Organisation d’une filière semencière
(les acteurs de la filière et le cadre réglementaire)
Dr Djinodji Reoungal
Formation des conseillers agricoles de l’ANADER et des Producteurs semenciers. Doba : 15-21 mai 2023
Structuration du secteur semencier au Tchad
Au Tchad, deux dynamiques de production semencière cohabitent.
Le système officiel ou formel: Il s’agit d’un système réglementé afin de
conserver l’identité et la pureté des variétés, ainsi que pour garantir leur
qualité physique, physiologique et sanitaire.
Le système semencier local ou traditionnel «non officielles ou
informelle» est assuré depuis plusieurs siècles par des générations
d’agriculteurs Tchadiens. Les producteurs sélectionnent et produisent
eux-mêmes leurs semences dans leurs champs, c’est la sélection massale
en fonction des types de cultures et des terroirs.
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Les acteurs du système
semencier
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Les acteurs directs
les producteurs de semences de prébase (ITRAD)
;
les producteurs de semence de base (ITRAD) ;
les agriculteurs-multiplicateurs (producteurs de
semences certifiées) (FENOPS-T);
les producteurs de grains (agriculteurs) ;
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Les acteurs indirects
Les agents des services de contrôle et de certification (DSP)
;
Les agents des services financiers (banques, IMF);
Les services d’appui conseil (ANADER);
Les ONG et les projets développement
Les fournisseurs d’autres intrants spécifiques et matériels
de production ;
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Les acteurs de l’environnement politique
Ils définissent la politique et les stratégies du secteur.
Ils assurent la gouvernance et le bon fonctionnement
des institutions qui appuient acteurs directs.
Ils ont un rôle régalien et assurent l’application des
textes réglementaires
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Organisation des acteurs
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Les 03 pôles qui structurent la filière
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Cadre institutionnel et
organisationnel du secteur
semencier
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Le pilotage de la filière
L’orientation et le pilotage de la politique nationale semencière est placé sous la
responsabilité du ministère en charge de l’Agriculture.
Le Comité National des Semences (CNSP)
Le CNSP est un organe consultatif dont la mission est d’orienter le
gouvernement sur les activités semencières au niveau national. Il est le bras
technique à la fois du ministère en charge de l’agriculture et du Comité
Régional des Semences (CRS) semencières.
Le CNSP comprend 02 sous-comités : le Sous-Comité d’Admission au Catalogue
des Variétés (SCACV) et le Sous-Comité des Normes des Semences (SCNS).
Le Catalogue National des Espèces et Variété (CNEV) est le principal outil de
travail du CNSP
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Cadre juridique de la production semencière
1. La loi N°016/PR/16 du 16 octobre 2016 relative aux semences et plants
d’origine végétale ;
2. Arrêté du Premier Ministre, portant création d’un CNSP;
3. Arrêté interministériel N° 070 /PR/PM/MPIEA/SE/SG/2017 portant
Règlement technique général de la production, du contrôle et de la
certification des semences, tenant lieux de cahier des charges des acteurs.
4. Arrêté ministériel N°81/PR/PM/MPIEA/MESRI/MDICPSP/17 portant sur
les règlements techniques particuliers de la production, de contrôle de
qualité et de certification des semences ;
5. Arrêté N°029/PR/MPIEA/DG/DSP/2019 du 12 mars 2019, définissant le
poids des emballages des semences, conditionnées, reconditionnées et
contrôlées et ou certifiées par la DSP.
6. Arrêté du Premier Ministre, Portant création d’un Comité National des
Semences et Plants (CNSP);
7. Décret Instituant un Catalogue National des Espèces et Variétés
Végétales (CNEV);
Formation des conseillers agricoles de
8. Manuel de procédures de certification des semences.
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