Affaires Economiques




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LA CRISE SOCIALE
DANS LE MONDE
Rapport 2011 sur la situation sociale dans le monde




 Faits saillants

 Quelles ont été les conséquences des crises mondiales sur
 le progrès social?

 En 2008 et 2009, le monde a connu la plus grave crise financière et économique depuis
 la crise des années 30. En 2009, la production mondiale s’est contractée de 2 %. Depuis
 lors, l’économie mondiale a rebondi, principalement grâce à une coordination sans
 précédent des mesures budgétaires et monétaires des principales économies. Cette
 reprise a toutefois été inégale et reste fragile, et ses conséquences sociales se font
 toujours sentir.



 La crise a freiné les progrès en vue de la réalisation des objectifs du
 Millénaire pour le développement

 •	 Au	niveau	mondial,	le	chômage	a	fortement	augmenté	et	touchait	205	millions	de	
    personnes	en	2009	contre	178	millions	en	2007.	Cette	augmentation	s’est	accompagnée	
    d’une	plus	grande	vulnérabilité,	notamment	dans	les	pays	en	développement	où	il	
    n’existe	pas	de	système	général	de	protection	sociale.	D’après	les	estimations,	entre	47	
    et	84	millions	de	personnes	supplémentaires	sont	tombées	dans	l’extrême	pauvreté	ou	y	
    sont	restées	piégées	en	raison	de	la	crise	mondiale.
 •	 La	crise	mondiale	a	exacerbé	les	effets	des	hausses	des	prix	de	l’alimentation	et	des	
    combustibles	de	2007	et	2008.	D’après	la	FAO,	le	nombre	de	personnes	qui	connaissent	
    la	faim	dans	le	monde	a	franchi	la	barre	du	milliard	en	2009,	record	absolu.	À	la	suite	
    de	la	récession,	les	prix	de	l’alimentation	et	des	combustibles	ont	poursuivi	leur	hausse.	
    Ces	multiples	crises	ont	réduit	à	néant	les	progrès	accomplis	par	de	nombreux	pays	en	
    vue	de	la	réalisation	des	objectifs	de	développement	convenus	au	niveau	international,	y	
    compris	les	objectifs	du	Millénaire.
 •	 En	période	de	crise	financière	et	économique,	les	ménages	adoptent	souvent	des	
    stratégies	d’adaptation,	et	par	exemple	revoient	la	nature	de	leurs	dépenses.	Toutefois,	
    ces	ajustements	peuvent	avoir	des	répercussions	négatives	sur	l’éducation,	la	santé	et	
    la	nutrition,	qui	peuvent	se	traduire	par	des	carences	tout	au	long	de	la	vie,	notamment	
    pour	les	enfants,	et	perpétuer	ainsi	la	transmission	intergénérationnelle	de	la	pauvreté.
 •	 Les	conséquences	de	la	crise	dans	des	domaines	tels	que	l’éducation	et	la	santé	
    n’apparaîtront	pleinement	qu’avec	le	temps.	Compte	tenu	de	la	fragilité	de	la	reprise	
    économique	et	du	caractère	inégal	de	cette	reprise	dans	les	principales	économies,	la	
    situation	sociale	ne	devrait	s’améliorer	que	lentement,	et	des	milliards	de	personnes	
    devraient	continuer	à	être	victimes	de	la	pauvreté,	de	la	faim	et	du	chômage	pendant	
    encore	plusieurs	années.
•	 Les	mesures	d’austérité	adoptées	par	certains	pays	avancés	pour	réduire	leur	
   endettement	excessif	rendent	la	reprise	encore	plus	incertaine	et	fragile.	Les	pressions	
   de	plus	en	plus	fortes	en	faveur	de	la	consolidation	budgétaire	et	les	nouvelles	pressions	
   qui	se	sont	fait	jour	face	au	niveau	élevé	d’endettement	des	États	ont	fortement	limité	
   les	marges	de	manœuvres,	notamment	budgétaires,	des	gouvernements	des	pays	
   développés	dont	nombre	doivent	également	faire	face	à	des	pressions	afin	qu’ils	
   réduisent	leurs	dépenses	publiques,	adoptent	des	mesures	d’austérité,	réduisent	leur	
   champ	d’action	et	libéralisent	davantage	le	marché	du	travail.



Quels enseignements doivent en tirer les décideurs?

•	 Les pays doivent être en mesure d’appliquer systématiquement des politiques
   contracycliques.	À	cet	effet,	il	est	indispensable	de	revoir	l’orientation	et	la	nature	des	
   politiques	imposées	par	les	organisations	internationales	comme	conditions	d’une	
   assistance.	

•	 Il est essentiel que les gouvernements tiennent compte des conséquences sociales
   probables de leurs politiques économiques.	Il	a	été	démontré	à	maintes	reprises	que	
   des	politiques	économiques	conçues	sans	tenir	compte	de	leur	impact	social	peuvent	
   avoir	de	graves	conséquences	en	termes	de	pauvreté,	d’emploi,	de	nutrition,	de	santé	et	
   d’éducation,	ce	qui	pénalise	le	développement	à	long	terme.

•	 Les	succès	relatifs	obtenus	par	les	pays	d’Asie	et	d’Amérique	latine	face	aux	
   répercussions	économiques	et	sociales	des	crises	récentes	montrent	clairement	que	
   les	gouvernements	doivent	appliquer	systématiquement	des	politiques	contracycliques	
   et	qu’il	importe	de	conserver	les	excédents	budgétaires	dégagés	en	période	de	forte	
   croissance	pour	financer	les	mesures	d’expansion	en	période	de	crise.	Les	systèmes	de	
   protection sociale universels et les programmes actifs de création d’emplois doivent
   être des éléments permanents de la politique économique et sociale,	et	non	de	
   simples	dispositions	temporaires	destinées	à	atténuer	les	conséquences	d’une	crise.

•	 Les investissements dans l’action sociale devraient être prioritaires dans les stratégies
   et politiques de développement.	L’accroissement	des	dépenses	destinées	à	assurer	
   une	protection	sociale	à	une	plus	grande	partie	de	la	population	et	à	améliorer	
   l’accès	à	l’éducation	et	à	la	santé	contribuera	à	un	partage	plus	large	des	fruits	du	
   développement,	et	à	la	croissance	de	la	demande	intérieure	et	donc	à	asseoir	la	
   croissance	future	sur	des	bases	plus	solides.


Aussi graves que soient ses conséquences, la crise offre l’occasion d’avancées
sociales, à avoir l’universalité de la protection sociale, une nouvelle approche
des conséquences sociales de la mondialisation, et une croissance plus
largement partagée et durable.




                     Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies

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Global socialcrisis keypoints 2011 en français

  • 1. Affaires Economiques et Sociales LA CRISE SOCIALE DANS LE MONDE Rapport 2011 sur la situation sociale dans le monde Faits saillants Quelles ont été les conséquences des crises mondiales sur le progrès social? En 2008 et 2009, le monde a connu la plus grave crise financière et économique depuis la crise des années 30. En 2009, la production mondiale s’est contractée de 2 %. Depuis lors, l’économie mondiale a rebondi, principalement grâce à une coordination sans précédent des mesures budgétaires et monétaires des principales économies. Cette reprise a toutefois été inégale et reste fragile, et ses conséquences sociales se font toujours sentir. La crise a freiné les progrès en vue de la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement • Au niveau mondial, le chômage a fortement augmenté et touchait 205 millions de personnes en 2009 contre 178 millions en 2007. Cette augmentation s’est accompagnée d’une plus grande vulnérabilité, notamment dans les pays en développement où il n’existe pas de système général de protection sociale. D’après les estimations, entre 47 et 84 millions de personnes supplémentaires sont tombées dans l’extrême pauvreté ou y sont restées piégées en raison de la crise mondiale. • La crise mondiale a exacerbé les effets des hausses des prix de l’alimentation et des combustibles de 2007 et 2008. D’après la FAO, le nombre de personnes qui connaissent la faim dans le monde a franchi la barre du milliard en 2009, record absolu. À la suite de la récession, les prix de l’alimentation et des combustibles ont poursuivi leur hausse. Ces multiples crises ont réduit à néant les progrès accomplis par de nombreux pays en vue de la réalisation des objectifs de développement convenus au niveau international, y compris les objectifs du Millénaire. • En période de crise financière et économique, les ménages adoptent souvent des stratégies d’adaptation, et par exemple revoient la nature de leurs dépenses. Toutefois, ces ajustements peuvent avoir des répercussions négatives sur l’éducation, la santé et la nutrition, qui peuvent se traduire par des carences tout au long de la vie, notamment pour les enfants, et perpétuer ainsi la transmission intergénérationnelle de la pauvreté. • Les conséquences de la crise dans des domaines tels que l’éducation et la santé n’apparaîtront pleinement qu’avec le temps. Compte tenu de la fragilité de la reprise économique et du caractère inégal de cette reprise dans les principales économies, la situation sociale ne devrait s’améliorer que lentement, et des milliards de personnes devraient continuer à être victimes de la pauvreté, de la faim et du chômage pendant encore plusieurs années.
  • 2. • Les mesures d’austérité adoptées par certains pays avancés pour réduire leur endettement excessif rendent la reprise encore plus incertaine et fragile. Les pressions de plus en plus fortes en faveur de la consolidation budgétaire et les nouvelles pressions qui se sont fait jour face au niveau élevé d’endettement des États ont fortement limité les marges de manœuvres, notamment budgétaires, des gouvernements des pays développés dont nombre doivent également faire face à des pressions afin qu’ils réduisent leurs dépenses publiques, adoptent des mesures d’austérité, réduisent leur champ d’action et libéralisent davantage le marché du travail. Quels enseignements doivent en tirer les décideurs? • Les pays doivent être en mesure d’appliquer systématiquement des politiques contracycliques. À cet effet, il est indispensable de revoir l’orientation et la nature des politiques imposées par les organisations internationales comme conditions d’une assistance. • Il est essentiel que les gouvernements tiennent compte des conséquences sociales probables de leurs politiques économiques. Il a été démontré à maintes reprises que des politiques économiques conçues sans tenir compte de leur impact social peuvent avoir de graves conséquences en termes de pauvreté, d’emploi, de nutrition, de santé et d’éducation, ce qui pénalise le développement à long terme. • Les succès relatifs obtenus par les pays d’Asie et d’Amérique latine face aux répercussions économiques et sociales des crises récentes montrent clairement que les gouvernements doivent appliquer systématiquement des politiques contracycliques et qu’il importe de conserver les excédents budgétaires dégagés en période de forte croissance pour financer les mesures d’expansion en période de crise. Les systèmes de protection sociale universels et les programmes actifs de création d’emplois doivent être des éléments permanents de la politique économique et sociale, et non de simples dispositions temporaires destinées à atténuer les conséquences d’une crise. • Les investissements dans l’action sociale devraient être prioritaires dans les stratégies et politiques de développement. L’accroissement des dépenses destinées à assurer une protection sociale à une plus grande partie de la population et à améliorer l’accès à l’éducation et à la santé contribuera à un partage plus large des fruits du développement, et à la croissance de la demande intérieure et donc à asseoir la croissance future sur des bases plus solides. Aussi graves que soient ses conséquences, la crise offre l’occasion d’avancées sociales, à avoir l’universalité de la protection sociale, une nouvelle approche des conséquences sociales de la mondialisation, et une croissance plus largement partagée et durable. Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies