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La Question Du SMIG en Droit Du Travail Congolais

La présentation aborde la question du Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG) en droit du travail congolais, en examinant son évolution historique et juridique depuis 1964. Elle met en lumière les incohérences entre la Constitution de 2006 et le Code du travail de 2002, ainsi que les défis actuels liés à l'ajustement du SMIG face à l'inflation. Des propositions de réformes sont suggérées pour harmoniser les textes législatifs avec les réalités économiques.

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La Question Du SMIG en Droit Du Travail Congolais

La présentation aborde la question du Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG) en droit du travail congolais, en examinant son évolution historique et juridique depuis 1964. Elle met en lumière les incohérences entre la Constitution de 2006 et le Code du travail de 2002, ainsi que les défis actuels liés à l'ajustement du SMIG face à l'inflation. Des propositions de réformes sont suggérées pour harmoniser les textes législatifs avec les réalités économiques.

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Fête du travail et Journée internationale des travailleurs 2025

Conférence : La question du SMIG en droit


du travail congolais
Prof. Dr Jean-Michel KUMBU/Unikin
Plan de la présentation

1. Généralités sur le salaire et le SMIG


● Définitions juridiques et principes fondamentaux
● Évolution du concept de salaire en droit congolais
2. Chronologie du SMIG dans l’arsenal juridique congolais
● De la Constitution de 1964 à l’arrêté ministériel 2024
● Incohérences légales et défis actuels
I. Généralités sur le salaire
Article 7, point 8 de la Loi n° 16/010 (2016)
● Définition juridique du salaire : « Rémunération versée par l’employeur
au salarié en contrepartie du travail fourni » .
Évolution historique
● Ancien principe : Salaire = prix d’une marchandise → exploitation des
travailleurs.
● Double réponse :
1. Action syndicale (conventions collectives, grèves).
2. Interventionnisme étatique (fixation du SMIG).
Les fondements du SMIG

Critères de détermination du SMIG (selon la jurisprudence) :

1. Travail égal, salaire égal (OIT).


2. Situation familiale du travailleur.
3. Productivité économique de l’entreprise.
4. Indexation au coût de la vie (pouvoir d’achat).

Textes clés :

● Convention collective interprofessionnelle (1985) : Majoration de 3% par an.


● Décret n° 79/2002 : Commission tripartite d’évaluation du SMIG.
II. Chronologie du SMIG en RDC

1. Constitution de 1964
● Compétence provinciale pour fixer les salaires minima (Art. 50).
● Ordonnance-Loi n° 66/268 (1966) : Première réglementation du SMI.
2. Constitution de 1967
● Uniformisation nationale via l’Ordonnance-Loi n° 67/310 (Code du travail).
● Obligation d’intégrer les travailleurs dans des catégories salariales (Art. 2 &
5).
3. Décret-Loi de 1997
● Pas de texte spécifique sur le SMIG.
Évolution récente du SMIG (2002–2024)
Loi n° 015-2002 (Code du travail)

● Art. 87 : Fixation nationale du SMIG (zone unique).


● Art. 91 : Zone unique SMIG (remis en question post-2006).

Décret n° 079/2002

● Modalités de fixation du SMIG et allocations familiales.

Ordonnance n° 08/040 (2008)

● SMIG à 1 680 FC, payable en deux tranches.

Décret n° 18/017 (2018)

● SMIG progressif : 2 358 FC → 7 075 FC (en 3 paliers).


Tensions constitutionnelles et légales

Constitution de 2006 (Art. 204, point 17)

● Compétence provinciale pour les salaires minima provinciaux.


● Incohérence : Art. 87 du Code du travail (2002) reste nationaliste →
non-alignement avec la Constitution fédérale.

Arrêté ministériel 2024 (n° 012/CAB/...)

● SMIG ajusté à 14 500 FC (janvier 2025).


● Controverse : Instruction de rapporter l’arrêté pour vice de forme
(janvier 2025).
Analyse critique et perspectives

Défis actuels :

● Inadéquation entre la Constitution (fédérale) et le Code du travail


(national).
● Absence de révision légale depuis 2018 → déphasage avec l’inflation.

Propositions :

1. Harmoniser le Code du travail avec la Constitution de 2006.


2. Créer une commission permanente de révision du SMIG.
3. Intégrer les réalités économiques locales dans les ajustements
Conclusion

Le SMIG en RDC : Un miroir des tensions légales et sociales

● Histoire juridique marquée par des incohérences entre textes et


pratiques.
● Besoin urgent de réformes alignées sur les réalités économiques et
constitutionnelles.
Merci de votre attention
Prof. Dr Jean-Michel KUMBU/Unikin

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