COURS D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
EULOGE LIMA
DRCE
Historique: Première phase des alertes environnementales
1949: Célèbre manifeste de Aldo Leopold pour la défense de la
nature
1960: Émergence de l’environnementalisme (ex: publication de
«Silent Spring» ou « printemps silencieux » par Rachel Carson en
1962 (lutte chimique, usage de DDT en agriculture et ses
conséquences, etc.)
1965: Publication de « La nature dénaturée » par Jean Dorst (un
manifeste de l’écologie politique)
1972. Publication du célèbre rapport « Halte à la croissance » par
un groupe de chercheurs de Massachusetts Institute of
Technology (M.I.T) (Meadwos et al. 1972)
Evaluation Environnementale (EE)
Analyser les effets sur l’environnement d’un projet
d’aménagement, d’un programme de développement, d’une
stratégie
Evaluer leur acceptabilité environnementale
Intégrer les considérations environnementales, économiques et
sociales (Concept de Développement Durable)
Fournir une base solide pour la gestion des conséquences sur
l’environnement des actions d’aménagement
Permettre au public de s’exprimer sur les modifications
prévisibles de leur cadre de vie
1969. National Environmental Policy Act (NEPA): les aspects
environnementaux doivent être considérés dans la prise de décision par les
agences du Gouvernement Fédéral, préparation des rapports des états de
l’environnement et des impacts sur l’environnement, alternatives
d’atténuation des impacts négatifs etc.
1969: l’ ÉE est instituée aux USA
1977: La Commission Européenne a produit un draft de la Directive de l’ÉE
et a publié le projet en 1980.
1985: Adoption de la Directive 85/337/EEC sur l’ ÉE (le délai de mise en
œuvre par les États membres a été fixé pour le 3 juillet 1988).
1997 et 2003: Amendements de cette Directive: (Directive 97/11/EC)
apportant des précisions notamment sur les différentes incidences sur
l’environnement (directes et indirectes) et Directive 2003/35/EC qui a inclut la
participation du public.
Des années 90 à nos jours (suite au Sommet de Rio en 1992): la plupart des
pays ont mis en place des lois relatives aux EE.
EE = Instrument réglementaire
L’EE est un instrument réglementaire permettant de
protéger l’environnement et promouvoir le développement
durable
L’EE a une relation directe avec d’autres instruments
environnementaux (et ne se substitue pas à ces
instruments)
les schémas d’aménagement du territoire, les plans et les
règlements d’urbanisme ;
la réglementation relative à la protection des espèces rares
et menacées ou celles présentant une valeur commerciale
ou culturelle importante ; la réglementation des zones
ayant un statut spécial (parcs, réserves, sites
archéologiques, patrimoine culturel, historique, paysage,
etc.) ;
les normes de qualité de l’air, de l’eau, des sols ;
les normes d’émission et de rejet de substances polluantes
(liquide, solides ou gazeuses) dans le milieu récepteur ;
Le Développement durable est l’intersection des trois dimensions :
sociale, environnementale et économique
C1= Conservation équitable
C2 = Intégration Environnement-Economie
C3 = Economie communautaire
Buts environnementaux
C1
DD C2
Buts sociaux
C3 Buts économiques
Questions clés pour une EE ?
Le projet va-t-il générer une ou des modification (s) de
l’environnement et de quelle manière ?
Ces modifications sont elles importantes et préoccupantes ?
Est-ce qu’il est possible d’éviter, d’atténuer et de compenser
ses effets négatifs et quelle sont les mesures qui permettent
d’améliorer les effets positifs du projet ?
Est-ce qu’il est possible d’éviter, d’atténuer et de compenser
ses effets négatifs et quelle sont les mesures qui permettent
d’améliorer les effets positifs du projet ?
EE: divers terminologies et concepts à ne pas confondre
Audit environnemental: Moyen d'évaluation systématique et objectif de
la situation existante permettant d'évaluer la conformité de l'organisme audité
par rapport à un référentiel (réglementaire, normatif, interne)
Analyse environnementale: Evaluation des effets sur
l'environnement d'un produit, processus ou activité en établissant et en
quantifiant l'énergie et les matériaux utilisés et rejetés dans l'environnement.
Diagnostic environnemental: Evaluation de la situation actuelle de
l’environnement dans une entreprise, une exploitation agricole, une
institution, un écosystème naturel, etc. et identification des facteurs impactant
l’environnement
Etude d’Impact Environnemental et Social – (EIES)
Evaluation Environnementale Stratégique – (EES)
Qu’est ce qu’une EIES ? …
L’ÉIES est une importante procédure permettant de s’assurer que les
effets d’un nouveau projet de développement sur l’environnement sont
bien compris (et évalués) avant que le démarrage de la mise en œuvre
dudit projet” (DETR and National Assembly for Wales, 1999) «
L’ÉIES est une procédure qui permet d’examiner les conséquences, tant
bénéfiques que néfastes, qu’un projet ou programme de développement
envisagé aura sur l’environnement et de s’assurer que ces conséquences
sont dûment prises en compte dans la conception du projet ou
programme » (OCDE 1992)
EIES = trois mots clés: Etude + Impact + Environnement-Social
Etude: une séquence d’étapes de prospections, de diagnostic,
d’évaluation, d’analyse, et de propositions d’actions (Sur le plan
réglementaire: (EIE = Etude préalable à l’autorisation de réalisation du
projet)
Impacts : les « effets » positifs ou négatifs sur l’environnement
Environnement :
→ L'homme, le milieu socio - économique
→ La faune, la flore, le sol, l'eau, l'air, le climat, les milieux naturels
→ Les équilibres biologiques, les zones protégées
→ Les biens et les monuments historiques
→ La commodité du voisinage, l'hygiène, la salubrité publique et la
sécurité
Éléments constitutifs de l’EIES
1) Description du projet
2) Description globale de l'état initial
3) Évaluation des impacts du projet
4) Mesures de mitigation
5) Programme de surveillance, de suivi, de formation et de
communication
6) Cadre juridique et institutionnel et des coûts du projet
7) Note de synthèse de l’EIES
8) Résumé simplifié de l’EIES
La description d’un projet concerne :
Son contexte
Ses alternatives ou ses composantes
Nature, calendrier des travaux
Rejets et émissions pendant toutes les phases du
projet
Procédés utilisés
Milieu récepteur (air, eau, sol)
Description détaillée (Avec plans cartes, diagramme,
spécifications,) focalisée sur les composantes
génératrices d’impacts majeurs
Contexte du projet :
Objectifs
Alternatives
Pendant les travaux :
Calendrier des travaux
Localisation et l’étendue des travaux ;
Nature des travaux (fouille, coulage du béton, charpente, …)
Techniques de construction (engins utilisés, dynamitage, …)
La quantification des rejets
Pendant l’exploitation :
Caractéristiques du projet (Conception, taille,
procédés, coûts)
Nature et quantité des rejets (liquides, solides et
gazeux) ;
Milieu récepteur (eau, air, sol)
Équipements de contrôle et de surveillance des rejets
Zone d’influence du Projet Délimitation de la zone d’étude (limites
naturelles et administratives)
Exploration, préparation et exécution
des travaux, exploitation et fermeture Couverture de toute la zone d’influence
Distinguer si cela se justifie: zone d’étude
Ensemble des composantes de principale et zone d’étude secondaire en
l’environnement affectées par le projet :
fonction des composantes du projet et
• Zones de prospection et de
reconnaissance des impacts anticipés
• Zones aménagées pour l’installation du Examiner les zones d’influence
chantier intersection entre ce projet et d’autres
• L’emprise occupée par le projet avoisinants
• Les activités hors site La distance n’est pas toujours corrélée à
• La zone d’impact du projet l’influence
Délimitation expliquée et justifiée
MILIEU PHYSIQUE MILIEU BIOLOGIQUE MILIEU SOCI- ECONOMIQUE
Le sol La flore Aspects sociaux
•Géologie •Pédologie •Relief •Forêts, parcours,… •Habitats •Démographie •Organisation sociale
•Utilisation naturels •Espèces menacées •Cadre de vie et services
Les ressources en eau •Utilisation, exploitation La •Agglomérations urbaines •Milieu
Eléments
•Nappes souterraines •Cours d’eau, de
faune l’environnement rural
lacs,… Aspects économiques
•Espèces présentes •Espèces
•Eaux marines migratoires •Espèces menacées •Industrie, tourisme, etc. •Main
•Qualité de l’eau d’œuvre, emploi •Revenues
•Utilisation, exploitation Les
•Usages de l’eau •Infrastructures Aspects
zones protégées •Zones
L’air: culturels •Coutumes et traditions
humides •Parcs naturels / SIBE
•Climatologie •Patrimoine culturel
•Utilisation, exploitation
•Qualité ambiante •Émissions
existantes
ZONE D’INFLUENCE DU PROJET
VOIR GPC
Horizons temporels du projet
Phase I: Préparation du site et mise en place des
équipements et infrastructures. Les impacts liés à cette
phase prendront limite avec la fin des aménagements et
d’installation des unités de production
Phase II: Fonctionnement de l’unité industrielle Les impacts
liés à l’exploitation du projet continueront durant toute la
période de vie du projet.
En résumé
La description du projet consiste à :
Décrire les composantes du projet, ses étapes, ses alternatives,
ses procédés, les matières premières, les rejets, les émissions, etc.
Délimiter et cartographier la zone d’influence qui reprend les
différentes composantes du projet et les différentes composantes de
l’environnement qui peuvent être impactées par une composante,
une étape , une activité ou une émission du projet.
Remarques sur la zone d’influence:
À ce stade, la délimitation est grossière et peut être finalisé après
l’analyse des impacts
La zone d’influence peut être scindée en sous –zones (restreinte,
élargie, régionale, etc.)
Éléments constitutifs de l’EIES
1) Description du projet
2) Description globale de l'état initial
3) Évaluation des impacts du projet
4) Mesures de mitigation
) Programme de surveillance, de suivi, de formation et de communication
6) Cadre juridique et institutionnel et des coûts du projet
7) Note de synthèse de l’EIES
8) Résumé simplifié de l’EIES
Description de l’état initial de l’environnement
Dans la zone d’influence du Projet
Focalisée sur les éléments les plus importants et/ou vulnérables
Données
Données collectées: sources, fiabilité, ….
Données généralement disponibles chez les administrations (Il est important
que lors de la réunion de cadrage, un état des différentes données disponibles
puisse être établi. Si des données jugées indispensables ne sont pas disponibles,
elles devraient alors faire l’objet d’une acquisition (investigations, mesures,
analyses etc.), soit par l’administration, soit par le promoteur).
DESCRIPTION DE L’ÉTAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
Dans la zone d’influence du Projet La situation de
départ est la situation
Focalisée sur les éléments les plus importants et/ou vulnérables ou la condition de
l’environnement en
Données l’absence de
Données collectées: sources, fiabilité, …. l’activité. La situation
de départ est le
Données généralement disponibles chez les administrations (Il est concept essentiel dans
important que lors de la réunion de cadrage, un état des différentes l’ÉIE.
données disponibles puisse être établi. Si des données jugées
indispensables ne sont pas disponibles, elles devraient alors faire l’objet
d’une acquisition (investigations, mesures, analyses etc.), soit par
l’administration, soit par le promoteur).
Caractérisation de l’état initial (avant réalisation du projet)
Caractérisation de l'état de chaque composante de
l'environnement (susceptible d’être impactée) par rapport à
des normes réglementaires, des valeurs-seuils, des objectifs de
qualité
Utilisation des méthodes de collecte des données,
d'échantillonnage et d'analyses adaptées à la nature du projet,
à la composante de l’environnement et à l'aire d'étude
Utilisation de méthodes standardisées et/ou normalisées
Une synthèse de l’état initial est obligatoire:
zonage des différentes sensibilités des différentes
composantes: carte, matrice (sensibilité x composante)
Démarche d’évaluation
Rappel de la notion d’impact : Modification, positive ou négative,
générée par une pression générée par une activité du projet sur
l’environnement:
Identification des sources d’impacts (ex: rejet de margines)
Identification des impacts (détérioration de la qualité des eaux)
Screening sur les composantes impactées (cours d’eau, oued x, retenue, y,
etc.)
Evaluation de l’importance de l’impact (caractéristiques x valeur de la
composante environnementale)
Pour certains cas, analyse des tendances d’évolution
Ex. IDENTIFICATION DES IMPACT D’UN PROJET DE CARRIÈRE DE PIERRE
ACTIVITÉS PROJETÉES ÉLÉMENTS TOUCHES DE
L’ENVIRONNEMENT
TERRASSEMENT X
FOUILLE
UTILISATION X
D’EXPLOSIF
CONCASSAGE X
Activités génératrices d’impacts négatifs ou sources d’impacts
(Liste non exhaustive)
Phase d’exploration et de prospection
Forages d’exploration (Eaux, pétroles, ressources minières, etc.)
Études sismiques Transport et manutention de matériaux, produits dangereux
PHASE EXPLOITATION
Fonctionnement et entretien des équipements,
PHASE PRÉPARATOIRE machinerie
Expropriation des terrains
Aménagement des routes d’accès Gestion des rejets polluants
Arrachage d’arbres, dessouchage Pollution accidentelle
Circulation des engins Gestion des matières premières et
PHASE TRAVAUX
Extraction et manutention de matériaux produits dangereux
de construction PERTURBATION DU TRAFIC FERMETURE ET
Circulation des engins DÉMANTÈLEMENT
Modification et traversée des cours d’eau Décontamination des sols, matériels
Terrassement, fouille, remblayage
Travaux de construction, de démolition Démolition des ouvrages Transport et élimination des
déchets
Gestion des déchets dangereux
Restauration du site Réhabilitation et remise en état du site
Exemples de sources d’impacts et/ou d’activités
génératrices d’impacts
Cas du Green Park City (GPC)
IMPORTANCE DE L’IMPACT = Sensibilité de la
composante de l’environnement x valeur de la
composante x type et niveau d’impact
Valeur / Vulnérabilité / Nature et
sensibilité X Caractéristiques De
De l’élément de l’environnement l’impact
Exemple L‘impact de l'exploitation d’une carrière se
manifeste, entre autres, par une augmentation du
niveau sonore (pollution sonore). Cet impact peut être
nul s'il n'y a pas de riverains à proximité et si une
planification d’aménagement urbain n’est pas faite.
LES CARACTÉRISTIQUES DE L’IMPACT
Sa nature (positif / négatif, direct/indirect,
cumulatif)
Son étendue (Aire/volume affecté,
distribution) x zone d’influence !!!!
Période (pendant les travaux, l’exploitation,
immédiat, retardé)
LES CARACTÉRISTIQUES DE L’IMPACT (suite)
Sa durée (court, moyen et long terme,
intermittent, continu)
Son caractère réversible / irréversible
Sa probabilité (Probable / Incertain)
Sa portée (locale, régionale, globale) x
zone d’influence !!!!!
Exemple d’impacts directs, indirects et cumulatif
associés au dragage
Exemple d'impacts direct, indirect et cumulatif associés
au dragage (André et al. 1999)
Le dragage de sédiments aquatiques remet en
suspension des particules avec comme impact direct
d'accroître la masse sédimentaire dans l'eau; le
colmatage de sites localisés en aval par le dépôt de ces
sédiments en suspension est un impact indirect de cette
même activité. Par ailleurs, l'impact sur le cours d'eau
généré par la somme des dragages qui, dans l'espace, y
ont été, y sont ou y seront effectués est l'exemple type
d'un impact cumulatif.
IMPACT DIRECT IMPACT INDIRECT IMPACT ULTIME
Détériorati Régression Diminution
on de des des activités
l’habitat ressources de pêche
naturel halieutiques
Réduction
Dégradation des
Rej
de la qualité revenues,
et
de l’eau chômage,
EU
en
etc
mer
Diminution
Détérioration Problèmes des activités
de la qualité
sanitaires touristiques
des eaux de
baignade
IMMEDIAT COURT, MOYEN ET LONG TERMES
FIN 1ERE PARTIE
