Mobilising the Public to Raise Awareness on Homelessness
0 j'aime175 vues
Le document analyse l'impact de l'action des enfants de Don Quichotte et de la FNARS sur la crise de l'hébergement à Paris, déclenchée par l'occupation du canal Saint-Martin en 2006. Il détaille la mobilisation des campeurs, les interventions gouvernementales, et les évolutions législatives qui en ont résulté, notamment la loi sur le droit au logement opposable. Enfin, il aborde les implications pour les pouvoirs publics et les associations, soulignant la nécessité d'une coordination renforcée et les défis du travail social.
Mobilising the Public to Raise Awareness on Homelessness
- 1. L’impact de l’action des Enfants de Don Quichotte La FNARS : présentation 1. Eléments de contexte 2. Les faits 2.1 Le déclenchement du mouvement 2.2 L’action au bord du Canal Saint Martin 2.3 Le suivi des personnes 3. L’analyse 3.1 Les caractéristiques de la mobilisation 3.2 Les logiques des acteurs au bord du Canal Saint Martin L’impact 4.1 Le législatif 4.2 Sur les pouvoirs publics 4.3 Sur les associations professionnelle 1
- 2. 1. Eléments de contexte Décembre 2005 : distribution de tentes par Médecins du Monde Août 2006 : • Crise provoquée par l’occupation d’espaces touristiques par des tentes • Rapport VAUTRIN qui prévoit : - la réhabilitation des centres d’hébergement - leur ouverture 24/24 - la mise en œuvre d’un hébergement de stabilisation Décembre 2006 : campement des Enfants de Don Quichotte sur les bords du Canal Saint Martin dans le centre de Paris Avril 2007 : élections présidentielles 2
- 3. 2. Les faits 2.1 : le déclenchement du mouvement Mi-décembre 2006 : installation en quelques minutes de 300 tentes rassemblées le long du Canal Saint Martin Médiation nationale et internationale des Enfants de Don Quichotte, d’Augustin Legrand, leur porte parole et des campeurs Invitation à tous les citoyens de passer une nuit sous la tente Soutien de personnalités politiques, du spectacle Négociations avec l’Etat 8 janvier 2007 : le ministre de la cohésion et de l’exclusion sociale annonce un Plan d’Action Renforcé pour les Personnes Sans Abri (PARSA) 3
- 4. 2. Les faits 2.2 : L’action au bord du Canal Saint Martin : durée 3 semaines Traitement social de la sortie de la crise confié à la FNARS et ses adhérents Entretiens diagnostic individuels (plus de 500 entretiens Propositions d’hébergement ou de logement élaborés entre l’Eta, la Ville de Paris, le Samu social, les associations et les Enfants de Don Quichotte Possibilité de refus des campeurs et nouvelles propositions Si acceptation : signature d’un contrat et remise de la tente avant départ Caractéristique et nouveauté pour tous les professionnels : chaque campeur est accompagné d’un Enfant de Don Quichotte à chaque étape Prise en charge et organisation de la sécurité et des aspects sanitaires et logistiques du campement 4
- 5. 2. Les faits 2.3 : Le suivi des personnes : durée 1 an Une équipe dédiée a travaillé un an en lien étroit avec les Enfants de Don Quichotte pour assurer le suivi de la totalité des campeurs Une coordination de tous les acteurs tous les 15 jours animée par le préfet de Paris. 5
- 6. 3. L’analyse 3.1 : Les caractéristiques de la mobilisation Une interpellation médiatique qui s’appuie sur le rapprochement des citoyens et des sans abri Une communication qui donne largement la parole aux sans abri Un regroupement qui donne une visibilité, une conscience de groupe aux personnes à la rue Une capacité d’interpellation forte dégagée de toute contingence , gestionnaire 6
- 7. 3. L’analyse 3.1 : Les logiques des acteurs au bord du Canal Saint Martin 1 ère logique : opération de sortie de crise Objectifs : - éviter une crise politique - gérer les risques sanitaires et de sécurité publique 2ème logique : opération d’accompagnement social Objectifs : - trouver des solutions d’insertion de long terme pour les campeurs 3ème logique : rétribution d’un mouvement social « victorieux » Objectifs : - trouver une solution aux campeurs Enfants de Don Quichotte conforme à leur revendication 7
- 8. 4. L’impact 4.1 : Le législatif Vote le 5 mars 2007 de la loi instituant le Droit au Logement Opposable ainsi que le Droit à l’Hébergement Opposable Plan d’Action Renforcé pour les Personnes Sans Abri : suivi au niveau national par un groupe de 30 associations, les Enfants de Don Quichotte 8
- 9. 4. L’impact 4.2 : Sur les Pouvoirs publics L’action vis-à-vis des personnes à la rue est passée d’une place secondaire à une place de premier plan pour les représentants de l’Etat Un rapprochement des acteurs : Etat - ville de Paris - associations et Enfants de Don Quichotte grâce à une coordination bi-mensuelle animée par le Préfet (reconnaissance des complémentarités) Projet de mise en place d’une cellule de pilotage Etat/ville de Paris/associations Nomination d’un préfet dédié auprès du 1er ministre Installation et animation d’une conférence régionale de l’hébergement Financement d’une conférence de consensus nationale intitulée « sortir de la rue » organisée par la FNARS 9
- 10. 4. L’impact 4.3 : Sur les associations Interpellation forte du travail social et de ses méthodes Dépossession de sa capacité d’interpellation assise sur une légitimité professionnelle Interrogations sur la compatibilité entre les valeurs associatives et ses fonctions gestionnaires de fonds publics 10
- 11. Contact Marie GAFFET FNARS IDF 10/18 rue des Terres au Curé - 75013 Paris Tél : 01 43 15 80 10 – [email protected] Site internet : www.fnarsidf.asso.fr 11