Guide Prmiers Pas 202502
Guide Prmiers Pas 202502
NOS VALEURS
MG France porte une vision du médecin généraliste pratiquant une
médecine centrée sur la personne dans une approche globale:
biomédicale, relationnelle et systémique, environnementale.
NOTRE CONSTAT
Notre métier a profondément changé en 30 ans. Le médecin Un système de santé solidaire, au service de tous,
généraliste soigne de plus en plus de malades chroniques. La riches ou pauvres, jeunes ou âgés, dépendants ou
santé publique, le dépistage et la prévention prennent une place handicapés.
croissante dans son activité. La pratique du travail en équipe pluri
professionnelle sur un territoire devient un cadre d’exercice de
plus en plus habituel. Un système de santé équitable, économique et
donc durable, qui permet aux professionnels de
La loi qui a créé le médecin traitant ne lui a pas donné les moyens
santé de développer une offre de soins moderne,
d’exercer pleinement cette responsabilité sanitaire; elle ne lui
adaptée aux attentes de la population.
permet pas d’apporter une réponse totalement satisfaisante
aux besoins de santé de la population. Le médecin généraliste
français est très sous-doté par rapport à ses confrères
européens. Le déficit démographique de notre profession est
une des conséquences du retard d’investissement de notre pays
dans les soins primaires de ses habitants.
ÉDITO
libéral, donne une liberté dans la manière de travailler
et de s’organiser que l’on ne retrouve dans aucun autre
modèle d’organisation professionnelle. Il permet de
choisir son rythme de travail, ses horaires de travail,
son lieu d’exercice.
Et pourtant cela génère des questions :
Agnès GIANNOTTI,
Présidente
La nomenclature P.25
La Nomenclature Générale des Actes Professionnels (NGAP)
Classification Commune des Actes Médicaux (CCAM)
Le remplacement P.39
Cas particulier pour certaines démarches
Le contrat de remplacement
Dans la pratique
Fiscalité P.43
Régime micro BNC
L’impôt à la source
Glossaire P.50
L’exercice
confiance selon plusieurs enquêtes.
de la médecine générale
Être le responsable de la santé de son patient
La loi du 13 août 2004 relative à l’Assurance Maladie Première porte d’entrée dans le soin, il l’oriente dans
consacre le rôle central du médecin traitant dans le système de santé et coordonne son parcours
l’offre de soins de premier recours et dans le parcours de soins en lien avec les autres professionnels du
de soins du patient. premier recours (infirmier, pharmacien, kiné etc.), du
second recours (spécialiste d’organes) ou du troi-
Si tous les médecins quelle que soit leur spécialité sième recours (établissement hospitalier et plateaux
peuvent être choisis comme médecins traitants, 96 % techniques lourds).
des patients ont confié cette mission à leur médecin La continuité des soins fait ainsi partie intégrante
généraliste. Les enfants bénéficient d’un médecin des missions du médecin généraliste traitant. Elle
traitant depuis janvier 2017. évite la rupture dans la chaine de soin. Il s’assure
du transfert interdisciplinaire des informations
Les missions du médecin généraliste traitant sont concernant le patient.
précisées et valorisées dans la Convention médicale.
La Convention médicale « reconnaît ce rôle dans
Le suivi du patient par le médecin traitant le suivi au long cours de ses patients et dans
Le médecin traitant assure la prise en charge globale l’organisation des interventions de second recours »
de chaque patient par un suivi personnalisé dans la par une rémunération forfaitaire spécifique : le forfait
durée. Il tient son dossier médical à jour. patientèle médecin traitant (FPMT).
Montant du FPMT depuis le 1er janvier 2024 La Convention signée en 2024 apporte d’impor-
Règlement arbitral Mai 2023 tantes évolutions pour le calcul du forfait lié à
la fonction Médecin traitant. Elles entreront en
Caractéristique
Précision Valorisation vigueur au 1er janvier 2026 sur la patientèle 2025.
du patient
Ce nouveau forfait médecin traitant (FMT) prendra en
Enfant de 0-6 ans Hors ALD 6€ compte l’âge et l’état de santé du patient (pathologie
chronique) ainsi que sa situation sociale et son par-
Patient de 80 ans cours de prévention mais aussi la situation du médecin
Hors ALD 46 €
et plus (âge, zone d’installation).
La rémunération annuelle sera composée :
Patient de moins
Y compris les
de 80 ans et en d’une part fixe calibrée sur la complexité de la
enfants de 0-6 46 €
affection longue situation du patient et la situation du médecin,
ans avec ALD
durée
d’une part à montant variable correspondant à des
Patient de 80 majorations de prévention versées en fonction
ans et plus et en d’indicateurs. Cette dernière remplace la ROSP
ALD 70 €
affection longue (voir ci-après).
durée
Les secteurs de garde pour l’effection sont définis par Pour pallier aux tensions de la démographie médicale,
les agences régionales de santé. Suivant les zones l’accès aux soins non programmés en journée est
géographiques, ces gardes sont assurées, après renforcé par le Service d’accès aux soins (SAS). Il
régulation médicale, par des effecteurs isolés ou assure pour l’ensemble de la population une réponse
exerçant en maison médicale de garde (MMG). Les aux soins non programmés lorsque l’accès au méde-
missions de chaque MMG sont établies conformé- cin traitant ou à un autre médecin de proximité́ n’est
ment aux besoins de son secteur d’implantation et pas possible en première intention. Il participe ainsi
au cahier des charges décidé en concertation avec à la lutte contre les inégalités sociales et territoriales
l’ARS : accueil unique sur un site dédié et/ou visites à de santé.
domicile. Selon leur statut et leur définition, les MMG
peuvent être hébergées au sein d’un hôpital, d’une Après régulation médicale, plusieurs réponses
clinique ou exercer dans un local indépendant. peuvent être apportées par le SAS pour répondre aux
Le SAS constitue une réponse supplémentaire à l’offre Par cet engagement, ils contribuent à la formation des
de soins de premier recours et n’a pas pour objet de jeunes médecins et participent au compagnonnage
se substituer au médecin traitant. qui permet d’améliorer la formation à cette spécialité.
Être MSU c’est transmettre et partager son expé-
Une nouvelle majoration pour les consultations réali- rience, sa vision du métier de médecin généraliste.
sées à la demande du SAS en dehors de la patientèle
du médecin traitant a été créée par la Convention La rémunération est de 600 € pour un interne et 600 €
2024. Depuis décembre 2024, lorsqu’un médecin pour un stage de troisième cycle par mois de pré-
accepte de prendre en charge un patient en dehors sence de l’interne à partager entre les MSU du lieu de
de sa patientèle médecin traitant entre 19 h et 21 h stage, le cas échéant. Lorsque l’interne formé est en
sur demande de la régulation SAS, il peut coter, en mesure de consulter seul, il perçoit une rémunération
plus de la majoration SNP (15 €), une majoration indirecte, à travers les honoraires de consultation.
supplémentaire SHE de 5 €.
La convention 2024 prévoit une meilleure recon-
Une nouvelle majoration pour les visites réalisées naissance de cette mission à partir de 2026 par
dans un délai court après la demande du SAS s’ap- la mise en place d’un forfait annuel de 500 euros,
pliquera à partir de janvier 2026. valorisé à 800 euros pour les MSU exerçant en ZIP.
L’enseignement
I NFO PRATIQUE
On compte aujourd’hui près de 14.000 médecins
Pour devenir maître de stage
généralistes agréés Maîtres de stage universitaires
ou obtenir plus d’informations,
(CNGE – sept 2024). Ils accueillent dans le cadre de contactez votre DMG.
stages des externes et des internes en médecine
TÉMOIGNAGE
« Me voilà installée depuis 10 ans maintenant en mon groupe de pairs, avec les formations MG
maison de santé pluriprofessionnelle. J’aime ce Form, avec les cours organisés par mon hôpital
lien de confiance qui s’est tissé avec les patients local. Je participe aussi à des projets de ma MSP
au fil des années. Ils ne sont pas des anonymes et de ma CPTS et je suis impliquée dans mon
perdus dans le système santé. Je connais leur syndicat. Bien sûr, je fais attention à mon équilibre
histoire médicale, parfois leur histoire familiale, vie professionnelle et vie personnelle pour ne pas
ce qui me permet de mieux les comprendre. m’épuiser. Une vie riche. »
Mais ma vie de médecin généraliste est plus vaste Danièle Chappuis - Médecin généraliste
que celle des consultations : je me forme avec Arthaz (74)
L’exercice coordonné
L’organisation des soins est une préoccupation spécialités hors médecine générale, choisissant
majeure dans le contexte de démographie médicale d’assurer leurs activités de soins de façon coordon-
actuel. née avec l’ensemble des acteurs d’un territoire, dont
les équipes de soins primaires, sur la base d’un pro-
Quelle que soit sa forme, l’exercice coordonné est jet de santé qu’ils élaborent entre eux ». (L1411-11-1
une modalité d’exercice qui permet aux profession- du CSP). Elles visent à améliorer l’accès au second
nels de santé de se coordonner et mieux structurer recours, qui souffre d’une offre insuffisante, dans le
leurs relations dans un territoire. cadre d’un parcours coordonné. Elles s’organisent
selon leur spécialité pour répondre aux besoins de
Le regroupement a souvent pour but de mettre en soins spécialisés identifiés par le médecin généraliste
commun les compétences et les moyens dans un traitant dans les délais compatibles avec l’état de
objectif partagé appelé « projet de santé », que ce santé du patient.
soit dans un local commun (dans les murs) ou non
(hors les murs ou multisites). La MSP : une Maison de Santé Pluriprofessionnelle
est le regroupement de plusieurs professionnels de
Depuis quelques années, l’exercice coordonné se santé exerçant principalement à titre libéral, dont au
déploie en France sous différents acronymes : moins deux médecins généralistes et un professionnel
ESP (Équipe de Soins Primaires) paramédical.Ils peuvent exercer en un même lieu
ESS (Equipe de Soins Spécialisés) (monosite) ou travailler sur différents sites (multisites).
Ils élaborent ensemble un projet de santé établi à
MSP (Maison de Santé Pluriprofessionnelle)
partir d’un diagnostic de territoire sur la patientèle des
CPTS (Communauté Professionnelle
médecins traitants.
Territoriale de Santé)
DAC (Dispositif d’Appui à la Coordination)
Ce regroupement de professionnels permet :
Une ESP, une ESS, une MSP ou une CPTS naissent a mise en œuvre d’actions portant sur l’organisa-
L
avant tout de l’initiative des professionnels de santé tion des soins (protocoles de soins notamment) et
eux-mêmes. d’actions de santé publique (prévention, éducation
à la santé, etc.)
L’ESP : une Équipe de Soins Primaires est constituée D’améliorer l’accès et la continuité des soins par des
d’au moins un médecin généraliste et un professionnel plages horaires d’accueil plus larges
de santé paramédical. Ils peuvent être regroupés ou Une meilleure qualité de vie pour les professionnels :
non sur un même site, et se mobilisent autour d’une plus de souplesse dans l’organisation du temps de
thématique commune bénéficiant à leurs patients travail
(réponse aux demandes de soins non programmés, Une mutualisation des frais de fonctionnement du
mise en œuvre d’actions de santé publique, etc.) lieu d’exercice, le cas échéant
Les premières équipes ont souvent été mises en Des échanges interprofessionnels en proximité
place dans le cadre d’expérimentations comme les
ESP CLAP dans les Pays de la Loire. www.esp-clap.org Pour les patients : une prise en charge la plus globale
possible en proximité, une offre de médiation sociale
L’ESS : une Équipe de Soins Spécialisés est un si besoin, une continuité et un parcours de soins
« ensemble de professionnels de santé constitué améliorés.
autour de médecins spécialistes d’une ou plusieurs
Médecins généralistes - Guide des premiers pas dans l’exercice - 2025 10
L’exercice de la médecine générale
La CPTS : une Communauté Professionnelle Ils peuvent fournir aux médecins généralistes :
Territoriale de Santé est une forme de coordination Une information sur les ressources médicales,
sur un territoire plus étendu comme un bassin de soignantes et administratives disponibles au sein
vie, un arrondissement de grande ville, etc. Elle est du territoire pour couvrir l’ensemble de besoins
constituée de l’ensemble des acteurs de santé du des personnes
territoire : professionnels de santé de ville (libéraux et
n appui à l’organisation des parcours, par le
U
salariés), établissements de santé, acteurs de la pré-
biais de conseils ou d’une assistance technique
vention ou promotion de la santé, établissements et
en orientant directement les personnes, et ainsi
services médico-sociaux, sociaux... qui souhaitent se
planifier leur suivi et leur accompagnement par
coordonner pour répondre à un ou plusieurs besoins
les professionnels adéquats
en santé identifiés pour la population.
ne coordination spécifique pour les prises en
U
charge les plus complexes avec l’organisation d’un
Les MSP et les CPTS peuvent bénéficier, sans obliga-
plan d’action personnalisé
tion, d’un financement pérenne par la signature d’un
contrat tripartite Professionnels – CPAM - ARS défini Un soutien pour renforcer leur capacité à gérer les situa-
tions complexes grâce à une analyse des dysfonc-
dans les Accords Conventionnels Interprofessionnels
tionnements éventuels et des besoins spécifiques.
(ACI) MSP ou CPTS.
Certains développent également des actions d’édu-
Le DAC : le Dispositif d’Appui à la Coordination des cation thérapeutique.
parcours complexes de santé est souvent au niveau
départemental. Sa mission est d’assurer un appui aux
INFO PRATIQUE
professionnels de santé pour les situations très com-
plexes et faciliter la coordination entre tous les acteurs Les DAC offrent également un appui aux
médicaux-sociaux et en subsidiarité des acteurs et personnes et/ou aux aidants, parlez-en à
des organisations comme les CPTS du territoire. vos patients.
TÉMOIGNAGE
« Notre projet de Maison de Santé Pluri- simplement prendre du temps pour nous.
professionnelle (MSP) est né en 2008, porté par
des médecins fondateurs à l’écoute des attentes Ouverte en 2015 notre MSP a bénéficié d’éléments
de la population mais aussi des professionnels de structurants :
santé et notamment des jeunes en formation.
Habitudes de travail IDE/médecin généraliste avec
Nous avons intégré le changement de paradigme historiquement des formations communes (diabète,
d’une organisation micro-territoriale qui permet de prise en charge de la douleur, accompagnement de la
prendre en charge un bassin de population et pas fin de vie…) - Lieu de stage pour les étudiants en mé-
seulement une patientèle. decine - Infirmière Asalée - Hôpital de Proximité - etc …
Notre établissement favorise l’activité mixte grâce à Pour éviter l’écueil de la coquille vide, il me semble
une organisation structurant la continuité des soins important de concevoir une MSP comme un bel
médicaux en cas d’absence du médecin traitant. outil sur-mesure au service des professionnels de
Nous pouvons sans culpabilité développer une santé pour favoriser l’exercice coordonné dans
activité complémentaire à notre mission centrale l’intérêt des patients. »
de médecin de famille (travail hospitalier, médecin
Co d’EHPAD, équipe mobile soins palliatifs, univer- Dr Maxence Bouvier - Médecin Généraliste
sité, médecine du sport, syndicalisme…) ou tout MSP de St Pourçain sur Sioule (Allier)
Le projet de santé
Pour créer une structure d’exercice coordonné, Il faut ensuite constituer une association (loi 1901)
quelle que soit sa forme, la première démarche à avec les professionnels motivés. Vous pouvez si vous
entreprendre est de rencontrer et fédérer les profes- le souhaitez constituer directement la SISA.
sionnels de santé du territoire concerné.
Puis prendre le temps de se rencontrer pour réfléchir
La deuxième étape est d’élaborer ensemble le projet ensemble et écrire le projet de santé qui est le reflet des
de santé. Il s’agit d’un élément structurant qui doit être objectifs que les professionnels de santé se donnent
formalisé. Les professionnels de santé y attestent de pour répondre aux besoins de santé des patients, à
leur engagement. partir du diagnostic territorial.
Le projet doit être en cohérence avec les priorités Comme indiqué ci-contre, le projet doit être conforme
identifiées par l’Agence Régionale de Santé ; ce qui aux normes du cahier des charges édité par votre
nécessite un diagnostic, à partir de l’analyse de l’offre ARS. Il indique les missions spécifiques portées par
en santé et des problématiques du territoire. Vous la structure : soins, prévention, éducation thérapeu-
pouvez vous faire aider pour cela par l’ARS ou l’URPS. tique, suivi de pathologie chronique, organisation des
prises en charge, etc. Il faut partir de l’existant et des
Le projet de santé sera amené à évoluer en fonction problématiques ressenties par les professionnels : «
des professionnels en exercice, des besoins et de Comment puis-je faciliter la prise en charge du patient
l’offre du territoire. en travaillant avec les autres ? ».
Une fois le projet de santé validé par l’ARS, votre MSP
Une fois le projet de santé validé, la MSP ou la CPTS est labellisée.
peut alors signer l’ACI (Accord Conventionnel interpro-
fessionnel) avec la CPAM et l’ARS. En parallèle, on avance sur le projet immobilier (non
nécessaire pour une MSP hors site) et si l’on souhaite
Le projet de santé peut également permettre d’obtenir : signer un Accord Conventionnel Interprofessionnel
ne aide financière de l’ARS pour les professionnels
U (ACI) avec la CPAM et l’ARS il est nécessaire de
de santé d’une MSP constituer une SISA, structure juridique qui permettra
de recevoir et redistribuer les financements.
es subventions départementales et régionales
D
pour la mairie qui porte le projet immobilier de la
Vous pouvez vous faire aider pour ce projet par :
MSP (ce qui permet d’abaisser les loyers).
l’ARS pour connaître les zones reconnues défici-
taires qui ouvrent droit à une aide spécifique ou dans
Faire partie d’une Maison de Santé certaines régions obtenir un financement pour la
Pluriprofessionnelle (MSP) constitution du projet (Grand Est notamment).
Les premières MSP sont apparues en 2006, de la
l’URPS (Union Régionale des Professionnels de
volonté de professionnels de travailler ensemble de
Santé) pour une éventuelle aide logistique (per-
façon coordonnée. Fin décembre 2023, on en dénom-
sonnes à contacter, réalisation de dossier...) voire
brait 2.501 en France.
plus selon les régions.
les élus locaux (maire, conseil général, conseil
Créer sa MSP : les démarches
régional, communauté de communes etc.) pour
Tout commence par rencontrer les professionnels de
demander un soutien financier, logistique, matériel,
santé autour de soi, motivés pour travailler en équipe
juridique...
autour du patient. Il faut au moins deux médecins
généralistes et un professionnel paramédical
conventionnés. Un (ou des) leader(s) sera(ont) le(s)
porteur(s) du projet.
INFO PRATIQUE
Peu de juristes et avocats connaissent cette société. Les représentants MG France
exerçant en MSP peuvent vous conseiller.
Les ACI permettent de financer tout ce qui est en lien Comme la MSP, le projet de santé répond à un cahier
avec la coordination et la coopération. Les profession- des charges et elle peut contracter un ACI avec la
nels de santé décident où va l’argent. Ce financement CPAM et l’ARS pour obtenir un financement.
est pérenne tant que le cahier des charges est respecté.
L’ACI des CPTS est basé sur quatre missions obliga-
Le montant de l’enveloppe varie selon le nombre de toires dites « socles » :
patients suivis par les médecins généralistes dans 1. Améliorer l’accès aux soins. Mission dans laquelle
la SISA, le degré de réalisation des engagements on retrouve notamment les indicateurs « Faciliter
(indicateurs) prévus dans le contrat. Certains sont l’accès à un médecin traitant » et « Améliorer la prise
obligatoires et d’autres optionnels apportant des en charge des soins non programmés en ville »
moyens supplémentaires. 2. O rganiser des parcours pluri professionnels
autour du patient
Travailler avec un infirmier en pratique L’IPA peut avoir un statut libéral ou salarié (SISA de la
avancé (IPA) MSP ou ASALEE). En 2023, on dénombrait 1 300 IPA
L’IPA est un infirmier diplômé d’État qui a validé un dont 90 IPA au sein d’ASALEE.
master sur deux années universitaires. Il se spé-
cialise dans un des cinq domaines d’intervention Afin d’inciter les médecins généralistes à coopérer
proposés. L’IPA ayant choisi la mention « pathologies avec des IPA, la nouvelle convention met en place à
chroniques stabilisées et les polypathologies cou- compter du 1er janvier 2025 un forfait annuel versé
rantes en soins primaires » est formé pour prendre au médecin traitant. Cette rémunération est calculée
en charge des patients en situation complexe, en fonction du nombre de patients de la patientèle
notamment sur le plan social. médecin traitant orientés vers un infirmier IPA qui en
Il exerce en autonomie dans le cadre du protocole assure également le suivi
défini avec le médecin traitant. Il peut renouveler le u moins 10 patients : 100 €
A
traitement du patient, prescrire les examens utiles Au moins 35 patients : 400 €
au suivi etc. En cas de décompensation ou de non Au moins 100 patients : 1000 €
équilibre il en informe le médecin avec lequel il colla-
bore. Il renforce ainsi l’accès au soin dans un cadre Travailler avec un assistant médical
de coopération avec le médecin traitant. Travailler avec un assistant médical devient une
nécessité pour le médecin généraliste dont les activi-
Il a également en dehors de sa pratique clinique, des tés professionnelles et administratives augmentent
missions de formation et de coordination du parcours de jour en jour. Il accompagne le patient dans son
des patients. parcours et le médecin là où il en a le plus besoin.
La loi portant amélioration de l’accès aux soins par la La charge mentale de ce dernier s’en trouve d’autant
confiance aux professionnels de santé dite Loi Rist allégée. Le Président de la République a proposé
publiée en août 2023 introduit un accès direct aux IPA dans son programme que chaque médecin puisse
exerçant en MSP et la primo-prescription de certains disposer d’un assistant médical avec un objectif de
produits ou prestations soumis à ordonnance. 10 000 assistants médicaux en 2027.
Les missions de l’assistant s’organisent autour de Quand le médecin a trouvé l’assistant médical avec
trois axes : lequel il souhaite travailler, il contacte sa CPAM pour
ission de nature administrative en aidant le
M signer le contrat ad hoc. Un point de suivi avec la
médecin dans la gestion et la mise à jour du CPAM est prévu tous les six mois.
dossier administratif du patient et notamment la
constitution du dossier pour un nouveau patient Il peut également faire appel à un groupement d’em-
(vaccin – test de dépistage – ATCD etc.) ployeur pour le soulager de toutes les démarches
Mission de coordination du parcours du patient administratives. MG France a créé un groupement
avec l’aide à la prise des rendez-vous, la coordina- d’employeur « le groupement » qui accompagne le
tion avec les autres professionnels de santé et les projet du médecin et l’ensemble des obligations liées
structures sanitaires et médico-sociales à l’embauche de l’assistant médical.
Mission en lien avec la préparation et le dérou-
lement de la consultation (prise de constantes La convention 2024 a revalorisé les montants de l’aide
notamment) à l’emploi d’un assistant médical (applicable dès juin
2024) à hauteur de 5% pour les nouveaux contrats et
Il s’agit d’un emploi aidé avec une subvention dégres- les contrats en vigueur lorsqu’ils arrivent à leur date
sive mais pérenne versée par l’Assurance Maladie. d’anniversaire.
Pour être éligible le médecin doit avoir un nombre Elle assouplit également le dispositif : adaptation pour
minimum de patient médecin traitant (775 patients) les médecins de 65 ans et plus ; possibilité de bénéfi-
sauf pour les jeunes installés qui peuvent bénéficier cier d’une aide pour l’emploi de plusieurs assistants
d’une dérogation. Le médecin s’engage, en contrepar- médicaux (sous conditions) ; les médecins primo-ins-
tie, à prendre de nouveaux patients médecin traitant. tallés ont un délai de 3 ans maximum pour prendre
Il doit augmenter sa patientèle et sa file active, dans en charge un nombre de patients correspondant à la
les trois ans qui suivent l’embauche, d’un pourcentage moyenne nationale d’un médecin généraliste.
variable selon son niveau de patientèle au départ. Votre CPAM peut répondre précisément aux ques-
tions portant sur les modalités et les conditions
d’embauche de l’assistant médical.
aux logiciels médicaux labellisés Ségur. D’autres Comptabilité, production d’indicateurs, par-
systèmes existent : par exemple Apicrypt. À chacun tage de données, Ségur numérique, il est
de choisir selon sa situation et le contexte local, mais important de bien maîtriser son logiciel métier.
restons sécurisés, pour être en conformité. MG Form propose régulièrement des forma-
tions pour débuter ou se perfectionner à son
**Les peines encourues concernant le secret logiciel (Weda, Cégédim, Doctolib … ).
médical peuvent aller jusqu’à 1 an de prison
et 15 000 euros d’amende. www.mgform.org
19
La vie professionnelle
La représentation professionnelle
Le Conseil de l’Ordre Ordre National
L’article L. 4121-2 du Code de la santé publique Rôle moral
définit ses missions : « L’ordre des médecins, celui L’Ordre national a la charge du code de déontologie
des chirurgiens-dentistes et celui des sages-femmes médicale, de l’adapter aux nécessités de la profession
veillent au maintien des principes de moralité, de pro- en constante évolution technique, économique et
bité, de compétence et de dévouement indispensables sociale, de le faire évoluer dans l’intérêt des malades.
à l’exercice de la médecine, de l’art dentaire, ou de la Il appartient à l’Ordre national de veiller à son appli-
profession de sage-femme et à l’observation, par tous cation et à son respect.
leurs membres, des devoirs professionnels, ainsi que
des règles édictées par le code de déontologie prévu Rôle administratif
à l’article L. 4127-1. Ils contribuent à promouvoir la L’Ordre national dispose d’un pouvoir réglementaire.
santé publique et la qualité des soins. Il doit établir et tenir à jour un tableau auquel ne
peuvent être inscrits que les docteurs en médecine
Ils assurent la défense de l’honneur et de l’indépen- remplissant les conditions légales et les conditions
dance de la profession médicale, de la profession de de moralité requises. Il intervient également dans le
chirurgien-dentiste ou de celle de sage-femme. processus de qualification des spécialistes, dans
la surveillance des contrats où il peut imposer des
Ils peuvent organiser toutes œuvres d’entraide et de clauses dites essentielles, dans les autorisations de
retraite au bénéfice de leurs membres et de leurs cabinet secondaire etc.
ayants droit.
L’Ordre national a une fonction de surveillance des
Ils accomplissent leur mission par l’intermédiaire des conditions d’exercice de la profession, fonction qui
conseils et des chambres disciplinaires de l’ordre. » fait de lui, en tant qu’organisme strictement pro-
fessionnel, le garant d’un service public comme le
reconnaissent non seulement des arrêts du Conseil
d’État mais aussi les jurisprudences.
Médecins généralistes - Guide des premiers pas dans l’exercice - 2025 20
La vie professionnelle
Le Conseil d’État contrôle les éventuels excès de (article L.4124-3 du Code de la santé publique).
pouvoir de l’Ordre national en matière administrative. Le Conseil Régional de l’Ordre des Médecins peut
être saisi soit par le Préfet, soit par délibération du
Rôle juridictionnel Conseil Départemental ou du Conseil National.
Le législateur a voulu que les médecins puissent Le nombre des conseillers est défini en fonction du
être jugés et éventuellement sanctionnés par leurs nombre de médecins inscrits à l’Ordre pour chaque
pairs connaissant bien les problèmes soulevés par région.
les malades ou par l’exercice de la profession. Ils sont élus par les conseillers départementaux.
Le rôle juridictionnel s’exerce par l’intermédiaire
des conseils régionaux en première instance, et en Les conseils départementaux
appel par la Section disciplinaire du Conseil National, Leurs membres sont élus pour 6 ans au suffrage
présidée par un Conseiller d’État. universel par l’ensemble des médecins inscrits au
Ce pouvoir est encadré par des dispositions du Code tableau du département. Leur nombre dépend du
de la santé publique ; il est contrôlé en ce qui concerne nombre de médecins inscrits au Tableau de l’Ordre. Le
la légalité de ses décisions par le Conseil d’État, haute renouvellement s’effectue par moitié tous les 3 ans.
autorité administrative. Ils ont de nombreuses fonctions exécutives :
Gestion du tableau de l’Ordre et des autorisations
Rôle consultatif d’installation ; contrôle du libellé des plaques
Il est en particulier appelé à donner son avis sur les et des mentions dans les annuaires et sur les
projets de règlements, décrets ou de lois qui lui sont ordonnances,
soumis par les pouvoirs publics. Organisation de la permanence de soins (tableau
de gardes),
Les conseils régionaux E xamen des contrats passés entre deux ou
La loi du 4 mars 2002 relative aux droits des malades plusieurs médecins, entre médecins et structures
et à la qualité du système de santé crée une instance privées ou publiques,
régionale dite « Conseil Régional de l’Ordre des D élivrance des autorisations et licences de
Médecins ». Limités à un rôle de première instance remplacement.
contentieuse et disciplinaire jusqu’en 2007, ils ont
depuis un rôle essentiellement administratif et de Le Collège de la Médecine Générale
régulation des soins médicaux, en phase avec les (CMG)
autres structures administratives régionales et l’orga- Structure créée en 2010 qui regroupe de nom-
nisme gestionnaire du Développement Professionnel breuses structures généralistes organisées en
Continu. quatre composantes : professionnelle, acadé-
mique, scientifique et associations.
Ils ont pour missions de : Il a pour missions de :
Représenter l’Ordre des Médecins au sein de toutes Représenter la médecine générale,
les instances régionales touchant à la santé sous Promouvoir la qualité de l’exercice professionnel
toutes ses formes (libérale, hospitalière, santé de la médecine générale,
publique, ARS...). Promouvoir une démarche de Développement
Étudier et délibérer sur les projets et propositions Professionnel Continu,
qui lui sont soumis par ces instances. Favoriser le développement de la recherche en
Coordonner les conseils départementaux. soins primaires et sa publication,
Rôle juridictionnel de première instance. Promouvoir et valider des protocoles et recom-
Le Conseil Régional de l’Ordre des Médecins a, mandations pertinents en médecine générale
par ailleurs, le pouvoir de prendre la décision de reposant sur la recherche en soins primaires,
suspendre temporairement un médecin du droit Promouvoir une formation initiale visant au
d’exercer en cas d’infirmité ou d’état pathologique développement des compétences nécessaires
rendant dangereux l’exercice de sa profession à l’exercice du métier.
Enfin, l’URPS Médecins Libéraux, avec les neuf La protection du médecin contrôlé
autres URPS, peut procéder à l’analyse des données pour délit statistique
agrégées nationales et régionales issues du système Au niveau de la CPAM, le point de départ d’une pro-
national des données de santé (SNDS) en rapport cédure de contrôle est principalement informatique
avec leurs missions. avec l’identification de praticiens présentant un écart
L’URPS-ML est un interlocuteur privilégié de l’Agence statistique par rapport à la moyenne régionale (nombre
Régionale de Santé. d’indemnités journalières, nombre de prescriptions
de transports, etc.). Suite à ce repérage, le médecin
Fonctionnement reçoit une lettre recommandée avec accusé réception
Chaque URPS médecins est administrée par une émanant de la CPAM. Ce courrier fait référence aux
assemblée unique composée de deux collèges : articles réglementaires et met en cause le médecin sur
spécialistes et généralistes, élus pour cinq ans. Selon son exercice (sans que la raison de cette mise en cause
la taille de la population médicale de la région cette soit nécessairement bien explicitée dans ce courrier).
assemblée peut être composée de 10 à 60 membres.
Lorsqu’une instruction est débutée, le médecin contrôlé
Les élections se font sur des listes électorales reçoit plusieurs lettres recommandées avec AR com-
présentées par les organisations syndicales de prenant des tableaux sur lesquels il lui est demandé de
médecins généralistes ou de médecins spécialistes se justifier (prescriptions pouvant remonter à plusieurs
bénéficiant d’une ancienneté minimale de deux ans mois voire plusieurs années).
et présentes sur le territoire national dans au moins
la moitié des départements et la moitié des régions. Dans un premier temps, il faut conserver tous les
courriers, toutes les enveloppes avec les dates d’af-
Le bureau (8 membres) est élu par l’assemblée générale franchissement. N’appelez pas le médecin conseil dont
en respectant la représentativité des deux collèges. le numéro est mentionné dans le courrier. Tout doit se
faire par écrit en recommandé avec AR en réclamant
Résultats des dernières élections toutes les pièces nécessaires à la préparation de
en pourcentage de suffrages obtenus (2021) : l’entretien (copies des ordonnances, attestations de
Collègedes
Collège des généralistes
généralistes : MGF
Collège 36,6%, CSMF
des spécialistes patients...) conformément au D.315-2 du code de la
40 40
17,3%,
36.6 36.6
FMF 17,1%, SML40 9,5%, 40
UFML 17%
39.3 39.3 Sécurité Sociale) et l’exposé précis des griefs qui sont
30 30 Collège des spécialistes 30 30 : AVENIR 22.3 22.3
SPE 39,3%, reprochés.
CSMF 22,3%, SML 12%,10 FMF 7,5%, UFML 16,6%
20 20 17.3 17.3 17.1 17.1 17 17 20 20 16.6 16.6
12 12
10 10 9.5 9.5 10 7.5 7.5
0 0
MGF MGF CSMFCSMF FMF FMF SML SML UFMLUFML
0 0
AVENIR
AVENIRCSMFCSMF FMF FMF SML SML UFMLUFML
Si la CPAM persiste à vouloir vous ennuyer, vous rece-
SPE SPE
vez un avis de mise sous Mise sous objectif (MSO),
Les prochaines élections auront lieu en 2026. obligatoirement en courrier recommandé.
Il est important de garder tous les recommandés reçus, Si les documents nécessaires à la défense ne
de tenir un compte pointilleux des délais de réponse et vous ont pas été adressés, il faut le faire notifier.
des délais de procédure. Si la CPAM ne respecte pas la
procédure et qu’ultérieurement elle va en justice vous Le procès-verbal de l’entretien doit être adressé
pourrez faire casser la procédure sur ce genre d’erreur en lettre recommandée avec AR au médecin
donc « à garder au chaud » ! dans un délai de 15 jours (D.315-2 CSS). Ce der-
N’oubliez pas de prévenir votre assureur (contrats nier dispose d’un délai de 15 jours pour le retour-
de responsabilité civile professionnelle, de défense ner signé et accompagné de ses remarques.
juridique). Il faut surveiller les délais (au cas où le pôle
contentieux ne les respecterait pas) et exami-
ner le procès-verbal avec soin. Lors du retour,
Vérifier que vous êtes assuré contre
il ne faut pas hésiter à faire des remarques et à
ce risque par votre contrat RCP.
mentionner tous les manquements à la procé-
dure constatés dans les phases précédentes.
Pour toute rencontre, il faut idéalement être assisté
soit par un médecin de son syndicat, soit par un Ce « contrôle light » n’entraîne pas de sanctions.
confrère, si possible habitué à ce genre de procédure. Les sanctions ne peuvent s’appliquer que si
Il est recommandé de prévenir son syndicat le plus tôt vous êtes accusé de fraude et ou après une pro-
possible et préparer son dossier en prenant chaque cédure de MSO (mise sous objetcifs) ou MSAP
cas et en le documentant de façon précise. (mise sous accord préalable). Donc prenez cet
entretien au sérieux mais n’ayez pas peur.
TÉMOIGNAGE
« Demain, je vais à la CPAM. Je suis convoquée car journalière, c’est surtout un soin pour un patient qui
j’ai prescrit un nombre d’indemnités journalières souffre et qui ne peut assurer son travail, que la
supérieur à la moyenne régionale, rapportée au souffrance soit physique ou psychique.
nombre de consultations effectuées. Je veux pouvoir me défendre et mes confrères m’ont
Je suis donc attendue dans les locaux de la Sécurité conseillé de ne pas y aller seule. Je me suis donc
Sociale et j’appréhende ce rendez-vous. Je crains rapprochée du délégué MG France de mon départe-
ce regard culpabilisant des autorités sanitaires qui ment par le biais du site MG France et de l’adresse mail :
ne prennent pas en compte mes conditions locales [email protected]
d’exercice et les raisons médicales et humaines de Demain, je ne serai pas seule car le représentant
mes arrêts de travail. syndical assurera ma défense mais aussi celle de
J’aimerais pouvoir argumenter et leur dire qu’un ma profession avec des arguments techniques que
arrêt de travail n’est pas seulement une indemnité la Sécurité Sociale entendra. »
La nomenclature
L’exercice de la médecine générale libérale nécessite une facturation au patient des actes
exécutés pour leur prise en charge. Actuellement, en médecine générale, deux systèmes de
cotation des actes co-existent (actes cliniques et actes techniques), théoriquement incompa-
tibles. On ne peut les cumuler sauf exceptions. La CPAM et/ou son assurance complémentaire
remboursera le patient en totalité ou en partie.
Outre leur contenu, les formations collectives sont Depuis la mise en place du DPC, toute structure
l’occasion de rencontrer des confrères, d’échanger, commerciale, professionnelle ou associative a
d’approfondir, de confronter des points de vue et pu déposer un dossier pour obtenir un agrément
de comparer les modes d’exercice. La plupart des d’organisme effecteur de DPC. Nous sommes donc
médecins qui ont fait le pas de s’inscrire à ces passés de 90 organismes assurant la formation
formations ne le regrettent pas, tant est grande la continue des médecins, à plus de 1200, ce qui a
richesse des échanges. engendré une concurrence sur les programmes
proposés beaucoup plus commerciale que
Aussi vaste soit le catalogue des associations, il est qualitative.
possible que certaines formations particulières ne
soient pas proposées. C’est pour cela que le FAF PM Le budget alloué au DPC des professionnels de
finance également des formations individuelles. santé éligibles à la contribution financière de
l’Agence est défini, pour 3 ans, par la Convention
2) Formations individuelles d’Objectifs et de Gestion (COG) réalisée entre l’État
Les médecins qui auraient des besoins de forma- et la Caisse Nationale d’Assurance maladie des
tions très spécifiques, dans des domaines où l’offre Travailleurs Salariés (CNAMTS).
collective n’est pas disponible, peuvent, dès lors que
le thème correspond à un besoin pour l’exercice, Il est constitué à partir :
s’inscrire à des formations proposées par d’autres es apports de ses membres (État et UNCAM) ;
d
organismes, par exemple les universités. Rentrent d es contributions volontaires d’organismes
également dans ce cadre certains frais liés à la publics ou privés, autres que les établissements
participation aux congrès médicaux. Contrairement de santé, dans les conditions définies par des
aux formations collectives, où le participant ne doit rien Conventions avec ces organismes.
régler, le remboursement sur une base forfaitaire, se
fait a posteriori, après réception du dossier complet. Chaque année l’Agence répartit entre les différentes
professions ce budget. Ensuite chaque section
L’ANDPC professionnelle établit le montant du forfait horaire.
L’ANDPC (Agence Nationale du Développement
Professionnel Continu) est un GIP (Groupement À la différence des formations prises en charge
d’Intérêt Public) constitué paritairement entre l’État par le FAF-PM, les participants d’un programme
et l’Union Nationale des Caisse d’Assurances Maladie DPC bénéficient en plus du financement de leur
(UNCAM). formation d’une indemnisation personnelle.
Elle assure le pilotage du Développement
Professionnel Continu pour les professionnels de Chaque médecin dispose d’une enveloppe person-
santé hospitaliers, autres salariés et libéraux. nelle lui permettant d’être indemnisé pour 21 heures
de DPC sur l’année. Il peut également accéder à
Elle a pour principales missions : 21 heures de formation supplémentaire tous les 3
l’évaluation des organismes et structures, ans pour des formations pédagogiques (la maitrise
la garantie de la qualité scientifique et pédagogique de stage).
des actions et programmes de DPC proposés,
la mesure de l’impact du DPC sur l’amélioration et Pour être pris en charge, un programme de DPC doit
l’efficience du dispositif, obligatoirement être rattaché à une des orientations
la promotion du dispositif de DPC (informer les nationales prioritaires qui sont fixées par décret et
professionnels de santé, les organismes et les ont une validité de 3 ans. Pour les médecins géné-
employeurs), ralistes les orientations nationales prioritaires sont
la participation au financement des actions de proposées au ministère par le Collège de la Médecine
DPC pour les professionnels de santé pouvant Générale, pour les autres spécialités elles le sont par
être pris en charge par l’Agence. la Fédération de Spécialités Médicales.
INFO PRATIQUE
Pour connaître les modalités de prise en
charge, vous pouvez consulter la page de
l’ANDPC.
https://www.agencedpc.fr/forfaits-de-dpc
La protection sociale
Les médecins, comme tous les Français, bénéficient d’une protection sociale obligatoire
minimale. Elle n’est actuellement pas suffisante pour garantir tous vos besoins en cas d’arrêt
maladie notamment. Le recours à une prévoyance et l’étude prévisionnelle de la retraite sont
nécessaires dès l’installation. L’anticipation est de mise dans notre métier.
Chaque médecin est libre de cotiser plus pour être mieux protégé.
Variable
Cotisation Invalidité - Décès
623 € 434€ + (Revenus x 0,32%) 999 €
(Moins de 62 ans)
+ (Revenus x 0,08% )
Indemnités journalières en
cas d’incapacité temporaire 64,52 € 1/730e des revenus 193,56 €
(1ère année - ensuite dégressif)
Les montants sont différents pour la classe d’âge 62-69 ans et plus de 70 ans.
Formalités : déclaration sur l’honneur attestant de la Formalités : envoi du certificat médical d’arrêt
cessation de toute activité, certificat médical attestant d’activité à la CPAM.
de la durée de l’arrêt de travail.
Le tableau ci-dessous permet de visualiser quelques
Depuis le 1er janvier 2022, les femmes relevant du exemples (si la situation n’appartient à aucune des
régime PAMC bénéficient des mêmes IJ que les autres propositions citées, faites votre calcul en vous basant
travailleuses indépendantes pour les arrêts maladie sur votre situation et votre temps d’activité pour 1
en cas de grossesse pathologique. Sous condition mois multiplié par la durée de votre congé réel).
Mensualité
Nbre Jours IJ Forfait ASV Total
moyenne
Une majoration est versée à la famille composée 3.Régime des allocations supplémentaires
d’un ou plusieurs enfants de 14 ans et plus (sauf de vieillesse - ASV
s’il s’agit de l’aîné de 2 enfants à charge). Elle est Le montant de cette cotisation forfaitaire est fixé par
comprise entre 18 et 74 € décret (pour les médecins conventionnés).
Le complément familial est une prestation versée Secteur 1 : 1 852 € versés par le médecin ET
sous conditions de revenus aux personnes ayant 3 704 € versés par l’Assurance-Maladie en 2025
au moins 3 enfants de plus de 3 ans à charge. Secteur 2 : 5 556 € versés par le médecin en 2025
Le montant est compris entre 193 € et 290 €.
À cela s’ajoute une cotisation additionnelle d’ajus-
Plus d’informations sur : tement sur le revenu conventionnel plafonnée à
https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/N156 235 500 € à hauteur de :
Secteur 1 : 1.2667 % par le médecin ET 2,5333 %
par l’Assurance-Maladie
La retraite du médecin libéral Secteur 2 : 3.80 %
Elle est organisée autour de 3 régimes dont les cotisa-
tions sont prélevées par la CARMF (Caisse Autonome Les cotisations sont appelées en deux fois, en janvier
de Retraite des Médecins de France). Rappelons que pour l’acompte, et en mai, juin ou juillet en fonction de
la réception de la déclaration de revenus pour le solde.
chaque médecin doit s’y affilier dans le mois qui suit
Les cotisations doivent être réglées dans les trente jours.
son début d’activité libérale.
4. Début d’exercice
Les cotisations
À partir de la troisième année, les barèmes réels basés
1. Régime de base
sur les revenus n-2, donc les revenus de la 1ère année,
La cotisation est proportionnelle selon 2 tranches
s’appliquent. Lorsque les revenus d’activité sont défi-
de bénéfice. Elle est appelée à titre provisionnel en
nitivement connus, les cotisations font l’objet d’une
pourcentage des revenus non-salariés nets de l’année
régularisation. Il faut anticiper et provisionner.
« n-2 » régularisée lorsque le revenu est connu.
Tranche 1 (jusqu’à 47 100 €* de bénéfices) Régime de base : Les cotisations s’élèvent en 1ère
- Taux : 8,23 % année et en 2e année civile pour les médecins de
Tranche 2 (de 47 100 € à 235 500 €**) moins de 40 ans à 701 € en secteur 1 (participa-
- Taux : 1,87 % tion de l’assurance maladie déduite) et à 890 € en
Montants 2025 - * 1 PASS - ** 5PASS secteur 2.
Les cotisations de 2e année seront recalculées en
Pour compenser la hausse de la CSG, les médecins fonction des revenus nets d’activité indépendante
de secteur 1 bénéficient d’une participation de n-1 lorsque ceux-ci seront connus.
l’assurance maladie (avenant n° 5 de la convention Exemple : La régularisation de la cotisation de la
médicale) au financement de leurs cotisations du première année (affiliation en 2025) interviendra lors
régime de base. de l’appel du solde des cotisations 2026 en fonction
Cette participation, dans la limite de la cotisation due, des revenus nets d’activité indépendante déclarés au
correspond à : titre de l’exercice professionnel de 2025.
2,15 % pour les revenus < 65 940 € (1,4 PASS) ;
1,51 % pour les revenus ≥ 65 940 € et ≤ 117 750 € ; Régime complémentaire vieillesse : Les cotisations
des deux premières années d’affiliation ne sont pas
1,12 % pour les revenus > 117 750 €
dues, sauf si vous êtes âgé de plus de 40 ans au début
2. Régime complémentaire de votre activité libérale. Dans ce cas, la cotisation est
La cotisation est de 10,20% des revenus professionnels proportionnelle aux revenus nets d’activité indépen-
non-salariés nets de l’année n-2 plafonnés à 164 850 € dante n-2 plafonnés, sans régularisation ultérieure,
pour 2025. avec une cotisation maximale de 16 553 € en 2024.
ASV : La part forfaitaire s’élève à 5 421 € en 2024. libéral. Avant cette activité libérale vous avez été
La part d’ajustement est assise pour les deux salarié d’un hôpital et peut-être avez-vous travaillé
premières années civiles d’affiliation, sur les mêmes ailleurs au cours de vos études. Vous avez donc
bases forfaitaires retenues pour le régime de base cotisé dans au minimum 2 régimes : le régime des
(8 810 € en 1ère et 2e année en 2024) soit des cotisa- travailleurs salariés (régime général), le régime des
tions de 335 € en 1ère et 2e année en 2024. médecins libéraux (CARMF). Le nombre de trimestres
Les deux tiers de la cotisation (part forfaitaire et de cotisation de ces régimes s’ajoutera.
part d’ajustement) des médecins en secteur 1 sont
financés par les caisses maladie. Les médecins en Pour les régimes complémentaires et ASV, seules
secteur 2 règlent la totalité de la cotisation : part forfai- les cotisations sont prises en compte, il n’existe pas
taire et part d’ajustement. de critère de durée de cotisations comme dans le
régime de base. Vous pouvez demander vos retraites
À partir de la troisième année. Les barèmes réels complémentaires et ASV dès l’âge légal de la retraite
basés sur les revenus de n-2 donc les revenus de la qui est de 64 ans.
1ère année s’appliquent. Lorsque les revenus d’activité
1ére année et 2e année
sont définitivement connus, les cotisations font l’objet Cotisations
d’affiliation
d’une régularisation.Il faut anticiper et provisionner. 2024
(médecin de moins de 40 ans)
TÉMOIGNAGE
« J’ai 65 ans et demain je quitterai mon cabinet et mes Ma patientèle a pu investir à son rythme mon
patients. Depuis deux ans, je cherche à me préparer jeune confrère. Quant à moi, j’ai pu me préparer
à ce moment. J’ai d’abord cherché un successeur. Ce sereinement à mon départ.
ne fut pas facile car j’exerce dans une petite ville et
nombre de mes confrères aux alentours sont partis Demain soir, je verrai mon dernier patient. Ma carrière
sans en avoir trouvé. Ayant accueilli régulièrement se terminera avec le sentiment d’un beau travail
des étudiants au cours de mes années d’exercice, j’ai accompli mais aussi sûrement de tristesse. Mes
pu trouver plus aisément un jeune médecin intéressé pensées iront à toutes ces personnes qui m’ont fait
par l’exercice libéral. confiance et m’ont permis de les accompagner au
cours des ces 38 années. Toutes les générations,
J’ai instauré avec celui-ci une présentation toutes les pathologies, les rires, les pleurs, les
progressive avec des remplacements réguliers qui joies, les peines… Tout ce qui est la richesse de la
sont devenus petit à petit plus importants. médecine générale… »
Les démarches obligatoires en bref À faire dans le mois qui suit le début de votre activité
* Démarches détaillées en annexe libérale en ligne ou par courrier.
Médecin généraliste
Temps de travail dans
la zone couverte par le Médecin généraliste métropole Médecin généraliste Outre-Mer
contrat
Nombre de demi- Seuil de rémunération Montant plafond Seuil de rémunération Montant plafond
journées par semaine mensuel requis mensuel garanti mensuel requis mensuel garanti
5 2 350 € 4 700 € 3 050 € 6 100 €
Médecin remplaçant
Temps de travail dans
la zone couverte par le Médecin remplaçant toute spécialité métropole Médecin remplaçant toute spécialité Outre-Mer
contrat
Nombre de journées
Seuil de rémunération Montant plafond Seuil de rémunération Montant plafond
réalisées au cours du
mensuel requis mensuel garanti mensuel requis mensuel garanti
trimestre
Entre 29 et 34 journées 6 675 € 8 325 € 8 600 € 10 300 €
Il octroie une aide annuelle de 10 % des honoraires de réalisée en zones « fragiles » (hors dépassements
l’activité conventionnée clinique et technique réalisée en d’honoraires et rémunérations forfaitaires), dans la
zones « sous-denses » dans la limite de 20 000 € par an. limite de 50 000 € par an, calculée par année civile.
En contrepartie, le médecin s’engage à accompagner De plus, vous pouvez bénéficier d’une prise en charge
un confrère, nouvellement installé, dans son cabinet de vos frais de déplacement engagés sur ces zones.
pendant une durée de 3 ans et, selon les besoins,
dans ses démarches liées à l’installation en libéral, à la Il existe des majorations par les ARS pour ces
gestion du cabinet, à la prise en charge des patients. contrats, pour les zones particulièrement défici-
taires en Médecins notamment.
Contrat de solidarité territoriale médecin – CSTM
Contrat de 3 ans, renouvelable par tacite reconduction, Pour plus de précisions sur les aides et les
qui octroie une aide annuelle de 25% des honoraires contre-parties, consultez la page Aides financières
de votre activité conventionnée clinique et technique sur ameli.
EN PRATIQUE
L’adhésion aux contrats démographiques issus de la Convention 2016 est maintenue jusqu’au 31
décembre 2025.
À partir du 1er janvier 2026, les majorations pour les médecins exerçant en ZIP s’appliqueront
automatiquement ( Infos à venir dans la version 2026 du Guide).
Remplaçant ou collaborateur
À vous de choisir Vous utilisez vos propres feuilles de soins, vos
Remplaçant ordonnances (à votre nom).
Vous pouvez faire plusieurs remplacements Vous relevez à titre personnel de la convention
réguliers (parfois limités par le Conseil de l’Ordre). médicale et pouvez donc adopter un secteur
Vous adoptez le secteur conventionnel du médecin d’exercice différent.
remplacé (éventuellement secteur 2). Vous pouvez poser votre plaque.
Un contrat doit être fait avec chaque médecin Vous percevez directement vos honoraires auprès
remplacé pour chaque période de remplacement. de la patientèle et vous recevrez les forfaits (méde-
Vous pouvez être engagé par des clauses de non cin traitant, structure, …) de la CPAM.
concurrence dans les contrats de remplacement. La collaboration peut être à durée déterminée ou
La comptabilité est plus simple. indéterminée (avec préavis de 6 mois).
Collaborateur libéral
C’est une installation sans la gestion du cabinet,
sans engagement sur le long terme. INFO PRATIQUE
Vous pouvez créer votre patientèle et toucher les Vous pouvez également être adjoint (pour les
forfaits médecin traitants et ROSP. non thésés) ou assistant (thésé) temporaire.
Vous devez signer un contrat de collaboration avec C’est comme un remplacement mais le
le médecin installé, à faire valider par le Conseil médecin installé travaille en simultané. Ce
de l’Ordre (possibilité de collaborer avec plusieurs statut est proposé dans les zones touristiques.
médecins installés). Il sera nécessaire de faire un contrat (disponible
Vous pouvez exercer en même temps que le sur le site du CNOM).
médecin installé et effectuer les actes en votre
nom propre.
Médecins généralistes - Guide des premiers pas dans l’exercice - 2025 38
L’entrée dans la vie professionnelle
Le remplacement
Cas particulier pour certaines démarches Rappel CURPS : En tant que remplaçant elle n’est
pas due. Vérifiez si vous avez choisi le régime normal
URSSAF qu’elle n’apparaît pas dans vos cotisations. Dans le
En tant que remplaçant, il peut être plus simple au cas contraire, demandez son remboursement auprès
début de choisir le régime simplifié de l’URSSAF de l’URSSAF.
sur https://www.medecins-remplacants.urssaf.fr.
Il s’applique pour l’ensemble des cotisations sociales CARMF
auxquelles sont soumis les médecins remplaçants Comme indiqué ci-dessus vous pouvez opter pour le
mais aussi URSSAF et CARMF. régime simplifié plutôt que le régime normal. Dans
ce dernier cas, vous avez un mois après votre début
Avantages de ce régime réservé aux remplaçants en d’exercice pour vous affilier.
activité exclusive : ( Voir Annexes pour les démarches détaillées)
Vous n’avez qu’un seul interlocuteur (l’URSSAF) Une demande de dispense est également possible si
pour l’ensemble des cotisations et les paiements, votre activité médicale libérale se limite à des rempla-
Vous déclarez la rétrocession d’honoraires unique- cements, de la régulation, des expertises, à condition
ment si vous en percevez, que le montant estimé de vos revenus nets d’activité
Vous payez vos cotisations en ligne au fur et à indépendante ne dépasse pas un plafond fixé à 13 250
mesure sur les honoraires déclarés. Aucune régula- € pour 2024 et de ne pas être assujetti à la contribution
risation n’est effectuée par la suite, excepté si vous économique territoriale – CET.
modifiez le montant de vos honoraires.
Lors de votre première connexion au service Point d’attention : La période durant laquelle vous aurez
de l’URSSAF, vous choisissez le rythme de vos effectué ces activités sans avoir demandé votre affilia-
déclarations de résultat. Il peut être mensuel ou tion ne sera jamais prise en compte pour le décompte
trimestriel. Sachez qu’il est toutefois impossible de des trimestres pour le calcul de vos droits à la retraite.
modifier cette périodicité en cours d’année.
Vous bénéficiez d’un taux unique pour les coti- Responsabilité Civile Professionnelle
sations maladie-maternité, CSG-CRDS, retraite de Elle est obligatoire dès que vous faites des remplace-
base et retraite complémentaire (calculé sur les ments, que vous soyez thésé ou non. Dans ce cas, le
honoraires bruts rétrocédés encaissés). contrat RCP étudiants n’est plus suffisant. Pensez à
13,50 % jusqu’à 19 000 € ; 21,20 % au-delà et prévenir votre assurance en amont.
dans la limite de 38 000 € (au-delà vous basculerez
sur le régime URSSAF normal). Le compte bancaire dédié à votre activité libérale
Vous pouvez choisir entre 2 options pour la Un compte courant avec la mention « EI » pour entre-
cotisation annuelle forfaitaire Risque Invalidité prise individuelle est généralement suffisant pour les
Décès (RID) : 158 € ou 631 € correspondant à une remplaçants.
couverture respectivement de 25% ou 100% sur
les indemnités du risque incapacité temporaire/ Le contrat de remplacement
invalidité/décès Il est rédigé en 3 exemplaires : un pour vous, un pour le
Vous ne payez pas la cotisation à la Formation médecin installé, et un pour le conseil départemental
Professionnelle mais les droits à la formation de l’Ordre (contrat type disponible sur le site du CNOM).
professionnelle FAF-PM ne sont pas ouverts. Dans le contrat type, l’article 8 aborde la clause de
non-concurrence (limitant les lieux d’installation
Ce régime fiscal n’est pas obligatoire, vous pouvez pendant une durée de 3 à 5 ans, au bout de 3 mois
aussi faire le choix de vous inscrire au régime normal de remplacement, même discontinus) : choisissez de
de l’URSSAF. la mettre ou pas.
INFO PRATIQUE
Gardez bien vos contrats. L’assurance maladie peut vous les demander même quelques années après
lors d’un contrôle. De plus, ils vous seront utiles pour justifier des 30 jours de remplacement nécessaires
pour bénéficier du congé maternité/paternité
Dans la pratique
Lors du remplacement, aux yeux de l’administration,
vous êtes « ce médecin » :
ous avez le même secteur d’exercice que lui
V
(secteur 1 ou 2 ou non conventionné)
Vous utilisez ses ordonnances en indiquant votre
qualité de remplaçant et votre nom
Vous utilisez ses feuilles de soins en indiquant votre
qualité de remplaçant et votre nom
Pour transmettre des feuilles de soins électroniques
(FSE), vous devez utiliser votre propre carte CPS ou
carte CPF (particulièrement si le médecin remplacé INFO PRATIQUE
est en arrêt) ; au préalable, le médecin remplacé
aura initié votre session de remplacement dans son Pensez à rencontrer le médecin installé pour
logiciel et réalisé une démarche sur améli pro. visiter le cabinet, connaître son logiciel et
Vous n’avez pas à cocher la case « médecin traitant discuter du déroulement du remplacement.
remplacé » sur les feuilles de soin.
La collaboration libérale
Elle est formalisée par la signature d’un contrat écrit La redevance devra tenir compte des frais réels
(contrat type disponible sur le site du CNOM) envoyé engagés par l’utilisation du cabinet et correspondre
au Conseil de l’Ordre du lieu d’exercice. aux frais professionnels pris en charge par le médecin
installé. Ces frais doivent d’ailleurs être justifiables sur
Il précise obligatoirement (sous peine de nullité) : demande du médecin collaborateur par la présenta-
Sa durée, indéterminée ou déterminée, en mention- tion de documents comptables. Le pourcentage de
nant dans ce cas son terme et, le cas échéant, les redevance pourra être fixé sur la base des revenus
conditions de son renouvellement prévisionnels attendus.
Les modalités de la redevance : le montant exact
ou le pourcentage de la redevance, la fréquence La redevance peut prendre la forme également de
des versements, généralement chaque mois, les versements forfaitaires (trimestriels ou annuels), à la
modalités de révision de la redevance convenance des parties, dès lors que ces versements
Les conditions d’exercice de l’activité : nombre correspondent à des frais réels et justifiés.
de demi-journée par semaine, les vacances, lieu
d’exercice… Il peut être utile de prévoir une période d’essai (maxi-
Les conditions et les modalités de sa rupture, dont mum 6 mois) pour pouvoir se libérer rapidement si on
un délai de préavis de 6 mois. se rend compte au début du contrat qu’on ne s’entend
pas avec l’autre partie.
Des outils d’aide à l’installation sont disponibles : En cabinet de groupe, c’est une solution plus confor-
Outil d’aide à l’installation locale (ODIL) sur le site table avec partage des frais professionnels, mais
de l’INSEE www.insee.fr : cartographie socio et parfois on assiste à des problèmes de cohabitation.
économico démographique. D’où l’intérêt de commencer par une collaboration.
Le guichet unique des professionnels de santé :
cartographies sur la consommation des soins, L’exercice en groupe implique souvent d’être associé avec
densités professionnelles et activité moyenne des ses collègues. La société la plus fréquente est la SCM
confrères : www.paps.sante.fr (Société Civile des Moyens), pour le partage des frais
professionnels (loyer, rémunération du personnel etc.).
REZONE : permet de visualiser les caractéristiques
d’un territoire et les aides à l’installation ou au Chacun paie selon une clé de répartition décidée au
maintien dans les zones sous-denses qui y sont préalable.
disponibles. REZONE identifie également les zones D’autres sociétés moins courantes existent comme
éligibles à des aides à l’installation et au maintien à la Société Civile Professionnelle (SCP) ou Société
l’activité. http://rezone.ameli.fr/rezone/ d’Exercice Libérale (SEL).
Des offres sont faites régulièrement par les col- Si vous choisissez de ne pas rédiger un contrat
lectivités locales (mairies). Vous pouvez aussi les d’association, une simple Convention de partage
démarcher directement. des frais (contrat d’exercice et de mise en commun
de moyens) reste nécessaire. Elle a pour objectif de
N’hésitez pas à contacter la CPTS de votre territoire répartir les dépenses professionnelles communes à
et/ou l’URPS de votre région pour vous accompagner. plusieurs professionnels de santé libéraux.
Fiscalité
Les revenus du praticien libéral relèvent de la catégorie des bénéfices non commerciaux (BNC).
Pour les premières années, vous pouvez opter pour À partir de la 3ème année, si une des 2 années pré-
le régime Micro BNC. cédentes, vous avez gagné plus de 77 700 euros,
C’est simple, il suffit d’additionner les recettes et vous devez remplir la 2035 (déclaration contrôlée)
d’inscrire le total dans votre déclaration complé- et mettre le total des dépenses professionnelles,
mentaire de revenus (n°2042-C Pro) dans la partie pour faire ressortir le BNC Bénéfice Non Commercial
intitulée « revenus non commerciaux professionnels (chiffres d’affaires – dépenses = BNC). Ce BNC sera
/ Régime micro BNC ». Le centre des impôts déduira à reporter sur la 2042.
automatiquement 34% de charges. Dans le cadre du La déclaration doit être dématérialisée.
régime Micro BNC, il suffit de porter le montant des
recettes perçues dans la déclaration Il existe des logiciels de comptabilité en ligne qui
Attention : noter quand même toutes vos dépenses, vous permettent de remplir facilement ensuite
car si elles sont supérieures à 34%, cela vaudra la la 2035. Vous pouvez aussi vous faire aider d’un
peine de passer en régime contrôlé. comptable.
Prélèvement de l’impôt à la source Pour peu que vous ayez une diminution de revenus
Pour les salariés : l’impôt sera prélevé sur le salaire dans l’année n+2, c’est la catastrophe.
par l’employeur qui le reversera aux services
fiscaux. Au démarrage d’une activité non salariée, le choix est
Pour les honoraires : il sera versé mensuellement le suivant :
par un acompte. Cet acompte sera calculé d’après soit mettre de côté 50 % des honoraires ce qui
la déclaration d’impôts de l’année précédente. Ainsi permettra de payer les charges sociales et les
les médecins libéraux déjà mensualisés ne verront impôts à venir avec les ajustements,
que peu de différence, si ce n’est que les acomptes soit estimer le revenu mensuel et prendre contact
seront calculés sur 12 mois au lieu de 10 et que les avec les services fiscaux pour commencer à verser
déductions n’interviendront qu’au moment du calcul les acomptes le plus tôt possible. L’ajustement des
réel effectué après réception de votre déclaration). mensualités aux recettes réelles pourra se faire
par la suite.
Donc, lors de la mise en route d’une nouvelle activité
libérale, les services fiscaux n’ayant pas les rensei- Les médecins salariés ne se poseront pas ces ques-
gnements, ne sont pas en capacité de calculer un tions : tout sera fait par l’employeur.
montant d’acompte mensuel.
Le médecin libéral est son propre employeur.
Le piège est de dépenser l’argent gagné et d’attendre Personne ne complète ses cotisations. Il est libre de
sans rien faire ! Cela donnerait le scénario suivant : majorer ses droits par des assurances complémen-
Année n : démarrage de l’activité libérale, taires facultatives.
Année n+1 : déclaration d’impôts au mois de Mai et
imposition à partir de septembre de deux années Vous devez déclarer votre revenu professionnel sur
en même temps ! le site impots.gouv.fr.
PARCE
PARCEQUE
QUEVOTRE
VOTRETEMPS
TEMPSESTEST PRÉCIEUX
PRÉCIEUX À L’EXERCICE
L’EXERCICEDE DELA
LAMÉDECINE…
MÉDECINE…
Déchargez-vous
Déchargez-vousde
devos
vosobligations
obligations administratives
administratives avec
avecMG
MG2035
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Ses
Ses missions
missions: :
GESTION
GESTION
DE
DELA
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MGMG2035 2035estestnée
néededela latransformation
transformation de de
l’Association
l’AssociationFrance
FranceAGA,
AGA, devenue
devenue Cabinet
Cabinet
d’Expertise Comptable
d’Expertise Comptable sous
sousforme
formeassociative.
associative. ASSISTANCE
ASSISTANCE FISCALITE
FISCALITE
JURIDIQUE
JURIDIQUE PERSONNELLE
PERSONNELLE
Membres fondateurs
Membres fondateurs
: :
• le• Syndicat
le Syndicat
MG MG France
France
• le• Syndicat
le Syndicat
MG MG Ile-de-France.
Ile-de-France. MG
MG2035
2035
Conformément
Conformément à ses
à sesstatuts,
statuts,MGMG2035
2035a apour
pour
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objetla laréalisation
réalisationdedetoute toute prestation
prestation dede
services en en
services matière
matière dedecomptabilité,
comptabilité,dedegestion,
gestion,
de de conseil
conseil et et dede formation
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plus
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généralement,toutes toutesactivités
activités économiques
économiques
liées
liéesà àl’accompagnement
l’accompagnement des des personnes
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physiques, moralesmorales ouou assimilées
assimilées dans
dans SUPERVISION
SUPERVISIONDE
DE GESTION
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l’accomplissement
l’accomplissement dede leurs leurs obligations
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COMPTABILITE COMPTABILITE
COMPTABILITE
comptables,
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juridiques ..
juridiques
Pour
Pournous
nouscontacter
contacter :: [email protected]
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Annexes
L’entrée dans la vie professionnelle
Pour cela, envoyez la « demande d’inscription au Licence de remplacement pour les médecins
tableau de l’ordre » complétée (téléchargeable sur non thésés
le site du CNOM https://www.conseil-national. Pour la demander, vous devez remplir les conditions
medecin.fr/sites/default/files/questionnaireins- suivantes :
criptionordremedecins.pdf) par lettre recomman- Avoir suivi et validé la totalité du deuxième cycle,
dée avec demande d’avis de réception au conseil Être inscrit en troisième cycle de médecine générale,
départemental de l’Ordre des médecins. Avoir effectué trois semestres d’internat dont un
chez un praticien généraliste agréé.
Puis prenez rendez-vous pour finaliser la procédure
d’inscription. Vous trouverez à la fin du formulaire Contactez en priorité le Conseil départemental l’Ordre
d’inscription, l’ensemble des pièces justificatives à du lieu de votre faculté de médecine ou éventuelle-
préparer et à apporter lors de ce rendez-vous. ment de votre lieu de résidence.
Renvoyez le questionnaire de demande de licence
Le Conseil départemental dispose d’un délai de trois (disponible auprès du Conseil départemental ou
mois maximum, à compter de la réception de votre en ligne) accompagné de pièces justificatives de
dossier complet, pour statuer sur votre demande. scolarité que vous délivrera la faculté de médecine
Passé ce délai, si aucune décision ne vous est noti- (parfois petit délai nécessaire ou attention au délai).
fiée, il s’agit d’une décision de refus implicite, que
vous pourrez contester devant le Conseil régional Une fois votre demande validée, vous recevrez votre
de l’Ordre compétent. licence de remplacement, puis votre carte de pro-
La décision d’inscription ou de refus d’inscription fessionnel de santé en formation et enfin vos codes
vous est notifiée dans la semaine qui suit la décision d’activation.
du Conseil, par LRAR. L’information est également Cette licence de remplacement est valable jusqu’au 15
transmise au CNOM et à l’ARS. novembre de l’année suivante, renouvelable chaque
année jusqu’à 6 ans après le début de votre internat.
Après votre inscription, le conseil départemental :
Procède à l’enregistrement de votre diplôme.
Vous délivre une attestation d’inscription au
tableau de l’Ordre, sur laquelle figurent notam-
ment votre n° RPPS (répertoire partagé des
professionnels de santé) et votre (vos) lieu(x)
d’exercice. Ce numéro se conserve durant toute
la vie professionnelle, quels que soient les lieux et
modes d’exercice.
Bien plus simple, une seule déclaration suffit pour Votre affiliation est prononcée au premier jour
accomplir toutes vos démarches administratives, du trimestre civil suivant le début de l’exercice
juridiques, sociales et fiscales pour l’ensemble des non-salarié.
organismes concernés : Insee, organismes sociaux,
Urssaf, centre des finances publiques... La Responsabilité Civile Professionnelle
(RCP) et la protection juridique
Suite à votre immatriculation auprès du guichet Obligatoire depuis 2002 (Loi Kouchner), elle doit être
unique, l’Insee vous attribue un numéro d’identifica- contractée avant même de commencer à exercer que
tion unique par établissement : le siret (14 chiffres). vous soyez installé ou remplaçant pour être effective
Notez ce numéro il vous sera souvent demandé. dès votre premier jour d’exercice.
Cas particuliers : les activités d’expert, de maître financière quand un litige survient entre le médecin
de stage et d’enseignement peuvent être couvertes. et un fournisseur ou autre intervenant comme l’as-
Vérifiez bien les garanties. surance maladie.
Etudiants en stage et exercice salarié. Elle n’est pas MG France a négocié un contrat sur mesure à un tarif
obligatoire, car l’établissement est obligatoirement intéressant pour ses adhérents. Pour tout renseigne-
assuré, mais fortement conseillée. ment : [email protected]
Externe : il n’a pas le droit de prescrire mais il peut Le compte bancaire dédié
effectuer des actes médicaux de pratique courante à votre activité libérale
et il est associé au service de garde. Dans le cadre Cela peut être un compte courant (avec la mention
d’un stage hospitalier, sa responsabilité médicale « EI » pour entreprise individuelle) ou un compte
est couverte par la RCP de l’établissement ; lors professionnel (plus cher, pas d’intérêt quand on est
d’un stage chez un médecin généraliste libéral, remplaçant).
c’est celle du maître de stage qui est recherchée.
Ce compte vous permettra de :
Interne : plus autonome, il participe activement Déposer vos recettes et régler vos dépenses
aux soins et a le droit de prescrire. professionnelles,
Votre responsabilité médicale peut être recher- Provisionner vos cotisations URSSAF et CARMF,
chée en cas de plainte d’un patient même si vous Recevoir directement les paiements des caisses :
agissez par délégation du maître de stage. Il est tiers payants, accidents de travail, règlements des
donc conseillé de souscrire une assurance à titre astreintes de la permanence de soins, ROSP, FPMT,
individuelle. forfait structure, etc.
Rappel : les internes qui font des remplacements
ont eux l’obligation de souscrire une RCP.
INFO PRATIQUE
Des contrats spécifiques existent, n’hésitez
pas à vous renseigner.
OFFRE SPÉCIALE
1ER CONTRAT LIBÉRAL
TARIF DE
203 €
46 TTC / AN (1)
Ce contrat comprend :
(1) Tarif de 203,46 € TTC / an les 2 premières années au lieu de 375,13 € TTC valable pour les médecins généralistes
avec ou sans actes techniques. Ce tarif technique de base est susceptible d’être majoré suivant nos règles de tarification
et les réponses aux questionnaires de souscription. Les conditions de souscription vous seront présentées par votre
conseiller. Contrat distribué par GPM Courtage, Société par actions simplifiée de courtage d’assurance au capital de
221 812 euros régie par le Code des Assurances , immatriculée au RCS Paris n° 380 431 445, immatriculée à l’ORIAS
pour l’activité de courtage d’assurance sous le n° 07 023 091, (vérifiable sur le site internet www.orias.fr dont le Siège
social est sis 1 boulevard Pasteur 75015 Paris,
Assuré par Relyens Mutual Insurance, Société d’Assurance Mutuelle à cotisations fixes - Entreprise régie par le Code
des assurances - 779 860 881 RCS LYON Organisme de formation professionnelle déclaré sous le n° 82690051369
auprès du Préfet de région N°TVA Intracommunautaire FR 79779860881
et PANACEA Assurances SA - Société anonyme au capital de 50 000 000 euros, inscrite au Registre du Commerce et des
Sociétés sous le numéro 507 648 087 RCS PARIS, dont le siège est situé 1 boulevard Pasteur 75015 PARIS.
www.groupepasteurmutualite.fr
49 www.gpm.fr
Médecins généralistes - Guide des premiers pas dans l’exercice - 2025
Glossaire
ACI Accord Conventionnel Interprofessionnel MCS Médecin Correspondant du Samu
NGAP N
omenclature Générale des Actes
ASIP Santé Agence des Systèmes d’Information
Professionnels
Partagés de Santé
FPMT Forfait Patientèle Médecin Traitant URPS Unions Régionales de Professionnels de Santé