ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION VU PAR SES ACTEURS - 2000
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L'étude présente un état des lieux dynamique du secteur des NTIC à La Réunion, mettant en lumière à la fois son évolution rapide et ses perspectives de développement. Bien que le marché des particuliers soit en pleine croissance, des défis subsistent, notamment en ce qui concerne l'accès inégal aux technologies et le soutien institutionnel perçu comme insuffisant. Les participants expriment une vision optimiste pour l'avenir tout en soulignant le besoin d'une reconnaissance politique et de structures de soutien pour le secteur.
ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION VU PAR SES ACTEURS - 2000
- 1. ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION VU PAR SES ACTEURS – Résultats d'étude qualitative – Remis à la Région et à Protel Juin 2000
- 2. PRÉSENTATION DE L'ÉTUDE 2 S • Objectifs • Méthodologie 3 4 o m PRÉSENTATION DES RÉSULTATS 5 m I. ÉTAT DES LIEUX DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 7 1) L'éclosion et la maturation du marché local 11 a 2) Les bouleversements structurels induits par les NTIC 28 i r II. LES PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 35 e CONCLUSIONS - RECOMMANDATIONS 45 1
- 4. OBJECTIFS Les objectifs de l'étude étaient les suivants : • Etablir un état des lieux du secteur des NTIC à la Réunion tel que vu par ses acteurs − Etat d'esprit des acteurs − Situation actuelle et développement du secteur − Manques, besoins éventuels • Cerner les perspectives de développement perçues (moteurs et freins exprimés) • Définir les attentes du secteur, en général et notamment face aux pouvoirs publics 3
- 5. MÉTHODOLOGIE Deux discussions dynamiques de groupe d'une durée de 3 heures ont été réalisées les 15 et 16 mai à St Denis : • Un groupe auprès de "professionnels" du secteur (opérateurs, fournisseurs d'accès, hébergeurs - développeurs de sites, développeurs de solutions réseaux…). • Un groupe auprès d'utilisateurs "grands comptes" : responsables réseau / informatiques de collectivités locales, hôpital, université, grandes entreprises publiques / privées. 4
- 7. EN PRÉAMBULE ♥ UN CONSTAT DE LA PART DES ACTEURS DU SECTEUR DES NTIC D'UNE ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE DE PLUS EN PLUS FAVORABLE À LA RÉUNION ♥ ÉVOLUTION DONT BÉNÉFICIE ÉGALEMENT LE SECTEUR DES NTIC PERÇU COMME UN SECTEUR TRÈS DYNAMIQUE ET INFLUANT SUR L'ENSEMBLE DE L'ÉCONOMIE LOCALE : "Les NTIC, c'est un système global qui intéresse la société dans son ensemble" t UN DISCOURS TRÈS ENTHOUSIASTE SUR LE SECTEUR DES NTIC QUI SOUTIENT ET STRUCTURE UN VÉRITABLE PROJET DE SOCIÉTÉ POUR LA RÉUNION 6
- 8. II ÉTAT DES LIEUX DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 7
- 9. TRANSVERSALEMENT AUX DEUX GROUPES, UNE APPELLATION "NOUVELLES TECHNOLOGIES" QUI N'A PLUS DE RAISON D'ÊTRE Un ensemble de technologies déjà éprouvé / expérimenté ou en passe de l'être "Ce n'est plus une nouveauté, on est en plein dedans" "Depuis 4 ou 5 ans, c'est le domaine des TIC" = Un système technologique de réseau • Supports (filaire, câbles H.D., liaisons satellitaires, Internet = le web) + • Applications (TV - multimédia, Internet = e-mail + sites web, WAP, portails, téléphonie, etc) + • Contenus (données, voix, image, son, etc) t Des technologies en soi appropriées / "banales" Néanmoins porteuses de valeurs surinvesties par les acteurs réunionnais 8
- 10. En effet Une fonction réseau de communication / transport d'information associée à une double dimension de virtualité et d'instantanéité Qui renvoie à des valeurs D'abolition des distances D'abolition des frontières politiques / géographiques "Rapprocher" "C'est global, c'est mondial" "Lien, contact" t Des valeurs à même de pallier un contexte défavorable à la Réunion "C'est la fin des limitateurs intrinsèques" = Eloignement Insularité • Des centres nationaux et européens de pouvoir "Un caillou perdu au milieu de l'Océan Indien" "On est territoire distant" "On est en zone ultra-périphérique" • Des Etats "voisins" de la zone "Nos interlocuteurs, c'est Singapour, la Malaisie, Madagascar…" Des conditions d'affranchissement d'un état d'isolement, avec des implications multiples à plusieurs niveaux 9
- 11. Des implications définies autour de deux pôles économiques / socio-économiques ⊇ ⊄ L'éclosion et la maturation du marché local Les bouleversements structurels induits = = Appropriation des applications par les Transferts de compétences / d'équipes particuliers / les entreprises avec + • La métropole Développement en corollaire d'un tissu d'entreprises du secteur aptes à répondre à la demande • Les pays étrangers 10
- 12. 1. L'ÉCLOSION ET LA MATURATION DU MARCHÉ LOCAL Une vision très positive / optimiste de l'évolution du marché local ò Un marché caractérisé par son dynamisme "Il y a une excellente vitalité" • Malgré une éclosion récente "Tout ça s'est fait en cinq ans" "Ça s'est passé très très vite" + • Des perspectives florissantes "Il y a encore beaucoup à faire" "On n'est pas encore arrivé à maturité du marché" Même si Le marché local est encore largement dominé par le marché des particuliers 11
- 13. Un marché des particuliers florissant (notamment Internet) Un nombre de consommateurs / utilisateurs Un niveau d'utilisation / consommation en croissance rapide individuelles élevé "On en est à 30.000 abonnés Internet, et on sera plus "L'internaute réunionnais consomme 10% près des 50.000, que des 40.000 à la fin de l'année" de plus que la moyenne métropolitaine" Un constat établi avec fierté par les acteurs du secteur = La Réunion en avance / plus développée en ce domaine que les autres territoires distants, voire que bien des régions métropolitaines 12
- 14. UNE FORTE DEMANDE INTÉRIEURE DES PARTICULIERS POUR LES APPLICATIONS TECHNOLOGIQUES, EXPLIQUÉE NOTAMMENT PAR TROIS FACTEURS Un facteur démographique Un facteur culturel Un facteur structurel / historique = (par rapport à la situation d'isolement = La forte proportion des tranches géographique) La diaspora réunionnaise d'âge jeunes au sein de la population = Curiosité / envie d'ouverture sur le "Beaucoup de Réunionnais vivent en ò monde extérieur métropole ou à l'étranger" Des tranches d'âge caractérisées par leur intérêt pour les nouveautés en "Les Réunionnais sont très curieux de "Les familles sont éclatées" général, dont les nouveautés ce qui se passe ailleurs" technologiques ò ò + Un besoin d'outils d'information Un besoin d'outils de communication Une appropriation aisée des nouveautés technologiques "Rester en contact avec ceux qui sont loin" "Ils apprennent plus vite, ils maîtrisent mieux" t t t Intégration des applications dans le Intégration des applications comme Intégration des applications comme mode de vie de cette génération support média (multimédia) lien / contact entre les individus Des bénéfices attribués aux NTIC surdéterminés par le contexte local 13
- 15. Et, pour les acteurs, des bénéfices qui, à terme, permettent d'envisager une "nouvelle donne" pour la société réunionnaise Vis-à-vis du reste du monde : s'affranchir d'un complexe En interne : d'infériorité culturel / technologique développer les échanges / les synergies "On veut toujours être au même niveau que "Quand on regarde les centres d'intérêt, il y a une volonté nos interlocuteurs" d'échanger à l'intérieur de l'île" • Accès aux média d'information, en temps réel • Accès aux centres de savoir Une "nouvelle donne" à laquelle les particuliers sont acquis "Ça vient du marché, ça vient des gens… les gens sont prêts" 14
- 16. Néanmoins, Des obstacles / problèmes qui se situent à trois niveaux principaux 15
- 17. A. UNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION PERTINENTES DES NOUVEAUX OU TILS OUTILS QUI NÉCESSITENT DES ACTIONS De valorisation De formation à l'usage d'Internet (notamment auprès des publics les moins spontanément "enthousiastes") "Apprendre à utiliser ce média" ò ò Des actions perçues comme supportées Des actions engagées au sein du corps enseignant largement par le secteur privé "Les enseignants commencent à être fortement "Ça a été mené par les pionniers..; une époque incitatifs, à faire des travaux qui consistent à aller d'évangélisation. Ceux qui l'ont supporté, ce sont les premiers chercher de l'info" providers, il y a eu des martyres" Des actions encore lacunaires / parcellaires "Ce n'est pas systématique" 16
- 18. B. UNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION CONDITIONNÉES PAR LES MOYENS FINANCIERS "Il faut disposer d'un certain revenu" ò Un frein majeur dans un contexte de répartition inégale des ressources "Tout le monde ne peut pas y accéder" "On a une société, où la société, la capacité d'y participer n'est pas répartie de façon égale" t Un risque de bi-polarisation de la société "Ça va creuser les écarts" "Il y a une partie qui reste un peu en marge" Et Un projet de société qui, pour être abouti, doit tenir compte des populations déjà économiquement pénalisées 17
- 19. C. AU- AU-DELÀ DE LA DIFFUSION DES OUTILS-"SUPPORTS" OUTILS- UNE RÉFLEXION À MENER EN TERMES DE CONTENU Un contenu toujours "standard", peu à même de satisfaire des besoins spécifiques locaux "L'offre grand public ne s'est pas appuyée sur une création de contenu adapté au marché local pour l'instant. Un internaute réunionnais ne va pas trouver quelque chose qui s'apparente à son entourage, environnement local" t Nécessité d'une offre qui s'adresse directement au marché local "Il faudrait un ou plusieurs portails régionaux" 18
- 20. AU FINAL, SUR LE MARCHÉ DES PARTICULIERS • Un marché porteur du secteur jusqu'à aujourd'hui "Il y a un marché dopant à la Réunion" + • Un marché "à la pointe", qui évolue en phase avec le marché métropolitain en termes d'adoption des nouveautés (cf. le WAP) "Le WAP va sortir en même temps à la Réunion qu'en métropole" • Toutefois, pour les professionnels du secteur, un développement de leur activité à concentrer sur le marché des entreprises 19
- 21. Un marché des entreprises (PME-PMI) encore (très) peu développé, en phase d'amorçage "On entre aujourd'hui dans l'Internet par l'entreprise" Avec, d'ores et déjà des perspectives de marché exprimées de façon très optimiste "Dans quelques années, le marché sera de 4/5 d'entreprises et de 1/5 de particuliers en termes de valeur" t L'avenir envisagé avec confiance Néanmoins Un frein exprimé : le manque d'investissement de la sphère politique dans ce processus 20
- 22. Certes Une reconnaissance des actions récentes d'équipement constatées et approuvées / valorisées • Services fiscaux "Ça commence, on a pu faire sa déclaration d'impôt sur Internet" • Education Nationale "Ils ont commencé à équiper les lycées et les collèges" ò Des signes d'évolution "C'est une ouverture timide, mais c'est une ouverture" Néanmoins Des doutes forts émis quant à l'implication réelle des politiques dans le développement du secteur "Ils ne sont pas encore très moteurs dans l'affaire" t Le sentiment, pour les professionnels du secteur, de devoir seuls supporter les initiatives de promotion des outils technologiques 21
- 23. Un problème attribué à la faible action incitative / motivationnelle des acteurs institutionnels Décideurs politiques Structures institutionnelles • Méconnaissance des outils technologiques (collectivités locales, administrations, etc) "Le Préfet, c'est un homme ouvert, mais quand on lui parle • Une faiblesse d'équipement constatée d'Internet, il dit "les machins électroniques" D'où D'où • Une faible capacité à promouvoir ces outils • Une faible participation à la démocratisation des technologies Pour tous, le sentiment d'une sphère institutionnelle longtemps demeurée à l'écart des nouvelles technologies 22
- 24. DANS CE CONTEXTE, UN SECTEUR DYNAMIQUE ET EN DÉVELOPPEMENT CONSTANT : LE SECTEUR DES ENTREPRISES SPÉCIALISÉES DANS LES NTIC Un secteur riche De par la diversité des métiers De par la multiplicité des acteurs présents à la Réunion "Il y a beaucoup de médias, d'hébergeurs, "Aujourd'hui, tout ce qui se fait de pointu dans les pays de provideurs d'Internet" gros utilisateurs et gros dévelopeurs des TIC, très fréquemment on le retrouve ici" De par sa capacité à se renouveler / se développer, notamment dû à la diversité des acteurs "Il n'y a pas que des techniciens, il y a des gens qui viennent de la communication" 23
- 25. Un secteur qui s'appuie sur un savoir-faire local fortement valorisé "Unique dans la zone O.I." = Un champ double de compétences Techniques soutenues par un Créatives bon niveau de formation locale "Ça se concrétise par des réalisations sur le web − Université que je trouve plus valorisantes que ce que − Enseignement privé je vois à Maurice" − TITAN Un secteur à la pointe de l'innovation • En matière de production "J'ai rencontré des gens avec une technicité qui est extrêmement rare actuellement, même en métropole, qui est la capacité de créer en ligne des serveurs avec des images animées, c'est-à-dire de la télévision. C'est un savoir-faire que l'on ne rencontre pas partout" + • En matière d'adoption des nouveautés "Connaissance de toutes les nouveautés, les dernières versions" "Très peu de décalage entre ce qui sort en métropole et ce qui sort ici" "L'ADSL, on va l'avoir presque en même temps que la métropole" 24
- 26. Toutefois un secteur jeune, qui cherche encore ses marques, ses repères Des métiers en évolution constante Des restructurations au sein du secteur dû à l'évolution (regroupement de fournisseurs d'accès autour d'opérateurs) − du marché − des technologies en œuvre ò Emergence de "groupes" + Un secteur encore largement animé par les PME "On est petits" Dans un contexte de "Start Up" (à durée de vie indéterminée) "Sur 10 entreprises qui se créent, cinq vont réussir et 5 vont disparaître" + Un manque de soutien financier de la part des banques "Les banquiers n'ont pas conscience de ce qu'est le secteur… c'est un domaine qui n'est pas encore rentré dans les schémas de financement des banques" 25
- 27. Et surtout un manque de soutien institutionnel perçu Certes Des structures / des relais dédiés aux NTIC • Création de PROTEL --> de l'ARTIC • Nomination d'un conseiller régional spécifique Néanmoins Pour tous, le sentiment d'un secteur qui souffre d'un manque de considération de la part des pouvoirs publics "Les NTIC ne sont pas forcément au premier plan, c'est le gadget, c'est un plus" "On n'a pas de politique qui se soit approprié les NTIC, qui s'en soit fait le porte-parole. Il n'y a pas d'Al Gore" t Des attentes fortes en termes de reconnaissance = Création d'une structure dotée d'une force de décision politique "Il manque une structure politique pour aider les acteurs" "Une cellule, une équipe de politique générale dans la région" 26
- 28. Et des attentes exprimées concrètement face aux lacunes perçues en termes De soutien D'information D'action fédératrice • Conseils "Il y a des possibilités de bénéficier "Quand il y a eu l'annonce du câble d'apports financiers communautaires et SAFE, il y a eu tout de suite à Maurice • Aides financières qui n'ont pas pu se faire parce que la une réunion de tous les acteurs et ici DRIRE par exemple, n'a pas fait même pas. On ne se parle pas "Sponsoriser" passer l'info sur les financements. Ce beaucoup entre nous" sont des associations qui en ont "L'avantage des TIC, c'est que ce sont bénéficié, mais certains qui avaient des "Regarder les besoins qu'on peut des projets qui peuvent être portés et projets intéressants et viables sont mettre en commun, les usages réalisés avec des résultats tangibles, passés à côté" communs" bien plus que d'autres projets qui coûtent nettement plus chers" Des conditions favorables Aux réussites individuelles A une plus grande synergie des acteurs = réussite collective 27
- 29. 2. LES BOULEVERSEMENTS STRUCTURELS INDUITS PAR LES NTIC LES NTIC comme facteur de réorganisation des structures = Re-localisation des centres de compétences / de production à l'échelle mondiale Un phénomène qui se joue, avec des effets contrastés A. B. AVEC LA MÉTROPOLE PAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONE 28
- 30. A. AVEC LA MÉTROPOLE Trois points d'évolutions majeures constatés a) Un point jugé très positivement : le déplacement centrifuge des centres de savoir et de recherche − Hôpital − Université Du fait d'un investissement matériel important "A l'hôpital, on a un poste informatique pour trois personnes… on est le seul CHU à avoir un réseau de 600 méga bits" ò Une possibilité de se positionner favorablement par rapport aux autres pôles de savoir • En termes de compétences "On travaille avec le CNRS… on peut faire des diagnostics à distance… on travaille avec des équipes à Strasbourg sur des cas pointus" • En termes d'attrait "A l'université, les enseignants chercheurs ont eu un attrait depuis quelques années pour venir ici" Une opportunité de développement local appréciée Car participant à la vitalité socio-économique perçue Car contribuant à rehausser l'image de la Réunion Car constituant une étape d'autonomisation des équipes 29
- 31. b) Néanmoins, à l'inverse, un déplacement centripète des centres de décision / de traitement des grandes entreprises Dans un contexte d'harmonisation des méthodes de travail (logiciels - procédures) "Les TIC ont changé nos méthodes de travail" "On est passé d'un système local au système national" ò Un phénomène de centralisation, en métropole Des équipements Des équipes "Les terminaux sont en métropole maintenant" "La maintenance est effectuée en métropole, tout le travail "Les systèmes centraux sont à Paris" que faisaient auparavant les équipes locales" Un point d'évolution perçu négativement du fait de ses conséquences sur le marché de l'emploi = Suppressions de postes "Il y a eu beaucoup de gens qui n'ont pas eu de travail" t Un facteur de récession économique au plan local 30
- 32. c) Enfin, globalement, le sentiment d'une ouverture sur les flux d'information / les média très circonscrite / limitée = Concentrée sur les informations métropolitaines "On est surtout relié avec ce qui se passe, en direct, à la métropole" ò Des informations parfois peu pertinentes localement, en soi… "On a les infos de Paris, la dernière pièces en vogue, la météo de la métropole" … Et en regard d'un manque d'informations locales = de la zone O.I. "Depuis le temps que la télévision existe dans la région, ça ne fait que depuis 6 mois - un an qu'on reçoit le journal TV mauricien, et encore à une heure indue sur le Canal 2" t Un sentiment de subordination culturelle / d'asservissement aux centres d'intérêt métropolitains peu en phase avec les réalités régionales 31
- 33. B. PAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONE Une délocalisation (à partir de l'Europe) des centres de production (cf. économie mondiale) qui se joue également dans le secteur des TIC • Centres d'appels • Centres de saisie informatique ò Des activités qui nécessitent peu de technicité, d'où un choix des lieux d'implantation opéré sur la base du coût du travail de la main d'œuvre Et Les Etats voisins sont de ce point de vue avantagés par rapport à la Réunion "Dans la plupart des pays de la zone, le coût de la journée de travail est très faible par rapport à nous" ò Un choix porté sur Maurice, Madagascar, etc "Les bookmakers anglais dévient leurs appels à Maurice" "A Madagascar, il y a des conteneurs entiers de papier qui sont saisis" t Une opportunité de développement économique à laquelle la Réunion ne peut aspirer 32
- 34. En revanche Un phénomène de délocalisation vers la Réunion constaté dans un domaine à plus forte valeur ajoutée = Production d'image "Il y a une société qui s'est positionnée sur l'image, ils ont eu des contrats importants, des choses qui étaient faites en Chine avant, maintenant, c'est une entreprise de plus de 100 personnes" t Un exemple de réussite doublement valorisé Car mettant en lumière les compétences et Car participant au développement local le savoir-faire locaux vs. la métropole / sur la "vague" NTIC les Etats voisins 33
- 35. AU BILAN Les bouleversements structurels laissent apparaître une tendance globale, au niveau socio-économique = Glissement, en termes d'emplois, des métiers les moins qualifiés / des activité les plus "basiques" vers les métiers les plus qualifiés / des activités à fortes compétences requises t Un développement qualitatif du secteur 34
- 36. II II LES PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 35
- 37. L'OPPORTUNITÉ, POUR LA RÉUNION, DE SE POSITIONNER FAVORABLEMENT DANS L'ÉCONOMIE MONDIALE Une économie "virtuelle" émergente qui, pour tous, représente une opportunité unique de développement international vs. les activités industrielles "A la fabrication, on n'a rien de spécifique à offrir, ce n'est qu'en prestation qu'on pourra émerger" = Une abolition des limitateurs économiques Distance Compétitivité vs. les pays potentiellement concurrents "C'est un secteur d'activité où la distance n'est plus un frein" "Les salaires, ça n'est plus vraiment un frein puisque quand on regarde tous les pays qui sont en pointe dans ce milieu-là, ce sont des pays qui ont des salaires élevés : USA, Europe, Canada" Une nouvelle économie favorable au contexte local 36
- 38. De plus Pour tous, le sentiment que la survie du secteur, au niveau local, est conditionnée par le contexte concurrentiel international : ò Une nouvelle économie caractérisée par des marchés régionaux voire mondiaux vs. locaux "Une des caractéristiques des TIC est d'abolir les notions de frontières" "On ne peut pas raisonner simplement Réunion, ça ne veut rien dire" + Au niveau local, un concurrent fort : l'Île Maurice t Un nécessaire leadership à établir "Les gens qui vont réussir à Maurice, ils vont réussir dans tout e la zone, pas seulement à Maurice" "Les gens qui à la Réunion ont une chance de réussir vont viser toute la zone" "Bouffer ou se faire bouffer" 37
- 39. Dans ce contexte, un avantage perçu pour Maurice Présence de grands groupes structurés Soutien apporté par l'Etat Mauricien au secteur local • RODGERS • Financement • AIR MAURITIUS • Plan de développement • Représentation politique ò • Action fédératrice Des groupes puissants face au tissu de PME réunionnais ò Une stratégie établie au plus haut niveau, qui bénéficie "On est 100 petits contre 3 gros" de ressources humaines et financières importantes L'île Maurice est perçue comme une menace, non seulement pour le contrôle de la région, mais aussi pour le secteur réunionnais "Ils vont débarquer en force" 38
- 40. D'où, de la part des acteurs réunionnais, des attentes fortes d'implication de la sphère politique Une similitude perçue : le cas de Singapour "A Singapour, le monde politique a bien su faire passer le message : on est une petite île et si on n'a pas une compétence particulière, un jour ou l'autre on va se faire annexer. Sauf si on devient une puissance d'une certaine manière. Ce sentiment n'importe quelle ville peut se l'approprier mais dans une île on a un côté naturel, on ne peut pas sortir, quelque part on est en vase clos. Et si on est en vase clos, à terme on est mort. Et ça c'est le rôle des politiques de développer cette idée qu'un monde en vase clos est un monde qui se sclérose et qui finit par mourir surtout dans le développement accéléré d'aujourd'hui. Et c'est là que l'insularité peut être une chance pour accélérer cette prise de conscience" 39
- 41. MAIS Le sentiment prégnant de ne pas être pris en compte par les pouvoirs publics • Qui n'ont toujours pas pris conscience des opportunités représentées par les NTIC "Les politiques n'ont toujours pas compris" "On parle beaucoup d'export à la Réunion chez les politiques mais ils savent pas de quoi ils parlent. Mais comme les TIC c'est pas du concret, alors ça fait peur. C'est pas du tonnage qu'on peut mesurer" • Qui ne sont pas dans une perspective de développement à long terme "Ils sont plutôt intéressés par leur réélection" Face à des attentes extrêmement fortes, un non engagement qui suscite des réactions violentes "Je suis très sévère avec les politiques" "C'est criminel" "Un gâchis" 40
- 42. Et un sentiment d'isolement du secteur réunionnais Face au secteur métropolitatin, dans une problématique Dans un contexte politique de gestion départementale vs "hexagonale" vs. ouverture mondiale gestion nationale mauricienne "Les mecs ils parlent de Poitiers ou de Boulogne. Nous on parle "L'île Maurice est un Etat indépendant qui doit se développer. Singapour, Malaisie, Hong Kong" Sur le plan politique, la Réunion fonctionne toujours comme étant reliée à Paris" 41
- 43. Et Les attentes sont concentrées sur la Région • Le plus haut niveau local • Relais des pouvoirs nationaux - européens "Ils ont la délégation des pouvoirs" • Perçue comme ayant le pouvoir constitutionnel de traiter internationalement dans la zone "Le conseil régional a structurellement plus de pouvoir à raisonner Océan Indien que le Préfet. La constitution lui en donne le pouvoir, ainsi que le plan Etat - Régions" t Un surinvestissement du champ d'action de la Région ò C'est cette institution qui, au final, fait l'objet des critiques émises envers la sphère politique 42
- 44. FOCUS SUR PROTEL Un organisme perçu comme un acteur majeur du secteur (incluant l'ARTIC) • Valorisé sur le principe : une structure relais entre le politique et le professionnel "Ils ont cette dimension d'interface" • Une structure à même, potentiellement, d'exercer une action d'émulation et de fédération "Un rôle d'aiguillon" + • Un contexte de création : la fin du monopole de France Telecom en tant qu'opérateur (--> baisse des tarifs) ò Une dimension largement valorisée par les "grands comptes" dans un contexte de contentieux autour du principe de continuité territoriale des tarifs Une émanation de la Région potentiellement porteuse d'espoirs pour les acteurs 43
- 45. MAIS Un positionnement peu clair de PROTEL : des activités perturbantes pour les professionnels • Opérateur • Bureau d'études • En projet, formateur t Des activités perçues en concurrence avec celles des acteurs locaux ò Hors du champ d'action "légitime" attribué "Ce n'est pas leur vocation" Un souhait de "recentrage" de PROTEL autour d'activités / de domaines à même de profiter à l'ensemble du secteur • Veille technologique • Forum de rencontres / colloques • Centre de décisions stratégique 44
- 47. Le secteur NTIC à la Réunion porte sur lui-même un regard très confiant • Du fait du marché local jugé très prometteur • Du fait des ressources locales, fortement valorisées Dans un contexte d'ouverture des potentialités / des opportunités (mondialisation, amélioration des infrastructures réseau : SAFE notamment), ce secteur se sent à même de se développer à l'international. Il se considère ainsi comme un secteur clé de l'économie réunionnaise, à même de briser les freins traditionnels de développement de la région. Plusieurs problèmes énoncés (niveaux de formation, contenu régional, etc) semblent devoir être résolus à l'avenir de par une maturation progressive du marché, amenant ses diverses composantes à s'équilibrer / à s'harmoniser. En revanche, et soutenu par la jeunesse du secteur et son caractère mouvant, on note de fortes attentes vis-à-vis des pouvoirs publics, perçus comme des intervenants indispensables pour assurer une évolution / un développement optimal du secteur au niveau local. Ces attentes, dans un contexte de crainte de la concurrence internationale (Ile Maurice notamment), deviennent particulièrement aiguës. Les pouvoirs publics, dans ce cadre, sont perçus comme un acteur seul à même de garantir la survie du secteur et non plus seulement son bon développement. 46
- 48. Face à un manque de reconnaissance perçu, ainsi qu'à l'absence d'actions / de programme concret mis en œuvre au niveau politique, on note un sentiment d'abandon / d'isolement. Ce sentiment engendre un discours très critique vis-à-vis de la sphère politique, notamment de la Région sur qui focalisent toutes ou la majeure partie des attentes. PROTEL souffre d'une ambiguïté qui distancie aussi bien les professionnels que les "grands comptes". En effet, PROTEL est perçu à vocation avant tout représentative / institutionnelle. Ses activités actuelles sont de fait difficiles à légitimer, d'autant qu'elles entrent en concurrence avec celles des entreprises locales. Cette ambiguïté joue en défaveur de la Région dont la position paraît d'autant moins claire / déterminée. La Région souffre de ce fait d'une position critique face au sec teur. Il apparaît en effet qu'en l'absence d'évolution du regard que le secteur porte sur elle, cette institution sera à terme tenue pour responsable des décalages enregistrés entre le développement réel de ce secteur et le développement projeté par lui-même. 47
- 49. Il semble ainsi opportun, pour la Région • De manifester une reconnaissance du secteur à un niveau institutionnel, ceci afin − D'exprimer symboliquement la prise de conscience de l'importance du secteur au niveau local − D'affirmer sa volonté de soutien du projet "NTIC" / son implication dans les facteurs de réussite de ce projet • D'engager des actions fédératrices (colloques, séminaires), ceci afin − De cautionner / concrétiser le contenu des discours "pro-NTIC" actuellement perçus comme dénués de suite − De responsabiliser les acteurs du secteur face à leur développement vs. le recours actuel à la sphère politique 48