Retraites

Ne faisons pas tourner à l’envers la roue de l’histoire
Continuons de faire avancer le progrès social
Les patrons ont toujours crié à la faillite chaque fois que le rapport de
force leur imposait de donner du temps libre à celles et ceux qui ne vivent
que de leur travail.

Pourtant,
la fin de l’esclavage,
le recul du travail des enfants,
les congés payés de plus en plus long,
les 40 puis les 35 heures,
l’abaissement de l’âge de la retraite,
l’augmentation de la durée de vie
n’ont pas empêché l’augmentation constante des richesses produites.
Et le siphonage d’une part de + en+ importante de la richesse produite par les tenants du capital

Avec ce diaporama, nous allons le démontrer et ainsi révéler ce que visent
tous les partisans du capitalisme
qu’ils soient au pouvoir, à la tête des entreprises, ou serviteurs zélés.

Nous allons voir ensemble :

Un résumé de l’histoire des systèmes de retraites en France,
la progression, puis la régression,

Les projets du gouvernement et du MEDEF,
pourquoi nous ne sommes pas d’accord,

Nos propositions.

Des avancées continuelles
1850 : Création de retraites par diverses sociétés, notamment de chemin
de fer, pour s’attacher leur personnel.

1850 : Création par l’état d’une caisse de retraite pour la vieillesse. Le
salarié se constitue un capital rémunéré à un taux attractif. Certaines
entreprises complètent.

1853 : Création du régime de retraite des fonctionnaires

n 1945 : création du régime général de sécurité sociale par répartition
« Les cotisations des actifs servent à payer immédiatement les
retraites tout en leur ouvrant des droits pour leur future retraite »

1962 : Mise en place d’un régime complémentaire qui améliore la pension.
AGIRC et ARRCO, obligatoires en 1972.

1972 : minimum de pension garanti au salarié ayant cotisé 37,5 ans.

n 1982 : Retraite à 60 ans au lieu de 65 (Mauroy)

Les remises en cause

n 1993 : Les mesures « Balladur » pour le régime général
l Calcul sur moyenne des salaires des 25 meilleures années au lieu de 10
l Indexation sur les prix et non plus sur les salaires
l 40 années de cotisations au lieu de 37,5
l Décote de 10% par année manquante (ramenée à 5% en 2003)

2003 : Loi « Fillon »
l Extension des mesures « Balladur » à la fonction publique, sauf le calcul de la
pension qui reste sur les 6 derniers mois.
l Pour public et privé, passage de fait en 2010 à 40,5 ans de cotisations,

2007 : c’est le tour des régimes spéciaux
l rapprochement vers la fonction publique malgré l’opposition massive des
salariés manifestée lors des grandes grèves de fin 95.

Aujourd’hui rien n’est réglé !
n La situation des retraités a empiré…
 Aujourd’hui…
q plus de 1 million de retraités sont sous le seuil de pauvreté
q 50% ont une retraite inférieur à 1 000 euros
 Conséquence des réformes, la retraite nette moyenne prévue en 2030
s'élèverait à 59% du salaire net moyen contre 78% en 1993 (19 points en
moins selon le rapport 2007 du COR)
 Financement :

Déficit en Milliards d’€
2008 2009 2010 2050

Réalisés prévu Projections du COR
Déficits
5,6 8,2 10,7 75 à 115

% du 0,6 2à3
PIB

Ce qu’on nous raconte
Protection
sociale Moins de
recettes
Plus de
dépenses
Des déficits €
« Pas touche aux
cotisations »
« On vit plus vieux,
il faut travailler plus « Travailler plus
longtemps. » « Regardez ce que longtemps »
« Aligner la
« Trop de retraités, font les autres » Fonction Publique
pas assez d’actifs. »
sur le privé »
« C’est la crise. »

« On vit plus vieux, il faut travailler plus longtemps… »

Historiquement, c’est l’inverse  l’allongement de la durée de vie s’est
accompagné d’une baisse continue de la durée du travail sans drame
pour l’économie.

En 2007, l’espérance de vie moyenne se situe autour de 80 ans,
l’espérance de vie en bonne santé atteint à peine 64 ans.
L’espérance de vie est différente pour un homme, pour une femme, pour
un cadre, pour un ouvrier.
Les entreprises se débarrassent de leurs salariés avant 60 ans…
aujourd’hui, 6 salariés sur 10 sont
« hors emploi »
à l’heure de la retraite.

« On vit plus vieux, il faut travailler plus longtemps… »

Toute augmentation de la durée du travail des seniors se paie
par le chômage des jeunes :
 Pour que les jeunes puissent payer à la fois les pensions des retraités et
acquérir des droits pour leur future pensions,
il faut qu’ils ne soient pas au chômage!
 les jeunes chômeurs n’atteindront jamais les 42 ou 43 ans de
cotisations
 Décaler l’âge de la retraite revient à payer le chômage des jeunes
plutôt que payer les retraites.

Aujourd’hui, les jeunes et les femmes veulent un emploi,
la plupart des seniors NON.

 La solidarité entre les générations, c’est aussi laisser la place aux jeunes

La question des retraites et leur financement relève d’un choix de société

« Trop de retraités, pas assez d’actifs »

• Aujourd’hui  1,8 cotisant pour 1 retraité.
• En 2050  1,2 cotisant pour 1 retraité (projection du C.O.R.)

D’après les hypothèses du C.O.R. la productivité du travail serait multipliée par
1,8 entre 2010 et 2050 :

 Les besoins pourraient être couverts
Par les gains de productivité

Mais l’’expérience montre que l’ augmentation de la productivité a
jusqu’ici, beaucoup plus servi à enrichir les actionnaires qu’à maintenir un
bon niveau des salaires et des retraites.


« C’est la crise »

• La crise financière actuelle est un des éléments qui
ont provoqué la dégradation des comptes de la CNAV
– La très forte récession de 2009 (-2,5%) a entraîné une forte augmentation du
chômage et a abouti à une réduction de la masse salariale de 2% et donc des
cotisations correspondantes
– 1% de croissance de la masse salariale en moins = 650 millions d’euros de
recettes en moins pour la CNAV


L’INEGAL PARTAGE DE LA RICHESSE CREEE
PIB,
Il mesure la création de richesses par les
Comment en est-on arrivé là ? Sociétés non financières et financières,
Administrations publiques, - Ménages et
Depuis une trentaine entrepreneurs individuels,
Institutions non lucratives.
d’années Cette mesure a des limites :
l une marée noire traduit une richesse
produite,
l des richesses ne sont pas prises en
la création de richesses (PIB) compte : le bénévolat, par exemple
n est en progression importante
n sa répartition a profité au capital

2 000 Evolution PIB et Salaires
Les évolutions
(en milliards d’euros courants)
n PIB (en euros courants) 1 800
l 1949 : 13 milliards
1 600
l 1982 : 574,4 milliards
l 2008 : près de 2 000 milliards 1 400
PIB
1 200 Salaires
nSalaires (en euros courants)
l 1949 : 5,7 milliards 1 000
Salaires : cotisations patronales comprises
l 1982 : 323,7 milliards 800
Source Insee

l 2008 : 1007,1 milliards
600

400
Depuis 1982, la masse
consacrée aux salaires 200

évolue moins vite que 0
la richesse créée 1949 1960 1970 1980 1990 2000 2008

Et si le rapport entre salaires et PIB L’INEGAL PARTAGE DE LA RICHESSE CREEE
était resté celui de 1982
n 1982 : la masse salariale représentait
56,33% du PIB
l Si chaque année, on applique au PIB
ce %, on obtient une masse salariale
théorique en fonction d’une répartition
équitable de la richesse créée
Exemple :
n 1990 :
l PIB  1 033 milliards d’euros
l masse salariale théorique => 582 milliards
l réalité => 531,5 milliards
l 582 – 531,5 = - 50,5 milliards pour les
salariés

n Depuis 1982 :
l 1351,7 milliards d’euros de perdus pour les salaires

1er constat
n L’accroissement de richesses a bénéficié au capital, au détriment des salaires.
n Conséquence : un «manque à gagner» pour la Protection sociale

Répartition de la valeur ajoutée Valeur ajoutée : Un produit fini,
n Depuis 1949, chaque année : c’est de la matière, des
l valeur ajoutée = environ 90% du PIB consommations intermédiaires et
l PIB ou valeur ajoutée, même tendance au détriment des du travail. Au final, une valeur
salaires ajoutée a été créée, elle est
produite par le travail des
VA - salaires = profit brut ou Excédent Brut d’Exploitation (EBE) salariés.
Partage du profit brut Problème : l’évolution des
salaires ne suit pas celle de la
n Sa répartition :
valeur ajoutée !
l Epargne (autofinancement)
l Autres opérations (jetons de présence…) Partage du profit entre revenu distribué et épargne (en % de l'EBE)
l Impôt sur les sociétés 70
l Intérêts nets versés pour les emprunts 60
l Revenus distribués aux propriétaires du
capital 50

40
Mds € 1993 2007 2007 fictif
30
Profit brut 169 299 299
20
Divid. versé 40 (23,7) 196 (65,6%) 71 (23,7%) Revenus distribués aux
10 propriétaires du capital
Epargne
196 – 71 = 125 Mds € perdus pour l’épargne ou les 0
salaires (salaires => 52 Mds € de cotisations sociales 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005

2ème constat
Depuis 1982
n Le siphonage de plus en plus important des bénéfices
528,8 Mds € de perte
au profit des dividendes versés se fait au détriment de
l’investissement productif donc de l’emploi et des De cotisations sociales
cotisations sociales.

en résumé
A partir des années 80 on assiste à la dérégulation de l’économie :
la stabilité et l’équité du partage des richesses produites
qui avaient permis les « 30 glorieuses » sont mises à mal

BAISSE DES IMPÔTS SUR LES RICHES

Augmentation de la dette publique Remise en cause des services publics

DEREGULATION, MONDIALISATION

Diminution de la masse salariale pour augmenter les profits

Augmentation du chômage

Baisse des salaires

Baisse de la consommation


Les solutions
Les solutions
du gouvernement et du Medef

Travailler plus longtemps : Diminution
q allongement du nombre d’années de cotisations pour une du niveau
retraite à taux plein
q recul de l’âge légal de départ à la retraite
des
qrecul de l’âge auquel on part sans décote (âge pivot : 65 ans pensions
en général)

Capitalisation
Retraites par points ou comptes « notionnels
rampante

Alignement de la fonction publique d’état (et Disparition des
des régimes spéciaux) sur le régime général « privilèges »

RAPPEL DE QUELQUES DÉFINITIONS

• âge légal ou âge minimum : âge minimum d’ouverture du droit à la retraite (les « 60ans » en
général)
• durée de cotisation exigée ou durée de contribution : nombre d’années de cotisations
servant au calcul de la pension (40,5 ans en 2010 et 41 ans en 2012 : loi Fillon 2003)
• durée de cotisation réelle : nombre d’années de cotisations réellement versées par le salarié
• durée moyenne de cotisations : moyenne des durées de cotisation de tous les salariés (37,5
ans en 2010)
• décote : pénalisation financière quand la durée de cotisation réelle est plus petite que la durée
de cotisation exigée
• âge de la pension complète ou âge pivot : âge au-delà duquel la décote ne s’applique plus
(les « 65 ans » en général)
• retraite « à taux plein » : retraite obtenue sans décote, soit parce que la durée de cotisation
réelle est supérieure à la durée exigée ou soit parce que la retraite est prise après l’âge pivot
(mais le montant de la retraite est toujours lié à la durée réelle de cotisation).
• âge moyen de départ à la retraite : moyenne des âges auxquels les salariés liquident leur
retraite (61,5 ans en 2010)
• âge moyen de cessation d’activité : moyenne des âges auxquels les salariés cessent leur
activité (58,8 ans en 2010)
• âge limite : âge auquel un employeur peut vous mettre à la retraite d’office (70 ans en 2010 )

« Travailler plus longtemps »

• Situation actuelle « optimale » :
19,5 ans 60 ans

Durée exigée de cotisation = 40,5 ans

Annuités = 40,5 ans Retraite à taux plein

01/1950 07/1969 01/2010

Naissance Début activité Fin d’activité

Age moyen liquidation retraite = 61,5 ans
 Situation réelle moyenne (en 2010):
Age moyen de fin d’activité= 59 ans
Age moyen de début d’activité= 21,5ans
Age légal
Age pivot

Durée exigée de cotisation = 40,5 ans

Nombre moyen d’annuités = 37,5 ans Retraite

59 60 61 62 65

« Travailler plus longtemps »

Dans tous les cas, la retraite est calculée en multipliant la retraite à taux plein
par le rapport : nombre d’annuités/durée de cotisation exigée et en
appliquant éventuellement une décote/surcote par rapport à l’âge légal.
Déjà actuellement, lorsqu'ils parviennent à 60 ans, nombre de salariés n’ont
pas les 40,5 ans de cotisations pour bénéficier de la retraite à taux plein -
ils devraient donc continuer à travailler – La réalité est que beaucoup
d’entre eux sont sans emploi.
Augmenter l’âge minimum, l’âge pivot, le nombre d’annuités exigées ne va
guère changer la situation réelle : il manquera de plus en plus d’annuités.
Baisse du niveau des pensions
 Conséquence : ce sont souvent les salariés ayant eu une carrière courte
et/ou heurtée, en particulier les femmes, qui liquident leur retraite à 65
ans pour bénéficier d’une pension à taux plein, sans décote, alors qu’ils
sont déjà hors du marché du travail.
 De plus, on le voit déjà, lorsque des « séniors » peuvent prolonger leur
carrière, ce sont des jeunes qui restent au chômage.

« Alignement de la fonction publique d’état (et des régimes
spéciaux) sur le régime général »

C’est tout le contraire de ce qu’il fallait faire !
Les « régimes spéciaux », plus favorables, ont été créés avant le régime général
(1945), ils ont été conservés
dans l’attente d’être rattrapés par le régime général amélioré

Rappelons nous : l’objectif du MEDEF servi par notre gouvernement
de droite est bien de « défaire méthodiquement le programme du
Conseil National de la Résistance » et le modèle social français.

Chez les fonctionnaires, quelques pistes envisagées :
•Augmenter le niveau de cotisation, ce qui équivaut à baisser le salaire net,
•Instaurer un système à deux niveaux : une partie sur les 6 derniers mois et l’autre sur une période
plus longue
Dans tous les cas, le résultat sera là encore de faire baisser le niveau des pensions et des salaires
Et pourtant les fonctionnaires ne sont pas des nantis :
Retraite moyenne mensuelle dans le privé : 1625 euros
Retraite moyenne mensuelle dans le public : 1593 euros

Pas touche aux cotisations ?
n Taux de cotisations
l Les salariés ont plus contribué que Evolution des taux de cotisations
30%
les patrons à l’augmentation des
ressources de la protection sociale 25%

n Cotisations sociales : apports 20%

l 1959, contribution patronale  4,2 fois celle 15%
des salariés
l 2007, contribution patronale  1,8 fois celle 10%
des salariés
5% Employeurs
Salariés

Pour 100 euros de masse salariale, 0%
1959 1970 1980 1990 2000 2007
progression du brut et du net
100 Cette évolution a un impact sur le salaire net,
90 donc sur le pouvoir d’achat et l’activité du
80 pays donc de l’emploi.
70
60 3ème constat :
50
40 La part de la contribution patronale
30 dans le financement de la protection
20
Base
Brut
sociale n’a cessé de diminuer par
10 Net rapport à celle des salariés. Il est temps
0 de renverser la tendance.
2007
1959

1980

2000
1970

1990

Pas touche aux cotisations ?
• « Toute augmentation des cotisations accroîtra le poids des charges sociales déjà
élevé »
 Dans la pire des hypothèses du C.O.R., il faudrait 10,4 points de cotisations
supplémentaires à lisser sur 40 ans. Cela correspond à une augmentation de
0,26 point par an. Qui peut croire que l’évolution de l’économie ne permettra
pas de la couvrir (si les salaires augmentent autant que la richesse produite).
• « Une augmentation des cotisations patronales diminuera la compétitivité des
entreprises »
 Depuis des décennies , l’augmentation de la contribution des salariés aux
cotisations sociales s’est accrue plus vite que celle des patrons. Il faut changer
la tendance.
 Un rééquilibrage de la part des salaires, qu’une augmentation des cotisations
patronales peut amorcer, aurait des effets neutres sur la sacro-sainte
compétitivité des entreprises s’il était compensé par une baisse des profits
distribués.
• « Si les salariés refusent les réformes, ils devront compléter par l’ épargne privée »
 S’ils peuvent compléter par l’épargne privée, qu’est-ce qui empêche de
mettre ces sommes dans le système par répartition
• « Les deux seuls leviers sur lesquels on peut agir pour améliorer le financement
sont l’allongement de la durée de cotisation et le recul de l’âge légal (et donc de
l’âge pivot) »
 Il y a aussi l’accroissement des recettes par un retour au niveau de partage des
richesses de 1982, mais aussi suppression de diverses exonérations
improductives et inéquitables.

REGARDEZ CE QUE FONT LES AUTRES
• Allemagne : en 2029, l’âge minimum sera de 67 ans (63 ans si on a cotisé
35 ans)

• Italie : hommes  65 ans ou 61 ans et 36 ans de cotisations,
femmes  60 ans ou sans condition d’âge si 40 ans de cotisations

• Etats-Unis : 66 ans et 35 ans de cotisations

• Royaume Uni : 68 ans et 30 ans de cotisations

(Source : La lettre du Conseil d’orientation des retraites N°3-Juin 2009)

• France, on envisage 63 ans et 43 ans de cotisations !)

Dans ces pays, on peut déplorer que les gouvernants aient pu imposer un tel
recul de l’âge légal.
? Mais pourquoi nous cacher les durées de cotisation exigées ?

Si en France, on recule l’âge légal et on allonge la durée de cotisation
 nous serons un des pays les plus durs en matière de retraite.

Politiques fiscales et sociales  moins de recettes pour la Sécu

Intérêts 0,65
Exonération pour favoriser l'emploi 2,7
Cotisations public et privé
< 4,6
Exonérations participation aux résultats entreprises * 10
Exonération revenus fonciers locatifs, améliorations 0,5
Exonération avantages CE, etc 2
Exonération indemnités départ retraite, licenciements 3,5
Exonération des revenus livrets d'épargne 0,6
Assurances vies : "impayés" 0,5
Exonération prestations sociales 11,5

Exonérations en 2007 0 2 4 6 8 10 12
en milliards d'euros

* constituent un salaire variable et exonéré de charges

4 ème constat
Exonérations de charges, cadeaux fiscaux, austérité salariale, précarisation de l’emploi,
chômage de masse, des choix politiques qui affaiblissent et menacent le régime de
sécurité sociale par répartition en lui supprimant des recettes directement ou
indirectement par des transferts du travail vers le capital.

Mathématique ? non, c’est politique !!!
En résumé :

nla richesse se développe
n les difficultés de financement
l ne découlent pas de l’évolution démographique
l mais proviennent :
q d’un transfert des richesses du travail vers le capital
 moins de salaires = plus de profits
= moins de cotisations
q d’une utilisation des profits vers la spéculation au détriment des
investissements
q d’une contribution patronale moindre aux ressources de la
protection sociale
q de politiques nocives (exonérations de charges) en matière
d’emploi et de fiscalité qui privent de ressources la protection sociale

En conséquence nous devons

n Refuser de discuter de mesures dites techniques
nRefuser le passage du droit à la retraite au-delà de 60 ans
nRefuser l’allongement de la durée de cotisation
n Refuser la création de tout autre système de retraite
n Exiger en préalable :
l la participation au financement de la protection sociale de
l’ensemble de la richesse produite  rappel : 1 pt de PIB = 10% des
dividendes aux actionnaires en 2007
l l’augmentation de la masse salariale par :
q la création d’emplois
q la revalorisation des salaires
l la révision des taux de cotisations
l une autre politique fiscale avec compensation des spoliations
subies depuis des années
l une négociation sur la place et le rôle des complémentaires

Et seulement après, mesurer si l’équilibre des comptes sociaux est atteint;
si un déficit subsiste (ce qui serait étonnant !), alors il conviendra de prendre
des mesures structurelles.

Les revendications de Solidaires
n L’objectif d’un système de retraite….
l maintenir le niveau de vie acquis pendant la vie active
l permettre de profiter réellement du temps de retraite

n Revendications :
l âge de départ à taux plein à 60 ans,
q départ à 55 ans pour travaux pénibles et maintien pour les régimes spéciaux
l indexation des pensions sur les salaires pour maintenir parité d’évolution des revenus
actifs/retraités
l indexation des « salaires portés au compte » pour le calcul du montant de la retraite
sur l’évolution des salaires
l garantie d’un taux de remplacement de 75% du salaire calculé sur les 6 meilleurs
mois pour tous, public et privé
l 37,5 annuités de cotisations pour avoir une retraite à taux plein
q abandon de la règle d’affectation des 2/3 de la croissance
à l’espérance de vie à l’augmentation de la durée de cotisation
l validation des périodes de chômage et d’étude dès l’âge de 18 ans
l pas de retraite inférieur au SMIC
l suppression des inégalités homme/femme

2004 :
l les femmes retraitées de 60 ans et plus : 1 020 euros mensuels en moyenne
l 62% de celle des hommes : 1 636 euros
l la moitié d’entre elles contre 20% pour les hommes : retraite inférieure à 900 euros
l liquidation de la retraite plus tard que les hommes (1,4 an pour la génération 1938)
l Minimum contributif et minimum vieillesse : femmes majoritaires

L’avenir de toutes les générations est en jeu. Chacun, chacune
d’entre nous devra convaincre ceux et celles que nous côtoyons
au bureau, dans les chantiers, dans notre quotidien qu’avec une
autre répartition des richesses, le maintien de notre régime de
retraite et de ses acquis est possible. La bagarre promet d’être
rude mais ensemble, actifs et retraités, elle peut-être gagnée !

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