme
sociaux. à la législation Burkinabé et à l’annexe 1 de la NES1 s’impose.
NES n°2, Emploi et Cette norme s’applique dans la mesure où une main d’œuvre
conditions de travail. non négligeable sera recrutée pour les travaux de construction.
Elle implique que des mesures soient prises pour protéger la
main-d’œuvre affectée à la réalisation du sous-projet : assurer
l’hygiène et la sécurité des travailleurs ; s’assurer que les
tierces parties qui engagent ces travailleurs sont des
entreprises de bonne réputation et légitimes ; s’assurer
qu’aucun enfant ainsi qu’aucune situation de travail forcé n’a
lieu sur le sous-projet; recruter la main d’œuvre locale à
compétence égale et pour des emplois non qualifiés
NES n°3, Utilisation Cette norme s’applique dans la mesure où le fonctionnement
rationnelle des ressources et des engins de chantier et les travaux peuvent générer des
prévention et gestion de la polluants qui affecteront la qualité de l’air, de l’eau ou des
pollution sols. Elle implique de prendre des mesures visant à éviter,
minimiser les pollutions de l’air, de l’ambiance sonore, de
l’eau et des sols, à travers un système de prévention/gestion
adaptée des déchets et des risques
NES n°4, Santé et sécurité Cette norme est applicable dans la mesure les activités du
des populations sous-projet (circulation des engins, travaux de construction)
présentent des risques pour la santé et la sécurité des
personnes. Il s’agira donc de prévenir, minimiser les risques
ou les effets sur la santé, la sécurité et la sûreté des
communautés qui peuvent résulter d’activités liées au sous-

18
 Normes Application pour le sous-projet du PUDTR
environnementales et
sociales
projet, en portant une attention particulière aux groupes
vulnérables, et d’intégrer les exigences réglementaires et des
bonnes pratiques environnementales, sanitaires et sécuritaires
dans le PGES du sous-projet.
NES n°5, Acquisition des Cette norme est applicable dans la mesure où la réalisation du
terres, restrictions à sous-projet nécessitera l’acquisition des terres et des
l'utilisation des terres et restrictions à leur utilisation. Elle implique qu’un Plan
réinstallation forcée d'Action de Réinstallation (PAR) soit réalisé en application du
Cadre de Politique de Réinstallation pour le sous-projet.
NES n°6, Préservation de la De par les effets du projet sur la diversité biologique, cette
biodiversité et gestion norme est applicable. Aussi, au cours de la conception, de la
durable des ressources construction et de la mise en service des pistes, la biodiversité
naturelles biologiques et les habitats seront considérés selon une approche
hiérarchisée visant à éviter d’abord, réduire ce qui ne peut être
évité, et compenser les impacts résiduels (en application de la
démarche décrite au paragraphe 27 de la NES n°1). Le sous-
projet devra tenir compte de l’impératif d’une gestion durable
des ressources naturelles biologiques.
NES n°8 Patrimoine Des biens du patrimoine culturel sont susceptibles d’être
culturel affectés par le projet, justifiant ainsi l’application de cette
norme. Les ressources susceptibles de constituer un
patrimoine culturel sur l’emprise du sous-projet devront être
identifiées lors des évaluations environnementales et sociales.
Des dispositions doivent être prises pour protéger les sites
culturels (patrimoine national et mondial) et les éventuelles
découvertes archéologiques faites en cours de sous-projet.
Si des vestiges archéologiques ou autres ressources à caractère
culturel sont découverts durant les travaux, une procédure
(découverte inopinée de ressources culturelles) doit être mise
en œuvre dans le respect de la réglementation locale.
NES n°10, Mobilisation des Cette norme est applicable et la mise en œuvre du sous-projet
parties prenantes et doit être inclusif des différentes parties prenantes. Les
information populations riveraines doivent être consultées et doivent
accéder à un mécanisme de gestion des plaintes permettant de
faire remonter leurs observations et plaintes afin de trouver des
solutions transparentes et efficaces limitant les impacts
environnementaux et sociaux du sous-projet.

A ces normes, s’ajoutent les directives environnementales, sanitaires et sécuritaires du Groupe

de la Banque mondiale et les guides sectoriels relatifs au secteur de la construction qui peuvent
être utilisés dans le cadre du sous-projet.

19
4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL

4.1. Cadre politique du Burkina Faso

4.1.1. Référentiel National de Développement 2021-2025

Adopté par le Conseil des ministres en sa séance du 30 juillet 2021, le Référentiel National de
Développement 2021-2025, dénommé PNDES-II, se fixe pour objectif de « rétablir la sécurité
et la paix, renforcer la résilience de la nation et transformer structurellement l’économie
burkinabè, pour une croissance forte, durable et inclusive ».
Le PNDES-II tire ses fondements du Plan national de développement économique et social
(PNDES 2016-2020) et de son bilan, de l’étude nationale prospective Burkina 2025 et des
engagements internationaux de développement auxquels le Burkina Faso a souscrit.
Le PNDES-II a cinq (05) défis majeurs à relever pour réduire la fragilité du Burkina Faso et
accélérer la transformation de son économie à savoir :
- la consolidation de la résilience et le rétablissement de la sécurité, la paix et la
cohésion sociale ;
- l’approfondissement des réformes institutionnelles et administratives ;
- la consolidation du développement humain durable et de la solidarité nationale ;
- la dynamisation des secteurs porteurs pour l’économie et les emplois ;
- l’amélioration du financement de l’économie et l’approche de mise en œuvre.
Le présent sous-projet contribuera à relever les défis du PNDS II, par le désenclavement de
plusieurs localités et conséquemment la dynamisation de secteurs porteurs pour l’économie
dont l’agriculture qui est une activité principale dans la région de la Boucle du Mouhoun.

4.1.2. Politique Nationale de Développement Durable (PNDD)

Adoptée par le décret n°2013-1087/PRES/PM/MEDD/MEF du 20 novembre
2013, la PNDD conçoit le développement durable tout à la fois comme un concept, un processus
et une méthode pour assurer « un développement qui répond aux besoins du présent sans
compromettre la capacité des futures générations à répondre aux leurs ».

La Politique nationale de développement durable a pour but de définir le cadre global de la mise
en œuvre du développement durable au Burkina Faso.

Elle définit les orientations générales pour l’élaboration et l’encadrement des politiques
sectorielles, des stratégies, plans et programmes de développement, ainsi que la planification et
la budgétisation, tant au niveau national que décentralisé.

Elle fixe les principes et responsabilités de l’intervention de l’administration publique centrale,

des collectivités décentralisées, des organisations de la société civile, du privé et des autres
acteurs du développement. Elle détermine les moyens nécessaires ainsi que le dispositif de
suivi-évaluation et de contrôle indispensables dans la réalisation du développement durable.
Ainsi, le choix des options conceptuelles finales et la mise en œuvre du présent sous-projet
devront tenir compte des impératifs du développement durable à travers une intégration des
dimensions environnementale, économique et sociale.

4.1.3. Politique sectorielle « Environnement, Eau et Assainissement »

L’élaboration de la Politique Sectorielle « Environnement, Eau et Assainissement » (PS-EEA,
2018-2027) a fait suite à l’option du Gouvernement burkinabé d’adopter l’approche fondée sur
les secteurs de planification et la nécessité de définir de nouvelles orientations, de nouveaux
objectifs et instruments en vue de faire du Burkina Faso un pays vert et prospère.

20
Dans cette perspective, la PS-EEA a pour objectif d’« Assurer un accès à l’eau, à un cadre de
vie sain et renforcer la gouvernance environnementale et le développement durable dans
l’optique d’améliorer les conditions économiques et sociales des populations ».

La PS-EEA définit les grandes orientations de développement dans les domaines de

l’environnement, de l’eau et de l’assainissement et constitue pour le secteur EEA un cadre
fédérateur en matière d’actions de développement définies dans le référentiel national.

Compte tenu des enjeux sur l’environnement et les eaux, le promoteur devra prendre des
mesures d’évitement ou d’atténuation adéquates des impacts négatifs sur ces composantes dans
la mise en œuvre du sous-projet.

4.1.4. Politique Nationale de Sécurisation Foncière en Milieu Rural (PNSFMR)

La PNSFMR a formulée en 2007 les directives à donner à l’action publique dans le domaine de
la sécurisation foncière des acteurs du développement rural.

Elle vise à assurer à l’ensemble des acteurs ruraux, l’accès équitable au foncier, la garantie de
leurs investissements et la gestion efficace des différends fonciers, afin de contribuer à la
réduction de la pauvreté, à la consolidation de la paix sociale et à la réalisation du
développement durable. Elle a par conséquent pour objectifs de :

- garantir le droit d’accès légitime de l’ensemble des acteurs ruraux au foncier, dans une
dynamique de développement rural durable, de lutte contre la pauvreté et de promotion
de l’équité et la légalité ;
- contribuer à l’amélioration de la prévention et du règlement des conflits liés au foncier
et à la gestion des ressources naturelles ;
- contribuer à créer les bases de la viabilité et du développement des collectivités
territoriales par la mise à leur disposition de ressources foncières propres et des outils
efficaces de gestion ;
- accroître l’efficacité des services de l’état et des collectivités territoriales dans l’offre
d’un service public adapté et effectif de sécurisation foncière en milieu rural ;
- promouvoir la participation effective des acteurs de base et de la société civile à la mise
en œuvre, au suivi et à l’évaluation de la PNSFMR.

Cette politique devrait être prise en compte à travers l’analyse de la situation foncière du tracé
et de l’emprise du sous-projet, l’évaluation des risques de conflits liés au foncier et à la gestion
des ressources naturelles en lien avec le sous-projet et des mesures d’anticipation et de gestion
correspondantes dans l’EIES.

4.1.5. Politique nationale d’hygiène publique (PNHP)

Approuvée par le Gouvernement en mars 2003, la Politique nationale d’hygiène publique
(PNHP) vise entre autres à :

- la prévention des maladies et intoxications ;

- la garantie du confort et de la joie de vivre.

Il importe de mentionner également que le Burkina Faso dispose depuis 1996, d’une stratégie
du sous-secteur assainissement dont les objectifs visent la sauvegarde des milieux naturel et

21
humain, la prévention de la détérioration des milieux et la protection des espèces vivantes et
des biens.
Le sous-projet tiendra compte des orientations de cette politique par l’inclusion dans le cahier
des charges de l’entreprise de dispositions en faveur du respect des règles d’hygiène dans la
base-vie et des normes requises d’élimination des déchets solides et liquides de chantier.

4.1.6. Plan D’action Opérationnel De La Politique Nationale Genre (Pao/Png)

Adopté par le décret n°2011-070/PRES/PM/MPF du 21 février 2011, le Plan d’action
opérationnel à l’instar de la Politique nationale a pour objectif général de promouvoir un
développement participatif et équitable des hommes et des femmes.
Plus spécifiquement, il s’agit de :

- promouvoir des droits égaux et des opportunités égales en termes d’accès et de contrôle
des services sociaux de base ;
- promouvoir un développement économique participatif, un accès et une répartition plus
équitables des ressources et des revenus ;
- développer une participation égale des hommes et des femmes aux sphères de décision
à tous les niveaux ;
- promouvoir l’institutionnalisation du genre dans tous les domaines ;
- promouvoir un partenariat dynamique pour le genre et le développement et ;
- développer les mécanismes d’information et de sensibilisation en direction de tous les
acteurs pour un changement de comportement et de mentalité en faveur de l’équité et
de l’égalité dans les rapports homme-femme.

Au regard des objectifs et des principes de la PNG, le sous-projet intègrera autant que possible,
des actions en faveur de la promotion de la femme et de la jeune fille afin d’en accroître l’impact
socio-économique en faveur des plus vulnérables qui se retrouvent essentiellement dans la
frange féminine de la population locale et des personnes déplacées internes, notamment en
essayant, tant que possible, de respecter l’égalité homme/femme dans le recrutement de la main
d’œuvre.

4.1.7. Politique Nationale de Population (PNP)

Le Burkina Faso s’est doté d’une Politique Nationale de Population par décret n°2012-
253/PRES/PM/MEF/MS/MESS/MASSN du 28 mars 2012. Elle poursuit six objectifs
spécifiques qui sont ci-après déclinés :
- élever le niveau de connaissance de la population en matière de SR et de planification
familiale en particulier à au moins 80% ;
- contribuer à l’amélioration de la qualité des services de SR dans au moins 75% des FS;
- contribuer à l’implication d’au moins 50% des hommes dans les programmes de SR ;
- contribuer à la promotion de l’allaitement maternel exclusif jusqu’à 6 mois auprès de
50% des mères ;
- contribuer à la sensibilisation de 50% des jeunes en milieu non scolaire sur le dépistage
du VIH/Sida.

Au regard des objectifs de la Politique Nationale de la Population, la mise en œuvre du sous-

projet tiendra compte des enjeux économiques et sociaux liés à l’épanouissement de la
population locale notamment en matière d’emploi, de main d’œuvre locale, d’accès facile aux
formations sanitaires et d’accompagnement des personnes affectées par le sous-projet.

22
4.1.8. Politique Nationale Sanitaire
Le Burkina Faso s’est doté d’une Politique Sanitaire Nationale (PNS) depuis 2000 et dont le
but est de contribuer au bien-être des populations. Ce but est défini à partir de la vision d’un
système national de santé qui doit être un système intégré, garantissant la santé pour tous avec
solidarité, équité, éthique et offrant des soins promotionnels, préventifs, curatifs et ré-adaptatifs
de qualité, accessibles géographiquement et financièrement, avec la participation effective et
responsable de tous les acteurs.

La réalisation du sous-projet peut favoriser la migration de personnes en quête de travail dans

la zone. Cette présence peut favoriser la transmission des maladies sexuellement transmissibles
telles que le VIH et les autres Infections Sexuellement Transmissibles (IST), si des actions de
prévention ne sont pas prises. La mise en œuvre du sous-projet devra intégrer des mesures qui
confortent d’une part, la protection des travailleurs de chantier et des populations des
agglomérations traversées contre la propagation du VIH/SIDA et les IST et d’autre part, la
sécurité des malades dans les formations sanitaires et la protection des jeunes des écoles
primaires situées dans les environs immédiats du présent sous-projet.

4.1.9. Plan National d’Adaptation Aux Changements Climatiques

Ce plan a été approuvé en Juin 2015 avec pour objectifs de (i) réduire la vulnérabilité aux
impacts des changements climatiques en développant des capacités d’adaptation et de
résilience, (ii) faciliter l’intégration et l’adaptation aux changements climatiques, d’une manière
cohérente, dans des politiques, des programmes ou des activités, nouveaux ou déjà existants,
dans des processus particuliers de planification du développement et des stratégies au sein de
secteurs pertinents et à différents niveaux. Sa finalité est de déboucher sur un document de
référence contenant des informations pratiques en vue d’aider à :

- la réduction de la vulnérabilité des systèmes naturels, sociaux et économiques aux

changements climatiques ;
- l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans les politiques et
stratégies de développement actuelles ou à venir.

La vision du PNA du Burkina Faso s’intitule comme suit : « Le Burkina Faso gère plus
efficacement son développement économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes
de planification et de mesures prenant en compte la résilience et l’adaptation aux changements
climatiques à l’horizon 2050 ».
A partir de cette vision, les objectifs d’adaptation à long terme sont les suivants :

- protéger les piliers de la croissance accélérée ;

- garantir une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;
- préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à l’assainissement ;
- protéger les personnes et les biens contre les évènements climatiques extrêmes et les
catastrophes naturelles ;
- protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;
- protéger et améliorer la santé des populations.

La mise en œuvre du sous-projet devra s’inscrire dans la dynamique du respect de ces objectifs
pendant ses différentes phases à travers l’application de mesures visant à protéger et à améliorer
le fonctionnement des écosytèmes naturels (limitation des défriches aux emprises necessaires,
reboisements compensatoires, selection de sites d’emprunt non boisés et adoption de bonnes
pratiques limitant la dégradation des terres.

23
4.1.10. Politique Nationale d’Aménagement du Territoire (PNAT)
Par décret n° 2006-362/PRES/PM/MEDEV/MATD/MFD/MAHRH/MID/MECV du 20 juillet
2006, le Gouvernement du Burkina Faso a adopté une politique nationale d’aménagement du
territoire. Elle constitue un guide d’orientation des études d’aménagement et des acteurs
agissant sur le terrain, afin de traduire au plan spatial, les orientations stratégiques contenues
dans l’étude nationale prospective 2025.

Cette politique définit trois orientations fondamentales que sont :

− le développement harmonieux et intégré des activités économiques sur le

territoire ;
− l’intégration sociale ;
− la gestion durable du milieu naturel basée sur la sécurité foncière, la
réhabilitation et la restauration des ressources naturelles dégradées.

La réalisation de ce sous-projet nécessitera l’acquisition de portions de terres agricoles

riveraines au niveau des troncons où il yaura élargissement des sentiers existants pour obtenir
l’emprise définie pour la piste rurale. . De ce point de vue, il intégrera la réhabilitation du
milieu naturel affecté au niveau des zones d’emprunt et l’indemnisation des portions de terres
affectées

4.2. Cadre juridique applicable au sous-projet

4.2.1. Cadre législatif et règlementaire national

4.2.1.1. La Constitution du Burkina Faso

Dès son préambule, la Constitution burkinabé du 02 juin 1991 mentionne la nécessité absolue
de protéger l’environnement. Dans le même sens, l’article 29 reconnait le droit à un
environnement sain et fait de la protection, la défense et la promotion de l’environnement, un
devoir pour tous.

Le présent sous-projet comportant des enjeux relatifs à la préservation des ressources naturelles
et de l’environnement d’une manière générale, le promoteur devra œuvrer à respecter le droit à
un environnenement sain des populations des localités concernées à travers la remise en état
des zones dégradées et une meilleure gestion des déchets pendant les travaux et en phase de
repli de chantier.

4.2.1.2. Les textes législatifs

4.2.1.2.1. Loi sur le développement durable

La mise en œuvre du développement durable est régie par la Loi n°008-2014/AN du 08 Avril
2014 portant loi sur le développement durable au Burkina Faso qui fixe les règles générales
d’orientation de la mise en œuvre du développement durable au Burkina Faso. Aux termes de
l’article 2 de cette loi, la mise en œuvre du développement a pour but de :

- créer un cadre national unifié de référence pour assurer la cohérence des interventions
des acteurs à travers des réformes juridiques, politiques et institutionnelles appropriées;
- garantir l’efficacité économique, la viabilité environnementale et l’équité sociale dans
toutes les actions de développement.

24
L’article 3 précise que cette loi s’applique à l’ensemble des lois et règlements, politiques,
stratégies, plans, programmes et sous-projets de développement publics ou privés au Burkina
Faso.

L’article 5 pose le principe de prévention selon lequel les atteintes à l’environnement que toute
activité ou phénomène naturel pourrait générer, doivent être réduites ou éliminées à titre
préventif et à temps. Le même article institue le principe genre selon lequel la conception, la
budgétisation, la mise en oeuvre, le suivi et l’évaluation de toutes les actions de développement
doivent nécessairement prendre en compte la dimension genre, en vue d’un développement
équitable, juste et durable.
Ces deux principes du developpement durable devront recevoir une traduction concrète dans la
mise en œuvre du sous-projet. Il s’agira entre autres de prévoir des mesures d’évitement des
impacts environnementaux et sociaux négatifs et de prendre en compte le genre à travers la lutte
contre des Violences Basées sur le Genre.

4.2.1.2.2. La loi portant Réorganisation Agraire et Foncière (RAF)

La loi N°034-2012/AN du 2 juillet 2012 portant Réorganisation agraire et foncière (RAF)
détermine d’une part, le statut des terres du domaine foncier national, les principes généraux
qui régissent l'aménagement et le développement durable du territoire, la gestion des ressources
foncières et des autres ressources naturelles, ainsi que la réglementation des droits réels
immobiliers et d’autre part, les orientations d’une politique agraire.

Elle institut, à son article 5, un domaine foncier national au Burkina Faso, qui est un patrimoine
commun de la nation et assigne à l’Etat, en tant que garant de l’intérêt général, la tâche
d’organiser sa gestion conformément aux principes qu’elle définit. L’article 6 dispose, en effet,
que le domaine foncier national est composé du domaine foncier de l’Etat, de celui des
collectivités territoriales et du patrimoine foncier des particuliers. L’article 7 précise ensuite
que ce domaine foncier national est organisé en terres urbaines et en terres rurales.

Le développement du sous-projet exigera l’acquisition de terres situées sur un domaine foncier

national. Il appartiendra donc au sous-projet, de respecter les règles d’acquisitions des terres
suivant leur statut légal et les principes définis par la RAF. Selon l’article 10, le domaine foncier
de l’Etat comprend le domaine public immobilier de l’Etat et le domaine privé immobilier de
l’Etat. Le domaine public immobilier de l’Etat comprend les biens immobiliers qui, par leur
nature ou par leur destination, sont affectés ou non à l’usage direct du public ou à un service
public (article 11). Ils sont, en principe, inaliénables, imprescriptibles et insaisissables.
Le domaine privé immobilier de l’Etat comprend tous les biens immobiliers qui ne
font pas partie du domaine public (Article 15). Selon l’article 16 les biens du domaine privé
immobilier de l’Etat sont :
- les biens immobiliers ayant fait l’objet d’un titre de propriété au nom de l’Etat ;
- les biens immobiliers du domaine public après leur déclassement ;
- les terres urbaines ou rurales ayant fait l’objet d’une expropriation pour cause d’utilité
publique ;
- les terres acquises par l’exercice du droit de préemption ;
- les terres aménagées ou réservées par les schémas d’aménagement au nom de l’Etat ;
- les terres aménagées non encore immatriculées et qui doivent faire l’objet de
régularisation ;

25
 - les biens immobiliers acquis par confiscation sur décision de justice devenue définitive;
- les terres et les biens immobiliers en déshérence ;
- les dons et legs de biens immobiliers faits à l’Etat et acceptés par décret pris en Conseil
des ministres.
L’article 113 énonce que les modes de constitution du domaine privé immobilier de l’Etat sont:
- l’acquisition selon les procédés de droit commun ;
- l’incorporation des dépendances du domaine public immobilier ayant fait
- l’objet de déclassement ;
- l’expropriation pour cause d’utilité publique ;
- l’exercice du droit de préemption ;
- la confiscation par les tribunaux ;
l’incorporation des biens en déshérence ;
- les dons et legs faits à l’Etat et acceptés par décret pris en Conseil des ministres ;
- tout autre mode d’acquisition conforme au droit.

Notons que les portions de terres qui seront acquises (majoritairement des possessions foncières
rurales des particuliers non légalement constatées) pour la constitution de l’emprise des pistes
devront être acquises selon l’un des procédés décrit à l’artcile 16.

4.2.1.2.3. La loi portant Régime Foncier Rural

La Loi n° 034-2009/AN du 16 Juin 2009 portant Régime Foncier Rural s’applique aux terres
rurales, entendues comme celles situées à l’intérieur des limites administratives des communes
rurales et destinées aux activités de production et de conservation. Sont également soumises au
du foncier rural, les terres des villages rattachés aux communes urbaines.

L’article 4 de cette loi énonce que la terre rurale constitue un patrimoine de la Nation et qu’à
ce titre, l’Etat en tant que garant de l’intérêt général :

- assure la gestion rationnelle et durable des terres rurales ;

- lutte contre la spéculation foncière en milieu rural et favorise la mise en valeur effective
des terres rurales pour le bien-être des populations ;
- veille à l’exploitation durable des terres rurales dans le respect des intérêts des
générations futures ;
- organise la reconnaissance juridique effective des droits fonciers locaux légitimes des
populations rurales ;
- assure la garantie des droits de propriété et de jouissance régulièrement établis sur les
terres rurales ;
- veille de manière générale à la protection des intérêts nationaux et à la préservation du
patrimoine foncier national en milieu rural.

L’article 5 quant à lui précise les catégories dont relèvent les terres rurales, à savoir :
• le domaine foncier rural de l’Etat ;
• le domaine foncier rural des collectivités territoriales ;
• le patrimoine foncier rural des particuliers ».

l’article 25 énonce que le domaine foncier rural de l’Etat comprend :

- de plein droit, l’ensemble des terres rurales aménagées par l’Etat sur fonds
- publics ;

26
 - les terres réservées par les schémas d’aménagement du territoire à des fins
- d’aménagements ;
- les terres rurales acquises par l’Etat auprès des particuliers selon les
- procédés de droit commun ;
- les terres acquises par exercice du droit de préemption ou par application de
la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique.
A réalisation du sous-projet nécessitera des acquisitions de terres situées en milieu rural et l’Etat
à travers le PUDTR devra s’assurer que l’acquisition de ces terres se fasse selon l’un des
procédé légal d’acquistion, notamment selon les procédés de droit commun, l’exercice du droit
de préemption ou par application de la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique.

4.2.1.2.4. Code de l’environnement du Burkina Faso

La Loi n°006-2013/AN du 02 avril 2013 portant code de l’environnement au Burkina Faso
constitue le principal fondement législatif de la protection de l’environnement et des procédures
en matière d’évaluation environnementale au Burkina Faso. L’article 6 du code énonce, à la
suite de l’article 29 de la Constitution, que « la promotion d’un environnement sain est d’intérêt
général et une obligation pour toutes les personnes physiques et morales ».

Dans ce sens, l’article 25 énonce que les activités susceptibles d'avoir des incidences
significatives sur l'environnement sont soumises à l'avis préalable du ministre chargé de
l’environnement et que cet avis est établi sur la base d’une Évaluation environnementale
stratégique (EES), d’une Étude d’impact sur l’environnement (EIE) ou d’une Notice d’impact
sur l’environnement (NIE).

Ainsi, l’article 31 met à la charge de tout promoteur de sous-projet soumis à évaluation

environnementale et sociale, l’obligation de recourir à une expertise agréée de son choix, en
vue de la réalisation des études y afférentes. Il prévoit aussi que les termes de référence et les
rapports des études sont soumis à l’approbation du ministre en charge de l’environnement.
L’article 27 dispose que dans ce sens l’étude d'impact sur l'environnement est complétée par
une enquête publique dont le but est de recueillir les avis des parties concernées par rapport à
l'Etude d'impact sur l'environnement qui est présentée.

En matière de protection de l’environnement, l’article 48 interdit de détenir ou d'abandonner

des substances ou des matières dans des conditions susceptibles d'avoir des effets négatifs sur
l'homme, la faune, le sol ou la flore, l’esthétique des sites et des paysages, l'air et l'eau. Il en
est de même lorsque ces substances ou matières engendrent des odeurs incommodantes pour le
voisinage ou portent atteinte à la sécurité et à la santé publique.
Le même article prévoit que toute personne dont l'activité génère ou qui détient de telles
substances ou matières est tenue de les éliminer dans des conditions permettant d'éviter les
inconvénients conformément aux dispositions du Code de l’environnement.

Enfin, l’article 70 consacre la responsabilité de toute personne auteur d’une pollution,

relativement à la réparation des dommages causés aux tiers par son fait et met de ce fait à sa
charge les frais de la restauration des lieux pollués.

La société devra donc respecter ces différentes dispositions, ainsi que toutes les autres
dispositions pertinentes du Code de l’environnement, en veillant à la préservation et à la
protection de l’environnement tout au long de la mise en œuvre de son sous-projet.

27
4.2.1.2.5. Code forestier du Burkina Faso
La loi N°003-2011/AN du 5 avril 2011 portant Code forestier au Burkina Faso fixe les principes
fondamentaux de gestion durable et de valorisation des ressources forestières, fauniques et
halieutiques et vise à protéger et à valoriser lesdites ressources.

Tout en précisant que les forêts, la faune et les ressources halieutiques constituent des richesses
naturelles et qu’elles sont, à ce titre, parties intégrantes du patrimoine national. L’article 4
dispose que la gestion durable de ces ressources est un devoir pour tous et implique le respect
de la réglementation en vigueur en matière de protection, d’exploitation et de valorisation du
patrimoine forestier, faunique et halieutique.

Le Code forestier définit les forêts à l’article 10 comme étant « les terrains couverts de
formations végétales à base d’arbres ou d’arbustes et d’herbes à l’exclusion de celles résultant
d’activités agricoles ».

A l’instar d’autres activités, la construction de la piste peut être dommageable pour les
ressources forestières, fauniques et halieutiques. A cet effet, le Code forestier subordonne à son
article 48, la mise en œuvre de certaines activités à la réalisation préalable d’une EIE en ces
termes : « Toute réalisation de grands travaux entraînant un défrichement est soumise à une
autorisation préalable du ministre chargé des forêts sur la base d'une étude d'impact sur
l'environnement ».

La présente EIES s’inscrit donc dans l’esprit des dispositions sus citées dans la mesure où elle
a été réalisée en conformité aux dispositions du Code forestier et pour réduire au minimum,
atténuer ou compenser les impacts du sous-projet sur les ressources forestières, faunique et
halieutiques dans la zone d’implantation.

Le Plan de gestion environnementale et sociale de l’étude devra prévoir ainsi des actions de
reboisements compensatoires, d’aménagements paysagers et d’entretien des arbres plantés.

4.2.1.2.6. Loi relative à la gestion de l’eau

La bonne gestion de l’eau est assurée au Burkina Faso par la loi n°002-2001/AN du 8 février
2001 portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau.

Aux termes de l’article 1 de cette loi, « la gestion de l’eau a pour but, dans le respect de
l’environnement et des priorités définies par la loi :

- d’assurer l’alimentation en eau potable de la population ;

- de satisfaire ou de concilier les exigences de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et
de l’aquaculture, de l’extraction des substances minérales, de l’industrie, de la
production d’énergie, des transports, du tourisme, des loisirs ainsi que de toutes autres
activités humaines légalement exercées ;
- de préserver et de restaurer la qualité des eaux ;
- de protéger les écosystèmes aquatiques ;
- de faire face aux nécessités de la santé, de la salubrité publique, de la sécurité civile et
aux problèmes posés par les inondations et les sécheresses ».

28
A ces fins, la loi :

- fixe les règles d’utilisation de l’eau (la priorité est en tout temps accordée à la
satisfaction des besoins domestiques) et l’ordre de satisfaction des autres besoins est
fondé sur les circonstances;
- détermine les règles de protection de la ressource : autorisation ou déclaration préalable
pour les installations et travaux dans le domaine public de l’eau, interdiction de la
pollution, institution de périmètres de protection ;

L’article 4 donne un caractère prioritaire et d’intérêt général à la conservation de la diversité

biologique des écosystèmes aquatiques, du fait de son rôle dans la régulation et le
renouvellement des ressources en eau, l’importance des fonctions sociales, économiques et
culturelles auxquelles elle participe.
Le sous-projet, dans sa réalisation sera éventuellement susceptible d’être à l’origine d’une
pression supplémentaire quoique minime sur les ressources en eau et créera une compétition
avec d’autres usagers de l’eau au niveau de la source d’approvisionnement pour les travaux si
l’eau est prélevée en dehors des forages spécifiquement réalisés pour les besoins du ous-projet.
Il devra donc respecter les dispositions précitées.

4.2.1.2.7. Loi parafiscale de l’eau

La loi n°058-2009 /AN du 15 décembre 2009 portant institution d’une taxe parafiscale au profit
des agences de l’eau institut à son article 1, une taxe parafiscale dénommée Contribution
financière en matière d’eau », en abrégée CFE, sur le prélèvement d’eau brute, la modification
du régime de l’eau et la pollution de l’eau.

Ainsi, aux termes de l’article 2 de cette loi, la CFE comprend la taxe de prélèvement de l’eau
brute, la taxe de modification du régime de l’eau et la taxe de pollution de l’eau.

En outre, l’article 5 précise que les installations, activités ou travaux soumis à la taxe de
pollution sont ceux à l’origine d’un déversement, écoulement, rejet, dépôt direct ou indirect de
matières de toute nature et plus généralement de tout fait susceptible de provoquer ou
d’accroitre la dégradation des eaux en modifiant leur caractéristique physique chimique ou
biologique, qu’il s’agisse d’eau de surface ou d’eau souterraine.

Le sous-projet devra donc être mis en œuvre dans le strict respect de ces dispositions. Le projet
devra inscrire dans le DAO des travaux l’obligation du paiement de cette taxe par les
entreprises.

4.2.1.2.8. Code de la Santé Publique

La Loi n°23/94/ADP du 19 mai 1994 portant code de la santé publique définit dans ses principes
fondamentaux, « les droits et les devoirs inhérents à la protection et à la promotion de la santé
de la population »

La protection et la promotion de la santé s’entendent, selon l’article 3 de cette loi, de la

promotion de la santé de l’individu, de la famille et de la collectivité par l’amélioration des
conditions de vie et de travail à travers notamment la promotion de la salubrité de
l’environnement.

29
L’article 27 prévoit que les mesures de prévention et de lutte contre le bruit et autres nuisances,
doivent être observées dans les locaux à usage d’habitation, sur les lieux de travail et dans les
artères des agglomérations.

De même, l’article 23 dispose que « le déversement ou l’enfouissement des déchets toxiques

industriels est formellement interdit » et l’article 24 énonce que « les déchets toxiques d’origine
industrielle et les déchets spéciaux, doivent être éliminés impérativement conformément aux
dispositions réglementaires nationales et internationales ».

Le sous-projet s’attellera donc, pendant l’exécution des travaux, à respecter les dispositions
réglementaires en vigueur en ce qui concerne les différentes pollutions du milieu (eau, air, sol)
et les nuisances sonores.

4.2.1.2.9. Code de l’hygiène publique

Ce code régit l’hygiène publique au Burkina Faso notamment l’hygiène sur les voies et places
publiques, l’hygiène des piscines et des baignades, des habitations, des denrées alimentaires, de
l’eau, des installations industrielles et commerciales, des établissements scolaires, préscolaires
et sanitaires, des bâtiments publics et du milieu naturel et la lutte contre le bruit.
Son objectif principal est de préserver et de promouvoir la santé publique.

L’article 3 du code précise que toute personne physique ou morale qui produit ou détient des
déchets, dans des conditions de nature à produire des effets nocifs sur le sol, la flore ou la faune,
à dégrader les paysages, à polluer l’air ou les eaux, à engendrer des bruits ou des odeurs et d’une
façon générale à porter atteinte à la santé de l’homme, de l’animal et à l’environnement est
tenue d’en assurer ou d’en faire assurer l’élimination conformément aux dispositions du code,
dans les conditions propres à éviter les dits effets.

En outre, aux termes de l’article 4, l’élimination des déchets comporte les opérations de pré-
collecte, de collecte, de transport, de stockage, de traitement nécessaire à la récupération de
l’énergie ou des éléments et/ou matériaux réutilisables, ainsi que la mise en décharge contrôlée,
l’enfouissement ou le rejet dans le milieu naturel.

Dans le même sens, l’article 5 prévoit que les rejets et enfouissements des déchets dans le milieu
naturel devront se faire conformément à la réglementation en vigueur.

Le présent sous-projet devra donc s’exécuter conformément aux dispositions du code de

l’hygiène publique.

4.2.1.2.10. Loi portant prévention, répression et réparation des violences à l’égard des
femmes et des filles et prise en charge des victimes
La Loi N° 061-2015/CNT portant prévention, répression et réparation des violences à l’égard
des femmes et des filles et prise en charge des victimes a pour objet (article 1) de prévenir,
réprimer et de réparer les violences à l’égard des femmes et des filles, de protéger et prendre en
charge les victimes. Cette présente loi (article 2) s’applique à toutes les formes de violences à
l’égard des femmes et des filles notamment les violences physiques, morales, psychologiques,
sexuelles, économiques, patrimoniales et culturelles. Aucune tradition, culture ou religion ne
peut être invoquée pour justifier ces formes de violence à l’égard des femmes et des filles ou
disculper un quelconque auteur de ce type de violence.
Au sens de la présente loi (article 5), on entend par :

30
 - violences à l’égard des femmes et des filles : tout acte de violence dirigé contre les
personnes de sexe féminin, et causant ou pouvant causer aux femmes et aux filles un
préjudice ou des souffrances physiques, sexuelles, psychologiques, morales,
économiques et culturelles y compris la menace de tels actes, que ce soit dans la vie
publique ou dans la vie privée ;
- violences culturelles : toute pratique néfaste et dégradante à l’égard des femmes et des
filles tirant leur justification des coutumes, traditions et religions ;
- violences économiques : le fait d’user de ses moyens pour ralentir ou empêcher
l’épanouissement économique ou financier de toute personne ou le fait d’empêcher
toute personne de jouir de ses droits socio-économiques ;
- violences morales et psychologiques : tout comportement, propos et attitude qui portent
atteinte à la personnalité de la femme ou de la fille, à son image, à l’estime de soi et à
son équilibre intérieur ;
- violences patrimoniales : tout acte ou négligence affectant la survie de la victime et
consistant à transformer, soustraire, détruire, retenir ou détourner des objets, documents,
biens et valeurs, droits patrimoniaux ou ressources économiques destinées à couvrir ses
besoins et pouvant s’étendre aux dommages causés aux biens communs ou propres à la
victime ;
- violences physiques : tout acte ou tout comportement qui porte atteinte à l’intégrité
physique de la femme ou de la fille ;
- violences sexuelles : toute atteinte sexuelle commise avec violence, contrainte, menace,
sur une femme ou une fille.
Cette loi protège les femmes et les jeunes filles contre toutes les violences d’ordre économique,
sociale, physique etc. Les risques de violences d’ordre économique, sociale, physique en lien
avec le sous-projet devront être analysés et évaluées dans la présente EIES et des mesures de
gestion correspondantes proposées dans le PGES.

4.2.1.2.11. Le Code des investissements

La Loi N°038-2018/AN portant code des investissements au Burkina Faso a pour objet la
promotion des investissements productifs concourant au développement économique et social
du Burkina Faso. Elle vise la création et le développement des activités orientées vers la
protection de l’environnement (Article 3).

L’article 7 du Code précise que « les investissements productifs sont librement effectués au
Burkina Faso sous réserve des dispositions spécifiques visant à respecter la politique
économique, sociale et énergétique de l’Etat notamment la protection de la santé et de la
salubrité publique, la protection sociale et la sauvegarde de l’environnement ».

Le sous-projet de construction de la route devra donc tenir compte de ces dispositions

pertinentes du Code des investissements.

4.2.1.2.12. Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT)

La Loi N°055-2004/AN du 21 Décembre 2004 portant Code Général des Collectivités
Territoriales prévoit que les collectivités territoriales disposent d'un domaine foncier propre,
constitué par les parties du domaine foncier national cédées à titre de propriété par l'État. Selon
l’article 84, l'aménagement et la gestion du domaine foncier transféré incombent aux
communes, sur autorisation préalable de la tutelle.
L’article 80 dispose que les collectivités territoriales disposent d’un domaine foncier propre,
constitué par les parties du domaine foncier national cédées à titre de propriété par l’Etat.

31
A sa suite, l’article 81 prévoit que dans le respect des principes et dispositions de la loi portant
réorganisation agraire et foncière, l’Etat peut transférer aux collectivités territoriales la gestion
et l’utilisation du domaine foncier national et de son domaine privé situés dans leurs ressorts
territoriaux.
La commune urbaine et la commune rurale reçoivent, à l’article 89 du CGCT, les
compétences suivantes :

- élaboration de plans communaux d’action pour l’environnement ;

- participation à la protection et à la gestion des ressources en eaux souterraines, en
eaux de surface et des ressources halieutiques ;
- assainissement ;
- lutte contre l’insalubrité, les pollutions et les nuisances diverses ;
- création, réhabilitation et gestion des espaces verts et des parcs communaux ;
- lutte contre la divagation des animaux et réglementation de l’élevage ;
- enlèvement et élimination finale des déchets ménagers ;
- délivrance d’autorisation préalable de coupe de bois à l’intérieur du territoire
communal ;
- participation à la conservation et à la gestion de ressources naturelles renouvelables
d’intérêt régional ou national ;
- prévention et lutte contre les feux de brousse et contre la coupe abusive du bois ;
- participation à la protection et à la gestion des ressources fauniques des forêts
classées;
- protection et gestion des ressources fauniques des forêts protégées ;
- avis sur l’installation des établissements insalubres, dangereux et incommodes de
première et deuxième classes conformément au code de l’environnement ».

L’implication des communes directement concernées par le présent sous-projet s’avère donc
essentielle et indispensable.

4.2.1.2.13. Loi d'orientation relative au pastoralisme au Burkina Faso

La Loi d’orientation n° 034/2002/AN du 14 novembre 2002 relative au pastoralisme au Burkina
Faso fixe « les principes et les modalités d’un développement durable, paisible et intégré des
activités pastorales, agro-pastorales et sylvo-pastorales ». Elle détermine ainsi :

- les rôles respectifs des acteurs (État, collectivités locales, pasteurs);

- les droits d’usage pastoraux (droit d’accès aux espaces pastoraux, droit d’accès à l’eau
pastorale, etc.) ;
- les différents espaces pastoraux : espaces pastoraux d’aménagement spécial ou zones
pastorales, espaces de terroir réservés à la pâture (pâturages villageois ou inter-
villageois, espaces de cure salée et espaces de Bourgou), espaces ouverts à la pâture
(espaces forestiers, jachères, champs après récoltes);
- les règles d’exploitation des ressources naturelles à des fins pastorales;
- les règles relatives à la mobilité des animaux telle que la transhumance, avec l’institution
des pistes à bétail (piste d’accès, piste de transhumance, piste de commercialisation) et
des différentes formalités (certificat de transhumance).

En outre, l’article 29 interdit la pollution ou le déversement de produits toxiques dans un point

d’abreuvement des animaux.
Par ailleurs, l’article 43 al. 1 postule que le déplacement des animaux se réalise en empruntant
les pistes à bétail qui sont de trois catégories, à savoir les pistes d’accès, les pistes de

32
transhumance, les pistes de commercialisation. A cet effet, l’article 43 al. 2 pose l’interdiction
de toute mise en culture, construction ou tout établissement d’entrave de quelque nature que ce
soit sur l’emprise d’une piste à bétail.
Le développement du présent sous-projet devra par conséquent tenir compte des espaces
pastoraux, dans le respect des dispositions de la loi sur le pastoralisme.

4.2.1.2.14. Code du travail

La Loi N°028-AN portant Code du travail au Burkina Faso s'applique aux travailleurs dans les
secteurs privés et public exerçant leurs activités au Burkina Faso. Elle garantit l'égalité des
chances et interdit les discriminations en matière d'emploi. La loi portant code du travail définit
les droits et devoirs de l'employeur et de l'employé, les types de contrats possibles entre eux
tout en définissant les retenues et les créances sur les salaires. Elle exhorte à la protection de la
santé et sécurité des employés dans leur environnement de travail par des équipements
appropriés et par la mise en place des structures de contrôle au sein des entreprises. Le sous-
projet et les prestataires auxquels il fera recours veilleront à respecter la législation du travail
au Burkina Faso tout en protégeant la santé et la sécurité de ses travailleurs.

4.2.1.2.15. Loi portant protection du patrimoine culturel

La loi n° 024-2007/AN du 13 novembre 2007 portant protection du patrimoine culturel au
Burkina Faso fixe les règles de protection du patrimoine culturel au Burkina Faso, visant sa
sauvegarde et sa promotion. Il appartient à l'Etat de procéder à l'inventaire et au classement des
biens constituant le patrimoine culturel. Cette loi s'applique aux biens naturels, mobiliers,
immobiliers, immatériels, publics ou privés, religieux ou profanes dont la préservation ou la
conservation présente un intérêt historique, artistique, scientifique, légendaire ou pittoresque.
L'Article 5 précise que la protection et la sauvegarde du patrimoine culturel sont assurées par
l'Etat et ses démembrements et dans une certaine mesure par les populations locales concernées.
L'Article 38 précise qu'un volet archéologique doit être inclus dans l'étude des grands travaux
de construction et d'aménagement. Le titre V de cette loi prévoit des sanctions en cas de
dégradation ou de fouille, d'aliénation, de travaux ou d'exportation non autorisés d'objets du
patrimoine culturel.
Dans le cadre de cette EIES des mesures de protection du patrimoine culturel éventuellement
impacté par le sous-projet seront prises en conformité avec cette loi.

4.2.1.3. Les textes réglementaires

Du point de vue règlementaire, plusieurs décrets assurent la mise en œuvre du Code de
l’environnement et des autres textes législatifs cités et doivent par conséquent servir aussi de
référence à la présente étude. Il s’agit, entre autres des textes suivants :
- le Décret N° 98-321/PRES/PM/MEE/MIHU/MATS/MEF/MEM/MCC/ MCIA du 28
juillet 1998 portant réglementation des aménagements paysagers au Burkina Faso.
L’article 4 de décrét énonce que les travaux routiers soumis à EIES doivent être
accompagnés de mesures de plantations d’alignement. Des plantations d’alignement
devront donc être réalisées le long des différentes pistes du sous-projet;
- Décret n02001- 185 /PRESWMMEE portant fixation des normes de rejet de polluants
dans I'air, I'eau et le soi. L’Artide 4 prévoit lcs nomes de rejets des émissions dues aux
véhicules automobiles telles que présentées dans le tableau 3 suivant

33
Tableau 3 : Normes de rejet de polluants dans l’air au Burkina Faso
Age (ans) Valeurs limites (g/km)
CO NOx HC COV
0à5 2 0,25 0,12 0,15
6 à 10 3 0,37 0,12 0,19
11 à15 4 0,4 0,2 0.2
16 à20 4,5 0,6 0,3 0,3
Plus de 20 5 0,8 0,5 0,5
Source : Décret n02001- 185 /PRESWMMEE
Relativement aux normes de qualité de l’air ambiant, spécifiquement en ce qui concerne les
particules l’article 3 fixe une plage de valeur limite moyenne comprisse entre 200 à 300μg/m3
sur 24 heures.

- Décret n° 2011-928/PRES/PM/MFPTSS/MS/MATDS du 24 novembre 2011 fixant les

mesures générales d'hygiène et de sécurité sur les lieux de travail. L’article 26 énonce
que l'employeur doit prendre les mesures nécessaires pour réduire à un niveau
acceptable le bruit à sa source. Dans le même sens, l’article 27 précise que lorsque
l'exposition sonore quotidienne subie par un travailleur dépasse le niveau de 85 dB (A)
ou lorsque la pression acoustique de crête dépasse le niveau de 135 dB (C), les
travailleurs concernés reçoivent une information et une formation adéquate. Ils doivent
être dotés d'appareils de protection individuelle appropriés. Le décret définit par ailleurs
des normes du bruit qui sont présentées dans le tableau 4 suivant :

Tableau 4 : Normes du bruit au Burkina Faso

Zones Diurne Nocturne

7h-22h 22h-7h
Résidentielle ; institution, 55 dB(A) 45 dB(A)
éducation
Industrie ; commerce 85 dB(A) 85 dB(A)
Source : Décret n° 2011-928/PRES/PM/MFPTSS/MS/MATDS du 24 novembre 2011

- Décret N°2015 1205/PRES/RANS/PM/MERH/MEF/MARHASA/MS/MRA/MICA

/MME/MIDT/MATD/du 28 octobre 2015 portant normes et conditions de déversement
des eaux usées ; l’article 7 énonce que les eaux déversées dans le milieu naturel ne
peuvent contenir des huiles, des graisses ou autres matières flottantes en quantités telles
qu’une couche flottante puisse être constatée de manière non équivoque. Cette
disposition devra être prise en compte dans la gestion des huiles usées provenant des
engins à moteurs et des eaux eaux usées émanant des bases vie ;
- le Décret N°2004-581/PRES/PM/MAHRH/MFB du 15 décembre 2004 portant
définitions et procédure de délimitation des périmètres de protection d’eau destinée à la
consommation humaine. L’emplacement des lieux de dépôt des hydrocarbures et de
dépôt temporaire des déchets des chantiers ou des bases vies doit tenir
compte périmètres de protection d’eau destinée à la consommation humaine existant
dans les zones concernées ;
- le Décret N°2006-590/PRES/PM/MAHRH/MECV/MRA du 06 décembre 2006 portant
protection des écosystèmes aquatiques. Le présent décret organise la protection de la
diversité biologique des écosystèmes aquatiques en application de l’article 41 de la loi
n°002-2001/AN du 8 février 2001 portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau.
Au terme de l’article 4, les catégories d’écosystèmes aquatiques protégés sont : les cours

34
 d’eau permanents ou temporaires, notamment (i) les rus, rigoles, ravines, marigots,
fleuves, (ii) les retenues d’eau naturelles ou artificielles, notamment les lacs de barrage,
lacs de dépression, mares permanentes ou temporaires, (iii) les sources, (iv) les plaines
inondées, (v) d’une manière générale, les zones humides. Selon l’article 8, sont interdits
dans les écosystèmes aquatiques sont interdits : le dépôt d’immondices ou de déchets
domestiques ou industriels, l’épandage de produits chimiques, en particulier les
pesticides agricoles, les rejets d’effluents toxiques ou polluants, les prélèvements d’eau
dépassant les seuils ou limites fixés, le déversement ou l’écoulement d’eaux usées, les
écoulements des eaux entrainant une modification de leur niveau, de leur mode
d’écoulement ou de leur régime. Des mesures devront être prises pour éviter ou limiter
la pollution ou l’augmentation de la turbidité des eaux de surface lors de la construction
des ouvrages de franchissement au niveau des intersections avec les cours d’eau
permanents ou temporaires, rigoles, ravine traversée par les pistes du projet ;
- le Décret n° 2015-1470/PRES-TRANS/PM/MEF/MARHASA du 07 décembre 2015
portant détermination des taux et des modalités de recouvrement de la taxe de
prélèvement de l’eau brute .Ce décret précise à son article 4 que le taux de la taxe de
prélèvement de l’eau brute pour les travaux de génie civil est fixé à dix (10) francs CFA
le mètre cube (m3) de remblai exécuté ; vingt (20) francs CFA le (m3) de béton mis en
œuvre, toute classe de béton confondue. Les entreprises chargées des travaux devront
se conformer à ce décret ;
- le Décret N°2015-1187/PRES-TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/MARHASA
/MRA/MICA/MHU/MIDT/MCT du 22 octobre 2015 portant conditions et procédures
de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique, de l’étude
et de la notice d’impact environnemental et social. Ce décret classse le sous-projet en
Catégorie A, d’où la présente étude d’impact environnemental et social,
- le Décret n°2015-1203/PRES-TRANS/PM/MERH/MJDHPC du 28 octobre 2015
portant modalités d’organisation et de conduite de l’inspection environnementale ;
- Le Décret n°2022-004/PRES/MPSR portant dissolution des conseils des collectivités
territoriales. Ce décret a mis fin aux fonctions des autorités locales (conseils
municipaux) démocratiquement élues conformément au CGCT et aux Code électoral.
- Le Décret n°2022-018/PRES-TRANS/PM/MATDS/MEFP portant condition
d’installation, composition, organisation, attributions et fonctionnement de la
délégation spéciale dans une collectivité territoriale. Ce décret précise le régime
juridique applicable aux délégations spéciales qui remplacent les conseils municipaux.
- l’arrêté n° 2006-025 /MECV/CAB du 19 mai 2006 portant création, attribution,
composition et fonctionnement du Comité technique sur les évaluations
environnementales. Un comité est institué pour l’examen et la validation du rapport de
l’EIES. Cet arrêté definit le mode fonctionnement et les attributs du COTEVE

Ces différents textes règlementaires, quoique non exhaustifs, servent de références dans
l’exécution du sous-projet, de sorte à le maintenir en phase avec les objectifs du développement
durable.

4.2.2. Les accords multilatéraux en matière d’environnement

Le Burkina Faso a ratifié de nombreuses conventions internationales relatives à
l’environnement, notamment celles dites de la génération de RIO (biodiversité, changements
climatiques, désertification, etc.) qui offrent des opportunités réelles en termes de gestion des
ressources naturelles et de protection de l’environnement dans la perspective d’un
développement durable.

35
Bien que la liste ne soit pas exhaustive, les principales conventions environnementales et
sociales internationales pertinentes ayant une implication directe dans la mise en œuvre du sous-
projet faisant l’objet de cette étude ont été répertoriées dans le tableau 5 ci-après.
Tableau 5: Principales conventions intéressant le sous-projet
Date
Intitulé de la
Liens possibles avec le sous-projet de
convention
ratification
Cette convention dispose en son article 14 alinéa a
et b que chaque Partie contractante à la convention
devra, dans la mesure du possible :

a) adopter des procédures permettant d’exiger

l’évaluation des impacts sur l’environnement des
sous-projets qu’elle a proposés et qui sont
susceptibles de nuire sensiblement à la diversité
biologique en vue d’éviter et de réduire de tels
effets, et, s’il y a lieu, permettre au public de
Convention cadre des
participer à ces procédures ;
nations unies sur la 02-09-1993
diversité biologique
b) prendre les dispositions voulues pour qu’il soit
dûment tenu compte des effets sur
l’environnement de ses programmes et politiques
susceptibles de nuire sensiblement à la diversité
biologique.

Le sous-projet s’effectuant sur un espace

relativement étendu, la préservation de la
biodiversité locale s’avère importante durant les
différentes phases du sous-projet.
Cette convention interdit toute distinction,
exclusion ou restriction fondée sur le sexe qui a
pour effet ou pour but de compromettre ou de
Convention sur détruire la reconnaissance, la jouissance ou
l'élimination de toutes les l'exercice par les femmes, quel que soit leur état
14-10-1987
formes de discrimination matrimonial, sur la base de l'égalité de l'homme et
à l'égard des femmes de la femme, des droits de l'homme et des libertés
fondamentales dans les domaines politique,
économique, social, culturel et civil ou dans tout
autre domaine.
Convention concernant Sous réserve des dispositions des articles 4 à 8 de
l'âge minimum la convention, aucune personne d'un âge inférieur
25-07-2001
d'admission à l'emploi à l’âge minimum ne devra être admise à l'emploi
(C 138) ou au travail dans le cadre de ce sous-projet.
Convention
Cette convention a pour objectif la lutte contre le
internationale sur la lutte
la désertification. Ce sous-projet qui sera mis en
contre la désertification
œuvre dans un pays déjà en proie à ce phénomène,
dans les pays gravement 26-01-1996
devra œuvrer à limiter le déboisement, à protéger
touchés par la
les essences locales, et à déployer des actions de
désertification et/ou la
reboisement.
sècheresse

36
 Date
Intitulé de la
Liens possibles avec le sous-projet de
convention
ratification
Les activités du sous-projet étant potentiellement
susceptibles de favoriser l’émission de gaz à effet
Convention cadre des de serre, donc à même de contribuer davantage à
Nations Unies sur les la concentration de gaz à effet de serre dans
02-09-1993
Changements l’atmosphère, la convention citée a un lien direct
Climatiques avec le sous-projet et invite à adopter des pratiques
visant à empêcher toute perturbation anthropique
dangereuse du système climatique.
Protocole de Nagoya à la Concerne notamment l’accès aux ressources Adopté en
convention sur la génétiques et le partage juste et équitable des 2010 et
diversité biologique avantages découlant de leur utilisation entré en
vigueur le
12 octobre
2014
Des mesures de réduction des émissions de gaz
appauvrissant la couche d’ozone qui seront libérés
Convention de Vienne
par la combustion des hydrocarbures utilisés par
pour la protection de la 28-06-1988
les véhicules, engins de chantier et groupes
couche d’ozone
électrogènes dans le cadre du sous-projet devront
être prévues et appliquées.
Protocole de Montréal Dans le cadre de l’exécution de ce sous-projet, l’on
relatif à des substances veillera particulièrement à réduire voire éliminer
18-10-1989
qui appauvrissent la l’utilisation des substances visées par le protocole.
couche d’ozone
Le sous-sol burkinabè étant très peu exploré, les
activités du sous-projet, en ce qu’elles
comporteront des excavations bien que peu
Convention de Paris
profondes, pourraient permettre la découverte de
concernant la protection
patrimoine culturel et naturel de portée universelle 03-06-1985
du patrimoine mondial
inestimables cachés. Il sera fait application de la
culturel et naturel
convention dans la prise en charge d’une telle
situation.

Dans la mise en œuvre du sous-projet, il faudra

Convention africaine
veiller autant que possible à la conservation des
pour la conservation de la
ressources naturelles qui se trouvent sur l’aire du 28-09-1969
nature et des ressources
sous-projet, à savoir les espèces de flore et de
naturelles
faune.
La préparation des sites pourrait perturber
Convention de Berne sur certaines espèces de faune, de flore sauvage et des
la conservation de la habitats naturels.
faune et de la flore Le sous-projet devra veiller au respect de la 28-09-1969
sauvage et leurs habitats convention, notamment à la sauvegarde, autant que
naturels possible, des habitats naturels menacés de
disparition.
SOURCE: Consultant, 2022

37
4.2.3. Les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales de la Banque
mondiale

Les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (Directives EHS) sont des

documents de référence techniques qui présentent des exemples de bonnes pratiques
internationales, de portée générale ou concernant une branche d’activité particulière.
Elles sont en général à utiliser pour les différentes branches d’activité qui présentent les
questions d’ordre environnemental, sanitaire et sécuritaire propres au domaine considéré. Pour
le cas des travaux d’aménagement des pistes rurales les directives suivantes peuvent être
retenues.
Émissions atmosphériques et qualité de l’air ambiant : Cette directive fournie un cadre à la
gestion des Sources d’émissions significatives, notamment en indiquant la démarche à suivre
pour évaluer et suivre les impacts. Elles donnent également de plus amples informations sur la
gestion des émissions pour des sous-projets situés dans des zones où la mauvaise qualité de
l’air nécessite l’établissement de normes d’émissions spécifiques à ces sous-projets. Les
émissions de polluants atmosphériques peuvent résulter de nombreuses activités. Dans ce cas
des mesures doivent permettre d’éviter, de réduire au minimum et de maîtriser tout impact
négatif de ses émissions atmosphériques sur la santé humaine, la sécurité et l’environnement.
Si cela s’avère impossible, la production et le rejet des émissions doivent être gérés par un
ensemble de mesures.
Hygiène et sécurité au travail : Les employeurs et les agents de maîtrise sont tenus de prendre
toutes les précautions raisonnables pour assurer la protection de la santé et la sécurité des
travailleurs. La présente directive qui s’applique aux activités du sous-projet, doit fournir des
conseils et des exemples de précautions raisonnables relativement à la gestion des principaux
risques pour la santé et la sécurité au travail. Il est conseillé́ aux entreprises d’utiliser des
fournisseurs disposant des moyens techniques de gérer les problèmes de santé et sécurité du
travail de leurs employés, en développant l’application des activités de gestion des risques par
le biais d’accords de fourniture officiels. Pour cela, on doit introduire des mesures de prévention
et de protection conformément à l’ordre de priorité suivant : (i) Élimination des risques par la
suppression de l’activité du procédé de travail. Parmi les exemples pertinents, le remplacement
par des produits chimiques moins dangereux, etc. (ii) Maîtrise du risque à la Source par le biais
de contrôles techniques.
Santé et sécurité́ de la population : Cette directive complète les lignes directrices fournies
dans les sections précédentes sur l’environnement et sur la santé et la sécurité sur le lieu de
travail, et se penche spécifiquement sur certains aspects des travaux du sous-projet. Ces
questions peuvent se présenter à tout moment au cours du cycle de vie d’un sous-projet, et leur
impact peut aller au- delà de la durée de vie du sous-projet. Il s’agit entre autres de la Qualité
et disponibilité de l'eau, la Sûreté structurelle des installations de l’entreprise, le Plan de sécurité
Vie-incendie, la Sécurité de la circulation, le transport de matières dangereuses, la Prévention
des maladies, la préparation et intervention en cas d'urgence.
Construction et fermeture : La présente directive présente des recommandations
supplémentaires sur la prévention et la maîtrise des impacts sur la santé et la sécurité de la
population qui peuvent se produire lors du lancement d’un nouveau sous-projet, à la fin du cycle
d’un sous-projet, ou par suite de l’expansion ou de la modification des installations d’un sous-
projet en cours. Il est fait référence à différentes autres sections des Directives EHS générales
notamment sur (i) l’Environnement (Bruit et vibrations, Érosion des sols, Qualité de l’air,
Déchets, Matières dangereuses solides, Rejets d’eaux usées, Sols contaminés), (ii) Hygiène et
sécurité au travail, (iii) Santé et sécurité de la population (Risques généraux sur le site,
Prévention des maladies, Sécurité de la circulation).

38
Eaux usées et qualité de l’eau : Cette directive s’applique au présent sous-projet car des rejets
dans l’environnement, directement ou indirectement, des eaux usées sanitaires ou des eaux de
ruissellement se feront. Les eaux usées rejetées provenant de la base vie peuvent être
contaminées ou chargé par des substances nocives. Elle fournit aussi des informations sur des
techniques couramment employées pour la gestion des eaux usées, la réalisation d’économies
d’eau et la réutilisation de l’eau, dans de nombreuses branches d’activité et doit être appliquées
en même temps que les directives relatives aux effluents présentées dans les Directives EHS
spécifiques aux différentes branches d’activité. Les sous-projets qui peuvent produire des eaux
usées domestiques ou des eaux de ruissellement doivent prendre toutes les mesures visant à
éviter, réduire et maîtrise les impacts négatifs qui peuvent s’exercer au plan de la santé, de la
sécurité et de l’environnement.
Gestion des matières dangereuses : La présente directive s’applique aux travaux dans lesquels
cadres seront utilisées, stockées ou manipulées, en quelque quantité que ce soit, des matières
dangereuses comme telles parce qu’elles présentent un risque pour la santé de l’être humain,
des actifs ou de l’environnement du fait de leurs caractéristiques physiques ou chimiques. Il est
possible de classer les matières dangereuses en fonction des risques qu’elles posent dans les
catégories suivantes ; liquides inflammables (essence), solides inflammables, substances
oxydantes et substances corrosives. À ce titre cette directive fait des recommandations
concernant le transport, le stockage et l’utilisation des matières (hydrocarbures et assimulés).
Lorsque des matières dangereuses ne peuvent plus être utilisées aux fins prévues et qu’il est
prévu de les éliminer, bien qu’elles possèdent encore des propriétés dangereuses, elles doivent
être considérées comme des déchets dangereux ̧ Les présentes recommandations de cette
directive doivent être suivies conjointement aux programmes classiques d’hygiène et de
sécurité au travail et de préparation aux situations d’urgence applicables à tous les sous-projets
ou installations assurant la manutention ou le stockage de matières dangereuses, en quelque
quantité que ce soit et qui doit donc prendre des mesures particulières pour prévenir les
accidents – incendies, explosions, fuites ou déversements et se préparer et intervenir en cas
d’urgence.
Gestion des déchets : Ce principe s’applique au sous-projet d’aménagement de pistes rurales
car comportant la production, le stockage ou la manutention de quantités de déchets dans toute
une série de secteurs d’activités. Les déchets dangereux présentent les mêmes propriétés que
les matières dangereuses (inflammabilité, corrosivité, réactivité ou toxicité), ou d’autres
caractéristiques physiques, chimiques ou biologiques qui risquent de poser un risque pour la
santé de l’homme ou l’environnement s’ils ne sont pas gérés convenablement. En outre, des
déchets peuvent être définis comme étant « dangereux » par des règlements locaux ou des
conventions internationales, sur la base soit de l’origine du déchet et de son inclusion dans des
listes de déchets dangereux, soit sur la base de ses caractéristiques. Les installations produisant
et stockant des déchets doivent appliquer les modalités suivantes : (i) la définition des priorités
de gestion des déchets dès le début des activités, sur la base des connaissances sur les risques
et impacts potentiels sur l’environnement, la santé et la sécurité, et examen de la production des
déchets et ses conséquences , (ii) l’établissement d’une hiérarchie dans la gestion des déchets
examinant la prévention, la réduction, la réutilisation, la récupération, le recyclage,
l’enlèvement et, enfin, l’élimination des déchets, (iii) la prévention ou minimisation de la
production de déchets, dans la mesure du possible, (iv) lorsqu’on ne peut éviter la production
de déchets, mais que l’on est parvenu à la minimiser, avec la récupération et la réutilisation de
déchets et (v) lorsqu’on ne peut récupérer ou réutiliser des déchets : traitement, destruction et
élimination de ces mêmes déchets d’une façon qui ne nuise pas à l’environnement.
Bruit : La présente directive s’applique au sous-projet car elle concerne l’impact du bruit au-
delà du périmètre des travaux et pour cela on doit appliquer des mesures de prévention ou de

39
mitigation du niveau de bruit lorsque l’impact prévu ou mesuré du bruit généré par une activité,
une installation ou des opérations dépasse les indications pour le niveau de bruit applicables au
point de réception le plus sensible. La méthode préférentiellement retenue pour la mitigation
du niveau de bruit émis par des Sources fixes est l’application de mesures de mitigation du bruit
à la Source. Les méthodes de prévention et de réduction des émissions de bruit sont fonction de
l’origine et de la proximité des récepteurs. Parmi les options de réduction que l’on doit
envisager, on indiquera les suivantes : sélection d’équipements dont les niveaux de bruit
dégagés sont inférieurs, installation de dispositifs d’insonorisation appropriés sur
l’échappement des moteurs et des composants de compresseurs, limitation des heures de
fonctionnement pour certains équipements, en particulier des Sources mobiles utilisées dans
une agglomération, déplacement de Sources de bruit dans des zones moins sensibles afin de
profiter de l’éloignement et de l’écran, mettre la topographie naturelle au profit de
l’insonorisation dès l’étude de l’installation, limitation dans la mesure du possible, de la
circulation prévue dans les agglomérations, et création d’un mécanisme d’enregistrement des
plaintes et de réponse à ces plaintes.
Sécurité incendie : la directive prévoit que les systèmes et équipements de sécurité Vie et
Incendie doivent être conçus et installés en adoptant des normes prescriptives appropriées et/ou
une étude fondée sur les performances, ainsi que sur des pratiques techniques solides. Les
véhicules de chantier devront disposer d’extincteurs manuels portables.
Sites et sols pollués : La présente directive qui s’applique au sous-projet donne un aperçu sur
les principes de gestion de la contamination du sol due à des déversements anthropogéniques
de matières dangereuses, déchets ou huiles, y compris des substances naturelles. Les
déversements de ces matières peuvent être dus, entre autres, à des accidents survenant au cours
de la manutention et du stockage de ces matières, ou encore de leur mauvaise gestion ou
élimination. Pour cela on doit éviter la contamination du sol avec la prévention ou la limitation
des déversements de matières dangereuses, déchets dangereux ou d’huile dans le milieu.
Lorsqu’on soupçonne une contamination du terrain au cours d’une phase quelconque du sous-
projet, ou que cette contamination est confirmée, on doit en identifier la cause et la rectifier afin
d’éviter des déversements ultérieurs, et leurs impacts nocifs. On doit gérer les terrains
contaminés de façon à éviter les risques pour la santé de l’homme et les récepteurs écologiques.
La stratégie préférentiellement adoptée pour la décontamination des terrains est la réduction du
niveau de contamination sur le site afin d’éviter l’exposition de l’homme à la contamination.
Afin d’établir si des mesures de gestion des risques s’imposent, il est nécessaire d’appliquer la
méthode d’évaluation qui consiste à déterminer l’existence des trois facteurs de risque : les
contaminants, les récepteurs et les voies de contamination afin d’établir si ces derniers co-
existent ou sont susceptibles de coexister sur le lieu du sous-projet dans le cadre de
l’application actuelle ou future du terrain. Lorsqu’on estime que ces facteurs sont présents, on
doit prendre les mesures suivantes : la dermination des risques, la gestion provisoire des
risques, l’évaluation quantitative détaillée des risques et les mesures permanentes de réduction
des risques.

4.2.4. Analyse comparative du cadre juridique national avec les normes environnementales
et sociales de la Banque mondiale
D’une manière générale, il y a une convergence de plusieurs points entre le système de gestion
environnementale et sociale du Burkina Faso et celui de la Banque mondiale. L’ensemble des
lois, règlements et instruments encadrant les investissements et les activités dans les différents
secteurs d’activités au Burkina Faso sont d’une manière générale en accord avec les procédures
de la Banque. Cependant, on note plusieurs points de divergences sur bien d’aspects. Les
résultats de l’analyse comparative des Normes Environnementales et Sociales de la Banque
mondiale et textes nationaux sont présentés dans le tableau 6 ci-après.

40
Tableau 6 : Synthèse des points de convergence et de divergences entre les exigences des NES de la banque et les exigences Burkinabè
Exigences de la Domaines ou contenu Dispositions nationales Point de divergence Observations /
Banque mondiale correspondantes Dispositions à
prendre
NES Les lois et les règlements, Décret n°2015- 1187 : Il n’y a pas de liste de sous-projets Réaliser une EIES
0
n 1« Evaluation et les politiques, les Evaluation environnementale dans le cas de la NES n°1 du CES de du sous-projet
Gestion des stratégies, les plans, sous- Stratégique (EES) ou un la Banque. Mais plutôt les conformément au
risques et effets projets et programmes ou Cadre de Gestion renseignements obtenus à la suite du CGES du PUDTR
environnementaux toute autre initiative qui Environnementale et Sociale screening permettent d’apprécier de
et sociaux » ont une incidence (CGES) manière objective le niveau de risque
significative sur Décret n°2015- 1187 : environnemental, tenant compte de
l’environnement Catégorie A : Activités site d’implantation du sous-projet.
soumises à une étude Il n’y a pas de PEES dans le cas de la
Les travaux, ouvrages, d’impact environnemental et procédure nationale. L’engagement du
aménagements et activités social (EIES) Promoteur dans la mise en œuvre des
susceptibles d’avoir des Catégorie B : Activités mesures environnementales et sociales
impacts significatifs soumises à une notice et de toutes les autres dispositions y
directs ou indirects sur d’impact environnemental et afférentes ne sont pas clairement
l’environnement social (NIES) énoncées comme dans le cas du CES.
Catégorie C : Activités Les aspects « VBG/EAS/HS »,
faisant objet de Prescriptions « MGP », « Code de bonne
Environnementales et conduite », « MPP », « PEES » ne
sociales (PES) sont pas pris en compte dans les TDR
des EIES au Burkina Faso. En outre,
les TDR types et le plan de rédaction
sont moins consistants en exigences
par rapport aux NES de la Banque

41
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales Point de divergence Observations / Dispositions à
Banque mondiale contenu correspondantes prendre

NES n02 « Emploi Le droit au travail, la Article 19 de la Constitution Réaliser un Plan Hygiène-Santé-
et Conditions de discrimination en du 02 juin 1991 révisée par la Sécurité-Environnement (PHSSE)
travail » matière d’emploi et Loi constitutionnelle n°072- en complément de l’EIES au
de rémunération, le 2015/ moment de l’exécution des travaux.
travail décent, la CNT : Le droit au travail est Les plaintes découlant de
santé sécurité au reconnu et est égal pour tous. Il l’exécution des travaux du sous
travail etc. est interdit de faire des projet devront être gérées par le
discriminations en matière MGP mis en place par le PUDTR
d’emploi et de rémunération en
se fondant notamment sur le
sexe, la couleur, l’origine
Aspect « mécanisme de
sociale, l’ethnie ou l’opinion
gestion des plaintes » Il
politique.
n’existe pas dans les
Loi n° 028 -2008/an portant
procédures du Burkina
Code du travail au Burkina
Faso un mécanisme de
Faso : Titre III : relations
gestion des plaintes qui
professionnelles (Articles
soit à élaborer et à rendre
36/37)
public.
Le harcèlement sexuel entre
collègues, fournisseurs ou
clients rencontrés dans le cadre
du travail est interdit ; Le
harcèlement sexuel consiste à
obtenir d’autrui par ordre,
parole, intimidation, acte, geste,
menace ou contrainte, des
faveurs de nature sexuelle.
L’employeur doit s’interdire
toute discrimination de quelque

42
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales Point de divergence Observations / Dispositions à
Banque mondiale contenu correspondantes prendre

nature que ce soit en matière

d’accès à l’emploi, de
conditions de travail, de
formation professionnelle, de
maintien dans l’emploi ou de
licenciement, notamment par
rapport au statut sérologique de
l’infection à VIH réel ou
apparent.
Titre v – sécurité et santé au
travail, services sociaux
d’entreprise. L’employeur doit,
pour assurer la prévention,
prendre :
-des mesures techniques
appliquées aux nouvelles
installations ou aux nouveaux
procédés lors de leur
conception ou de leur mise en
place ou par des adjonctions
techniques apportées aux
installations ou procédés
existants ;
-des mesures d’organisation de
la sécurité au travail ;
-des mesures d’organisation de
la santé au travail ;
-des mesures d’organisation du
travail ;

43
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales Point de divergence Observations / Dispositions à
Banque mondiale contenu correspondantes prendre

-des mesures de formation et

d’information des travailleurs.
NES n03 La préservation et la Article 18 du Code de Réaliser l’EIES du sous-projet
Les procédures
« Utilisation gestion rationnelle l’environnement : conformément au Cadre de Gestion
environnementales et
rationnelle des des ressources Les ressources naturelles qui Environnementale et Sociale
sociales au Burkina ne
ressources et naturelles au cours contribuent à la satisfaction des (CGES)
traitent pas de manière
Prévention et de la mise en œuvre besoins de l’homme sont
explicite des questions
Gestion de la du sous-projet exploitées de manière à
d’économie de
pollution » satisfaire les besoins des
ressources (énergie, eau,
générations présentes sans
et autres matière), ni des
compromettre la capacité des
questions de limitation
générations futures à répondre
des gaz à effet de serre.
aux leurs.
En outre, les directives
Article 1 de la loi n°002-
ESS sont plus exigeantes
2001/AN portant Loi
en termes de normes et
d’orientation relative à la
de procédés de contrôles
gestion de l’eau : L’eau est une
que les textes du Burkina
ressources précieuse. Sa
Faso en ce qui concerne
gestion durable constitue un
les émissions
impératif national.
atmosphériques et la
Prévention et Article 70 du Code de
qualité de l’air ambiant,
gestion des l’environnement :
les économies d’énergie,
pollutions au cours Toute personne auteur d’une
les eaux usées et qualité
de la mise en œuvre pollution est tenue responsable
de l’eau, la gestion des
du sous-projet des dommages causés aux tiers
matières dangereuses, la
par son fait. Les frais de la
gestion des déchets, le
restauration des lieux pollués
bruit, les terrains
sont à sa charge. En cas
contaminés, etc.
d’urgence, les autorités

44
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales Point de divergence Observations / Dispositions à
Banque mondiale contenu correspondantes prendre

compétentes prennent les

mesures nécessaires pour
limiter les effets de ladite
pollution à charge pour elles de
se retourner contre l’auteur de
la pollution.
NES n04 « Santé et Risques et effets du Article 26 de la Constitution L’entreprise adjudicataire des
Sécurité des sous-projet sur la du 02 juin 1991 révisée par la travaux devra réaliser un PHSSE en
populations » santé, la sûreté et la Loi constitutionnelle n°072- complément de l’EIES
sécurité des 2015/CNT :
populations Le droit à la santé est reconnu.
touchées L’État œuvre à la promouvoir.
Article 9 Loi n° 022-2005/AN
portant Code de l’hygiène
publique au Burkina Faso :
Il est interdit de poser des actes
susceptibles de porter atteinte à
l’hygiène publique.

45
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales correspondantes Point de divergence Observations /
Banque contenu Dispositions à
mondiale prendre
NES n05 L’accessibilité à L’article 34 de la Loi n° 034-2012/AN portant Pas de divergence Réaliser un PAR
« Acquisition la terre réorganisation agraire et foncière : fondamentale mais la NES conformément au
des terres, La politique agraire doit notamment assurer : est plus précise. Cadre de Politique
Restrictions à - l’accès équitable et sécurisé de tous les acteurs à Contrairement à la de Réinstallation
l’utilisation des la terre rurale réglementation burkinabé
terres et Déplacement Décret n°2015- 1187 : qui exigence le
Réinstallation involontaire Réalisation du Plan d’Action de Réinstallation dédommagement juste et
Involontaire » physique et/ou (PAR) si le nombre de personnes est d’au moins préalable, la NES 5 prévoit
économique 200 ; une indemnisation pour la
Plan Succinct de Réinstallation (PSR) si le perte de biens calculée au «
nombre de personnes est compris entre 50 et 199 ; coût de remplacement »,
Mesures et modalités de réinstallation à intégrer donc une indemnisation
dans le rapport EIES si le nombre de personnes suffisante pour remplacer
est inférieur à 50. les actifs, plus les coûts de
transaction nécessaires
associés au remplacement
desdits actifs.
Par ailleurs il n’existe pas de
textes règlementaires
établissant un barème des
compensations.
NES n°6 : Conservation de Article 66 du Code de l’environnement : Il n’y a pas L’EIES
Conservation de la biodiversité au Le gouvernement prend les mesures nécessaires fondamentalement de point developpera des
la biodiversité et cours de la mise en vue de limiter ou de réduire les pollutions qui de divergence. Toutefois, la mesures de gestion
gestion durable en œuvre du portent atteinte à la qualité du cadre de vie et à la NES a l’avantage et conservation dde
des ressources sous-projet biodiversité. d’apporter des précisions la biodiversité
naturelles La loi n°025-2017/AN portant protection des sur les ressources conformément aux
vivantes végétaux biologiques et les habitats exigences de la
en distinguant notamment NES6 et de la

46
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales correspondantes Point de divergence Observations /
Banque contenu Dispositions à
mondiale prendre
La loi n°006/97/ADP du 31 janvier 1997 les habitats naturels, les règlementation
portant code forestier habitats modifiés, les nationale ;
habitats critiques
Gestion durable Article 18 du Code de l’environnement :
des ressources Les ressources naturelles qui contribuent à la
naturelles satisfaction des besoins de l’homme sont
vivantes exploitées de manière à satisfaire les besoins des
générations présentes sans compromettre la
capacité des générations futures à répondre aux
leurs.
Article 1 de la Loi n°002-2001/AN portant Loi
d’orientation relative à la gestion de l’eau : L’eau
est une ressources précieuse. Sa gestion durable
constitue un impératif national.
NES n°8 : Protéger le Article 30 de la Constitution du 02 juin 1991 Il n’y a pas de point de Réaliser un plan de
Patrimoine patrimoine révisée par la Loi constitutionnelle n°072- divergence en tant que telle. protection du
culturel culturel tout au 2015/CNT : Sauf que si pour une raison patrimoine culturel
long du cycle de Tout citoyen a le droit d’initier une action ou ou une autre un bien culturel sur tout le territoire
vie du sous- d’adhérer à une action collective sous forme de immeuble devait être du sous-projet
projet pétition contre des actes : affecté, il importera de
- lésant le patrimoine public ; prendre les mesures idoines
- lésant les intérêts de communautés sociales ; pour prévenir les autorités
- portant atteinte à l’environnement ou au compétentes du Ministère
patrimoine culturel ou historique. en charge de la culture.
Article 5 de la Loi n° 024-2007/AN portant De même, si une découverte
protection du patrimoine culturel : fortuite d’un bien culturel
La protection et la sauvegarde du patrimoine intervient, il faut en
culturel sont assurées par l’État et ses informer au plus vite le

47
Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales correspondantes Point de divergence Observations /
Banque contenu Dispositions à
mondiale prendre
démembrements et dans une certaine mesure par Ministère chargé de la
les populations locales concernées. culture.
NES n°10 : Information des Article 24 du Décret n°2015- 1187 : Les Mettre en place un
Consultation parties prenantes enquêteurs veillent à l’information et la plan de consultation
des parties par rapport au participation du public à travers : une ou plusieurs des parties
prenantes et contenu du sous- réunions de présentation du sous-projet par le prenantes
diffusion de projet et ses promoteur regroupant les autorités locales, les conformément au
l’information implications populations, les organisations non Plan de
gouvernementales, les associations et toute autre mobilisation des
La législation, même si elle
partie prenante, sanctionnées à chaque fois par un Parties Prenantes
a défini les mécanismes
procès-verbal ; l’ouverture pour une durée de (PMPP) du PUDTR
d’information, de
trente (30) jours d’un registre accessible aux
consultation et de
populations où sont consignés les appréciations,
participation des parties
les’ observations et suggestions formulées sur le
prenantes dans le cadre des
sous-projet.
processus d’évaluation
Mobilisation des Article 16 du Décret n°2015- 1187 :
environnementale, ne pose
parties prenantes La participation du public comporte notamment :
cependant aucune exigence
est un processus -une ou plusieurs réunions de présentation du
claire en matière
inclusif mené sous-projet regroupant les autorités locales, les
d’élaboration de Plan
tout au long du populations, les organisations non
d’Engagement/Mobilisation
cycle de vie du gouvernementales et les associations
des Parties Prenantes (PEPP
sous-projet. conformément au nombre de réunions prévues
ou PMPP).
dans les termes de référence ;
-une ou plusieurs réunions de restitution des
résultats préliminaires des rapports d’évaluation
environnementale stratégique, d’étude ou de
notice d’impact environnemental et social
regroupant les autorités locales, les populations,
les organisations non gouvernementales et les

48
 Exigences de la Domaines ou Dispositions nationales correspondantes Point de divergence Observations /
Banque contenu Dispositions à
mondiale prendre
associations conformément au nombre de
réunions prévues dans les termes de référence ;
-un registre de consultation ouvert et accessible
aux populations concernées où sont consignées
leurs appréciations, leurs observations et leurs
suggestions concernant le sous-projet.
Source : SOCREGE, 2022

49
4.3. Cadre institutionnel de la gestion environnementale et sociale du Burkina Faso
Le sous-projet est placé sous la tutelle du Ministère de l’Economie, des Finances et du
Développement (MINEFID). Au sein de ce département ministériel, la Direction générale du
développement territorial (DGDT) joue le rôle d’unité de mise en œuvre du sous-projet, chargée
de coordonner les activités entre les acteurs, la gestion, le suivi et l’évaluation fiduciaires,
environnementales, sociales. Elle est accompagnée par un Comité technique comprenant des
représentants des principaux services centraux.
L’Unité de Coordination du PUDTR (UCP-PUDTR) à travers son équipe E&S et de son
antenne régionale dans l’Est interviendront activement dans la validation et la mise en œuvre
de l’EIES et dans la gestion environnementale et sociale du sous-projet de manière générale.
Sur le terrain, la Direction régionale de l’Economie et de la Planification (DREP) de l’Est, en
tant qu’antenne régionale participera activement à la mise en œuvre le sous-projet.

Le Ministère de l’Economie, des Finances et de la Prospective s’est doté d’une Cellule

environnementale créée par arrêté n°2016 – 0374/MINEFID/SG/DGES/DSEC du 2 novembre
2016 portant création, attributions et fonctionnement de la Cellule environnementale. Elle est
chargée de promouvoir la prise en compte des questions environnementales et sociales dans les
activités du Département. Cette cellule participera à la supervision de la mise en œuvre des
diligences environnementales et sociales dans l’exécution du sous-projet.

4.3.1. Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement

Le Ministère en charge de l’environnement a déjà participé à travers ses structures

déconcentrées au screening environnemental et social et à la sélection du sous-projet. Il
comporte parmi ses structures centrales l’Agence Nationale des Evaluations Environnementales
(ANEVE). Cette dernière sera chargée de l’examen et de la validation de EIES et jouera un rôle
clé dans le suivi de la mise en œuvre du plan de gestion environnementale et sociale Elle
comprend entre autres une Direction des Evaluations Environnementales Stratégiques, des
Etudes et Notices d’impacts sur l’Environnement (DESENE) qui est la structure opérationnelle
concernée par le présent dossier.
Outre l’ANEVE, ce ministère comprend les structures ci-après :
- La Direction Générale de la Préservation de l’Environnement dont la mission porte sur
la lutte contre les pollutions et nuisances diverses, la promotion de l’aménagement des
espaces verts et parcs urbains.
- La Direction Générale des Eaux et Forêts qui coordonne les activités en matière
d’aménagement des forêts classées, de gestion de la faune, de reboisements à buts
multiples ;
- La Direction Générale de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de
l’Assainissement qui a en charge la promotion de la valorisation des PFNL, la
coordination des activités en matière de lutte contre le changement climatique, etc.
Au niveau déconcentré, le Ministère en charge de l’environnement compte treize (13)
Directions régionales, quarante-cinq (45) Directions provinciales, chargées de l’application de
la politique environnementale aux échelles provinciales et régionales.
Toutes ces structures interviennent dans le cadre de leurs compétences d’attribution au suivi de
la mise en œuvre des PGES.

4.3.2. Le Ministère des Infrastructures et du Désenclavement

Ayant en charge la tutelle technique du projet, les démembrements de ce ministère interviennent

dans la validation des études techniques des sous projets. Pendant et après la réalisation du sous-

50
projet, la Direction régionale des infrastructures de la région de l’Est et les directions
provinciales de Fada interviendront dans le suivi des chantiers et l’entretien des pistes rurales
concernées.
4.3.1. Les entreprises chargées des travaux
A travers leur PGES chantier, les entreprises en charge des travaux veilleront à l’exécution des
mesures du PGES de la présente EIES, en rendant compte régulièrement à la mission de
contrôle.
4.3.2. Les missions de contrôle
Les missions de Contrôle joueront le rôle d’interface entre les entreprises chargées des travaux
et l’UGP/PUDTR dans le cadre du contrôle du respect des exigences environnementales,
sociales et de santé sécurité au travail.

4.3.3. Autres institutions concernées

Les autres services techniques déconcentrés concernés par la mise en œuvre de l’EIES du sous-
projet d’aménagement des pistes rurales sont :

- La Direction provinciale du Ministère de l’Agriculture, des Ressources Animales et

Halieutiques interviendra surtout dans la validation et dans l’évaluation des coûts de
compensation des terres et cultures agricoles impactées.
- Le service déconcentré du Ministère des Transports, de la Mobilité Urbaine et de la
Sécurité Routière interviendra pour la sensibilisation sur la sécurité routière.
- La direction provinciale de l’action sociale qui interviendra dans le suivi de l’intégration
de du genre, des violences basées sur le genre et du PAR en lien avec le sous-projet.

En dehors des services déconcentrés, d’autres structures qui interviendront dans la mise en
œuvre du Sous-projet et de son PGES sont :

- les prestataires privés (entreprises, maîtres d’œuvres, consultants) et les Organisations de

la Société Civile (ONG et associations) au niveau local. Ces dernières pourront s’occuper
avec efficacité des actions d’Information – Education – Communication (IEC) sur les
thématiques de la préservation de l’environnement, la sécurité routière, la prévention et la
réponse aux VBG/EAS/HS, la lutte contre le VIH-SIDA, les IST et le COVID’19.
- Les populations locales bénéficiaires mais également actrices en ce qu’elles participeront
aux différents travaux en qualité de main d’ouvre locale.

4.3.4. Analyse des capacités en matière de gestion environnementale et sociale

Les faits marquants en matière de capacités des institutions et acteurs en matière de gestion de
l’environnement sont déclinés dans les paragraphes qui suivent.
Les capacités des départements ministériels en matière de gestion environnementale et sociale
sont limitées à l’exception du ministère de l’Environnement, de l’Énergie de l’Eau et de
l’Assainissement et du ministère en charge de l’éducation. Le Ministère de l’Economie, des
Finances et de la Prospective s’est doté d’une Cellule environnementale, mais elle n’est pas
fonctionnelle par manque de formation des membres et d’équipement.
Malgré la présence d’une Commission « Environnement et Développement Local » dans
l’organisation du Conseil Municipal, les capacités réelles de gestion environnementale et
sociale ne sont pas légion. L’absence de programme de formation approprié et de moyens de
travail en sont les causes. On le ressent bien dans la liste des sous-projets identifiés dans les
communes, il n’en n’existe pas vraiment un qui soit orienté vers la gestion des ressources
naturelles ou de l’environnement.

51
Au niveau des populations également, les capacités font défaut chez la grande majorité des
citoyens en milieu urbain tout comme chez les producteurs et productrices en milieu rural,
malgré les efforts des services techniques, projets et ONG évoluant dans les domaines de
l’environnement, de l’agriculture durable, etc. L’insalubrité remarquable dans bien de localités,
les pratiques destructrices de l’environnement, l’usage abusif de pesticides prohibés, … sont
autant d’indices qui traduisent une insuffisance de conscience environnementale et de capacités
de gestion.
En matière de gestion sociale sous l’angle des implications des NES (réinstallation des
personnes affectées, adoption et diffusion de code de bonne conduite dans le cadre des activités
du sous-projet, lutte contre les violences basées sur le genre, l’exploitation et les abus et
harcèlements sexuels, mécanisme de gestion des plaintes, etc.), les capacités des acteurs à tous
les niveaux sont faibles : communautés à la base, agents des administrations publiques et
privées dans les communes comme dans les régions, équipe centrale du sous-projet. La faiblesse
des capacités dans ce domaine de la gestion sociale tient à la « nouveauté » des exigences.
De manière globale, il faut souligner que le déficit en matière de management des questions
environnementales et sociales dans le cadre du PUDTR se situe à tous les niveaux (central,
régional et communal) du fait aussi de la nouveauté des exigences environnementales et
sociales de la Banque mondiale. Ce sous-projet est en effet, au Burkina Faso, l’un des tous
premiers à être couvert par le nouveau Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque
mondiale. Ce nouvel outil comporte de nombreuses innovations pertinentes par rapport aux
anciens outils en l’occurrence, les politiques opérationnelles. Il s’en suit qu’une attention doit
être portée à l’appropriation des nouvelles normes environnementales et sociales par les acteurs
clés du sous-projet : Antennes régionales, partenaires d’exécution de l’Administration comme
du secteur privé.

52
 5. DESCRIPTION DE L’ETAT DE REFERENCE DE L’ENVIRONNEMENT

5.1. Zones d’étude

Afin de décrire les différentes composantes du milieu susceptibles d’être affectées par le sous-
projet, des zones d’influences ont été définies en fonction de la nature de chaque composante
étudiée. Il s’agit de manière générale :

• la zone d’influence directe/immédiate qui comprend la zone de réalisation du sous-

projet, c’est-à-dire l’emprise des pistes. Ce périmètre offre tout l’espace nécessaire au
développement du sous-projet et peut circonscrire toutes les composantes du milieu qui
risquent d’être directement touchées par les activités ou les infrastructures du sous-
projet.
• la zone d’influence locale, elle est plus étendue afin de tenir compte de tous les
utilisateurs du territoire et de toutes les composantes et les activités prévues au sous-
projet en phase de construction, mais aussi en phase d’exploitation et donc à l’espace
qui ne sera pas touché directement par les travaux.
• la zone d’influence régionale. Pour la caractérisation de certaines composantes du
milieu comme le climat, l’hydrogéologie, les ressources en eau, etc. le champ
d’investigation de l’étude s’est porté au-delà des zones d’impacts ci-dessus décrites

5.2. Milieu Physique

5.2.1. Qualité de l’air

La qualité de l’air est moyenne à cause de l’urbanisation et de l’industrialisation qui sont des
sources d’émission relativement importantes dans la ville de Fada. Les principaux facteurs
l’influençant sont le trafic sur l’axe Ouagadougou-Niamey (RN4) ou sur la RN18 Taparko-Fada
N’Gourma-frontière du Bénin, l’usine d’égrenage de coton de la SOCOMA et quelques petites
usités artisanales notamment au niveau du secteur informel (fabriques de savon). Les conditions
saisonnières peuvent également influencer la qualité de l’air et produire plus de poussière
pendant la saison sèche avec des pics durant la période de l’harmattan. D’où l’importance de
bien cibler la période à choisir pour les travaux afin de réduire les impacts environnementaux.

5.2.2. Climat

5.2.2.1. Méthodologie
La présente étude climatologique a pour objectif de faire ressortir les caractéristiques
climatiques de la région de l’Est. La province de la Gnagna sera principalement concernée par
cette étude.
Pour caractériser le climat de la zone d’étude, les données de plusieurs stations météorologiques
couvrant ladite zone ont été utilisées. Ces stations sont celles qui sont pourvus de séries de
données suffisamment longues pour satisfaire à l’exigence de toute étude climatique qui se
ramène toujours à la normale standard la plus proche.
Pour cette étude, la normale 1991-2020 qui est la normale recommandée par l’Organisation
Météorologique Mondiale (OMM) a été retenue.
Les paramètres indiqués ci-après seront pris en compte dans cette étude :
- La pluviométrie et ses éléments dérivés, les températures extrêmes (minimale et
maximale) de l’air, l’humidité relative, l’évapotranspiration potentielle (ETP de
Penman) et la durée d’insolation.

53
Les séries n’étant pas toujours complètes, des méthodes statistiques ont été utilisées pour
combler les données manquantes des séries chronologiques.

5.2.2.2. Considération générale sur le climat de la zone du sous-projet

Tenant compte des caractéristiques climatiques de la région, l’aperçu global du climat de la
zone d’étude se fera à partir des données des stations météorologiques couvrant la province de
la Gnagna pour ce qui concerne tous les paramètres climatologiques.
Les analyses seront basées sur les séries de données climatiques couvrant la période 1981 à
2020. La normale climatologique utilisée dans cette étude est la période 1991-2020.
Le Burkina Faso est logé au cœur de l’Afrique Occidentale à la limite du désert dans la zone
tropicale semi-aride.
Le découpage climatique au Burkina Faso, laisse ressortir trois zones, obtenues à partir des
températures moyennes annuelles, des pluviométries annuelles, de la durée de la saison de
pluies, du nombre de jours de pluies, de l’évaporation enregistrées sur le territoire.
Ces trois zones climatiques correspondent aux parties du territoire limitées par les cumuls
pluviométriques annuels de 600 mm à 900 mm. La partie au Sud de l’isohyète 900 mm
correspond au climat Soudanien où les hauteurs de pluie annuelles sont supérieures à 900 mm.
Celle comprise entre 600 et 900 mm, représente le climat Soudano-Sahélien. Le climat Sahélien
situé au nord de l’isohyète 600, décrit la zone dont les hauteurs de pluie ne dépassent guère les
600 mm.
Ces 3 zones qui se distinguent par une nette différence des cumuls pluviométriques sont
disposées du nord au sud suivant un ordre de cumul pluviométrique croissant, conforme à
l’organisation spatiale des précipitations à l’échelle de toute la région Sahel-Soudan.

La province de la Gnagna est caractérisée par un climat du type sud-sahélien qui concerne la
partie Nord de la province et un climat Nord soudano-sahelienne qui concerne la partie Sud de
la province.
Le climat de la zone est marqué :
- au Nord par une longue saison sèche qui dure sept mois de novembre à mai et une saison
de pluies qui dure cinq mois, de juin à octobre ;
- au Sud par une saison sèche qui dure six mois de novembre à avril et une saison de
pluies qui dure également six mois, de Mai à octobre.

La saison sèche est marquée par l’harmattan, vent frais et sec qui dure de décembre à fin janvier
avec des températures douces autour de 24°C, chaud et sec de février à avril avec de fortes
températures dépassant souvent 42°C. La saison pluvieuse est par l’influence de la mousson,
vent frais et humide avec des températures oscillant entre 26 et 30°C.

Sur l’année, la température moyenne dans la province est de 29.4°C et les précipitations sont
en moyenne de 566 mm.

Les mois les plus pluvieux sont juin, juillet, août, septembre avec des pics de précipitation entre
juillet et septembre. La pluviométrie totale de cette période représente près de 85% du cumul
de précipitations annuelles.

Le nombre de jours de pluies dans la province est en moyenne de 48 jours.

Les températures journalières pour la période 1991-2020 exhibent un profil sinusoïdal, ce qui
reflète le cycle annuel de température avec un premier maxima entre mars-avril et un second,
moins important, en octobre-novembre. Les températures les plus élevées sont enregistrées en

54
avril-mai correspondant aux mois les plus chauds de l’année et des minimales en décembre et
janvier correspondant aux mois les plus froids. Ainsi, des pics de 43°C de maximale journalière
et de 11.2°C de minimale journalière sont observées par moment au cours de ces périodes.

L’ensemble de la province reste sous l’influence des vents d’harmattan sec principalement au
cours de la saison sèche (Novembre à mai). Au cours de cette période, des épisodes de
poussières, occasionnant par moment des réductions considérables de la visibilité sont observés
dans la zone ces derniers temps. Au mois d’avril, quelques rares pluies sont observées, alors
qu’à partir du mois de mai, la saison des pluies s’installe progressivement dans la province du
Sud au Nord et se retirent à partir de fin octobre du Nord au Sud.

Les phénomènes extrêmes sont de plus en plus intenses et fréquents dans la région de l’Est. En
effet, la région connait de plus en plus des épisodes de longues séquences sèches,
principalement dans la dernière décennie. De même, de fortes pluies occasionnant par moments
des inondations prennent de plus en plus d’ampleur et sont de plus en plus récurrentes.

Pour ce qui concerne la durée d’ensoleillement, la durée moyenne mensuelle de l’insolation

varie de 8.2 à 11.4 heures dans la région pour la période 1981-2020. Les plus longues durées
d’insolation sont observées durant la période février à juin, à février avec un pic en novembre
(9.5 heures/jour) et les plus courtes sont enregistrées en juillet et août correspondant à la période
où le ciel est fréquemment couvert de nuages.

Le tableau 7 ci-dessous indique les moyennes climatologiques des paramètres météorologiques

au niveau de la province du Gourma, objet de cette étude.

Tableau 7 : Province du Gourma

Source : Agence Nationale de la Météorologie du Burkina Faso, Années de collecte des

données : 1981 à 2020

5.2.2.3. Analyse des paramètres climatiques

❖ La pluviométrie

➢ La pluviométrie quotidienne

La répartition de la pluviométrie sur l’ensemble du Burkina Faso est fonction de la zone

climatique. Les zones Sahélienne (partie Nord de la zone d’étude) et soudano-sahélienne (partie
55
Sud de la zone d’étude) se caractérisent par une pluviosité qui s’installe progressivement entre
mi-mai et le mois de juin à partir du Sud de la province vers le Nord. Elles s’installent
définitivement en juin dans toute la province pour se retirer pratiquement en début novembre,
pour se raréfier vers fin octobre.
Cette pluviosité qui est dépendante de la mousson est cependant sujette aux fortes variabilités
spatio-temporelles et interannuelles.
L’activité de la mousson fait que les premières pluies s’observent le plus souvent en avril. Elles
s’installent définitivement en fin mai-début juin pour se retirer pratiquement en début
novembre. Les hauteurs quotidiennes sont assez remarquables et provoquent des inondations
avec leurs cortèges de difficultés pour les populations.

➢ La pluviométrie maximale en 24 heures

L’analyse des séries de pluie maximale en 24 heures montre des quantités de pluie recueillies
en avril et au mois d’octobre. Les précipitations extrêmes sont plus fréquemment observées
durant les mois de juillet, août et septembre avec des pics atteignant par moments plus de 100
mm/jour. Ainsi, des pluies exceptionnelles ne sont pas à exclure au vu des effets du changement
climatique où des phénomènes extrêmes deviennent de plus en plus intenses et fréquents.

➢ La pluviométrie mensuelle
Le mois le plus pluvieux est incontestablement le mois d’août. Cela est valable pour toutes les
stations de la zone d’étude. La dernière décennie est pratiquement la période où les hauteurs de
pluie les plus élevées ont été enregistrées.
Des trois dernières décennies (1991-2020) prises individuellement, la dernière décennie reste
la décennie la plus pluvieuse. Dans la zone d’étude, en dehors de janvier, février, mars, avril,
novembre et décembre où par moment de faibles précipitations sont observées, chaque mois a
ses pluies et donc pratiquement sept (06) mois de pluie.
Les hauteurs maximales mensuelles moyennes sont relevées en août avec parfois plus en juillet
qu’en septembre.

➢ La pluviométrie annuelle
En observant les profils pluviométriques des stations de la zone, en dehors des variabilités inter
annuelles, la tendance est plus à la stabilité des quantités enregistrées. Aucune tendance à la
hausse ou à la baisse n’est perceptible.
L’analyse des séries de données de la zone indique des cumuls annuels dépassant les 500 mm
au Nord de la province et inferieurs à 700 mm au Sud.

La figure 5 ci-dessous présente le cumul pluviométrique mensuel dans la province.

56
Figure 5 : Cumul pluviométrique mensuel (moyenne 1981-2020) au niveau de la province de
la Gnagna
Précipitations en mm/jour

Source : Agence Nationale de la Météorologie du Burkina Faso, Années de collecte des

données : 1981 à 2020

La figure 6 ci-dessous montre le nombre de jours pluvieux mensuels. Ce nombre de jours varie
entre 1.7 à 14.2 pour la periode 1981-2020. Cela traduit également une caractéristique du climat
Sahelien et soudano-sahelien.

Figure 6 : Le nombre de jours pluvieux mensuels (moyenne 1981-2020) au niveau de la

province de la Gnagna
Jours de pluie/mois

Source : Agence Nationale de la Météorologie du Burkina Faso ; Années de collecte des

données : 1981 à 2020

D’une manière générale, les infrastructures et équipements liés au transport sont sensibles aux
phénomènes météorologiques et climatiques ainsi qu’au changement climatique. Les
infrastructures routières doivent tenir compte de l’évolution des différents scenarios de
réchauffement climatique ainsi que la climatologie des divers évènements extrêmes. Le climat
affecte donc les infrastructures routières.

57
De ce fait, les infrastructures routières doivent être réalisées pour parer au mieux au climat futur
et aux phénomènes météorologiques qui à la fois le façonneront et l’exprimeront.
Ainsi, chaque paramètre météorologique impacte de façon spécifique les infrastructures
routières (pistes rurales) s’il n’est pas pris en compte dans la conception et la réalisation des
dites infrastructures.

Ainsi, la pluviométrie peut impacter sur la durée de vie des pistes tandis que les phénomènes
extrêmes liés à la pluviométrie (inondations) qui sont de plus en plus fréquents et intenses
pourraient jouer un rôle important dans la dégradation des infrastructures routières (Erosion des
talus, perte d’intégrité structurale, etc.) si les données et informations pluviométriques ne sont
pas prises en compte dans la conception et la réalisation des pistes. Aussi, des pluviométries
d’une intensité et d’une durée suffisantes (inondation) peuvent submerger des routes ainsi que
l’affouillement et le ravinement des routes. Les fortes précipitations et les inondations qui sont
d plus en plus fréquentes et de plus en plus intenses constituent les risques climatiques les plus
dommageables pour les infrastructures routières et l’accessibilité des zones rurales.

❖ L’évaporation au BAC ’’A’’

La quantité d’eau évaporée est proportionnelle à l’ensoleillement. L’évaporation est en général

très élevée au nord de la zone d’etude et moindre dans la partie Sud de la zone. Les maximas
de valeurs sont relevés en février, mars, avril et mai avec des valeurs moyennes superieures à
370 mm durant ces mois. Les pics de l’evaporation au BAC ’’A’’ sont observés durant le mois
de mars avec des pics pouvant atteindre 500 mm.
Ce paramètre étant fortement lié à la température, son impact sur les infrastructures routières
est fortement corrélé avec ‘impact du paramètre température décrit plus bas. De même, étant
un facteur déterminant du climat d’une région, sa non prise en compte dans la conception et la
réalisation des infrastructures routières peut affecter la durée de vie utile des routes et aussi
pourraient avoir de graves conséquences pour les réseaux routiers (détérioration, dégradation
des routes).

❖ L’insolation et rayonnement solaire

Ces deux paramètres contribuent beaucoup dans l’explication du climat d’une région. Ils se
complètent car le rayonnement est fonction de la durée d’insolation. L’insolation et le
rayonnement sont aussi proportionnels à la couverture nuageuse. Il est donc évident que les
zones à ciel dégagé enregistreront de fortes valeurs de rayonnement. C’est donc le cas inverse
dans notre région où le ciel est beaucoup couvert que dégagé. La normale mensuelle entre 1981-
2020 indique un maximum d’ensoleillement (figure 7) de 9.2 heures en novembre et un
minimum de 6.4 heures en août.

58
Figure 7 : Evolution mensuelle de la durée d’ensoleillement (moyenne 1981-2020) au niveau
de la province de la Gnagna.
Heures d'ensoleillement/jour

Source : Agence Nationale de la Météorologie du Burkina Faso, Années de collecte des

données : 1981 à 2020

❖ Les Températures extrêmes

Le cycle annuel des temperatures extrêmes dans la province présente une structure bimodale.
En effet, entre mars et avril, intervient le premier mode correspondant à la periode la plus
chaude. Entre juin et août, avec l’installation de la mousson et la frequence des pluies, on
observe une diminution des températures. Avec le retrait progressif de la mousson entre octobre
et novembre, les températures augmentent à nouveau permettant d’observer le deuxième mode
avec un pic de la température moins important que lors du premier mode.
Ainsi, il ressort que :

- les temperatures minimales sont relevées en décembre-janvier (avec une moyenne

mensuelle de 16.5°C) suivi d’une légère hausse en mai-juin (27.1°C) et octobre-
novembre (23.7°C). Ce qui donne un comportement bimodal à l’échelle de l’année ;
- les températures maximales les plus élevées sont observées en avril-mai (moyenne
mensuelle de 40.0°C), suivi d’une baisse progressive avec des minima en juillet-août-
septembre (32.5°C) puis une hausse en novembre (moyenne mensulle 36.2°C)
constintuant les deux mode de la variation interannuelle de la température maximale.

La configuration bimodale des températures extrême est propre à la sous-région ouest africaine.
Ils se rapportent à la période froide et à celle de la saison des pluies.

Les températures, principalement les températures extrêmes peuvent affecter sur les
infrastructures routières (pistes rurales). En effet, les matériaux utilisés pour la construction des
routes ont une gamme de tolérance à la chaleur limitée avant que n’apparaissent des fissures
thermiques. Une chaleur prolongée peut également entrainer une détérioration précoce et
raccourcir la durée de vie utile des routes. D’où la nécessité de la prise en compte de ce
paramètre dans le choix des matériaux de construction ainsi que dans la conception et la
réalisation des infrastructures routières

❖ Les Humidités extrêmes

Les taux d’humidité dans la province présentent les caractéristiques suivantes :

59
 - pour l’humidité minimale, un minimum est observé pendant la période janvier-mars. La
valeur commence à augmenter pour atteindre un maximum vers août correspondant au
mois le plus pluvieux où nous enregistrons une forte quantité d’air humide ;
- pour l’humidité maximale, le maximum se produit en août et commence à décroître avec
la diminution du taux d’air humide pour atteindre son bas niveau en février. On peut
donc dire que le paramètre humidité a un comportement uni modal dans la région.

Figure 8 : Evolution mensuelle de la durée d’ensoleillement (moyenne 1981-2020) au niveau

de la province de la Gnagna.

Humidité relative en %

Source : Agence Nationale de la Météorologie du Burkina Faso, Années de collecte des

données : 1981 à 2020

L’humidité constitue l’un des paramètres pouvant influencer sur l’intensité des précipitations.
Ainsi, elle peut jouer un rôle déterminant dans la survenue des précipitations extrêmes et des
inondations. D’où la nécessité de sa prise en compte dans la conception et la réalisation des
infrastructures routières.

❖ Les Vents
Pour le paramètre vent, les plus dominants sont la mousson (vent humide soufflant de direction
Sud-Ouest / Nord Est pendant la saison pluvieuse) et l’harmattan (vent sec souvent chargé de
poussière et soufflant de direction Nord Est / Sud-Ouest en saison sèche).

Notre zone d’étude, à l’instar de tout le pays, connait deux types de vents encore appelés
régimes de vents :

- des vents du Nord à Nord-est dominants, encore appelés harmattan, qui soufflent
pendant la saison sèche (décembre à avril ). Ce sont des vents secs parfois frais
(décembre-janvier) puis chauds en février-avril. Ils peuvent véhiculer de la poussière ;

- des vents du Sud à Sud-ouest dominants ou mousson s’observant en saison pluvieuse

de mai à octobre. Ils sont surtout colporteurs de pluies et de grands vents.

Le régime de vent est relativement faible à moyen. Les vitesses moyennes varient entre 1 à 5
m/s mais pouvant atteindre 15 à 25 m/s (parfois plus) aux passages des perturbations en saison

60
pluvieuse (passage de ligne de grain). La zone d’étude connait plus de vents humides que de
vents secs. Elle enregistre tout naturellement des vents calmes (0m/s).

La figure 9 ci-dessous, représente la rose des vents moyens pour la station de Fada N’Gourma.

Figure 9: Rose des vents moyens pour la station de Fada N’Gourma

Source : Agence Nationale de la Météorologie du Burkina Faso. Années de collecte des

données : 1991 à 2020

Pendant la saison pluvieuse, des précipitations accompagnées de vents forts et violents, de plus
en plus fréquents et intenses sont enregistrées. Ces vents forts et violents peuvent impacter les
infrastructures routières s’ils ne sont pas pris en compte dans la conception et la réalisation de
ces routes dans le cadre de leur protection face à ces intempéries. En effet, le vent peut être un
facteur de risque d’érosion, donc de dégradation et de détérioration des infrastructures routières.

5.2.3. Étude pédologique

Les différents types de sol que l’on rencontre dans la commune de Fada sont :

61
 - les vertisols
- les sols peu evolués
- les sols mineraux bruts
- les sols à sesquioxydes
- les sols hydromorphes
- les mulls
Cependant, sur l’emprise des pistes, seules deux catégories de sols sont rencontrées :
les sols peu evolués : Occupant une supercficie de 7,61 ha sur l’axe Koaré-Boumpka et
de 18,41 ha sur l’axe Komangou-Komandougou, les sols peu évolués présentent un
profil peu différencié dans lequel l'horizon humifère passe au matériau originel par une
transition plus ou moins rapide. Cette faible évolution du profil est due soit à un impact
peu prononcé du climat soit à l'action de l'érosion qui freine les processus d'altération
des matériaux en profondeur. Ce sont par conséquent des sols peu profonds (40 cm).
L'érosion hydrique est très active en raison de leur position physiographique (talus à
forte pente, chanfrein). Sur le plan chimique, les sols peu évolués gravillonnaires sont
pauvres en matière organique, en azote et en phosphore. En revanche, ceux qui ont un
faciès basique possèdent une bonne richesse minérale.
• Les sols à sesquioxydes : Couvrant une superficie de 35,22 ha sur l’axe Koaré-Boumpka
et de 2, 51 ha sur l’axe Komangou-Komandougou, ces sols se caractérisent par une
individualisation des sesquioxydes de fer et de manganèse, une présence éventuelle
d'horizon induré en cuirasse ou carapace, une décomposition rapide de la matière
organique, une pauvreté en éléments minéraux.
Ces types de sols traversés par les pistes sont illustrées dans indique les figures 10 et 11 ci-
dessous.

62
Figure 10: Les types de sols traversés par la piste Kouaré-Boumkpa

63
Figure 11: Les types de sols traversés par la piste Komangou-Komandougou

64
Une grande partie des sols situés sur l’emprise des tracés, notamment les sols peu évolués (7,61
ha sur l’axe Koaré-Boumpka et 18,41 ha sur l’axe Komangou-Komandougou), sont en majorité
peu résistants d’où leur forte érodibilité.
Par contre les sols sesquioxydes (35,22 ha sur l’axe Koaré-Boumpka et 2, 51 ha sur l’axe
Komangou-Komandougou), sont des sols plus résistants d’où la faible érodibilité des sols sur
certaines parties du tracé.
D’une manière générale, ces sols situés sur l’emprise des pistes sont vulnérables à l’érosion et
au ruissellement et sont fortement en situation périlleuse marquée par une de dégradation
accélérée. La conception technique des pistes a donc tenu compte de cette vulnérabilité des sols
vis-à-vis de l’érosion.

5.2.4. Étude des ressources en eau

L’hydrographie, dans cette région, est liée à sa situation dans le bassin versant du fleuve Niger.
Fada N’Gourma est située sur la rive droite du lit principal de la Bonsaoga, un des affluents du
fleuve Niger. Cet affluent, qui la traverse du Sud-Ouest à l’Est, constitue l’ossature du réseau
hydrographique de la localité. Les lits de ces drains naturels sont relativement plats et
caractérisés par des bas-fonds médiocrement drainés et à tendance marécageuse. Ainsi au plan
hydrographique, la commune est lézardée par quatre cours d’eau que sont : Tanwalbougou,
Natiaboani, Natiari et Oupenchyambangou.
On rencontre également sur ces cours d’eau, des retenues d’eau naturelles (mares) et artificielles
(barrages ou bouli). Aussi, les importants cours d’eau sont alimentés par de nombreux drains
de ruissellement qui accélèrent la dégradation des terres en amont, et l’ensablement des cours
d’eau en aval.
L’importance des drains dans les différents villages de la commune, donne l’envie à ces derniers
pour la réalisation de retenues d’eau aux fins agricoles et/ou pastorales.
Les nappes phréatiques sont d'une profondeur de 29 m à 61 m. L’hydrogéologie de la région
est caractérisable à partir des données d’analyses des coupes géologiques des forages réalisés
dans la ville et ses environs. Ces données établissent que les épaisseurs d’altération sont de
moins de 10 m dans 31% des cas, entre 10 et 20 m dans 38% des cas et supérieures à 20 m pour
31% des forages. Les venues d’eau se situent, pour la plupart, entre 20 à 40 m. Les niveaux
statiques varient entre 10 et 20 m (aux mois de mai et juin). Dans quelques rares cas, ils sont de
l’ordre de 2 à 8 m dans les zones de dépression (CAGEC, 2006).
La figure 12 ci-dessous montre la situation des cours d’eau et barrages dans la commune.

65
Figure 12: Le réseau hydrographique et plan d’eau dans la commune de Fada

66
En matière de ressources hydrauliques, la commune de Fada N’Gourma compte en 2015, 540
points d’eau modernes (forages, puits et fontaines) et huit (08) retenues d’eau artificielles dont
six (05) barrages situés à Bougui, Natiaboani, Koaré et Fada ville. Les eaux de surface
disponibles à la sortie de la saison pluvieuse dans la commune de Fada et ses environs qui puisse
servir à la réalisation de travaux sont répertoriées dans le tableau 8 ci-dessous qui donne les
informations sur les quantités d’eau disponible dans la zone du sous-projet qui peuvent être
utilisées pour les prélèvements d’eau brute. Ces retenus mobilise au totale environ 12 000 000
m3 d’eau pour les multiples usages dont la consommation reste encore peut connue. Cependant
la plupart des ces retenues tarissent avant la saison pluvieuse suivante. Ces retenues d’eau sont
généralement ensablées, entrainant une réduction de la durée de rétention de l’eau qui ne peut
excéder maintenant le mois de mai. Les barrages ont été généralement construits à des fins
agricoles et pastorales. Quant aux points d’eau modernes, ils ont réalisé pour
l’approvisionnement en eau potable des populations et l’abreuvement des animaux. Le tableau
8 suivant présente la situation et le volume des barrages dans la commune de Fada et ses
environs.

Tableau 8 : Retenues d’eau (Barrages) de la commune de Fada

Commune Longitude (d mn Usage Capacité
Nom Latitude (d mn ss)
ss) principal (m3)
FADA BOUGUI 12°03'00,7'' N 000°26'09,6'' E Agricole 700 000
FADA FADA 2 12°04'09,4'' N 000°22'12,7''E Agricole 310 000
FADA FADA I 12°04'05,9'' N 000°21'32,2'' E Agricole 55 000
FADA KOARE 11°54'21,4'' N 000°17'51,0'' E Agricole 1 521 676
FADA NATIABOANI 11°41'55,2'' N 000°30'28,3'' E Agricole 432 000
YAMBA TANDIARI 12°11'22,5'' N 000°19'56,1'' E AEP 4 600 000
DIABO ZANRE 12°03'45,5'' N 000°02'46,3'' W Agricole 4 000 000
DIAPANGOU PANPANGOU 12°03'42,4'' N 000°12'43,6'' E Agricole 1 161 000

Source : Agence de l’Eau du Gourma, 2022

En matière d’approvisionnement en eau potable, la commune de Fada rencontre de sérieuses

difficultés car le barrage (Tandiari) de pompage de l’ONEA est très ensablé et se trouve en
situation critique à partir du mois de mars.
Pour les ressources halieutiques, la précarité des retenues d’eau ne permet pas l’établissement
d’une pêche organisée et professionnelle. Cependant, des pêcheurs traditionnels existent dans
les différents villages. Notons que l’essentiel du poisson qui alimente la commune de Fada
N’Gourma provient de la Kompienga.

Pour les besoins en eau de chantier, des forages d’eau seront en outre préconisés dans le cadre
des travaux d’aménagements des pistes en cas de déficit des ressources en eau de surface dans
la zone du sous-projet. Ces forages reviendront aux populations riveraines après les travaux.

Une estimation de la quantité necessaire pour les travaux d’amenagement des pistses a été
envisagée à partir du volume des remblais, du volume du béton et du volume d’eau utilisé pour
l’arrosage. En ce qui concerne le volume des eaux de gâchage (arrosage) il a été considéré que
1 m3 d’eau sera nécessaire pour 50m de piste. Il est considéré que 10 l d’eau seront necessaire
pour 1m3 de beton et 8% d’eau pour 1m3 de remblai. Sachant que 1m3 de remblais fait 2t en
masse il faut 16 l d’eau pour 1m3 de remblai (0,08*2= 16l d’eau pour 1m3 de remblais).

67
Tableau 9 : Estimation des volumes d’eau necessaire pour les travaux d’amenagement des pistes rurales

Volume Volume Volume

d’eau d'eau d'eau
Volume de Volume du
Longueur nécessaire nécessaire nécessaire
remblai béton
N° Commune Tronçons de pistes pour le pour le pour
remblai béton l’arrosage
m3 m3
km m3 m3 m3
Komadougou- 122 4044
1 Fada 6,74 7620 128 1
Komangou

39205 627 10 452

2 Fada Kouare-Baléré 17,42 1149 11

56842 909 10 992

3 Fada Baléré-Boumkpa 18,32 823 8
1 658 25 488
Total 42,48 103 667 2100 20

Source : SOCREGE, 2022

68
Le volume d’eau total necessaire pour la réalisation des travaux d’amenagement des pistes de
Kouaré- Boumkpa et Komandougou-Komangou est de 27 166 m3 d’eau. Ce volume d’eau est
très infime par rapport au volume d’eau disponible dans la zone d’implantation du projet
(3 018 676 m3 pour les sources d’eau permanentes et 12 000 000m3 pour les sources
temporaires de mobilisation des ressources en eau).
Le Burkina Faso est confronté à une dynamique accélérée de dégradation des sols et du couvert
végétal, ainsi qu'à la déforestation, qui entraîne l'aggravation du stress hydrique ainsi que
l’érosion de son patrimoine et de sa biodiversité. L’envasement ou l’ensablement des retenues
d’eau d'irrigation est en étroite relation avec cette situation.

5.3. Milieu biologique

5.3.1. Situation des ressources forestières

La commune est caractérisée dans son ensemble par des formations arborées et arbustives avec
un tapis herbacé dans les bas-fonds. Dans les exploitations agricoles, la végétation est
essentiellement constituée d’une savane parc avec une forte concentration d’espèces utiles telles
que Vitellaria paradoxa (karité). La savane arbustive est dominée par les Combrétacées et se
localise sur les cuirasses situées dans les zones de plateaux. En plus des Combretacées
dominants, on y rencontre également des espèces telles que Piliostigma reticulatum (Pied de
chameau), Balanites aegyptiaca (Dattier du desert), Guiera senegalensis, Ziziphus mauritiana
(Jujubier), Sclerocarya birrea (Noisetier), et Pterocarpus erinaceus (Palissandre du Sénégal).
La savane arborée quant à elle, est dominée principalement par Vitellaria paradoxa (Karité),
Parkia biglobosa (Néré), et Lannea microp carpa (Raisinier).
La végétation le long des cours d’eau, souvent caractérisée de forêt galerie est constituée de
Mitragina inermis (Djun), Daniela oliveri, Ficus capensis (Figuier), Khaya senegalensis
(Caicedra), Diospyros mespiliformis (Ebénier de l’ouest africain) et Ficus iteophylla
(Sycomore).
En période de saison pluvieuse, diverses herbacées tapissent l’ensemble des sols et constituent
un fourrage très important pour le cheptel. Les herbacées les plus couramment rencontrées sont:
Eleusine indica(pied-de-poule), Andropogon pseudapricus (paille à balai) et Andropogon
gayanus. C’est dans les limites de ces formations végétales que se développent les initiatives
de création et de gestion de zones forestières et pastorales au nombre desquelles on peut retenir:
- la forêt communale de Fada N’Gourma ou forêt de BOUGUI d’une superficie 270 ha,
créée par arrêté municipal 2007 N °2007-024/MAT/REST/PGRM/FDG/CD du 13
décembre 2007 portant création de la zone inter-villageoise des aires de pâture dans la
commune de Fada N’Gourma et localisée entre les villages de Bougui, Potiamanga,
Gbersga et de Kondjonti qui en sont traditionnellement les propriétaires des terres
concédées ;
- la forêt du secteur N° 9 de Fada N’Gourma, reconnue sous l’arrêté n°
2011/51/MATD/REST/PGRM/FDG/CO du 15 avril 2011 et dont le récépissé porte
len° 2011/67/ MATD/REST/PGRM/FDG/CO du 20/12/2001qui s’étend sur une
superficie de 350 ha. . Ladite forêt est limitée à l’Ouest par le village de Boudangou,
à l’Est par Potiamanga et au Nord par les hameaux de cultures de Tiparga et Tibari ;
- les Zones Villageoises d’Intérêts Cynégétiques (ZOVIC) au nombre de onze (11) dans
la commune et qui couvrent une superficie totale de 5 315,47 ha. Quatre (4) des onze
(11) ZOVIC, ont fait l’objet de création officielle par arrêté du Conseil municipal. Il
s’agit des ZOVIC de Boumoana, Sandkpenga, Kodjonti, et de la ZOVIC inter
69
 villageoise de Boungou, Sétougou et Sandkpenga). De nombreuses activités sont
menées dans le cadre de la valorisation des ressources forestières à l’échelle des
ZOVIC. Au nombre de ces activités, on peut retenir : la réalisation d’études préalables
à l’élaboration des plans d’aménagement et de gestion ; la levée des limites au GPS ;
l’implantation de panneaux de signalisation ; la formation et l’équipement des
Comités de surveillance, etc. Cependant, seule la ZOVIC de Boumoana dispose d’un
plan d’aménagement et de gestion dont le financement a été assuré par l’AFAUDEB ;
- la ferme agro-écologique de l’ONG ARFA a été créée en 1997. Il s’agit d’une ferme
d’expérimentation, de formation et de sensibilisation située à 45 km de Fada
N’Gourma sur la route de Pama dans le village de Natiaboani. Couvrant une superficie
de 13 ha, elle est exploitée à des fins de valorisation des PFNLs en l’occurrence les
graines de balanites, le tamarin, le jujube, les graines de moringa, le pain de singe et
le miel, etc. ;
- la zone pastorale de Namoungou : la zone de pâture de Namoungou couvre une
superficie de 12 187 ha. Elle est créée à la suite de l’entente entre quatre (4) villages
Bandingui, Naboudi, Momba et Namoungou et leurs hameaux de cultures. L’objectif
poursuivi était de résoudre les problèmes entre les agriculteurs et les éleveurs. Elle a
étéreconnue officiellement par arrêté N° 2007-024 / MAT/ REST/ PGRM/ FDG/ CD
du 13 Décembre 2007.
A cela, on peut citer le jardin botanique Bantia d’une superficie de 15 ha initié par un particulier
depuis avril 2001. Il est localisé dans le village de Onakpaliangou à environ 7 km de la ville de
Fada N’Gourma, sur la route en direction de Pama. Les espèces végétales existantes dans ce
jardin botanique sont essentiellement : Parkia biglobosa (ODubu), Combretum micrantum,
Ficus sp (kankanbu), lannea microcarpa (O Thiabu), Tamarindus indica (O Pugbu), Vitellaria
paradoxa (O Sambu), Andasonia digitata, Acacia nilotica, Acacia senegal, Gardenia ternifolia
(O Alendilenba), Piliostigma thonninguii (ONaba-niigu), Diospyros mespiliformis (O Gaabu),
Andropogon gagnanus.
Concernant les espèces fauniques, on rencontre des pintades sauvages, des écureuils, des
lièvres, des tortues, des crocodiles, des serpents notamment des vipères, des boas, des
couleuvres, des varans, des "gueules tapées", etc.
Le tableau 10 suivant résume la situation des espaces de conservation dans la commune de
Fada.

Tableau 10 : Situation des espaces de conservation dans la commune de Fada

Désignation Localisation (village) Superficie (ha)
Forêt du secteur N° 9 Fada N’Gourma 350
Agro-écologique de l’ONG ARFA Natiaboani 13
Forêt communale Bougui 270
11 ZOVIC - 5 315,47
Zone de pâture Namoungou 12 187
Foret villageoise Koaré -
Aire de conservation faunique Singou Tanwalbougou -
Aire de conservation faunique Pama-nord Namoungou -
Jardin botanique Onakpaliangou 15
Source : Diagnostic territorial participatif, PASAE 2016

On constate une détérioration continue de ces espaces de conservation due à trois

facteurs essentiels :

70
 ✓ le déficit pluviométrique éprouvé par la commune depuis des décennies avec des cas
souvent chroniques occasionnant ainsi des poches de sécheresse ;
✓ le facteur anthropique, à travers le système de production inadapté (colonisation agricole),
les activités de cueillette, la coupe abusive de certains arbres, les feux de brousse qui
provoquent et accélèrent cette dégradation ;
✓ le pastoralisme qui exerce une pression sur ces réserves.

5.3.2. Résultats des inventaires forestiers et statut des espèces ligneuses sur l’emprise des
pistes de Koaré-Boumkpa et de Komangou-komadgou

5.3.2.1. Emprise de la piste de Kouaré-Boumkpa

La construction de la piste Koaré-Boumkpa entrainera la destruction de 1064 pieds d’arbres,
composés de 26 espèces ligneuses. Il s’agit notamment de : Lannea microcarpa, Diospyros
mespiliformis, Balanites aegyptiaca, Parkia biglobosa, Tamarindus indica, Detarium
microcarpum, Lannea acida, Bombax costatum, Acacia gourmaensis, Combretum molle,
Zizyphus mauritiana, combretum nigricans, Piliotigma thonningii, Cassia sieberiana,
Mangifera indica, Anogeisus leiocarpus, Vitellaria paradoxa, Adansonia digitata, Combretum
glutinosum, Eucalyptus camaldulensis, Terminalia macroptera, Gmelina arborea, Mitragina
inermis.
Le tableau 11 suivant présente le nombre et le statut de protection des différentes espèces
inventoriées.

Tableau 11 : Nombre et statut de protection des différentes espèces inventoriées sur l’emprise
de la piste Koaré-Boumkpa
Arrêté n°2004_019/MECV
portant détermination de la liste des Stat
espèces forestières ut
Espèces ligneuses bénéficiant de mesures de IUC Nombre de
rencontrées protection particulière N pieds
1 Sclerocarya birrea LC 100
Pterocarpus
2 erinaceus protégée EN 20
3 Azadiractha indica 9
4 Lannea microcarpa LC 38
Diospyros
5 mespiliformis LC 29
Balanites
6 aegyptiaca LC 137
7 Parkia biglobosa 13
8 Tamarindus indica protégée LC 67
Detarium
9 microcarpum 40
1
0 Lannea acida LC 95
1
1 Bombax costatum protégée LC 84

71
 Arrêté n°2004_019/MECV
portant détermination de la liste des Stat
espèces forestières ut
Espèces ligneuses bénéficiant de mesures de IUC Nombre de
rencontrées protection particulière N pieds
1 Acacia
2 gourmaensis LC 47
1
3 Combretum molle 27
1 Zizyphus
4 mauritiana LC 27
1 Combretum
5 nigricans 52
1 Piliotigma
6 thonningii LC 40
1
7 Cassia sieberiana LC 23
1
8 Mangifera indica 7
1 Anogeisus
9 leiocarpus protégée LC 32
2 Vitellaria
0 paradoxa protégée VU 84
2
1 Adansonia digitata protégée LC 35
2 Combretum
2 glutinosum Non protégée LC 15
2 Eucalyptus
3 camaldulensis 3
2 Terminalia
4 macroptera 10
2
5 Gmelina arborea 1
2
6 Mitragina inermis LC 29
Total 1064
Source : SOCREGE, 2022

5.3.2.2. Emprise de la piste de Komangou-Komangou

La construction de la piste de Komangou-Komangou entrainera la destruction de 361 pieds
d’arbres, composés de 21 espèces ligneuses. Il s’agit notamment de : Mangifera indica,
Faidherbia albida, Balanites aegyptiaca, Diospyros mespiliformis, Lannea microcarpa, Cassia
sieberiana, Zizyphus mauritiana, Piliostigma thonningii, Acacia nilotica, Azadirachta indica,
Sclerocarya birrea, Vitellaria paradoxa, Anogeisus leioccarpus, Tamarindus indica,
Adansonia digitata, Piliostigma reticulata, Combretum molle, Parkia biglobosa, Acacia
gourmaensis, Guiera senegalensis, Combretum micranthum.

72
Tableau 12 : Nombre et statut de protection des différentes espèces inventoriées sur l’emprise
de la piste Komangou-Komangou
Arrêté n°2004_019/MECV
portant détermination de Ia
liste des espèces forestières
Espèces ligneuses bénéficiant de mesures de Statut Nombre
rencontrées protection particulière IUCN de pieds
1 Mangifera indica 29
2 Faidherbia albida protégée 1
3 Balanites aegyptiaca LC 44
4 Diospyros mespiliformis 19
5 Lannea microcarpa LC 32
6 Cassia sieberiana LC 14
7 Zizyphus mauritiana LC 9
8 Piliostigma thonningii LC 32
9 Acacia nilotica LC 8
10 Azadirachta indica 2
11 Sclerocarya birrea LC 15
12 Vitellaria paradoxa protégéé VU 58
13 Anogeisus leioccarpus protégéé LC 25
14 Tamarindus indica protégéé LC 7
15 Adansonia digitata protégéé LC 5
16 Piliostigma reticulata LC 10
17 Combretum molle 4
18 Parkia biglobosa 13
19 Acacia gourmaensis LC 8
20 Guiera senegalensis 8
21 Combretum micranthum 18
Total 361
Source : SOCREGE, 2022

5.3.3. Produits Forestiers Non Ligneux

Lors des animations dans les grappes, il est ressorti que les Produits Forestiers Non Ligneux
(PFNL) sont beaucoup exploités dans la commune de Fada, surtout par les femmes. En effet,
en dehors du bois, la forêt offre d’importants produits qui entrent dans la satisfaction de
nombreux besoins des hommes. Les PFNL comprennent les feuilles de baobab, les écorces, les
fleurs, les fruits, les racines, la sève, les graines (le karité, le néré, le tamarin, le détarium et le
balanites), l’herbe qui sont consommés en l’état brut (frais ou sec) ou transformés. Ce sont des
composantes essentielles de produits alimentaires, médicamenteux ou cosmétiques propres à
satisfaire les besoins des hommes et des femmes. Par exemple, toutes ces espèces énumérées

73
sont utilisées par les femmes, soit dans la médecine traditionnelle, soit pour la
commercialisation, contribuant ainsi à la lutte contre la pauvreté dans les ménages ruraux et
urbains.
Le miel est aussi considéré comme un dérivé de la forêt et constitue de ce fait un PFNL. Les
PFNL les plus couramment recherchés sont cités dans le tableau 13 ci-dessous.

Tableau 13 : Situation des principaux produits forestiers non ligneux

N° Noms scientifiques Nom en Utilisation Observations
français Menacées Protégées Vulnérables
1 Adansonia digitata Baobab 1 :xx X
2 et 3 :xxx
2 Anarcadium Pommier 1 :x x
occidentale L. acajou 2 :xx
3 Azadirachta indica Neem 1 :xx x
4 :xxx
4 Balanites Dattier 1 :x x
degyptiaca sauvage 2 :xx
3 et 4
:xxxx
5 Bombax costatum Kapokier 1 :x X
rouge 2 :xxx
6 Borassus Akeasii Palmier, 2 :xxx x
rônier 4 :xx
7 Combretum Kinkel 4 :xxx X
micranthum
8 Détarium - 1 et 2:xx x
microcarpum
9 Faidherbia albida Accacia 1 :xxx x
3 et 4 :xx
10 Gardenia - 1 :x
erubescens 2 :xx
11 Jatropha curcas Pourgère 1 et 2 :x x
4 :xxx
12 Lannea SP Raisiné 1, 3, 4 :xx x
2 :xxx
13 Moringa oleifera Arbre de la 1à 4 : xxx x
vie
14 Parkia biglobosa Néré 1à 4 : xxx x
15 Piliottigma - 1, 4 :xx
reticulatum 3 :xxx
16 Sclerocarya birrea Noisette 1, 3, 4 :xx x
2 :xxx
17 Tamarindus indica Tamarinier 1 à 4 : xxx x
18 Vittelaria paradoxa Karité 1 à 4 : xxx x
19 Vitex domiana Prume 1 à 4 : xxx x
noire
20 Ximenia americana Olive 1,3,4 : x
sauvage 2 :xx

74
 N° Noms scientifiques Nom en Utilisation Observations
français Menacées Protégées Vulnérables
20 Ziziphus Jujubier 1 à 4 : xxx x
mauritiana
21 Apis melifera Abeille à 1 à 4 : xxx
miel
22 Saba senegalensis Liane 1 à 4 : xxx
gaïne
23 acacia Lentille 1 à 4 : xxx
macrostachya sauvage
Source : Service environnement de Fada/ Avril 2015

NB : 1 : pharmacopée traditionnelle, 2 : usages alimentaires et culinaires, 3 : usages agricoles,

pastoraux et vétérinaires, 4 : usages domestiques, artisanaux et industriels x : faiblement
utilisé, xx : moyennement utilisé, xxx : fortement utilisé

Il ressort du tableau 14 ci-dessus que l’ensemble des produits forestiers non ligneux sont d’une
grande utilité pour les populations. Leur intense utilisation fait que certaines ressources sont
menacées, protégées ou vulnérables.
Les différentes espèces sont utilisées dans la pharmacopée traditionnelle, l’alimentation, la
production agricole, l’artisanat. Le tableau montre que le dattier sauvage est l’une des plantes
les plus utilisées, ce qui fait de lui, une espèce menacée. On note également, la présence
d’espèces protégées comme le pommier acajou, le neem, l’arbre du raisin, l’arbre de la vie.
Parmi ces espèces, il y a les noisettes, la prune noire, qui sont considérées comme des espèces
vulnérables.
En termes d’organisation, il ressort du diagnostic que les producteurs des PFNL se sont
constitués dans des groupements basés sur les six (06) principaux PFNL.
Le tableau 14 ci-dessous presente la liste des organisations de production des PFNL

Tableau 14 : Liste des organisations de productions des PFNL

N Filières Nom de l’OP Agré Nombre Activités
° ment de de l’OP
(oui / membre
non) s
1 Miel Groupement Yayema Oui -
2 Karité GV Lagm-taaga Oui -
3 Karité ASFED de Fada Oui
4 Karité GV Nabili 1 S/C CARIFORCE Fada oui
5 Karité GV Yemboado de Fada Oui
6 Neré ASFED de Fada Oui
7 Balanites GV Yemboado de Fada Oui
8 Balanites Association pour le développement durable Oui
de Boumoana
9 Moringa Association VIVAVI de Fada (Jardin Oui
nutritif de Koumogou)
1 Miel Sélintaaba de Fada Oui
0 brute
1 Pain de Zamalafia Oui 20
1 singe
75
Source : Diagnostic territorial participatif, PASAE 2016

5.3.4. Les ressources fauniques de la zone d’étude

Concernant les espèces fauniques, on rencontre des pintades sauvages, des écureuils, des
lièvres, des tortues, des crocodiles, des serpents notamment des vipères, des boas, des
couleuvres, des varans, etc.
Les principales ressources fauniques sont citées dans le tableau 15 suivant.
Tableau 15 : Ressources fauniques

N° Noms scientifiques Nom en français Statut IUCN

1 Loxodante africana Elephant En danger ( EN)

2 Alcelaphus buselaphus major Bubale major En danger (EN)

3 Syncerus caffer brachyceros Buffle de savane En danger (EN)

4 Cephalophus rufilatus Biche cochon Préoccupation mineure

(LC)
5 Sylvicarpa grimma Cephalophe couronné Préoccupation mineure
(LC)
6 Hippotragus equinus koba Koba Préoccupation mineure
(LC)
7 Ourébi Ourébi quadriscopa Ourébi Préoccupation mineure
(LC)
8 Kobus kob kob Cobe de buffon Préoccupation mineure
(LC)
9 Kobus ellipsiprymnus defasso Cobe onctueux Préoccupation mineure
(LC)

10 Redunca redunca Cobe de roseaux Préoccupation mineure

(LC)
11 Tragelaphus scriptus seriphus Guib harmaché -

12 hippotamus africanus Hippopotame Vulnérable

13 Phacochoerus africanus Phacochère Préoccupation mineure

(LC)
13 Lepsus cepensis Lièvre du cap Préoccupation mineure
(LC)
14 Hystrix cristata Porc épic -
15 Erythrocebus patas patas Singe rouge Préoccupation mineure
(LC)
16 Chlorocebus tanlalus Singe vert Préoccupation mineure
(LC)
17 Papio Anubis Babouin ou cyno Quasi menacé (NT)
18 Cenis aureus ou adustus Chacal En danger (EN)

76
 N° Noms scientifiques Nom en français Statut IUCN

19 Lycaon pictus Lyceon Espèce menacée

20 Panthèra perdus Panthère Vulnérable
22 Panthèra Léo Lion Vulnérable
23 Crocuta Crocuta Hyène Préoccupation mineure
(LC)
24 Bulbucus ibis Heron garde bœufs Préoccupation mineure
(LC)
25 Ardeo cinerea Heron cendré Préoccupation mineure
(LC)
26 Dendrouyana viduata Sarcelle Préoccupation mineure
(LC)
27 Necrosyrtes monhus Vautour, charognard Préoccupation mineure
(LC)
Source : Service environnement de Fada/ avril 2015

5.4. Environnement humain

5.4.1. Présentation de la zone des sous-projets

Le sous-projet d’aménagement de pistes rurales concerne un certain nombre de villages de la
commune de Fada N’Gourma relevant de la province du Gourma, dans la région de l’Est.
Le tableau 16 ci-dessous présente de façon précise les villages ciblés par les sous-projets
d’aménagement de pistes rurales.

Tableau 16 : Villages concernés par les sous-projets d’aménagement de pistes rurales dans la
commune de Fada (PUDTR lot 3 des 202 km)
Distance
Région Province Commune Pistes, villages traversés Lot
(km)
Fada
Gourma Komandougou-Komangou 7
N’Gourma
EST 3
Gourma Fada
Kouaré-Boumkpa 35, 60
N’Gourma

5.4.2. Historique des peuplements

Fada N'Gourma a été fondée par le plus populaire des souverains du royaume du Gurma,
Yandabili, qui régna de 1709 à 1736 et fut le 14e successeur de Diaba Lompo, le fondateur du
royaume au début du XIIIe siècle. Il avait nommé « Nungu » — ce qui signifie en langue
gulmancema « pays des Numba ou Nanumba » — la ville dont il fit sa capitale à la place de
Pam, mais, par méconnaissance et mauvaise compréhension de la langue haoussa, les
colonisateurs l’appelèrent « Fada ». Fada N’Gourma est appelée « Bengu » par les Mossi et les
Yaana, nom qui signifie « terre des Bemba ».
L’histoire du peuplement de la commune urbaine de Fada est étroitement liée à celle du pays
Gourmantché. Selon la tradition orale, les gourmantchés actuels de Fada N’gourma
seraient venus du Tchad en passant par le fleuve Niger. Gourmantché signifierait en sonraï «
les habitants de la rive droite du fleuve ».

77
 5.4.3. Démographie
Les résultats démographiques préliminaires du RGPH 2019, INSD 2020 relativement à la zone
d’étude sont présentés dans le tableau 17 ci-dessous :

Tableau 17 : Données démographiques de la zone d’étude

Population Totale Hommes Femmes Ménages

Burkina Faso 20 487 979 9 894 028 10 593 951 3 907 094
Région de l’Est 1 941 505 951 523 989 982 316 757
Province du Gourma 437 242 210 894 226 348 73 152
Commune de Fada N’Gourma 187 692 91 905 95 787 34 700
Source : Résultats préliminaires du RGPH 2019, INSD BF 2020

Au Burkina Faso, la population résidente est passée de 14 017 262 habitants à 20 487 979
habitants en 2019, soit 9 894 028 d’hommes représentant 48,3% et 10 593 951 femmes
représentant 51,7% 2020, ce qui équivaut à un rapport de masculinité de 93 hommes pour 100
femmes.
Ces effectifs correspondent à un taux d’accroissement démographique de 2,9%, en baisse
comparativement à la période 1996-2006 qui était de 3,1%. La population totale du pays en
2019 est répartie dans 3 907 094 ménages, avec une densité 75,1 habitants/Km², contre 51,4
habitants/Km² en 2006. La taille moyenne des ménages est estimée à 5,2 personnes/ménage,
soit 4,4 personnes/ménage en milieu urbain et 5,6 personnes/ménage en milieu rural, (Résultats
préliminaires du Recensement Général de la Population et de l’Habitat, INSD 2019).
Au plan régional, la population de la Région de l’Est est estimée à la même période et selon la
même Source à 1 941 505 habitants, soit 951 523 hommes et 989 982 femmes répartis dans
316 757 ménages.
A l’échelle provinciale, la population de la province du Gourma est estimée en 2019 selon la
même source et la même période à 437 242 habitants (210 894 hommes et 226 348 femmes)
répartis dans 73 152 ménages et celle de la Gnagna à 675 897 habitants (329 255 hommes et
346 642 femmes) répartis dans 112 951 ménages.
En ce qui concerne les communes, la population de la commune de Fada N’Gourma à la même
période est de 187 692 habitants (91 905 hommes et 95 787 femmes) répartis dans 34 700
ménages et celle de la commune de Coalla à 86 921 habitants (42 414 hommes et 44 507
femmes) répartis dans 14 632 ménages.
Les résultats du RGPH à l’échelle des villages ne sont pas encore disponibles.

5.4.4. Appartenance socioculturelle et religion

Les Communes de Fada N’Gourma et Coalla comptent diverses ethnies qui vivent en parfaite
harmonie. Ce sont l’ethnie autochtone majoritaire, les Gourmantchés, et les autres ethnies telles
les Zaoussés, les Yaanas, les Mossé, les Peulhs, les Bissas, les Dioulas, les Yoroubas, les
Haoussa, etc.
Les langues parlées dans les villages concernés par les aménagements des pistes rurales sont
principalement le gourmacéma, le mooré, le fulfuldé et le français.
La croyance ancestrale des Gourmantchés est l’animisme avec la géomancie comme outil de
recherche de solution et de dissuasion.
Avec l’arrivée des religions révélées, suites aux différents mouvements de la population, on
rencontre de nos jours plusieurs confessions religieuses. Les plus importantes sont le
78
christianisme (catholique et protestant) et l’islam. On observe une cohabitation pacifique entre
les différentes religions et avec les adeptes des coutumes (animistes).
Comme toute société, les communautés villageoises concernées observent des coutumes. Ainsi
la géomancie (technique divinatoire fondée sur l’observation et l’interprétation des signes tracés
dans le sable) est une pratique courante et intégrée à la vie. Il existe des jours interdits pour
certaines activités. Les interdits participent fortement à la réglementation du comportement
dans la vie sociale. En exemple, il existe une interdiction pour certaines familles, relative à la
consommation de la viande de certains animaux. Ainsi, il serait interdit aux personnes ayant le
patronyme Thiombiano de manger la viande du chien, aux personnes portant le patronyme
Ouali de manger la viande de caïman, aux personnes ayant le patronyme Tankoano de manger
la viande de tortue, et à ceux portant le patronyme Lompo de manger la viande de lion

5.4.5. Organisation socio-politique

5.4.5.1. Organisation traditionnelle

Le royaume gourmantché traditionnel est divisé en principautés (diema), en villages et en
quartiers avec au sommet, Fada N’Gourma comme capitale. Le Numbado (empereur de Fada
N’Gourma) exerce sa suprématie sur les chefs des principautés qu’il intronise. Ces derniers ont
en charge l’organisation de la vie des villages, divisés en quartiers puis en concessions. Le chef
de principauté administre son territoire avec l’aide des dignitaires nommés à vie.
Le chef de village est assisté dans ses fonctions par des notables. Le village est constitué de
plusieurs lignages dont le noyau sociologique est le lignage issu du fondateur. A l’intérieur des
quartiers, la majorité des familles est apparentée et se prête une assistance et une solidarité
mutuelles lors des décès, des funérailles ou des évènements heureux comme les mariages, les
naissances et les réjouissances populaires.
De nos jours, même si l’on assiste à un éclatement de la concession ou du quartier (migrations
parfois définitives de populations), l’organisation politique traditionnelle reste encore en
vigueur et fait plutôt bon ménage avec l’organisation administrative. La tradition demeure forte
chez les chefs traditionnels qui détiennent encore une certaine autorité et même certains
pouvoirs.
La gouvernance à l’échelle du village s’opère de façon concertée entre la chefferie
traditionnelle, les CVD et les conseillers d’où le renforcement de la collaboration entre ces trois
acteurs devrait contribuer à améliorer la gouvernance locale au bénéfice de la population.

5.4.5.2. Organisation moderne

L’organisation politico administrative actuelle dans la zone des sous-projets d’aménagement
est à l’image de celle qui prévaut dans les autres entités territoriales du Burkina Faso. Le
territoire communal coïncide avec celui du département, à la tête duquel est nommé un Préfet
qui est le dépositaire du pouvoir de l’Etat et responsable de la circonscription administrative. Il
coordonne sous l’autorité du Haut-Commissaire de la province du Séno, les activités des
Services Techniques Déconcentrés (STD). Le Haut-commissaire du Séno est le répondant du
Gouverneur du Sahel qui, à son tour, est le représentant du Chef de l’Etat au niveau régional.
Ses missions sont d’ordre administratif et concernent la représentation de l’autorité de l’Etat
dans le département et l’établissement des documents de reconnaissance juridique.
Conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales, certaines
attributions du Préfet sont progressivement dévolues au Président du Conseil de la collectivité
territoriale qu’est le Maire. Il s’agit entre autres de l’état-civil.

79
L’exercice du pouvoir politique assumé par le nouvel organe est progressivement légitimé sur
toute l’étendue des territoires communaux. Chacun des villages dispose de deux (02) ou trois
(03) conseillers au sein des conseils municipaux.
Aujourd’hui, ces conseillers constituent les relais de l’administration communale dans leurs
localités respectives. En outre, à l’échelle du village, existe le conseil villageois de
développement (CVD) qui est une structure de coordination des actions de développement.
Considéré comme la locomotive du développement à la base, le CVD est un regroupement de
l'ensemble des forces vives du village et est sous la tutelle du Conseil Municipal (CM) qui est
l’organe délibérant. A ce titre, le CM définit les grandes orientations en matière de
développement communal, discute et adopte le Plan Communal de Développement (PCD) et
contrôle son exécution. Le CM règle par ses délibérations, les affaires de la commune et donne
son avis sur toutes les questions qui lui sont soumises par l’État.
Quant au Maire, il est l’organe exécutif. A ce titre, il exécute les décisions du CM. Le Maire
est l'ordonnateur du budget. Il est à la fois un officier d'état civil et un officier de police
judiciaire. Le Maire est assisté de deux adjoints et d’une équipe structurée autour de trois
commissions permanentes.

5.4.6. Analyse du genre dans la zone du sous-projet

Dans la zone du sous-projet, la femme est exclue du système d’héritage et a difficilement accès
à la terre au même titre que l’homme. Toutefois, elle peut bénéficier d’une portion de terre sur
une partie du champ familial, où elle produit du gombo, de l’oseille, du haricot, de
l’arachide…dont une partie est vendue pour assurer certaines dépenses (produits de première
nécessité, santé, scolarité des enfants…) et l’autre partie à la consommation familiale. En outre,
tant qu’elle est veuve avec des enfants, elle peut continuer à exploiter le champ familial et
continuer à bénéficier de la solidarité des autres membres de la communauté, liée aux travaux
champêtres (labours, semis, entretien, récolte). Mais de plus en plus, les groupements de
femmes peuvent emprunter des terres au nom de leurs groupements auprès des chefs de terre
ou des chefs de lignage afin de produire du soja, du sésame, de l’oseille, de l’arachide, etc.

5.4.7. Secteurs sociaux

5.4.7.1. Éducation
Le Burkina Faso a engagé depuis le 1er octobre 2013, le transfert de l’éducation préscolaire et
de l’enseignement post-primaire (premier cycle du secondaire) au Ministère de l’Éducation
Nationale et de l’Alphabétisation à travers la réforme du système éducatif afin d’assurer un
enseignement de base obligatoire et gratuit à tous les enfants de 3 à 16 ans. L’ambition des
autorités politiques est de rendre le système éducatif cohérent, plus fonctionnel et plus adapté
aux besoins de développement socioéconomique et culturel du Burkina Faso. Avec ce nouveau
système, l’éducation de base comprend désormais le préscolaire, le primaire et le post-primaire
qui forment un cycle unique appelé continuum d’une durée de treize ans au sein d’un Complexe
Intégré d’Éducation de Base.
Le préscolaire
L’éducation préscolaire est une étape du système éducatif national permettant d’assurer un
encadrement et un épanouissement préparatoire à la réussite scolaire. Bien qu’elle ne soit
obligatoire, elle représente un maillon important du système éducatif. L’éducation
préscolaire concerne les enfants de 3 à 6 ans et constitue un cycle de 3 ans (petite section,
moyenne section, grande section). La préscolarisation n’est pas obligatoire, elle est dispensée
dans différents types d’établissement : école publique, école privée ou structure communautaire
(de type bissongos). En outre, la préscolarisation permet à l’enfant de développer des

80
compétences sociales, des compétences en langage, des fonctions exécutives, l’autorégulation
émotionnelle, l’autorégulation dans l’apprentissage.
Selon l’Annuaire Statistique de l’Education préscolaire (novembre 2019-2020), le taux de
préscolarisation au Burkina Faso est de 6%, taux très faible selon les spécialistes de
l’encadrement de la petite enfance au Burkina.
La situation au niveau de la région de l’Est générale et des différentes provinces concernées par
les sous-projets est présentée dans le tableau 18 ci-dessous :

Tableau 18 : Situation du préscolaire au niveau de la région et des provinces d’appartenance au

sous-projet
Région/Province Sexe Population pré Population pré Taux de
scolarisable en scolarisée en préscolarisation
2019 2020 En %
Région l’Est Filles 98 807 1 655 1,7
Garçons 104 331 1 559 1,5
Total 203 138 3 214 1,6
Province du Filles 24 608 900 3,7
Gourma Garçons 25 984 940 3,6
Total 50 592 1 840 3,6
Source : Annuaire Statistique du préscolaire 2019-2020, novembre 2020

Les statistiques montrent que, que ce soit au niveau de la région de l’Est ou au niveau des
provinces du Gourma et de la Gnagna, le taux de préscolarisation demeure très faible par rapport
à la population pré scolarisable, dont le taux est également faible.
En ce qui concerne les structures d’encadrement de la petite enfance, on comptait en 2019 dans
la région de l’Est un total de 37 structures soit 11 publiques, 19 privées et 7 communautaires.
Par rapport au nombre d’auditeurs confondus dans les trois sections (petite, moyenne et grande),
on note au niveau Régional 3 214 auditeurs dont 1 824 pour le Gourma et 524 pour la Gnagna.
Le primaire
Les données statistiques issues des 43 communes du pays cumulées au niveau de la région de
l’Est et des provinces du Gourma et de la Gnagna concernées par les différents sous-projets
d’aménagement des pistes rurales sont consignées dans le tableau 19 qui suit :

Tableau 19 : Répartition des données de l’école primaire de 43 communes prioritaires du pays

Nombre de
Entité Nombre Nombre de maîtres Nombre Ratio
d’écoles classes chargés de d’élèves élèves/maîtres
cours
National 1 212 4 532 4 432 165 528 37,30
Région de l’Est 576 2 107 2 082 80 799 38,80
Province du Gourma 118 331 328 13 884 42,30
Province de la Gnagna 342 1 293 1 275 51 824 40,60
Source : Annuaire Statistique du primaire 2019 INSD BF 2020

Selon l’annuaire statistique du primaire du Ministère de l’Education Nationale, de

l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues Nationales (MENAPLN) des données des 43
communes prioritaires, le taux brut d’admission en 2018-2019 dans le Gourma au cours

81
préparatoire première année (CP1) est de 72,3%, c’est-à-dire 72,9% pour les filles et 71,6%
pour les garçons.
Pour le taux d’achèvement du cycle primaire on note, selon les mêmes Sources et périodes
48,9% pour le Gourma, 37,4% pour la région de l‘Est et 61,7% pour le niveau national.

Le post primaire et le secondaire

La situation du post primaire et du secondaire (élèves de 12 à 18 ans) dans la région de l’Est,
ainsi que dans la province du Gourma au cours de l’année scolaire 2019-2020) est présentée
dans le tableau 20 suivant :

Tableau 20 : Situation du post primaire et secondaire (12 à 18 ans) au niveau régional et

provincial en 2019-2020)
Région/Province Sexe Population Population Taux de
scolarisable scolarisée scolarisation
En %
Région de l’Est Filles 148 533 39 551 26,6
Garçons 158 889 43 482 27,4
Total 307 442 83 033 27,0
Province du Filles 37 000 15 669 42,3
Gourma Garçons 39 572 15 823 40
Total 76 572 31 492 41,1
Source : Annuaire statique de l’enseignement post primaire 2019-2020

Au niveau de la province du Gourma, sur une population scolarisable au post primaire et au

secondaire (12 à 18 ans) égale à 76 572, seulement 31 492 le sont effectivement, ce qui
représente un taux brut de scolarisation de 41,1%, soit 42,3% pour les filles et 40% pour les
garçons.
Ces statistiques montrent que le taux de scolarisation dans le Gourma est plus fort que celui
régional et national.
On constate selon la même Source que le taux d’achèvement des filles est particulièrement
faible dans le Gourma (44,9% pour le premier cycle et 15,3% pour le second cycle contre
respectivement 28,6% et 7,5% pour la Région de l’Est). Cette situation mérite une attention
particulière, quand on perçoit la réalité des pesanteurs socioculturelles (grossesses précoces et
non désirées, mariages précoces) et l’insuffisance de moyens financiers pour la prise en charge
scolaire sur le système éducatif.

L’éducation non formelle

Le Burkina Faso est l’un des pays les moins alphabétisés au monde avec plus de 75%
d’analphabètes parmi les adultes, soit 78,2% d’hommes et 84,8% de femmes. En milieu rural,
le taux d’alphabétisation est souvent inférieur à 10 % (13 % pour les hommes et 7 % pour les
femmes), (UNICEF). En rappel, l’alphabétisation non formelle comporte une formation initiale
(FI) étalée sur deux ans et une formation complémentaire (FC), de courte durée. En effet, la
formation de la première année dure 10 semaines environ, avec un minimum de 50 jours de
cours. La deuxième année de formation quant à elle, dure au minimum 30 jours. Les cours ont
généralement lieu pendant la saison sèche, par exemple de janvier à mars, en vue d’une
meilleure participation des apprenants aux sessions d’alphabétisation. En plus de la formation
à la lecture, à l'écriture ou au calcul, ont lieu des causeries/réflexions sur des thèmes qui
intéressent les communautés tels que l'élevage, la lutte pour la conservation de la fertilité des
terres.
82
Sur l’ensemble des communes de la région de l’Est, un opérateur soutient les opérations
d’alphabétisation aux cotés des structures de l’Etat, chargés de l’alphabétisation. Il s’agit de
l’Association Tin Tua qui, annuellement ouvre et anime le fonctionnement de centres
d’alphabétisation pour l’alphabétisation initiale (AI) et 25 centres pour la formation
complémentaire de base (FCB). Selon l’Annuaire statistique de 2019, le taux d’alphabétisation
des 15 ans et plus pour la Région de l’Est est de 29,40% et pour l’ensemble du pays 39,30%
Dans tous les villages des communes il existe un centre Alpha mais sous paillote. Malgré ces
efforts soutenus, l’alphabétisation reste encore faible dans les communes à l’image de la
province et de la région. Les principales langues d’alphabétisation dans les centres sont : le
gourmantchéma, le mooré, le fulfuldé. Le manque ou l’insuffisance d’encadreurs et la qualité
des infrastructures sont les difficultés majeures du domaine.

5.4.7.2. Santé
Au Burkina Faso, le système de santé se présente sous la forme d'une pyramide organisée en
trois niveaux, qui assurent des soins de santé primaires, secondaires et tertiaires.
Le premier niveau de la pyramide est constitué par les districts sanitaires et comprend deux
échelons :
- Le premier échelon de soins est le Centre de Santé et de Promotion Sociale (CSPS). Le
CSPS est la structure de base du système de santé au sein de laquelle est assuré le Paquet
Minimum d'Activités (PMA) défini par le Ministère de la santé. Le nombre total de
CSPS est passé de 1352 en 2008 à 2041 en 2020. Le ratio habitants par CSPS est de
10 524.

- Le deuxième échelon de soins du district sanitaire est le Centre Médical avec Antenne
Chirurgicale (CMA), on en comptait 44 en 2008. Ce nombre est passé à 46 en 2020. Le
CMA sert de référence pour les formations sanitaires du district, car c'est à ce niveau du
système qu'est délivré le Paquet Complémentaire d'Activités (PCA).
Le deuxième niveau est représenté par les Centres Hospitaliers Régionaux
(CHR) au nombre de neuf (9) en 2021. Ils servent de référence et de recours aux CMA.
Le troisième niveau est constitué par les Centres Hospitaliers Universitaires (CHU) au nombre
de six (6) dont CHU-YO, CHUP-CDG, CHU de Tengandogo, CHU de Bogodogo, CHU
régional de Ouahigouya et le CHU-SS à Bobo-Dioulasso qui représentent le niveau de référence
le plus élevé pour les soins spécialisés. Il sert également de cadre de formation des différentes
catégories de personnels et de recherche.
Dans la zone spécifique du sous-projet, on compte en 2020 dans le District Sanitaire de Fada
N’Gourma au total 62 infrastructures sanitaires soit 1 CHR, 2 CM, 50 CSPS, 9 infirmeries
privées et dans le District Sanitaire de Bogandé 30 infrastructures sanitaires soit 1 CMA, 1 CM,
27 CSPS et 1 infirmerie privée. La Région de l’Est enregistre au total 180 formations sanitaires
sur un ensemble de 2 480 infrastructures sanitaires au Burkina Faso.
Parmi les principaux motifs de consultations, on relève le paludisme avec 3 244 cas masculins
et 9 288 cas féminins dans le District Sanitaire de Fada N’Gourma, 3 775 cas masculins et
16 433 cas féminins dans le District Sanitaire de Bogandé. On enregistre pour l’ensemble de la
Région de l’Est respectivement 19 714 cas masculins et 106 480 cas feminins de paludisme.
On compte également les infections respiratoires aigües, les morsures de serpent, l’anémie
sévère, les diarrhées sanguinolentes, les ulcères de l’estomac, l’hypertension artérielle, la fièvre
typhoïde, les intoxications artérielles…
En matière de VIH, le taux de prévalence au Burkina Faso est passé de 7% en 1997 à 0,7% en
2019 grâce aux efforts conjugués de l’Etat à travers le Secrétariat Permanent du Conseil
National de Lutte contre le Sida et les Infections Sexuellement Transmissibles (SP-CNLS/IST),
83
les partenaires techniques et financiers et les associations de lutte contre le VIH. En 2015, on
comptait au Burkina selon le rapport ONUSIDA 2019, un total de 95 000 PvVIH dont 88 000
adultes et 7 700 enfants. Le nombre de décès à la même période était de 3 600 et le nombre
d’enfants orphelins du fait du Sida à 71 000. En 2019, le nombre de PvVIH est passé à 100 000
dont 92 000 adultes et 9 800 enfants. Le nombre de décès à la même période est de 3 000 et le
nombre d’enfants orphelins de100 000.
En ce qui concerne la file active, selon l’annuaire statistique de la santé 2020, on compte un
total de 2 135 personnes vivant avec le VIH IST Sida soit 0,3% de taux de prévalence dans le
district sanitaire de Fada N’Gourma et 1 935 personnes soit 0,1% de taux de prévalence dans le
district sanitaire de Bogandé.

5.4.7.3. Eau et assainissement

Selon les normes établies au Burkina Faso en matière d’accessibilité à l’eau potable, les
populations devraient parcourir au plus 500 mètres pour accéder à un point d’eau moderne.
Cependant, selon les Enquêtes annuelles des ménages de l’Annuaire statistique de 2019, on
estimait à 82,3% le taux d’accès à l’eau potable en 30 mn au niveau de la Région de l’Est, et à
88% le taux d’accès à l’échelle nationale.
Le tableau 21 suivant présente la situation au niveau de la province du Gourma.

Tableau 21 : Situation des ouvrages hydrauliques dans les provinces et concernées par les
études

Provinces/Communes Nombre de Points d’Eau Modernes

(PME)
Province du Gourma 1 973
Source : Tableau de bord de la Région de l’Est, INSD 2014

On remarquera qu’à tous les niveaux, certains ouvrages hydrauliques notamment les points
d’eau modernes (PEM) sont non fonctionnels, toute chose qui amène de nombreux ménages à
parcourir plus d’un kilomètre, voire 3, pour chercher de l’eau potable (enquêtes
socioéconomiques, SOCREGE, février 2022).
Au Burkina Faso, l’utilisation de la nature comme principal lieu d’aisance est une pratique
répandue surtout en milieu rural. Selon les Enquêtes annuelles de vie des ménages dans
l’Annuaire statistique de 2019, la nature comme lieu d’aisance représente 83,7% et les latrines
ordinaires 11,6% au niveau de la région de l’Est.
En matière de gestion des ordures, le dispositif en œuvre est que la quasi-totalité des ménages
dans la zone des sous-projets stockent les ordures soit des fosses fumières aménagés, ou encore
aux abords des concessions sous forme d’immondices, pour ensuite les utiliser comme
fertilisants dans les champs agricoles.
Enfin, en matière d’évacuation des eaux usées, plus de 90 % des ménages de la région de l’Est
et 91,5% des ménages au Burkina, évacuent les eaux usées par épandage dans la rue. En
revanche, une faible proportion de la population surtout urbaine, utilise des puisards pour
évacuer les eaux usées.

5.4.7.4. Occupation des terres

L’espace dans la commune est organisé en fonction des différentes activités de production.
L’organisation actuelle de l’espace est construite autour des activités agro-sylvo-pastorales, des
zones d’habitation et des espaces de conservation. Cependant, l’absence d’une organisation
concertée des différents acteurs des activités de production, laisse présager qu’il n’y a pas de
84
zones à vocation, selon les types d’activités dans la commune. Au cours des échanges avec la
population, il est ressorti que la pression foncière est une réalité que vivent les producteurs.
L’occupation des sols s’est faite de manière évolutive dans le temps et dans l’espace. En effet,
en 1992, l’occupation du sol de la commune était dominée par les espaces végétatifs et forestiers
(68%) et les cultures pluviales (29%). A partir de 2002 on a constaté une évolution des espaces
agricoles (33%) et une diminution des surfaces végétatives (66%).

5.4.8. Activités socioéconomiques

5.4.8.1. Agriculture
La Région de l’Est abrite d’énormes potentialités économiques et l’agriculture domine
l’économie de cette région. En effet, c’est l’agriculture qui contribue le plus au PIB de la région
avec un apport considérable. Les principales céréales cultivées sont : le sorgho, le mil, le maïs,
le sésame, le riz et le voandzou...Aux produits vivriers, s’ajoute la culture du coton. En effet, la
zone fait partie de la région cotonnière du pays. Selon l’Annuaire des statistiques agricoles
2019, on estimait en 2019 la production céréalière au niveau régional à 499 812,6 tonnes, celles
de la province du Gourma à 106 30 511 tonnes et de la Gnagna à 145 175 tonnes.
Le tableau 22 suivant présente les productions des principales spéculations au niveau de la
région de l’Est de 2017 à 2019.

Tableau 22 : Evolution de la production des principales spéculations de la région de l’Est (2017-

2018-2019)
Cultures Production 2017 Production Production
calorifiques (Tonnes) 2018 (Tonnes) 2019 (Tonnes)
Mil 47 269 91 896 79 111
Sorgho blanc 145 921 209 790 239 145
Maïs 82 216 97 062 90 743
Riz 40 460 43 429 43 629
Niébé 37 571 57 615 55 822
Soja 4 805 7 178 12 123
Voandzou 685 2 960 2 212
Arachide 28 404 39 146 47 963
Coton 58 719 50 159 41 671
Sésame 43 725 61 408 96 651
Taux de couverture 84% 112% 115%
des besoins
céréaliers Région de
l’Est
Taux de couverture 88% 109% 100%
des besoins
céréaliers
Burkina Faso
Source : Annuaire des Statistique Agricoles, INSD, octobre 2020

A voir les statistiques, on se rend compte que la production céréalière de 2018 à 2020 varie en
dents de scie, mais n’empêche que cette partie du pays n’enregistre très souvent que des
excédents céréaliers. En effet, les besoins céréaliers sont couverts à 84% en 2017, 112% en
2018 et 115% en 2019, comparativement à ceux au niveau national, c’est-à-dire 88%, 109% et
100% pour les mêmes périodes ci-dessus citées.
85
En matière d’équipements, relevons que la proportion des ménages agricoles à l’échelle
nationale possédant au moins un animal de traction (bovin, asin, équin, camelin) est en
croissance fulgurante sur la période 2011-2019 en passant de 66% en 2011 à 75% en 2019.
Cependant cette tendance va connaitre une baisse en 2020. L’élan d’équipement des ménages
a donc été freiné en 2020, particulièrement dans les régions en proie à l’insécurité en raison
éventuelle de la perte ou le déstockage forcé du cheptel dans ces zones. Par exemple, selon le
PCD de la commune de Fada N’Gourma de mai 2017, 1 seul ménage sur 1 possède une charrette
ou une charrue même.
Par ailleurs, les ménages agricoles au Burkina font de plus en plus usage des produits
phytosanitaires, notamment les herbicides et les pesticides et pour conséquence, plus de la
moitié des terres agricoles ont été traitées aux herbicides en 2020. En outre, les producteurs ont
abandonné les bonnes pratiques agricoles entre 2014 et 2018 selon le ministère de l’agriculture.

5.4.8.2. Production maraichère

En matière de production maraichère dans la zone du sous-projet, on rencontre des sites de
production autour des barrages et des puits à grands diamètres. En termes de spéculations, on
rencontre des légumes (tomates, oignons, choux, concombre, courgette, aubergine …), des
tubercules (patates) et des céréales, surtout le maïs.
On rencontre d’autres types de production dans la zone d’étude dont les plus importantes sont
le voandzou et le niébé qui est plus dominante. Il bénéficie d’une attention particulière des
paysans car il est une Source de revenu non négligeable pour beaucoup de ménages et permet
généralement de payer les frais de scolarité des enfants.
A la faveur des réformes économiques et institutionnelles entreprises au Burkina depuis les
années 1990, une nouvelle dynamique anime le monde rural avec la création d’organisations
paysannes de base. Par exemple, il existe 74 groupements dans les registres de la ZAT de Fada
N’Gourma reconnus suivant la loi 14-99/AN du 15 Avril 1999 et la loi 064 modifiée en 2015
portant règlementation des sociétés coopératives et groupements du Burkina Faso. OP, 19 sont
des OP féminines, 12 sont des OP masculines et 43 sont mixtes.

5.4.8.3. Élevage
L’élevage constitue, après l’agriculture, la seconde occupation des populations du Burkina
d’une manière générale et de la zone du sous-projet en particulier et demeure une activité très
importante pour les ménages et pour le pays, en ce sens où il contribue pour plus de 18% à la
formation du Produit Intérieur Brut (PIB). L’élevage est la 2ème source de recettes
d’exportation après le coton.
Le dernier recensement au Burkina sur les effectifs du cheptel est celui de la 2ème Enquête
Nationale sur les Effectifs du Cheptel (ENEC II) du Ministère des Ressources Animales, janvier
2004. Ce rapport indiquait qu’en 1996, on comptait une population totale de 10 312 609
habitants répartis dans 1 635 255 ménages où on recensait 502 495 éleveurs.
Avec les efforts conjugués de l’Etat burkinabè et de ses partenaires techniques et financiers, le
secteur de l’élevage occupe une place très importante pour le pays et les populations rurales.
En 2018, le cheptel au niveau de la région de l’Est est composé de 9 840 bovins, 10 442 ovins,
15 635 caprins, 2 539 porcins et 47 519 volailles, selon l’Annuaire Elevage des statistiques
2018.
Le système d’élevage pratiqué dans la zone du sous-projet est de type extensif et on constate
que les effectifs des espèces augmentent de façon significative d’une année à une autre. A ce
niveau, les ménages enquêtés (enquêtes socioéconomiques, SOCREGE, février 2022) sont
unanimes sur le fait que la vente des produits de l’élevage contribue à résoudre des besoins

86
pressent d’argent, leur permettant de prendre ainsi en charge les dépenses en santé, en scolarité,
nourriture, vêtements lors des fêtes…
En outre, dans la zone des sous-projets, la volaille est la plus vendue en termes d’effectifs et
selon la même période et la même Source
En plus des barrages, on recense aussi des boulis et des mares qui sont des ouvrages qui
bénéficient aux éleveurs, surtout aux éleveurs professionnels.

5.4.8.4. Pêche
Le secteur de la pêche au niveau national est rattaché depuis un certain temps au ministère en
charge des ressources animales et halieutiques. La pêche n’est pas développée dans la zone des
sous-projets. Seul le barrage de Bougri fait l’objet de pêche avec les tilapias et les silures. Le
volume de captures, destiné à la consommation familiale n’est pas disponible. On dénombre
deux organisations en la matière dans la zone de Fada N’Gourma.

5.4.8.5. Apiculture
La production de miel est assurée par des apiculteurs indépendants ou regroupés en coopérative.
Les techniques de production sont rudimentaires pour la plupart de ceux qui évoluent de façon
isolée. Les coopératives, mieux organisées, exportent leur production vers le Niger.

5.4.8.6. Exploitation et dégradation des ressources forestières

On note l’existence du jardin botanique Bantia d’une superficie de 15 ha initié par un particulier
depuis avril 2001 et dans lequel de nombreuses activités sont menées telles que l’exploitation
et la valorisation des produits forestiers ligneux et non ligneux (le bois, l’andropogon, les
graines de néré, les graines d’acacia nilotica, les noix de cajou, le miel, les œufs de caille, etc.).
Lors des animations dans les grappes, il est également ressorti que le couvert végétal se dégrade
de plus en plus. Ce qui confirme les observations faites à partir des cartes d’occupation des sols
de 1992 et de 2002. En effet, les populations disent constater d’importants changements dans
la physionomie du couvert végétal. Ainsi, elles constatent la baisse de la densité de la
végétation, la disparition de certaines espèces telles que Parkia Biglobosa (néré), Vitellaria
paradoxa (karité), Adansonia digitata (baobab), de certains animaux sauvages, l’assèchement
rapide des cours d’eau, etc. Selon la population, la baisse du couvert végétal est la résultante de
plusieurs facteurs dont les plus importants sont les suivants :
- le déficit pluviométrique dont souffre la zone depuis des décennies avec des cas
souvent chroniques, occasionnant ainsi des poches de sécheresse, est l’une des
causes fondamentales de la détérioration du faciès végétal ;
- le facteur anthropique, à travers le système de production inadapté et les activités de
cueillette provoque et accélère cette dégradation. Ainsi, dans cette zone
agropastorale, la divagation des animaux due en grande partie à l’obstruction des
pistes de bétail, certaines pratiques comme l’ébranchage et l’élagage des arbres par
les éleveurs, ont contribué à la détérioration de la strate ligneuse et herbacée. Cela
explique sans doute en partie, le fait que la dégradation soit particulièrement
marquée au niveau des aires pastorales et des lieux d’abreuvement.
D’autres facteurs de dégradation et non des moindres, sont l’augmentation des superficies
emblavées et la part non négligeable de la coupe abusive de certains arbres
Du reste pour la pression humaine, il ressort de la littérature que le prélèvement incontrôlé des
ressources fauniques, la production de bois et d’autres produits forestiers au cours de l’année
2012 a été estimée à plus de sept millions (7 000 000) de FCFA, comme indiqué dans le tableau
22 qui suit.
87
Tableau 23 : Estimation des prélèvements des ressources forestières en 2012

Rubriques Quantité Montant encaissé (FCFA)

Stères (bois) 14 626 6 535 000
Perches (unité) 243 24 300
Quintaux (charbon) - 422 800
Chasse (permis) - 149 000
Défriche - 78 000
Total encaissé - 7 209 100
Source : Commune de Fada N’Gourma, 2013

5.4.8.7. L’emploi
Le taux d’occupation est la proportion de la population en âge de travailler disposant d’emploi.
Il renseigne donc sur la capacité de l’économie burkinabè à créer des emplois. Le taux
d’occupation au Burkina Faso en 2019 est de 42, 9%. Le taux d’occupation en milieu urbain
(43,5%) n’est pas très différent de celui du milieu rural (42,7%). Le taux d’occupation le plus
faible est observé dans la région du Sahel (22,8%) et le plus élevé dans la région du Sud-Ouest
(53,2%). C’est uniquement dans les régions du Sud-Ouest, des Cascades et de la Boucle du
Mouhoun que ce taux atteint les 50%. L’analyse par sexe révèle que d’une manière générale, le
taux d’occupation est plus élevé chez les hommes (51,8%) que chez les femmes (35,2). Quant
au taux de chômage, c’est-à-dire la main d’œuvre qui n’est pas pourvue d’emploi, il est deux
fois plus élevé en milieu urbain (10%) qu’en milieu rural (5,1%).
Plus particulièrement dans la région de l’Est, le taux de la population dans l’emploi est de
41,3%, taux en deçà du taux à l’échelle nationale qui est de 42,9%. Les travailleurs de la région
sont majoritairement des agriculteurs, des ouvriers qualifiés de l’agriculture, de la sylviculture,
de la pêche…et parmi les individus qui ont un emploi, plus d’un individu sur deux travaille à
son propre compte (indépendants). Les autres travailleurs de l’administration, les travailleurs
des services directs, commerçants, artisans, directeurs, gérants, conducteurs, militaires, sont
faiblement représentés.
Quant au taux de chômage dans la région de l’Est, il est 5,7%, comparativement au taux de
chômage à l’échelle nationale qui est de 7,1%. En ce qui concerne la population hors main
d’œuvre, c’est-à-dire inactive (15 ans et plus), elle est de 56,2%.

5.4.9. Secteurs de soutien à la production

5.4.9.1.1. Commerce
Le commerce des produits agricoles, d’élevage sont des activités très importantes pour les
populations de la Région de l’Est, à l’échelle du pays et pour certains pays de la sous-région
(Benin, Niger, Togo…).
La zone des sous-projets accueille plusieurs marchés d’envergure régionale qui animent le
commerce. Les principaux sont : le grand marché de Fada, les marchés de Natiaboani,
Namoungou, Tanwalbougou et Nagré réputés pour les céréales et les marchés de bétail de Fada
et Tanwalbougou.
L’activité commerciale s’est renforcée dans la commune ces dernières années du fait de la
réalisation d’importantes infrastructures marchandes, en l’occurrence le marché de bétail de
Fada (construit par la Coopération Suisse depuis 2006) situé au secteur 11, et qui a une
envergure sous régionale.
88
Le commerce est surtout pratiqué comme activité secondaire dans la zone et l’activité
commerciale s’intensifie au cours de la saison sèche. Le commerce de bétail occupe une place
importante dans l’activité commerciale à l’échelle de la région.

5.4.9.1.2. Réseau routier et transport

Un important réseau routier classé traverse la zone de Fada N’Gourma, d’Est en Ouest et du
Nord au sud. Ce réseau long de 179,1 km se compose de :
➢ routes bitumées que sont :
- la nationale 4 qui rallie Ouagadougou-Fada à la frontière du Niger ;
- la nationale 18 qui joint Ouagadougou-Fada-Pama.
➢ et de pistes aménagées qui facilitent l’accès des provinces de la Gnagna, de la Komandjari,
du Koulpélogo au chef-lieu de la région qui est Fada N’Gourma.

Les axes bitumés sont des routes transnationales qui ouvrent la commune de Fada, sa région
d’appartenance et tout le pays entier aux pays voisins comme le Niger, le Bénin et le Togo.
Cependant, depuis la crise ivoirienne de 2011, le trafic vers les ports togolais et béninois se sont
développés au détriment de la Côte D’ivoire. Ce trafic démultiplié et les surcharges ont
engendré une dégradation accélérée des principales routes. Depuis quelques années, les routes
bitumées sont difficilement praticables dont Fada-Kantchari dont le lancement est fait, mais sa
réalisation traine.
Le présent sous-projet a pour objectif de renforcer les capacités des infrastructures routières de
la région de l’Est.
Quant au transport, il est tributaire du réseau routier. C’est une activité importante dans la zone
des sous-projets au regard de sa situation géographique. Ainsi, le transport concerne aussi bien
le transport des personnes que celui des marchandises. Il facilite les échanges au niveau
régional, national et international.
En matière d’accès à la commune le transport à Fada est assuré par plusieurs compagnies à
savoir :
- la compagnie de Transport Sana Rasmané et Frères (TSR), la Compagnie RAKIETA, la
Société de Transport Aoréma et Frères (STAF),
Hormis ces compagnies qui disposent de leurs gares dans la ville de Fada, les compagnies en
provenance de Niamey transitent par la ville pour Ouagadougou

5.4.9.1.3. Communication et télécommunication

Dans la région de l’Est, on compte d’énormes mass médias et l’internet.
En matière de télécommunication, les trois opérateurs de téléphonie mobile sont en expansion
dans la région, à savoir Orange, Moov Africa, Télecel Faso, sans oublier le téléphone fixe qui
est de nos jours plus utilisé par les services administratifs.
5.4.9.1.4. Tourisme et hôtellerie
La zone des sous-projets dispose d’au moins 8 sites touristiques à conserver, protéger,
promouvoir et valoriser. Une meilleure structuration du secteur permettra d’accroitre ce nombre
et de faire profiter des retombées aux municipalités.
En matière d’accueil et de restauration, la seule commune de Fada N’Gourma dispose de 4
hôtels, de 19 auberges, des sites d’hébergement. En outre, on note 28 grands restaurants dont
08 ont le statut de restaurant de tourisme.

5.4.10. Patrimoine culturel

Les activités culturelles dans les zones d’intervention du sous-projet concernent les activités de
fin d’année scolaire dans les lycées et collèges, les activités périodiques des manches
89
éliminatoires de la semaine nationale de la culture, les activités annuelles relatives aux
cérémonies coutumières, aux retrouvailles des communautés.
La zone des sous-projets dispose d’au moins 8 sites touristiques à conserver, protéger,
promouvoir et valoriser. Une meilleure structuration du secteur permettra d’accroitre ce nombre
et de faire profiter des retombées aux municipalités.
En matière d’accueil et de restauration, la seule commune de Fada N’Gourma dispose de 4
hôtels, de 19 auberges, des sites d’hébergement. En outre, on note 28 grands restaurants dont
08 ont le statut de restaurant de tourisme.

5.4.11. Situation des VBG dans la zone d’étude

La Violence Basée sur le Genre (VBG) est un terme générique désignant un acte préjudiciable
perpétré contre la volonté d'une personne et se fondant sur les différences sociales (c.-à-d. le
genre) entre les hommes et les femmes. La VBG enfreint les droits à la vie, à la liberté et à la
sécurité d’une personne.
A l’instar de nombreux pays africains, les Violences Basées sur le Genre (VBG) sont un fléau
au Burkina Faso. Ainsi, de la ratification des textes internationaux de promotion et de protection
des Droits Humains, à l’adoption d’une loi spécifique (la Loi 061–2015/CNT portant sur la
prévention, répression et réparation des violences à l’égard des femmes et des filles et prise en
charge des victimes), le Burkina Faso s’est engagé à lutter contre les VBG.
L’élaboration du premier Plan d’Action National pour la mise en œuvre de la Résolution 1325
du Conseil de Sécurité des Nations Unies reflète également une avancée. Sur le plan politique
une loi sur le quota genre a été adoptée. Ainsi, dans le cadre de l’action humanitaire, parmi les
efforts consentis pour la prospérité des communautés, un meilleur renforcement de la paix, la
sécurité et la stabilité du pays, en collaboration avec les structures étatiques indiquées, plusieurs
institutions internationales, des Organisations Non Gouvernementales et des Organisations de
la Société Civile œuvrent à consolider, coordonner et améliorer les activités de prévention et de
réponse aux VBG, y compris la promotion de la perspective du genre dans le contrôle des armes
légères et de petit calibre.
Depuis 2015, le Burkina Faso a subi de nombreuses attaques terroristes. Elles ont engendré le
déplacement de plus d’un million de personnes. Cette situation a entraîné une dégradation sans
précédent de la vie des communautés avec des conséquences effroyables sur l’Etat de droit,
l’humanitaire, le système sanitaire et éducatif. A cette tourmente de la crise sécuritaire,
s’ajoutent les effets négatifs des changements climatiques et récemment de la Covid-19. Tous
ces facteurs ont conduit à l’escalade de la violence basée sur le genre.
Selon une étude exploratoire sur la prévention et l’élimination des violences basées sur le genre
au Burkina Faso, les formes de violences sont perpétrées envers les femmes mariées, les jeunes
filles, les hommes et les jeunes garçons avec une ampleur plus importante chez les femmes.
Ces violences se manifestent autant dans les ménages, qu’en situation d’activité
professionnelle, en milieu rural et en milieu urbain.
On distingue : les violences sociales et domestiques, les violences politiques, les violences
socio-économiques. Les différents types de violences peuvent être imbriqués et
interdépendants.
Avec l’action concertée des acteurs étatiques et non étatiques, des voix s’élèvent de plus en plus
contre les violences faites aux femmes qui sont jugées inacceptables. D’importantes mesures
sont prises et mises en œuvre au plan juridique, social, politique et économique pour garantir la
protection des femmes et des filles contre les violences et assurer la promotion ainsi que la
protection de leurs droits. S’agissant d’une problématique qui exige des changements de
mentalités, la lutte est de longue haleine.

90
En ce qui concerne la prise en charge des victimes des VBG dans le cadre du présent sous-
projet, les acteurs du domaine ont recommandé de manière forte, le référencement, la prise en
charge psychosociale, la réinsertion sociale, la dénonciation dans les structures techniques
comme les services en charge de l‘action sociale, les associations et autres services, enfin le
signalement à l’anonymat aux numéros verts suivants : le 16 , le 17 ou le 80 00 12 87. Selon
eux en effet, les entreprises en charge des travaux d’aménagement des pistes rurales devraient
également être sensibilisées à toutes ces problématiques, de même que les populations des
villages concernés par les travaux d’aménagements, en particulier les parents, les mères surtout,
les femmes et les jeunes filles. A cet effet, les services en charge de l’action sociale, les radios
communautaires, les coutumiers, les leaders religieux, les griots, les organisations de la société
civile (OSC) pourraient chacun/chacune jouer leur partition.
C’est dans cet élan qu’en profitant des opérations de distribution des vivres aux PDI,
SOCREGE a proposé aux agents chargés de l’action sociale dans la zone de Fada N’Gourma
d’initier des séances d’animation sur les VBG au profit des femmes riveraines aux tronçons
Kouaré-Boumkpa et Komandougou-Komangou. Une séance de sensibilisation a bien été tenue
le 23 février 2022 dans les villages de Kouaré et Boumkpa et le 24 février 2022 à Komangou.
(voir photos ci-dessous). Toutefois, les détails sur les services VBG sont développés dans le
Protocole de référencement validé par la Banque.
Le tableau 24 ci-dessous présente quelques services de VBG présents dans le Gourma.
Toutefois, les détails sur les services de VBG sont développés dans le Protocole de
référencement validé par la Banque.

Tableau 24 : Services VBG de l’Est

Acteurs Responsabilités Méthode de Prévention

MBDHP • Référencement des survivants-es • Sensibilisation des

• Soutien juridique populations
• Dénonciation • Formation des acteurs
OCADES • Réception et enregistrement des • Sensibilisation des
plaintes populations riveraines aux
• Référencement des survivants-es chantiers et des ouvriers des
d’EAS/HS/VCE/VBG liés au PUDTR entreprises
• Soutien juridique • Animation des espaces sûrs
• Prise en charge psychosociale • Formation des acteurs
• Dénonciation de cas de VBG
Tin Tua • Identification/ référencement des • Sensibilisation des
survivants-es de VBG populations
• Dénonciation • Animation des espaces sûrs
• Réception et enregistrement des • Formation des acteurs
plaintes • Formation aux
métiers/appui aux activités
génératrices de revenus des
femmes et des jeunes filles

91
Acteurs Responsabilités Méthode de Prévention

Centre Jeunes • Soutien psycho social • Sensibilisation des

• Référencement des survivants-es populations
• Formation des acteurs

Association • Soutien psycho social • Sensibilisation des

Bouayaba • Dénonciation des cas de VBG populations
• Référencement des survivants-es • Formation des acteurs
Centre de • Soutien psycho social • Sensibilisation des
développement • Dénonciation des cas de VBG populations
pour enfants • Référencement des survivants-es • Formation des acteurs
ASMADE • Soutien psycho social • Sensibilisation des
• Cash transfert populations
• Dénonciation des cas de VBG • Formation des acteurs
• Référencement des survivants-es
Fonds enfants et • Soutien psychologique • Sensibilisation des
jeunes • Cash transfert populations
• Hébergement temporaire/refuge • Formation des acteurs
• Référencement des survivants-es
GIZ-Pro enfants • Appui à la prise en charge psycho • Appui à la mise en œuvre
social et juridique des activités de prévention
• Appui au référencement des des VBG
survivants-es
Marie stopes • Prise en charge médicale • Sensibilisation des
BURKINA • Soutien psychologique populations en matière de
• Référence/contre référence lutte contre les VBG
• Prestations sur la SSR
Télé/ Radio: • Référencement des auditeurs • Information-Education-
*Fada : RTB2 survivants-es de VBG vers les services Communication
Fada, Radio spécialisés • Réalisation d’émissions
Taanba, Radio débats
Tin-tua, RED, • Emissions interactives,
Fada FM, • Jeux radiophoniques
• Interview d’expert,
témoignage, etc.)
Presse écrite : • Référencement des auditeurs • Information-Education-
*AIB/Gourma survivants-es de VBG vers les services Communication
spécialisés • Couverture médiatique
• Articles de presse
(interview d’expert,
témoignage, etc.)
FNUAP • Mise à disposition des partenaires • Appui à la formation des
(UNFPA) médicaux de kits de prise en charge acteurs à répondre aux
des cas de violences basées sur le besoins des survivantes et à
genre la prévention des VBG
92
 Acteurs Responsabilités Méthode de Prévention

• Faciliter l’accès à l’assistance • Appui aux activités de

juridique et à la prise en charge sensibilisation pour la
psychosociale des survivantes de VBG prévention des VBG
• Appui au fonctionnement du numéro • Appui à la formation des
Vert (80 00 12 87) d'alerte et de communautés sur leurs
dénonciation des cas de violence basée droits
sur le genre et à la protection des • Appui à l’insertion
victimes de VBG socioéconomique des
femmes
• Appui à des prestations sur
la SSR/PF
UNICEF • Faciliter l’accès à l’assistance • Appui aux activités de
médicale, psychosociale et juridique sensibilisation pour la
aux enfants survivants de VBG prévention des VBG
• Mise en place et appui au mécanisme • Formation des acteurs à
de surveillance, de documentation, de répondre aux besoins des
signalement et de référencement des survivantes et à la
violations des droits de l’enfant, dont prévention des VBG
les cas de VBG
• Appui au fonctionnement du numéro
Vert (116) et à la protection des
victimes de VBG

Source : Protocole de référencement, 2022

93
Photo 1 : Séance de sensibilisation sur les VBG à Kouaré

SOURCE: SOCREGE, 2022

Photo 2 : Séance de sensibilisation sur les VBG à Boumkpa

SOURCE: SOCREGE, 2022

94
Photo 3 : Séance de sensibilisation sur les VBG à Komangou

SOURCE: SOCREGE,2022

5.4.12. Changement climatique

Le Burkina Faso est vulnérable aux effets des changements climatiques futurs induits par
l'homme. Des projections récentes ont indiqué que le pays est particulièrement vulnérable à
une diminution des précipitations, à une augmentation des températures et à un climat moins
stable. Il est prévu que les gradients de précipitations et de températures se déplacent
géographiquement selon une tendance nord-sud. Les précipitations sont restées stables mais
sont actuellement inférieures de 15 % à la moyenne de 1920-1969. Les températures ont
augmenté de 0,6°C depuis 1975, à un rythme de 0,15°C par décennie, amplifiant les effets de
la sécheresse (USGS, 2012).

Le Portail de Connaissances Climatiques du Groupe de la Banque mondiale a été consulté

pour accéder à la modélisation du changement climatique pour le Burkina Faso dans
l'ensemble du Cinquième Rapport d'évaluation (RE5) du GIEC. Les principales tendances
climatiques projetées à travers le Burkina Faso comprennent :
− Les températures à travers le Burkina Faso devraient augmenter de 3 à 4°C d'ici 2080-
2099. Cela représente des augmentations de température sensiblement plus élevées que
la moyenne mondiale.
− La température moyenne annuelle augmentera de 2,07°C (1,25°C à 3,03°C) entre 2040 et
2059 (RCP 8.5, Ensemble).
− Selon les projections, les températures augmenteront au Nord à un rythme relativement
plus élevé qu’au Sud et davantage pendant la saison humide que pendant la saison sèche.

95
 − Les précipitations annuelles augmenteront de 4,78 mm (-243,34 mm à 359,95 mm) entre
2040 et 2059 (RCP 8.5, Ensemble).
− Les précipitations maximales annuelles sur 5 jours (sur une période de retour 25 ans)
augmenteront de 12,08 mm (-71,94 mm à 111,20 mm) en 2040-2059 (RCP 8.5,
Ensemble).

5.4.13. Mode de gestion foncière

Deux modes de gestion du foncier coexistent dans la zone du sous-projet : le mode de gestion
traditionnel et le mode de gestion moderne régie par la loi 034-2009/AN sur le foncier rural.
• Système de gestion traditionnel
Au sein des communautés locales, la terre est gérée par les chefs de terre. Le principal mode
d’accès est l’héritage, et ce transfert se fait de père à fils.
Les femmes sont de fait exclues du droit d’héritier des terres familiales, malgré les dispositions
favorables des textes en vigueur, à savoir la Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) et le
Code des personnes et de la famille.
L’accès à la terre peut également se faire par prêt : en général, c’est un mode d’accès au foncier
utilisé par les migrants s’installant dans un terroir. Ceux-ci sont assujettis au respect des us et
coutumes locales de la région. Le prêt de terres n’a pas de contrepartie monétaire, il est surtout
considéré comme un moyen de régulation des rapports sociaux locaux et d’organisation
d’alliances familiales et inter villageoises.
Il existe également des modes émergents de transactions foncières tels que la location qui est
une forme déguisée de prêt à court terme, pratiqué surtout vis-à-vis des migrants agricoles.
• Système de gestion moderne
Le système moderne de gestion des terres urbaines de Fada s’effectue conformément à la loi
n°0055-2004 /AN du 21 Décembre 2004 portant Code Général des Collectivités Territoriales
au Burkina Faso. Cette loi dispose en son article 80 que : « les collectivités territoriales
disposent d’un domaine foncier propre, constitué par les parties du domaine foncier national
cédées à titre de propriété par l’Etat ». Ainsi, cette loi confère à la commune le droit de la
gestion des terres qui relèvent de son ressort.

5.4.14. Gestion des conflits sociaux

Les conflits se gèrent généralement de deux façons dans la zone du sous-projet:
• le recours à la chefferie traditionnelle au niveau local entre les protagonistes. En cas de
non résolution du conflit, le chef de village ou de terre est mis à contribution pour la
résolution.
• le recours aux autorités administratives (préfecture, police ou justice) lorsque la
première approche s’avère inefficace.
Les causes des conflits sont multiples mais elles sont géneralement liés à la terre. Le PUDTR
dispose d’un mécanisme de gestion des plaintes qui sera déployé pour le dénouement de
toutes les situations de conflits ou de plaintes dans l’exécution du sous-projet.

5.4.15. Trafic et sécurité routière

Sans le sous projet, la situation du trafic est très faible sur les tronçons de pistes concernés par
les travaux. En effet, la circulation sur ces tronçons est marquée essentiellement par le recours
aux engins à deux et trois roues utilisables en toute saison. On rencontre parfois quelques rares
véhicules à quatre roues surtout sur les tronçons à proximité de la ville de Fada. Etant donné
que ces pistes sont exiguës (moins de 3m par endroits) et traversées par des rivières qui coulent
par intermittence, certaines portions des pistes sont inaccessibles en voitures surtout pendant la
96
saison des pluies. Au vu du type d’engins qui est utilisé actuellement et du niveau de
fréquentation de ces pistes, on peut conclure que les accidents sont pratiquement inexistants
même si aucune étude statistique sur le trafic et les accidents n’a été réalisée à la faveur de cette
EIES. Toutefois, avec les travaux d’aménagement des pistes, cela pourrait se traduira par une
augmentation du trafic dans la zone du projet et corrélativement un accroissement des accidents
de circulation dans la zone d’intervention du sous projet. Il apparait donc nécessaire à
l’UCP/PUDTR en coordination avec les entreprises chargées des travaux de prendre les
dispositions pour mener des campagnes de sensibilisations à l’endroit des populations locales
sur les risques d’accidents de circulation qui pourraient survenir pendant les travaux
d’aménagement d’une part et d’autre part, pendant la phase de fonctionnement desdites pistes.

5.4.16. Situation sécuritaire

La situation sécuritaire de la région de l’Est s’est fortement dégradée avec une forte incidence
sur la protection des populations. On note une forte présence des groupes armés non étatiques
(GANE) dans les différentes provinces dont celle du Gourma.
Cette présence se manifeste sous plusieurs formes. Des séances de prêche sur le port obligatoire
du voile par les femmes, le pantalon court et la barbe pour les hommes sont de plus en plus
enregistrées. Ces groupes armés commettent des exactions à l’endroit de la population aussi
bien sur les axes reliant les provinces au chef-lieu de la région qu’au sein des communautés.
Les faits marquants sont le contrôle régulier de l’axe Fada-Kantchari par des GANE (groupes
Armés Non étatiques), les enlèvements, les assassinats dont les cibles sont essentiellement les
fonctionnaires de l’Etat, les forces de défense et de sécurité (FDS), les Volontaires de Défense
pour la Patrie (VDP), et les adeptes des confessions religieuses chrétiennes.
Par ailleurs, il a été enregistré au cours de ces derniers mois, plusieurs affrontements entre FDS,
VDP et GANE, en occurrence dans les communes de la région notamment Madjoari, dans la
province voisine de la Kompienga. Des incidents liés aux engins explosifs improvisés (EEI) ont
été signalés sur l’axe routier Fada-Kantchari de la RN°4.
Face à cette situation, le PUDTR dispose d’un plan de gestion de sécurité et la situation des
risques sécuritaires et les mesures d’adaptation sont mises à jour chaque semaine.

5.4.17. Situation des personnes déplacées interne (PDI)

La dégradation continue de la situation sécuritaire dans la région de l’EST a entrainé des

déplacements massifs de populations fuyant les localités à fort défis sécuritaires vers la
commune de Fada. Cette commune enregistre à ce jour une forte population de déplacés
internes.
Le tableau 25 suivant donne un apercu de la situation des PDI dans la commune de FADA, à la
date du 30 avril 2022

Tableau 25 : Situation des personnes déplacées internes dans la commune de Fada

Enfants Enfants Nombre
Total
Provinces Communes Hommes Femmes de moins de plus total de
Enfants
de 5 ans de 5 ans PDI
GOURMA FADA 13 231 19 668 12 389 40 286 52 675 85 574
Source : CONASUR, Enregistrement des personnes déplacées internes, 30 avril 2022
97
Il est à noter que ces PDI bénéficient d’un certain accompagnement (psychosocial, alimentaire,
autonomisation économique, insertion socioéconomique, scolaire) de la part des services en
charge de l’Action Sociale de la province, mais qui se révèle toutefois insuffisant au regard de
l’augmentation continue des PDIs dans la commune.

98
 6. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
De l’analyse de l’état de référence de l’environnement de la zone du sous-projet découlent, pour
chacune des composantes pertinentes de l’environnement, les principaux enjeux
environnementaux et sociaux du territoire. L'identification de ces enjeux a été faite en faisant
recours d’une part, aux éléments de sensibilité du milieu d’insertion du sous-projet et d’autre
part, aux préoccupations soulevées par les parties prenantes du sous-projet lors des
consultations publiques.

Les enjeux environnementaux et sociaux du présent sous-projet ont été également appréhendés
au regard des grands objectifs environnementaux et sociaux repris par les principales politiques
environnementales internationales et nationales. Les principaux enjeux identifiés sont les
suivants :

• Au plan environnemental :

- la préservation des espèces végétales et fauniques : la zone regorge d’espaces naturels

et d’espèces à haute importance socioéconomique actuellement menacés par des
pressions anthropiques (coupes abusives, agriculture, urbanisation…). Le sous-projet
entrainera un défrichement dont les impacts devront être maitrisés pour éviter toute
perte nette de biodiversité. De même, l’exposition de la faune au braconnage devra être
traitée à travers des mesures préventives.
- la protection de la qualité des ressources en eau souterraine et de surface : la qualité
physico-chimique des eaux de la zone doit être préservée, compte tenu de l’utilisation
prévue des pesticides et engrais sur le périmètre aménagé en phase d’exploitation ;
- la gestion des déchets et la limitation des pollutions : le paysage, les sols et les eaux
seront exposés aux déchets et pollutions diverses si bien qu’un système de gestion des
déchets s’impose ;
- la préservation de la qualité et de l’intégrité des sols : la qualité des sols devra faire
l’objet d’attention, concernant principalement l’érosion des sols;
- la restauration et la réhabilitation des éventuels sites emprunts : les travaux de
construction et d’entretien pourraient nécessiter l’utilisation de zones emprunts. Il
apparait necessaire que la remise en état de ces sites soit inclus les contrats des
entreprises (les clauses environnementales et sociales) et dans les DQE toute fois ces
sites pourront être amenager à d’autres fins à la demande des populations;
- la résilience aux changements climatiques : les principales sources d’émissions de gaz
à effet de serre du sous-projet seront le fonctionnement des engins et véhicules de
chantier pendant la phase de préparation et de construction et durant la phase
d’exploitation les proviendront de la circulation des véhicules et des motos.

• Au plan socio-économique :

- la préservation de la santé et la sécurité des personnes (personnel de chantier et

populations environnantes pendant les travaux) : la santé et la sécurité des personnes
devra faire l’objet d’attention particulière compte tenu de l’exposition des travailleurs
aux accidents de chantier et des populations riveraines aux accidents de circulation en
lien avec les véhicules du chantier ;
99
 - la protection du patrimoine paysager et du cadre de vie : les travaux d’aménagement
auront un impact sur le paysage et le cadre de vie mais il est primordial de les préserver;
- les emplois et les opportunités économiques pour les populations locales : les jeunes de
la localité bénéficieront d’opportunités d’affaires et d’emplois temporaires (la main
d’œuvre non qualifiée) durant les travaux d’aménagement ;
- l’amélioration de la qualité de vie des communautés locales : l’aménagement des pistes
rurales facilitera le déplacement des personnes et des biens.
- la préservation des moyens de subsistance : les terres et arbres qui seront impactés par
l’aménagement sont des ressources qui constituent des moyens de subsistance pour les
PAP. Ces moyens de subsistances devront être préservés par des modalités de
compensation adaptées ;
- l’aménagement des pistes devrait entrainer des pertes de biens privés et
communautaires. Ces biens devront être compensés ;
- la juste compensation/indemnisation des PAPs : le barème de compensation devrait être
approuvé par les PAP ;
- la restauration des moyens de subsistance affectés : ces moyens de subsistances devront
être préservés par des modalités de compensation adaptées ;
- la sécurité des usagers de la route (risques d’accidents) ;
- l’aménagement du territoire : elle fait partie d’une démarche de rendre les
infrastructures routières praticables ;
- le désenclavement des villages : l’aménagement des pistes rurales contribuera à
désenclaver les villages et facilitera le déplacement des biens et des personnes.

Ces enjeux étant identifiés, leur analyse et leur hiérarchisation ont été opérées à l’effet de
ramener les enjeux environnementaux et sociaux à leur valeur en fonction des activités du sous-
projet, de la représentation locale de l’enjeu et de sa force, pour permettre d’effectuer une
évaluation environnementale et sociale adaptée du sous-projet au regard du contexte local.

100
 7. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

7.1. Méthodologie
La méthodologie d’évaluation des impacts s’est inspirée de celle établie par Hydro-Québec.
L’analyse des impacts a consisté à décrire et à déterminer l’importance des impacts potentiels
du sous-projet sur les composantes des milieux naturel et humain, sur la base de l’information
disponible. La méthode retenue pour évaluer l’importance probable des impacts s’est appuyée
sur trois critères fondamentaux que sont la durée, l’étendue et l’intensité de l’impact. A la suite
de l’évaluation des impacts, des mesures d’atténuation, de compensation ou de bonification des
impacts ont été proposées et prises en compte pour évaluer les impacts résiduels du sous-projet.

7.1.1. Critères d’évaluation des impacts

L’importance des impacts est évaluée à partir de critères prédéterminés définis ci-dessous.
• Durée de l’impact
C’est le temps pendant lequel les modifications sur une composante seront ressenties. Il est
important de souligner qu’une intervention se déroulant sur quelques semaines pourrait avoir
des répercussions sur certaines composantes du milieu s'étendant sur plusieurs années. Donc,
la durée d’un impact doit faire référence à la période de récupération ou d’adaptation des
composantes affectées.
L’impact peut être temporaire ou permanent. Il est temporaire lorsqu’il s’échelonne sur
quelques jours, semaines ou mois. Il est alors associé à la notion de réversibilité ; et peut être
de :
- moyenne durée, si les effets sont ressentis de façon continue sur une période de temps
relativement prolongée, mais généralement inférieure à la durée de vie de l'équipement
ou des activités ;
- courte durée, si les effets sont ressentis sur une période de temps limitée, correspondant
généralement à la période de construction des équipements ou à l’amorce des activités,
une saison par exemple.
Il est permanent ou de longue durée lorsque les effets sont ressentis de façon continue pour la
durée de vie de l'équipement ou des activités et même au-delà dans le cas des effets
irréversibles.
• Étendue de l’impact
L’étendue de l’impact correspond à l’ampleur spatiale de la modification de l’élément affecté.
On distingue trois niveaux d’étendue : régionale, locale et ponctuelle.
L’étendue est régionale si un impact sur une composante est ressenti dans un grand territoire
ou affecte une grande portion de sa population. Dans la présente étude, si la perturbation d’une
composante est susceptible de se ressentir sur toute l’étendue de la commune, voire sur
l’ensemble du territoire national, son étendue sera d’envergure régionale.
L’étendue est locale si l’impact est ressenti sur une portion limitée de la zone d’étude ou par un
groupe restreint de sa population. Par exemple, un impact qui est ressenti sur toute l’étendue du
site et au voisinage pourrait être considéré comme étant d’étendue locale.
L’étendue est ponctuelle si l’impact est ressenti dans un espace réduit et circonscrit. Dans le cas
de la présente étude, l’étendue de l’impact sera qualifiée de ponctuelle lorsqu’elle se limite
seulement au site d’implantation du sous-projet et à un rayon plus ou moins rapproché dudit
site.
• Intensité de l’impact
L'intensité de l’impact est fonction de l'ampleur des modifications sur la composante du milieu
touché par une activité du sous-projet ou encore des perturbations qui en découleront.

101
L’intensité d’un impact est qualifiée de forte quand celui-ci est lié à des modifications très
importantes d’une composante. Pour le milieu biologique, une forte intensité correspond à la
destruction ou l’altération d’une population entière ou d’un habitat d’une espèce donnée. À la
limite, un impact de forte intensité se traduit par un déclin de l’abondance de cette espèce ou
un changement d’envergure dans sa répartition géographique.
Pour le milieu humain, l’intensité est considérée forte dans l’hypothèse où la perturbation
affecte ou limite de manière irréversible l’utilisation d’une composante par une communauté
ou une population, ou encore si son usage fonctionnel et sécuritaire est sérieusement
compromis.
Un impact est dit d’intensité moyenne lorsqu’il engendre des perturbations tangibles sur
l’utilisation d’une composante ou de ses caractéristiques, mais pas de manière à les réduire
complètement et irréversiblement. Pour la flore et la faune, l’intensité est jugée moyenne si les
perturbations affectent une proportion moyenne des effectifs ou des habitats, sans toutefois
compromettre l’intégrité des populations touchées. Cependant, les perturbations peuvent tout
de même entraîner une diminution dans l’abondance ou un changement dans la répartition des
espèces affectées. En ce qui concerne le milieu humain, les perturbations d’une composante
doivent affecter un segment significatif d’une population ou d’une communauté pour être
considérées d’intensité moyenne.
Une faible intensité est associée à un impact ne provoquant que de faibles modifications à la
composante visée, ne remettant pas en cause son utilisation ou ses caractéristiques. Pour les
composantes du milieu biologique, un impact de faible intensité implique que seulement une
faible proportion des populations végétales ou animales ou de leurs habitats sera affectée par le
sous-projet. Une faible intensité signifie aussi que le sous-projet ne met pas en cause l’intégrité
des populations visées et n’affecte pas l’abondance et la répartition des espèces végétales et
animales touchées. Pour le milieu humain, un impact est jugé d’intensité faible si la perturbation
n’affecte qu’une petite proportion d’une communauté ou d’une population, ou encore si elle ne
réduit que légèrement ou partiellement l’utilisation ou l’intégrité d’une composante sans pour
autant mettre en cause la vocation, l’usage ou le caractère fonctionnel et sécuritaire du milieu.
7.1.2. Importance de l’impact
En général, on distingue l’importance absolue et l’importance relative. En effet, la
détermination de l'importance absolue d'un impact est fonction de trois critères : intensité,
étendue, durée de cet impact. L’importance relative quant à elle, prend en compte l’importance
absolue et la valeur de la composante environnementale affectée.
Dans la présente étude, la démarche méthodologique de détermination de l’importance de
l’impact consiste dans un premier temps, à évaluer les impacts selon leur nature, sur la base de
critères que sont l’Intensité, l’Étendue et la Durée. Ces trois paramètres sont agrégés en un
indicateur-synthèse qui permet de déterminer l’effet d’une activité autrement dit l’importance
absolue de l’impact. Puis, la valeur de l’importance relative sera discutée en tenant compte de
celle de la Composante Valorisée de l’Environnement (CVE) affectée et l’importance absolue
déterminée.
• Importance absolue de l’impact
La corrélation entre les descripteurs de durée, d’étendue et d’intensité permet d’établir une
appréciation globale des divers impacts. À cet effet, le tableau ci-dessous sert de référence pour
évaluer l’importance d’un impact, mais il revient à l’évaluateur de porter un jugement global
sur l’impact en fonction des spécificités du milieu. L’appréciation globale est classée selon les
trois catégories suivantes :
o Importance majeure : les répercussions sur le milieu sont très fortes et peuvent
difficilement être atténuées ;
o Importance moyenne : les répercussions sur le milieu sont appréciables, mais peuvent
être atténuées par des mesures spécifiques ;
102
 o Importance mineure : les répercussions sur le milieu sont significatives, mais réduites
et exigent ou non l’application de mesures d’atténuation.
Au terme de l’évaluation, l’importance absolue est qualifiée donc de mineure, moyenne et
majeure. Toutefois, si l’évaluation conclut à une importance absolue moindre, l’impact est
qualifié de négligeable.
Le tableau 26 ci-après donne un aperçu sur la grille d’évaluation de l’importance des impacts.

Tableau 26: Grille de détermination de l’importance absolue de l’impact

Importance absolue de l’impact
Intensité Étendue Durée
Majeure Moyenne Mineure
Longue
Régionale Moyenne
Courte
Longue
Forte Locale Moyenne
Courte
Longue
Ponctuelle Moyenne
Courte
Longue
Régionale Moyenne
Courte
Longue
Moyenne Locale Moyenne
Courte
Longue
Ponctuelle Moyenne
Courte
Longue
Régionale Moyenne
Courte
Longue
Faible Locale Moyenne
Courte
Longue
Ponctuelle Moyenne
Courte
Sources : adapté de Fecteau (1997).

• Valeur d’une composante environnementale

Les composantes environnementales sont qualifiées par la valeur qu’une société leur confère :
valeurs esthétique, historique, biologique, productive, spirituelle ou récréative, toutes
contribuent à leur donner un sens. En effet la valeur de la composante peut être juridique,
scientifique, écologique (sensibilité, intégrité, résilience), économique (dynamisme et
potentialité), socioculturelle ou liée à la disponibilité (rareté, unicité) de la composante étudiée.
Sur la base des critères juridique, écologique, scientifique, économique, socioculturelle, et de
disponibilité, trois classes de valeur sont proposées :

103
 • valeur forte : l’intégrité de la nature de la composante et son utilisation sont modifiées
profondément;
• valeur moyenne : l’intégrité de la nature de la composante et son utilisation sont
modifiées partiellement;
• valeur faible : l’intégrité de la nature de la composante et son utilisation sont modifiées
légèrement;
Sur la base de ces considérations, des valeurs ont été attribuées à chaque composante
environnementale potentiellement touchée par le projet (voir tableau 27).
Tableau 27: Valeur des composantes environnementales affectées par le sous-projet
Composante du milieu Valeur proposée
Qualité de l’air Faible
Ambiance sonore Faible
Climat Faible
Sol Forte
Ressources en eau de surface Moyenne
Ressources en eau souterraine Moyenne
Végétation Forte
Faune Moyenne
Paysage Faible
Patrimoine culturel Moyenne
Circulation et sécurité routière Moyenne
Champs, terres de pâtures, recoltes et Forte
PFNL
Santé-Sécurité des travailleurs Moyenne
Santé-Sécurité des populations Moyenne
Qualité de vie Moyenne
Emploi et économie Forte
Source : Consultant, 2022

• Signification des impacts ou importance relative

L’importance relative est déterminée à l’aide d’un indicateur de synthèse qui permet de juger
globalement de l’impact que pourrait subir une composante du milieu. Ainsi, la signification
d’un impact est évaluée grâce à la combinaison de l’impact absolu et de la valeur
environnementale. Elle est ainsi déterminée sur la base du jugement global que porte
l’évaluateur. Elle intègre ainsi une dimension subjective. L'échelle de l’importance relative des
impacts comprend trois niveaux : Forte, Moyenne et Faible.
La grille ci-dessous sera utilisée pour déterminer l’importance relative à partir de la
connaissance de l’importance absolue et de la valeur de la composante environnementale
valorisée.

Tableau 28: Grille de détermination de l’importance relative

Valeur de la composante environnementale/sensibilité

Échelles Faible Moyenne Forte

Importance Mineure Faible Moyenne Moyenne
absolue Moyenne Moyenne Moyenne Forte
Majeure Moyenne Forte Forte
Source : Consultant, 2022

104
De façon pratique, un impact est qualifié de fort lorsqu’il altère profondément la nature et
l'usage d’une composante environnementale très vulnérable ou très peu tolérante et également
fortement valorisée. Un impact sera d’autant moins significatif (moyen et faible) que la
vulnérabilité et la valorisation de la composante affectée seront faibles.
Pour chaque impact dont l’importance est évaluée, des mesures générales et spécifiques sont à
définir pour son atténuation. Ensuite, les impacts résiduels sont évalués en tenant compte de
l’efficacité présumée des mesures d’atténuation. Les impacts résiduels sont les impacts qui
persistent après application des mesures d’atténuation. Enfin, les mesures sont proposées pour
la compensation des impacts négatifs résiduels et des mesures de bonification pour les impacts
positifs évalués.

7.1.3. Identification et analyse des impacts environnementaux et sociaux

7.1.3.1. Identification des sources d’impacts
Les sources d’impacts correspondent aux éléments du sous-projet (ouvrages, travaux ou
activités) qui sont susceptibles d’avoir une incidence sur le territoire compris dans la zone
d’étude sont définies à partir de la connaissance des caractéristiques techniques du sous-projet
et des méthodes de travail retenues pour réaliser chacune des activités, ainsi que du mode
d’exploitation prévu.
Les sources d’impact du sous-projet ont été identifiées suivant les phases du sous-projet Les
principales sources d’impacts du sous-projet sont identifiées dans le tableau 29 suivant.

Tableau 29: Activités sources d’impact

Phase du sous-projet Activités sources d’impacts
- les opérations d’indemnisation/compensation ;
l’implantation de la base ;
- l’installation de chantier (amené des engins,
matériels…) ;
- l’amenagement des bases vie
- la libération de l’emprise du tronçon
Phase de préparation (déplacement et relocalisation des activités
économiques) ;
- l’ouverture des zones d’emprunt de materiaux
de construction
- le déboisement des emprises du tronçon ;
- le recrutement de la main d’œuvre/employés ;
- transport et circulation.
- présence de la main d’œuvre ;
- travaux de terrassement, d’excavation et de
remblais ;
- exploitation des zones d’emprunt
Phase de construction - exploitation /prélèvements des eaux
- circulation des véhicules et engins
- rejet des différents déchets solides de chantier
et rejet des déchets domestiques ;
- dépôts de tous venants et autres déchets
Phase d’exploitation - circulation des usagers
- exploitation des tronçons de pistes aménagées ;
- reparation des nids de poule suite à la
Phase d’entretien
dégradation des routes ;

105
 Phase du sous-projet Activités sources d’impacts
- reparation de la tole ondulée ;
- travaux de réhabilitation des pistes
- exploitation des zones d’emprunt pour la
réhabilitation des pistes
- exploitation des sources d’eau lors des travaux
d’entretien des pistes(humidifier la terre)
- remise en état du site de la base-vie ;
Phase de fermeture des bases
- remise en état des zones d’emprunt
vie et des zones d’emprunt
- remise en état des deviations.
Source : Consultant, 2022

L’ensemble des activités produiront aussi bien des impacts positifs que négatifs sur le
milieu d’insertion du sous-projet qu’il conviendra d’analyser afin de proposer des
mesures adéquates pour soit, les atténuer, les compenser ou les bonifier.

7.1.3.2. Récepteurs d’impacts

Les composantes du milieu (ou récepteurs d’impacts) susceptibles d’être affectées par
le sous-projet correspondent aux éléments sensibles de la zone d’étude. Il s’agit des
éléments qui peuvent être modifiés de façon significative par les activités sources
d’impacts.
Les composantes du milieu impactées sont représentées dans le tableau 30 suivant.

106
Tableau 30: Milieux récepteurs
Environnement Composantes Description
Phase de préparation et de construction
Caractéristiques des dépôts de surface.
Sols Profil des sols.
Propriétés physiques et chimiques
Eaux de surface et Caractéristiques physico-chimiques de l’eau de surface et les sédiments
Milieu sédiments Quantité d’eau prélevée pour les constructions
physique Eaux souterraines Caractéristiques des eaux souterraines, Quantité d‘eau prélevée dans les forages
Qualité de l’air ambiant Caractéristiques physico-chimiques de l’air, incluant la teneur en poussières
Climat Émissions de GES
Ambiance sonore et Caractéristiques du niveau sonore ambiant et des vibrations
vibrations
Formations végétales naturelles y compris les espèces menacées ou vulnérables
Végétation
Milieu (espèces à statut particulier).
biologique Espèces de mammifères et aviaires terrestres y compris les espèces menacées ou
Faune
vulnérables prenant également en compte les reptiles, les invertébrés
Emploi Création d’emplois directs et indirects
Économie locale, régionale Développement économique local et régional ainsi qu’à l’employabilité de la main
et nationale d’œuvre
Conditions de vie des Amélioration des conditions de vie de la population à travers la création d’activité
populations génératrice de revenu
Organisation sociale et Répartition des concessions, entraide entre les citoyens, divergences internes,
Milieu humain conflits compétitions entre individus
Santé et sécurité des Bien être de la population en lien avec les éléments suivants : qualité de l’eau et de
communautés et des l’air, ambiance sonore, santé, sécurité physique et économique, perceptions de risques,
travailleurs etc…
Brassage communautaire, Cohésion sociale, appartenance au milieu, réseaux de
Cohésion communautaire
soutien sociaux, mécanismes sociaux de prise de décisions et de leadership, tensions et
et tissu social
conflits sociaux

107
Environnement Composantes Description
Déplacement économique Perte de superficies champêtres, d’arbres, de productions agricoles
des personnes affectées
Foncier Occupation des terres agricoles, zone de pâturage etc…)
Ressources culturelles Valeur patrimoniale du bâti, les sites sacrés, les vestiges archéologiques, les tombes
physiques
Paysage Modification visuelle du paysage
Phase d’exploitation et d’entretien
Profil des sols.
Sols
Propriétés physiques et chimiques
Eaux de surface et Caractéristiques physico-chimiques de l’eau de surface et les sédiments
sédiments
Milieu Caractéristiques des eaux souterraines, quantité d’eau prélevée pour les travaux
Eaux souterraines
physique d’entretien
Qualité de l’air ambiant Caractéristiques physico-chimiques de l’air, incluant la teneur en poussières
Climat Émissions de GES
Ambiance sonore et Caractéristiques du niveau sonore ambiant et des vibrations
vibrations
Formations végétales naturelles y compris les espèces menacées ou vulnérables
Végétation
Milieu (espèces à statut particulier).
biologique Espèces de mammifères et aviaires terrestres y compris les espèces menacées ou
Faune
vulnérables prenant également en compte les reptiles, les invertébrés
Emploi Création d’emplois directs et indirects
Économie locale, Développement économique local et régional ainsi qu’à l’employabilité de la main
régionale et nationale d’œuvre
Conditions de vie des Amélioration des conditions de vie de la population à travers la création d’activité
Milieu humain
populations génératrice de revenu
Santé et sécurité des Bien être de la population en lien avec les éléments suivants : qualité de l’eau et de
communautés et des l’air, ambiance sonore, santé, sécurité physique et économique, perceptions de risques,
travailleurs etc…
Phase de réhabilitation et de fermeture des sites d’emprunt
108
 Environnement Composantes Description
Profil des sols.
Sols
Propriétés physiques et chimiques
Eaux de surface et Caractéristiques physico-chimiques de l’eau de surface et les sédiments
Milieu sédiments
physique Qualité de l’air ambiant Caractéristiques physico-chimiques de l’air, incluant la teneur en poussières
Climat Émissions de GES
Ambiance sonore et Caractéristiques du niveau sonore ambiant et des vibrations
vibrations
Formations végétales naturelles y compris les espèces menacées ou vulnérables
Végétation
Milieu (espèces à statut particulier).
biologique Espèces de mammifères et aviaires terrestres y compris les espèces menacées ou
Faune
vulnérables prenant également en compte les reptiles, les invertébrés
Source : Consultant, 2022

109
 7.1.3.3. Interrelation entre activités source d’impact et composantes du milieu
récepteur
La mise en relation entre les activités et interventions du sous-projet avec les
composantes pertinentes du milieu d’insertion a permis d’identifier les impacts du
sous-projet.

Le tableau 31 ci-après montre l’interaction entre les composantes du sous-projet et les

éléments de l’environnement affectés permettant ainsi de ressortir les impacts.

110
 Tableau 31: Interrelation entre activités source d’impact et composantes du milieu
Phase du Activités sources d'impact Milieu physique Milieu Milieu humain
sous- biologiqu
projet e

Économie locale, régionale

Déplacement des personnes

Cohésion communautaire et

Ressources culturelles
Organisation sociale et
Conditions de vie des
Ambiance sonore et

Santé et sécurité des

communautés et des
Eaux de surface et

Eaux souterraines

vibrations
Qualité de l'air

Végétation

et nationale

populations

Emplois
travailleurs

Paysage
tissu social
sédiments

Foncier

physique
affectées
Faune

conflits
Sols
Opérations d’indemnisation/compensation x x x x x

Implantation de la base x x x x x x x x x x x x

Ouverture des zones d’emprunt/carrières x x x x x x x x x x x x

Installation de chantier (amené des engins,

Préparation x x x x x x x x x
matériels…)

Déboisement des alentours du tronçon x x x x x x x x x

Recrutement de la main d’œuvre/employés x x x x

Transport et circulation x x x x x x x x

Constructio
Présence de la main d’œuvre x x x x
n

111
 Phase du Activités sources d'impact Milieu physique Milieu Milieu humain
sous- biologiqu
projet e

Économie locale, régionale

Déplacement des personnes

Cohésion communautaire et

Ressources culturelles
Organisation sociale et
Conditions de vie des
Ambiance sonore et

Santé et sécurité des

communautés et des
Eaux de surface et

Eaux souterraines

vibrations
Qualité de l'air

Végétation

et nationale

populations

Emplois
travailleurs

Paysage
tissu social
sédiments

Foncier

physique
affectées
Faune

conflits
Sols
Travaux de terrassement, d’excavation et de
x x x x x x x
remblais

Exploitation /prélèvements des eaux x x x x x x x

Travaux de construction de la piste x x x x x x x x x x

Circulation des véhicules et engins x x x x x x x x x

Rejet des différents déchets solides de chantier et

x x x x x x x x x x
rejet des déchets domestiques

Dépôts de tous venants et autres déchets. x x x

Exploitatio Présence de la trame de la piste x x x x

n
/entretien Circulations routières x x x x x

112
Phase du Activités sources d'impact Milieu physique Milieu Milieu humain
sous- biologiqu
projet e

Économie locale, régionale

Déplacement des personnes

Cohésion communautaire et

Ressources culturelles
Organisation sociale et
Conditions de vie des
Ambiance sonore et

Santé et sécurité des

communautés et des
Eaux de surface et

Eaux souterraines

vibrations
Qualité de l'air

Végétation

et nationale

populations

Emplois
travailleurs

Paysage
tissu social
sédiments

Foncier

physique
affectées
Faune

conflits
Sols
Exploitation des tronçons de pistes aménagées x x x x x x x

Présence de la main d’œuvre x x x x x x x

Travaux d’entretien courant et périodique des
x x x x x x
tronçons des pistes aménagées
Exploitation des zones d’emprunt pour la
x x x x x x x
réhabilitation des pistes
Exploitation des sources d’eau lors des travaux de
x x x x
refection des pistes
Remise en état de la base chantier x x x x x x
Fermeture
Réhabilitation des pistes d’accès x x x x x x x
Source : Léopold 1973. Légende
X Existence d’interrelation
Absence d’interrelation

113
 7.1.3.4. Analyse des impacts du sous-projet
7.1.3.4.1. Phase de préparation et de construction

7.1.3.4.1.1. Impacts sur le milieu physique

❖ Qualité de l’air

La qualité de l’air se réfère principalement à l’émission de poussières et de polluants

atmosphériques (dioxyde de soufre, oxydes d’azote, monoxyde de carbone) pouvant résulter
durant les travaux de construction des pistes (décapage, débroussaillage, terrassement,
circulation des engins).
Pendant cette phase, les soulèvements et dégagement de poussières et de fumées par les engins
de chantiers affecteront avec l’action du vent, la qualité de l’air au moins localement.
L’impact lié à la dégradation de la qualité de l’air est jugé d’intensité moyenne car, eu égard à
la nature et à l’envergure des travaux, les émissions de poussières et de polluants
atmosphériques altèreront sensiblement la qualité de l’air sur le chantier. En termes d’étendue,
l’impact est jugé ponctuel car la perturbation de la qualité de l’air sera ressentie seulement à
l’échelle de la zone de travaux. Étant donné que les travaux se dérouleront pendant une période
relativement courte, la durée de l’impact est courte.
L’importance absolue de l’impact sur la qualité de l’air pendant les travaux de préparation et
de construction sera donc moyenne. La valeur de la composante étant faible, l’importance
relative de l’impact est alors moyenne.

Activités Importance Valeur de la

sources Description Absolue composante Importance
d’impact de l’impact Critères relative
Libération des Nature : Négative
emprises, Intensité :
défrichement, Moyenne
travaux de Étendue :
terrassement
Dégradation de Ponctuelle
Aménagement
la qualité de Durée : Courte Moyenne Faible Moyenne
de déviations
l’air
temporaires,
travaux de
remblai,
transport et
circulation
Mesures d’atténuation
● Arrosage des voies de circulation
● Limitation de vitesse ;
● Mise en place des panneaux de signalisation ;
● Misettre en des ralentisseurs type dos d’âne à la traversée des agglomérations
● Maintenance régulière des véhicules.
● Utilisation d’équipements répondant aux normes requises en termes d’émission de GES.
À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact des travaux
de préparation et de construction sur la qualité de l’air passera de moyenne à faible.

114
 ❖ Impact des travaux sur le climat

Les travaux de construction impliqueront le fonctionnement de nombreux engins à moteur et

donc la combustion d’énergies fossiles, d’où l’émission de GES. De même le déboisement
nécessaire à la création des emprises occasionnera une libération de stock de carbone.
Cependant compte tenue de l’importance des équipements motorisés, de la durée de l’envergure
des travaux ainsi que du nombre d’arbre impacté, ces émissions auront un impact mineur sur le
climat.
L’intensité de l’impact sera faible, de courte durée et d’étendue régionale.
L’importance absolue de l’impact sur des travaux sur le climat durant la phase de préparation
et de construction est donc jugée mineure. La valeur de la composante étant faible, l’importance
relative de l’impact est alors faible.

Activités Importance Valeur de la

sources Description Absolue composante Importance
d’impact de l’impact Critères relative
Nature : Négative
Travaux de Intensité : Faible
construction Émission de
Étendue : Mineure Faible Faible
transport et GES
Régionale
circulation
Durée : Courte
Mesures d’atténuation
● le dimensionnement approprié des ouvrages hydrauliques en tenant compte de la
pluviométrie dans la zone du sous-projet et des périodes de retour des débits de pointe ;
● la régulation de la vitesse et la maintenance des véhicules qui peuvent minimiser les
émissions de CO2 le long du parcours ;
● la plantation d’arbres le long des différentes pistes qui contribueront à séquestrer le
carbone.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact des travaux

de préparation et de construction sur le climat passera de mineure à négligeable.

❖ Bruits et vibrations

L’exécution des activités de décapage, de terrassement, de transport du matériel et le

fonctionnement des engins et véhicules, engendreront une dégradation de l’ambiance sonore.
Le niveau de bruit connaîtra donc une augmentation.
L’impact des travaux de préparation et de construction au plan acoustique sera d’intensité
moyenne, car ils n’altèreront que moyennement la qualité de l’ambiance sonore. Son étendue
sera ponctuelle, car il sera ressenti seulement dans les zones de travaux. La durée de l’impact
sera courte, car il s’exercera durant la phase de construction du site.
L’importance absolue de l’impact sur l’ambiance sonore durant la phase de préparation et de
construction est donc jugée mineure. La valeur de la composante étant faible l’importance
relative de l’impact est alors faible.

115
Activités Importance Valeur de
sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Libération des Nature: Négative
emprises, Intensité :
défrichement, Moyenne
travaux de Étendue :
terrassement Ponctuelle
Aménagement Altération de la Durée : Courte
de déviations qualité du milieu Mineure Faible Faible
temporaires, sonore
travaux de
remblai et de
déblais,
transport et
circulation

Mesures d’atténuation
● Effectuer les opérations générant le plus de bruit et de vibration durant des heures
normales de travail,
● Mettre en œuvre un programme d’entretien des véhicules utilisés pour les travaux, afin
de maintenir les équipements et les véhicules en bon état ;
● Limiter la circulation des véhicules et engins à l’emprise de la voie d’accès et des aires
de travail ;
● Éviter l’utilisation du klaxon ;
● Utiliser des équipements répondant aux normes requises en termes d’émission de bruit.
À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact des travaux
de préparation et de construction sur le bruit et les vibrations passera de faible à négligeable.

❖ Sols et géomorphologie

Les impacts sur les sols peuvent être classés en deux principaux groupes à savoir la perte de
terre arable et l’érosion. En effet le remaniement du sol pendant les travaux de terrassement, les
déplacements des engins et la construction de la piste entraineront un compactage et une
exposition plus accrue des sols à l’érosion.
De même, sur les sites de construction des déviations temporaires les sols se trouveront affectés.
Cet impact négatif n’est pas négligeable compte tenu de l’emprise de la piste et des déviations
temporaires. Il sera d’intensité forte, d’étendue ponctuelle et de longue durée. L’importance
absolue de cet impact sera donc majeure. La valeur de la composante étant forte, l’importance
relative de l’impact est alors forte.

Activités Importance Valeur de la

sources Description de Absolue composante Importance
d’impact l’impact Critères relative
Libération des Perte de sols, Nature : Négative
emprises, modification de la Intensité : Forte
défrichement, structure des sols, Étendue : Majeure Forte Forte
travaux de Imperméabilisation Ponctuelle
terrassement et pollution des Durée : Longue
Ouverture des sols

116
sites d’emprunt
et aménagement
des base vie
Aménagement de
déviations
temporaires, des
aires d’entretien
et de
stationnement,
des travaux de
remblai et de
compactage,
transport et
circulation

Mesures d’atténuation
● Limiter au minimum les superficies à déboiser, à décaper et à compacter dans les aires
de travaux, afin de réduire les risques d’érosion ;
● Mise en place des procédures de gestion des matières dangereuses et des sols
contaminés
● Disponibilité des équipements et matériaux d’intervention rapide vers les
lieux où deshydrocarbures pétroliers sont entreposés/ manutentionnés
● Maintenance des véhicules et bonnes pratiques pour éviter les fuites d’huiles et
d’hydrocarbures ;
● Des poubelles adaptées seront installées pour la collecte des déchets ;
● Les déchets générés durant les travaux (effluents liquides et déchets solides) devront
faire l’objet d’une gestion appropriée;

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact des travaux

de préparation et de construction sur les sols passera de majeure à moyenne.

❖ Ressources en eaux de surface

Les différentes activités de décapage et la mise à nu de surfaces importantes de terrain

consécutives à l'abattage d'arbustes peuvent favoriser les problèmes d'érosion des sols, qui par
lessivage de particules fines peuvent engendrer une pollution des eaux de surface
(accroissement des concentrations de matières en suspension, de la turbidité et de sédiments).
Par ailleurs, l’arrosage et les travaux de genie civil nécessiteront des prélèvements d’eau au
niveau des eaux de surface, ce qui aura un impact sur la quantité des ressources en eaux au
niveau des points d’approvisionnement. En plus la construction des ouvrages de franchissement
au niveau des intersections avec les cours d’eau entrainera une production des déchets et
l’augmentation de sédiments dans les eaux de surface.
Ces impacts sont négatifs, d’intensité moyenne, d’étendue locale et de durée moyenne.
L’importance de l’impact absolue est alors moyenne. La valeur de la composante étant
moyenne, l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

117
Activités Importance Valeur de
sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Décapage du Nature :
site, Négative
Gestion des Intensité :
déchets, Moyenne
Contamination
Prélèvement Étendue : Locale
de l’eau de
d’eau pour les Durée :
surface par
travaux,
ruissellement des Moyenne
Construction Moyenne Moyenne Moyenne
précipitations ;
des ouvrages
Réduction de la
de
quantité des eaux
franchissement
de surface
au niveau des
intersection
avec les cours
d’eau

Mesures d’atténuation
● Limiter le pompage excessif de l’eau,
● Procéder à un abattage sélectif des arbres pour limiter le lessivage des sols ;
● Déclarer les prélèvements d’eau auprès de la mairie et des services compétents.
● Le projet devra disposer d’un plan d’urgence et de matériel de dépollution en cas de
déversement accidentel d’hydrocarbures, de lubrifiants et de produits chimiques.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation et de l’efficacité de leur mise en œuvre,

l’importance de l’impact des travaux de préparation et de construction sur les ressources en
eaux de surface passera de moyenne à faible
❖ Ressources en eaux souterraines

Les prélèvements d’eau pour l’arrosage des pistes et les travaux de genie civil auront un impact
sur les ressources en eaux souterraines en quantité.
L’entreposage des carburants et lubrifiants ainsi que le transport du carburant par les camions
citernes donnent lieu à des risques de fuites. Cela a pour conséquence la contamination probable
des eaux souterraines.
Ces impacts sont négatifs, d’intensité moyenne, d’étendue locale et de durée courte.
L’importance absolue de l’impact est moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités Importance Valeur de

sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Prélèvements Nature : Négative
Pollution des eaux
des eaux Intensité : Moyenne
souterraines,
pour les Étendue : Locale
essentiellement par
travaux de
carburant ou des Durée : Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne
construction ;
lubrifiants entreposés
Rejet des
ou utilisés par les
différents
engins motorisés
déchets
118
solides de
chantier et
déchets
domestiques
Mesures d’atténuation
● Limiter le pompage excessif de l’eau,
● Les rejets ou effluents liquides (fuites incontrôlées d’huiles et d’hydrocarbures) et
déchets solides générés durant les travaux devront faire l’objet d’une gestion appropriée
conformément au plan de gestion des déchets qui sera élaboré par l’entreprise.,
● Mise en place d’un programme d’inspection et de réparation rapide de l’étanchéité des
réservoirs de carburants et lubrifiants des engins
● Le projet devra disposer d’un plan d’urgence et de matériel de dépollution en cas de
déversement accidentel d’hydrocarbures et de lubrifiants.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact des travaux

de préparation et construction sur les ressources en eaux souterraines passera de moyenne à
faible.

❖ Champs, terres de pâtures, récoltes et PFNL

Le sous-projet impactera des superficies de terres, de champs, des arbres et des espaces de
pâture. De même du fait de l’impact sur les superficies champêtres, des récoltes seront
affectées. En plus, la destruction du couvert végétal entrainera la perte de produits forestiers
non ligneux (PFNL). L’impact sur les champs et terres de pâtures récoltes et PFNL sera négatif,
d’étendue ponctuelle, d’intensité forte et de longue durée. L’importance de son impact absolue
est donc majeure. La valeur de la composante étant forte, l’importance relative de l’impact est
alors forte.

Activités Importance Valeur de

sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Perte des Nature : impact
Négociations négatif
superficies
et acquisition Intensité : forte
champêtres et de
des terrains Majeure Forte Forte
pâture, d’arbres à Etendue :
situés sur
importance Ponctuelle
l’emprise
socioéconomique Durée : Longue
Mesures d’atténuation
● Payer les compensations suivant les termes des accords.

7.1.3.4.1.2. Impacts sur le milieu biologique

119
 ❖ La Flore

La construction de la piste Koaré-Boumkpa entrainera la destruction de 1064 pieds d’arbres,

composés de 26 espèces ligneuses. Il s’agit notamment de : Lannea microcarpa, Diospyros
mespiliformis, Balanites aegyptiaca, Parkia biglobosa, Tamarindus indica, Detarium
microcarpum, Lannea acida, Bombax costatum, Acacia gourmaensis, Combretum molle,
,Zizyphus mauritiana, combretum nigricans, Piliotigma thonningii, Cassia sieberiana,
Mangifera indica, Anogeisus leiocarpus, Vitellaria paradoxa, Adansonia digitata, Combretum
glutinosum, Eucalyptus camaldulensis, Terminalia macroptera, Gmelina arborea, Mitragina
inermis.
Parmi ces espèces six (6) bénéficient d’une protection particulière en vertu de l’Arrêté
n°2004_019/MECV portant détermination de Ia liste des espèces forestières bénéficiant de
mesures de protection particulière. Il s’agit : Tamarindus indica, Bombax costatum, Anogeisus
leiocarpus, Vitellaria paradoxa, Adansonia digitata, Pterocarpus erinaceus .

La construction de la piste de Komangou-komadgou entrainera la destruction de 361 pieds

d’arbres, composés de 21 espèces ligneuses. Il s’agit notamment de : Mangifera indica,
Faidherbia albida, Balanites aegyptiaca, Diospyros mespiliformis, Lannea microcarpa, Cassia
sieberiana, Zizyphus mauritiana, Piliostigma thonningii, Acacia nilotica, Azadirachta indica,
Sclerocarya birrea, Vitellaria paradoxa, Anogeisus leioccarpus, Tamarindus indica,
Adansonia digitata, Piliostigma reticulata, Combretum molle, Parkia biglobosa, Acacia
gourmaensis, Guiera senegalensis, Combretum micranthum.

Parmi ces espèces quatre (4) bénéficient d’une protection particulière en vertu de l’Arrêté
n°2004_019/MECV portant détermination de Ia liste des espèces forestières bénéficiant de
mesures de protection particulière. Il s’agit : Tamarindus indica, Anogeisus leiocarpus,
Vitellaria paradoxa, Adansonia digitata.

Les impacts sont importants sur la végétation car plusieurs arbres seront abattus. Une perte
considérable d’espèces forestières et fruitières sera constatée. Cet impact sera d’intensité forte,
d’étendue locale et de longue durée. Son importance absolue sera donc majeure. La valeur de
la composante étant forte, l’importance relative de l’impact est alors forte.

Activités Sources Importance Valeur de

d’impact Description de Absolue la Importance
l’impact Critères composante relative
L’abattage Nature:
d’arbres et le Négative
Destruction de la
débroussaillement, Intensité: Forte
végétation et
décapage du site Étendue: Locale
disparition
Ouverture des sites Majeure Forte Forte
d’espèces Durée : Longue
d’emprunt et
protégées ou
aménagement des
vulnérables
base vie

Mesures d’atténuation :

120
 ● Minimiser la perte de végétation en délimitant clairement les zones de chantier et en
limitant le défrichage à ces zones ainsi qu'en limitant l'accès aux zones voisines ;
● Minimiser le défrichement de la végétation lorsque cela est possible ;
● Obtenir les autorisations administratives avant les coupes ;
● Mettre le bois de défriche à la disposition de la DRTEE pour assurer sa valorisation ;
● Faire des reboisements compensatoires suivant le barème prévu dans le PGES (Tableau
PGES), et dans les meilleurs délais ;
● Impliquer la DREEA et les communautés dans le choix des plants et le suivi des
reboisements compensatoires ;
● Compenser les arbres abattus ;
● Sensibiliser les travailleurs et les populations contre le braconnage ;
● Dans la mesure du possible, il convient de défricher des habitats modifiés plutôt que des
habitats naturels ;
● Réaliser des plantations d’alignement le long des pistes rurales ;
● Sensibiliser les travailleurs et les populations contre les feux de brousse.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la

construction sur la Flore passera de majeure à moyenne.

❖ La faune

La végétation du site du sous-projet constitue un habitat de la faune, notamment pour la faune

aviaire et les reptiles. La destruction de la végétation telle que détaillée dans le paragraphe
précédent ainsi que la présence de la main d’œuvre aura pour conséquence la migration de la
faune et des cas de mort d’individus.
Ces impacts sur la faune seront d’intensité moyenne, car malgré les mortalités et les migrations
de la faune, il n’y aura pas une altération de l’intégrité des populations. L’étendue est locale,
car touchant une portion limitée des populations aux environs du permis. La durée de l’impact
sera longue. Par conséquent, l’importance absolue de l’impact sera donc moyenne. La valeur
de la composante étant moyenne, l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités sources Importance Valeur de

d’impact Description de Absolue la Importance
l’impact Critères composante relative
L’abattage Nature : impact
d’arbres et le négatif
débroussaillement, Intensité :
Cas de mort
décapage du site Moyenne
d’individus ;
Ouverture des Moyenne Moyenne Moyenne
Éloignement de la Étendue :
sites d’emprunt et Ponctuelle
faune
aménagement des Durée : Longue
base vie

Mesures d’atténuation :
● Interdire l'exploitation des ressources naturelles (telles que la collecte de bois de
chauffage, la chasse, la pêche, le commerce de la faune) à tout le personnel du sous-
projet et aux contractants ;
121
 ● Assurer une gestion appropriée des habitats riverains pendant la construction afin de
minimiser les perturbations et le défrichement de la végétation. Il s'agira notamment de
veiller à ce que les travaux dans les cours d'eau soient réalisés pendant la saison sèche
et limités à la plus petite surface possible ;
● En suivant les meilleures pratiques, le Projet devrait chercher un soutien vétérinaire pour
fournir des conseils en cas d'incident. Il s'agirait probablement d'un service à distance
pour aider en cas de blessures de la faune ;
● Respecter les limitations de vitesse (30 km/h aux abords des agglomerations);
● Enregistrer et répondre aux incidents via les rapports d'incidents.
● Fournir une formation générale de sensibilisation à la faune locale pour les ouvriers et
les employés de la construction (c'est-à-dire des affiches, des formations).
● Limiter dans la mesure du possible, le fonctionnement des équipements bruyants aux
heures de travaux en journée. ;
● Envisager de mettre en œuvre un programme de surveillance de la qualité de l'habitat ;
● Éviter autant que possible les habitats sensibles (par exemple, les habitats riverains) et
les canaux de drainage.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la

préparation et la construction sur la faune passera de moyenne à faible.à

❖ Impacts sur le paysage

Pendant la phase de préparation et de construction, les activités de déboisement, de

débroussaillage, de décapage, de terrassement et d’installation du chantier vont modifier de
manière irréversible et importante la topographie du site du sous-projet. L'impact visuel au
niveau du relief sera perceptible par les populations riveraines.
On peut considérer que l’impact sera de moyenne intensité, d’étendue ponctuel et de longue
durée. L’importance absolue de l’impact sera donc moyenne. La valeur de la composante étant
faible, l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités sources Importance Valeur de

d’impact Description de Absolue la Importance
l’impact Critères composante relative
Nature : impact
Déboisement,
Modification de la négatif
débroussaillement, Intensité :
topographie
décapage,
Altération de Moyenne Moyenne Faible Moyenne
terrassements,
l’esthétique du Étendue :
installation du Ponctuelle
paysage
chantier
Durée : Longue

Mesures d’atténuation
- Restriction du décapage du terrain et du déboisement aux surfaces nécessaires ;
- Réaménagement des aires de travaux et bancs d’emprunt temporaires, à la fin des
travaux de construction.
À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la
préparation et la construction sur le paysage passera de moyenne à faible.
7.1.3.4.1.3. Impacts sur le milieu humain

122
 ❖ Santé-sécurité des travailleurs

Pendant la phase de préparation des sites, les travaux de décapage et terrassement entraîneront
des soulèvements de poussières et des fumées générées par les engins qui, combinés à l’action
des vents, peuvent être à l’origine de nuisances et de maladies respiratoires pour les travailleurs
et les populations locales.
De même, on pourrait assister à des infections au VIH et d’autres IST liées à la présence sur le
site de la main-d’œuvre recrutée pour les travaux.
Au niveau des VBG, la traite des personnes, le mariage d'enfants avec les travailleurs,
l’exploitation sexuelle peuvent être amenés à augmenter pendant toute la durée du projet. Le
travail des femmes et des enfants dans le cadre des travaux de chantier pourrait être à l’origine
des cas EAS/HS.
Dans le contexte actuel de la COVID 19, la transmission de la maladie au sein des travailleurs
et des populations locales n’est pas à exclure.
Par ailleurs, les activités de décapage et de terrassement, la circulation des engins et véhicules
de chantier occasionneront une augmentation du risque d’accidents de travail pour la main-
d’œuvre.
En plus, la proximité des écoles et des centres de santé des pistes augmentera le risque
d’accident de la circulation.
La nature de l’impact est négative, son intensité moyenne, son étendue locale et sa durée
moyenne. Son importance est alors moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités Importance Valeur de

sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Décapage du Nature : Négatif Moyenne Moyenne Moyenne
site et les Intensité :
déviations Moyenne
Cas d’accidents
temporaires Étendue : Locale
routiers et de
Travaux de Durée : Moyenne
travail
terrassement
Accroissement des
Circulation des
VBG, EAS/HS
engins,
Transmission du
présence de la
VIH, des autres
main d’œuvre
IST et des
Ouverture des
infections
sites d’emprunt
respiratoires;
et aménagement
contamination de
des base vie
la COVID 19
Proximités des
écoles et centres
de santé
Mesures d’atténuation
● Élaborer un programme de santé-sécurité au travail pour les activités d’installation du
chantier ;
● Prévoir une limitation de vitesse des engins à 20 km/h sur les zones de travaux et à 30
km/h dans les zones d’habitation éventuellement traversées par les camions lors de la
construction;
● Formation sur le code de route ;
123
 ● Doter le personnel d’EPI et rendre leur port obligatoire ;
● Sensibiliser les travailleurs sur les MST et la Covid 19 ;
● Sensibiliser les populations sur les VBG/ EAS/HS ;
● Sensibiliser les populations sur le travail des enfants ;
● Utiliser des équipements en bon état de fonctionnement et assurer régulièrement leur
maintenance ;
● Prévoir des panneaux de signalisation et des activités de sensibilisation des riverains
aux points sensibles notamment lorsque la piste se trouve à proximité des écoles, des
centres de santé et des autres infrastructures socio-économiques ;
● Doter les véhicules de boite à pharmacie ;
● Afficher les consignes de sécurité d’urgence sur le chantier ;
● Afficher des panneaux de signalisation.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la

construction sur la santé-sécurité passera de moyenne à faible.

❖ Santé-sécurité des populations

Les travaux impliqueront l’afflux des travailleurs et l’apparition d’un certain brassage entre
différentes communautés aux revenus inégaux. Ce brassage pourrait engendrer des
comportements sexuels à risques et porter atteinte à la santé de la population, notamment, la
transmission de maladies sexuellement transmissibles (VIH/IST, SIDA) souvent contractées
suite à des EAS/HS. En plus on pourrait assister à des cas de VBG dus notamment à la
vulnérabilité des populations à cause du contexte sécuritaire.
Également, le développement des maladies telles la COVID-19, le choléra, de fièvre typhoïde
par manque d’hygiène du fait des nombreuses personnes qui arrivent dans la zone. En plus les
différents travaux génèreront de la poussière qui dégradera la santé des populations.
L’augmentation des véhicules sur les pistes va accroitre le nombre de risque d’accident de
circulation.
La nature de l’impact est négative, son intensité moyenne, son étendue locale et sa durée
moyenne. Son importance est alors moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités Importance Valeur de la

sources Description de Absolue composante Importance
d’impact l’impact Critères relative
Cas d’accidents Nature : Négatif Moyenne Moyenne Moyenne
routiers Intensité :
Moyenne
Accroissement des Etendue : Locale
Circulation des VBG, EAS/HS Durée : Moyenne
engins, Transmission du
présence de la VIH, des autres
main d’œuvre IST et des
infections
respiratoires ;
contamination de
la COVID 19
Mesures d’atténuation

124
 ● Prévoir une limitation de vitesse des engins à 20 km/h sur les zones de travaux et à 30
km/h dans les zones d’habitation éventuellement traversées par les camions lors de la
construction;
● Formation sur le code de route et sensibilisation des des populations locales notamment
au niveau des écoles ;
● Sensibiliser les populations sur le travail des enfants ;
● Sensibiliser les populations sur les VBG/ EAS/HS ;
● Sensibiliser les travailleurs sur les MST et la Covid 19 ;
● Mettre en place des panneaux de signalisation.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la

construction sur la santé-sécurité passera de moyenne à faible.

❖ Patrimoine culturel et cultuel

La composante « patrimoine culturel et cultuel » fait référence aux éléments constituant

l’héritage des populations tels les lieux sacrés, les cimetières, les sites historiques et lieux
naturels d’importance. Aucune tombe ni de site sacré ne sera impacté par le sous-projet. Les
travaux de décapage et de terrassement constituent les principales sources d’impact pouvant
affecter cette composante du milieu.
Bien que les inventaires et enquêtes n’aient pas révélé la présence de biens culturels dans la
zone d’emprise directe du projet, il n’est pas exclu que pendant les travaux d’aménagement, les
déblais conduisent à des découvertes fortuites du patrimoine archéologique.
Ces impacts sont négatifs, d’intensité moyenne, d’étendue locale et de durée longue.
L’importance de l’impact est de valeur moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités sources Description de Importance Valeur de la Importance

d’impact l’impact Critères Absolue composante relative
Décapage des sites Nature : Négatif Moyenne Moyenne Moyenne
Travaux de Intensité :
terrassement Moyenne
Aménagement de Perte du Étendue : Locale
la route patrimoine culturel Durée : Moyenne
Ouverture des sites et cultuel
d’emprunt et
aménagement des
base vie

Mesures d’atténuation
● Assurer une surveillance archéologique pendant les activités de terrassement, de
nivellement des pistes ;
● En cas de découverte fortuite, l’entreprise doit interrompre les travaux et informer la
MdC qui à son tour informe le Maitre d’Ouvrage qui saisit le service déconcentré en
charge du patrimoine culturel et archéologique pour le traitement de cette découverte.
Le périmètre de sécurité est défini par le service déconcentré en charge du patrimoine
culturel et archéologique de de concert avec le Maitre d’Ouvrage, la MdC et les autorités
coutumières et administratives locales. La sécurisation du site est de la responsabilité
de l’entreprise en charge des travaux. Les fouilles et la reprise des travaux sont faites
125
 sur autorisation du service déconcentré en charge du patrimoine culturel et
archéologique,
● Travailler en collaboration avec les responsables culturels ;
● Indiquer les responsables coutumiers
● Sensibiliser les conducteurs de travaux sur la présence éventuelle de biens cultuels;
● Procéder aux compensations nécessaires pour la désacralisation des sites.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la

construction sur le patrimoine culturel et cultuel passera de moyenne à faible.

❖ Qualité de vie

La qualité de vie est un concept qui réfère à l’ensemble des facteurs qui influent sur la
satisfaction des populations par rapport à leur milieu de vie tels que les conditions de logement,
l’accès aux services de base (eau potable, éducation, etc.), le mode de vie, le respect des us et
coutumes, etc.
Les populations vivant à proximité de la route verront leur qualité de vie se détériorer en raison
des nuisances diverses qu’elles auront à subir (soulèvement de poussière, nuisances sonores et
vibrations, modification du paysage, difficulté d’accès aux concessions et aux services etc.).
Ces impacts sont négatifs, d’intensité moyenne, d’étendue locale et de durée longue.
L’importance de l’impact est de valeur moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités Importance Valeur de la

sources Description de Absolue composante Importance
d’impact l’impact Critères relative
Perturbation de la Nature : Négatif Moyenne Moyenne Moyenne
Différents circulation, Intensité :
travaux de difficultés d’accès Moyenne
construction aux concessions, Étendue : Locale
Présence des aux services : Durée : Moyenne
travailleurs, ecoles, CSPS, et
Circulation des aux lieux de cultes
véhicules comme les eglises
et les mosquées
Mesures d’atténuation
● Arroser les voies de circulation ;
● Élaborer un programme d’entretien des voies de circulation, des véhicules et de la
machinerie,
● Délimiter clairement les aires concernées par les travaux,
● Réaliser les activités de construction, incluant la circulation routière, aux heures
normales de travail ou selon une entente avec la population.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant la

préparation et la construction sur la qualité de vie passera de moyenne à faible.
❖ Emploi et économie

En plus des achats de biens et de services, des emplois seront créés pendant les travaux de
préparation du site. Ce type d’emplois est temporaire, mais important sur le plan social et
126
économique. En effet, les sommes qui seront directement versées aux employés et aux
manœuvres des entreprises, seront par voie de conséquence reversées dans l’économie locale
sous forme de consommation, d’impôts et d’épargne.
En termes de retombées indirectes et induites, l’ampleur des retombées dépendra de la capacité
des entreprises au niveau local, régional et national à fournir les biens et services requis
(nourriture, produits pétroliers, équipement et produits divers, services de sous-traitance, etc.).
Cet impact est positif, d’intensité moyenne, d’étendue locale et de durée courte. Son importance
absolue est moyenne. La valeur de la composante étant forte, l’importance relative de l’impact
est alors forte.

Activités Importance Valeur de

sources Absolue la Importance
d’impact Description de l’impact Critères composante relative
Recrutement Nature : Positif
de main Création d’opportunités Intensité :
d’œuvre d’emplois et d’affaires Moyenne
locale, Amélioration du pouvoir Etendue : Moyenne Forte Forte
achats de d’achat et du niveau de Locale
biens et de vie des populations Durée : Courte
services
Mesures de bonification
● Privilégier les entreprises locales pour les achats de biens et pour les prestations de
service ;
● Embaucher en priorité les locaux à compétence égale.

7.1.3.4.2. Phase d’exploitation et d’entretien

7.1.3.4.2.1. Impacts sur le milieu physique

❖ Qualité de l’air

Durant cette étape, la principale source d’impact de la qualité de l’air sera la circulation des
véhicules sur la route. Les activités de transport devraient générer des émissions fugitives de
poussière (c.-à-d. des particules) et des émissions de gaz d'échappement (c.-à-d. CO, NOx,
SO2, COV).
L’intensité de l’impact est faible, son étendue locale et sa durée longue. L’importance de
l’impact est moyenne. La valeur de la composante étant faible, l’importance relative de
l’impact est alors moyenne

Activités sources Description de Importance Valeur de la Importance

d’impact l’impact Critères Absolue composante relative
Dégradation de la Nature : Négative Moyenne Faible Moyenne
Circulation des qualité de l’air Intensité : Faible
véhicules et autres Suspension de Etendue : Locale
engins particules dans
Durée : Longue
l’air
Mesures d’atténuation :
● Arroser des voies de circulation ;
● Mettre en place des ralentisseurs sur les routes avec les signalisations appropriées ;
● Envisager d'asphalter la route pour réduire les impacts des émissions de poussières ;
127
 ● Réfection des routes,
● Respecter la limitation de vitesse ;
● Maintenir les panneaux de signalisation

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact des travaux

de réhabilitation sur la qualité de l’air passera de moyenne à faible.

❖ Bruits et vibrations

Durant cette étape, la principale source d’impact de l’ambiance sonore sera la circulation des
véhicules et des poids lourds sur la route.
L’impact durant les phases d’exploitation et d’entretien au plan acoustique sera d’intensité
faible, de courte durée et son étendue sera ponctuelle, car cette nuisance ne se produire que lors
des passages des véhicules sur les pistes.
L’importance absolue de l’impact sur l’ambiance sonore est donc jugée mineure. La valeur de
la composante étant faible, l’importance relative de l’impact est alors faible.

Activités Importance Valeur de

sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Nature: Négative
Intensité :
Altération de la Moyenne
transport et
qualité du milieu Étendue : Mineure Faible Faible
circulation
sonore Ponctuelle
Durée : Courte

Mesures d’atténuation
● Effectuer les opérations générant le plus de bruit et de vibration durant des heures
normales de travail,
● Mettre en œuvre un programme d’entretien des véhicules utilisés pour les travaux, afin
de maintenir les équipements et les véhicules en bon état ;
● Limiter la circulation des véhicules et engins à l’emprise de la voie d’accès et des aires
de travail ;
● Éviter l’utilisation du klaxon ;
● Utiliser des équipements répondant aux normes requises en termes d’émission de bruit.
À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact sur le bruit
et les vibrations pendant les phases d’exploitation et d’entretien passera de faible à
négligeable.

❖ Impact du climat sur le sous-projet

La plupart des modèles climatiques indiquent que les conditions météorologiques extrêmes
exercent une pression accrue sur le réseau routier (Cervigni et al, 2017). Les infrastructures de
transport sont vulnérables à ces changements provoquant soit des impacts permanents dus à la
perte d'infrastructures, soit des impacts temporaires dus à la perturbation des activités. Les
événements météorologiques extrêmes perturbent les routes de transport et les impacts
128
nécessitent des changements importants dans la planification, la conception, la construction,
l'exploitation et la maintenance des systèmes de transport (Christodoulou & Demirel, 2018).
Les effets probables de l'augmentation des températures et des précipitations sur les pistes
rurales seront :
● l’augmentation de la teneur moyenne en humidité des couches de fondation et une
réduction de la capacité de charge ;
● les glissements de terrain et débordements de chaussées en cas d’inondations dépassant
la crue de référence

Ces impacts sont négatifs, d’intensité moyenne, d’étendue locale et de longue durée.
L’importance de l’impact absolue est de valeur moyenne. La valeur de la composante étant
forte, l’importance relative de l’impact est alors forte.

Activités Importance Valeur de la

sources Description Absolue composante Importance
d’impact de l’impact Critères relative
Nature : Négative
Intensité :
Changement Dégradation Moyenne Moyenne Forte Forte
climatiques des pistes Étendue : Locale
Durée : Longue

Les dommages et la dégradation accélérée des pistes rurales, causés par le changement
climatique nécessiteront un entretien accru et une réhabilitation plus fréquente.

❖ Les eaux de surface

La principale source d’impact pendant l’exploitation est l’entretien des routes.

Ces impacts sont négatifs, d’intensité faible, d’étendue locale et de durée longue. L’importance
de l’impact absolue est de valeur moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités sources Description de Importance Valeur de la Importance

d’impact l’impact Critères Absolue composante relative
Nature : Négative Moyenne Moyenne Moyenne
Contamination des Intensité : Faible
Maintenance
plans d’eau Étendue : Locale
Durée : Longue

Mesures d’atténuation :
● Les rejets ou effluents liquides (fuites incontrôlées d’huiles et d’hydrocarbures) et
déchets solides générés durant les travaux devront faire l’objet d’une gestion appropriée
conformément au plan de gestion des déchets qui sera élaboré par l’entreprise.
● Le projet devra disposer d’un plan d’urgence et de matériel de dépollution en cas de
déversement accidentel d’hydrocarbures, de lubrifiants et de produits chimiques.

À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant

l’exploitation et l’entretien sur les ressources en eaux de surface passera de moyenne à faible.
129
 ❖ La Flore

La présence des pistes amenagées pourraient entrainer une augmentation de la coupe abusive
du bois car le transport du bois serait plus facile. Certaines personnes profiteraient aussi de la
présence de la route pour vendre du bois.
Les impacts sont importants sur la végétation car plusieurs arbres seront abattus. Cependant cet
impact sera d’intensité faible, d’étendue locale et de longue durée. Son importance absolue
sera donc moyenne. La valeur de la composante étant forte, l’importance relative de l’impact
est alors forte.

Activités Importance Valeur de

Sources Description de Absolue la Importance
d’impact l’impact Critères composante relative
Destruction de la Nature: Négative
végétation et Intensité: Faible
L’abattage
disparition Étendue: Locale
d’arbres Moyenne Forte Forte
d’espèces
Vente de bois Durée : Longue
protégées ou
vulnérables

Mesures d’atténuation :

● Impliquer la DREEA et les communautés dans le choix des plants et le suivi des
reboisements compensatoires ;
● Sensibiliser les populations contre la coupe abusive du bois.
À l’issue de l’application de ces mesures d’atténuation, l’importance de l’impact durant
l’exploitation sur la flore passera de moyenne à mineure.

7.1.3.4.2.2. Impacts sur le milieu humain

❖ Impacts sur la circulation et la sécurité routière

Les facteurs touchants la sécurité routière sont l’homme, le véhicule et la route. Il faut noter
que le facteur humain est la première cause d’insécurité routière. L’amenagement des pistes
rurales constituera des sources de risques d’accident de la circulation. Les facteurs pouvant être
les causes d’accidents sont l’excès de vitesse, le transport mixte voyageur/marchandise non
règlementé, le stationnement gênant des véhicules en bordure de la route et la traversée
d’animaux domestiques.
La nature de l’impact est négative, son intensité moyenne, son étendue locale et sa durée longue.
Son importance est alors moyenne. La valeur de la composante étant moyenne, l’importance
relative de l’impact est alors moyenne.
Toute fois, l’amenagement des pistes contribuera au désenclavement de la zone du sous-projet
et localités riveraines traversées, avec une facilitation d’accès, de communication, d’échanges
et de mobilité des biens et des personnes.
La nature de l’impact est positive, son intensité moyenne, son étendue locale et sa durée longue.
Son importance est alors moyenne. La valeur de la composante étant moyenne, l’importance
relative de l’impact est alors moyenne.

130
Activités sources Description de Importance Valeur de la Importance
d’impact l’impact Critères Absolue composante relative
Nature : Negative Moyenne Moyenne Moyenne
Intensité :
Présence d’une
Risques d’accident Moyenne
nouvelle piste Étendue : Locale
de la circulation
plus praticable

Durée : Longue
Nature : Positive Moyenne Moyenne Moyenne
Désenclavement ;
Présence d’une Intensité :
Facilitation de la
nouvelle piste Moyenne
mobilité des biens
plus praticable Étendue : Locale
et des personnes
Durée : Longue
Mesures d’atténuation
● Entretenir les pistes ;
● Prévoir des panneaux de signalisation et des activités de sensibilisation des riverains
aux points sensibles notamment lorsque la piste se trouve à proximité des écoles, des
centres de santé et des autres infrastructures socio-économiques ;

❖ Santé-sécurité des populations

La circulation sur les pistes rurales entrainera des soulèvements de poussières et des fumées
générées par les engins qui, combinés à l’action des vents peuvent être à l’origine de nuisances
et de maladies respiratoires pour les populations locales. La circulation des engins et véhicules,
engendreront egalement une dégradation de l’ambiance sonore. Même si la présence de la piste
facilitera le transport et la circulation des personnes et des biens, le bon état des pistes
contribuera à l’augmentation de la vitesse et par ricochet à l’accroissement des risques
d’accidents de circulation.
La nature de l’impact est négative, son intensité moyenne, son étendue locale et sa durée longue.
Son importance est alors moyenne. La valeur de la composante étant moyenne, l’importance
relative de l’impact est alors moyenne.

Activités sources Description de Importance Valeur de la Importance

d’impact l’impact Critères Absolue composante relative
Nature : Negative Moyenne Moyenne Moyenne
Nuisances sonores, Intensité :
Présence d’une
Poussières Moyenne
nouvelle piste plus
Risques d’accident Étendue : Locale
praticable
de la circulation
Durée : Longue
Mesures d’atténuation
● Entretenir les pistes ;
● Prévoir des panneaux de signalisation et des activités de sensibilisation des riverains
aux points sensibles notamment lorsque la piste se trouve à proximité des écoles, des
centres de santé et des autres infrastructures socio-économiques ;
● Limiter la vitesse à 30% aux abords des agglomérations;

❖ Emploi et économie

131
L’exploitation de la piste pourrait booster les activités économiques et la création d’emplois
directs ou indirect pour les populations riveraines en lien avec ces activités.
Cet impact positif est local, d’intensité moyenne et de longue durée. Son importance sera
moyenne. La valeur de la composante étant forte l’importance relative de l’impact est alors
forte.

Activités Importance Valeur de la

sources Description de Absolue composante Importance
d’impact l’impact Critères relative
Création Nature : Positif Moyenne Forte Forte
d’opportunités Intensité :
d’emplois et Moyenne
Présence d’une
d’affaires Étendue : Locale
nouvelle piste
Amélioration du Durée : Longue
rurale
pouvoir d’achat et
du niveau de vie
des populations

Mesures de bonification
● Entretenir les pistes ;
● Maintenir les panneaux de signalisation.

❖ Qualité de vie des populations

La réalisation du sous-projet d’aménagement des pistes rurales aura comme impact de booster
l’économie des localités traversées, de les désenclaver et de faciliter la libre circulation des
biens et des personnes.
La nature de l’impact est positive, son intensité moyenne, son étendue locale et sa durée longue.
Son importance absolue est alors moyenne. La valeur de la composante étant moyenne,
l’importance relative de l’impact est alors moyenne.

Activités Importance Valeur de la

sources Description de Absolue composante Importance
d’impact l’impact Critères relative
Nature : Positif
Intensité :
Aménagement Moyenne
Amélioration des Étendue : Moyenne Moyenne Moyenne
des piste rurales
conditions de vie Régionale
Durée : Moyenne
Mesures de bonification
• Entretenir les pistes ;
• Sensibiliser les populations au code de la route ;
• Maintenir les panneaux de signalisation.

7.1.3.4.3. Phase de fermeture des sites d’emprunt et des bases vie

De manière générales les sites d’emprunt n’ont pas été identifiés avec précision dans les
rapports d’études techniques. Mais un certain nombre d’impacts sont généralement attendus
lors de la fermeture de ces sites.

132
Pendant la phase de réhabilitation et de fermeture des sites d’emprunt et des bases vie, les
impacts concerneront probablement plusieurs composantes de l’environnement. En rappel, les
activités attendues sont le démantèlement des panneaux et autres infrastructures, scarification
de l’emprise, la circulation des engins, la production de déchets, l’achat de biens et de services,
remise en état et végétalisation.
7.1.3.4.3.1. Milieu biophysique

❖ Impact sur la qualité de l’air

Pendant cette phase, les travaux de démantèlement des panneaux et autres infrastructures,
scarification de l’emprise, de terrassement, la circulation des engins occasionneront des
soulèvements de poussières et des dégagements de fumées par les engins de chantiers qui
affecteront avec l’action du vent, la qualité de l’air au moins localement.
L’importance absolue de l’impact sur la qualité de l’air pendant les travaux de remise en état
des sites sera similaire à celle définie pour la phase de préparation du site, à savoir moyenne en
termes d’importance absolue. Les mêmes mesures d’atténuation devront être appliquées.

❖ Impacts sur l’ambiance sonore

Les travaux de réhabilitation augmenteront temporairement le niveau de bruit ambiant.
L’importance absolue de l’impact des activités de cette phase sur l’ambiance sonore est jugée
mineure comme en phase de construction et les mêmes mesures d’atténuation devront être
appliquées.

❖ Impacts sur les sols

Pendant la phase de réhabilitation des sites, la scarification, la revégétalisation des sites auront
un effet positif sur les sols jadis compactés. Les propriétés physico-chimiques des sols s’en
trouveront en effet améliorées. L’impact sur les sols durant cette phase sera positif et
d’importance majeure.

❖ Impacts sur la végétation, la faune et le paysage

La revégétalisation des sites aura un impact positif sur la végétation et la faune. Elle entrainera
en outre l’amélioration de l’esthétique paysagère. Cet impact sera d’importance majeure.

❖ Impacts sur les eaux de surface

Lors de la réhabilitation du site, les eaux de surface pourront être le réceptacle de rejets polluants
liquides ou solides : gravats, filtres usés, pneus usés, huiles usagées, etc. Par ailleurs, si les
travaux sont menés en saison des pluies, on pourra assister, du fait du ruissellement, à une
hausse des intrants sédimentaires dans les eaux de surface. L’importance de l’impact sur les
eaux de surface sera la même que celle retenue pour la phase de construction à savoir moyenne
et les mêmes mesures d’atténuation devront être appliquées.

7.1.3.4.3.2. Milieu humain

Les impacts des travaux de réhabilitation sur la santé/sécurité et la qualité de vie seront les
mêmes qu’en phase de construction et les mêmes mesures de gestion devront être appliquées.
Toutefois les activités de revégétalisation auront un impact positif en termes d’amélioration du
cadre de vie dans la zone, et cet impact sera d’importance moyenne.
Cette phase sera aussi pourvoyeuse d’emploi et de marchés de service pour les populations
locales, mais dans une moindre mesure. Cet impact sera d’importance moyenne.

133
 7.2. Impacts cumulatifs

Toute action induit des effets sur l’environnement, générant des impacts à gérer. Une
combinaison des impacts dans le temps et dans l’espace, engendre des additions et des
interactions entre eux, créant ainsi des impacts cumulatifs.
Plusieurs projets se sont succédés dans la zone du sous-projet notamment : la route
Ouagadougou-Niamey (RN4) ; les projets de pistes rurales du PUDTR, les projets de
canniveaux du PUDTR, la construction du CSPS, la construction de la salle Polivalente, la
RN18 Taparko-Fada N’Gourma-frontière du Bénin, l’usine d’égrenage de coton de la
SOCOMA.

7.2.1. Impacts cumulatifs sur la flore et la faune

Les impacts cumulatifs reliés à la destruction de la végétation et de la flore sont consécutifs à

l'ouverture des emprises pour l’implantation de grandes infrastructuresl’usine d’égrenage de
coton de la SOCOMA, la réalisation des lignes électriques, des projets de routes bitumées ou
de pistes rurales ainsi que pour les aménagements des bas-fonds.
L’évaluation cumulée de la perte de végétation liée à la réalisation de ces projets est estimée à
plusieurs milliers de pieds d’arbres. A cela s’ajoute le déboisement pour l’agriculture et
l’orpaillage.
Il faut noter que la destruction de couvert végétal constituera un manque à gagner énorme pour
les populations locales en termes de moyens de subsistances car plusieurs espèces impactées
sont fortement valorisées par les populations.
La destruction de la végétation entraîne une perte d'habitat en milieu forestier d'une importance
non négligeable pour la faune. Les différentes activités liées a ces projets entrainent également
l’éloignement de certains animaux de leur habitat et voir même la disparation de certains.

7.2.2. Impacts cumulatifs sur les infrastructures

Les impacts cumulatifs vont se traduire par une augmentation de la fréquentation de certaines
infrastructures telles que les routes, les forages, les écoles et les centres de santé de la zone du
sous-projet. En effet, en phase de préparation et construction, on assistera au convoyage de la
machinerie et des équipements et cela pourrait entraîner une perturbation de la circulation à la
suite de l’augmentation du trafic.

7.2.3. Impacts cumulatifs sur la qualité de vie, la santé-sécurité des populations

locales

Tous les projets sont susceptibles d’avoir des impacts sociaux négatifs, notamment sur la qualité
de la vie et le bien-être. Bien que des dispositions soient toujours prises dans l'optimisation des
infrastructures, des équipements et des techniques d’exploitation pour un moindre impact, il est
difficile d’éliminer toutes perturbations en termes d’augmentation des niveaux de bruits et
vibrations, de pollution de l’air et des risques d’accidents par rapport aux valeurs de référence
avant-projet. Le sous-projet actuel va générer des impacts additionnels à ceux déjà produits
dans le cadre de projets antérieurs.

134
En outre, la réalisation du sous-projet va necessité le parc d’engins lourds et véhicules destinés
aux travaux qui aura pour conséquence une augmentation du risque d’accidents. Il s’en suivra
une augmentation de la consommation de gasoil et de fioul et corrélativement une augmentation
des émissions de CO2, de CO, SO2 et de Nox.
Aussi des cas de VBG, EAS tels enlèvement de femmes, jeunes filles promises, viols de femmes
et filles mineures ont été constatés dans la mise en œuvre de projets routiers antérieurs d’où la
mise en œuvre du présent sous-projet pourrait avoir un impact cumulatif sur la santé et sécurité
des populations de la zone du sous-projet.

7.2.4. Impacts cumulatifs sur le changement climatique

Les travaux de préparation entraineront de fortes émissions atmosphériques polluantes au

niveau des installations/opérations telles la base vie, l’amené des engins, la circulation des
véhicules et le fonctionnement des engins. Ces activités de transport du personnel, des ouvriers
et des matériaux pendant les phases travaux et l’ouverture de la route à la circulation vont
engendrer des gaz à effet de serre et d’autres substances qui perturberont le climat local et
régional. Ces perturbations se manifesteront avec la répartition inégale des pluies sur l’espace
comme dans le temps. A cela le potentiel de captage du dioxyde de carbone par les arbres se
trouve réduit par la destruction de ces derniers.

7.3. Mesures de prévention et d’atténuation

Les principes de gestion des sous-projets et d’exploitation des ouvrages et des installations ont
pour fondements : la prévoyance, la prévention et la précaution. C’est ainsi qu’il existe des
mesures techniques à prendre avant, pendant et après toute intervention. Toutefois, certaines
mesures méritent d’être rappelées. Les dispositifs ci-après seront installés pour prévenir les
risques dans la phase préparatoire/construction et l’exploitation des pistes rurales.

❖ Mesures de prévention et d’atténuation en phase préparatoire et de construction

Les mesures sont les suivantes :
• inclure dans les clauses environnementales et sociales de l’entrepreneur la réalisation
de l’inventaire des arbres et autres biens sur les emprunts ainsi que la compensation de
toutes les pertes par l’entreprise avant exploitation;
• faire élaborer un plan de gestion environnementale et sociale de chantier propre avec
l’adoption d’un mode de travail visant la protection de l’environnement et la santé
sécurité des travailleurs ;
• fournir et exiger le port d’équipement de protection individuelle au personnel ;
• limiter les vitesses de circulation et sensibiliser les conducteurs d’engins et camions de
transport des matériaux sur le respect du code de la route ;
• sensibiliser les ouvriers sur les risques des infections sexuellement transmissibles (IST
et VIH SIDA) et Hépatites pour qu’ils adoptent des comportements responsables ;
• sensibiliser les populations de la zone d’implantation sur les dangers liés à la présence
des engins ;
• respecter les gestes barrières (distanciation d’au moins 1m), le port obligatoire des
cache-nez, le contrôle journalier de température des employés avant leur entrée dans le
chantier et mettre des dispositifs de lavage de mains en des points spécifiques, mesures
à observer visant à prévenir la contamination et limiter la propagation de la COVID 19;

135
 • mettre en œuvre les mesures prescrites par la note de la Banque mondiale concernant
les travaux de génie civil en période de Covid-19 par l’entreprise ;
• prévoir un programme de formation et sensibilisation du personnel sur le port des
Equipements de Protection Individuelle (gants, chaussures de sécurité, casques, gilets
fluorescents, (EPI), l’hygiène et sécurité, les VBG/EAS/HS et le MGP, les bons gestes
et postures correctes PRAP (Prévention des Risques liées aux Activités Physiques) ;
• assurer la signature d’un code de conduite par tous les employés associés au sous-projet
pendant la signature des contrats. Ce code de conduite devra définir les EAS/HS,
souligner les comportements inacceptables et énumérer les sanctions en cas de violation
du code de conduite. La signature du code de conduite devra être accompagnée de
séance de formation sur ledit code. Ces comportements inacceptables devront être
transcrits dans le règlement intérieur et affiché ou besoin sera ;
• mettre à la disposition du personnel de l’eau potable et des installations sanitaires de
l’eau potable à proximité du chantier (vestiaires, Water Close, lavabos et douches avec
des dispositifs de lavage de mains), en vue de garantir une hygiène sur le lieu de travail;
• mettre à la disposition du personnel les guides d’utilisation et d’entretien des matériels
et des équipements ;
• disposer d’un plan d’urgence de nettoyage en cas de déversements accidentels
• prévoir une peinture spéciale réfléchissante sur les balises ;
• procéder a une coupe sélective
• disposer en permanence d’un véhicule(ambulance) sur le chantier pour toute éventuelle
évacuation rapide en cas d’accident.
• établir une petite clinique médicale avec suffisamment de médicaments et une infirmière
qualifiée, pour les premier soins.

❖ Mesures de prévention et d’atténuation des impacts durant la phase d’exploitation.

En phase d’exploitation, la gestion des risques et impacts repose essentiellement sur la prise de
mesures de sécurité et la maîtrise de la mise en œuvre d’un plan d’urgence. Une liste non
exhaustive de mesures de sécurité pertinentes sont retenues pour être mises en œuvre. Elles sont
en général élaborées sur les bases :
• des directives de l’OMS ;
• des exigences règlementaires en matière de santé et de sécurité,
• de la règlementation sur les établissements classés ;
• de la règlementation sur les substances dangereuses ;
• des informations disponibles auprès des sapeurs-pompiers et des institutions en charge
de la sécurité et la santé au travail et sur les chantiers et de celles en charge de gérer les
catastrophes ;
• les limitations d’accès au site ;
• le respect des consignes et des prescriptions de sécurité ;
• un plan de gestion des risques mis en vigueur (protection du personnel, formation des
employés, simulation des situations d’urgence, …)
• les installations de sécurité (système de surveillance, d’arrêt d’urgence, de lutte contre
les incendies, système de communication, ...) ;
• les mesures d’intervention et les actions envisagées par scénario d’accident
• sur la base de l’identification des dangers et accidents technologiques, l’étude doit
également présenter un plan de mesures d’urgence à mettre en place en cas d’accident.
136
 8. ANALYSE ET ÉVALUATION DES RISQUES
Les sous-projets d’aménagement de pistes sont générateurs de risques environnementaux et
sociaux.
En effet pendant les phases de préparation, construction et d’exploitation, les risques sur
l’Homme et son environnement sont omniprésents : risque de dégradation/pollution du milieu
naturel, risque biologique, risque mécanique…
L’analyse des risques et des dangers vise à recenser de façon exhaustive les situations
dangereuses dans l’optique de maîtriser ou à prévenir les accidents potentiels aux conséquences
significatives.
Le risque est un évènement fortuit et dommageable suite à un facteur naturel ou d’origine
humaine en absence d’actions de prévention et de précaution.
L’analyse des risques a pour but de circonscrire le risque de danger et présenter les pratiques
visant à garantir la santé et la sécurité de l’Homme et de son environnement.

8.1. Objectifs et but de l’analyse des risques

L'analyse des risques a pour objet de proposer des mesures susceptibles :
- de réduire la probabilité des accidents, ou d'en limiter la gravité, lorsqu'ils surviennent
malgré tout, par la mise en application des modalités ;
- de mettre en place dans l’esprit d’une exploitation appropriée de la route, de dispositifs
techniques de sécurité, la sensibilisation des usagers ;
- de renforcer la protection des travailleurs et des populations riveraines ;
- de développer une information préventive active des travailleurs et populations
riveraines ;
- de mettre en place les moyens de secours par l'élaboration et la mise en œuvre du plan
de mesures d’urgence.

8.2. Démarche méthodologique de l’analyse des risques

La méthodologie utilisée pour l’évaluation des dangers et des risques dans le cadre du présent
sous-projet est l’Analyse Préliminaire des Risques (APR) qui repose sur l’identification des
dangers et l’estimation des risques (Hazard Identification HAZID, en anglais).
L’APR nécessite dans un premier temps d’identifier les éléments dangereux liés à la
construction et à l’exploitation des pistes qui concernent :
- Le fonctionnement de la base chantier ;
- Des équipements potentiellement dangereux, comme par exemple les engins ;
- L’usage de la piste lié aux excès de vitesse, au non-respect de la règlementation.

A partir de ces éléments, l’APR vise à identifier les différentes situations de danger. Il s’agit
donc de déterminer les causes et les conséquences de chacune de ces situations, puis d’identifier
les mesures de sécurité existantes ou qui seront mises en place (préventives et d’urgence).
Les critères qui sont utilisés pour l’évaluation des risques prennent en compte la sévérité des
événements, la gravité des conséquences et la probabilité d’occurrence.
La sévérité est en relation avec « l’ampleur » des conséquences qui peut être minimale,
faible, moyenne, haute ou très haute.
Les conséquences sont les effets possibles en fonction des différents milieux dans lesquels on
pourrait se retrouver notamment celui des travailleurs, des installations, de l’environnement et
d’impact global (négligeable, mineur, sur le plan régional, sur le plan national et sur le plan
international).

137
Quant à la probabilité d’occurrence, elle se définit de la façon suivante :
- Minimale : situation qui ne s’est jamais produite ou qui semble peu probable ;
- Faible : situation qui s’est déjà produite ;
- Moyenne : situation qui se produit à l’occasion ;
- Forte : situation qui se produit sur une base régulière ;
- Très forte : situation qui se produit plusieurs fois par année.

La détermination du niveau de risque repose donc sur le jugement que l’expert pose pour chacun
de ces critères, en considérant les conséquences sur une base globale et non sectorielle. Le
niveau de risque est lié à la combinaison du niveau de sévérité et de la probabilité que
l’événement se produise. Plus un évènement est susceptible d’avoir des conséquences sévères
et que la probabilité qu’il survienne est élevée, plus le risque apparaît comme inacceptable et
nécessitera par conséquent la mise en place de procédures de réduction des risques et/ou la
modification des installations pour en atténuer les effets potentiels.
Les trois niveaux de risques ainsi obtenus peuvent être définis de la façon suivante.

Tableau 32 : Hiérarchisation des risques

Niveaux de risque Description
Risque acceptable nécessitant la mise en place et l’application de
Faible mesurescourantes d’amélioration continue.
Risque important nécessitant le changement et/ou l’amélioration des
Moyen procedures de gestion des risques (surveillance et contrôle,
encadrement et formation).
Risque inacceptable nécessitant la mise en place immédiate de
Fort procédures deréduction des risques et la modification des
installations.
Source : Méthodologie APR

Tableau 33: Matrice de détermination du niveau de risques

Conséquences Probabilité
Minima Faibl Moyenn Fort Très
Installation Environnem Impact
Sévérité Travailleurs le e e e forte
s ent global
(1) (2) (3) (4) (5)
Impact
Minimale Blessures Faibles Effet
négligeabl 1 2 3 4 5
(1) légères dommages négligeable
e
Blessures
Dommage
Faible et/ou Effets
smineurs Impact
(2) maladies mineurs à 2 4 6 8 10
localisés mineur
mineures importants
Blessures
Dommage
et/ou Effets Impact sur
Moyenne s
maladies importants le plan
(3) importants 3 6 9 12 15
importantes localisés régional
localisés

138
 Conséquences Probabilité
Dommage
Effets Impact sur
s
Haute(4) considérable le plan
Décès considérab 4 8 12 16 20
s et étendus national
les
Impact sur
Très le plan
Plusieurs Désastre
haute(5) Perte totale internation 5 10 15 20 25
décès majeur
al
Source : Méthodologie APR

8.3. Identification, analyse et évaluation des risques

8.3.1. Identification des risques potentiels du sous-projet

Les activités du sous-projet de l’aménagement de la piste peuvent se regrouper en quatre
grandes phases: la préparation, la construction, l’exploitation et la fermeture des emprunts/base-
chantier.
A chacune de ces étapes, les activités des travaux peuvent occasionner des risques et dangers
pour l’Homme et son environnement.
Les paragraphes qui suivent indiquent les risques et dangers potentiels des activités de
construction ainsi que l’exploitation des pistes rurales de la commune.

A. Les risques des activités de construction des pistes.

B. Le tableau 34 ci-dessous présente les risques potentiels des phases de preparation
et de construction

Tableau 34: Risques potentiels des phases de préparation et de construction

Activités Dangers/Sources de risques Risques potentiels

Phase de préparation et construction

Entreposages d’hydrocarbures • Risque d’envol de la poussière
De nombreux camions bennes • Risque d’accident de circulation
traversant des villages • Ecrasement des animaux domestiques
• Risque de pollution de l’air
Installation de
la base chantier • Risque de déversement accidentel
d’agrégats
• Risque d’incendie
• Risque de prolifération de déchets
(emballages plastiques…)
Déboisement-terrassement- • Risque de dégradation de la flore et
Construction fouilles faune
des pistes Ouverture et exploitations des • Risque de morsures de serpents et
pistes d’accès d’insecte
• Risques de nuisances sonores
• Risque sécuritaire

139
 Activités Dangers/Sources de risques Risques potentiels
Prélèvement d’eau de chantier • Risque lié à la manutention manuelle
ou mécanisée
• Risque d’accident de travail;
• Risque lié aux effondrements et aux
chutes d’objets ;
• Risque lié au bruit et aux vibrations ;
• Risque de transmission des IST, de
VIH- SIDA et d’autres maladies
transmissibles, dues à l’arrivée sur le
chantier des ouvriers venus d’ailleurs et
Construction des des nouvelles habitudes de vie, liées au
infrastructures sexe et aux fréquentations ;
• Risque de propagation de la Covid-19 ;
Afflux des travailleurs
• Risque de VBG, EAS/HS ;
• Risque de conflits avec les riverains.
• Risque de pollution des eaux, et des
sols par les résidus de chantiers
• Risque d’assèchement prématuré de
l’eau des barrages
• Risque de pollution des eaux par les
motopompes
• Risque d’incendie
• Déversement accidentel de produits
chimiques (hydrocarbures, bases,
acides)
Source : Consultant, 2022

C. Les risques des activités d’exploitation des pistes et de fermeture

des emprunts/base-chantier

Le tableau 35 ci-dessous présente les risques des activités d’exploitation et de fermeture.

Tableau 35 : Risques des activités d’exploitation des pistes et de fermeture des emprunts et de
la base-chantier
Activités Dangers/Sources de Risques potentiels
risques
Phase d’exploitation et de fermeture
Circulation des • Risque d’accidents et de dangers liés aux
véhicules activités d’entretien et de maintenance ;
Concentration de • Risque lié aux effondrements d’ouvrages :
Exploitation des populationsTravaux des intempéries catastrophiques majeures
pistes de maintenance (crues exceptionnelles, …) peuvent entraîner
des effondrements d’ouvrages ;
• Risque de contamination du sol par les
huiles, les lubrifiants ;
140
 Activités Dangers/Sources de Risques potentiels
risques
• Risque d’accidents ou de collision avec les
animaux.
• Risque lié au bruit et aux vibrations des
véhicules
• Risques de conflits avec les populations
riveraines
Fermeture des Travaux de • Risque de contamination des sols;
emprunts et des réhabilitation • Risque d’accident de travail
bases-chantiers Dépollution des
sites contaminés
Source : Consultant, 2022

8.3.2. Risques naturels

Les risques identifiés ci-dessus sont pour la plupart des risques technologiques. En plus de ces
risques, il y a également les risques naturels. Généralement, les risques naturels sont ceux qui
sont causés par des phénomènes naturels tels que les précipitations, les inondations, la
sécheresse, etc. Ils sont décrits et analysés en se basant sur les informations disponibles auprès
des institutions publiques en charge de gérer les catastrophes. Les informations peuvent
également être recueillies auprès des populations de la zone du sous-projet. Les risques naturels
peuvent être Source de dangers ou de risques technologiques. Ils doivent être décrits et analysés
en démontrant le lien entre le sous-projet et les risques. C’est ainsi que des risques liés à
l’érosion, éboulement, etc. doivent être mentionnés s’ils ont un lien avec le sous-projet ou en
rapport avec les zones d’implantation des sous-projets. Ils sont considérés comme des facteurs
favorisant des risques.

8.3.3. Evaluation des risques potentiels du sous-projet et mesures de gestion

A. Pendant la phase de préparation et de construction

Le tableau 36 suivant présente l’évaluation des risques pendant la préparation et la construction

des pistes.

Tableau 36 : Evaluation des risques pendant la préparation et la construction

Evaluation du risque
Risques potentiels Fréque Mesures de gestion du risque
Gravité Criticité
nce
Risque de conflit 3 2 6 ▪ Mettre en place un comité tripartite
(entreprise-populations-autorités) de suivi
de la mise en œuvre du PAR et du PGES
▪ Elaborer et mettre en œuvre un mécanisme
de gestion des plaintes et griefs
▪ Respecter l’emprise du tronçon de la route
et dédommager des personnes affectées
selon les servitudes subies

141
 Evaluation du risque
Risques potentiels Fréque Mesures de gestion du risque
Gravité Criticité
nce
Risque de dégradation 3 3 9 ▪ Respecter les limites des emprises
de la flore et faune ▪ Epargner les espèces végétales qui sont
éloignées de la route
Risque de 3 2 6 ▪ Trier les déchets à la Source
prolifération de ▪ Revaloriser les déchets
déchets (emballages
plastiques…)
Déversement 3 3 9 ▪ Rendre disponibles les produits absorbants
accidentel de produits ▪ Nettoyer/dépolluer les sites de
chimiques déversement
(hydrocarbures, bases,
acides)
Risque de nuisances 3 3 9 ▪ Doter les travailleurs d’EPI spécifiques
sonores et de contre le bruit (serre-tête, les bouchons
vibrations d’oreilles)

Risque sur la santé et ▪ Proscrire les travaux de nuit

sécurité ▪ Sensibiliser les travailleurs sur le port
effectif des EPI
▪ Assurer des visites médicales périodiques
des travailleurs
Risque d’envol de la 3 4 12 ▪ Elaborer et mettre en œuvre un programme
poussière d’arrosage des tronçons dans les villages
Risque de pollution de traverses
l’air ▪ Limiter la vitesse des camions sur tout le
trajet
▪ Opérer des visites techniques périodiques
des camions
Risque d’agression et 5 3 15 ▪ Réduire au minimum la durée des travaux
d’enlèvement des dans les zones sensibles
travailleurs du site du ▪ Garder un contact permanent avec les
sous-projet services de sécurité de la zone du sous-
projet (Police, gendarmerie)
▪ S’informer de l’évolution de la situation
sécuritaire de la zone du sous-projet
▪ Suivre les conseils de l'expert en sécurité
du PUDTR
Risque d’accidents de 4 4 16 ▪ Limiter la vitesse à 20 km/h dans la zone
circulation des travaux et à 30 km/h aux abords des
Ecrasement des agglomerations
animaux domestiques ▪ Sensibiliser les conducteurs sur le respect
de limitation de vitesse dans les villages
Risques de EAS, HS, 5 3 15 ▪ Sensibiliser les populations sur le travail
VBG des enfants ;
▪ Sensibiliser les populations sur les VBG,
142
 Evaluation du risque
Risques potentiels Fréque Mesures de gestion du risque
Gravité Criticité
nce
EAS et HS

Risque de pollution 4 3 12 ▪ Elaborer et mettre un plan d’action de

des eaux, et des sols gestion des déchets
par les déchets
chantiers
Déversement 4 3 12 ▪ Prévoir des absorbants
accidentel de produits ▪ Sensibiliser les travailleurs sur le risque
chimiques d’incendie
(hydrocarbures, bases,
acides)
Risque sanitaire 5 4 20 ▪ Sensibiliser les travailleurs sur le risque
(propagation des d’infection à VIH et les IST
infections à VIH et les ▪ Disponibiliser les préservatifs
IST, de la tuberculose,
Risque du choléra, du 5 4 20 ▪ Sensibiliser les travailleurs sur le risque de
paludisme et de la maladie à vecteur : paludisme, COVID-19
COVID-19…) ▪ Sensibiliser les travailleurs sur les bonnes
pratiques en matière d’hygiène
individuelle et collective
Risque d’assèchement 4 3 12 ▪ Eviter la compétition avec les populations
prématuré de l’eau des sur les plans d’eau en période de stress
barrages hydrique
Risque de pollution ▪ Disposer les motopompes dans des
des eaux par les merlons étanches loin du plan d’eau
motopompes
Risque d’intrusion/vol 3 3 9 ▪ Clôturer les sites et les bases
Risque d’incendie 5 4 20 ▪ Installer un dispositif de lutte curative
contre l’incendie (extincteurs) au niveau
de la bases vies
Risque lié aux 3 2 6 ▪ Assurer le suivi contrôle de la réalisation
effondrements et aux des ouvrages
chutes d’objets
Risque de morsures de 3 3 9 ▪ Equiper les travailleurs en EPI
serpents et d’insecte ▪ Prendre en charge les personnes victimes
de morsure de serpent
▪ Assurer la désinsectisation et la
dératisation du site
Source : Consultant, 2022

143
 B. Pendant la phase d’exploitation et de fermeture

Le tableau 37 suivant nous montre l’évaluation des risques pendant la phase d’exploitation des
pistes et de fermeture des emprunts/base-chantier.

Tableau 37: Evaluation des risques pendant la phase d’exploitation et de fermeture

Evaluation du risque
Risques potentiels Mesures de gestion du risque
Gravité Fréquence Criticité
4 4 16 ▪ Limiter la vitesse à 20 km/h dans la
Risque d’accidents et zone des travaux et à 30 km/h aux
de dangers liés aux abords des agglomerations
activités d’entretien et ▪ Sensibiliser les conducteurs sur le
de maintenance respect de limitation de vitesse dans
lesagglomérations
4 3 12 ▪ Utiliser des matériaux de
Risque lié aux
constructionde qualité et prévoir les
effondrements
intempéries catastrophiques lors
d’ouvrages : des
des dimensionnements
intempéries
▪ Assurer un contrôle régulier
catastrophiques
des ouvrages
majeures (crues
exceptionnelles, …)
4 4 16 ▪ Limiter la vitesse à 30 km/h aux
abords des agglomerations et des
Risque d’accidents ou
zones de passages des animaux
de collision avec les
▪ Sensibiliser les conducteurs sur le
animaux.
respect de limitation de vitesse dans
lesagglomérations
Risque lié au bruit et 3 4 12 ▪ Sensibiliser les conducteurs sur le
aux vibrations des respect de limitation de vitesse dans
véhicules lesagglomérations

Risque de transmission 4 4 16 ▪ Sensibiliser/informer les travailleurs

des IST, de VIH-SIDA, sur les risques professionnels
Hépatites, COVID-19
Risques de EAS, HS, 5 3 15 ▪ Sensibiliser les populations sur le
VBG travail des enfants ;
▪ Sensibiliser les populations sur les
VBG, EAS et HS
Risque d’agression et 5 3 15 ▪ Réduire au minimum la durée des
d’enlèvement des travaux dans les zones sensibles
travailleurs du site du ▪ Garder un contact permanent avec les
sous-projet services de sécurité de la zone du
sous-projet (Police, gendarmerie)
▪ S’informer de l’évolution de la
situation sécuritaire de la zone du
144
 Evaluation du risque
Risques potentiels Mesures de gestion du risque
Gravité Fréquence Criticité
sous-projet
▪ Suivre les conseils de l'expert en
sécurité du PUDTR

3 2 6 ▪ Gestion adéquate des hydrocarbures,

Risque de contamination ▪ Prévoir des absorbants
du sol par les huiles, les
lubrifiants ;

3 3 9 Elaborer et mettre en œuvre un

mécanisme de gestion des plaintes et
Risques de conflits
griefs pour éviter la réalisation
avec les populations
anarchique des ralentisseurs et autres
riveraines
désagréments

Risque d’accidents et 4 4 16 ▪ Limiter la vitesse sur tout le trajet

de dangers liés aux ▪ Sensibiliser les conducteurs sur le
activités d’entretien et respect de limitation de vitesse dans
de maintenance lesagglomérations
4 3 12 ▪ Utiliser des matériaux de
Risque lié aux
constructionde qualité et prévoir les
effondrements
intempéries catastrophiques lors
d’ouvrages : des
des dimensionnements
intempéries
▪ Assurer un contrôle régulier
catastrophiques
des ouvrages
majeures (crues
exceptionnelles, …)
4 4 16 ▪ Limiter la vitesse sur tout le trajet
Risque d’accidents ou ▪ Sensibiliser les conducteurs sur le
de collision avec les respect de limitation de vitesse dans
animaux. lesagglomérations

Risque lié au bruit et 3 4 12 ▪ Sensibiliser les conducteurs sur le

aux vibrations des respect de limitation de vitesse dans
véhicules lesagglomérations

Risque de transmission 4 4 16 ▪ Sensibiliser/informer les travailleurs

des IST, de VIH-SIDA, sur les risques professionnels
Hépatites, COVID-19
Risques de EAS, HS, 5 3 15 ▪ Sensibiliser les populations sur le
VBG travail des enfants ;
▪ Sensibiliser les populations sur les
VBG, EAS et HS

145
 Evaluation du risque
Risques potentiels Mesures de gestion du risque
Gravité Fréquence Criticité
Risque d’agression et 5 3 15 ▪ Réduire au minimum la durée des
d’enlèvement des travaux dans les zones sensibles
travailleurs du site du ▪ Garder un contact permanent avec les
sous-projet par les services de sécurité de la zone du
groupes armés sous-projet (Police, gendarmerie)
terroristes ▪ S’informer de l’évolution de la
situation sécuritaire de la zone du
sous-projet
▪ Suivre les conseils de l'expert en
sécurité du PUDTR
3 2 6 ▪ Gestion adéquate des hydrocarbures,
Risque de contamination ▪ Prévoir des absorbants
du sol par les huiles, les
lubrifiants ;

3 3 9 Elaborer et mettre en œuvre un

mécanisme de gestion des plaintes et
Risques de conflits
griefs pour éviter la réalisation
avec les populations
anarchique des ralentisseurs et autres
riveraines
désagréments

Source : Consultant, 2022

8.3.4. Risques spécifiques liés à la situation sécuritaire dans la région de l’Est

• Analyse sommaire de la situation sécuritaire

A l’instar des autres régions affectées par la crise humanitaire au Burkina Faso, le contexte
sécuritaire de la Région de l’Est s’est énormément détérioré au cours des dernières années,
marqué par une forte recrudescence d’incidents ayant négativement impacté l’environnement
de protection dans la région. Cette situation sécuritaire difficile serait la conséquence directe
des incursions massives de colonnes de groupes armés non identifiés.

En ce qui concerne la typologie des incidents enregistrés :

- l’atteinte à la liberté et à la sécurité demeure la principale atteinte,
- l’atteinte à l’intégrité psychique,
- l’atteinte à l’intégrité physique,
- l’atteinte à la vie ,
- l’atteinte à la propriété et des violences basées sur le genre .

Comme conséquences directes de ces menaces sécuritaires, il a été constaté :

- la fermeture des écoles dans certains villages de la région
- la fermeture d’écoles et de centres de santé et un déplacement d’élèves vers le chef-lieu
de province et le chef-lieu certaines communes,
- la restriction des espaces de circulation sur certains axes routiers;

146
Les différentes perturbations possibles liées à la situation sécuritaire préoccupante, peuvent
concerner le déroulement des activités ci-après :
- la conduite des chantiers ;
- les consultations publiques rassemblant des PAP et des bénéficiaires du Sous-
projet ;
- les opérations de paiement des compensations aux PAP ;
- les missions de supervision du PUDTR sur le terrain, etc.
Lors de la conduite des chantiers et avec la présence du personnel des entreprises en charge des
travaux, les risques à noter sont les cas de saccages d’engins, de menaces ou d’enlèvement de
personnel, de suspension des travaux, etc. Il y a également les menaces diverses à l’endroit des
populations lors des regroupements de PAP ou de populations bénéficiaires du Sous-projet à
l’occasion des consultations publiques ou des opérations de paiement des compensations en
cash. Certaines PAP ayant perçu de sommes importantes, pourraient être ciblées et courir le
risque d’enlèvement. On pourrait assister à l’arrêt des missions de supervision de l’UGP et
autres sorties sur le terrain.
Il est important de noter que tous ces risques font courir à terme une situation de non
achèvement des travaux dans les délais contractuels convenus avec les entreprises attributaires.

• Mesures de prévention et d’atténuation

- éviter certains déplacements non essentiels et en cas de déplacements en zone rouge, le
faire sous conditions sécuritaires très renforcées ;
- avoir une bonne maîtrise du contexte socio-culturel et politique dans les zones
d’intervention du sous-projet ;
- privilégier les paiements des compensations par le biais de transferts monétaires ;
- entretenir de bonnes relations avec les autorités locales ;
- rester à l’écoute des recommandations des partenaires locaux ;
- rester à l’écoute des difficultés sécuritaires vécues dans les zones d’intervention du sous-
projet.

8.4. Plan des mesures d’urgences

Malgré toutes les mesures préventives et d’atténuation qui sont prévues dans le cadre du sous-
projet, le risque d’accident/incident est toujours omniprésent. L’exécution des différentes
opérations/procédures et tâches n’est pas à l’abri d’un défaut ou d’une erreur qui résulterait en
un impact négatif important pour la santé de l’Homme et de son environnement. Bien que
l'accent doit d'abord être mis sur la prévention plutôt que sur les mesures d'intervention
d'urgence, la nature même des activités d’aménagement des pistes contribuent à ce que des
sinistres puissent se produire. On peut cependant réduire au niveau minimal les risques, les
pertes et les dommages qu'entraînent de tels accidents, grâce à une préparation ou à une
planification des mesures d'urgence adéquates.
C’est pour cela qu’il est obligatoire d’opérationnaliser un plan de mesures d'urgence pour la
mise en œuvre du sous-projet.

8.4.1. Objectifs
Un Plan des mesures d’urgence sera préparé pour les phases de préparation, de construction,
d’exploitation et de fermeture. Ce plan sera préparé par l’entreprise en charge des travaux et
validé par le bureau de contrôle en phase de préparation (réalisation du dossier d’exécution).
L’objectif principal de ce document est de gérer les risques qui ne peuvent pas être éliminés par
la mise en place de mesures de protection. Il a pour objet de planifier les interventions d’urgence

147
lorsqu’un accident/incident survient. L’intention du Plan des mesures d’urgence est de définir
les situations d’urgence pouvant raisonnablement se produire, ainsi que les mesures de
prévention, d’intervention et de rétablissement qui leur sont associées.

8.4.2. Contenu
Le Plan des mesures d’urgence sera rédigé avant le début des travaux et concernera aussi bien
la phase de construction que la phase d’exploitation. Les entrepreneurs, les fournisseurs et les
sous- traitants seront tenus de s’y conformer et seront informés des mesures qui devront être
suivies en cas d’urgence.

Le Plan des mesures d’urgence comprendra :

- la description des incidents et des seuils déclencheurs ;
- la structure de communication ;
- la définition des rôles et des responsabilités ;
- les procédures et les séquences d’interventions à suivre en cas d’alerte et de sinistre;
- la liste des équipements et des ressources disponibles avec leurs coordonnées ;
- le plan d’intervention ;
- les mesures de gestion après crise ;
- les besoins en formation continue ;
- le programme d’inspection des installations de sécurité et des mesures de prévention
(systèmes de surveillance, d'arrêt d'urgence, détecteurs de fuite, alarmes, etc.).

8.4.3. Catégorisation des situations d'urgence ou types d'accidents

Les situations d'urgence ou types d'accidents seront classés dans le Plan des mesures d’urgence
en fonction de leur nature, leur gravité et leur probabilité d’occurrence. Les situations d’urgence
seront classées en fonction des 3 catégories suivantes :
• Catégorie 1 : accidents graves pouvant entraîner la mort ou de sérieuses blessures chez
des personnes, des dégâts matériels importants sur le site ou dans les environs, ou un
niveau de pollution élevé de l'environnement sur le site ou à l'extérieur des installations.
L'entrepreneur informe immédiatement le MdC. Le MdC informe le Client dans les 24
heures. Le Client informe la Banque Mondiale dans les 48 heures;
• Catégorie 2 : accidents pouvant entraîner des blessures sérieuses chez des personnes,
des dégâts matériels moyens, ou une pollution moyenne à bénigne de l'environnement
à l'intérieur des installations ;
• Catégorie 3 : accidents pouvant entraîner des blessures bénignes chez des personnes,
des dégâts matériels mineurs, ou une pollution de l'environnement très localisée et
rapidement maîtrisée.

8.4.4. Étapes des procédures d'alerte et d'intervention

Les procédures d’alerte et d'intervention en cas d’urgence seront incluses dans le Plan des
mesuresd'urgence. Ces procédures comprendront typiquement les étapes suivantes :
- vérification et évaluation de la gravité de l'événement ;
- identification des produits en cause ;
- détermination de la zone touchée ;
- information au responsable du site et déclenchement de la procédure
d’intervention ;
- intervention pour le rétablissement de la situation ;
- information aux parties prenantes concernées ;
148
 - rétablissement de la situation ;
- préparation des documents requis pour documenter la situation et les mesures de
rétablissement qui ont été prises ;
- rétroaction sur l’événement et les ajustements à apporter (correction technique,
formation additionnelle, etc.).

8.4.5. Organisation et responsabilités

Le Plan des mesures d’urgence comprendra une description des principaux rôles et
responsabilités des différents intervenants appelés à être impliqués dans une situation
d’urgence.
A cet effet, des listes des personnes et services à contacter en cas d'urgence seront élaborées et
affichées au niveau de tous les lieux qui présentent un danger potentiel. Ces listes seront
régulièrement mises à jour. Les listes comporteront : le nom des personnes, leur poste, leur
numéro de téléphone. Des listes d’équipements d’intervention en cas d’urgence seront
également préparées et tenues à jour, et les lieux où ont été identifiés des risques comporteront
des affiches indiquant la nature des risques, le nom des personnes à contacter en cas d’urgence
avec leur numéro de téléphone.

8.4.6. Autres aspects

Enfin, le Plan des mesures d’urgence comprendra tous les autres éléments pertinents permettant
de gérer toute situation d’urgence, que ce soit les communications avec les autorités locales,
régionales et nationales ainsi que la population, les formations à être dispensées en fonction des
postes occupés, les révisions et mises à jour périodiques, etc.
Le Plan des mesures d’urgence sera révisé régulièrement afin que l’information soit toujours à
jour par rapport à l’évolution du sous-projet.

149
 9. ANALYSE DES SOLUTIONS DE RECHANGE
9.1. Option sans projet
L’option de ne pas réaliser le projet signifie de laisser la route dans son état actuel, avec comme
conséquence, des difficultés accrues de déplacement des biens et des personnes liées à la
dégradation des infrastructures routières existantes, l’accélération de l’érosion du milieu
naturel.
Dans son état actuel, les pistes, ne permettent pas une fluidité du trafic routier, qui part endroit
se transforment en sentiers et elles sont difficilement praticables pendant la saison pluvieuse.
Pour les camions de transport des marchandises, les conditions de déplacement sont
déplorables. Il en est de même pour les évacuations sanitaires.
Sur le plan de l’environnement, la non-réhabilitation des pistes rurales est un avantage pour
la stabilité de l’environnement, qui permet aux divers processus ou cycles naturels de suivre
leur cours évolutif normal après une forte perturbation. Si le climat, n’est pas perturbé en l’état
actuel des pistes, on ne peut pas en dire autant pour les eaux de ruissellement et le relief.
L’option sans projet sera sans impact négatif majeur sur le milieu : moins de nuisances
(poussières, pollution) car l’état des pistes ne permet pas de faire plus de 30km/h et de
perturbation du cadre de vie (bruit) par les activités de travaux, pas de déboisement, pas de
comblement de dépressions et autres chemins de ruissellement, pas de perturbation du cadre de
vie des populations villageoises ; pas d’impact sur la faune/flore.
Sur le plan socio-économique, l’option sans projet serait incontestablement une entrave au
développement de la zone car les communautés de la zone concernée continueront d’éprouver
d’énormes difficultés à se déplacer vers les centres urbains où sont concentrées les
infrastructures administratives, sanitaires, éducatives et commerciales dont elles ont besoin.
Parmi les effets socioéconomiques négatifs il faut souligner le fait qu’elle entrave une
exploitation optimale des ressources et potentialités naturelles, le coût du transport des produits
agricoles et pastoraux de la zone.
Bien que l’option « sans-projet » évite l’apparition d’impacts sociaux négatifs (pas de
perturbation du cadre de vie des populations villageoises ; pas de perturbation de la circulation
des biens et des personnes ; pas de pertes d’actifs socioéconomiques, etc.) associé au projet,
elle est inappropriée, car les retombées socio-économiques potentiels du projet disparaitraient
alors qu’elles compensent de loin les effets négatifs potentiels qui peuvent être ramenés à un
niveau acceptable. Elle représenterait un frein au développement économique de la zone.
Sur le plan de la sécurité routière, la non-réhabilitation a comme impact négatif principal les
risques d’accidents engendrés par le mauvais état de la route, et pose un problème de sécurité
et de dégradation continue des pistes.
En conclusion la non-réhabilitation des pistes aura comme conséquence une dégradation
continue des intérêts économiques et sociaux des tronçons, lesquels intérêts sont incompatibles
avec les objectifs du PNDES et de développement du projet

9.2. Option avec projet

L’option avec projet génèrera des impacts socio- économiques positifs au nombre desquels la
création d’emplois lors des travaux de construction des pistes, l’achat des biens et services
locaux lors des travaux, l’amélioration des infrastructures de transport, l’amélioration de la
mobilité humaine, le développement d’activités économiques.
En revanche, cette option engendrera la perte définitive de portions de terres, la perte de
récoltes, d’arbres situés dans l’emprise des pistes et des zones d’emprunt.

150
De même, les travaux vont générer des émissions de poussières et de bruit qui incommoderont
les populations riveraines de la route. Avec les activités de chantier des risques de pollutions
des sols et des ressources en eaux sont à craindre.
Toutefois ces impacts et risques environnementaux et sociaux négatifs sont maitrisables ce qui
a conduit au choix de cette option.

9.2.1. Optimisation des pistes

La méthodologie adoptée était celle de suivre les pistes déjà existantes tant qu’elles ne
rencontraient pas d’obstacle. Dans le cas où la piste impactait un bâtit, un bien cultuel ou
culturel, elle était optimisée. C’est dans ce sens que la piste de Solenzo a pu contourner un
marché, une école, un cimetière et une mosquée. En plus des avantages environnementaux de
l’optimisation des pistes, elle permet également de réduire considérablement le coût de
compensation qu’aurait engendré la non-optimisation des pistes ce qui aurait pu mettre en
danger la mise en œuvre du sous-projet. Outre le fait que l’optimisation des pistes est
économiquement et environnementalement plus avantageux, socialement elle permet d’éviter
la relocalisation des personnes dont les bâtis allaient être impactés.

Tableau 38 : Avantages des pistes optomisées par rapport aux pistes non-optimisées
Aspects Avantages
Environnemental • Limitation de l’abattage des arbres
• Moins d’impacts sur le bâtis
Economique • Moins couteux
• Moins de cas d’indemnisations
Social • Prise en compte certaine de la protection du patrimoine
culturel ;
• Moins de personnes impactées par le projet ;
• Moins de cas de réinstallations
• Acceptation rapide du sous-projet

Source : Consultant, 2022

9.2.2. Types de revêtement de la chaussée

Au moins trois grandes catégories de revêtements peuvent être utilisés dans le cadre de la
construction de la route : le béton bitumineux, le béton de ciment et les revêtements latéritiques.
Si les deux premiers résistent mieux aux intempéries et à la fissuration, assurent une longue
durée de vie à la chaussée et plus de sécurité aux usagers et moins de soulèvement de poussières
que le troisième, ils s’avèrent néanmoins largement plus onéreux que ce dernier.
Du fait que la latérite est un matériau plus accessible et plus disponible que le bitume et le
ciment, l’option de revêtement latéritique a été préférée pour la construction des pistes, étant
donné par ailleurs qu’elle s’avère la plus supportable économiquement pour le projet.

9.2.3. Choix du mode de gestion des intersections avec les cours d’eau
Au niveau des intersections avec les cours d’eau, des ouvrages de franchissement de divers
types (radiers, dalots) seront construits. Au total 14 radiers et 38 dalots seront construits sur
l’ensemble des pistes . Le choix des types d’ouvrage et de leur dimensionnement ont été
déterminés de sorte à ne pas entraver l’écoulement naturel des eaux de surface.

151
 9.2.4. Approvisionnement en eau pour les travaux
L’approvisionnement en eau pour les travaux de construction et d’arrosage peut se faire soit à
partir de l’exploitation de forage, soit à partir de l’exploitation d’une retenue ou d’un cours
d’eau.
La construction et exploitation de forages pour l’approvisionnement en eau s’avère l’option la
plus favorable sur le plan social dans la mesure où les forages réalisés pour l’approvisionnement
en eau pourront bénéficier aux populations locales à la fin des travaux. En plus cela evite les
pressions sur les points d’eau déjà existants. C’est la pratique qui a cours dans les projets
routiers au Burkina Faso.

9.3. Option choisie

L’option avec projet assurera la remise en état des routes d’accès rurales, en mobilisant tous les
matériaux, installations et équipements nécessaires à l’exécution des travaux d’intervention.
Cela améliorerait essentiellement les conditions de transport et permettrait un accès durable à
la population.
Par conséquent, les communautés rurales de ces régions commenceront à profiter des avantages
environnementaux, sociaux, économiques et sanitaires de ce projet d’intervention, comme le
souligne le présent rapport de l’EIES. Cette option est donc considérée comme la plus viable et
est donc celle qui sera retenue.

152
10. MESURES ET ACTIONS CLES DU PLAN D’ENGAGEMENT
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES)
Les mesures présentées dans le tableau 39 ci-dessous constituent une synthèse des mesures et
d’actions clés à entreprendre par les parties prenantes et les échéanciers correspondants pour
que le sous-projet réponde aux exigences des normes environnementales et sociales.

Tableau 39: Synthèse des mesures contenues dans le PEES importantes pour la mise en œuvre
du sous-projet
N° Outils et instrument de gestion Echéancier Responsables
environnementale et sociale
1 Formation sur le Cadre environnemental et Avant le début Ministère de
social de la Banque mondiale (Normes du chantier l’Économie, des
environnementales et sociales) au profit du Finances et de la
comité́ en charge des questions Prospective ;
environnementales et sociales UCP/PUDTR
2 Élaboration et validation du PGES-Chantier par Avant le début Entreprise
l’entreprise en charge des travaux du chantier chargée des
d’aménagement ; travaux
d’exécution
3 Elaboration du Plan Hygiène, Santé, sécurité Avant le début Entreprise
(PHSS) ; du chantier chargée des
travaux
d’exécution
4 Clauses environnementales et sociales Durant la UCP/PUDTR
minimums à faire figurer dans les DAO et préparation des
contrat des entreprises pour les marchés de dossiers d’appel
travaux ; d’offres et avant
la signature de
tout contrat de
prestation.
5 Insérer dans les TDRs et les contrats de Avant le début UCP/PUDTR
supervision les codes de bonne conduite, preuve du chantier
de souscription à une assurance IARD, rapports
et surveillance, le Mécanisme de Gestion des
Plaintes (MGP)
6 Codes de bonne conduite Avant le UCP/PUDTR
recrutement à
insérer dans les
contrats du
personnel
7 Mesures relatives à la Santé et la Sécurité́ au Avant le début Entreprise
Travail (SST) des travaux chargée des
travaux
d’exécution ;
UCP/PUDTR
8 Engagements sociaux sur les VBG, y compris Avant le début Entreprise
les EAS/HS, les VCE, dont le travail des du chantier chargée des
travaux
153
 enfants, qui seront identifiés dans le Plan d’exécution ;
d’action contre les VBG et les VCE UCP/PUDTR
9 Elaboration et mise en œuvre par les Avant le UCP/PUDTR
fournisseurs /prestataires des mesures et des démarrage des
actions pour évaluer et gérer les risques liés à travaux.
l’aménagement des pistes rurales
10 Organisation de séances d’information, Avant le UCP/PUDTR
d’éducation et de communication (IEC) à démarrage des
l’intention des populations locales afin de travaux.
mieux leur faire prendre conscience des risques
liés à la mise en œuvre du Sous-projet, et
d’atténuer les risques.
Ces formations incluront les mesures
préventives et de réponse de lutte contre la
VBG, y compris les EAS/HS, tels que les
Codes de Conduite, les MGP, etc . Le PUDTR
a recruté l’ONG OCADES pour la conduite des
actions d’IEC relatives aux aspects
d’EAS/HS/VBG
11 Le client, l’entrepreneur et l’ingénieur conseil Avant le Entreprise
établissent un système de gestion démarrage des chargée des
environnementale et sociale travaux. travaux
d’exécution ;
12 L’entrepreneur met en œuvre le PGES-Chantier Pendant toute la Entreprise
et le plan HSSE. L’ingénieur superviseur durée des chargée des
supervise la qualité et la mise en œuvre travaux travaux
adéquate du PGES-Chantier et le plan OHS. d’exécution ;
13 L’entrepreneur et l’ingénieur superviseur Avant le Entreprise
recrutent tous deux un spécialiste de démarrage des chargée des
l’environnement qualifié et un spécialiste en travaux. travaux
développement social et un spécialiste ISO d’exécution ;
45001: 2018 ou équivalent en Hygiène, santé et
sécurité au travail.
14 Le spécialiste de l’environnement qualifié, le Pendant toute la UCP/PUDTR
spécialiste en développement social et le durée des
spécialiste ISO 45001: 2018 ou équivalent en travaux
Hygiène, santé et sécurité au travail doivent être
présents à temps plein sur les chantiers pendant
les heures de travail.
15 Qualité des services Pendant toute la UCP/PUDTR
durée des
travaux
16 Respect des délais A l’échéance UCP/PUDTR
prévue
Source : PEES PUDTR, 2021

154
 11. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comporte un programme de mise en
œuvre des mesures d’atténuation, un programme de surveillance et de suivi environnemental et
social, et un programme de renforcement de capacités.
La mise en œuvre effective du PGES devra permettre d’atténuer les impacts négatifs,
d’optimiser les impacts positifs et d’assurer une exécution harmonieuse du sous-projet.

11.1. Programme de mise en œuvre des mesures d’atténuation, de compensation et

de bonification des impacts
Le programme de mise en œuvre des mesures d’atténuation de compensation et de bonification
des impacts fournit, pour les différents impacts des activités identifiées, une présentation des
mesures proposées, des acteurs de cette mise en œuvre, les coûts de mise en œuvre, la période
d’exécution, des indicateurs ainsi que les responsables de suivi.
Les tableaux 40 et 41 ci-après synthétise le programme de mise en œuvre des mesures
d’atténuation de compensation et de bonification des impacts respectivement en phases de
préparation/construction et d’exploitation et d’entretien.

155
 Tableau 40: synthèse de mesures d'atténuation, de compensation et de bonification en phase de préparation/construction
Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
MILIEU BIOPHYSIQUE
1 Qualité de l’air Dégradation Arroser périodiquement les voies Avant le début Entreprise en
Nombre 6 000 000 10 000 UCP/PUDTR
temporaire de la d’accès, d’emprunt et de déviation des travaux et charge des d’arrosage/j MdC
qualité de l’air Baliser les zones à risques et réduire les pendant les travaux our Nombre
vitesses des usagers par des cassis/dos travaux Sous-traitant
de cassis
Emissions réduites d’âne afin de réduire l’envol des réalisés
de gaz à effet de poussières ; Cahier de
serre. Assurer une maintenance régulière des bord des
engins de chantier carnets de
visite
technique du
véhicule
2 Ambiance sonore Augmentation du Réaliser les travaux occasionnant Avant le début Entreprise en Nombre de 3 000 000 5000 UCP/PUDTR
et vibration niveausonore beaucoup de bruits hors des heures de destravaux et charge des plaintes liées ANEVE
localement. repos à la traversée des pendant les travaux aux MdC
agglomerations; travaux Sous-traitant nuisances
Recommander l’utilisation des engins sonores
moins bruyants enregistrées
Réaliser un plan IEC
3 Sols Pollution des sols Mettre en place un plan de remise état Pendant la Entreprise en Existence et 2 750 000 4 583 UCP/PUDTR
des sols; construction charge des fonctionnem ANEVE
Modification des Obliger les entreprises à faire lesvisites travaux ent d’un plan MdC
propriétés physico- techniques et à réaliser les vidanges Sous-traitant de remise en
chimiques du sol. dans les garages agréés état
Prévoir un système de
collecte et de gestion des déchets

156
 Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
4 Ressources en Contamination de Aménager les aires de stockage des Pendant la Entreprise en Plan de 60 000 100 000 UCP/PUDTR
eau l’eau de surface par produits toxiques, de vidange et de construction charge des remise en 000 ANEVE
ruissellement des distribution de carburants et de travaux état des MdC
précipitations lubrifiants en les bétonnant, Sous-traitant voies
d’accès;
Réduction de la Installer des bacs pour vidanger les Volumes
quantitédes eaux de huiles à la base de l’entreprise, d’huiles
surface usées
Récupérer et acheminer les produits de récupéré
Pollution des eaux vidange vers une station agréée pour un
souterraines éventuel recyclage

Réalisation de sept (07) forages au

profit des producteurs
5 Paysage Modification de Éviter les abattages anarchiques Pendant la Entreprise en Plan de Pris en UCP/PUDTR
l'esthétique du d’arbres pour la réalisation des travaux construction charge des reboisement compte ANEVE
paysage dans les emprises utiles des tronçons ; travaux dans le MdC
Sous-traitant point 6
6 Végétation Perte potentielle de Obtenir les autorisations préalables des Autorisation Autorisati 5 938 UCP/PUDTR
1425 pieds d'arbres services des eaux et forêts pour la de coupe ons de ANEVE
dont coupe des arbres et payer les coupes : DREEEA/Bo
autorisations de coupe. 3 562 500 ucle du
1064 pieds sur à raison de Mouhoun ;
Koaré-Boumkpa 2500 en DPEEEA
moyenne MdC
361 pieds sur pour
Komangou- chaque
komadgou pied à
abattre

157
 Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
(1425*250
0=
3 562 500)

Koaré-
Boumkpa:
1064*250
0=
2660000
Komangou
-
komadgou
:
361*2500
=
902500

158
 Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
Éviter les abattages anarchiques Avant la Entreprise en Avis délivré 59 375 UCP/PUDTR
d’arbres par la réalisation des travaux libération de charge des ;Taux de ANEVE,
dans les emprises utiles des tronçons et l’emprise travaux succès du 35 625 00 DREEEA/Bo
des zones d’emprunt ; Sous-traitant reboisement 0 à raison ucle du
Consulter les services forestiers pour de : 5.000 Mouhoun;
identifier les espèces à reboiser et les f pour DPEEEA;
sites dédiés chaque Mairies
pied MdC
Reboiser 7 125 pieds d'arbres (5320 d’arbre
pieds sur Koaré-Boumkpa et 1805 Ce
pieds sur Komangou-komadgou ) soit montant
le quintuple du nombre d’arbres à inclus le
abattre et assurer le suivi des cout de
reboisements pour eviter toute perte l’achat et
nette de biodiversité compte tenue du de la mise
taux de mortalité en terre
(1650 f )
Valoriser le bois de défriche de concert et le coût
avec les services forestiers de
déconcentrés et les communautés l’entretien
locales et du
suivi(3350
Réaliser des plantations d’alignement f)
le long des pistes
7125*500
Respecter un périmètre deprotection 0=35 625
autour des zones sensibles suivantes et 000 pour
éviter tout déboisement ou élimination le
du couvert végétal : rives des plans reboiseme
d’eau, habitats faunistiques reconnus, nt
159
 Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
bassins d’alimentation en eaux ;
Rapport de Koaré-
Compenser financièrement les arbres mise en Boumkpa:
impactés à leurs propriétaires suivant œuvre du 5320*500
les accord du PAR PAR 0= 26 600
000

Komangou
-
komadgou
:
1805*500
0= 0 025
000

Inclus
dans le
coût du
PAR

7 Sites d’emprunts Perte potentielle Choisir les sites d’emprunt Préconstructio Entreprise en Avis délivré Budget UCP/PUDTR
d'arbres sur les sites n/construction charge des ; Taux de intégré ANEVE;
d’emprunt Réaliser des coupes sélectives travaux succès du dans les DREEEA/Bo
Sous-traitant reboisement prestations ucle du
Consulter les services forestiers pour de Mouhoun;

160
 Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
identifier les espèces à reboiser et les l’Entrepris DPEEEA;
sites dédiés e Mairies
PUDTR MdC
Reboiser le quintuple des pieds d'arbres
abattus

Demander et payer les autorisations de

coupe aux services forestiers
8 Faune terrestre, Modification de Prendre des mesures d’interdiction de Durée de Entreprise; Existence de 1 500 000 2 500 UCP/PUDTR
aviaire et insectes l’abondance et de la chasse / braconnage ; travaux Sous-traitant mesure ANEVE
répartition des interdisant la Services de
populations Protéger les espèces aquatiques pendant chasse l’environnem
fauniques les prélèvements d’eau pourl’arrosage % des ent,
des tronçons; animaux DREEEA/Bo
Perturbation des Protéger les ressources en eaux aupoint abattus ucle du
habitudes de la de prélèvement Mouhoun;
faune DPEEEA;
Mairies
MdC
MILIEU HUMAIN
9 Cohésion Conflits entre les Sensibiliser les travailleurs et les Construction Entreprise en Nombre de UCP/PUDTR
communautaire communautés populations aux risques charge des séances de 2 000 000 3 333 ANEVE,
et tissu social locales et les d’accidents/incidents de chantiers, travaux; sensibilisatio Comités de
travailleurs des Enregistrer et traiter toutes les Mairie n gestion des
chantier réclamations liées aux travaux ; plaints
Appliquer le mécanisme de gestion des MdC
conflits avec les populations locales ;
Prioriser les entreprises locales dans la
sous-traitance pour la réalisation de

161
 Acteurs Coûts en
Indicateurs Coûts de dollar($)
Composantes de Phase du responsables Responsable
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification de lamesure
l’environnement sous-projet de la mise en du contrôle
vérification (FCFA)
œuvre
certains travaux ;
Privilégier la main d’œuvre locale à
compétences égales pour les emplois
qualifiés;

Conflit entre les Mettre en œuvre le PAR suivant les Préparation/

PAP et le projet accords convenus avec les PAP ; Construction
Rendre fonctionnel le mécanisme de
gestion des plaintes

10 Foncier Perte partielle de Prévoir des rampes/couloirs pour le Pendant la Entreprise en Existence de Inclus UCP/PUDTR
superficies passage des animaux ; construction charge des rampes/coul dans le ANEVE,
champètres Eviter les déviations ou le passage des travaux ; oirs d’accès PAR Comités de
camions dans les champs Sous-traitant gestion des
plaints
MdC
11 Patrimoine Perturbation et Appliquer la procédure de gestion des Pendant la Entreprise Nombre de UCP/PUDTR
culturel physique destruction cas de découvertes fortuites et construction chargée des découvertes ANEVE,
potentielle de sites Mettre en place une équipe pendant les on travaux, fortuites Comités de
culturels et cultuels fouilles UCP/ 2 500 000 4 166 gestion des
Decouvertes Préservations de sites cultuels et PUDTR plaintes
fortuites culturels (confection et pose de Mairies,
panneaux d'indications, aménagement DR-Culture
de barrières d'accès pour les sites MdC
sacrés et deculte)

116 937 194 895

Total
500
Source : Consultant, 2022. 1 $= 600 F CFA
162
Tableau 41 : Synthèse de mesures d'atténuation, de compensation et de bonification en phase d’exploitation et d’entretien

Acteurs Coûts en
Composante Indicateu Coûts
Phase du responsa dollar ($) Responsab
s de rs de de la
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification sous- bles de le du
l’environne vérificati mesure
projet la mise contrôle
ment on (FCFA)
en œuvre
MILIEU BIOPHYSIQUE
1 Qualité de Dégradation Mettre en place des ralentisseurs sur Exploitat Entrepris Entrepris 2 000 3 333 UCP/PUD
l’air temporaire de la les routes avec les signalisations ion/ e en e en 000 TR
qualité de l’air appropriées ; Entretien charge charge MdC
Envisager d'asphalter la route pour des des
Émissions de gaz réduire les impacts des émissions de travaux travaux
à effet de serre. poussières ; Sous- Sous-
Respecter la limitation de vitesse ; traitant traitant
Assurer une maintenance régulière
des engins de chantier
2 Ambiance Augmentation du Réaliser les travaux occasionnant Exploitat Entrepris Nombre 1 000 1 667 UCP/PUD
sonore et niveau sonore beaucoup de bruits hors des heures ion/ e en de 000 TR
vibration localement. de repos à la traversée des Entretien charge plaintes ANEVE
agglomérations; des lié aux MdC
Éviter l’utilisation excessive du travaux nuisances
klaxon; Sous- sonores
Recommander l’utilisation des traitant enregistré
engins moins bruyants es
Réaliser un plan IEC

163
 Acteurs Coûts en
Composante Indicateu Coûts
Phase du responsa dollar ($) Responsab
s de rs de de la
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification sous- bles de le du
l’environne vérificati mesure
projet la mise contrôle
ment on (FCFA)
en œuvre
3 Sols Pollution des sols Mettre en place un plan de remise Exploitat Entrepris Existence 2 000 3 333 UCP/PUD
état des sols; ion/ e en et 000 TR
Modification des Prévoir un système de Entretien charge fonctionn ANEVE
propriétés collecte et de gestion des déchets des ement MdC
physico- travaux d’un plan
chimiques du sol. Sous- de remise
traitant en état
4 Ressources Les rejets ou effluents liquides Exploitat /PUDTR Plan de 2 000 3 333 UCP/PUD
en eau (fuites incontrôlées d’huiles et ion/ remise 000 TR
Pollution des d’hydrocarbures) et déchets solides Entretien en état ANEVE
eaux générés durant les travaux devront des voies MdC
faire l’objet d’une gestion appropriée d’accès;
conformément au plan de gestion des Volumes
déchets qui sera élaboré par d’huiles
l’entreprise. usées
Le projet devra disposer d’un plan récupéré
d’urgence et de matériel de
dépollution en cas de déversement
accidentel d’hydrocarbures, de
lubrifiants et de produits chimiques.
MILIEU HUMAIN
5 Qualité de Amélioration des Entretenir les pistes ; Nombre PUDTR
vie des conditions de vie Sensibiliser les populations au code Exploitat de MdC
1 000 0
populations de la route ; ion/ PUDTR plaintes 1 667
00
Maintenir les panneaux de Entretien
signalisation.
164
 Acteurs Coûts en
Composante Indicateu Coûts
Phase du responsa dollar ($) Responsab
s de rs de de la
N° Impact Mesures d’atténuations/bonification sous- bles de le du
l’environne vérificati mesure
projet la mise contrôle
ment on (FCFA)
en œuvre
6 Economie Création Mairie
locale/budge d’opportunités MdC
t communal d’emplois et Rapport
Exploitat 2
d’affaires financier 3 333
Entretenir les pistes ion/ PUDTR 000 00
Amélioration du de la
Entretien 0
pouvoir d’achat et mairie
du niveau de vie
des populations
7 Santé Entretenir les pistes ; ANEVE;
sécurité Prévoir des panneaux de MdC
Nombre PUDTR;
signalisation et des activités de
Nuisances de Direction
sensibilisation des riverains aux
sonores, formation provincial
points sensibles notamment lorsque Exploitat 3 333
Poussières s; 2 000 0 e/santé
la piste se trouve à proximité des ion/ PUDTR,
Risques 00
écoles, des centres de santé et des Entretien
d’accident de la Nombre
autres infrastructures socio-
circulation d’inciden
économiques ;
ts
Limiter la vitesse;
Mettre en place des ralentisseurs
12 000 20 000
Total
000
Source : Consultant, 2022
1 $= 600 F CFA

165
 11.2. Programme de surveillance et de suivi environnemental et social

11.2.1. Programme de surveillance environnementale et sociale

Les objectifs de la surveillance environnementale environnementale et sociale du Sous-projet

sont les suivants :
❖ vérifier la bonne mise en application des mesures de mitigation des impacts
confirmés ;
❖ vérifier la justesse des prévisions d’impact après mitigation contenues dans la
présente étude;
❖ vérifier la hauteur et l’efficacité des mesures d’atténuation appliquées.
❖ Elle a pour but de permettre d’optimiser les mesures initialement proposées pour la
protection des milieux physique, biologique et socioculturel contre les impacts de
l’exploitation et pour le renforcement des effets positifs de cette exploitation sur le
milieu socio- économique.

L’activité de surveillance environnementale sera sous la responsabilité d’un CSES, ayant son
siège sous la gestion du sous-projet. Le programme de surveillance environnementale sera mis
en œuvre par la structure indiquée. Celle-ci produira un rapport trimestriel faisant état de la
mise en œuvre des mesures environnementales contenues dans le Cahier des Clauses techniques
Environnementales (CCTE).

Le tableau 42 ci-dessous presente le plan de surveillance environnementale et sociale des

activités du sous-projet

166
Tableau 42: Plan de surveillance environnementale et sociale des activités du sous-projet
Mesures Indicateurs de Objectifs de Coûts (F Coûts ( $) Acteurs de
Activités
proposées performance performance CFA) surveillance
Mise en Elaboration et Disponibilité du Application 1 000 000 1 667 ANEVE,
œuvre d'un mise en œuvre programme d'action des mission de
programme d’un programme de protection Mesures de contrôle
détaillée détaillé d'actions environnementale et protection
d'actions de de protection sociale environneme
protection environnementale ntale et
environnem et sociale sociale
entale (PAPES) du
et sociale chantier
du chantier
Préservatio Surveillance de Existence d'une Surveillance 1 000 000 1 667 ANEVE,
n de la l'établissement situation de des mission de
qualité de d’une situation de reference des paramètres contrôle
l’air référence des paramètres atmosphériqu
paramètres de atmosphériques es
l'air avant le Respect des normes Zéro infection
démarrage des de rejets de respiratoire et
travaux pour polluants dans l'air oculaire
permettre le suivi
de sa qualité
pendant les
travaux
Protection Surveillance Existence Surveillance 1 000 000 1 667 ANEVE,
contre les de d'une du niveau mission de
nuisances l'établissement situation sonore lors contrôle
sonores d’une situation de de des travaux
référence du référence du
niveau sonore niveau sonore
avant le
démarrage des
travaux pour
permettre le suivi
du niveau de
bruit pendant les
travaux
Surveillance du Respect des normes Zéro cas de 1 000 000 1 667
niveau sonore de niveau de bruits troubles
pendant les en zone résidentielle auditives
travaux de ou
construction et de infection de
bitumage de la l'oreille
route. A cet effet,
les standards en
zone résidentielle
seront appliqués,
à savoir 55
dBA en journée
et 45 dBA
pendant la nuit

166
Mesures Indicateurs de Objectifs de Coûts (F Coûts ( $) Acteurs de
Activités
proposées performance performance CFA) surveillance
Protection Surveillance des Disponibilité du Mise en 1 500 000 2 500 ANEVE,
des mésures de lutte programme de lutte œuvre des mission de
sols contre la contre la pollution actions de contrôle,
pollution des sols des sols lutte
contre la
pollution des
sols
Surveillance de la Disponibilité du Mise en 1 000 000 1 667
remise en état ou plan de gestion et de œuvre des
valorisation des restauration des actions de
voies d’accès, de emprunts gestion et de
la base chantier et restauration
mise en œuvre des tous les
d'un plan de emprunts
gestion et de
restauration
Protection Surveillance de la Situation des sites Conservation 2 000 000 3 333 ANEVE,
des prise en d'installation des du réseau AEN
eaux de compte des équipements et de hydrologique mission de
surface résultats des dépôt des materiaux de la zone du contrôle
études sous-projet à
hydrologique et plus de 90%
hydraulique dans
les installations
du chantier
Protection Surveillance du Largeur du tracé des Limitation du 2 000 000 3 333 ANEVE,
de la nombre d’arbres pistes nombre mission de
végétation abattus d'arbres à contrôle,
et de la abattre
faune Surveillance Etat des sites Utilisation 1 000 000 1 667
d'installation des d'installation des des
équipements de équipements et de zones de
chantier, des sites dépôt de matériaux clairière pour
d’emprunt et de limiter le
dépôts nombre
de matériaux d'arbres
dans les zones de à
clairières abattre
Surveillance Disponibilité de la Contribution 500 000 833
Accompagnemen liste des initiatives aux
t des initiatives locales de actions de
locales de reboisement reboisement
reboisement en local
venant en appui
aux groupements
villageois,
associations
locales,
organisations
non

167
Mesures Indicateurs de Objectifs de Coûts (F Coûts ( $) Acteurs de
Activités
proposées performance performance CFA) surveillance
gouvernementale
s (ONG), etc.

Surveillance des Existence des Promouvoir 500 000 833

bosquets bosquets dans les l'éducation
d'éducation écoles environneme
environnementale ntale
Sécurisation des Existence de Assurer la 500 000 833
bosquets clôtures grillagées pérennisation
pour tous les des bosquets
bosquets dans les
écoles
Surveillance Présence de Reboisement 500 000 833
des plantations compensatoir
plantations d'alignement e d'arbres et
d’alignement d'arbres maintien de la
d’arbres réalisées stabilité des
de part et d’autre pistes
de la route et sur
toute sa longueur
Protection Mise en place Présence d'une unité Apport de 2 000 000 3 333 ANEVE,
de la santé d’une unité de de santé premiers mission de
des santé in-situ pour fonctionnelle sur le soins en cas contrôle,
travailleurs, assurer les terrain d'accidents ou Inspection
des premiers soins en de problèmes de travail
populations cas d’accidents de santé
riveraines ou de
et des maladies avant le
usagers transfert dans un
centre de santé de
référence
Surveillance de la Disponibilité du Zéro infection 2 000 000 3 333
mise en œuvre du programme de lutte IST et
programme de contre les IST, le VIH/SIDA et
lutte contre les VIH/SIDA et les Zéro
IST, le grossesses non grossesses
VIH/SIDA et les désirées non désirés
grossesses non
désirées à
l’attention du
personnel de
chantier, des
populations
localités, y
compris les
élèves et
les usagers de la
route

168
Mesures Indicateurs de Objectifs de Coûts (F Coûts ( $) Acteurs de
Activités
proposées performance performance CFA) surveillance
Surveillance de la Disponibilité Zéro infection 500 000 833
distribution permanente des IST et
régulière de préservatifs sur le VIH/SIDA
préservatifs aux chantier
travailleurs
Surveillance de la Disponibilité des Zéro accident 500 000 833
dotation du équipements de de travail et
personnel protection maladies
d’équipements individuelle de professionnell
de protection qualité et adaptés es
individuelle
conforme aux
spécifications
standards sur le
plan
international et
adaptés au
poste
tout en
veillant à leur
port
effectif
Surveillance de Arrosage régulier Zéro infection 500 000 833
l'arrosage de des emprises et respiratoires
l’emprise des voies de circulation et oculaires
travaux, des voies
de circulation des
véhicule et engins
à la traversée de
zones habitées au
moins une fois
par jour en
période sèche
Indemnisations et PAP indemnisées et 100% des PAR
reinstallation des réinstallées PAP sont
personnes indemnisées
affectées par le et réinstallées
sous-projet.
Pour se faire un
plan d’actions de
réinstallation
(PAR)
sera élaboré en
document séparé
Mise en place Existence du comité 100% des PAR
d'un comité chargé de la mise en activités du
chargé de la mise œuvre du PAR PAR sont
en œuvre du PAR exécutées
dont la
composition des
membres inclura

169
Mesures Indicateurs de Objectifs de Coûts (F Coûts ( $) Acteurs de
Activités
proposées performance performance CFA) surveillance
les responsables
de villages

Promotion Information et Documents Recrutement 2 000 000 3 333 ANEVE,

de l'emploi Affichage des d'information et de main mission de
et opportunités affichages des d'œuvre par le contrôle,
Contributio d’emplois (au opportunités biais des Inspection
nà niveau de Mairie d'emplois informations de
l'émergence par et affiches travail
des exemple et des
activités lieux publics)
économiqu pour la réalisation
es des travaux
Surveillance Présence de la main 80% de la 500 000 833
du d'œuvre locale main d'œuvre
recrutement de la parmi le personnel non
main d’œuvre de chantier qualifiée
locale pour les recrutée
emplois non localement
qualifiés tout en
respectant le code
de travail du
Burkina
Surveillance Intervention des 100% des 1 000 000 1 667
recrutement des entreprises locales entreprises
entreprises dans l'exécution des recrutées
locales pour la travaux localement
fourniture de pour la
certains biens et fourniture de
services certains biens
et services
disponibles
localement
Prévention Surveillance de Rituels et Rituels et PAR ANEVE,
et l'accomplissemen sacrifices réalisés sacrifices mission de
gestion de t de rituels et effectués sur contrôle
conflits sacrifices 100% des
nécessaires pour sites
les sites sacrés identifiés
inventoriés sur
l'emprise
Evitement de la Sites sacrés à Absence de 500 000 833
destruction de proximité de conflit lié aux
sites ou bois l'emprise de la route sites sacrés
sacrés à intactes
proximité de
l'emprise de la
route

170
Mesures Indicateurs de Objectifs de Coûts (F Coûts ( $) Acteurs de
Activités
proposées performance performance CFA) surveillance
Arrêt des travaux Vestiges Absence de 500 000 833
en cas de archéologiques conflit lié la
découverte de découvertes découverte
vestiges des vestiges
archéologiques archéologique
pour permettre la s
délimitation et
des investigations
par des experts
avisés
Surveillance du Existence du Absence de 3 000 000 5 000
fonctionnement Cadre de conflit dans la
du cadre de concertation mise en
concertation entre œuvre du
l'entreprise, les sous-projet
employés, les
populations
locales, les
autorités
municipals et
surtout avec les
responsables
coutumiers
Surveillance du Existence du Absence de 1 000 000 1 667
Fonctionnement dispositif conflit dans la
du dispositif de opérationnel de mise en
communication communication œuvre du
interne et externe interne et externe sous-projet
et le rendre
opérationnel
Surveillance du Existence du comité Absence de PAR
Fonctionnement de gestion des conflit dans la
du comité de plaintes mise en
gestion des œuvre du
plaintes sous-projet
Protection Planification et Existence d'un Reduction des 1 000 000 1 667 ANEVE,
Minimisation des planning désagréments mission de
du perturbations d'intervention sur sur les contrôle,
cadre de vie éventuelles sur les reseaux de populations
et du bien- les reseaux de concessionnaires locales
être des concessionnaires
populations dans la commune
locales
Total 27 500 45 833
000
Source : Consultant, 2022
1 $= 600 F CFA

171
 11.2.2. Programme de suivi environnemental et social
Ce programme de suivi environnemental et social s’intéressera à l’évolution des
caractéristiques sensibles de certains enjeux environnementaux et sociaux affectés par des
impacts provoqués par le chantier ou l’exploitation des infrastructures du sous-projet, mais
aussi susceptibles d’être affectés par le développement socio-économique induit par la présence
de ces nouvelles infrastructures.
Pour chacune des composantes, les indicateurs, les fréquences et la méthodologie à utiliser sont
portées dans le tableau ci-dessous.
Trois acteurs majeurs sont en vue par rapport à la responsabilité du suivi environnemental et
social : le sous-projet à double titre, notamment en tant que structure de Management du Sous-
projet instituée par l’Etat, mais aussi en tant que Maître d’Ouvrage Délégué.
Dans l’optique de favoriser une meilleure exécution du Plan d’atténuation et de bonification
ainsi que du Plan de suivi environnemental et social, l’identification et la mise en œuvre de
mesures de renforcement des capacités des acteurs concernés par le sous-projet s’avèrent
nécessaires. Ces mesures visent à mettre en place des capacités locales et nationales pour
analyser, gérer et suivre les préoccupations environnementales et sociales liées à la mise en
œuvre du sous-projet.

Le tableau 43 ci-dessous presente le pan de suivi environnemental et social des activités du

sous-projet

172
Tableau 43 : Plan de suivi environnemental et social des activités du sous-projet
Méthode et Coûts Coûts (
Composantes Indicateurs Périodicité Dispositifsde suivi (F $) Responsables
FCA)
Concentration de Résultats de
poussières (TPS et PM- mesuresde Prestataire
10) Une (01) référence
fois/bimensuel Contrôle réalisé UCP-PUDTR
Qualité de l’air pendant les par un organisme 1 000 000 1 667
Concentration de PM-2,5 travauxet après accrédité
et PM1 les travaux Analyse
pendant un qualitative et ANEVE
semestre quantitative
Résultats de
mesuresde Prestataire
Ambience sonore Une (01) référence dans
etvibration Nombre de dB continu fois/bimensuel les
pendant les habitations 500 000 833
travaux Contrôle réalisé UCP-PUDTR
par un organisme
accrédité
Analyse ANEVE
quantitative
Stockage sélectif des Entreprise
déchets
Gestion des Quantité par type de Chaque mois Rapport sur la SE/Mission de
déchetset des déchets sur toute la gestiondes 5 000 000 8 333 contrôle
effluents liquides Quantité par type durée des déchets et des
d'effluents liquide travaux effluents Mairie

173
 Méthode et Coûts Coûts (
Composantes Indicateurs Périodicité Dispositifsde suivi (F $) Responsables
FCA)
Quantité de déchets liquides UCP-PUDTR
enlevée et éliminée
ANEVE

Taux de réussite des

plants mis en terre Contrôle visuel Entreprise

Une (01) fois par

Plantations d’arbres Nombre de sites plantés et trimestre durant Inclus UCP-PUDTR
leurs superficies les travaux et dans les
après les travaux Diversité coûts de Services
Etat sanitaire des espèces pendant six (06) spécifique, reboisem techniques de
mois densité de la ent l'environnement
flore
Mairie
ANEVE
Sécurité du
personnel, des Pourcentage
populations locales d’ouvriers portant Une (01) fois par 2 000 000 3 333
et des usagers effectivement les semaine sur toute Contrôle visuel Entreprise
équipements de ladurée des
protection travaux
individuelle, etc.
· Nombre d’incendies et Rapport du UCP-PUDTR
d’accidents avec impact Responsable
sur l’environnement et/ou Hygiène santé et
avec plainte de riverains environnement

174
 Méthode et Coûts Coûts (
Composantes Indicateurs Périodicité Dispositifsde suivi (F $) Responsables
FCA)
Proportion d’ouvriers
respectant les consignes Services
de sécurité en cas techniques de
d’accidents Vérification la CNSS
Pourcentage de
prestatairesrespectant les SE/Mission de
mesures d’hygiène et de contrôle
sécurité
Pourcentage d 'ouvriers
respectant les mesures Mission de Inclus ANEVE
d’hygiène et de sécurité vérification dans le
protocole
· Contrôle visuel SE/Mission de
Une (01) fois par contrôle
Accidents de Nombre d'accidents de la semaine sur toute · Rapport du 1 000 000 1 667
circulation circulation ladurée des Responsable · Entreprise
travaux Hygiène santé et
environnement UCP-PUDTR
Etat sanitaire du Nombre et type de Une fois par · Contrôle médical Entreprise
personnel de maladies détectées trimestre sur toute · Analyse et radio 1000 000 UCP-PUDTR
chantieret des (broncho pulmonaires, ladurée des · Rapport des 1 667 SE/Mission de
populations travaux services contrôle
riveraines hydriques, oculaires, etc.) de santé
Vérification Districts
sanitaires
ANEVE
Une fois par Contrôle médical Prestaires
175
 Méthode et Coûts Coûts (
Composantes Indicateurs Périodicité Dispositifsde suivi (F $) Responsables
FCA)
semestre sur toute Entreprise
Propagation des Nombre de cas d’IST et la durée du sous- 1 667 SE/Mission de
ISTet du de VIH/SIDA projet et après le Rapport des 1000 000 contrôle
VIH/SIDA sous-projet services de santé Districts
pendant deux (02) sanitaires
ans Comité
Ministériel de
Lutte contre le
Sida
Comités de
gestion des
Climat social Nombre et type de Chaque mois · Document plaintes
réclamations ou de sur toute la d'enregistremen 1000 000 1 667 UCP-PUDTR
plaintes durée des t desplaintes
travaux SE/Mission de
contrôle
· Mairie
Mise en œuvre du
programme de Nombre de séances de
sensibilisation à sensibilisation Une fois par Prestataire
l’endroit des trimestre sur toute · Rapport de 1 000 000 1 667
travailleurs, des ladurée des séances de
populations et des Nombre de personnes et travaux sensibilisation UCP-PUDTR
usagers cibles touchés par les
séances
· Respect du planning de
Mise en œuvre des mise en œuvre des Entreprise
176
 Méthode et Coûts Coûts (
Composantes Indicateurs Périodicité Dispositifsde suivi (F $) Responsables
FCA)
Plans d’Action de activités Une fois par
Protection moissur toute la · Rapport 1 000 000 1 667
Environnementales durée des d'activités
Taux d'exécution des UCP-PUDTR
et sociales (PAPES) travaux
activités du PAPES
du chantier
SE/Mission de
contrôle
UCP-PUDTR
· Registre des PAP et/ou Prestataire
Une (01) fois par
trimestre pendant
Conditions de vie % de PAP ayant un (01) an à partir Inclus Comités de
des PAP leur niveau de vie dela date dans le gestion des
indemnisées et amélioré d'indemnisation et Enquêtes terrain PAR plaintes
réinstallées de réinstallation Comité de mise
en œuvre du
PAR
Mairie
Total 14 500 000 24 1667

SOURCE : Consultant, 2022

1 $= 600 F CFA

177
 11.3. Programme de renforcement de capacités

La mise en œuvre des activités du sous projet va impliquer au premier plan plusieurs acteurs.
Cependant, ces acteurs institutionnels devant prendre part au processus de mise en œuvre du
PGES ne disposent pas de toutes les compétences nécessaires. D’où la nécessité de renforcer
leurs capacités en vue d’assurer pleinement les missions qui seront les leurs.
A ce titre, pour pallier les faiblesses des acteurs institutionnels, dans le cadre de la mise en
œuvre du processus de mise en œuvre du PGES, un plan de renforcement des capacités est
proposé pour permettre à tous les acteurs institutionnels de disposer de connaissances et des
outils nécessaires pour sa mise en œuvre.

Ce renforcement s’effectuera sous forme de formation et portera sur la gestion

environnementale et sociale. Ce sont :
- la formation du personnel/travailleurs, prestataires et fournisseurs sur les risques de
mise en œuvre sur les populations locales, notamment sur les thèmes suivants :
Violences Basées sur le Genre (VBG), y compris les Exploitations et Abus Sexuels et
Harcèlement Sexuel (EAS/HS), Violence Contre les Enfants (VCE), Mécanisme de
Gestion des Plaintes (MGP), pollution et dommages pendant les travaux, hygiène, santé,
sécurité au travail, code de bonne conduite, menaces terroristes, etc ;
- Organisation de séances d’information, d’éducation et de communication (IEC) à
l’intention des populations locales afin de mieux leur faire prendre conscience des
risques liés à la mise en œuvre du Sous-projet, et d’atténuer les risques. On prendra en
compte les mesures préventives et de réponse de lutte contre la VBG, y compris les
EAS/HS, tels que les Codes de Conduite, les MGP, etc.
- La formation sur le Code de bonnes conduites au profit du personnel ;
- La formation sur les activités de Surveillance et de suivi environnemental et social du
sous-projet ;
- le suivi de la mise en œuvre des mesures d’accompagnement et le suivi du décompte
des activités environnementales et sociales de chantier, etc.
Le tableau 44 suivant présente en détails les activités de renforcement de capacités et les
différents acteurs bénéficiaires.

178
Tableau 44: Programme de renforcement des capacités
Acteurs Activités de renforcement de Indicateurs de performance Objectifs de Coûts ( F Coûts ( $)
concernés capacité performance CFA)

Communautés Information et sensibilisation des Diffusion régulière du

riveraines, Mairie populations locales sur le déroulement des travaux et des Populations locales 1 000 000 1 667
déroulement des travaux et les consignes de circulation à régulièrement informées
consignes de circulation par des respecter du déroulement des
crieurs publics, la presse écrite et travaux et respectant les
la radio locale consignes de circulation
Personnel de Sensibilisation du personnel de Nombre Séances de Culture santé-sécurité et
chantier chantier sur la gestion sensibilisation sur la gestion gestion 1 000 000 1 667
environnementale et sociale et en environnementale et sociale, environnementale et
hygiène, santé et sécurité au hygiène, santé et sécurité réalisé sociale inculquée à tout
travail. Pourcentage des participants le personnel
ayant compris le méssage
Personnel de Sensibilisation du personnel de Nombre de séances de Adoption de 1 000 000 1 667
chantier chantier et des populations locales sensibilisation sur les IST, la comportements
sur les IST, la Covid-19 et le Covid-19 et le VIH/SIDA réalisé responsables par tout le
VIH/SIDA. Pourcentage des participants personnel de chantier
ayant compris le méssage
véhiculé durans les séances de
sensibilisation
Personnel de Sensibilisation du personnel, des Séances de sensibilisation sur le
chantier, populations riveraines et des respect des consignes de sécurité Zéro accident 2 000 000 3 333
Communautés élèves des écoles riveraines au routière
riveraines, Mairie respect des consignes de sécurité Pourcentage des participants
routière ayant compris le méssage
véhiculé durans les séances de
sensibilisation

179
 Acteurs Activités de renforcement de Indicateurs de performance Objectifs de Coûts ( F Coûts ( $)
concernés capacité performance CFA)

Personnel de Sensibilisation des travailleurs sur Séances de sensibilisation sur la Zéro accident 1 000 000 1 667
chantier, la drogue et l'alcool drogue et l'alcool
Pourcentage des participants
ayant compris le méssage
véhiculé durans les séances de
sensibilisation
Communautés Campagne de sensibilisation
riveraines, (radiophonique, théâtre forum, Nombre de séances de Incitation à l'abandon des
etc,) sensibilisation réalisées MGF
Pourcentage des participants
ayant compris le méssage
véhiculé durans les séances de
sensibilisation
Sensibilisation via la
communication pour le Nombre de campagnes réalisées Abandon du mariage
changement de comportement dans la commune forcé/des enfants 5 000 000 8 333
Pourcentage des participants
ayant compris le méssage
véhiculé durans les séances de
sensibilisation
Mise en place et formation de
comité villageois de lutte contre Nombre de comités mis en place Implication des acteurs
les VBG et formés locaux dans la lutte
contre les VBG
Programme de formation à la Nombre d'associations appuyées
transformation des produits

180
 Acteurs Activités de renforcement de Indicateurs de performance Objectifs de Coûts ( F Coûts ( $)
concernés capacité performance CFA)

locaux et appui à l’acquisition de Autonomisation des

matériels de transformation au Nombre de bénéficiaires des femmes
profit des groupements ou formations
associations de prises en charges Pourcentage des participants
des cas de VBG ayant compris le méssage
Sensibilisation des populations
locales sur les possibilités de Séances de sensibilisation sur Culture entrepreneuriale 2 000 000 3 333
développer des initiatives locales l'entreprenariat inculquée à plus de 50%
en matière d’entreprenariat Pourcentage des participants des jeunes sans emploi
ayant compris le méssage au niveau local
Communautés Sensibilisation des travailleurs au
riveraines, respect des us, coutumes et Séances de sensibilisation au Absence conflit lié au 500 000 833
interdits du milieu respect des us, des coutumes et respect des us, des
des interdits coutumes et des interdits
Communautés Formation et accompagnement
riveraines, des femmes et des jeunes à la Nombre de femmes et de jeunes Reduction du chômage et 500 000 833
création d'Activités Génératrice ayant créé des activités amélioration des
de Revenue (AGR) conditions de vie
Communautés Sensibilisation des populations Nombre de séances Adoption de bonnes 1000 000 1 667
riveraines, riveraines sur la sécurité routière Cartographie des bénéficiaires pratiques
dans les différentes localités environnementales par
Pourcentage des participants les populations locales
ayant compris le méssage

181
 Acteurs Activités de renforcement de Indicateurs de performance Objectifs de Coûts ( F Coûts ( $)
concernés capacité performance CFA)

Équipe ES de Formation sur la mise en œuvre Nombre de formations contenu Maitrise du processus de 2 000 000 3 333
l’UCP du PGES et le suivi et evaluation et nombre de personnes formées mis en œuvre et de suivi-
de la mise en œuvre du PGES Pourcentage des participants évaluation PGES
ayant compris le méssage

TOTAL 17 000 28 333

000
Source : Consultant, 2022

1 $= 600 F CFA

182
 11.4. Plan de gestion des risques
Le tableau 45 ci-dessous présente le plan de gestion des risques avec les mesures de gestion
associées. Le budget de mise en œuvre du Plan de Gestion des Risques est estimé à soixante
millions de francs CFA.

Tableau 45 : Plan de gestion des risques

Risques Mesures de gestion du risque Coût de mise Coûts en
potentiels en œuvre (F dollar ( $)
CFA)
Phase de préparation/Construction
Mettre en place un comité tripartite
(entreprise-populations-autorités) de
suivi de la mise en œuvre du PAR et
du PGES
Vulgariser et maintenir le mécanisme 7 000 000 11 667
de gestion des plaintes et griefs
Risque de fonctionnel
conflits Veiller au respect des emprises des Inclus dans
pistes et dédommager des personnes le coûts du
affectées selon les pertes subies et les PAR
accords convenus
Sensibiliser les travailleurs au respect 1 000 000 1 667
des us et coutumes des localités
traversées
Veiller au Respect des limites des
emprises par les entreprises de travaux
Risque de Épargner les espèces végétales situées
dégradation de en dehors des emprises des pistes.
la flore et des En cas de découverte de nids 3 000 000 5 000
habitats d’oiseaux avec des oisillons ou des
fauniques œufs, les délocaliser tant que possible
avant l’abattage des arbres leur servant
de support
Trier les déchets à la source
Risque de
Mettre en place un système de gestion
prolifération de
des déchets (Acquisition de poubelles,
déchets
trier et Revaloriser les déchets, 3 000 000 5 000
(emballages
enlèvement des déchets par un
plastiques…)
prestataire agrée
Déversement Rendre disponibles les produits
accidentel de absorbants 1 500 000 2 500
produits
chimiques Nettoyer/dépolluer les sites de
(hydrocarbures, déversement
bases, acides)
Risque de Doter les travailleurs d’EPI
nuisances spécifiques contre le bruit (serre-tête,
sonores et de les bouchons d’oreilles) 1 000 000 1 667
vibrations Proscrire les travaux de nuit

183
Risques Mesures de gestion du risque Coût de mise Coûts en
potentiels en œuvre (F dollar ( $)
CFA)
Sensibiliser les travailleurs sur le port
effectif des EPI
Mettre en œuvre, lorsque nécessaire,
un programme d’arrosage des tronçons
dans les agglomérations traversées et 6 000 000 10 000
devant les établissements
Risque de
d’enseignement et de santé
soulèvement de
Veiller au respect de la limitation de
poussières et de
vitesse des engins et véhicules de 4 000 000 6 667
pollution de l’air
chantier
Réaliser les visites techniques et
assurer la maintenance périodique des
véhicules de chantier
Instaurer une limitation de vitesse et
veiller au respect de la mesure par les
conducteurs des engins et véhicules 6 000 000 10 000
Risque
de chantier
d’accident de
Sensibiliser les communautés locales,
circulation
notamment dans les zones sensibles
impliquant les
(écoles, marchés, centres de santé….)
communautés
traversées, sur les risques liés à la
locales
circulation des véhicules de chantier
Installer des panneaux de signalisation 5 000 000 8 333
le long des pistes
Mettre en œuvre un plan de gestion 8 000 000 13 333
des déchets incluant la collecte, le
stockage et l’élimination ou la
Risque de valorisation conformément à la
pollution des règlementation nationale
eaux, et des sols
et de Circonscrire et dépolluer les surfaces
déversement polluées en cas de déversement
accidentel accidentel
d’hydrocarbures
En cas de déversement dans un cours
d’eaux, mettre en œuvre le plan des
mesures d’urgence
Risque sanitaire Sensibiliser les travailleurs sur le 2 5000 000 4 167
(propagation des risque d’infection à VIH et les IST
infections à VIH Rendre disponibles les préservatifs
et les IST, de la
tuberculose, du
choléra, du Sensibiliser les travailleurs sur le
paludisme et de risque de maladie à vecteur :
la COVID- paludisme, COVID-19
19…)

184
Risques Mesures de gestion du risque Coût de mise Coûts en
potentiels en œuvre (F dollar ( $)
CFA)
Eviter la compétition avec les 10 000 000 16 667
Risque populations sur les plans d’eau en
d’assèchement période de stress hydrique et
prématuré de Réaliser des forages en cas de besoin,
l’eau des notamment dans les localités ou
barrages l’utilisation des eaux de surface avait
été préalablement prévue
Risque de 1 000 000 1 667
pollution des Disposer les motopompes dans des
eaux par les merlons étanches loin des plans d’eau
motopompes
Risque 500 000 833
Clôturer les sites et les bases
d’intrusion/vol
Installer des dispositifs de lutte 2 500 000 4 167
Risque
curative contre l’incendie (extincteurs)
d’incendie
au niveau de la base- vie
Équiper les travailleurs en EPI 2 000 000 3 333
Risque de
Assurer la désinsectisation et la
morsures de
dératisation des bases vies
serpents et
Prendre en charge les personnes
d’insectes
victimes de morsure de serpent
Sous total 64 000 000 106 667

Phase d'exploitation/fermeture
Risque 2 000 000 3 333
d’accidents et de
dangers liés aux
activités
Sensibiliser les conducteurs et les
d’entretien et de
populations locales au respect du code
maintenance
de la route
Risque
d’accidents ou
de collision avec
les animaux.
Risques de 1 000 000 1 667
Prévoir un mécanisme de gestion des
conflits avec les
plaintes et griefs en lien avec les
populations
travaux de réhabilitation
riveraines
Sous total 2 3 000 000 5 000

67 000 000 111 667

Total

Source : Consultant, 2022

1 $= 600 F CFA
185
 11.5. Plan de réhabilitation des emprunts
A la fin des travaux d’aménagement, tous les emprunts exploités pour les besoins des travaux
seront restaurés par l’Entreprise. A cet effet, l’Entreprise des travaux doit préparer un Plan de
réhabilitation des emprunts (PRE).
Les différents emprunts concernés doivent être restaurés à leur profil naturel lorsque cela est
possible. Le reprofilage au niveau naturel doit être effectué sans affecter les terrains adjacents.
Avant l’exploitation des emprunts, la terre arable doit être décapée et stockée. Afin de permettre
une revégétalisation naturelle des emprunts, la terre arable doit être étalée sur les zones remises
à niveau.
La végétalisation des emprunts doit être envisagée. La technique recommandée pour le projet
est le reboisement en début de saison des pluies. Le boisement est une plantation de jeunes
plants en pepinière qui permet d’intervenir manuellement.
Cette opération pourra être faite avec les populations locales encadrées par un sous-traitant
spécialisé.

11.6. Plan de gestion des biens culturels/sacrés

On entend par biens culturels/sacrés, les formes matérielles de patrimoine culturel, notamment
les objets matériels à caractère sacré, meubles ou immeubles, biens, site, structures ou groupes
de structures présentant une valeur archéologique.
Si des monuments, ruines, vestiges d’habitations ou de sépultures anciennes, des inscriptions
ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie
sont découverts lors des travaux, l’entreprise est tenue :
• D’arrêter immédiatement les travaux et de circonscrire la zone concernée à travers
un balisage clair ;
• D’en faire la déclaration immédiate à l’autorité coutumière compétente à travers le
conseiller municipal et/ou le président du conseil villageois de développement
(CVD) du village concerné. L’autorité coutumière est chargée de faire le constat,
dans le cas échéant d’extraire ces objets et de décider de leur finalité, en parfait
accord avec les populations.
• Immédiatement après la saisine de l’autorité coutumière, informer les autorités
administratives le Préfet et le Maire de la localité.

11.7. Stratégie de mise en œuvre du PGES

La stratégie de mise en œuvre des actions contenues dans le présent PGES devra autant que
possible impliquer les différents acteurs (UCP/PUDTR, MdC, services techniques
déconcentrés et décentralisés de l’Etat).
Dans le cadre de la mise en œuvre et du suivi du PGES, les arrangements institutionnels pour
la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementale et sociale relatives aux travaux
suivants sont présentés dans le tableau 46 ci-après.

186
Tableau 46: Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PGES

Catégories d’acteurs Responsabilités sur le plan environnemental et social

L’Unité de Coordination du projet assurera la surveillance et le
suivi environnemental et social du sous projet par l’intermédiaire
d’un Environnementaliste expérimenté et un spécialiste social
expérimenté
Ils veilleront à l’inclusion des clause environnementales et
UCP/PUDTR sociales dans les Dossier d’Appel d’Offres (DAO) de l’entreprise
et participeront à la validation du PGES-Chantier, du Plan
Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), du
Plan d’Assurance Environnement (PAE) et du Plan Hygiène de
Sécurité et Protection de la Santé (PHSS) de l’entreprise au
démarrage des travaux.
La Mission de Contrôle (MdC) sera chargée de veiller à la mise
en œuvre de toutes les mesures environnementales et sociales au
même titre que l’entreprise chargée des travaux. La Mission de
Contrôle mettra en place un Système de Management
Environnemental et Social (SGES) conforme aux normes ISO
14001 et ISO 45001. Elle recrutera un spécialiste de
l’environnement expérimenté, un spécialiste social expérimenté
ayant une connaissance sur le droit du travail du Burkina Faso,
la gestion des griefs et des cas d’Exploitation et d’Abus Sexuel
et de Harcèlement Sexuel et autres formes de Violences Basées
sur le Genre (EAS/HS/VBG). La MdC recrutera également un
Ingénieur superviseur spécialiste HSE expérimenté et certifié ISO 45001 :2018 ou
(Mission de contrôle) équivalent en santé et sécurité. Cette fonction peut être effectuée
par le spécialiste de l’environnement s’il possède l’expérience
requise et la certification ISO 45001 :2018 ou équivalente. Ces 3
spécialistes devront être présents à temps plein sur les chantiers
pendant les heures de travail. Avant la réalisation des travaux, la
MdC devra procéder à l’approbation du Plan de Gestion
Environnementale et Sociale des travaux, du Plan Particulier de
Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), du Plan
d’Assurance Environnement (PAE) et du Plan Hygiène de
Sécurité et Protection de la Santé (PHSS) de l’entreprise au
démarrage des travaux élaborés par l’entreprise en charge des
travaux.
L’entreprise chargée de l’exécution des travaux de construction
assurera la préparation et la mise en œuvre adéquate d’un plan
de gestion environnementale et sociale de chantier (PGES
chantier) et d’un plan de santé et de sécurité au travail. Pour ce
faire, l’entreprise recrutera un spécialiste expérimenté de
Entreprise en charge
l’environnement, un spécialiste social expérimenté ayant une
des travaux
connaissance sur le droit du travail du Burkina Faso, la gestion
des griefs et des cas d’Exploitation et d’Abus Sexuel et de
Harcèlement Sexuel et autres formes de Violences Basées sur le
Genre (EAS/HS/VBG). Elle recrutera également un spécialiste
expérimenté et certifié ISO 45001 : 2018 ou équivalent en
187
 Catégories d’acteurs Responsabilités sur le plan environnemental et social
matière de santé et de sécurité au travail. Ces 3 spécialistes
doivent être présents à temps plein sur le chantier pendant les
heures de travail. De concert avec l’ingénieur superviseur
l’entreprise chargée des travaux établira un système de gestion
environnemental et sociale conforme aux normes ISO 14001 et
ISO 45001.
L’ANEVE, structure sous tutelle du Ministère en charge de
l’Environnement devra valider le présent rapport et délivrer un
Agence Nationale des
Arrêté d’Approbation dudit rapport avant le démarrage des
Evaluations
travaux. L’ANEVE d’assurer le suivi externe à travers la
Environnementale
vérifiera la conformité des activités menées avec le PGES et les
(ANEVE)
lois nationales. Il canalisera l’intervention des différents
partenaires sur le chantier.
Les autorités communales de Fada et les services techniques
déconcentrés de l’environnement et des infrastructures sont
Administrations invités à contribuer à la performance environnementale et sociale
déconcentrées et du sous-projet à travers un suivi rapproché. A cet effet, ils seront
collectivités locales vivement encouragés à travailler en étroite collaboration avec les
Missions de Contrôle pour garantir la réussite totale du sous-
projet.
Dans le cadre du sous-projet, les ONGs seront chargées de la
sensibilisation des populations et de tous les acteurs à plus
s’intégrer dans le présent sous-projet mais aussi, de la
Organisations non
sensibilisation des personnels des entreprises d’exécution du
gouvernementales
sous-projet et des populations riveraines sur les risques de
(ONG) et associations
contagion et de propagation des Infections Sexuellement
locales
Transmissibles (IST), le VIH, le SIDA, la COVID 19 et les
violences liées au genre, le travail des mineurs au cours de
l’exécution des travaux.
Missions de Assurer des missions de supervision permettant de veiller à la
supervision de la prise en compte de toutes les exigences environnementales et
Banque mondiale sociales dans la mise en œuvre et le suivi du projet

Source : SOCREGE, 2022

188
 11.8. Estimation du cout du PGES

Les coûts de mise en œuvre du PGES sont estimés sur la base des estimations des coûts des
différents programmes du PGES.

Tableau 47: Estimation des couts du PGES

PROGRAMME MONTANTS MONTANTS

(FCFA) ($)
Programme des mesures d'atténuation et de
compensation des impacts 128 937 500 214 895

Programme de surveillance environnementale et 27 500 000 45 8333

sociale
Programme de suivi environnemental et social 14 500 000 24 167

Programme de renforcement des capacités 17 000 000 2 833

Plan de gestion des risques 67 000 000 111 667

Total 254 937 500 424 895

Source: Consultant, 2022
1 $= 600 F CFA

189
11.9. Chronogramme de mise en œuvre du PGES

Un chronogramme de mise en œuvre du PGES a été élaboré dans le tableau 48 ci-dessous

Tableau 48 : Planning indicatif des activités de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales
mois
N° Activités majeures
Responsable 1 2 3 4 5 6
1 Signature du contrat de l’entreprise MDC/PUDTR
2 Élaboration des PGESC, PHSST et PAQES de l’entreprise Entreprise
3 Approbation des PGESC, PHSST et PAQES de l’entreprise MDC/PUDTR
4 Formations en santé sécurité au travail Entreprise
5 Mise en œuvre des PGESC, PHSST et PAQES de l’entreprise Entreprise
6 Exécution des travaux conformément au marché et au PGES du sous-projet Entreprise
7 Contrôle du respect des pratiques environnementales et sociales par l’entreprise MDC/PUDTR
8 Élaboration et mise en œuvre du programme de communication PUDTRT/MDC
9 Sensibilisations sur les IST, VIH/SIDA, COVID 19, les hépatites, la sécurité, VBG etc. Entreprise
10 Exécution des activités de plantations d’arbres Entreprise
11 Remise en état ou valorisation des zones d’emprunt de matériaux et des carrières Entreprise
12 Bilan de mise en œuvre des mesures environnementale et sociale de fin de chantier MDC/PUDTR
13 Réception environnementale et sociale du chantier MDC/CSES
14 Campagne de recueil des indicateurs de suivi et élaboration des rapports de suivi PUDTR
Source : Consultant, 2022

190
12. CONSULTATION PUBLIQUE
Les parties prenantes d’un sous-projet sont définies comme des individus, des groupes
d’individus et d’autres entités qui peuvent avoir un intérêt dans le sous-projet et qui ont le
potentiel d’influencer les résultats du sous-projet de quelque manière que ce soit. Elles
désignent également les personnes qui sont impactées ou susceptibles d’être affectées
directement ou indirectement, positivement ou négativement par le sous-projet. On pourrait
distinguer deux catégories de parties prenantes :
Les parties affectées par le sous-projet : c'est-à-dire les personnes ou institutions
qui sont affectées par l’un des impacts potentiellement négatifs du sous-projet. On
pourrait citer le cas des personnes qui perdent leurs droits de propriété et d’usage
de leurs terres du fait d’un sous-projet.

Les parties intéressées par le sous-projet : elles sont multiples et variées et

comprennent les services de l’État au niveau central, les services décentralisés de
l’État, les autorités coutumières locales, les autorités religieuses locales, les
bénéficiaires du sous-projet (résidents et entreprises), les organisations non
gouvernementales nationales et internationales, les organismes publics et
communautaires, la société civile intéressée par le sous-projet, les syndicats, les
entreprises susceptibles de participer à la construction ou à l’exploitation du sous-
projet, la presse…

12.1. La NES n°10, Mobilisation des parties prenantes et information

La Norme Environnementale et Sociale (NES) n°10 reconnaît l'importance de la consultation
ouverte et transparente entre le PUDTR et les parties prenantes, comme un élément essentiel de
bonne pratique internationale. La consultation efficace des parties prenantes peut améliorer la
durabilité environnementale et sociale des sous-projets, améliorer l'acceptation des sous-
projets, et contribuer de manière significative à la conception et la mise en œuvre réussie des
sous-projets. Les objectifs de la NES n°10 sont les suivants :
- Établir une approche systématique de mobilisation des parties prenantes qui permettra
au PUDTR de bien identifier ces dernières et de nouer et maintenir avec elles, en
particulier les parties touchées par le sous-projet, une relation constructive ;
- Évaluer le niveau d’intérêt et d’adhésion des parties prenantes et permettre que leurs
opinions soient prises en compte dans la conception du sous-projet et sa performance
environnementale et sociale ;
- Encourager la mobilisation effective de toutes les parties touchées par le sous-projet
pendant toute sa durée de vie sur les questions qui pourraient éventuellement avoir une
incidence sur elles et fournir les moyens d’y parvenir ;
- S’assurer que les parties prenantes reçoivent en temps voulu et de manière
compréhensible, accessible et appropriée l’information relative aux risques et effets
environnementaux et sociaux du sous- sous-projet ;
- Doter les parties touchées par le sous-projet de moyens permettant aisément à toutes
d’évoquer leurs préoccupations et de porter plainte, et au PUDTR d’y répondre et de les
gérer.

12.2. Objectifs de la consultation des parties prenantes

Les objectifs visés à travers la consultation des parties prenantes sont de :
- s’assurer que le PUDTR reste en contact avec toutes les parties intéressées et que leurs
préoccupations soient entendues et traitées convenablement et en temps opportun;

191
- assurer la conformité des exigences nationales et internationales sur l’engagement des
parties prenantes, la transparence et la diffusion des informations;
- consolider les efforts du PUDTR pour établir des relations durables avec les
communautés affectées, les autorités nationales et locales et les autres parties prenantes;
- s’assurer que toutes les PAP soient pleinement informées du sous-projet à toutes les
étapes d’élaboration, de mise en œuvre et du sous-projet, c'est-à-dire dès les premières
consultations, en passant par le recensement des personnes affectées, l’inventaire des
biens affectées, la détermination des personnes éligibles aux compensations, les
négociations des coûts de compensations, la signature des protocoles d’entente et durant
le processus de mise en œuvre et de suivi du sous-projet;
- analyser les parties prenantes afin de déterminer la relation probable entre celles-ci et le
sous-projet. Cela aidera à identifier les méthodes de consultation appropriées pour
chaque groupe de parties prenantes pendant la durée du sous-projet. Les méthodes les
plus couramment utilisées pour consulter les parties prenantes comprennent :
o Téléphone/E-mail;
o Entrevues individuelles;
o Ateliers/groupes de discussion;
o Conception et distribution de prospectus, de brochures et de bulletins d’information;
o Rencontres publiques;
o Média (journaux, magazines, radios…)
- communiquer sur les objectifs, les impacts positifs et négatifs du sous-projet, des enjeux
majeurs, les risques environnementaux et sociaux, les mesures d’atténuation, de
mitigation et de bonification, les intentions de réinstallation, la question foncière, les
modalités de compensation;
- donner l’opportunité aux parties prenantes et particulièrement aux PAP d’exprimer leurs
opinions, avis, craintes, préoccupations et attentes face au sous-projet;
- identifier les parties prenantes directement ou indirectement affectées par un sous-
projet, afin de comprendre leurs besoins, préoccupations et attentes, priorités et
perceptions face au sous-projet. Il est particulièrement important d’identifier les
personnes et les groupes, qui, en raison de leur situation marginalisée ou vulnérable,
peuvent avoir des difficultés à participer et à s’exprimer aux rencontres. Ces personnes
ou groupes marginalisés ou vulnérables sont des personnes qui, en vertu de leur genre,
appartenance ethnique, âge, déficience, désavantage économique ou statut social, ont
une participation limitée aux consultations. Il convient de s’assurer que ces personnes
soient dûment représentées et au besoin, soient consultées à travers d’autres voies,
notamment celles des associations auxquelles elles appartiennent;
- assurer un processus dans le respect des lois, des conventions et des protocoles locaux,
y compris les considérations liées à l’inclusion sociale et l’égalité entre les hommes et
les femmes et sans exclusion des groupes vulnérables ou marginalisés au besoin;
- assurer un processus transparent, ouvert, accessible, inclusif et juste, dans un esprit de
confiance et de respect, sans manipulation, ingérence, coercition et intimidation et sans
frais de participation;
- prendre en compte les impacts culturels et cultuels et proposer des mesures de traitement
consensuelles;
- communiquer les taux de compensation des différentes pertes (terres, arbres,
habitations, structures annexes, commerces…) de concert avec les services techniques
de l’État (Environnement, Agriculture, Élevage…);
- expliquer aux parties prenantes en général et aux PAP en particulier, les méthodes
d’évaluation et de détermination des taux de compensation, l’éligibilité, la date butoir…
192
 - mener les négociations avec les parties prenantes, surtout les PAP sur les modalités et
les coûts de compensation des différentes pertes subies;
- mener une communication transparente, continue et inclusive, afin d’établir un dialogue
permettant d’identifier les enjeux et les préoccupations et d’y apporter des réponses
appropriées.

12.3. Actions de consultation du Promoteur et du Consultant

Les rencontres de cadrage afin d’harmoniser les points de vue, la meilleure stratégie à utiliser
pour optimiser les interventions sur le terrain ont tout d’abord été discutés entre le PUDTR et
SOCREGE.
Le cadrage des termes de référence de l’EIES du projet PUDTR, s’est déroulé le 08 décembre
2021 en présence des représentants du PUDTR et de SOCREGE. A l’issue de cette session de
cadrage, des recommandations ont été faites par le PUDTR pour une meilleure prise en compte
des éléments d’observation dans l’EIES.
La rencontre de reconnaissance des zones d’aménagement des pistes rurales dans la Région de
l’Est s’est officiellement déroulée le 25 janvier 2022 en présence d’une équipe technique de
SOCREGE et du Directeur Régional des Etudes et de la Planification de l’Est, cumulativement
Chef d’Antenne de PUDTR de la Région de l’Est.

12.4. Procédure de la Consultation publique

Étape 1 : Identification et analyse des Parties Prenantes
L’identification des parties prenantes s’effectue dès la conception du sous-projet et se poursuit
tout au long de la durée de vie du sous-projet, voire après le sous-projet, d’où une mise à jour
régulière de la base des données des parties prenantes. Les parties prenantes peuvent varier
selon la nature du sous-projet et de la zone d’intervention du sous-projet.
Les parties prenantes de ce sous-projet d’aménagement des pistes rurales dans les communes
de Fada N’Gourma et de Coalla qui ont été identifiées comprennent les services centraux de
l’Etat au niveau de Ouagadougou, les services régionaux au niveau de la région de l’Est, au
niveau des services provinciaux du Gourma (Fada N’Gourma) et de la Gnagna (Bogandé), les
services départementaux et communaux au niveau départemental/communal (Fada N’Gourma
et Coalla), les populations riveraines des localités concernées, les Organisations Non
Gouvernementales (ONG)…(Voir annexe 4 PV et listes de toutes les personnes rencontrées).
Après cette étape d’identification, il a été procédé à l’analyse des différentes parties prenantes
afin de déterminer le rôle et les intérêts de chacune, toute chose qui permettra d’identifier les
techniques de communication adaptées à chacune d’elle.

Étape 2 : Validation de la liste des Parties Prenantes et stratégies d’approche

Après avoir identifié et analysé les parties prenantes, la liste a été validée avec le promoteur du
sous-projet, ce qui a permis au consultant d’aller à la rencontre de chaque partie prenante. Mais
bien avant, la stratégie d’approche des parties prenantes a été discutée en long et en large entre
le PUDTR et SOCREGE, au regard du contexte sécuritaire difficile dans la zone d’intervention
du futur sous-projet. En effet, les consignes sécuritaires reçus du promoteur sont surtout d’éviter
de se rendre sur des sites déconseillés par le PUDTR, d’éviter de se rendre sur les différents
sites des sous-projets via des moyens de déplacement très convoités, d’éviter les grandes
rencontres communautaires…

193
Étape 3 : Consultation publique
La consultation des parties prenantes peut se conduire soit à travers des rencontres individuelles,
des rencontres communautaires, ou encore sous forme d’ateliers (de concert avec le promoteur
du sous-projet).

Étape 4 : Suivi des activités de consultation des parties prenantes

Le consultant rend obligatoirement compte de l’évolution des activités de consultation des
parties prenantes sur le terrain. Cela permet d’identifier au plus vite les éventuels risques, d’en
discuter et de prendre des mesures appropriées, afin d’éviter toute situation de blocage des
activités sur le terrain.

Étape 5 : La consultation des parties prenantes, un processus continu

Pour maintenir une bonne communication et éviter par la même occasion, le développement de
rumeurs sur le sous-projet, il est important pour le PUDTR et le consultant d’informer et de
consulter toutes les parties prenantes aux grandes étapes du déroulement de l’EIES. Par
exemple :

❖ Avant le démarrage des activités de terrain :

A cette première étape, le sous-projet est expliqué/décrit aux parties prenantes, le contenu d’une
EIES leur est expliqué, ainsi que les différents intervenants de l’étude, leurs méthodologies de
travail, les matériels utilisés, les prochaines étapes, le déroulement de chaque intervention…A
cette étape, les premiers avis, les préoccupations, les perceptions faites sur le sous-projet, ainsi
que les attentes des uns et des autres dont documentées. A ce niveau, seules les actions réalistes
et réalisables peuvent être recueillies et soumises au promoteur pour avis.
Dans le cadre de l’élaboration de la présente EIES, une première tournée d’information des
parties prenantes sur le sous-projet d’aménagement des pistes s’est déroulée du 25 janvier au
02 février 2022 soit une durée de neuf (09) jours dans les villages de Komangou et
Komandougou, Kouaré, Baléré et dans la ville de Fada. L’objectif de cette première tournée a
été d’entrer en contact avec les différentes parties prenantes, de leur présenter le contenu du
sous-projet d’aménagement des pistes rurales et de recueillir leurs premiers avis,
préoccupations et attentes face au sous-projet d’une manière générale.
A la suite de cette première tournée d’information, il y eut une seconde tournée d’information
et de consultation des personnes affectées par le sous-projet s’est déroulée du 05 février 2022
au 07 février 2022 dans le village de Boumkpa. L’objectif a été d’informer les PAP sur le
démarrage de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) et les différentes activités y
relatives, notamment le déroulement de l’inventaire des biens impactés le long des tracés et des
enquêtes socioéconomiques.

❖ Restitution des résultats préliminaires de l’EIES :

A la restitution des résultats préliminaires (aux Audiences Publiques par exemple), le PUDRT
devrait déjà avoir traité l’ensemble des avis, préoccupations, attentes des parties prenantes, ce
qui permettra aux différentes parties prenantes de prendre connaissance des actions retenues
pour elles.

❖ Avant, pendant et après la mise en œuvre du sous-projet

La consultation publique est un processus qui continue même après sous-projet.

194
 12.5. Résultats des consultations

Il ressort des consultations publiques :

- l’adhésion totale des populations au sous-projet ;
- le souhait émis du démarrage rapide des travaux d’aménagement des pistes et des
ouvrages connexes ;
- des préoccupations de certaines personnes quant au traitement réservé à leurs arbres
inventoriés sur le site des sous-projets d’aménagement des pistes rurales.

Photo 4: Photo : Echanges avec le 2e adjoint au Maire de Fada

Source : SOCREGE, 2022

195
Photo 5 : Rencontre avec les PAP de Komangou

Source :SOCREGE, 2022

196
13. MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES
Le Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) peut être défini comme un système permettant
de recueillir, de régler et de traiter les préoccupations et plaintes des parties prenantes à un sous-
projet et aussi d’exploiter la rétro-information provenant de ces dernières pour améliorer les
interventions dudit sous-projet. Ce mécanisme n’a pas la prétention de remplacer les canaux
légaux de gestion des plaintes. Toutefois, le MGP vise à fournir aux personnes et communautés
qui se sentent lésées dans la mise en œuvre des activités du sous-projet, des possibilités
accessibles, rapides, efficaces et culturellement adaptées pour soumettre leurs plaintes et
préoccupations y afférentes.
A ce titre, un dispositif portant sur l’enregistrement, la gestion d’éventuelles plaintes et
l’information des Parties prenantes du sous-projet surtout les PAP sur la procédure de recours
pour la satisfaction de droits de réparation à quatre (04) niveaux est mis en place dans le cadre
du sous-projet afin de s’assurer que les préoccupations/plaintes venant des parties prenantes du
sous-projet soient promptement écoutées, analysées, traitées dans le but de détecter les causes,
de les résoudre et de prendre des actions correctives et éviter une aggravation qui va au-delà du
contrôle du sous-projet.
Ainsi, le sous-projet privilégiera d’abord, le recours à un mécanisme de règlement des litiges à
l’amiable au niveau local en ayant recours à l’écoute, la concertation et la médiation éventuelle
par des tiers. Cependant, les incidents d’EAS / HS signalés par le biais du MGP sont l’exception
; ces cas doivent être référés immédiatement aux services de VBG et transférés directement au
niveau national du sous-projet pour appliquer les démarches administratives plutôt que de
trouver une résolution au niveau communautaire, et le recours à la justice est possible si le
plaignant souhaite poursuivre dans cette voie, y compris en dernier recours.
13.1. Les différents types de plaintes
Il s’agit dans cette section de décrire la nature des plaintes, les types de plaintes et la procédure
d’enregistrement et de traitement des plaintes.
• Nature des plaintes
Les plaintes pourront être catégorisées en deux (02) groupes : plaintes non sensibles et
plaintes sensibles.
 Les plaintes non sensibles concernent le processus de mise en œuvre : elles peuvent
concerner les choix, méthodes, résultats obtenus etc.
 Les plaintes sensibles portent habituellement sur des fautes personnelles telles que la
corruption, la discrimination, les violences basées sur le Genre (VGB) notamment l’exploitation
et abus sexuels et le harcèlement sexuel. Pour ce dernier cas, le sous-projet garantira aux usagers
que les plaintes sensibles seront traitées de façon confidentielle, de manière à éviter
éventuellement toutes représailles ou toute atteinte gratuite à la dignité des individus.
• Types de plaintes
En général, dans tout processus de réinstallation, des difficultés de différents ordres
apparaissent sous forme de plaintes. Ces plaintes sont de deux (02) ordres : les plaintes liées au
déroulement du processus et celles liées au droit de propriété. Plusieurs types de conflits
peuvent surgir en cas de réinstallation justifiant l’existence d’un mécanisme pour traiter les
plaintes. Les problèmes qui peuvent apparaître sont les suivants : (i) erreurs dans l'identification
des PAP et l'évaluation des biens ; (ii) désaccord sur des limites de parcelles ; (iii) conflit sur la
propriété d'un bien ; (iv) désaccord sur l'évaluation d'une parcelle ou d'un autre bien ; (v)
successions, divorces, et autres problèmes familiaux, ayant pour résultat des conflits entre
héritiers ou membres d'une même famille, sur la propriété, ou sur les parts, d'un bien donné ;
(vi) désaccord sur les mesures de réinstallation (emplacement du site de réinstallation) ; (vii)
type d'habitat proposé ; (viii) caractéristiques de la parcelle de réinstallation) ; (ix) conflit sur
197
la propriété d'une activité artisanale/commerciale (propriétaire du fonds et exploitant différents,
donc conflits sur le partage de l'indemnisation), (x) l’EAS/HS etc.
Outre cela, d’autres types de plaintes peuvent apparaître dans le cadre de la mise en œuvre du
sous-projet. Il s’agit des :
- incidents liés aux travaux (pollutions des eaux, poussières & fumées, accidents,
nuisances sonores, etc.) ;
- problèmes liés à la sélection des prestataires ;
- doléances soumises par les populations riveraines et non résolues ;
- requêtes ou demandes de clarification sur les sous-projets ;
- des cas de dénonciations faites par des tiers.

• Informations sur les procédures de dépôts et traitements des doléances

Les parties prenantes notamment les PAP sont informés des procédures d’enregistrement et de
traitement des plaintes dans le cadre du PUDTR à travers le comité local de gestion des plaintes
mis en place et formé par le sous- sous-projet sur l’enregistrement et le traitement des plaintes.
Toutefois, les différentes procédures seront davantage expliquées et rappelées au cours de
toutes les séances de consultation et sensibilisation du public précédant la mise à exécution du
Plan de Réinstallation par l’expert en développement social du sous-projet avec l’appui des
comités de gestion des plaintes. Au niveau local, les langues locales (Dioula, Marka, les
Bwabas) seront utilisées pour les différentes communications. Ces procédures ont déjà fait
l’objet de communiqué radio et d’émissions radiophoniques au niveau local. Des registres sont
également disponibles à cet effet au niveau des zones d’intervention. Au niveau des communes,
des boites à idées ainsi que des affichages explicatifs sont aussi disponibles. Toutefois, les
activités de diffusion du MGP se poursuivent sur le terrain.
Le comité au niveau communal est régi par un arrêté communal de nomination de ses membres.
Cet arrêté donne la composition, les attributions (les rôles et responsabilités) et le
fonctionnement du comité.
• Procédure d’enregistrement et gestion des plaintes
 Premier niveau de règlement des plaintes : Niveau village (COGEP-V)
Toutes les plaintes et réclamations seront enregistrées au niveau du comité local installé dans
les villages impactés. Les PAP sont informées des canaux d’information habituels de
l’existence d’un mécanisme de gestion des conflits au niveau du village ou du secteur. Le
mécanisme de gestion des plaintes élaboré dans le cadre du PUDTR sera appliqué pour gérer
les éventuels conflits/plaintes /réclamations et doléances dans le cadre du présent sous-projet.
En effet, une première médiation externe au PUDTR sera faite au niveau du Comité locale de
gestion des plaintes (COGEP_V) dans un délai de 5 jours maximum à compter de sa date de
saisine. Au niveau de chacune des localités touchées par le sous-projet, un comité de gestion
des plaintes comprenant obligatoirement une femme, et une personne sachant lire et écrire est
mis en place. Ce comité est composé de :
✓ le président du Conseil Villageois de Développement (CVD) qui présidera le
comité au niveau du village ;
✓ une (01) représentante des organisations féminines du secteur concerné;
✓ une (01) personne sachant lire et écrire dans la localité (rapporteur) ;
✓ un (01) représentant des autorités coutumières ou religieuses ;
✓ deux (02) représentant-e-s des personnes affectées par le sous-projet dont une
femme dans la mesure du possible;
✓ un (01) représentant des jeunes.
Le rôle de ce comité est d’enregistrer les plaintes à l’échelle du village, sur un registre mis à sa
disposition par le sous-projet, et de les transmettre au comité communal pour le tri, le
198
classement et la suite à donner. La réception des plaintes se fait tous les jours par voie orale et
écrite (demande manuscrite). Dès réception, le président CVD (ou un autre membre du comité
villageois remplit le registre d’enregistrement des plaintes. Le comité local dispose de 05 jours
maximum pour le traitement de la plainte.
Quelle que soit l’issue de la plainte, le plaignant sera informé de la décision prise qui lui sera
notifiée par les membres du comité. Si un accord est trouvé entre ces derniers, un PV est dressé
et contresigné par les parties, et une copie envoyée au comité communal qui l’enregistre et le
transmet pour archivage. La plainte est alors close à ce niveau : un formulaire de clôture est
rempli par le point focal, et des copies sont transmises au comité villageois et au spécialiste
concerné, pour archivage. En cas de désaccord, la plainte est alors transmise au comité
communal pour traitement et résolution. En tout état de cause, toutes les plaintes enregistrées
et traitées feront l’objet de PV de conciliation transmis à la commission communale et au sous-
projet pour archivage. Concernant les plaintes EAS / HS, le rôle des membres du comité se
limitera à recevoir la plainte et à la renvoyer au prestataire de services local (ex. ONG) qui
offrirait des services. Si les survivants souhaitaient utiliser la procédure administrative de
gestion des plaintes, transférer la plainte au comité au niveau de l’UGP (troisième niveau), qui
gérerait la plainte (vérifier le lien avec le sous-projet, proposer des sanctions, etc.).

 Deuxième niveau de règlement des plaintes : Niveau Commune (COGEP-D)

Le comité Départemental de gestion des plaintes est composé de dix (10) à onze (11)
membres comme suit:
- le (01) Préfet qui en assure la présidence, ou son représentant ;
- un (01) rapporteur (le SG de la Mairie ou son représentant);
- deux (02) représentants du service technique de la Mairie (service de l’urbanisme et de
l’habitat, service de l’action sociale, de la santé et de l’éducation) ;
- deux (02) conseillers municipaux
- un (01) représentant des OSC/ONG, Groupements.
- une (01) représentante des organisations féminines du secteur concerné
- un (01) représentant des jeunes
- le chef coutumier de la localité ou son représentant en fonction du contexte sécuritaire
des zones).
Toutes les plaintes enregistrées au niveau du comité villageois, y compris les plaintes déjà
traitées en cette première instance sont transmises au point focal du comité
communal/départemental qui est le Préfet. De même, tout membre du comité communal peut
recevoir une plainte et l’enregistrer au niveau du registre disponible soit à la mairie, soit à la
préfecture ou à la DREP. Les plaintes seront centralisées par la suite au niveau du point focal
qui est le Préfet, et soumises au tri et au classement, par l’ensemble des membres du comité.
Dès réception, la plainte est enregistrée au niveau du registre disponible au niveau de la
commune et le formulaire d’enregistrement des plaintes.
Si les plaintes requièrent des investigations sur le terrain, des sorties de vérifications sont
organisées par des membres désignés par le Président, en fonction de leur domaine de
compétence. A l’issue de ces vérifications, le comité communal dresse un compte-rendu de la
situation, avec des propositions de solutions, qu’il soumet à l’UCP pour avis.
Au cas où la plainte présente des aspects techniques qui requièrent l’intervention d’un membre
de l’équipe du sous-projet, les dispositions sont prises par le sous-projet pour l’intervention des
personnes dont l’expertise est requise.
Le délai maximal de traitement des plaintes par le comité communal ne doit pas excéder deux
semaines (14) jours à compter de la date de réception. Pour les plaintes ne nécessitant pas

199
d’investigation supplémentaire, la notification de la résolution est partagée dans le sept (07)
jours suivant la date de réception.
Toutes les plaintes feront l’objet d’enregistrement dans le registre des plaintes disponible au
niveau des villages et des communes, et la base de données gérée par les points focaux au niveau
du sous-projet. En outre, les décisions prises seront documentées au moyen de procès-verbaux,
prenant en compte l’acceptation ou non par le plaignant, des solutions proposées.
NB : les copies des différents formulaires de plaintes ainsi que toute la documentation sur
le processus de traitement et de résolution des plaintes enregistrées des niveaux villageois et
communaux, sont transmises au moins une fois par mois au point focal du comité national,
pour faciliter le suivi et la mise à jour régulière de la base de données.

13.2. Troisième niveau de règlement des plaintes : Niveau National (CNGP)

Au plan national, les membres du comité sont les suivants :
- Le coordonnateur du PUDTR qui en assure la présidence ;
- Les (03) spécialistes en sauvegardes environnementale et sociale du PUDTR ;
- Les (02) spécialistes en sauvegardes environnementale et sociale des agences
d’exécution;
- Un (01) représentant du service des resSources humaines ;
- Un (01) représentant du département de la communication du PUDTR ;
- Un (01) représentant du service de passation des marchés du PUDTR.
- Une (01) représentant du service de suivi évaluation du PUDTR
Sur ce , L’UGP peut également être saisie directement pour des cas de plaintes de la part de
tiers. Dans son rôle de coordination de l’ensemble du sous-projet, l’UGP devra exécuter les
tâches suivantes :
- assurer que le mécanisme de gestion des plaintes est fonctionnel ;
- suivre et documenter les plaintes (rapports trimestriels) et procéder à l’archivage
physique et électronique des plaintes ;
- procéder en cas de besoin à la saisine des tribunaux et suivre les décisions de justice
ainsi que leur exécution.

NB : Le MGP dans le cadre du sous-projet est extra-judiciaire de règlement des litiges à

l’amiable à tous les échelons. Cela signifie que dans le principe, le niveau « Tribunaux
compétents » n’est pas applicable dans le cas du sous-projet. Toutefois, conformément aux
principes du droit constitutionnel des citoyens à recourir aux juridictions en cas de besoin,
les tribunaux compétents pourront être saisis par le plaignant en vue de la satisfaction de ses
plaintes. Dans ce cas, au niveau juridictionnel, seul le juge peut fixer un délai.

Le Président du comité national peut alors faire appel aux personnes ressources nécessaires, y
compris celles qui n’interviennent pas dans le mécanisme, pour le règlement de la plainte. Étant
entendu que les plaintes EAS/HS ne font l’objet de règlement à l’amiable. Pour rappel, les
plaintes relatives aux EAS/HS ne devront en aucun cas être gérées par les comités communaux
même si ce comité est saisi car elle devrait référer la plainte au point focal de l’OCADES.

13.2.1. Plaintes sensibles, telles que celles liées à l’EAS / HS

Le dispositif de gestion des plaintes mis en place par le PUDTR inclut un processus et des
procédures pour que les plaintes puissent être formulées de manière anonyme, avec des mesures
spécifiques pour s’assurer qu’il est accessible aux plaintes sensibles telles que les plaintes liées
aux incidents d’EAS /HS.

200
Il faut noter que l’enregistrement des plaintes EAS / HS ne peut pas être effectué dans les mêmes
registres que les autres plaintes tel qu’évoqué au point précèdent. Pour rappel, les plaintes
relatives aux EAS/HS ne devront en aucun cas être gérées par les comités villageois. De plus,
les modes de résolution à l’amiable ne seront jamais retenus pour les plaintes EAS/HS. Ce type
de plaintes est traité conformément aux directives du protocole de référencement du PUDTR.
En effet, l’ONG OCADES est mandatée par le sous-projet à cet effet. A ce titre, un point focal
est recruté au niveau de chaque village et commune d’intervention du PUDTR pour
l’enregistrement et le traitement de ce type de plainte. Les activités d’information et de
sensibilisation sur la prévention et la gestion des questions relatives aux VBG ont déjà débuté
et se poursuivent.
Toutes les plaintes EAS/HS seront transférées à l’UGP qui en informera immédiatement
l’équipe de la Banque mondiale et produira un rapport en réunissant toutes les informations
complémentaires. Des dispositions seront prises au niveau de l’UGP pour associer toutes les
personnes et structures compétentes à la résolution de ces plaintes.
La nature spécifique de l'exploitation et des abus sexuels et du harcèlement sexuel nécessite des
mesures adaptées pour le signalement et le traitement sûr et éthique de ces allégations par le
biais de mécanismes de plaintes. En effet, la confidentialité et le respect du consentement de la
plaignante seront particulièrement garantis pour les plaintes liées à l’EAS / HS en raison de leur
nature sensible et des représailles potentielles infligées à la plaignante/survivante par l'agresseur
ainsi que sa famille ou sa communauté. Par exemple, le MGP inclue l’option de soumettre une
plainte anonyme et il y a un registre séparé pour les plaints EAS/HS afin de garantir la
confidentialité via OCADES.
Le rôle des membres du comité au niveau local se limitera à recevoir la plainte, la renvoyer au
prestataire de services VBG local et, avec le consentement du plaignant, transférer la plainte au
comité au niveau national, qui gérerait la plaine (vérifier le lien avec le sous-projet, proposer
des sanctions, etc.).

201
CONCLUSION
Le diagnostic et l’analyse de l’état initial de l’environnement ont permis d’identifier les impacts
négatifs et positifs du sous-projet sur les milieux physique, social et économique des villages
traversés. En combinant les résultats de l'analyse des impacts et les constatations faites sur le
terrain, les composantes biophysiques susceptibles d'être affectées par le sous-projet sont l’air,
le sol, les ressources en eaux, la flore et la faune/animaux domestiques. En ce qui concerne les
composantes du milieu humain, le sous-projet impactera la santé, la sécurité, la circulation, la
sécurité routière, les conditions de vie, le commerce, le transport, et l’emploi.
La mise en œuvre du sous-projet comporte des risques et impacts environnementaux qui
constituent des préoccupations à traiter avec rigueur et transparence. On peut à cet égard noter
entre autres : le risque sécuritaire dans la zone du sous-projet, les risques d’altération de la santé
des populations par suite de propagation des IST, VIH/SIDA, et Covid-19; les risques
d’exacerbation des violences basées sur le genre, d’exploitation, d’abus et de harcèlement
sexuels si des mesures appropriées ne sont pas anticipées.
Des mesures de bonification des impacts positifs ont été proposées, des mesures d’atténuation
et de compensations des risques et impacts négatifs préconisées. Dans la suite logique, un plan
de gestion environnementale et sociale et un plan de gestion des risques ont été formulées. Des
actions de renforcement des capacités des acteurs du PGES ont été proposées, elles concernent
les mesures de renforcement des différentes parties prenantes.
L’application des mesures d’atténuation, de compensation, et de bonification assurera la
viabilité environnementale et sociale du projet.
Dans l’optique d’une meilleure exécution du projet, les recommandations ci-dessous ont été
formulées:
• Mettre en œuvre toutes les mesures environnementales et sociales prescrites dans le
Plan de Gestion Environnementale et Sociale ;
• Mettre en œuvre le sous projet dans les plus brefs délais compte tenu de la situation
sécuritaire,
• Prendre en compte les clauses environnementales et sociales dans les DAO et contrats
de l’entreprise contractante,
• Prévoir dans le Devis Estimatif et Quantitatif (DQE), des lignes budgétaires pour
l’élaboration d’un PGES-C, d’un PHSS et de la mise en œuvre de ces différents plans
par l’entreprise contractante,

Le budget global destiné à la mise en œuvre du PGES du sous-projet s’élève à deux cent
cinquante quatre millions neuf cent trente sept mille cinq cent (254 937 500) francs CFA soit
quatre cent vingt-quatre mille huit cent quatre-vingt quinze dollars (424 895 $).

202
BIBLIOGRAPHIE
1. AGENCE DES TRAVAUX D’INFRASTRUCTURES DU BURKINA, 2021.
Études techniques détaillées des travaux d’aménagements d’environs 200km de
pistes rurales dans les régions de la boucle du Mouhoun et de l’est : mission tech
3 (Fada)
2. ANDRE P, DELISE C.E., REVERET J.P, 2003. L’évaluation des impacts
sur l’environnement. Deuxième édition, Presses Internationales
Polytechniques, 519p
3. BAMAS S. Plan d’actions national de sécurité routière 2011 Ŕ2020. 34p
4. Guide générale de réalisation d’étude et de notice d’impact sur l’environnement,
2007
5. HYDRO-QUEBEC, 1995. Rapport de synthèse des études
environnementales de la phase2 de l’avant-sous-projet. Volume 4 : Recueil
des méthodes ;
6. IDE consult, 2011. Actualisation de la stratégie de développement du secteur
Rapport final des Transports au Burkina Faso. Ministère de l'économie et des
finances, Système d'Information des Politiques Sectorielles (SIPS). 141p.
7. INSD, 2019, Annuaire statistique 2017 de la Région de la Boucle du Mouhoun,
P393;
8. INSD, 2014, Annuaire statistique 2014 de la Région de l’Est, P237;
9. INSD, Annuaire statistique des élevages, 2019, P140;
10. INSD, 2018, Annuaire statistique national 2019, P355;
11. INSD, 2019, Résultats préliminaires du recensement général de la
population et del’habitat de 2018, 69p;
12. Martin Fecteau, 1997. Etude d’impact environnementale : analyse
comparative des méthodes de cotation. Université du Quebec, Rapport de
recherche. 119p.
13. Miller S., 2012. Vers une stratégie de travaux publics à haute intensité de
main-d’œuvre au Burkina Faso. 84p ;
14. Commune de Fada, 2018, Plan Communal de Développement (PCD) 2014-
2018 de la commune de Fada;
15. Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES), sous-projet
régional Sur le corridor économique Lomé-Ouagadougou-Niamey, 124p.
16. Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) du Sous-projet régional sur le
corridor économiqueLomé-Ouagadougou-Niamey, 103p.
17. Institut national de la statistique et de la démographie (2009), Annuaire
statistique 2008,Ouagadougou, 453 p.

203
ANNEXES

i
 Annexe 1 : TDR pour la réalisation de l’EIES
MINISTERE DE L’ECONOMIE, BURKINA FASO
DES FINANCES ET DU DEVELOPPEMENT ----------------
------------------- Unité - Progrès-Justice
SECRETARIAT GENERAL
--------------------
DIRECTION GENERALE DU
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
---------------------------
PROJET D’URGENCE DE DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL ET DE RESILIENCE

PROJET D’URGENCE DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE RESILIENCE

(PUDTR)

TERMES DE REFERENCE
POUR LE RECRUTEMENT DE BUREAUX D’ETUDES POUR LA REALISATION DE (03)
ETUDES D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) DU SOUS-PROJET
D’AMÉNAGEMENT D’ENVIRON 202 KM DE PISTES RURALES DANS LES RÉGIONS DE
LA BOUCLE DU MOUHOUN ET DE L’EST DU BURKINA FASO.

Financement : BANQUE MONDIALE

Août 2021

Ière PARTIE : INFORMATIONS GENERALES

ii
Contexte et justification

Le Projet d’Urgence de développement territorial et de résilience (PUDTR) est un sous-projet

pour faire face à l’urgence des besoins des populations des zones fragiles comme une réponse
de prévention aux crises au Burkina Faso. Depuis 2015, le Burkina Faso fait face à des défis
sécuritaires marqués par des actes d’extrémismes violents à caractère terroriste. Ces actes ont
débuté dans la région du Sahel et une partie de celle du Nord. Cependant, avec la pression de
la riposte des Forces de défense et de sécurité burkinabè et de celles des pays voisins, le
phénomène s’est déporté progressivement vers la région de l’Est dans un premier temps et
ensuite celles de la Boucle du Mouhoun, du Centre-est et du Centre-nord dans un second temps.

En plus de l’insécurité ces régions citées ci-dessus sont caractérisées par le mauvais état de leur
réseau routier en particulier les pistes. Cela entraine un déficit dans les échanges et par
conséquent contribue à la vulnérabilité des populations.

Dans sa politique nationale de développement, le Burkina Faso s’est fixé comme objectif, le
développement socio-économique durable à travers la lutte contre la pauvreté. Ainsi, l’Etat a
décidé dans le cadre de la mise en œuvre de sa politique sectorielle en matière de transport, de
mettre un accent particulier sur la construction des pistes rurales.

Les présents termes de référence concernent le recrutement de bureaux d’études pour la

réalisation de trois (03) études d’impact environnemental et social se rapportant à
l’aménagement de 202 km de pistes rurales dans les régions de la boucle du Mouhoun et de
l’Est.

Description du sous-projet

• Localisation des sous-projet

Les pistes rurales objets du présent TDRs sont localisées dans cinq (05) provinces, huit (08)
communes des Régions de la Boucle du Mouhoun et de l’Est.
Afin de faciliter les travaux d’aménagement sur le terrain, les 202 Km de pistes rurales sont
subdivisés en trois (03) lots et la distance de chaque lot varie entre 15 et 40 km. Chaque lot de
pistes à aménager fera l’objet d’une étude d’impact environnemental et social.
Les sous-projets se composent de :
- 145 km de pistes à aménager dans la Région de la Boucle du Mouhoun : des tronçons
de routes aménagés mais fortement dégradés ;
- 57 km de pistes à aménager dans la région de l’Est : des tronçons de routes aménagés
mais fortement dégradés ;

Le tableau ci-après présente la répartition des études d’impact environnemental et social se

rapportant aux travaux d’aménagement des 202 km en trois (03) lots.

iii
 Etudes
Distance Techniques
Province Commune Pistes, villages/localités traversées
(km) et socio-
économique
REGION DE LA BOUCLE DU MOUHOUN
Yaba-Dah (frontière Tougan), Pangogo-
Nayala Yaba Doloba,Biba-Boh, Largogo-Yaba, Yaba- 15
Lah
Sourou Tougan Tougan- Tougan village 40 lot 1
Banwa Solenzo Denkoro-Koakoa-Masso-Dira 25
Banwa Kouka Kouroumani- Kelworo 15
Sous-Total1 105
Kossi Dokuy Daasi-Gassingo 15
Bourasso-Sikoro-Kamiankoro et Lot 2
Kossi Bourasso 35
Bourasso-Bouni
Sous-Total2 50
REGION DE L’EST
Gnagna Coalla Coalla – Bampouringa- Yalgo 37
lot 3
Gourma Fada Fada et villages 20
Sous-Total 57
Total General 202

NB : Les bureaux d’études ont la possibilité de postuler à plusieurs lots à la fois à conditions
de disposer des ressources humaines nécessaires pour l’accomplissement de la mission dans
les délais requis.
• Cadre institutionnel
Les principaux intervenants dans le sous-projet sont :
▪ Maître d'Ouvrage : Ministère de l’Economie, des Finances et du
Développement (MINEFID)
▪ Maître d'Ouvrage Délégué : Projet d’Urgence de développement territorial et de
résilience (PUDTR)
▪ Partenaire L’Agence des Travaux d’Infrastructure du Burkina
(Agetib) du Ministère des Infrastructures et du
Désenclavement (MID)
▪ Consultant : Attributaire du Marché

Pour ce qui est de l’étude, il faut rappeler que pour les travaux de réhabilitation, ils n’impliquent
pas a priori un changement de tracé.

Les pistes seront aménagées en respectant les caractéristiques géométriques répondant au

standard technique des routes rurales au Burkina Faso. En cas de nécessité et pour des raisons

iv
de sécurité routière ou de réduction des impacts sociaux et environnementaux par exemple, leur
tracé peut être modifié à la traversée des agglomérations.

• Caractéristiques des ouvrages

Les type de pistes rurales qui seront aménagées est celles de type B (PB). L’aménagement prévu
correspond au standard d’aménagement technique proposé par la Direction Générale de la
Normalisation et des Etudes Techniques (DGNET) du Ministère des Infrastructures et du
Désenclavement. Les caractéristiques techniques de ces pistes rurales sont les suivants
- Plate-forme constituée d’une mise en forme du terrain naturel ;
- largeur emprise : variable, mais avec un maximum de l’ordre de 10m;
- Couche de roulement continue sur une épaisseur de 15 cm et une largeur de 5 m ;
- Tracé suivant la ligne de crête autant que possible avec une vitesse de référence de 60
km/h et un rayon minimal de 300 m ;
- Aménagement des points bas (talwegs) ;
- pente transversale : 3% à 4% (profil en toit)
- Ouvrages d’assainissement (Dalot, radiers, buses, fossés, …) ;
- signalisation : panneaux de signalisation, d’agglomération, bornes penta kilométriques,
balises pour ouvrage.
Ces dimensions seront valides au niveau de l’APS.

• Consistance des travaux

Les travaux portent essentiellement sur la réhabilitation/construction des ouvrages de
franchissement (dalots, buses et radier submersible), l’assainissement (construction de fossés),
Le traitement des bourbiers, la réhabilitation des dispositifs de signalisation et le traitement des
zones de coupures potentielles. Les travaux de chaussées vont se faire par endroits pour assurer
la continuité du trafic, le raccordement des ouvrages n’est en aucun cas un rechargement ou
rehaussement de la chaussée continu de bout en bout de la route.

• Catégorisation du PUDTR
Le Sous-projet a été classifié comme sous-projet à "Risque élevé" au sens du Nouveau Cadre
Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale en tenant compte :
• du type, de l'emplacement, la sensibilité et l'échelle du sous-projet ;
• la nature et l'ampleur des risques environnementaux et sociaux potentiels et les impacts qui
seront générés pendant la mise en œuvre du projet PUDTR ;
• d'autres domaines de risque qui peuvent être pertinents de mettre en œuvre des mesures
d'atténuation sociale et résultats, en fonction de la mise en œuvre du sous-projet et le
contexte dans lequel le projet PUDTR est développé notamment le contexte sécuritaire, des
risques liés aux délocalisations involontaires des personnes, des VBG, des pollutions de
l’environnement, des risques liés à la biodiversité, etc.

v
Le CES décrit l’engagement de la Banque à promouvoir le développement durable à travers
une politique et un ensemble de Normes Environnementales et Sociales (NES) conçues pour
appuyer les sous-projets des pays emprunteurs dans le but de mettre fin à l’extrême pauvreté et
de promouvoir une prospérité partagée.

Les NES énoncent ainsi les obligations des Emprunteurs en matière d’identification et
d’évaluation des risques et effets environnementaux et sociaux, y compris les risques de
violence basée sur le genre (VBG), les risques d´exploitation et abus sexuel (EAS) et
d’harcèlement sexuel (HS) des sous-projets appuyés par la Banque au moyen du Financement
de sous-projets d’investissement.

Au vu de l’évaluation environnementale et sociale préliminaire conduite par la Banque

mondiale, huit sur les dix NES ont été jugées pertinentes dans le cadre de la mise en œuvre de
ce sous-projet. Il s’agit notamment de :

✓ NES no 1 (Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux) :

elle énonce les responsabilités de l’Emprunteur en matière d’évaluation, de gestion et de
suivi des risques et effets environnementaux et sociaux associés à chaque étape d’un sous-
projet appuyé par la Banque au moyen du mécanisme de Financement de sous-projets
d’investissement (FPI), en vue d’atteindre des résultats environnementaux et sociaux
compatibles avec les Normes environnementales et sociales (NES).

✓ NES no 2 (Emploi et conditions de travail) : elle reconnaît l’importance de la création

d’emplois et d’activités génératrices de revenus à des fins de réduction de la pauvreté et de
promotion d’une croissance économique solidaire. Les Emprunteurs peuvent promouvoir
de bonnes relations entre travailleurs et employeurs et améliorer les retombées d’un sous-
projet sur le développement en traitant les travailleurs du sous-projet de façon équitable et
en leur offrant des conditions de travail saines et sûres.

✓ NES no 3 (Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la

pollution) : elle reconnaît que l’activité économique et l’urbanisation sont souvent à
l’origine de la pollution de l’air, de l’eau et des sols, et appauvrissent les ressources déjà
limitées. Ces effets peuvent menacer les personnes, les services écosystémiques et
l’environnement à l’échelle locale, régionale et mondiale, y compris les concentrations
atmosphériques actuelles et prévisionnelles de Gaz à effet de serre (GES) qui menacent le
bien-être des générations actuelles et futures.

✓ NES no 4 (Santé et sécurité des populations) : elle reconnaît que les activités, le matériel
et les infrastructures du sous-projet peuvent augmenter leur exposition aux risques et effets
néfastes associés au sous-projet. En outre, celles qui subissent déjà l’impact du changement
climatique peuvent connaître une accélération ou une intensification de ceux-ci à cause du
sous-projet.

✓ NES no 5 (Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation

involontaire) : elle reconnaît que l’acquisition de terres en rapport avec le sous-projet et
vi
 l’imposition de restrictions à leur utilisation peuvent avoir des effets néfastes sur les
communautés et les populations. L’acquisition de terres ou l’imposition de restrictions à
l’utilisation peuvent entraîner le déplacement physique (déménagement, perte de terrain
résidentiel ou de logement), le déplacement économique (perte de terres, d’actifs ou d’accès
à ces actifs, qui donne notamment lieu à une perte de source de revenus ou d’autres moyens
de subsistance), ou les deux. La « réinstallation involontaire » se rapporte à ces effets. La
réinstallation est considérée comme involontaire lorsque les personnes ou les communautés
touchées n’ont pas le droit de refuser l’acquisition de terres ou les restrictions à leur
utilisation qui est à l’origine du déplacement.

✓ NES no 6 (Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles

biologiques) : elle reconnaît que la protection et la préservation de la biodiversité et la
gestion durable des ressources naturelles biologiques sont fondamentales pour le
développement durable. La biodiversité désigne la variabilité des organismes vivants de
toute origine, y compris, entre autres, les écosystèmes terrestres, marins et autres
écosystèmes aquatiques et les complexes écologiques dont ils font partie. Cela comprend la
diversité au sein des espèces et entre espèces, ainsi que celle des écosystèmes. Parce que la
biodiversité sous-tend souvent les services écosystémiques valorisés par les humains, des
effets néfastes sur la diversité biologique peuvent avoir une incidence négative sur ces
services.

✓ NES no 8 (Patrimoine culturel) : elle reconnaît que le patrimoine culturel permet d’assurer
la continuité entre le passé, le présent et l’avenir de façon tangible ou intangible. Les
individus s’identifient à leur patrimoine culturel comme étant le reflet et l’expression de
leurs valeurs, croyances, savoirs et traditions en constante évolution. Par ses nombreux
aspects, le patrimoine culturel est important en ce qu’il est une source de précieuses
informations scientifiques et historiques, un atout économique et social pour le
développement, et une partie intégrante de l’identité et de la pratique culturelles d’un
peuple. La NES no 8 énonce des mesures destinées à protéger le patrimoine culturel tout au
long du cycle de vie du sous-projet.

✓ NES no 10 (Mobilisation des parties prenantes et information) : elle reconnaît

l’importance d’une collaboration ouverte et transparente entre l’Emprunteur et les parties
prenantes du sous-projet, élément essentiel des bonnes pratiques internationales. La
mobilisation effective des parties prenantes peut améliorer la durabilité environnementale
et sociale des sous-projets, renforcer l’adhésion aux sous-projets, et contribuer sensiblement
à une conception et une mise en œuvre réussies du sous-projet. Les recommandations de la
Note de bonnes pratiques pour lutter contre les violences sexistes dans le cadre du
financement de sous-projets d´investissement comportant de grands travaux de génie civil
1
(World Bank, septembre 2018) seront tenues en compte pour l´enrichissement des mesures
de prévention, atténuation et réponse aux risques VBG liés au sous-projet.

1
http://pubdocs.worldbank.org/en/296041548955886585/Good-Practice-Note-Addressing-Gender-Based-
Violence-french.pdf

vii
La NES n°1-, dans son annexe 1 au point 5 recommande l’utilisation simple ou combinée de
quelques instruments bien spécifiés et en donne ensuite leur contenu essentiel. Pour le cas du
présent sous-projet, il sera question de combiner les deux instruments suivants : l’Étude
d’Impact Environnemental et Social (EIES) et le Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES).

IIème PARTIE : INFORMATIONS GENERALES

Objectif de l’EIES

L’objectif de l’EIES est de déterminer et mesurer la nature et le niveau des risques et effets
environnementaux et sociaux potentiels (physiques, biologiques, socioéconomiques et
culturels), y compris les risques VBG, EAS, HS et COVID-19, susceptibles d’être générés par
les travaux de réhabilitation, d’exploitation et d’entretien des pistes dans les zones
d’intervention, d’évaluer et proposer des mesures de suppression, d’atténuation et de
compensation des effets négatifs, y compris celles relatives à la prévention, la minimisation
et/ou la mitigation du coronavirus/covid19, et de bonification des impacts positifs, des
indicateurs de suivi et de surveillance appropriés (prenant en compte les considérations du
coronavirus/covid-19), ainsi que des dispositions institutionnelles (intégrant les considérations
du coronavirus/covid-19) à mettre en place pour la mise en œuvre desdites mesures.

Plus spécifiquement, l’étude devra permettre de (d’) :

• Analyser l’état actuel de la zone d’influence du sous-projet (étude de caractérisation

environnementale et sociale de base) y compris son évolution probable en situation « sans
sous-projet », en intégrant notamment les aspects liés aux VBG, EAS et HS, ainsi que les
considérations du coronavirus/covid-19 ;
• Analyser le cadre politique, juridique et institutionnel du sous-projet dans lequel s’inscrit
l’évaluation environnementale et sociale, tenant compte des exigences du nouveau CES sur
les aspects liés aux VIH/SIDA, VBG, EAS et HS, gestion de la main d’œuvre (Hygiène,
Santé et Sécurité des travailleurs), mobilisation des parties prenantes, gestion de la sécurité,
hygiène et santé des communautés (y compris les considérations du coronavirus/covid-19) et
les impacts sur la biodiversité ;
• Comparer la politique environnementale et sociale du Burkina Faso avec les NES et faire
ressortir les différences entre les deux ;
• Identifier des potentiels passifs environnementaux des sites qui doivent être résolus dans le
cadre des mesures environnementale du sous-projet ;

viii
• Identifier le besoin d’acquisition des terres pour le sous-projet, ainsi que des impacts sur les
moyens de subsistance des populations riveraines qui nécessiteraient la préparation d’un
PAR ;
• Identifier, analyser et évaluer les risques et effets environnementaux et sociaux positifs et
négatifs, à la lumière des huit (8) NES pertinentes, associés aux travaux pour la
réhabilitation des pistes concernées ;
• Identifier et évaluer les risques à la sécurité et santé communautaire (y compris ceux liés à
la sécurité routière et les actes de terrorisme) associés aux travaux de réhabilitation des
pistes conformément à la NES 4 ;
• Proposer des mesures réalistes et appropriées, notamment celles liés aux risques de VBG,
EAS et HS, de sécurité routière, ainsi que les considérations du coronavirus/covid-19,
permettant soit d’éviter, d’atténuer, de minimiser ou de compenser les risques et effets
négatifs, de prévenir et gérer leurs impacts, soit d’optimiser des impacts positifs et d’en
évaluer les coûts y afférents ; ceci à la lumière des exigences des NES pertinentes au sous-
projet ;
• Proposer un MGP (Mécanisme de Gestion des Plaintes) adapté à la réalité de terrain de
manière qu’il prenne en compte les plaintes générales et les plaintes sensibles aux
VBG/EAS/HS liées aux incidents VBG, conforme avec les exigences de la NES n°2, 4, 5,
8 et 10 ;
• Proposer un plan de santé, sécurité au travail en tenant compte du guide environnemental,
santé et sécurité du groupe de la Banque mondiale et les bonnes pratiques internationales.
• Proposer les mesures liées à la promotion de l’inclusion sociale afin d’assurer l’égalité de
chance dans les activités sur le terrain notamment les groupes vulnérables dont les femmes,
les personnes à mobilité réduite, les albinos et les jeunes...
• Proposer un résumé des mesures et actions clés concourant à la mise en œuvre du Plan
d’Engagement Environnemental et Social (PEES), ainsi que les délais correspondants pour
que le sous-projet réponde aux exigences des Normes Environnementales et Sociales ;
• Proposer des clauses environnementales et sociales, incluant celles liées aux risques de
VBG, EAS et HS, à la sécurité routière, santé et sécurité au travail, ainsi qu’aux
considérations du coronavirus/covid-19, à insérer dans les Dossier d’Appel d’Offres
(DAO) ;
• Proposer le mécanisme de surveillance et de suivi socio-environnemental, prenant
notamment compte la sécurité routière et des considérations du coronavirus/covid-19), et
d’en évaluer les coûts y afférents ;
• Elaborer le Plan de Gestion Environnementale et Sociale conforme aux exigences prescrites
par la NES n°1 du CES de la Banque mondiale et de la législation nationale, qui comprendra
les mesures d’atténuation et de suivi (y compris celles relatives à la prévention, la
minimisation et/ou la mitigation des risques VBG/EAS/HS, de sécurité routière et du
coronavirus/covid19), ainsi que de dispositions institutionnelles (intégrant les
considérations du coronavirus/covid-19) à prendre pendant l’exécution des travaux et
l’exploitation des pistes réhabilitées pour éliminer les risques et effets environnementaux et
sociaux négatifs, les compenser ou les ramener à des niveaux acceptables, les besoins en

ix
 renforcement de capacités et formation, le calendrier d’exécution et estimation des coûts de
mise en œuvre du PGES.
S’agissant des considérations du coronavirus/covid-19 :
▪ Identifier les risques spécifiques de COVID-19 face aux communautés locales,
identifier les groupes vulnérables les plus touchés sur le plan psychologique et
économique notamment les personnes âgées, les personnes atteintes de maladies
chroniques, les femmes, les personnes vivantes avec handicap
▪ Analyser les risques du COVID-19 face à la situation du genre, des violences
conjugales, des VBG et comment la communauté fait face au COVID-19 ;
▪ Proposer des mesures à mettre en place pour la prévention, la minimisation et/ou
mitigation du coronavirus/covid19 ;
▪ Intégrer les considérations du coronavirus/covid-19 dans les activités de la surveillance
et le suivi-évaluation ;
▪ Intégrer les considérations du coronavirus/covid-19 sur les arrangements institutionnels
pour la mise en œuvre et le suivi-évaluation des activités de prévention et minimisation
de la propagation du coronavirus/covid-19.
L’EIES appliquera le principe de la hiérarchie d’atténuation, qui consiste à :
i. anticiper et éviter les risques et les impacts ;
ii. lorsqu’il n’est pas possible de les éviter, minimiser ou réduire les risques
et les impacts à des niveaux acceptables ;
iii. une fois que les risques et les impacts ont été minimisés ou réduits, les
atténuer2 ;
Lorsque les impacts résiduels sont importants, les compenser ou les neutraliser si cela est
techniquement et financièrement possible.

Tâches à effectuer par le consultant pour l’EIES

Dans le cadre de la présente mission, le Consultant réalisera pour l’élaboration de l’EIES, les
tâches suivantes, sans nécessairement s’y limiter et tout en restant conforme au CES de la
Banque mondiale et la législation environnementale et sociale et la santé et sécurité au travail :

a) Décrire l’environnement biophysique et le contexte environnemental et social dans la

zone d’intervention du sous-projet, qui constituent le cadre de référence du sous-projet ;
b) Décrire les pistes et schémas itinéraires (localisation/GPS des zones à risques le long
des pistes : parcs nationaux ; les sites Ramsar et zones importantes pour les oiseaux;
habitats naturels et critiques ; ravins ; les virages et les talus et ces zones feront l’objet
de la signalisation routière verticale et horizontale /mise en place des glissières ;
enrochement ; localisation GPS des infrastructures sociales le long de la route et ces
infrastructures feront l’objet de la signalisation routière pour éviter les accidents de
circulation pendant la phase d’exploitation ; - Localisation/GPS des éventuelles
zones d’emprunt et type traversées, et envisager le régalage de ces zones après les
travaux.) et faire le comptage routier ;
c) Estimation de nombre des personnes affectées par le sous-projet ;
2L’obligation d’atténuer les impacts peut impliquer d’adopter des mesures en vue d’aider les parties touchées à améliorer
ou au moins à rétablir leurs moyens de subsistance, comme il convient dans le cadre d’un sous-projet donné.
x
d) Identifier et caractériser des risques et effets environnementaux et sociaux, y compris
les risques de VBG, EAS, HS, de sécurité routière et de la propagation du COVID-19,
susceptibles d'être générés ou induits par les activités découlant de la réalisation des
travaux des pistes ;

e) Proposer des mesures réalistes et appropriées, notamment celles liés aux risques de
VBG, EAS et HS, de sécurité routière, santé et sécurité au travail, ainsi que des
considérations du coronavirus/covid-19, pour éviter, minimiser ou compenser les
risques et effets environnementaux et sociaux négatifs associés aux travaux et à
l’exploitation des infrastructures et aménagements préconisés, mais également celles
visant à bonifier les impacts positifs potentiels, et évaluer les coûts y afférents ; en se
basant sur les exigences des NES pertinentes au sous-projet ;
f) Proposer des mesures garantissant la jouissance équitable des infrastructures et
aménagements réalisés ;
g) Proposer des mesures de protection contre les maladies, les risques professionnels, les
pollutions, les émissions de gaz à effet de serre ;
h) Faire une évaluation de l’impact du sous-projet sur le Changement Climatique et vice
versa,
i) Elaborer le Plan de Gestion Environnementale et Sociale comportant les mécanismes
de suivi et de surveillance (y compris ceux relatifs à la prévention, la minimisation et/ou
la mitigation des risques VBG/EAS/HS, de sécurité routière et du coronavirus/covid19),
du sous-projet et de son environnement, les responsabilités institutionnelles, les besoins
en renforcement des capacités, les mesures d’Hygiène-Santé-Sécurité, et la gestion des
plaintes en accord avec la NES n°1 ;
j) Proposer des clauses environnementales et sociales, notamment celles liées aux risques
de VBG, EAS et HS, de sécurité routière, ainsi qu’aux considérations du
coronavirus/covid-19, à insérer dans le DAO des travaux ; en tenant en compte entre
autres les exigences des NES 2 et 4 sur les conditions des travailleurs et les risques pour
les communautés ; proposer des codes de bonne conduite incluant les aspects VBG et
HSSE pour les entreprises.
k) Prendre en compte les risques et effets environnementaux et sociaux, y compris les
VBG/EAS/HS, la sécurité routière et la COVID-19, d’autres activités de développement
en cours et/ou prévues dans les mêmes zones d’intervention du sous-projet dans le cadre
de l’évaluation des impacts cumulatifs tels que prévus par la NES n°1 du CES de la
Banque mondiale ;
l) Indiquer les critères de sélection à utiliser pour identifier les composantes
environnementales et sociales importantes et d’analyser les risques, effets et les impacts
significatifs à considérer ;
m) Proposer une liste générique des carrières, sites d’emprunts, sites de dépôt, aire de
stockage, station de concassage, station d’enrobage et parc à engins et les caractériser ;
n) Comparer systématiquement les alternatives de rechange acceptables par rapport à
l’emplacement, la technologie, la conception et l’exploitation du sous-projet (en se

xi
 basant sur les résultats de l’étude technique) - y compris l’option « l’absence de sous-
projet » - sur la base de leurs effets environnementaux et sociaux potentiels ;
o) Évaluer la capacité des alternatives à atténuer les impacts environnementaux et sociaux
du sous-projet ; les coûts d’investissement et les charges récurrentes correspondant aux
mesures d’atténuation et la pertinence de ces mesures par rapport aux conditions locales
; ainsi que les besoins en termes d’institutions, de formation et de suivi pour leur mise
en œuvre ; quantifier les impacts environnementaux et sociaux pour chacune des
alternatives , autant que faire se peut, et leur attribuer une valeur économique lorsque
cela est possible ;
p) Conduire les consultations du public afin d’inclure les commentaires et les
recommandations issues desdites consultations dans la version finale de l’EIES
actualisée ;
q) En plus des exigences de la CES de la Banque mondiale, l’étude devra être réalisée en
conformité avec la législation environnementale et sociale en vigueur au Burkina Faso ;
r) Organiser des ateliers de restitution de l’EIES dans les deux régions à toutes les parties
prenantes du sous-projet ; et
s) Répondre à toutes les observations formulées par les parties prenantes jusqu’à
l’obtention de l’autorisation de publication du rapport par la Banque.
Contenu de l’étude EIES

L’EIES contiendra le PGES. Tous les deux instruments seront conformes à la NES n°1 et leurs
contenus comprendront les points essentiels suivants :

A. Description de l’EIES

a) Résumé exécutif :
• Description avec concision des principales conclusions et des actions recommandées
(en Français et en Anglais avec des cartes et photographes).
b) Cadre juridique et institutionnel
• Analyse du cadre juridique et institutionnel du sous-projet dans lequel s’inscrit
l’évaluation environnementale et sociale, y compris les questions énoncées au
paragraphe 26 de la NES n° 1, inclus les Directives environnementales, sanitaires et
sécuritaires générales de la Banque mondiale ;
• Comparaison du cadre législatif et règlementaire (environnemental et social) du Burkina
Faso avec les NES et faisant ressortir les différences entre les deux ;
• Énoncé et évaluation des dispositions environnementales et sociales de toutes les entités
participant au financement du sous-projet.

c) Description du sous-projet
• Description concise du sous-projet proposé et son contexte géographique,
environnemental, social et temporel, y compris les investissements hors site qui peuvent
se révéler nécessaires (par exemple des conduites d’hydrocarbures, des voies d’accès,
des réseaux électriques, des adductions d’eau, des logements et des installations de
stockage de matières premières et d’autres produits), ainsi que les fournisseurs
principaux du sous-projet ;

xii
 • Estimation des emplois susceptibles d’être générés par le sous-projet (emplois qualifiés,
semi-qualifiés et non-qualifiés)
• Nécessité d’un plan pour répondre aux exigences des NES pertinentes ;
• Carte détaillée indiquant l’emplacement du sous-projet et la zone susceptible de subir
l’impact direct, indirect et cumulatif de ce sous-projet.

d) Données de base
• Description détaillée des données qui serviront de base à la prise de décisions sur
l’emplacement ;
• Définition et estimation de la portée et la qualité des données disponibles, les lacunes
essentielles en matière de données et les incertitudes liées aux prévisions ;
• Géolocalisation des zones à risques le long de la route et des infrastructures socio-
économiques ;
• Décrire et caractériser les structures sanitaires dans la zone d’influence du sous-projet
et explorer les options de leur utilisation par le sous-projet en cas d’urgence sanitaire ;
• Localisation des potentiels sites d’emprunts et carrières dans la zone d’influence du
sous-projet ;
• Détermination de l’envergure de la zone à étudier, sur la base des informations
disponibles, et description des conditions physiques, biologiques et socioéconomiques
pertinentes, y compris tout changement escompté avant le démarrage du sous-projet –
Préciser le Statut (sur la liste rouge de l’IUCN) de la faune et flore identifiées dans la
zone d’influence du sous-projet ; préciser les données de référence sur le plan sanitaire
et VGB dans la zone d’influence du sous-projet ;
• Prise en compte des activités de développement en cours et envisagées dans la zone du
sous-projet, mais qui ne sont pas directement liées au sous-projet (impacts cumulatifs).
• Identification des sous-projets associés ;
• Prise en compte de la situation de la pandémie de COVID-19 par rapport à la survie des
ménages dans la zone du Sous-projet dont la majorité de la population vit de l’économie
informelle. La prise en compte également de l’impact de COVID-19 par rapport à la
question du genre et aux violences basées sur le genre ;

e) Risques et effets environnementaux et sociaux

• Risques et effets environnementaux et sociaux associés au sous-projet. Il s’agit des
risques et effets environnementaux et sociaux décrits expressément dans les NES n°2 à
8 et des autres risques et effets environnementaux et sociaux découlant de la nature et
du contexte particuliers du sous-projet, y compris les risques et effets énoncés au
paragraphe 28 de la NES n°1 et ceux liés à la COVID-19.

f) Mesures d’atténuation
• Indication des mesures d’atténuation et les impacts résiduels négatifs importants qui ne
peuvent pas être atténués et, dans la mesure du possible, évaluer l’acceptabilité de ces
impacts résiduels ;
• Indication des mesures différenciées (y compris celles relatives à la COVID-19) à
prendre afin que les impacts négatifs ne touchent pas de façon disproportionnée les
personnes défavorisées ou vulnérables ;
• Évaluation de la possibilité d’atténuer les impacts environnementaux et sociaux (y
compris ceux relatifs à la COVID-19) ; les coûts d’investissement et les charges

xiii
 récurrentes correspondant aux mesures d’atténuation proposées et la validité de ces
mesures par rapport aux conditions locales, ainsi que les besoins en termes
d’institutions, de formation et de suivi pour leur mise en œuvre ;
• Indication des questions qui ne requièrent pas une attention plus poussée, ainsi que les
motifs d’une telle décision.

g) Analyse des solutions de rechange

• Comparaison systématique des solutions de rechange acceptables par rapport à
l’emplacement de la technologie, la conception et l’exploitation du sous-projet — y
compris « l’absence de sous-projet » sur la base de leurs risques et effets
environnementaux et sociaux potentiels ;
• Évaluation de la capacité des solutions de rechange à atténuer les impacts
environnementaux et sociaux du sous-projet ; les coûts d’investissement et les charges
récurrentes correspondant aux mesures d’atténuation de rechange et la validité de ces
mesures par rapport aux conditions locales ; ainsi que les besoins en termes
d’institutions, de formation et de suivi pour leur mise en œuvre ;
• Quantification des impacts environnementaux et sociaux pour chacune des solutions de
rechange, autant que faire se peut, et leur attribuer une valeur économique lorsque cela
est possible.

h) Conception du sous-projet
• Indication des éléments qui déterminent le choix des caractéristiques particulières
proposées pour le sous-projet et préciser les Directives ESS applicables ou si celles-ci
sont jugées inapplicables, justifier les niveaux d’émission et les méthodes
recommandées pour la prévention et la réduction de la pollution, qui sont compatibles
avec les Bonnes Pratiques sur le Secteur d’Activités (BPISA).

i) Consultation publique
• Information des populations sur le programme de consultations publiques au moins
deux semaines avant la date de la première réunion (en Français et en langue locale) ;
consultations menées, les dates de consultations, les personnes consultées désagrégées
en tenant comptent du genre et de la vulnérabilité, conformément à la réglementation en
vigueur. Il est question de se rassurer que les parties prenantes sont informées, se sont
exprimées librement et ont consentis au sous-projet. Les procès – verbaux des
différentes consultations seront annexés au rapport d’étude d’impact. Les consultations
se feront afin d’inclure les commentaires et les recommandations issues des
consultations dans la version finale de l’EIES.

j) Appendices

B. Description indicative de l’EIES

Le PGES comportera les éléments suivants :
a) Atténuation
Le PGES déterminera les mesures et actions suivant le principe de hiérarchie d’atténuation qui
permettent de ramener les effets environnementaux et sociaux potentiellement néfastes liés au
sous-projet (tracé des pistes, approvisionnement en agrégat, équipements, etc.) à des niveaux
acceptables. Le PGES comprendra le cas échéant des mesures compensatoires

xiv
Plus précisément, la section du PGES relative à l’atténuation se rapporte à :

La section du PGES relative à l’atténuation se rapporte à :

• Recensement et résumé de tous les risques et impacts environnementaux et sociaux

négatifs envisagés, y compris les VBG/EAS/HS et la COVID-19 ;
• Description avec des détails techniques de chaque mesure d’atténuation, y compris le
type d’impact auquel elle se rapporte et les conditions dans lesquelles elle doit être prise
(par exemple, en permanence ou en cas d’imprévus), ainsi que ses caractéristiques, les
équipements qui seront employés et les procédures d’exploitation correspondantes, le
cas échéant ;
• Evaluation de tout risque et impact environnemental et social que pourrait générer ces
mesures ;
• Plan d’Hygiène, Santé et Sécurité ;
• Prendre en compte les autres plans d’atténuation requis pour le sous-projet (par exemple
pour l’atténuation des risques VBG et la COVID-19) et s’y conformer.

b) Suivi

La section du PGES relative au suivi comprend :

(a) Une description détaillée et technique des mesures de suivi, y compris les paramètres à
mesurer, les méthodes à utiliser, les lieux d’échantillonnage, la fréquence des mesures, les
limites de détection (s’il y a lieu), et une définition des seuils qui indiqueront la nécessité
d’appliquer des mesures correctives ;

(b) Des procédures de surveillance et de suivi et d’établissement de rapports pour : (i) assurer
une détection rapide des conditions qui appellent des mesures d’atténuation particulières,
et (ii) fournir des informations sur l’état d’avancement et les résultats des actions
d’atténuation.

(c) Responsabilités des acteurs : Client, Ingénieurs Conseil, Entreprises et les spécialistes à
recruter par l’Ingénieur Conseil et les Entreprises (p.e. pour l’IC et les Entreprises un
Spécialiste Environnemental et un Spécialiste Social qualifié et un Spécialiste Santé et
Sécurité certifié en ISO 45001 :2018 ou équivalent) ;

(c) Renforcement des capacités et formation

Recommandation de la création ou l’expansion des entités concernées, la formation du
personnel et toute mesure supplémentaire qui pourrait s’avérer nécessaire pour soutenir la
mise en œuvre des mesures d’atténuation et de toute autre recommandation issue de l’étude
d’impact environnemental et social.

c) Calendrier d’exécution et estimation des coûts

Pour les trois aspects (atténuation, suivi et renforcement des capacités), le PGES comprend :

(a) un calendrier d’exécution des mesures devant être prises dans le cadre du sous-projet,
indiquant les différentes étapes et la coordination avec les plans de mise en œuvre globale du
sous-projet ; et
xv
(b) une estimation de son coût d’investissement et de ses charges récurrentes ainsi que des
sources de financement de sa mise en œuvre. Ces chiffres sont également inscrits sur les
tableaux récapitulatifs de l’ensemble des coûts du sous-projet.

(c) Intégration du PGES dans le sous-projet

Le PGES sera intégré dans le Sous-projet pour être exécuté de manière efficace. En
conséquence, chacune des mesures et actions à mettre en œuvre sera clairement indiquée, y
compris les mesures et actions d’atténuation et de suivi et les responsabilités institutionnelles
relatives à chacune de ces mesures et actions. En outre, les coûts correspondants seront pris en
compte dans la planification globale, la conception, le budget et la mise en œuvre du sous-
projet.
Le PGES comprendra aussi des mesures à suivre en cas de « découvertes fortuites »,
conformément aux directives de la Banque mondiale ainsi que les dispositions de la loi
nationale.
Sur base du PGES contenu dans l’EIES, l’entreprise préparera son PGES de chantier une fois
toutes les activités spécifiques définies.
Le Client et les Entreprises et l’Ingénieur Conseil établissent un Système Gestion
Environnementale et Sociale conforme ISO 14001 et NES 1.

xvi
Structure du rapport EIES

Le rapport devra être concis, et centré sur les résultats des analyses effectuées, les conclusions
et les actions recommandées, avec cartes et tableaux de synthèse. Il sera complété par des
annexes ou un volume séparé contenant toutes les données d’appui, analyses complémentaires,
et les procès-verbaux et résumés des consultations et liste des participants. Le rapport doit
comprendre :

✓ Page de garde
✓ Table des matières
✓ Liste des sigles et abréviations
✓ Résumé exécutif en français, anglais ;
✓ Introduction
✓ Objectifs de l’étude ;
✓ Responsables de l’EIES ;
✓ Méthodologie ;
✓ Cadre politique, juridique et institutionnel
✓ Description du sous-projet (objectif, analyse des alternatives, alternative retenue,
composantes, activités, responsabilités) ;
✓ Données de base (Description et l’analyse de l’état initial du site et de son
environnement physique, biologique, socioéconomique et humain)
✓ Identification, analyse et évaluation des risques et effets environnementaux et sociaux
✓ Risques d’accident et mesures d’urgence
✓ Mesures d’atténuation
✓ Impacts Cumulatifs
✓ Analyse des solutions de rechange
✓ Conception du sous-projet
✓ Mesures et actions clés du Plan d’engagement environnemental et social (PEES)
✓ Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
✓ Consultation publique
✓ Appendices
Le PGES inclut dans l’EIES comprendra les points suivants :

▪ La description des Mesures de gestion des impacts (MGI) selon leur chronologie
(avant le démarrage, démarrage des travaux, pendant les travaux, pendant le
déclassement et pendant l’exploitation) et de leurs coûts ; les mesures seront
codifiées par source et en relation avec la codification des impacts. Cette description
doit également inclure les mesures de prévention et minimisation de la propagation
du coronavirus/covid-19 ;
▪ Un Plan de gestion des risques (y compris les risques de VBG/EAS/HS et de
COVID-19) et accidents, et accidents professionnels, y compris les clauses
environnementales et sociales à détailler en annexe

xvii
 ▪ Les mesures de renforcement des capacités ;
▪ Les mesures de mitigation des potentiels passifs environnementaux ;
▪ Le Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) ;
▪ Les mesures de gestion de la sécurité des sites ;
▪ Les dispositions à suivre en cas de trouvailles fortuites ;
▪ Le Mécanisme de suivi-évaluation de la mise en œuvre du PGES, y compris sur
l’aspect relatif à la prévention, minimisation et/ou de mitigation du
coronavirus/covid-19 ;
▪ L’arrangement institutionnel, intégrant les considérations du coronavirus/covid-19,
(rôles et responsabilités au sein de l’équipe de coordination, et structures impliquées
dans le suivi interne et externe) de mise en œuvre du PGES ;
▪ Un tableau des coûts ;
▪ Le Programme de sensibilisation et d’information ainsi que les procès-verbaux des
réunions tenues avec les populations, les Organisations Non Gouvernementales
(ONG), les syndicats, les leaders d’opinions et autres groupes organisés, concernés
par le sous-projet ;
Les appendices seront constitués par :
▪ Les références bibliographiques ;
▪ La synthèse des amendements nécessaires au cahier des clauses environnementales et
sociales à insérer dans le DAO des travaux ; en tenant en compte entre autres les
exigences de la NES 2 et 4 sur les conditions des travailleurs et les risques pour les
communautés ; code bonne conduite incluant les aspects VBG et HSSE pour les
entreprises et la prohibition du braconnage et la coupure des arbres.
▪ Les annexes (sans être exhaustif) comprendront :
✓ Les présents termes de référence ;
✓ Un schéma linéaire et géo référencé des impacts négatifs importants ;
✓ Le programme de sensibilisation et d’information ainsi que les procès-verbaux des
réunions tenues avec les populations, Les agences gouvernementales impliquées
dans la mise en œuvre du sous-projet, les organisations non gouvernementales, les
syndicats, les leaders d’opinions et autres groupes organisés concernés par le sous-
projet ;
✓ Les listes des personnes consultées et les listes de présence signées ;
✓ Les rapports de réunions des séances de restitution ;
✓ Les documents fonciers ;
✓ Liste des personnes ou des organisations qui ont préparé l’évaluation
environnementale et sociale ou y ont contribué ;
✓ Comptes rendus des réunions, des consultations et des enquêtes associant les parties
prenantes, y compris les personnes touchées et les autres parties concernées. Ces
comptes rendus décrivent les moyens utilisés auxdites occasions pour obtenir les
points de vue des populations touchées et des autres parties concernées ;
✓ Tableaux présentant les données pertinentes visées ou résumées dans le corps du
texte ;
✓ Liste des rapports ou des plans associés, cartes, figures, de la documentation relative
à la consultation du public, des différents documents administratifs, des résultats des
xviii
 analyses, des informations supplémentaires relatives à l’étude et les termes de
référence de l’étude ;
✓ Les tableaux de synthèse sur les données récoltées et les références appropriées, de
même que toute information facilitant la compréhension ou l’interprétation des
données, seront présentées en annexe.

xix
 IIIème PARTIE : DEROULEMENT DE LA MISSION ET RAPPORTS

3.1. Calendrier de remise des rapports

Le délai prévu d’exécution des prestations est de trente (30) jours par lot étalés sur une durée
globale de 4 mois, suivant le chronogramme indicatif ci-après : Toutefois, chaque mission sera
exécutée dans un délai bien précis.

Activité Délai Délai

partiel cumulé
(jour) (jour)

Signature du Contrat et démarrage des prestations T0 0

Cadrage des termes de références avec le consultant 1 T0+1

et l'ANEVE

Rapport de démarrage 3 T0+4

Validation du rapport de démarrage par l’UGP 2 T0+6

Mission de terrain et production du premier rapport 20 T0+26

provisoire

Commentaires de l’UGP sur le rapport provisoire (4 6 T0+32

jours) et leur prise en compte (2 jours)

Commentaires de la banque sur le premier rapport 13 T0+45

provisoire prenant en compte les commentaires de
l’UGP (6 jr) et leur prise en compte (7 jr)

Organisation de 2 ateliers (évaluée à 6 jours) incluant 10 T0+55

la durée du voyage estimé à 4 jours)

Prise en compte des observations issues des ateliers et 7 T0+62

production du deuxième rapport provisoire

Observations et commentaires de l’UGP (5 jr) et leur 8 T0+70

prise en compte (3 jr)

Commentaires de la Banque sur le deuxième rapport 30 T0+100

provisoire

Rapport final 5 T0+105

Clôture du Contrat 15 T0+120

xx
Il est en effet proposé :

- 3 jours de consultations à Ouagadougou,

- 17 jours d’investigations et consultation sur terrain pour tous les experts,
- 6 jours pour la tenue des ateliers,
- 3 jours pour l’intégration des commentaires de l’UGP avant la tenue de l’atelier sur les
13 jours pour la rédaction du rapport provisoire 1
- 3 jours comptés comme jours de prestations pour l’intégration au siège des
commentaires issus des ateliers et de l’UGP étalé sur la période de 15 jours dédiés à la
rédaction du rapport provisoire 2 et sa validation.
- 2 jours pour l’intégration des commentaires de la Banque mondiale dans le rapport
final étalé sur une période de 30 jours.

3.2. Organisation des ateliers

Le consultant aura à organiser des ateliers de restitution et validation des résultats des études
par les parties prenantes au niveau des communes au niveau local. Ces ateliers devraient être
documentés avec des preuves (photos, compte rendu, PV, etc.). Toutefois, l’organisation devra
tenir compte du contexte sécuritaire.

3.3. Rapports attendus

Les rapports seront rédigés en français. Quatre (04) rapports d’EIES assortis de PGES seront
produits, soit un rapport par lot.

Les versions définitives des rapports seront produites dans un délai maximal de dix (10) jours
après réception des commentaires de la Banque. Les bureaux d’études transmettront à l’UGP,
trois exemplaires de chaque rapport en format physique ainsi que les versions électroniques des
différents rapports.

En complément des dossiers ci-dessus, le consultant remettra l'ensemble des documents sur
trois clé USB transcrits sous des formats usuels (Word, Excel, DXF pour les plans et format
compatible SIG pour la carte des itinéraires).

xxi
 IVème PARTIE : PROFIL DU CONSULTANT ET OBLIGATIONS DES PARTIES

Le Bureau d’études devra être spécialisé dans le domaine de l’environnement et justifier d’une
expérience d’au moins 10 ans dans la réalisation des évaluations environnementales et sociales
notamment les EIES/NIES et les CGES.
Il doit justifier d’au moins (i) la réalisation de 03 CGES, (ii) 10 missions d’élaboration de
EIES/NIES dont au moins trois (03) sur financement de la Banque mondiale au cours des cinq
(05) dernières années, ou d’autres partenaires au Développement tels que la BAD, MCC,
idéalement au Burkina Faso. La conduite d’un CGES ou toute autre étude environnementale et
sociale sous le nouveau cadre environnementale et sociale de la banque mondiale (CES) est un
atout

4.1.Personnel clé
Le Consultant doit être un Bureau d’études avec au moins dix (10) ans d’expérience de travail dans
les domaines de la gestion des ressources naturelles ou protection de l’environnement ou
préparation d’évaluations environnementales et sociales de programmes / sous-projets dont 5
années dans les sous-projets financés par la Banque mondiale soit avoir réalisé : (i) au moins 5
EIES au cours 5 dernières années, (ii) au moins une EIES avec le nouveau CES de la Banque
mondiale et (iii) deux (2) missions en évaluation environnementale et sociale en Afrique de
l’Ouest, dont une (1) au Burkina Faso au cours de trois (3) dernières années.
• Avoir une connaissance approfondie des réglementations nationales en matière d’études
d’impact environnemental et social.
• Avoir une connaissance excellente des normes environnementales et sociales de la Banque
mondiale.
• Disposer d’excellentes aptitudes en communication écrite et orale (la connaissance de
l’Anglais sera un atout considérable).
Le personnel clé exigé du consultant est le suivant :

a) Un Chef de mission, spécialiste en évaluation environnementale et sociale, répondant au

profil suivant :
✓ Être détenteur d'un diplôme de niveau universitaire en sciences de l'environnement, sociales
(bac+5) ou équivalent ;
✓ Avoir au moins dix (10) années d'expérience globale dont sept (7) dans le domaine des
évaluations environnementales et sociales ;
✓ Avoir participé à au moins cinq (5) études d'impact environnemental et social de sous-
projets en tant que Chef de mission pendant les dix (10) dernières années, dont au moins un
(1) pour des sous-projets routiers, d’infrastructures portuaires ou aéroportuaires ou
ferroviaires ;
✓ Avoir une bonne connaissance du Nouveau Cadre Environnemental et Social de la Banque
Mondiale et de la législation nationale en la matière ;
✓ Avoir réalisé ou participé à au moins une (1) mission dans le domaine de l’évaluation
environnementale et sociale de sous-projets pendant les cinq (5) dernières années ;
xxii
✓ Avoir une expérience sur les aspects EHS ;
✓ Avoir une maîtrise des anciennes politiques de sauvegardes environnementale et sociale ;
✓ Avoir une bonne maîtrise du français parlé et écrit ;
b)Un Spécialiste en géomatique, répondant au profil suivant :
✓ Être détenteur d'un diplôme de niveau universitaire en sciences informatiques, en sciences
de la terre, sciences géographiques, sciences agronomiques, etc. (bac+5 ou équivalent) ;
✓ Avoir au moins sept (07) années d'expérience globale, dont cinq (5) dans le domaine de la
confection des cartes SIG et de l’interprétation des images satellitaires ;
✓ Avoir participé à la réalisation d’au moins deux (2) missions dans le domaine des
évaluations environnementales et sociales de sous-projets pendant les cinq (5) dernières
années.

c) Un spécialiste sociologue/spécialiste de VBG, répondant au profil suivant :

✓ Être titulaire d’un diplôme de niveau universitaire en sciences humaines, sociales, santé,
juridiques ou équivalent (bac+5 ou équivalent) ;
✓ Avoir au moins 7 années d’expérience globale ;
✓ Avoir au moins 2 ans d’expérience dans l’analyse et l’évaluation de sous-projets dans le
secteur des VBG durant les 5 dernières années ;
✓ Avoir réalisé ou participé à une mission similaire au cours des cinq (05) dernières années ;
✓ Avoir une bonne connaissance du Nouveau Cadre environnementale et sociale de la Banque
mondiale (y compris les recommandations de la Note de bonnes pratiques pour lutter contre
les violences sexistes dans le cadre du financement de sous-projets d´investissement
comportant de grands travaux de génie civil, Banque mondiale, septembre 2018), ainsi que
des lois et règlements du Burkina Faso en matière de VBG ;
✓ Avoir une maîtrise de la langue française et être capable de rédiger un rapport dans cette
langue ;

d) Un spécialiste en EHS, répondant au profil suivant :

✓ Être détenteur d'un diplôme de niveau universitaire en sciences sociales,
environnementales, juridiques, santé publique ou équivalent (bac+5 ou équivalent) ;
✓ Avoir au moins sept (07) années d'expérience globale, dont cinq (5) dans les domaines de
l’hygiène sécurité environnement (HSE) et une certification en ISO 45001 :2018 ou
équivalent et de l’évaluation environnementale et sociale ;
✓ Avoir élaboré et/ou assuré la mise en œuvre un Plan d’hygiène santé et sécurité dans un
sous-projet d’infrastructures ;
✓ Avoir réalisé ou participé à au moins deux (02) missions dans le domaine de l’évaluation
environnementale et sociale de sous-projets d’infrastructures, dont une (01) au Burkina
Faso, pendant les cinq (5) dernières années ;
✓ Avoir une bonne connaissance du Nouveau Cadre environnementale et sociale de la Banque
Mondiale, ainsi que des lois et règlements du Burkina Faso en matière d’environnement ;
✓ Avoir une bonne maitrise orale et écrite du français.

e) Un Expert en gestion des ressources naturelles :

xxiii
 ✓ Être détenteur d'un diplôme de niveau universitaire en gestion des ressources naturelles,
sciences agronomiques, biologie, botanique ou équivalent (bac+5 ou équivalent) ;
✓ Avoir au moins sept (07) années d'expérience globale, dont cinq (5) dans les domaines de
la gestion des ressources naturelles et de l’évaluation environnementale et sociale ;
✓ Avoir réalisé ou participé à au moins deux (02) missions dans le domaine de l’évaluation
environnementale et sociale de sous-projets d’infrastructures dont une (01) au Burkina
Faso, pendant les cinq (5) dernières années ;
✓ Avoir une bonne connaissance du Nouveau Cadre environnementale et sociale de la
Banque Mondiale, ainsi que des lois et règlements du Burkina Faso en matière
d’environnement ;
✓ Avoir une bonne maitrise orale et écrite du français

Le chef de mission chargé de l’EIES, et l’expert VBG constituent le groupe 1 d’experts. Le

groupe 2 est constitué des autres experts (Spécialiste en géomatique, spécialiste en EHS, Expert
en gestion des ressources naturelles) tous experts clé du Bureau pour ce mandat.

4.2. Obligation des parties

4.2.1. Obligation du consultant
Le Consultant est responsable de :
- la conception et de la conduite des études conformément au CES de la Banque mondiale et
au cadre législatif et réglementaire en vigueur au Burkina Faso, y compris le recueil de toute
information pertinente auprès de personnes ou structures ressources qu’il identifiera ;
- la fourniture des livrables dans les délais requis, en vue de leur revue et approbation ;
- l’organisation et de la tenue des 2 ateliers de validation de étude EIES à la Boucle du
Mouhoun et de l’Est, avec les parties prenantes du sous-projet et la participation aux session
d’approbation des rapports organisées par l’Agence nationale des évaluations
environnementales (ANEVE). Les livrables ne seront pas validés s’ils n’intègrent pas les
informations issues des équipes chargées de conduire les études techniques et les livrables
techniques ne seront pas valides s’ils n’intègrent pas les informations issues des études
environnementales et sociales ;
- garder le secret professionnel par rapport à toute information recueillie pendant la
réalisation de son mandat.

Le consultant aura obligation de collaborer et d’échanger les informations avec l’équipe chargée
de réaliser les études techniques. Fournir les certificats de bonne exécution des missions
similaires. S’assurer que les experts dont les CVs seront présentes dans l’offre soient ceux qui
conduiront les études.

4.2.2. Obligation du client

Le PUDTR mettra à la disposition du Consultant toutes les informations techniques sur le sous-
projet et tout autre document nécessaire, l’évaluation des risques VBG/EAS/HS et autres
documents du sous-projet.
Il est également responsable des frais de la validation de l’étude auprès de l’Agence nationale
des évaluations environnementales (ANEVE).

xxiv
L’ensemble de la procédure de l’étude est conduit sous la supervision directe de l’UGP, au
travers de son Unité Environnementale et Sociale.
Pour ce faire l’UGP sera chargée de :
- introduire le consultant auprès des autorités locales et des structures partenaires ;
- faciliter, dans la limite de ses possibilités, l’accès des consultants aux sources
d’informations ;
- fournir aux consultants tous les documents utiles à sa disposition ;
- participer à l’organisation des ateliers de restitution des rapports provisoires de l’étude
pour s’assurer du bon déroulement de cette activité clé (la qualité de la restitution et la
prise en en compte des observations des participants) ;
- veiller aux respects des délais par le consultant.
L’UGP aura obligation de faciliter la coordination et le partage d’informations entre les
consultants chargés de conduire l’EIES et ceux chargés de conduire les études techniques.

xxv
Annexe 2 : PGES chantier

xxvi
 SCHEMA ORGANISATIONNEL DU PLAN DE CHARGE REQUIS

A. RENSEIGNEMENTS GENERAUX

B. CONTENU DES PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

C. PROTECTION CONTRE LA POLLUTION

D. TRAITEMENT DES DECHETS ET PROPRETE DU CHANTIER

xxvii
 A. RENSEIGNEMENTS GENERAUX

Informations sur l’entreprise chargée de la réalisation des travaux.

B. Contenu des Prescriptions Environnementales et Sociales
✓ Prescriptions avant l’installation du chantier
Avant l’installation du chantier, nous allons veiller à l’exécution des mesures suivantes :
- Informer tous les voisins, les autorités locales, de manière appropriée des travaux
de construction.
- Trouver un consensus avec la mairie pour l’utilisation de l’eau,
l’approvisionnement en agrégats et l’identification des zones d’emprunt pour les
travaux.

- Elaborer un plan (PGES-C)

- Sensibiliser le personnel de l’entreprise sur le contenu du code de bonne conduite
du projet et le PGES;
- Afficher le Code de bonne conduite de façon visible sur le chantier ;
- Sensibiliser le personnel de l’entreprise et la population bénéficiaire sur les
thématiques suivantes : IST, VIH/SIDA, des maladies respiratoires et de la
COVID 19, la prévention des violences basées sur le genre (VBG) et des violences
contre les enfants (VCE),
- Sensibiliser la population bénéficiaire sur les risques d’accidents liés à
l’installation du chantier ;
- Sensibiliser le personnel de l’entreprise sur l’utilisation des Equipements de
Protection Individule (EPI), prévention contre les incidents et accidents de travail,
toutes formes d’hygiène et de propreté sur le chantier, et toutes autres formations
jugées utiles pour la bonne marche des travaux et la préservation de
l’environnement ;
- Doter le personnel d’EPI
- Elaborer un rapport de sensibilisation à soumettre au bureau de contrôle.
✓ Prescriptions pendant les travaux
Pendant les travaux, nous allons veiller à l’exécution des mesures suivantes :
- Assurer un accès aménagé adéquat et sécurisé au chantier pour limiter les risques
sécuritaires pour les travailleurs et les usagers des voies riveraines ; tous les dépôts
d’agrégats et les fouilles et les fosses devront être signalés de façon visible le jour
et la nuit (avec de la matière visible à l’éclairage ou fluorescente).

xxviii
 - Procéder à la signalisation de l’ensemble du chantier.
- Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations du chantier
et des travailleurs.
- Tout objet d’art ou culturel trouvé lors des fouilles devra être présenté aux
autorités locales qui décideront de sa destination.
- Employer dans la mesure du possible la main d’œuvre locale non qualifiée en
priorité et la rémunérer à sa juste valeur.
- Eviter l’utilisation sur le chantier de produits qui puissent avoir des répercussions
négatives sur les populations riveraines et l’environnement.
- Eviter les nuisances sonores (grands bruits) et les travaux de nuits susceptibles de
perturber les voisins (les grands bruits de construction doivent être limités à des
moments restreints convenues avec les voisins);
- Eviter les grands soulèvements de poussière qui puissent nuire à la santé des
populations riveraines ; faire les dépôts des matériaux (sable, gravier, cailloux
sauvage) à un moment où il vente peu (tôt le matin par exemple), pour que la
poussière ne se propage pas dans le voisinage.
- Assurer la récupération des déchets liquides (huile de vidange, carburant, peinture,
chaux vive, etc.) et solides (emballages, résidus de matériaux de construction tels
que la ferraille, le bois, les cailloux sauvages, …) pour leur traitement ou
enfouissement à l’issue du chantier en conformité avec les règlements applicables
de gestion des déchets du gouvernement. Enlever les débris aux alentours pour
éviter d’obstruer les passages.
- Éviter de bruler à découvert les résidus de construction/matériel non utilisé sur le
site de construction.
- Conserver toutes les substances dangereuses ou toxiques dans des récipients sûrs et
bien étiquetés avec les détails de leur composition, propriétés et informations de
manipulation et temporairement stockées sur le site.
- Placer les contenants de substances liquides dangereuses dans un récipient étanche
pour empêcher l’écoulement et la lixiviation.
- Interdire l’utilisation des peintures contenant des ingrédients ou solvants toxiques
ou les peintures à base de plomb.
- Eviter la création de décharge/fosse de déchets dans les zones avoisinant le
chantier de construction, surtout pas dans les zones protégées.
- Assurer la compensation de la végétation perdue par un reboisement du site.
- Fournir un rapport à la fin des travaux ;

- Elaborer des rapports périodiques mensuels à soumettre au bureau de contôle.

- Faire un compte rendu en cas d’incidents.

✓ Prescriptions en phase d’exploitation

Pendant la phase d’exploitation des investissements, nous allons veiller à l’exécution des
mesures suivantes :

xxix
 - Réutiliser les eaux usées après traitement par épandage superficiel dans les champs
de culture fourragère, pour arrosage du reboisement, etc.
- Assurer le suivi et l’entretien des plants mis en terre.
- Renforcer la concertation entre les usagers afin de prévenir/minimiser les conflits.
- Gérer adéquatement tous les déchets chimiques/biomédicaux.
- Etc.

✓ Dispositions finales
Avant l’installation du chantier, pendant le déroulement des travaux et en phase d’exploitation
des investissements, nous serons responsables de l’application stricte des prescriptions
environnementales et sociales. Nous prendrons ainsi les dispositions utiles pour en assurer
l’application effective.
Un apport final de mise en œuvre des mesures environnementales sera élboré et soumis au
bureau de contrôle.

C. PROTECTION CONTRE LA POLLUTION

a. Protection contre la pollution sonore

Dans le cadre de la bonne gestion des chantiers l’entreprise est amenée à prendre un
certain nombre de dispositions vis-à-vis des problèmes que peuvent entrainer les
nuisances sonores sur ses chantiers
➢ Mesures prises couramment par l’entreprise
Nous avons entre autre quelques précautions standards qui sont adoptés généralement lors
de nos travaux qui sont :

- Panneaux sur chantier

- Interdiction de travaux et de circulation des engins la nuit sauf en cas de force
majeur ;
- Etablir en fonction, un honoraire de travail qui évitera de perturber les habitudes de
vie des gens
- Programme de communication pour informer les populations des travaux encours
et mettre en œuvre les mesures adéquates pour réduire les nuisances ;
- L’installation de la base vie hors des points d’eau et des agglomérations
- Les engins et appareils ne pourront être utilisés sans leur équipement standard
d’insonorisation.
- Réunions d’information et de concertation
- Interruption du chantier les week-ends, jours fériés, vacances,

Mesures envisagées pour le chantier

En plus des mesures couramment prises par le nous respecteront en plus les dispositifs ci-
dessous.

xxx
 - Réunions d’information et de concertation avec les riverains pour expliquer les
fondements du projet;
- Sensibilisation du personnel au respect de la réglementation des engins, fermeture
des capots, vérifier état de marche, couper le moteur des engins en stationnement ;
- Eviter cris inutiles, …
- Mesures physiques :
- Aménagement « intelligent » du chantier,
- Aménagement des horaires,

b. Protection contre la pollution des eaux

➢ Dans le cadre du fonctionnement du matériel
- L’installation de la base vie hors des points d’eau et des agglomérations
- Contrôler l’état des moteurs afin d’éviter les fuites des matières dangereuses
(hydrocarbures, huiles etc.) Ce contrôle sera fait non seulement avant le premier
accès des engins sur le chantier, mais aussi de façon de façon hebdomadaire pendant
les travaux.
- Les engins et appareils ne pourront être utilisés sans leur équipement standard de
filtration des gaz d’échappement

➢ Dans le cadre du stationnement du matériel

- Des parcs de stationnements seront aménagés pour le stationnement des engins et
véhicules
- .Installations du lieu d’entretien loin des cours d’eau et des nappes peu profondes.

➢ Dans le cadre de l’entretien du matériel

- Nous avons prévu sur le chantier des cuves de réserve d’eau qui seront alimentées par
camions citernes.
- Utilisation de cette eau pour l’entretien du matériel
- Aménagement d’un espace spéciale servant de garage et dont les eaux de ruissellement
seront dirigées vers les canalisations d’évacuation d’eau usées de la ville

c. Protection contre la pollution des sols

- Eviter d’obstruer les accès publics ;
- Assurer l’accès aux propriétés privées, ainsi que la sécurité des résidents et passants
lors des travaux, en appliquant des mesures appropriées (clôtures, surveillants,
passerelles, etc.)
- L’abattage des espèces d’arbres rares sera sélectif et se fera avec l’accord des agents
des eaux et forêts et de l’ingénieur.
- Protéger les arbres de la machinerie en bordure des emprises
- Le braconnage sera formellement interdit
- De même que l’exploitation du bois
- Le défrichement des bois en dehors de l’emprise des forages est interdit
- Eviter l’exploitation anarchique de l’espace. En dehors des emprises, des zones
d’emprunts, et du site de la base vie, aucune autre zone ne devrait être exploitée.

xxxi
 Pendant toute la durée des travaux notre souci majeur sera de préserver au mieux
la diversité
Biologique

D. TRAITEMENT DES DECHETS ET PROPRETE DU CHANTIER

a. Traitement des déchets

- Tri des déchets du site
- Les débroussaillages seront broyés et revalorisés en combustible ou matière fertile.
- Les matériaux de démolition seront triés et évacués vers un centre de concassage.
- Les matériaux ferreux seront transportés vers un centre de recyclage des métaux
- Les matériaux issus des terrassements sont considérés comme des matériaux inertes,
ils seront évacués
- Les hydrocarbures utilisés pour les engins seront récoltés et évacués du chantier vers
un centre de traitement agréé des matières hydrocarbonées
- Tous les déchets, matériels ou matériaux sans emploi (chute de ferraille ou de
coffrage, bidons, pneus, sacs de ciment, fonds de malaxeurs, etc.) seront ramassés et
évacués en dépôt définitif quelles que soient les difficultés d’accès pour leur
récupération.
Propreté du chantier

- Parkings pour stationnement des véhicules couverts ;

- Aires de stockage du sable ;
- Aires de stockage du gravier ;
- Aire de stockage du ciment dans des conteneurs à l’abri des intempéries;
- Aires de stockage des ferraillages en évitant tout contact avec le sol ;
- Aménagement d’aires de travail (ferraillage, coffrage, pré fabrication, …) ;
- Le matériel sera laver et bien ranger à la fin de chaque journée de travail ;
- Installation sur le chantier de bac à ordures pour être ensuite vidés dans les décharges
publiques ;
- Tous les débris, résidus, béton, mortier résultant des travaux devront être évacué à la fin
de la journée dans un lieu aménagé à cet effet ;
- Une politique d’hygiène sera mise en place et commencera par la sensibilisation des
agents et des riverains sur les risques de transmissions de certaines maladies, les IST et
le SIDA notamment
- Notre base vie sera dotée d’un dispensaire pour les premiers soins.
Vers la fin des travaux, nous commencerons à :

- mettre en état les zones d’emprunts par étalage du tout venant et de la terre végétale mis
en dépôt provisoire.
- Nettoyage complet du chantier et élimination des déchets
- Démontage de toutes les installations.
- Les différents travaux seront exécutés conformément aux CCTP
Dans tous les cas les mesures de protection de l’environnement seront prises
conformément au cahier des prescriptions environnementales et au code de
l’environnement du Burkina Faso

xxxii
Il en sera de même pour les mesures de sécurités et d’hygiène.
Nous veillerons à l’application stricte de ces recommandations.

Fait à ………… le …………

xxxiii
Annexe 3 : Prescriptions environnementales, sociales et sécuritaires applicables aux
entreprises
Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers
d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques),
afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la
protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à
toutes les activités de chantier pouvant être Sources de nuisances environnementales et sociales.
Elles devront être incluses dans les dossiers d’exécution des travaux dont elles constituent une
partie intégrante.

Directives Environnementales pour les Entreprises contractantes

De façon générale, les entreprises chargées des travaux de construction et de réhabilitation des
structures devront aussi respecter les directives environnementale set sociale suivantes :

o Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en

vigueur
o Etablir un règlement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les
chantiers) et un code de bonne conduite
o Mener une campagne d’information et de sensibilisation des riverains avant les
travaux
o Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers
o Procéder à la signalisation des travaux
o Employer la main d’œuvre locale en priorité
o Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux
o Protéger les propriétés avoisinantes du chantier
o Eviter au maximum la production de poussières et de bruits
o Assurer la collecte et l’élimination écologique des déchets issus des travaux
o Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA, les VBG et en
particulier les EAS/HS
o Impliquer étroitement les services techniques locaux dans le suivi de la mise en
œuvre
o Veiller au respect des espèces végétales protégées lors des travaux
o Fournir des équipements de protection aux travailleurs

Respect des lois et réglementations nationales :

Le Contractant et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et
règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets
solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les
mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la
responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.

Permis et autorisations avant les travaux

Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, le Contractant doit se
procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du
sous-projet routier : autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en
cas de déboisement, d’élagage, etc.), les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des
travaux, le Contractant doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des
arrangements facilitant le déroulement des chantiers.

xxxiv
Réunion de démarrage des travaux
Avant le démarrage des travaux, le Contractant et le Maître d’œuvre doivent organiser des
réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du sous-projet
et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser
et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette
réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de
les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les
ouvriers.

Préparation et libération du site- Respect des emprises et des tracés

Le Contractant devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de
champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du sous-projet. La libération de l’emprise doit
se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître
d’ouvrage. Avant l’installation et le début des travaux, le Contractant doit s’assurer que les
indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître
d’ouvrage. Le Contractant doit respecter les emprises et les tracés définis par le sous-projet et
en aucun il ne devra s’en éloigner sous peine. Tous les préjudices liés au non-respect des tracés
et emprises définis sont de sa responsabilité et les réparations à sa charge.

Repérage des réseaux des concessionnaires

Avant le démarrage des travaux, le Contractant doit instruire une procédure de repérage des
réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera
formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre,
concessionnaires).

Libération des domaines public et privé

Le Contractant doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre
susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones
concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure
d’acquisition.

Programme de gestion environnementale et sociale :

Le Contractant doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme
détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier.

Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel et faire signer le code de

bonne conduite par chaque employé
Le Contractant doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses
installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ;
la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. Le
Contractant doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des
populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA,
les VBG/EAS/HS et veiller à les faire signer un code de bonne conduite

Emploi de la main d’œuvre locale : Le Contractant est tenu d’engager (en dehors de son
personnel cadre technique) le plus de main-d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont
réalisés.

xxxv
Respect des horaires de travail : Le Contractant doit s’assurer que les horaires de travail
respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. Le Contractant doit éviter d’exécuter les
travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.

Protection du personnel de chantier : Le Contractant doit mettre à disposition du personnel de

chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les
accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures,
masques, gants, lunettes, etc.). Le Contractant doit veiller au port scrupuleux des équipements
de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de
manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être
appliquées au personnel concerné.

Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement

Le Contractant doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce
que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement
suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la
population et autres personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service
médical courant et d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. Le Contractant
doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de
signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité
propres à éviter les accidents.

Mesures
contre les entraves à la circulation
Le Contractant doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la
circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. Le Contractant veillera à ce qu’aucune
fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître
d’œuvre. Le Contractant doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une
circulation sans danger.

Repli de chantier et réaménagement : A toute libération de site, le Contractant laisse les lieux
propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa
responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. Le
Contractant réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu
de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs.

Protection des zones instables : Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, le

Contractant doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i)
éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité ; (ii) conserver autant
que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales
appropriées en cas de risques d’érosion.

Notification des constats

Le Maître d’œuvre notifie par écrit au Contractant tous les cas de défaut ou non-exécution des
mesures environnementales et sociales. Le Contractant doit redresser tout manquement aux
prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux
supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge du Contractant.

Sanction

xxxvi
En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et
sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat.

Signalisation des travaux

Le Contractant doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de
besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de
carrières ou de bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements
en vigueur.

Protection des zones et ouvrages agricoles

Le calendrier des travaux doit être établi afin de limiter les perturbations des activités agricoles.
Les principales périodes d'activité agricoles (semences, récoltes, séchage, …) devront en
particulier être connues afin d'adapter l'échéancier à ces périodes.
Protection des milieux humides, de la faune et de la flore
Il est interdit au Contractant d’effectuer des aménagements temporaires (aires d’entreposage et
de stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides

Protection des sites sacrés et des sites archéologiques

Le Contractant doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels
et culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter
atteintes. Pour cela, elle devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation
avant le démarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel,
historique ou archéologique sont découverts, le Contractant doit suivre la procédure suivante :
(i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; (ii) aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui
doit prendre des dispositions afin de protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre
de protection doit être identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s’y dérouler;
(iii) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être
suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme national
responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de les poursuivre.

Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement

En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés
par le Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité
qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas
être abandonnés sur place, ni brûlés ni enfuis sous les matériaux de terrassement.

Prévention des feux de brousse

Le Contractant est responsable de la prévention des feux de brousse sur l’étendue de ses travaux,
incluant les zones d’emprunt et les accès. Il doit strictement observer les instructions, lois et
règlements édictés par les autorités compétentes.

Gestion des déchets solides

Le Contractant doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être
vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent
être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets.

Protection contre la pollution sonore

Le Contractant est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement
les riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des

xxxvii
heures normales de travail. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40
décibels la nuit.

Prévention contre les IST/VIH/SIDA – COVID 19 et maladies liées aux travaux

Le Contractant doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux
IST/VIH/SIDA et COVID 19. Il doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre
les IST/VIH-SIDA. Le Contractant doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les
risques de maladie : (i) instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ;
(ii) installer systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier
les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence.

Prévention et réponse aux cas d’Exploitations et Abus Sexuels (EAS) et de Harcèlement

Sexuel (HS)
Le contractant doit prévenir son personnel et sous-traitants des interdictions et sanctions
encourues en matière d’EAS/HS, mener des actions d’information et de sensibilisation du
personnel sur ses différents sites, y compris les affichages nécessaires. Les cas qui surviennent
doivent être traités conformément aux règlement intérieur de l’entreprise, y comprises les
mesures de traduction aux services compétents hors entreprise. Les femmes et jeunes filles,
habituellement victimes silencieuses, seront encouragées à dénoncer les comportements illicites
à leur endroit.

Passerelles piétons et accès riverains

Le Contractant doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la
jouissance des entrées e véhicules et des piétons, par des passerelles provisoires munis de garde-
corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux.

Services publics et secours

Le Contractant doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous
lieux. Lorsqu’une rue est barrée, le Contractant doit étudier avec le Maître d'Œuvre les
dispositions pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances.

Journal de chantier
Le Contractant doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les
réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement
ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les
notes doivent être écrites à l’encre. Le Contractant doit informer le public en général, et les
populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il
peut être consulté.

xxxviii
Annexe 4 : Liste de présence des parties prenantes

xxxix
xl
Annexe 5 : Fiches d’incidents/accidents

INFORMATIONS GÉNÉRALES
Nom du rédacteur :
Date :
Émargement : ………………………………………………………

Type d’anomalie): Accident de personne (AP) - Presqu’accident (PA) - Incident

environnemental (IE) - Presqu’incident environnemental (PIE) – Incident social (IS) – Autre
(Préciser) :
Code fiche :
DESCRIPTION DE L’ÉVÈNEMENT
Date : Heure : Lieu :

Noms des personnes concernées par l’évènement :

Agent de PPI (Préciser la fonction et le service) : CHAUFFEUR

(Préciser le nom)
Entreprise extérieure :
…………………………………………………………………………………………………
…………

Description des faits

Causes :

Conséquences immédiates suite à l’évènement :

Conséquences potentielles :
Actions immédiates :

SUITE À DONNER À L’ÉVÈNEMENT

Actions correctives préconisées :

Diffusion (entourer) : Direction Gle – Resp. HSE – Inspection du travail – Responsable du chantier
– Direction succ.

xli
Annexe 6 : Codes de conduite incluant les aspectes EAS/HS, VCE et HSSE

0. PREAMBULE
Afin d‘assurer la bonne marche du chantier et la bonne exécution des travaux, et soucieuse de
voir le personnel travailler dans de bonnes conditions, le maitre d’ouvrage a établi le présent
Règlement intérieur et code de bonne conduite. Le présent Règlement intérieur et code de
bonne conduite a pour objet de définir : - les règles générales et permanentes relatives à la
discipline au travail ; - les principales mesures en matière d’hygiène et de sécurité dans
l’entreprise ; - le respect des droits de l’Homme ; - le respect de l’environnement ; - les
dispositions relatives à la défense des droits des employés ; - les mesures disciplinaires ; - les
formalités de son application. Le présent Règlement et Code de bonne conduite s’applique sans
restriction ni réserve à l’ensemble des salariés et apprentis de l’Entreprise, y compris, ses sous-
traitants et partenaires sécuritaires et autres.

1. Article 1 – DE LA DISCIPLINE GENERALE

La durée du travail est fixée conformément aux dispositions légales et conventionnelles du
code du travail en vigueur au Burkina Faso.
Les employés sont astreints à l’horaire arrêté par la Direction tel qu’affiché sur les lieux de
travail et communiqué à l’Inspection du Travail.
Les heures de travail ne devront pas dépasser 8 heures. Les jours de travail sont donc les
suivants : du lundi au samedi. Toutefois, pour l’avancement du chantier, l’Entreprise peut
demander au personnel d’effectuer des heures supplémentaires au-delà des huit (8) heures de
travail journalier.
Les heures supplémentaires sont rémunérées conformément au code du travail.
Les Employés doivent se soumettre aux mesures de contrôle des entrées et des sorties mises
en place par la Direction.
Le Personnel doit se trouver à son poste de travail à l’heure fixée pour le début du travail et à
celle prévue pour la fin de celui-ci. Aucun retard au travail ou arrêt prématuré du travail sans
autorisation n’est toléré.
Le travail du dimanche et des jours fériés n’est pas obligatoire au Burkina Faso. Toute
personne ayant travaillé les dimanche et jours fériés est rémunérée conformément aux grilles
des heures supplémentaires prévues par le Code du travail en vigueur.
Le travailleur n’est pas autorisé à exercer une activité autre que celle confiée par l’Entreprise.
Aucune absence injustifiée n’est tolérée. Toute absence doit, sauf cas de force majeure, faire
l’objet d’une autorisation préalable de la Direction. L’absence non autorisée constitue une
absence irrégulière qui est sanctionnée.
Toute indisponibilité consécutive à la maladie doit, être justifiée auprès de la Direction dans
les 48 heures qui suivent l’arrêt. Aucun travailleur ne peut être absent plus de 3 jours au cours
d’un mois sans justification valable.

IL EST FORMELLEMENT INTERDIT au travailleur, sous peine de sanctions pouvant

aller jusqu’au licenciement, sans préjudice des éventuelles poursuites judiciaires par l’autorité
publique, de :
∞ Soumettre tout travaileur-euse et employé-e à des actes de harcèlement sexuel,
∞ Tenir des propos et attitudes déplacés vis-à-vis de toutes personnes et en particulier des
personnes de sexe féminin ;
∞ avoir recours aux services de prostituées pendant toute la durée du sous-projet, et ce
pendant et en dehors des horaires de chantier ;
∞ Soumettre toute personne à des actes d’exploitations et abus sexuels ;

xlii
 ∞ avoir des comportements de violences physiques ou verbales violents dans les installations
ou sur les lieux de travail ;
∞ attenter volontairement aux biens et intérêts d’autrui ou à l’environnement ;
∞ commettre des actes de vandalisme ou de vol ;
∞ refuser de mettre en application les ordres donnés par sa hiérarchie et les procédures
internes édictées par la Direction du chantier ;
∞ faire preuve d’actes de négligence dans le cadre de ses fonctions ou d’imprudences
entraînant des dommages ou préjudices à la population, aux biens d’autrui ou de
l’Entreprise, à l’environnement, notamment en rapport avec les prescriptions de lutte contre
la propagation des IST, du VIH Sida et du COVID 19 ;
∞ quitter son poste de travail sans autorisation de la Direction du chantier ;
∞ introduire et diffuser à l’intérieur de l’entreprise des tracts et pétitions ;
∞ procéder à des affichages non autorisés sous réserve de l’exercice du droit syndical ;
∞ introduire sans autorisation dans l’entreprise des personnes étrangères au service sous
réserve du respect du droit syndical
∞ emporter sans autorisation écrite des objets appartenant à l’entreprise ;
∞ se livrer à des travaux personnels sur les lieux du travail ;
∞ introduire dans l’entreprise des marchandises destinées à être vendues pour son compte
personnel ;
∞ divulguer tous renseignements ayant trait aux opérations confidentielles dont le Personnel
aurait connaissance dans l’exercice de ses fonctions ;
∞ garer les véhicules de l’Entreprise hors des emplacements prévus à cet effet ;
∞ quitter son poste de travail sans motif valable ;
∞ consommer de l’alcool ou être en état d’ébriété pendant les heures de travail, entraînant des
risques pour la sécurité des riverains, clients, usagers et personnels de chantier, ainsi que
pour la préservation de l’environnement ;
∞ signer des pièces ou des lettres au nom de l’entreprise sans y être expressément autorisé ;
∞ conserver des fonds appartenant à l’entreprise ;
∞ frauder dans le domaine du contrôle de la durée du travail ;
∞ commettre toute action et comportement contraires à la réglementation et à la jurisprudence
du droit du travail ;
∞ se livrer dans les installations de la société à une activité autre que celle confiée par
l’Entreprise ;
∞ utiliser les matériels et équipements mis à sa disposition à des fins personnelles et emporter
sans autorisation écrite des objets appartenant à l’entreprise ;
Article 2 – DE L’HYGIENE ET SECURITE
Le Personnel est tenu d’observer les mesures d’hygiène et de sécurité ainsi que les prescriptions
de la médecine du Travail qui résultent de la réglementation en vigueur.
L’Entreprise organise un service médical courant et d’urgence à la base-vie (dispensaire),
adapté à l’effectif du personnel, et fournit les services de premiers secours nécessaires, y
compris le transfert des membres du personnel blessés à l’hôpital ou dans d’autres lieux
appropriés, le cas échéant.
L’Entreprise met à la disposition du personnel des équipements de protection individuelle
(EPI) et les badges et en veillant à ce que l’affectation des équipements soit faite en adéquation
avec la fonction de chaque Employé ;

IL EST NOTAMMENT OBLIGATOIRE :

Pour l’Employé : de se présenter à son poste muni des équipements qui lui ont été attribués
(paire de bottes, combinaison appropriée pour chaque tâche, gant, cache-nez, casque, etc.) ;
utiliser les accessoires et vêtements de sécurité mis à sa disposition par l’entreprise, chaque jour

xliii
travaillé. L’Employé ne peut utiliser pour son intérêt personnel lesdits équipements, lesquels
doivent être conservés par lui et utilisés comme il se doit ; de porter le badge indiquant le nom
et la fonction pour l’ensemble du personnel.
IL EST FORMELLEMENT INTERDIT DE :
∞ pénétrer et séjourner dans l’entreprise en état d’ébriété ou sous l’effet de stupéfiants ;
∞ consommer des boissons alcoolisées ou des stupéfiants pendant les heures de travail ;
∞ fumer en dehors des locaux prévus par l’entreprise à cet effet ;
∞ détenir ou transporter des armes exception faite des partenaires sécuritaires ;
∞ transporter à bord des véhicules des personnes étrangères à l’entreprise ;
∞ se servir des véhicules de l’entreprise à d’autres fins que celles prévues par l’entreprise ;
∞ utiliser des matériels électriques, engins, véhicules, machines dangereux sans formation,
sans compétence et sans autorisation préalables ;
∞ provoquer ou subir un accident sans informer dès le retour à l’entreprise, la personne
responsable ;
∞ rouler avec un camion présentant une anomalie flagrante de fonctionnement sans le signaler
aux personnes responsables et risquer ainsi de provoquer une détérioration plus importante
du matériel ou encore un accident.
Article 3 – DU RESPECT DES DROITS DE L’HOMME
La personne humaine est sacrée dans sa dignité et ne peut faire l’objet d’un traitement inhumain,
cruel et dégradant sous aucune forme. Par conséquent, les actes de barbarie suivants sont
sévèrement réprimés :
Du harcèlement moral
Aucun Employé et apprenant de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires
sécuritaires et autres ne doivent subir ou faire subir des agissements répétés de harcèlement
moral ayant pour objet ou effet une dégradation des conditions de travail susceptibles de porter
atteinte aux droits et à la dignité, d’altérer sa santé physique ou compromettre son avenir
professionnel.
Aucun salarié ne peut être sanctionné, licencié ou faire l’objet d’une mesure discriminatoire
pour avoir subi ou refusé de subir les agissements définis ci-dessus ou pour avoir témoigné de
tels agissements ou les avoir relatés. Est donc passible d’une sanction disciplinaire tout
Employé et apprenant de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires sécuritaires
qui aura commis de tels actes repréhensibles.
Des violences physiques
Aucun Employé et apprenant de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires
sécuritaires et autres ne doivent subir ou faire subir des violences physiques, sous toutes ses
formes, des voies de faits, des coups et blessures volontaires, des mutilations physiques à
l’endroit de tout être humain ou ses biens personnels.
Conformément aux textes nationaux, régionaux et internationaux sur le proxénétisme,
l’Exploitation et Abus Sexuels et le Harcèlement Sexuel , la pédocriminalité et le respect des
us et coutumes des populations et des relations humaines d’une manière générale, tout acte de
proxénétisme, harcèlement, abus, violences sexuelles, pédophilie ( cfr : (i) Résolution 48/104
des Nations Unies relative à la déclaration sur l’élimination des violences contre les femmes et
(ii) Résolution 2011/33 sur la prévention, la protection et la coopération internationale contre
l’utilisation des nouvelles technologies d’information pour abuser et/ou exploiter les enfants)
sera immédiatement sanctionné par un licenciement dès la première constatation de la faute,
avec transmission des éléments caractéristiques de la faute pour les poursuites judiciaires par
l’autorité publique compétente.

De l’exploitation des enfants

xliv
 Conformément aux textes nationaux (loi n° 28-2008/AN du 13 mai 2008 portant code du travail
au Burkina Faso interdisant le travail des enfants, loi n° 015-2014/AN du 13 mai 2014 portant
protection de l'enfant en conflit avec la loi ou en danger), aux textes régionaux, et internationaux
: ((i) Résolution 2011/33 sur la prévention, la protection et la coopération internationale contre
l’utilisation des nouvelles technologies d’information pour abuser et/ou exploiter les enfants et
(ii) Résolution 44/25 du 20 novembre 1989 sur les droits des enfants), l’emploi et l’exploitation
des enfants sont strictement interdits au sein de l’entreprise.

Article 4 – DU RESPECT DE L’ENVIRONNEMENT

IL EST FORMELLEMENT INTERDIT DE :
∞ transporter, détenir et/ou consommer de la viande de brousse et des végétaux d’espèces
protégées par la convention de Washington (CITES), l’Union Internationale pour la
Conservation de la Nature (UICN) et la réglementation nationale ;
∞ s’adonner au commerce et/ou trafic de tout ou partie d’espèces protégées et/ou d’espèces
provenant d’aires protégées, notamment l’ivoire ;
∞ abattre les arbres dans le campement et dans les zones environnantes ou dans les zones du
sous-projet, que ce soit pour la commercialisation du bois de chauffe, du charbon de bois
ou pour les besoins personnels ; -
∞ polluer volontairement l’environnement ;
∞ de faire preuve d’actes de négligence ou d’imprudences entraînant des dommages ou
préjudices à l’environnement.

Tout feu allumé devra être contrôlé et éteint après usage pour lequel il a été allumé.

Article 5 – DES DROITS DE LA DEFENSE DES EMPLOYES

Des procédures disciplinaires :
Hormis les cas des infractions considérés comme imprescriptibles par la loi, aucune faute
commise par un travailleur ne peut être invoquée au-delà d’un délai de 2 mois à compter du
jour où l’entreprise en a eu connaissance, à moins que des poursuites pénales n’aient été
exercées dans ce même délai. Aucune faute antérieure de plus de (3) trois ans à l’engagement
des poursuites disciplinaires ne peuvent être invoquée à l’appui d’une nouvelle faute dûment
commise. Toute sanction disciplinaire notifiée doit comporter l’énonciation des griefs qui la
motive. Toute sanction disciplinaire est précédée d’une convocation de l’Employé. Ce dernier
peut se faire assister d’un Conseil de son choix lors de l’entretien
Article 6 – PRINCIPALES FAUTES ET SANCTIONS
Les griefs articulés et les sanctions allant jusqu’au licenciement selon la gravité des faits
reprochés au travailleur devront être conformes à ceux prévus par les lois et règlements en
vigueur. Ils sont rendus publics au sein de l’entreprise.
Article 7 – FORMALITES ET DEPOT
Le présent Règlement Intérieur et Code de bonne conduite a fait l’objet d’une présentation à
tous les Employés et apprenants de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires
sécuritaires. Il a été également :
∞ communiqué à l’Inspection du Travail ;
∞ affiché à la base-vie de l’entreprise et dans les véhicules et engins.
∞ Et un exemplaire remis à chaque Employé. Il en sera de même en particulier lors de chaque
embauche.
∞ Pour tout cas de plainte de quelque nature que ce soit ; prière contacter les personnes
suivantes :
1. 00226 xx xx xx xx : Environnementaliste entreprise : Mr /Mme …..

xlv
2. 00226 :yy yy yy yy Chef de Mission de Contrôle :

Fait à ………. , le
Signature de l’employé (e)

Signature et cachet de l’entreprise

xlvi
Annexe 7 : Procédure en cas de découvertes fortuites

1) Objectif
Ces procédures visent essentiellement à protéger le patrimoine culturel individuel,
communautaire ou archéologique, des impacts du sous projet liés aux activités de terrassement
et d’excavation.
2) Mesures préventives
Sur le chantier, les mesures suivantes doivent être prises pour éviter la destruction de vestiges
potentiels :
a) Avant chaque activité d’excavation et de terrassement, se renseigner auprès des
personnes resSources (vielles personnes, autorités coutumières) de l’état de la zone
concernée et surtout de l’information de l’emprise des travaux. En complément vient la
procédure de découverte fortuite à mettre en place afin de protéger toute découverte
archéologique qui pourrait être faite pendant les activités d’excavation du chantier. Elle
requerra que les sous-traitants se conforment à cette procédure dans le cadre de leur
contrat. Cette procédure comprend :
- l’arrêt des travaux en cas de découverte fortuite et la sécurisation des sites ;
- l’étude et le traitement des découvertes (excavation, stockage pour conversation ou
exposition, etc.) en fonction de leur valeur ;
- la sensibilisation de tous les travailleurs au contenu de la procédure d’arrêt en cas
de menace sur un site archéologique ou d’importance culturelle.

➢ Responsabilités et calendrier
En phase de construction, le déploiement de cette procédure devra être assuré par l’entreprise
en charge du chantier.

xlvii
 Annexe 8 : LISTE DES ORGANISATIONS/PRESTATAIRES DE SERVICES DE
LUTTE CONTRE LES VBG

Numéro de
téléphone de
Provinc Nom de l'organisation/du l'établisseme
Région e Commune prestataire nt
Gourma
Est (Fada FADA Association Todi yaba 24777320
Gourma
Est (Fada FADA CHR 60255401
Gourma
Est (Fada FADA Csps Jeriel 72401567
Gourma
Est (Fada FADA Marie Stopes Burkina 58634777
Gourma Centre de Développement pour
Est (Fada FADA Enfants et Jeunes (CDEJ) 74980159
Gourma
Est (Fada FADA CSPS 71724254
Gourma
Est (Fada FADA CSPS Urbain 1 72798274
Gourma
Est (Fada FADA CSPS 70374129
Gourma
Est (Fada FADA CSPS privé du secteur 1 1626363
Gourma
Est (Fada FADA CSPS Komandougou 71497964
Gourma
Est (Fada FADA Clinique Shékina sect.8 71587985
Gourma
Est (Fada FADA CSPS sect.9 72776738
Gourma Association Féminine pour le
Est (Fada FADA Développement AFD/Buayaba 70269650
Gourma
Est (Fada FADA CSPS II 70374129
Gourma Service social de la commune de
Est (Fada FADA Fada 70099788
Gourma
Est (Fada FADA Clinique Ounténi 52601254
Gourma
Est (Fada FADA CSPS 70156407
Gourma
Est (Fada FADA CSPS FAMOG 70722653
Gourma
Est (Fada FADA CSPS 70560055
Gourma
Est (Fada FADA Préfecture de Fada 70714375
Gourma
Est (Fada FADA Clinique médicale Shalom 53693535

xlviii
 Numéro de
téléphone de
Provinc Nom de l'organisation/du l'établisseme
Région e Commune prestataire nt
Gourma
Est (Fada FADA Centre médical Fundima 2382929
Direction Provinciale de la
Femme, de la Solidarité
Gourma Nationale, de la Famille et de
Est (Fada FADA l'Action Humanitaire 27770455
Gourma
Est (Fada FADA Fonds Enfants et Jeunes 24770693
Gourma
Est (Fada FADA GIZ PRO-Enfants 70306673
Gourma
Est (Fada FADA Centre Médical Béthanie 53534452
L'organisation Catholique pour
le Développement et la
Gourma Solidarité, Secrétariat Exécutif
Est (Fada FADA Diocésain de Fada( OCADES) 247701546
Gourma
Est (Fada FADA Association Tin seri 71233714
Direction Régional des Droits
Gourma Humains et la promotion
Est (Fada FADA civiques de l'Est 24770632
Association Pour la Promotion
Gourma et le Développement du Gulmu
Est (Fada FADA (APDG) 70110960

xlix
 Annexe 9 : Caracteristiques des différents types de pistes

N° Type de piste Caractéristiques

1 Route en terre moderne - Largeur emprise : 20 m
- Largeur de la plateforme : 10,60 m
- Vitesse de référence : 100 km/h
- Rayon minimal : 600 m
- Rayon minimal absolu : 450 m
- Couche de roulement continue en graveleux
latéritiques
- Petit ouvrage d’assainissement : dimensionné
selon la crue décennale
- Ouvrage plus important d’assainissement :
dimensionné selon la crue cinquantennal
2 Route en terre ordinaire - Largeur emprise : 20 m
- Largeur de la plateforme : 6 m
- Vitesse de référence : 80 km/h
- Rayon minimal : 300 m
- Couche de roulement continue en graveleux
latéritiques
3 Piste améliorée de type A - Largeur emprise : 20 m
- Largeur de la plateforme : 6 m
- Vitesse de référence : 80 km/h
- Rayon minimal : 300 m
- Couche de roulement continue en graveleux
latéritiques sur plus de 80% de la longueur,
coupures momentanées admises
4 Piste améliorée de type B - Largeur emprise : 15 m
- Largeur de la plateforme : 5 m
- Vitesse de référence : 60 km/h
- Rayon minimal : 300 m
- Couche de roulement continue en graveleux
latéritiques, limitée au zones difficiles
(inondables), coupures fréquentes pendant les
pluies
5 Piste ordinaire (PO) - Constituée d’une mise en forme du terrain
naturel
- Largeur emprise : 10 m
- Largeur de la plateforme : 3 à 5 m
- Vitesse de référence : 50 km/h
- Rayon minimal : 100 m
- Très peu ou pas d’ouvrage d’assainissement,
c’est une piste saisonnière