Projet d’appui de l’OCDE pour la gestion des risques au Maroc - Agadir, 19-20 Décembre 2017 - OCHA

Projet d’appui de l’OCDE pour la gestion des risques au Maroc - Agadir, 19-20 Décembre 2017 - OCHA

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  LA PRÉPARATION AUXCATASTROPHES POURQUOI C’EST IMPORTANT ? Ousmane Watt, OCHA Agadir, Maroc 19-20 decembre 2017
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  RÉDUCTION DES RISQUESDE CATASTROPHE TABLE DE MATIÈRES PRÉPARATION AUX CATASTROPHES DÉFIS
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  Cadre d'Action deHyogo (2005-2015) CAH1:cadreinstitutionnel • Assurer que la réduction des risques liés aux catastroph es est une priorité nationale et locale avec un cadre institution nel solide. CAH2:identificationdesrisques • Identifier, évaluer et surveiller les risques de catastroph e et renforcer les systèmes d'alerte précoce. CAH3:connaissances • Utiliser les connaissa nces, les innovatio ns et l'éducatio n pour instaurer une culture de sûreté et avec une capacité de récupérati on CAH4:facteursderisques • Réduire les facteurs de risques sousjacent CAH5:préparation • Renforcer la préparatio n face aux catastroph es pour une réponse efficace à tous les niveaux
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  Nouveau Cadre d’Actionpour la RRC (2015-2030), Sendai, Japan, 2015 • Compréhension des risques de catastrophePriorité 1 • Renforcer la gouvernance et les institutions pour la gestion des risques de catastrophe Priorité 2 • Investir dans la résilience économique, sociale, culturelle et environnementalePriorité 3 • Préparation pour une réponse efficace, reconstruire au mieux, assurer le relèvement et la reconstruction Priorité 4
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  La réduction desrisques de catastrophe (RRC) est le cadre conceptuel des éléments susceptibles d’aider une société à réduire au minimum ses vulnérabilités aux catastrophes ainsi que les risques de catastrophe auxquels elle doit faire face, cela pour éviter (prévention) ou limiter (atténuation et préparation) l’impact négatif des aléas et pour faciliter le développement durable. Source: UNISDR RÉDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE
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  Catastrophe Réponse et relèvement rapide Redressement économique (« recovery») Reconstruction Prévention Préparation Atténuation (« mitigation ») Acteurs d’urgence Plateforme Nationale RRC CYCLE DE RÉDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE Plan de contingence Source: UNISDR
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  Aléa Un évènement physique,phénomène et/ ou activité humaine qui peut causer des blessés ou des morts, de la destruction matérielle et le dysfonctionnement social et économique ou la dégradation environnementale Vulnérabilité Un ensemble de conditions et de processus qui résultent de facteurs physiques (e.g. géologiques), sociaux, économiques et environnementaux et qui augmentent l’exposition d’une communauté à un ou plusieurs aléas Capacité Une combinaison de toutes les forces et ressources disponibles (au sein d’une communauté ou organisation) qui peuvent réduire le niveau de risque ou l’impact d’une catastrophe Catastrophe Une perturbation sérieuse du fonctionnement d’une communauté ou d’une société causant de grandes pertes humaines, matérielles, économiques, ou environnementales et excédant la capacité de la communauté/société affectée d’y faire face avec ses propres ressources RÉDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE
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  Vulnérabilité • Socio-économique: pauvreté,poussée démographique non planifiée, manques de sensibilisation et de capacité institutionnelle • Physique: Manque de planification sur l’utilisation des terres, habitat, infrastructure dans les zones à risque • Dégradation de l’environnement: déversement des hydrocarbures, côtière, forêt Risque • Aléas naturels et provoqués par l’homme • Le changement climatique et ses variabilités RÉDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE Capacité • Humaine • Culturelle • Economique Catastrophe • L’impact est en fonction des risques, vulnérabilités et capacités 6 = 16 3 8 x 6 = 6 8 8 x vulnérabilité = capacité risque x impact de la catastrophe
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  Aléa Risque Catastrophe Laprobabilité de conséquences nuisibles ou de pertes attendues Evènement physique, un phénomène naturel Pertes humaines, matérielles, économiques ou environnementales déterminées par leur l’exposition à un aléa, la vulnérabilité et le manque de capacité à gérer/ surmonter
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  ! !  Prévention
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  Une collectivité résilientequi est frappée par un aléa est capable de se redresser et de reprendre sa forme d’origine, elle est prête à se remettre et à s’ajuster ! Résilience
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  Résilience Capacité que présententun système et ses éléments constitutifs d’anticiper, d’absorber, ou de supporter les effets d’un phénomène dangereux, ou de s’en relever, avec rapidité et efficacité, y compris par la protection, la remise en état et l’amélioration de ses structures et fonctions de base.
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  Renforcer Aléa • Inondations • Cyclones •Tremblements de terre • Tsunamis • Éruptions volcaniques • Sécheresse • Glissements de terrain • Montées de marée • Piraterie • Risques technologiques • Épidémies • Incendies Mais aussi… • Conflits sociaux • Crises de gouvernance Vulnérabilité • Systèmes politiques et économiques faibles • Démographie • Dégradation environnemental • Structure sociale • Pauvreté • Gouvernance faible • Conditions de vie instables RÉDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHES Mitiger Capacités • Résilience communautaire • Solidarité (traditions, culture) • Formation en gestion de risques et catastrophes • Ressources matérielles et financières
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  • Un conceptlarge qui décrit un ensemble de mesures qui minimisent les effets négatifs d’un aléa y compris la perte en vies humaines et la destruction matérielle et des moyens de subsistance • Un état de préparation est atteint entre autre à travers des mesures qui accélèrent la réponse d’urgence, la réhabilitation et le relèvement et qui résulte en une assistance rapide, ciblée et opportune • Il est aussi atteint à travers des mécanismes de survie (résilience communautaire) qui se basent sur les capacités des communautés QU’EST-CE LA PRÉPARATION À LA RÉPONSE
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  PREPARATION
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  • Plus de300 millions de personnes sont affectées, chaque année, par des catastrophes & ce chiffre semble augmenter. • Les effets des catastrophes peuvent être dramatiques (pertes de vie mais aussi des impacts sociaux- économiques) particulièrement dans les pays avec des capacités internes très faibles Être bien préparé aux catastrophes peut minimiser leurs effets et, par conséquence, les coûts souvent exorbitants lors d’une phase de réponse, de relèvement et de reconstruction POURQUOI LA PRÉPARATION AUX CATASTROPHES
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  Catastrophes
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  Catastrophes Pertes humaines enregistrées: 1975– juin 2008 Asian Tsunami Hurricane Katrina, Pakistan Earthquake China Earthquake, Burma Cyclone
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  Catastrophes Pendant que lamortalité diminue… les pertes économiques montent Risque de mortalité (cyclones) Risque économique (inondations) 2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction Revealing Risk, Redefining Development
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  • Vulnérabilité progressive •Résilience communautaire affaiblie • Pauvreté et systèmes économiques fragiles • Aménagement du territoire • Systèmes de gouvernance instables • Corruption politique • Cadres législatifs parfois inappropriés • Concentration sur la réponse, sans une approche RRC • Relèvement précoce non pris en compte • Activités de développement séparées de la gestion des risques • Manque de distribution de la richesse • Dégradation et surexploitation des ressources naturelles FACTEURS DE VULNÉRABILITÉ
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  1. Besoin d’unengagement politique à tous les niveaux (national, régional, communal) pour la préparation aux catastrophes, y compris les cadres de coopération et d’intégration régionales (ie. SADC, Comesa, etc.) 2. Financement régulier à traves le budget national pour la gestion et la réduction des risques de catastrophes, y compris la préparation aux catastrophes 3. Intégration de l’approche RRC dans toutes les politiques publiques, plus au-delà des services de protection civile et / ou de gestion des risques de catastrophes 4. Prise en compte du cycle de la RRC dans les programmes de développement (Plan national de développement, Plan national pour la réduction de la pauvreté, etc.) DÉFIS DANS LA PRÉPARATION AUX CATASTROPHES
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  • Le risquede catastrophe est étroitement lié aux processus de développement humain. • Les catastrophes mettent en péril les choix de développement faits par des individus, des communautés, des nations peuvent générer davantage de risques … MAIS … • Le développement humain peut aussi contribuer à une réduction significative du niveau de risque! UN DÉFI POUR LE DÉVELOPPEMENT ?
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  MERCI