GROUPE 9

ETAPE 3 : DÉLIMITATION DE L’AUDIENCE CIBLÉE DANS LE CADRE

DE LA DIGITALISATION DE L’ETAT CIVIL EN COTE D’IVOIRE
(DECLARATION DES NAISSANCES)

INTRODUCTION

La digitalisation de la déclaration des naissances vise à moderniser l’état civil en Côte

d’Ivoire en rendant le service plus accessible, rapide et fiable. Pour assurer le succès
de cette initiative, il est essentiel d’identifier clairement les différents publics
concernés, chacun ayant des besoins et des rôles spécifiques. Cette délimitation permet
de mieux adapter les actions de communication, de formation et de déploiement. Trois
niveaux de cibles sont distingués : la cible primaire (utilisateurs directs), la cible
secondaire (relais communautaires) et la cible tertiaire (acteurs institutionnels et
partenaires techniques).

I. LA CIBLE PRIMAIRE :

La cible primaire est constituée des principaux acteurs concernés par l’acte de
naissance à sa source.

1. Les jeunes :

Les jeunes en Côte d’Ivoire sont majoritairement âgés de 15 à 35 ans, très connectés,
friands des outils numériques, des réseaux sociaux (Facebook, Instagram, TikTok,
WhatsApp) et de l’utilisation mobile (smartphones).
Selon les données de l’ARTCI , plus de 80 % des jeunes urbains ont accès à internet
via le mobile.

2. Les parents de nouveau-nés:

Cible constituée de parents (jeunes couples ou familles) ayant récemment accueilli un

enfant. Cette population peut vivre en milieu urbain ou rural, avec des niveaux
d’alphabétisation et d’accès au numérique variables.

3. Les agents de santé (hôpitaux, maternités):

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 Ce sont les professionnels intervenant lors des accouchements ou dans les premiers
jours de vie de l’enfant. Ils incluent :

• Sages-femmes
• Infirmiers/infirmières
• Médecins obstétriciens
• Personnel des centres de santé communautaires
• Responsables d’état civil dans les maternités publiques

4. Citoyens vivant à l’étranger (diaspora)

Ivoiriens résidant hors de la Côte d’Ivoire, ayant besoin de leur acte de naissance pour
des démarches administrative.

5. Les adultes en quête de régularisation

Cette catégorie regroupe :

• Les adultes non enregistrés à l’état civil (souvent nés en zone rurale ou durant
des périodes sans couverture administrative).
• Personnes âgées qui ont besoin de leur propre acte de naissance pour des
démarches administratives (dossier de retraite, carte d’identité, succession…)
• chefs de famille qui veulent faire des démarches pour eux ou leurs proches.

6. Parents d’élèves

Parents d’enfants en âge scolaire, qui doivent fournir l’acte de naissance pour
l'inscription à l’école ou pour d’autres démarches administratives liées à l’éducation.

II. LA CIBLE SECONDAIRE

Ce sont les personnes, groupes ou institutions qui ne sont pas directement concernées
par l’enregistrement d’un acte de naissance, mais qui peuvent encourager, orienter ou
soutenir ceux qui le sont (la cible primaire).

1. Les agents communautaires

Acteurs de confiance dans les villages et quartiers, ils peuvent encourager les
familles à utiliser la déclaration numérique. Leur soutien est essentiel pour faire
accepter l’innovation localement.
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 2. Les chefs de village / leaders religieux

Ils jouent un rôle clé dans les processus traditionnels de déclaration. Leur
sensibilisation et formation aux outils numériques renforcent l’adhésion des
populations à la digitalisation.

3. Organisations de la société civile (ONG, associations locales, de

femmes, d’enfance et de jeunesse)

Actives dans la sensibilisation sur les droits civiques et la protection de l’enfance,

elles peuvent mobiliser les communautés et accompagner les publics vulnérables
dans l’utilisation des services en ligne.

❖ ONG et Associations locales

• ONG Akwaba : travaille sur les droits civiques et l’accès aux services
sociaux de base.
• ONG ASAPSU : Association de soutien à l’auto-promotion sanitaire
urbaine, très impliquée en milieu rural.
• ONG COVIE : Coalition des ONG et Associations de lutte pour la
vulgarisation de l'identité et de l’état civil.
• ONG Espace Confiance : travaille sur la protection des enfants et l’état
civil.
• Réseau Ouest-Africain pour l’Enfance (ROAE) : très actif dans la
protection de l’enfance.

❖ Associations de femmes
• Association des Femmes Juristes de Côte d’Ivoire (AFJCI) : très engagée
dans les droits civiques et l’accès à l’état civil.
• ONG Femme & Vie : accompagne les femmes sur les questions
administratives et sociales.
• Réseau des Femmes du Secteur Public (REFESP-CI).

❖ Associations de jeunesse
• Coalition Ivoirienne des Jeunes pour le Développement (CIJD).
• ONG Jeunes Volontaires pour la Démocratie (JVD).
• Association Jeunesse et Développement Durable (AJ2D).

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 4. Enseignants / Directeurs d’école

Influents auprès des familles, ils peuvent sensibiliser élèves et parents à

l’importance de l’acte de naissance et orienter vers les services numériques via les
cours et réunions scolaires.

5. Journalistes

Les journalistes jouent un rôle essentiel dans la vulgarisation du service numérique

d’état civil. Leur formation sur le fonctionnement de la plateforme permettrait la
production de contenus clairs, crédibles et pédagogiques. Par leurs reportages,
interviews ou chroniques, ils peuvent sensibiliser un large public, influencer
l'opinion et encourager l’adoption du service, notamment auprès des populations
encore hésitantes.

III. LA CIBLE TERTIAIRE

La cible tertiaire regroupe les acteurs institutionnels, techniques et financiers
qui interviennent en appui stratégique, réglementaire ou financier. Ils assurent
l’environnement favorable à la réussite du projet. Dans le cadre de notre projet, le
groupe 09 se penche plus sur :

1. Institutions gouvernementales
✓ Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité : tutelle de l’état civil.
✓ Ministère de la Santé : lien avec les structures sanitaires pour les
naissances.
✓ Ministère du Numérique : soutien à l’infrastructure digitale.
✓ Ministère de la Justice : garant de la valeur juridique des actes numériques.

2. Collectivités territoriales
✓ Mairies, conseils régionaux : gestion locale de l’état civil, hébergement et
maintenance des équipements.

3. Partenaires techniques et financiers internationaux (PTF)

• UNICEF, Banque Mondiale, Union Européenne, etc.

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 Type Cibles Rôle/ utilité
Primaire C’est l’ensemble l’acteur moteur du changement : il
❖ Les jeunes initie, transmet et valide les données dans le système
❖ Les parents de nouveaux-nés, digital.
❖ Les agents de santé Sa satisfaction, sa confiance et sa capacité à utiliser
l’outil conditionnent la durabilité et l’adoption
❖ Les citoyens vivant à l’étranger
massive du dispositif.
❖ Les adultes en quête de
régularisation (Les personnes
agées, les chefs de familles,
adultes non enregistrés à l’état
civil)
❖ Les parents d’élèves

Secondaire ❖ Les agents communautaires Relais culturels, prescripteurs de confiance.

❖ Les chefs de village / leaders Verification, validation, archivage électronique.
religieux

❖ ONG et Associations Animation communautaire, mobilisation sociale.

❖ Enseignants / Directeurs Sensibilisation auprès des jeunes parents et futurs parents.
d’école

❖ Journalistes Information, vulgarisation

Ministère de l’Intérieur et de ✓ Élaboration de lois et décrets encadrant la

la Sécurité dématérialisation des actes.
✓ Harmonisation des bases de données et
Ministère de la Santé interopérabilité des systèmes.
Tertiaire Ministère du Numérique ✓ Fourniture d’équipements (ordinateurs, serveurs,
Ministère de la Justice connexions).
Mairies, conseils régionaux ✓ Budgétisation des phases pilotes et du déploiement
UNICEF, Banque Mondiale, national.
✓ Mise en place de mécanismes de suivi-évaluation
Union Européenne pour mesurer les impacts.
✓ Audit régulier pour garantir la sécurité, l’accessibilité
et la fiabilité du système.

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 La réussite de la digitalisation de la déclaration des naissances en Côte d’Ivoire
repose sur une compréhension claire des publics cibles. Cette approche ciblée
garantit une meilleure appropriation du système, une réduction des non-
déclarations et une amélioration globale de la qualité des données de l’état civil.

Par ailleurs pour un impacter durablement l’audience, il est crucial de maintenir

l’engagement de tous les acteurs impliqués, d’où urgence d’élaborer des messages
adaptés à chaque groupe, en fonction de son rôle, de son niveau d’influence et de
ses besoins spécifiques.

ETAPE 4 : FORMULATION DES MESSAGES CLÉS

La réussite de la campagne de communication autour de la digitalisation de l’état

civil en Côte d’Ivoire en particulier la déclaration des naissances, repose sur une
stratégie de ciblage précise et efficace. Après avoir identifié les trois audiences
ciblées, il est crucial de les atteindre avec un message clair et adapté à leurs besoins
et à leurs réalités. Cette stratégie de formulation de messages se décline en deux
niveaux : Messages clés adaptés à un public jeune et connecté, Conseils pratiques
pour la campagne étudiante

I. MESSAGES CLÉS ADAPTÉS À LA CIBLE PRIMAIRE

a. Les jeunes

Situations :

• Dossier d'emploi ou stage à déposer

• Inscription universitaire ou concours
• Loin du lieu de naissance (ex. né à Bouaké, vit à Abidjan)
• Habitué à tout faire via smartphone

Messages adaptés :

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« Tu dois déposer ton dossier demain ? Pas de panique. Ton acte de naissance est à
portée de clic. »

« Tu n’as pas le temps de voyager juste pour un papier ? L’acte de naissance est
maintenant en ligne. Gagne du temps, reste focus. »

« Concours, inscription, stage etc… ne bloque plus sur l’administratif. Obtiens ton
acte sans bouger.

b. Agents de santé (sages-femmes, personnel de maternité)

Situations :

• Accueil d’une mère venant d’accoucher

• Conseil à une famille sans acte de naissance pour leur enfant
• Nécessité d’un relais rapide vers l’administration
• Remontée de statistiques sur les naissances

Messages adaptés :

« Aidez les mamans à déclarer leur bébé dès la maternité. Un clic maintenant, une vie
administrative assurée. »

« Ne laissez aucun enfant sans identité. Dès la naissance, orientez les parents vers la
déclaration en ligne. »

« Un système simplifié, un bébé bien enregistré. Moins de paperasse, plus d’impact. »

« Grâce à vous, les premières démarches du bébé sont plus simples, plus rapides, plus
sécurisées. »

c. Parents de nouveau-nés

Situations :

• Naissance récente et pas encore déclarée

• Difficulté à se déplacer (famille éloignée, manque de moyens)
• Peur de rater le délai légal de déclaration (30 jours)
• Méconnaissance des démarches administratives

Messages adaptés :

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 • « « Bébé est là ? Bravo ! Maintenant, déclarez-le facilement, sans bouger de la
maison. »
• « Vous n’avez pas à courir après les papiers. Déclarer votre enfant peut se faire
en ligne, tranquillement. »
• « L’acte de naissance, c’est plus simple qu’avant. Plus besoin de se déplacer,
tout est centralisé. »
• « Votre enfant mérite un avenir en règle. Déclarez-le maintenant avec notre
solution en ligne. »

d. Citoyens de la diaspora

Situations :

• Besoin de récupérer leur propre acte de naissance à distance

• Accès difficile aux services administratifs en Côte d’Ivoire
• Volonté de régulariser leur situation depuis l’étranger

Messages adaptés :

• « Où que vous soyez dans le monde, votre identité commence par un acte de
naissance. Demandez-le en ligne, en toute sécurité. »

• « Vous êtes loin, mais vos droits sont à portée de clic. Obtenez facilement votre
acte de naissance depuis l’étranger. »

• « Vivre à l’étranger, c’est aussi pouvoir accéder à vos documents essentiels. La

déclaration numérique vous simplifie la vie. »

e. Adultes en quête de régularisation (non-déclarés, personnes âgées, chefs de

famille)

Situations :

• N'ont jamais eu d’acte de naissance

• Difficultés administratives pour accéder aux services de base
• Recherche d’une solution simple pour se régulariser

Messages adaptés :
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 • « Il n’est jamais trop tard pour exister officiellement. Avec la déclaration
numérique, reprenez votre place dans la société. »

• « Vous avez grandi sans papier, vos enfants n’ont pas à faire de même.
Régularisez-vous aujourd’hui, pour demain. »

• « La nouvelle plateforme d’état civil vous permet de déclarer votre identité,

sans tracas, sans déplacements inutiles. »

• « Être chef de famille, c’est aussi protéger son identité. Utilisez la déclaration
numérique pour régulariser votre situation. »

f. Parents d’élèves

Situations :

• Besoin de l’acte pour l’inscription scolaire

• Manque de temps pour les démarches administratives classiques
• Enfants en âge d’entrer à l’école sans acte de naissance
• Demande urgente liée aux dates limites scolaires

Messages adaptés :

• « Un enfant sans acte ne peut pas aller à l’école. Avec la déclaration en ligne,
vous gagnez du temps et assurez son avenir. »
• « L’école attend un acte de naissance, la plateforme vous le fournit en quelques
clics. »
• « Facilitez la rentrée scolaire avec la déclaration numérique. Moins de stress,
plus d’organisation. »
• « Un papier, une scolarité assurée. Profitez de la plateforme pour déclarer votre
enfant dès aujourd’hui. »

II. MESSAGES CLÉS ADAPTÉS À LA CIBLE SECONDAIRE

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a. Agents communautaires

Rôle :

• Présents dans les villages/quartiers pour sensibiliser les populations

• Reconnus comme personnes de confiance
• Souvent premiers relais entre les familles et les services publics
• Jouent un rôle clé dans le changement de comportement

Messages adaptés :

• « Vous êtes la voix de la communauté. Sensibilisez sur l’importance de l’acte

de naissance numérique. »
• « Grâce à vous, les familles comprennent mieux. Aidez-les à passer à la
déclaration en ligne. »
• « Une information donnée, un enfant protégé. Ensemble, faisons connaître la
plateforme numérique. »
• « Votre implication change des vies. Soyez le pont entre tradition et modernité.
»

b. Chefs de villages / Leaders religieux

Rôle :

• Autorités coutumières ou spirituelles très écoutées

• Impliqués dans les démarches de déclaration traditionnelle
• Peuvent encourager l’adoption de la digitalisation

Messages adaptés :

• « Chef aujourd’hui, gardien de demain. Encouragez les familles à adopter la

déclaration numérique. »
• « Vos paroles guident la communauté. Sensibilisez à l’importance de déclarer
les naissances dès la maternité. »
• « Un chef averti en vaut mille. Appuyez le changement pour un meilleur avenir
administratif. »
• « Votre soutien donne du poids à l’innovation. Soyez acteur de la
modernisation. »

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c. ONG et associations (femmes, jeunesse, droits humains, enfance)

Rôle :

• Travaillent sur le terrain avec les populations vulnérables

• Font de la sensibilisation sur l’accès aux droits
• Accompagnent parfois les démarches administratives
• Peuvent intégrer la déclaration numérique dans leurs actions

Messages adaptés :

• « Votre combat pour les droits commence par l’identité. Intégrez la déclaration
numérique dans vos actions. »
• « Une identité, un droit fondamental. Ensemble, faisons connaître les nouveaux
outils. »
• « Dans chaque atelier, chaque activité, pensez à informer sur la plateforme
numérique. »
• « Vous êtes proches des familles. Utilisez cette proximité pour diffuser
l’innovation. »

d. Enseignants / Directeurs d’école

Rôle :

• Acteurs clés dans le suivi des enfants

• Influence dans les familles

Messages adaptés :

« Un enfant sans acte de naissance, c’est un enfant à l’avenir bloqué. Rappelez aux
parents l’importance de déclarer leur enfant dès la naissance. »

« Intégrez la sensibilisation à la déclaration en ligne dans vos échanges avec les élèves
et leurs familles. »

« Le futur de vos élèves commence par une identité légale. Encouragez les démarches
en ligne. »

e. Journalistes

Rôle :

• Diffusion de masse, création d'opinion publique

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 Messages adaptés :

• « Rendez l’acte de naissance accessible à tous, grâce à des spots et reportages

sur la digitalisation de l’état civil. »
• « Le droit à l’identité, c’est une urgence nationale. Parlez-en. »

III . MESSAGES CLÉS ADAPTÉS À LA CIBLE TERTIAIRE

a. Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité

Rôle :

• Supervision de l’état civil

• Garant de l’identité légale

Messages adaptés :

« La digitalisation de l’acte de naissance renforce la sécurité de l’identification et la

lutte contre les fraudes. »

« Offrons à chaque citoyen une identité fiable dès la naissance, en soutenant cette
solution moderne. »

« Ce projet s’inscrit dans votre politique de sécurisation des documents d’identité. »

b. Ministère de la Santé

Rôle :

• Supervision des structures hospitalières et maternités

• Point d’entrée pour la déclaration de naissance

Messages adaptés :

• « Intégrons la déclaration numérique à la chaîne de soins dès la maternité. »

• « Un enfant bien déclaré, c’est un suivi médical facilité. »
• « Le personnel de santé, acteur clé d’un état civil efficace. Donnons-lui les bons
outils. »
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« Ce projet s’inscrit dans votre politique de sécurisation des documents d’identité. »

c. Ministère du Numérique

Rôle :

• Accompagnement à la transformation digitale

• Infrastructure technique

Messages adaptés :

« Un projet structurant pour l’administration numérique ivoirienne. »

« Renforçons ensemble l’inclusion numérique des citoyens dès la naissance. »

« Donnons au digital un impact humain concret. »

d. Ministère de la Justice

Rôle :

• Cadre juridique des actes de naissance

• Lien avec les tribunaux et juges

Messages adaptés :

« L’automatisation et la centralisation des données civiles réduisent les contentieux et

les jugements supplétifs. »

« Pour une justice plus fluide, soutenons l’identification numérique dès la naissance. »

« La digitalisation garantit la traçabilité juridique des documents. »

e. Mairies et Conseils régionaux

Rôle :

• Délivrance des actes, proximité avec les usagers

• Mise en œuvre locale du système

Messages adaptés :

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 • « Gagnez du temps et offrez un meilleur service aux citoyens grâce à notre
solution numérique. »
• « Modernisez vos services municipaux : simplifiez, sécurisez, innovez. »
• « Une mairie connectée, c’est une population mieux servie. »

f. UNICEF

Rôle :

• Défense des droits de l’enfant

• Appui technique et financier aux programmes d’enregistrement des naissances

Messages adaptés :

« Chaque enfant a droit à un nom, une identité, une nationalité. Soutenez notre
solution pour qu’aucun ne soit oublié. »

« Grâce à vous, la déclaration devient plus accessible, même dans les zones rurales. »

« Engageons-nous ensemble pour une génération pleinement reconnue par l’État. »

g. Banque Mondiale

Rôle :

• Financement de projets de développement

• Suivi des résultats et indicateurs

Messages adaptés :

« Ce projet impacte directement l’inclusion sociale, la gouvernance et les statistiques

nationales. »

« Une identité légale dès la naissance : levier pour l’éducation, la santé et la

croissance. »

« Un retour sur investissement humain et institutionnel durable. »

h. Union Européenne
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Rôle :

• Partenaire au développement
• Promoteur des droits humains et de la modernisation administrative

Messages adaptés :

« La déclaration numérique, un acte citoyen qui renforce l’État de droit. »

« Appuyez une gouvernance inclusive, moderne et respectueuse des droits

fondamentaux. »

« Ce projet concrétise les principes d’équité et d’accès pour tous. »

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