Iul 2avril2010 laurence-r_ocher
- 1. Le changement climatique, objet d’action publique locale Laurence RocherIUL, le 2 avril 2010
- 2. Projets de recherches sur climat/territoires« Le changement climatique, révélateur des vulnérabilités territoriales ? Action publique locale et perceptions des inégalités écologiques » (juin 2006 - décembre 2007)Programme « Politiques territoriales et développement durable » MEDDM/PUCA, axe « Inégalités écologiques). Trois terrains : Grand Lyon, île de Ré, Villard de Lans. « L’adaptation au changement climatique, les défis d’une approche intégrée pour les territoires » (2010-2011) Programme « Gestion et impacts du changement climatique » (MEDDM), 3ème APR « Atténuation, adaptation et régionalisation »« Vulnérabilité et résilience aux changements climatiques en milieu urbain : vers de nouvelles stratégies de développement urbain durable ?» Programme PIRVE (CNRS), APR 2009
- 3. Approches, partis-pris de rechercheChangement climatique et développement durableLes horizons spatiaux (durabilité interne/externe) et temporels (court/long terme) de l’action publique territoriale Le CC, « driving-force » du DD Le CC, facteur de vulnérabilité et d’inégalités territoriales Des impacts plus ou moins graves, positifs et négatifsDes capacités à réagir/à anticiper variablesL’adaptation Un sujet émergent Des enjeux en termes de connaissance (identifier les vulnérabilités) et d’action (décider en situation d’incertitude et à long terme)
- 4. Terrains et objets analysés Montagne (Vercors), littoral (Ile de Ré), ville (Grand Lyon): des espaces vulnérables Région (Bourgogne, Rhône Alpes), Communautés urbaines (Grand Lyon, Montréal) : des échelles intermédiaires d’actionProcessus de « mise en politique » locale de la question climatique Quels acteurs, quels outils, quels leviers Le CC, nouveau champ d’intervention? quels positionnements/champs traditionnels de l’environnement, /démarches de DDQuelle appropriation/traduction locale des enjeux d’atténuation/d’adaptationQuels débats (conflits) locaux
- 5. Climat et action publique urbaine : éléments de contexteLes villes, pionnières de la lutte contre le CCMobilisations hors engagements étatiquesRéseaux d’échanges d’expériences et d’expertise (campagne de l’ICLEI, Climate Alliance, Energie cité…)France : un contexte institutionnel et réglementaire en mouvement (Grenelle) : du volontariat à l’injonctionPlans climat territoriaux obligatoires pour les villes>50 000 en 2012Schémas régionaux du climat, de l’air et de l’énergieCode de l’urbanisme art. L110 : les collectivités publiques doivent, par leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de l’espace, « réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie, d'économiser les ressources fossiles ». « leur action en matière d’urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l’adaptation à ce changement »
- 6. L’engagement des collectivités de l’interne à l’externeL’exemplarité : les CL, relais de l’incitation à des changements de comportements Diagnostiquer et mobiliser les activités du territoire (problème : définir le périmètre)une focalisation sur l’atténuation
- 7. Le Grand Lyon première phase : préfiguration et lancement du plan climat L’émergence du climat comme objet d’intervention de la CUUne mobilisation d’acteurs techniques et associatifs Un volet adaptation suite à la participation au réseau « AMICA » Le positionnement climat dans le paysage sectoriel et institutionnel Des ajustements pour l’articulation PC/A21La filiation air climat pour le diagnosticL’occasion pour la CU de doter d’une compétence énergie Contours et enjeux d’une « politique climatique » lyonnaise La volonté de maîtriser les outils de diagnosticMesures d’adaptation : Charte de l’arbre, connaissance et traitement des îlots de chaleur
- 8. Le Grand Lyon 2ème phase : l’opérationnalisation du plan climat Un saisissement politique de la questionUn enjeu social (précarité énergétique)La prise en compte du climat dans l’urbanismeArticulation PC/SCOTL’adaptation liée au confort urbain (condition pour une ville dense)la santé Investissement de long terme, compétitivité économique (cleantech’) et position de précurseur