Session 9 - présentation atelier planification genre climat
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Le document aborde les inégalités de genre à l'échelle mondiale, mettant en évidence les défis auxquels les femmes font face dans divers domaines, notamment l'éducation, l'emploi et la propriété. Il souligne l'importance d'intégrer une approche de genre dans les politiques de développement, en soulignant que l'égalité de genre est essentielle pour un développement humain durable et une justice sociale. Enfin, des recommandations sont proposées pour intégrer les perspectives de genre dans la planification des stratégies d'adaptation au changement climatique.
Session 9 - présentation atelier planification genre climat
- 1. Considération sur l'égalité de genre dans la planif ication de l'adaptation Marrakech, 19 avril 2017 Dr. Sepideh Labani Motlagh [email protected]
- 2. 2 CONSTATS ● Les inégalités entre les femmes et les hommes sont un phénomène mondial: l'égalité de genre ne se recontre dans aucune société et dans aucun domaine ● Il existe un décalage considérable entre le rôle des femmes dans le développement humain et les retombées dont elles bénéficient
- 3. ● 2/3 des analphabètes dans le monde sont des femmes ● Plus le niveau de diplôme augmente moins les femmes sont représentées ● Sur 192 chefs d'État et de gouvernement, on compte 10 présidentes, 10 cheffes de gouvernement, 3 gouverneures générales ● L'égalité salariale n'existe dans aucun pays ● Dans le monde, les femmes occupent 2/3 du nombre d'heures de travail, produisent 70% des aliments, mais ne gagnent que 10% du revenu total ● Moins de 2% des femmes possèdent des terres ● Elles représentent 70% des 1,2 millon de personnes qui vivent avec moins d'1 dollar par jour ● Dans le monde, 1 femme sur trois a été violée, maltraitée ou victime de violence au moins une fois dans sa vie POUR Y VOIR PLUS CLAIR...
- 4. ● FAITS ISOLÉS NON GÉNÉRALISABLES? ● ANECDOTES? ● FATALITÉS? ● PHÉNOMÈNES INDÉPENDANTS? MÉCANIQUE DES INÉGALITÉS DE GENRE DÉFINIES ET CONSTRUITES SOCIALEMENT ET CULTURELLEMENT RÔLES STÉRÉOTYPES RESPONSABILITÉS LES DOMAINES DE RÉALISATION DES RÔLES LES RELATIONS DE POUVOIR H/F LES MÉCANISMES DE CONTRÔLE
- 5. CONSÉQUENCES Inégalités quant à l'accès, au contrôle et à la possession des ressources et des biens matériels Invisibilité des femmes Inégalité des droits et des opportunités Violences basées sur le genre Etc. Et qu'en est-il du changement climatique?????
- 6. APPROCHE DE L'ÉGALITÉ DE GENRE → LES LUNETTES DE GENRE L'APPROCHE DE GENRE EMPIRIQUE Rendre Visible la situation différenciée des femmes et des hommes et des inégalités entre eux ANALYTIQUE Expliquer Comprendre Théoriser Ces situations et ces inégalités POLITIQUE Transformer la réalité sociale Dénoncer et lutter contre les inégalités “Ce qui ne se voit pas n'existe pas” “Théoriser c'est politiser” “Les droits des Femmes et les droits des hommes sont des droits humains” “Pas de développement humain durable ni de justice sociale sans la moitié de la population”
- 7. L'ÉGALITÉ DE GENRE ● Le principe de l'égalité se base sur le PRINCIPE UNIVERSEL D'ÉQUIVALENCE HUMAINE ● Il reconnaît aux femmes et aux hommes les MÊMES DROITS, LIBERTÉS ET OPPORTUNITÉS dans la vie ● Il implique la suppression de toutes les BARRIÈRES DISCRIMINATOIRES FORMELLES ET RÉELLES, CONSTRUITES SOCIALEMENT ET CULTURELLEMENT, qui empêchent la jouissance réelle des droits, des libertés et des opportunités
- 8. L'APPROCHE DE L'ÉGALITÉ DE GENRE DANS LES PROCESSUS DE DÉVELOPPEMENT
- 9. CONDITIONSCONDITIONS POSITIONSPOSITIONS Condition matérielle de vie La position et le statut des femmes et des hommes et les relations de domination / subordination entre eux BESOINS PRATIQUESBESOINS PRATIQUES INTÉRÊTS STRATÉGIQUESINTÉRÊTS STRATÉGIQUES Besoins de la vie quotidienne des femmes et des hommes en fonction de leurs rôles traditionnels et de la division genrée du travail Ex: eau, alimentation, santé, éducation des enfants, etc. Ensemble des objectifs pour la réalisation de l'égalité de genre dans une société Ex: égalité d'opportunité, accès à la protection juridique, accès et contrôle aux ressources, la participation dans la prise de décision, etc. ●Court terme ●Besoins de personnes concrêtes (femmes / hommes) ●Bénéficiaires récepteurs passifs ●Conditions matérielles de la vie ●Facilement identifiables par les bénéficiaires ●Peuvent être satisfaites avec des moyens matériels concrets ●Pas de modification des rôles traditionnels ●Long terme ●Communes à toutes les femmes et tous les hommes ●Permet aux bénéficiaires de devenir des agents de transformation de la société ●Position de subordination / domination entre les genres ●Pas facilement identifiables par les bénéficiaires ●Actions de sensibilisation, empowerment, éducation, formation, mobilisation politique ●Transformation de la société vers des relations de pouvoir égalitaire entre les femmes et les hommes
- 10. TYPOLOGIE ET ÉVOLUTION DE L'APPROCHE AEGAEG ACTIONS POSITIVES PROGRAMMES DIRIGÉS AUX FEMMES 70' WID ÉGALITÉ D'OPPORTUNITÉS PROGRAMMES SECTORIELS SENSIBLES AU GENRE GAD 80' GENDER MAINSTREAMING AEG
- 11. MAINSTREAMING DE GENRE: DÉFINITION PNUD 2000 “Le mainstreaming de genre est une stratégie pour l'égalité de genre. Elle implique la réorganisation, le renforcement, le développement et l'évaluation du processus des politiques publiques pour que les acteurs normalement impliqués dans leurs conceptions puissent incorporer la perspective de l'égalité de genre dans toutes les politiques, à tous les niveaux et dans toutes ses phases” →→ IMPLIQUE UNE TRANSFORMATION GLOBALE DEIMPLIQUE UNE TRANSFORMATION GLOBALE DE LA RÉALITÉLA RÉALITÉ
- 12. MAINSTREAMING DE GENRE PROBLÈMES ● Approche intégrée dans un système inégalitaire ● Résistences ● Mauvaise compréhension du principe ● Invisibilité des questions de genre ● Manque de compétence ● → STRATÉGIE DUELLE
- 13. POLITQUES SPÉCIFIQUES DIRIGÉES AUX FEMMES/HOMMES MAINSTREAMING DE GENRE OBJECTIF Surmonter les obstacles spécifques à la participation des femmes/des hommes INÉGALITÉS EN AVAL Surmonter les obstacles spécifiques de genre à la participation équitative des femmes et des hommes INÉGALITÉS EN AMONT TYPE DE MESURE Dirigées et centrées sur les femmes/hommes Mesures spécifiques d'égalité. Mesures générales avec des actions pour l'égalité qui peuvent être dirigées aux femmes/et aux hommes RÉPONDENT À Besoins pratiques Intérêts stratégiques ACTEURS Structure ou mécanisme spécifique pour travailler l'égalité Tous les acteurs impliqués Cela suppose une réorganisation du processus politique avec une approche de genre RÉSULTATS Peu de transformations des mesures ou des politiques générales. Elles agissent sur les difficultés des femmes/des hommes. Produit des changements fonctionnels (EN AVAL) Incluent des actions spécifiques qui répondent à des particularités d'un collectif. Modifications et changements structurels parce qu'elles vont agir sur le milieu et sensibiliser les agents sociaux sur le besoin d'un changement util pout les femmes et pour les hommes. Produit des changements structurels (EN AMONT) HORIZON Court terme: accès Moyen et long terme: contrôle
- 14. FACTEURS DE RÉUSSITE DU GENDER MAINSTREAMING ● Volonté politique ● Sensibilisation, formation et renforcement des capacités sur le genre pour les personnes impliquées ● Données désagrégées par sexe et analyse de genre pour toutes les actions ● Mécanismes de coordination, contrôle et suivi ● Ressources humaines et financières suffisantes ● Implication des acteurs clés CONDITIONSCONDITIONS DE RÉUSSITEDE RÉUSSITE MÉCANISMES D'ÉGALITÉ DE GENRE DANS LA GESTION ET LE FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS
- 15. GENRE ENVIRONNEMENT ET CLIMAT AGRICULTURE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE BIODIVERSITÉ ÉCOSYSTÈMES RESSOURCES EN EAU SANTÉ ÉTABLISSEMENT HUMAIN ET MIGRATIONS QUELS SONT LES EFFETS DES C.C. SUR LES FEMMES ET LES HOMMES ET SUR LES RELATIONS DE GENRE? ENVIRONNEMENTCHANGEMENT CLIMATIQUE DANS QUELLE MESURE LES INÉGALITÉS DE GENRE CONDITIONNENT LES C.C ?
- 16. Quelle relation entre le genre et le changement climatique? ● “”Les secteurs les plus prioritaires au Maroc sont l'eau et l'agriculture” ● “Le PNA devrait avoir un portage politique” ● “Comment les marées salantes peuvent migrer” ● “L'évaluation des risques doit produire des informations ciblées” ● “J'ai un plan national de reconversion de la culture des céréales en arboriculture” ● “Quels sont les dommages économiques d'une innondation” ● “L'évaluation de la vulnérabilité des petits agriculteurs” ● “Évolution spatiotemporelle des décès 1960 et 2013” ● “Exposition à la sécheresse” ● “Pour moi, l'objectif le plus à risque est celui de la lutte contre la pauvreté”
- 17. REPORTAGE: COLLOQUE FEMMES ET ENVIRONNEMENT 2015
- 18. GENRE ENVIRONNEMENT ET CLIMAT RELATION CAUSE À EFFET CONDITION DE PAUVRETÉ RÔLE DOMESTIQUE FEMMES DÉPENDANCE VIS À VIS DES RESSOURCES NATURELLES LIMITATIONS: Barrières sociales, culturelles Politiques, économiques, etc. POTENTIALITÉS: Connaissances approfondies Responsable de l'utilisation des ressources naturelles pour le maintien de la maison Peu d'autonomie, de capacité de participation et de prise de décision, de mobilité, d'éducation, d'accès et de contrôle des ressources, des marchés, des technologies, triple rôles Agents effectifs du changement Stratégies pour la résilience Capacité d'adaptation au changement
- 19. LA PRISE EN COMPTE DE LA DIMENSION DU GENRE REPOSE SUR 2 PRINCIPES LA RÉALITÉ SOCIALE N'EST PAS NEUTRE LES INÉGALITÉS DE GENRE CONDITIONNENT LA RÉALITÉ SOCIALE EFFETS DU C.C. SUR LES FEMMES ET LES HOMMES LES INÉGALITÉS FEMMES / HOMMES COMME CAUSES DU C.C. La prise en compte de la dimension du genre dans les politiques d'adaptation: Une exigence? Une obligation? Un plus?
- 20. Exemple d'une planification aveugle au genre ● A Gujarat (en Inde) un programme forestier communautaire fut établi aux alentours de 1985 suite à une faiblesse des pluies de mousson durant une période de 5 années. ● Comme conséquences, il y eu un abaissement du niveau de la nappe phréatique et baisse de la productivité des sols combinées avec la rareté du bois d'oeuvre (pour la construction des maisons et des instruments agricoles). ● Les leaders villageois décidèrent de régénérer la forêt avant que le stock racinaire ne disparaisse. La forêt fut mise en défens pendant 5 ans et des aires protégées furent installées: l'entrée était interdite. ● À nos jours, un nombre de villageois ont régéneré leurs forêts de façon impressionnante.
- 21. Exemple d'une planification aveugle au genre (suite) ● Cependant, en dépit des bonnes intentions de protection de la forêt, la gestion forestière communautaire avait écarté les femmes et leur avait occasionné des charges et des risques supplémentaires. ● Suite à ces mesures, les femmes n'étaient autorisées à ramasser qu'un seul fagot de bois (au lieu de deux comme précédemment). Elles devaient donc marcher sur de longues distances pour atteindre une zone forestière non mise en défens. ● Seules les femmes solides étaient capables de le faire 5 heures de marche en moyenne). Le fait de devoir s'éloigner tant du village les confrontaient à de nombreux risques (violence, harcèlement, humiliation, dangers de la forêt, etc.).
- 22. ● BOLIVIE: Démocratisation du savoir pour l'autonomisation rurale Les hauts plateaux de l'Altiplano bolivien sont des régions arides, sèches avec un climat froid et ont besoin de méthodes innovatives pour survivre. ● Une initiative commencée en 2006 et qui se termina en 2008 avait pour objectif d'utiliser les savoirs traditionnels de prévisions métérologiques dans le but d'améliorer la prise de décision dans le domaine de la production agricole et la gestion des risques. ● Cette initiative a permis d'améliorer la gestion des risques liés aux désastres naturels, le suivi grâce à des bio- indicateurs du climat et des évènements liés au temps. GENRE ENVIRONNEMENT ET CLIMAT EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES
- 23. ● Le programme était sensible au genre. L'inclusion de l'expertise des femmes dans cette initiative a été vitale pour transformer les résultats agricoles en moyens de subsistance durables, grâce au savoir et aux compétences traditionnels des femmes dans le stockage des graines et leur distribution sur les marchés. ● Les femmes avaient des connaissances pour mettre en place des stratégies de gestion des risques et pouvaient aider les autres femmes agricultrices. Donc elles ne se limitaient pas à transmettre un savoir, mais également à renforcer les capacités analytiques des femmes agricultrices. ● La gestion des risques agricoles est donc une tâche, tant des femmes que des hommes et l'autonomisation des femmes passe par une reconnaissance de leurs connaissances en matière de gestion GENRE ENVIRONNEMENT ET CLIMAT EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES
- 24. LA DIMENSION DE L'ÉGALITÉ DE GENRE DANS LE PLAN NATIONAL D'ADAPTATION PRINCIPES ● Les personnes au centre du processus: – Visibiliser les besoins pratiques différenciés des femmes et des hommes – Les moyens techniques et financiers au service des personnes et non l'inverse – Répondre aux besoins stratégiques: les femmes et les hommes comme agent du changement → autonomisation et participation équitable ● Les droits humains comme point de départ: – Respect des engagements internationaux en matière d'égalité de genre – Application des normes juridiques et des politiques publiques nationales en matière d'égalité de genre ● Le principe de la cohérence des politiques publiques
- 25. GENRE ENVIRONNEMENT ET CLIMAT INSTRUMENTS NORMATIFS
- 26. CONSTITUTION MAROCAINE Article 19 “L’homme et la femme jouissent, à égalité, des droits et libertés à caractère civil, politique, économique, social, culturel et environnemental, énoncés dans le présent titre et dans les autres dispositions de la Constitution, ainsi que dans les conventions et pactes internationaux dûment ratifiés par le Royaume et ce, dans le respect des dispositions de la Constitution, des constantes et des lois du Royaume. L’Etat marocain oeuvre à la réalisation de la parité entre les hommes et les femmes. Il est créé, à cet effet, une Autorité pour la parité et la lutte contre toutes formes de discrimination”
- 27. EXERCICE 1: RECOMMANDATIONS POUR L'AEG DANS LE PNA ● Inclure l'égalité de genre et l'autonomisation comme principe transversal clairement définie et référencée ● Développer un plaidoyer pour montrer les bénéfices de l'intégration de la dimension genre dans le PNA ● Avoir un comité de suivi incluant des expert-e-s en genre ● Inclure les points focaux genre et les institutions en charge de l'égalité dans le processus d'élaboration du PNA ● Parité dans toutes les structures de prise de décision ● Renforcer les capacités de tous les acteurs impliqués en matière d'AEG ● Créer des outils d'intégration de l'AEG dans les stratégies, les programmes et projets
- 28. EXERCICE 1: RECOMMANDATIONS POUR L'AEG DANS LE PNA ● Études d'impact climatique sensibles au genre avant la mise en place ● Inclure des indicateurs sensibles au genre ● Désagréger les données par sexe ● Capitaliser les savoirs et les contributions des femmes et des hommes ● Actions positives, renforcement des capacités et autonomisation pour assurer la participation des femmes ● Inclure la perspective des femmes et des hommes dans la conception et mise en place des activités (à tous les niveaux)
- 29. EXERCICE 1: RECOMMANDATIONS POUR L'AEG DANS LE PNA ● Assurer l'accès équitable des femmes et des hommes à l'information, aux ressources et à l'éducation ● Analyser les différences de genre quant à la capacité d'adaptation et de résilience ● Analyse du budget sensible au genre ● Inclure des OSC actives dans le domaine du genre et du C.C.
- 30. Axe degré deAxe degré de capacité decapacité de promouvoirpromouvoir desdes changementschangements Axe degréAxe degré institutionnalisationinstitutionnalisation de l'égalité de genede l'égalité de gene + - + transversalspécifiqueinexistant Capacité d'influence Capacité technique et de gestion Capacité décisionnelle EXERCICE 2: CARTE D'ACTEURS EN FONCTION DE L'AEG