Recrutement et renforcement du professionnalisme de la fonction publique
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Le séminaire de l'OCDE sur la réforme du recrutement de la fonction publique en Algérie souligne l'importance d'un système basé sur le mérite, l'équité et la transparence pour garantir un personnel qualifié et motivé. Les principes fondamentaux incluent la compétition ouverte, l'absence de discrimination et des procédures objectives. Le document aborde également les défis spécifiques liés à la haute fonction publique et au recrutement des contractuels.
Recrutement et renforcement du professionnalisme de la fonction publique
- 1. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE Alger, 26-27 novembre 2013 Séminaire « La réforme du système de recrutement de la fonction publique en Algérie » Julio Nabais, SIGMA/OCDE Recrutement et renforcement du professionnalisme de la fonction publique
- 2. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE Un bon système de gestion publique requiert: • Une structure solide et cohérente (missions et rôles bien établis; organisation; conditions de travail) • Une bonne capacité de gestion (législation de bonne qualité; outils de gestion; responsabilité; orientation vers les résultats) • Personnel qualifié et motivé (bien recruté; entraîné; rémunération juste; engagé)
- 4. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE Une fonction publique professionnelle doit être: • Basée sur le mérite • Loyale (surtout vis-à-vis de la Constitution et de la loi) • Impartiale • Honnête • Transparente • Orientée vers le citoyen • Responsable
- 5. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE Les principes fondamentaux du recrutement dans les administrations des pays de l’UE • Droit d’accès – égalité (aucune discrimination n’est admise) • Mérite • Obligation de sélectionner le candidat le mieux placé • Compétition ouverte, juste et transparente
- 6. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE Conditions pour un système de recrutement basé sur le mérite • Compétition ouverte • Annonce public élargi (journal officiel; presse; site internet; …) • Neutralité de la commission de sélection • Critères de sélection objectifs et publiés • Procédures transparentes • Droit à la nomination / contrat • Droit d’appel (justice administrative)
- 7. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE Des excéptions … • Les élus • Les conseillers politiques • Discrimination positive (questions de genre; handicapés; minorités; …) • Mobilité interne
- 8. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE …et le cas des dirigeants (haute fonction publique) • De plus en plus le mérite s’impose aussi • Un système hybride en tout cas (équilibrer compétence technique et confiance politique) • Une question prioritaire (et très sensible!) pour la plupart des administrations publiques
- 9. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE La question du recrutement des contractuels • Contractuels permanents • Les mêmes règles des fonctionnaires s’appliquent – ou – • Des schémas spécifiques existent garantissant en tout cas: annonce public; transparence; égalité; droit d’appel • Contractuels courte durée (CDD) • Des schémas plus flexibles qui respectent les mêmes principes généraux.
- 10. © OCDE Initiativeconjointedel’OCDEetdel’Unioneuropéenne, financéeprincipalementparl’UE D’ autres sujets pertinents • Centralisation v. décentralisation du recrutement • Recrutement interne v. recrutement externe • Le système de surveillance et de veille • e-recrutement • Les conditions génériques et spécifiques • La période probatoire et la formation