DROIT DE LA SECURITE SOCIALE SJ2 FADESP
Darlex BADE Alias L'Eau en Poudre
FICHE DE REVISION ACCESSIBLE A TOUS LE MONDE
REVISION EN 29 QUESTIONS REPONSES REGROUPANT TOUTE LA MATIERE
ENSUITE EN BAS LES CHOSES PHARES A VITE ASSIMILES AVANT D'ALLER COMPOSER
*Le droit de la sécurité sociale est un droit qui vise particulièrement la protection de certaines
catégories de personnes contre les risques sociaux.C'est aussi l'ensemble des dispositions législatives
règlementaires et conventionnelles destinés à protéger l'individu contre un risque qui l'oblige à cesser
son activité professionnelle temporaiement définitivement pour le contraint à assumer de charges
familiales de façon que celà entraine une diminution de son niveau de vie.
*Il faut comprendre par risque social: tout événement imprévisible ayant d'éffet sur le patrimoine de
la personne de nature à entrainer une augmentation de ses charges ou diminution de ses ressources
Plusieurs risques sociaux sont susceptibles d'etre couvert par la SS
Les risques physiques inhérants à la personne humaine réduisant sa capacité de travail(la maladie,la
maternité,l'invalidité)
Les charges exceptionnelles imposées à l'individu(les frais médicaux,les charges familiales ou
survenance d'enfant
*Les risques économiques proprement dit: le chomage la recession(diminution d'activité) la
reconvertion.
*En plus de ces énumérations la convention n°102 de l'OIT adopté le 28 juin 1952 a indiqué 9 branches
principales à savoir:
les soins médicaux
indemnité de maladie
prestation de chomage
prestation de viellesse
prestation en cas d'accident de travail et de maladie professionnelle
prestation familiale
prestation de maternité
prestation d'invalidité
prestation de survivant
REVISION EN 29 QUESTIONS REPONSES REGROUPANT TOUTE LA MATIERE
*1- Quelles sont les branches prise en compte par la cnss?
la prestation familiale et celle de maternité
les risques professionels(maladies et accident de travail)
les pensions(prestation de viellesse d'invalidité er de survivant)
les branches des prestations d'assurance
*2 -Donnez la composition et le mandat des membres de la caisse
Le CA de la caisse est composé de 9 membres
3 représentants des travailleurs
3 représentants des employeurs
3 représentants de l'Etat (Ministre en charge de la ss,Ministre des finances,Ministre de la santé)
leur mandat est de 3 ans renouvelable une seule fois. Son role est d'élaborer de faire appliquer et de
controler la politique générale de la caisse
3-Qui nomme le DG de la caisse
Le DG de la caisse,au termes de l'article 17 du code de SS est nommé après avis du conseil du conseil
d'Administration de la caisse sur proposition du Ministre de tutelle par décret pris en conseil des
Ministres.Il ressort donc que le DG de la caisse est nommé par le Gouvernement.
4-Donnez les autorités de tutelle de la caisse
il s'agit
Du Ministre en charge de la SS
Du Ministre en charge des Finances
*5-Après avoir donner la composition de la commission de permanante de la caisse dites sa mission
la commission de permanante:dirigé par le PR du conseil d'administration comprend 3 administrateurs
au moins.
Sa mission d'une part est de donner son avis sur un point particulier pour régler une question
particulière.D'autre part elle étudie les réclamations des employeurs ou des assurés et propose la
décision à la sanction du conseil d'administration.
*6-Quel est le role de la commission de controle
la commission de controle:a la charge de vérifier la comptabilité,d'examiner les comptes annuelles de
gestion de la caisse, de présenter un rapport au conseil sur les opérations éffèctuées au cours de
l'année et sur la situation financière annuelle de l'organisation.
Aussi elle procède a tout moment jugé nécéssaire a une vérification à l'improviste de la caisse et de la
comptabilité.
7-Quelles sont les différentes sessions du conseil D'Administration de la caisse
Le CA de la caisse se réunit
En séance ordinaire une fois par semestre
En séance extraordinaire chaque fois que l'intéret de la caisse l'exige
*8-Quels sont les sources de financement de la caisse
Les cotisations des employeurs et des employeurs
les majorations encourues pour cause de retard
les subventions éventuelles de l'Etat
le produit des placements des fonds
les dons les legs et autres subventions
les ressources attribuées par la caisse par un texte législative ou règlementaire.
*9-Distinguez la réserve technique de la réserve de sécurité
les réserves de sécurité:sont des sommesqui font l'objet d'un placement a court terme de fonçon à
faciliter la mobilisation en cas de de besoin. En revanche
Les réserves techniques: sont des sommes placées à moyen ou long terme selon un plan financier
établi par le CA.
10-Suivant quelle périodicité les cotisations auprès de la caisse deviennent exigibles
les cotisations auprès de la caisse deviennent exigibles après un délai de 15 jrs à compté de la date de
la mise en demeure adressé par le DG de la caisse à l'employeur par lette recommandée avec accusé
de réception.
*11-Qui est Débiteur vis à vis de la caisse
Le débiteur vis à vis de la caisse est l'employeur.
*12-Qu'appelle t-on Contrainte
La contrainte est un acte délibéré par le DG de la caisse en cas de mise en démeure infructueuse de
l'employeur comportant tout les éffets de contrainte.Elle est visée et rendue éxécutoire par le PR du
TRIBUNAL compétent et signifié à l'employeur soit par lettre recommandée soit par les agents
assermentés de la caisse ou par exploit d'Hussier.
13-Décrivez la procédure de réclamation auprès de la caisse
Lorsqu'il y a accident de travail ou maladies professionelles dont sont victimes les salariés occupés
dans l'entreprise l'employeur est tenu de déclarer simultanément à l'inspecteur du travail du ressort et
à la caisse de sécurité sociale dans un délai de 48h dès qu'il en a été informé.La déclaration doit etre
faite dans la forme et selon les modalités déterminées pae décret.
*14-Donnez trois domaines de compétences du juge Pénal en matière sociale
Il est compétent pour connaitre des infractions en lien avec le droit social en cas de :
d'entrave à la mission de controle de la caisse
retard dans le paiement des cotisations
non paiement des cotisations
non respect des règles de sécurité
*15-Quels sont les cas de compétences du juge administratif en matière sociale
Les contestations formulées contre certaines décisions de l'organisme de SS dès lors que celle -ci
présente des prérogatives exhorbitante de droit commun
en cas de recours pour excès de pouvoir contre certaines décisions de la caisse
en cas d'accident causé au préjudice d'un assuré social dont le tiers responsable est une personne
morale de droit public.
les contestations entre l'organisme de SS et son personnel.
16-En quoi consiste la phase gracieuse en matière du contentieux social
voir la question 13
*17-Comment le juge social peut-il etre saisi
le juge social peut etre saisi:par un pv de non conciliation soit par requete formulée par l'employeur
pour la caisse
*18-Dans quel délai la décision du juge social peut il faire l'objet d'appel
15 JOURS
*19-En quoi consiste la mutuelle
Est un régime spécial établi pour les travailleurs indépendant agricole du secteur informel Elle est une
technique de garantie des risques par la constitution d'un fond commun de prévoyance alimenté par
les cotisations des adhérants.
20-Donnez l'objectif et les conditions nécessaires pour etre affilié a une mutuelle
C'est de mener dans l'intéret de ses adhérants et de leur famille des actions de prévoyances de
solidarité et d'entraide dans les domaines tellesque l'assurance viellesse,l'assurance maladie.IL faut
fournir un récépissé de droit d'adhésion d'un montant de 7000f une demande d'adhésion une fiche
d'adhésion à remplir et 03 photos d'identités s'il s'agit d'une association.Si c'est une personne
physique le récépissé est de 3000f et il faut fournir 02 photos d'identités.
*21-Distinguez l'assuré social du bénéficiaire et l'assuré social de l'ayant droit
l'assuré social:désigne la personne affiliée a un régime de SS.Le bénéficiaire par contre désigne la
personne au profit de laquelle les cotisations sont versées.
l'ayant droitdésigne la personne au compte de qui les prestations sont versées en dehors du salariélui
meme
22-Comment la caisse assure l'exécution des prestations familiales et de maternité
Pour l'exécution des prestations familiale et de maternité la caisse procède par des prestation en
nature tellesques les soins médicaux les fournitures ou encore par prestation en espèce par des
revenus de remplacement allouées aux bénéfiaires.
23-Qu'appel t-on enfant en charge
L'enfant en charge: désigne celui qui est agé de 0 à 21 ans placé en apprentissage aussi poursuivant
ses études ou par suite d'infirmité ou de maladie incurable cet enfant est dans l'impossibilité de se
livrer à un travail salarié.En d'autres termes c'est tout enfant de cette tranche d'age a qui l'assuré
social fournit les besoins fondamentaux de la vie.
24-Donnez le nombre d'enfant qui peuvent etre assuré auprès de la caisse et la tranche d'age définie
par la loi
La tranche est de 0 à 21 ans
*25-Qu'est ce qu'un accident de travail
L'accident de travail:désigne l'accident survenu par le fait ou à l'occassion de ce travail.C'est aussi
l'accident survenu sur le trajet lieu de résidence de l'employé et son lieu de travail.Ainsi que son lieu de
restauration habituelle.
*26-Citez les maladies professionelles prises en charge par la caisse
celles en lien avec l'activité du salaire
27-Quelle est la procédure en cas d'accident de travail
Consiste pour l'employeur d'informer dans les 24 h sauf en cas de force majeure.L'employeur a son
tour est tenu dans les 48 h pour informer la caisse.Lorsque l'accident est survenu sur un territoire
étranger s'il y a un caractère billatéral entre le Bénin et cet Etat le contenu de cet accord doit etre
appliqué.
A défaut l'employé doit imformer son employeur dès que possible.
28-Qui apporte les cotisations pour la branches des pensions
L'employeur supporte à hauteur de 6,4% et l'employé supporte à 3,6% du salaire
29-Procédure de réclamation des cotisation
Se décrit en plusieurs phases d'abord l'employeur adresse une note à la caisse plus précisement à la
commission permanante de la caisse au plus tard 2 mois après réception de cotisation contesté.La
commission a un délai d'un mois donné son avis motivé.Passé ce délai le silence de sa part vaut
rejet.L'employeur peut donc saisi le juge social qui doit initier une tentative de conciliation.En cas de
succès un PV de conciliation est établi et revetu d'une force exécutoire.En cas d'échec de la conciliation
le juge statut en plein contentieux en rendant un jugement susceptible d'appel dans un délai de 15
jour.
RECHERCHE COMPLEMENTAIRES
*DONNEZ l'idéal de la SS selon l'article 22 de la DUDH(toute personne en tant que membre de la
société de droit de la sécurité sociale.Elle est fondée à obtenir la satisfacion des droits économiques
sociaux et culturel indispensable à sa dignité et du libre développement de sa personnalité grace à
l'éffort national et à la coopération internationale).
*Définition SS:c'est la sécurité fournie à ses membres par des organisations appropriés contre certains
risques sociaux auxquels ils sont exposés.
*Quel est le but de la SS:La SS a pour but d'associer tout le corps social à une entreprise systématique
de libération de besoin créé par l'inégalité la misère la maladie la viellesse.
*Définition de la mise en demeure:C'est une lettre par laquelle le directeur de l'organisme invite
l'employeur à s'acquitter de ses arrièrés salariaux dans un délai donné.
*Quels sont les objectifs de la SS:
Faire assurer la sécurité de l'emploi
Assurer la Sécurité du Gain
Assurer la sécurité de la capacité de travail
Faire aménager un système de redistribution de revenu de remplacement pendant les périodes
d'inactivités forcées.
*Définition de l'immatriculation:C'est une opération administrative qui consiste à inscrire
officiellement un travailleur sur la liste des assurés sociaux d'une caisse.
Définition de la notion d'entreprise en droit social:L'entreprise est une entité économique et financière
de gestion.
*Définition de l'affiliation:c'est une situation de droit qui consacrele rattachement d'un assuré social à
une caisse.
Protection de la femme au Bénin confère article 170 code de travail.
Quelles sont les modes d'incitation au paiement des cotisations
La police
les finances de l'économies
les marchés publics
*comparaison entre La Sécurité sociale et L'aide sociale:
La ressemblance entre les deux est qu'il y a un esprit de solidarité.
Les dissemblances sont:
La Sécurité sociale est financée par les cotisations des assurés et des subventions
L'aide sociale:elle est financée par les ressources publiques d'origine fiscale.
*Q'est ce quune prestation en nature:c'est un remboursement partiel ou total des frais chirugicaux
médicaux et pharmaceutique d'apprentissage et d'analyse des prestations en espèce qui compensent
la perte de salaire résultant de l'incapacité de travail.
A ASSIMILER POUR la Composition
prenez en compte les questions dont j'aurai à marquer d'étoile.(*)
Mainenant je ne vous dis pas de ne pas apprendre les autres questions mais mettez plus l'accent sur
les questions que j'ai tagé (*)
CAS PRATIQUE (je profite pour vous dire en meme temps que les modes d'évaluation dans cette
matière sont entre autre les cas pratiques consultatifs qui se rédige comme une dissetation sous la
forme bipartite I,A,B et II,A,B) suivie du syllogisme juridique.Pour réussir à faire les plans vous prenez
les pbs trouvés dans le cas pratique pour faire des titres avec et les subdivisés pour faire le I, le Aet B
ainsi que le II, le A et le B. donc introduction et dévellopement du plan.
Au cour de l'année 2017 la société de droit MALF-SA a décidé de s'installer au Bénin en vue de développer
son activité informatique.Pour ce fait elle a recruté 20 salariés expatriéet 30 employé locaux.En vue de
minimiser les charges financières il a décidé d'assurer 10 en des employés locaux tous en prenant soin de
faire figurer sur leur fiche de paye une partie du salaire et l'autre versé de main a main.Le 7 juin 2017
tres tot le matin une équipe de la caisse nationale de SS est descendue au siège de la société en vue d'un
controle innopiné.Le dirigant de la Société MALF-SA a opposé un refus catégorique ce n'est que deux
jours plutard que les agents de la caisse ont pu accéder à la société pour le dit controle. A cette occasion
il a été que depuis 6 mois les cotisations dues à la caisse par l'employeur ne sont plus versés.
Consigne:A l'aide de vos connaissances en droit de SS relevez les PBS et résolvez les.
Résolution
En vue de protéger les salariés contre les risques sociaux il est institué un régime de SS auquels doivent
se conformer tous les employeurs.
Et malheuresement on se rend compte que toutes les sociétés ne s'y conforme pas.C'est le cas de la
société MALF-SA spécialisé dans le domaine informatique et s'est installé au Bénin.A travers nombres
de ses mesures on note quelques irrégularités qui consistent des violations du droit de sécurité
sociale.ON peut y relever:Défaut d'immatriculation des employés, fausse déclaration de salaire,refus
de controle,et le défaut de paiement des cotisations.Il apparait ainsi que certaines relations ont lien
avec les cotisations et d'autre non.On peut donc envisager les les irrégularités touchant aux
cotisations auprès de la caisse(I) et celle indépendante ou en dehors des cotisations(II).
I-Les irrégularités touchant aux cotisations
Il s'agit du défaut d'immatriculation et de la fausse déclaration du salaire(A) et du défaut de paiement
des cotisations(B).
A-le Défaut d'immatriculation des employés
L'obligation pour tous les employeurs de déclarer les employés est une règle d'ordre public applicable
aussi bien aux employés locaux qu'aux employés expatriés.De ce fait aucun employeur ne peut s'y
soustraire.Dès lors qu'un employeurs ne respecte pas cette obligation il peut etre sanctionné tant sur le
plan administrative qu'au pénal.Au plan pénal le défaut d'immatriculation constitue une infraction pour
lesquelles l'employeur risque une amande de 5000 à 50000 et un emprisonnement de 5 jours a un mois.
En l'espèce la société MALF-SA n'a pas déclaré ses employés aucun des employés expatriés n'a été
déclaré seul une partie des salariés locaux a été déclaré il en résulte de la société MALF SA a manqué a
son obligation de déclaré tous les salariés outre la sanction pénale il risque une sanction
administrative consistant à régularisé la situation des employés non déclarés suivi d'une majoration
de 50% des cotisations dues.Outre cette violation la société MALF-SA en a commis d'autres en lien
avec les cotisations.
B-les autres infractions liées aux cotisations
Parler de la fausse déclaration du salaire et du défaut de paiement
II-LES IRREGULARITE EN DEHORS DES COTISATIONS
A-Le refus de control
B-La dérogation aux Règles sociales
FIN
NUL N'A LE MONOPOLE DU SAVOIR TOUT EST DISCUTABLE TOUT EST CRITIQUABLE.
