1.
Les finances publiques et leur environnement
Définition :
Les finances publiques concernent la gestion des ressources financières des administrations
publiques (État, collectivités territoriales, organismes de sécurité sociale, etc.). Elles englobent
les recettes (impôts, taxes, emprunts) et les dépenses (éducation, santé, infrastructures, etc.).
Environnement des finances publiques :
Économique : croissance, inflation, chômage influencent les recettes fiscales et les dépenses
publiques.
Politique : les choix budgétaires dépendent des priorités politiques du gouvernement.
Social : les besoins de la population en services publics influencent les orientations budgétaires.
Juridique : les lois encadrent l’élaboration, le vote et l’exécution du budget.
Institutionnel : les institutions comme le Parlement, la Cour des comptes ou le ministère des
Finances jouent un rôle dans le contrôle et la gestion.
Objectifs des finances publiques :
Assurer le financement des services publics.
Redistribuer les richesses (justice sociale).
Réguler l’économie (politique budgétaire).
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2. La mondialisation et son impact sur les finances publiques
Définition :
La mondialisation désigne l’intégration croissante des économies à l’échelle mondiale, à travers
les échanges commerciaux, les mouvements de capitaux, la circulation des personnes et des
idées.
Effets sur les finances publiques :
Concurrence fiscale : les États baissent les impôts pour attirer les investissements étrangers, ce
qui peut réduire les recettes fiscales.
Mobilité des capitaux : les entreprises peuvent déplacer leur siège pour éviter l’impôt, rendant la
fiscalité plus complexe.
Pressions budgétaires : la nécessité de compétitivité pousse certains États à réduire les
dépenses sociales.
Nouvelles obligations : les États doivent s’adapter aux normes internationales (ex. : lutte contre
le blanchiment d’argent, fiscalité numérique).
Réponses possibles des États :
Harmonisation fiscale au niveau régional ou international.
Lutte contre l’évasion fiscale.
Réforme de la dépense publique pour plus d’efficacité.
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Voici une analyse des finances publiques et de la mondialisation appliquée au Mali :
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1. Les finances publiques au Mali
Situation actuelle :
Le Mali fait face à des défis importants dans la gestion de ses finances publiques, notamment
en raison :
des contraintes sécuritaires (conflits au nord et au centre du pays),
de la baisse des recettes fiscales,
de la forte dépendance à l’aide extérieure (près de 30 à 40 % du budget selon les années),
et des pressions sociales (éducation, santé, subventions...).
Sources de recettes :
Impôts et taxes (TVA, impôt sur le revenu, douane),
Ressources naturelles (or surtout),
Aide publique au développement (APD).
Dépenses prioritaires :
Défense et sécurité,
Santé, éducation,
Infrastructures,
Subventions (notamment pour les produits de première nécessité).
Enjeux :
Améliorer la collecte des impôts (élargir l’assiette fiscale),
Réduire les dépenses inefficaces,
Renforcer la transparence et la lutte contre la corruption,
Promouvoir la décentralisation budgétaire.
2. La mondialisation et son impact au Mali
Effets positifs :
Accès à l’aide internationale, aux prêts et aux financements multilatéraux (FMI, Banque
mondiale...),
Commerce avec l’extérieur (exportation d’or, coton, bétail...),
Circulation des technologies (mobile banking, réseaux sociaux, etc.).
Effets négatifs :
Dépendance aux prix mondiaux (le Mali subit les variations des cours de l’or ou du coton),
Pressions sur la fiscalité : pour rester attractif, le pays garde une fiscalité faible, ce qui limite les
ressources internes,
Concurrence étrangère pour les produits locaux (ex. : riz importé bon marché vs production
locale),
Fuite des capitaux (optimisation ou évasion fiscale par des multinationales),
Influence des politiques des bailleurs internationaux sur les choix budgétaires (ex. : conditions
du FMI).
Exemple concret :
Les ajustements structurels imposés par les institutions financières internationales dans les
années 1980-1990 ont conduit à des réductions de dépenses publiques dans des secteurs
sociaux, ce qui a eu des conséquences durables sur le développement.