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ORIGEM E EVOLUÇÃO DA AUDITORIA
GUEDES, Oldham Silva; SILVA Kauary Souza2
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[email protected]. 2. –
[email protected] Orientador: Rafael Ademir
RESUMO: A auditoria é uma atividade contábil, que a tempos atrás já havia indícios de que
povos antigos exerciam atividade parecidas, o seu ápice para seu crescimento teve início com
a Revolução Industrial, onde surgiu a necessidade de controlar, junto com a expansão
econômica e a implantação do sistema capitalista, destacando sempre os principais fatos
históricos do seu desenvolvimento e quais foram as leis que regulamentaram a profissão. Foi
utilizado como base da pesquisa o método de pesquisa bibliográfica, que toma como fonte
materias já impresso e publicados, descartando alguns artigos por motivo de insuficiência de
informações, selecionando apenas cinco, sendo ele os mais citados conforme o CAPES. O
objetivo e demonstrar como se deu inicio a atividade da auditoria, citando os principais fatos
históricos que contribuíram para o desenvolvimento, entendendo a sua importância na
história, é que está em constante desenvolvimento.
PALAVRAS-CHAVE: Auditoria.Demonstrações contábeis.Contabilidade.História.
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INTRODUÇÃO
entre as diversas áreas de atuação do contador dizer, que ao pensarmos a história da
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auditoria há certa dificuldade metodológica devido inconstância dos registros, não se sabe ao
certo quem foi o primeiro indivíduo a exercer a profissão de auditor. Segundo alguns autores
provavelmente o primeiro auditor foi uma guarda livros que prestava serviço ao mercado
italiano. Ele deixou de executar sua função com especialista de escrituração de transações
para prestar assessoria a outros profissionais da área. A auditoria surgiu na Inglaterra por volta
do século XIV ano de 1314 que tinha como visão supervisionar os registros contábeis. Já no
Brasil foi reconhecido apenas em 1968 tendo seu fortalecimento somente em 1972, ato feito
pelo Banco Central do Brasil.
O ápice para o crescimento da auditoria foi revolução industrial, que trouxe problemas
de grande complexidade mudando a função do auditor que era de buscar erros e demonstrar a
exatidão das demonstrações passando para uma forma em que se pudesse mostrar através de
parecer à fidedignidade das demonstrações financeiras. Tornando-se uma ferramenta essencial
de controle que criou mais força com a instalação do sistema capitalista.
O presente trabalho desenvolvido é de caráter investigatório aborda a origem e a
evolução da auditoria com objetivo de demonstrar como tudo começou, como surgiu, quem
foi o primeiro a utilizar a auditoria como ferramenta de controle o motivo do surgimento, o
motivo porque surgiu, que benéficos trazem e como ela se desenvolve através do passar do
tempo até os dias de hoje. Objetivo foi analisar a auditoria como conceito e prática como se
desenvolve no Brasil, o porquê de retratar o auditor como custo para a empresa e mostrar
como a contabilidade vem cada vez mais conquistando seu espaço.
A intenção da pesquisa é analisar dentro das possibilidades possíveis os dados a respeito
do tema a partir de uma metodologia que nos permita estabelecer um recorte fundamental
sobre a realidade teórica e produtiva sobre o tema, tentando passar de forma prática e mais
precisa o nosso entendimento sobre o tema, ou seja, vamos explorar o campo da auditoria
estudando sua história e evolução com o passar do tempo.
A pesquisa tem como estrutura abordar o conceito de contabilidade como ciência, a
origem e evolução da auditoria. A auditoria é uma área que tem muitas ramificações,
demonstrando sua grandeza podemos perceber que essa e pesquisa é suma importância, pois
através dela perceber que a auditoria dentro da contabilidade pública e um leque de
conhecimento a ser explorado e sabemos que essa pesquisa será de grande auxílio, pois, esse
tema abordado e um dos menos desenvolvido por acadêmicos dando uma agradável
importância ao nosso estudo.
METODOLOGIA
Para o presente estudo, utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliográfica, que de
acordo com Gil (2010, pág.29) “a pesquisa bibliográfica é elaborada com base em material já
publicado. Tradicionalmente, esta modalidade de pesquisa inclui material impresso como
livros, revistas, jornais, teses, dissertações e anais de eventos científicos.
O método levantado das publicações presentes no banco de dados da CAPES que
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corresponderam as palavras chaves pesquisadas: história da auditoria e história da auditoria
no Brasil. Foram descartados, pela leitura dos resumos, artigos que não correspondiam ao
objetivo deste trabalho. Fazendo a leitura desses artigos pretende-se chegar às reflexões com
maior impacto científico sobre o tema. Assim, os critérios de inclusão/exclusão foram:
trabalhar com o tema e os 05 trabalhos científicos com maior impacto apontados pelos
critérios do banco de dados. Nas reflexões serão apontadas as análises destes trabalhos
selecionados.
DEFINIÇÃO E EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA AUDITORIA
A auditoria é uma revisão das demonstrações financeiras, que tem como finalidade
assegurar a fidelidade dos registros, é também detectar deficiências no sistema de controle,
apresentando recomendações para melhorias. A auditoria vem da necessidade de controlar os
registros contábeis de uma organização, obrigando as empresas a se adaptarem às mudanças,
ou seja, se tornou a ferramenta básica dos controles internos da organização, orientando e
dando um parecer da situação econômica. (auditoria - conceito - objetivos portal de
contabilidade 2017).
A auditoria é um tipo de atividade que tem o objetivo de controle dos procedimentos da
entidade, tornando a auditoria uma ciência que estuda o ramo dos negócios, com papel de
avaliar as informações trazendo uma maior eficácia e eficiência, sempre seguindo os
princípios de uma forma direcionada ao benefício da entidade aprimorando os resultados.
Auditoria verifica as transações de uma entidade em que está sendo inspecionadas as
demonstrações contábeis, que tem por finalidade a fidedignidade dos registros contábeis
assim expressando opiniões, conclusões, críticas e orientações. (origem da auditoria e
conceitos básicos – faculdade delta 2017). São diverso os conceitos de auditoria:
Attie (1998) destaca que a auditoria tem como finalidade examinar, corrigir, ajustar e
certificar. Há relatos que os primeiros trabalhos de auditoria eram corretivos que visam
detectar desfalques, fraudes e verificar a honestidade dos administradores.
Hilário Franco e Ernesto Marra (2000), define como uma técnica contábil que
compreende o exame de documentos, livros e registros, inspeções e obtenção de informações
e confirmações, internas e externas, relacionadas com o controle do patrimônio, objetivando
mensurar a exatidão desses registros e das demonstrações contábeis deles decorrentes.
O autor Gil (2000), descreve a auditoria como uma função da organização institucional
que visa à revisão, a avaliação e emissão de opinião referente a todo o ciclo administrativo
entendendo-se como ciclo administrativo o planejamento, a execução e o controle,
considerando a auditoria importante em todos os momentos ou ambientes das entidades.
“De forma bastante simples, pode-se definir auditoria como o
levantamento, estudo e avaliação sistemática das transações,
procedimentos, operações, rotinas e das demonstrações
financeiras de uma entidade.” (CREPALDI, 2002, p. 23).
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Há várias fontes diversas para o nascimento da auditoria, uma destas diz no antigo
Egito havia a necessidade deles ratificar as atividades exercidas na época, sendo ela
arrecadação de impostos, outros povos como os sumérios, sírios, cretenses, gregos, romanos
já exerciam alguma atividade do tipo relacionada a controle das atividades financeiras. Os
romanos nomeavam auditor seus supervisores financeiros que eram responsáveis pela
economia, na frança os barões realizavam a leitura das contas na frente de funcionários
escolhidos pela coroa real.
Segundo SÁ (1998), a era antes de Cristo, na antiga suméria, nas províncias romanas e
no período depois de Cristo ocorreu fatos marcantes para evolução da auditoria, ou seja, todos
esses acontecimentos fomentaram o crescimento da auditoria. Também descreve que o
primeiro auditor foi uma guarda livros que prestava serviço ao mercado italiano, ele deixou de
executar sua função com especialista de escrituração de transações para prestar assessoria a
outros profissionais da área. Segundo livro auditoria de Sergio Jund (2015), destaca que
provavelmente o primeiro auditor, pode ter sido um proficiente guarda livros, a serviço de
mercado Italiano no século XV ou XVI, que, pela reputação de sua sabedoria e conhecimento
técnico, passou a ser consultado por outros sobre a escrituração de suas transações.
Já na Inglaterra, há documentos que relatam que o termo auditoria surgiu no século
XVIII, quando o assunto era exame de contas o rei mencionava alguém responsável. No
Brasil surgiu na era colonial que por meio da coroa portuguesa era definido um juiz para
conferir o recolhimento do tesouro. No ano de 1931, o Decreto N° 20.158 a profissão de
guarda livros passou a ser reconhecida onde se incluía a função de auditor. (Silvio Aparecido
Crepaldi, 2006).
O principal berço da auditoria foi o Reino Unido tendo como o motivo do surgimento, o
fato histórico da Revolução Industrial no século XVIII, onde foi para o crescimento dela na
Inglaterra junto fez com que houvesse o desenvolvimento econômico e a expansão das
atividades de produção que tornavam a administração financeira mais complexa dando assim
o ensejo para o surgimento para profissão de auditor, ocorrendo à mudança do papel do
auditor que era buscar erros e demonstrar a exatidão do balanço para o exame do sistema de
modo que pudesse dar um parecer sobre a fidedignidade das demonstrações financeiras, a
auditoria aparenta ser um pouco velha, mais ainda é uma ferramenta/função nova com muitas
áreas a ser descoberta que vem experimentado o desenvolvimento com diferentes graus de
especialização. A revolução industrial trouxe uma grandeza econômica que ocasionou
algumas conseqüências sendo elas: expansão do comércio, concorrência e necessidade de
controle.
ANÁLISE DOS ELEMENTOS BIBLIOGRÁFICOS
ARTIGO : ORIGEM E CONCEITO DE AUDITORIA - Julio Sergio S. Cardoso
Julio Sergio de Souza Cardozo é conferencista, consultor de empresas e professor
livre-docente de controladoria & finanças.
Publicado :Revista De Contabilidade Do Mestrado Em Ciências Contábeis Da Uerj, Vol. 2,
No(1997).
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Comenta que auditoria nasceu no reino unido pelo motivo de muitos processos de
falência de empresas que captavam o dinheiro do povo, na época o fluxo de dinheiro era
muito intenso por decorrência da revolução industrial, os contadores da época sentiram a
necessidade de se preparar ou capacitar mais para poder suprir a necessidade econômica
vivenciado naquele tempo. Foi fundada em 1853 a primeira sociedade dos contadores de
Edimburgo.
A auditoria acabou sendo uma invenção dos ingleses mais foi nos EUA que recebeu
maior magnitude, foram eles também que criaram os procedimentos técnicos adotados pelos
contadores que é utilizado por quase todos os países que adotam o método capitalista, a
auditoria foi levada pelos ingleses para EUA estabelecendo a primeira firma de auditoria na
América em 1983, mais sempre como a mesma linha de métodos da experiência britânica.
Ele traz como conceito de auditoria como o estado e avaliação sistemática das
transações realizadas e das demonstrações contábeis consequentes com finalidade de
determinar até que ponto existe conformidade com os critérios pré-estabelecidos,
comunicando os resultados aos usuários interessados.
Já no Brasil só foi ter uma importância significativa que pudesse tomar impulso para
crescer a partir dos anos 70, história da auditoria está dividida em três etapas 1° fase até 1946
promulgação do decreto-lei 9.295 onde na época não existia auditoria, exceto para empresas
estrangeiras, que tinham os profissionais de maior gabarito, a lei 9.295 regulamentou a
profissão contábil no Brasil, que trouxe exclusividade para executar os trabalhos de auditoria
e perícia, lembrando essa lei não criou a profissão de auditor ela é uma especialização de grau
máximo para o contador. 2° fase 1964 até 1967 decretos-lei 199 e 200 tornou obrigatória a
auditoria na prestação de contas dos administradores públicos e a 3° fase após 1967 trouxe
para os contadores várias medidas de proteção a sua especialização em auditoria. Em 11 de
maio de 1972 pela circular 179 o banco central baixou as normas gerais de auditoria. A
ilustração abaixo demonstra a função da auditoria.
Figura 1: o fluxo da função da auditoria
Fonte: artigo origem e conceito de auditoria (1997)
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ARTIGO : AUDITORIA: UMA ABORDAGEM HISTÓRICA E ATUAL - Luiziane
Agostine Alves de Souza, Ana Maria Dyniewicz, Luísa Canestraro Kalinowski
Publicado : Rev. adm. saúde; 12(47): 71-78, abr.jun. 2010. tab, graf
Retratam que a auditoria historicamente não se tem um registro certo da sua primeira
utilização como ferramenta de trabalho, o artigo estudado relata que o no antigo Egito havia a
necessidade de ratificar as atividades praticadas, nas grandes obras a serem realizada e cita
outros povos que também tinham as atividades parecidas, sendo eles sumérios, babilônios,
sírios, cretenses, gregos e romanos. Mas nos anos 1756 com a revolução industrial e a
implantação do sistema capitalista foi que deu o ponta pé inicial para o crescimento da
auditoria objetivando uma grandeza econômica, para o crescimento das indústrias da época,
pois houve a necessidade de ter uma estabilidade econômica e financeira onde a auditoria era
a solução para tal acontecimento.
BREVE RETROSPECTIVA DO DESENVOLVIMENTO DAS
ATIVIDADES DE AUDITORIA NO BRASIL - Álvaro Ricardino e Nelson Carvalho
Autores - Álvaro Ricardino - Professor Doutor do curso de Mestrado do centro
Universitário Santo André - SP
L. Nelson Carvalho - Professor Doutor do Depto de Contabilidade e Atuário da
FEA-USP-Campus Capital
Publicado: Revista Contabilidade & Finanças - USP, São Paulo, n. 35, p. 22 - 34,
maio/agosto 2004.
O Brasil desde o início de sua colonização adotou esse método jurídico, pelos
portugueses, as regras eram racionalizados em códigos como fiscalização para restrição e
aceleração da economia fazendo assim o desenvolvimento de tecnologias e culturas.
A auditoria é uma ciência ligada a sociedade, ela sofre mudança até hoje radicalmente,
em 28 de Junho foi introduzido obrigatoriamente o serviços da auditoria independente, a
contabilidade e legalmente, através de leis pelo governo central. Importante ressaltar que por
volta de 1790 (SÀ, 1980) uma época revolucionária pela “Inconfidência Mineira”.
As entidades necessitavan de crédito para sua empresa, com isso veio o aparecimento da
Auditoria independente, fazendo o trabalho de visualizar com mais clareza a entidade,
fazendo com que os empreendedores tivesse interesse de investir. Segundo Almeida (2003),
corresponde a posição patrimonial e financeira, de forma que reflitam com fidedignidade a
sua real posição perante o mercado.
A contabilidade existe desde a época que o homem começou a necessidade de fazer a
contagem de seus bens, quando um dono de ovelhas fazia a contagem com pedras, e cada
pedra significava uma ovelha que ele tinha, a auditoria teve nascimento quando teve a
necessidade de planejar o trabalho da empresa é ratificar as atividades praticadas, o homem
nos tempos antigos era ambicioso e com isso precisa registrar seus bens, bem como a
verificação dos registros, que vem de muito tempos, desde a época do egito.
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O cargo de auditor foi criado na inglaterra no ano de 1314 por ser naquela época a
maior potência econômica que era a principal capital da “Era Industrial”. (PACHECO;
OLIVEIRA; GAMBA, 2007).
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA AUDITORIA NO BRASIL E NO MUNDO E AS
TENDÊNCIAS EM ÂMBITO NACIONAL - Miriam Frosi
Publicado: Revista Innovare, Marau, v. 1, n. 1, Jan./Dez. 2015
Relata em seu artigo, que a importância da auditoria, para conhecê-la é preciso
analisar o processo histórico, o surgimento da auditoria no Brasil foi observada no Decreto
Lei n° 2935, de 16 de junho de 1862 (RICARDINO; CARVALHO, 2004).
Ela segue dois caminhos a Externa e a interna, a auditoria ela evidencia os históricos da
empresa para poder avaliar, ela tem como objetivo do auditor de opinar sobre a empresa para
que ela possa fazer um melhoramento para ver se os padrões da empresa estão conforme a lei.
De acordo com a NBC T 11, a auditoria é conjunto de técnicas que evidências ou provas
suficiente e adequada para que posso opinar com clareza sobre as demonstrações auditada.
Para alcançar o objetivo final da auditoria, o auditor precisa ter evidências materiais
suficientes e fazer reunião para que possa conta sua opinião e deixar bem claro para os
proprietário se a empresa está nas conformidade das leis. (CUNHA; BEUREN; HEIN, 2006).
Com isso a auditoria surgiu, através do curso de contabilidade, e com o tempo veio o
surgindo da auditoria para que pudesse gerenciar as atividades do homem com a evolução da
economia. Até os dias atuais a auditoria ainda e discutidas sobre seu surgimento, especialistas
dizem que ela surgiu na Inglaterra, na era colonial, quando havia grandes navegações de barco
e com isso começou o surgimento de taxas sobre os produto.
Ela também relata que com a quebra da Bolsa de valores em Nova York, teve a
necessidade de evoluir o sistema da contabilidade, pelo fato das empresas não ter
transparência suficiente dos dados que não eram muitos concretos, é com isso os empresários
não investia com medo de perder, logo então ocorreu a crise mundial com a falta e
necessidade de capital de terceiros dentro das empresas.
Então teve o surgimento de um grupo chamado o Comitê May, que era responsável por
criar as regras que ajudariam na bolsa de valores, trazendo o transparecimento das empresas a
bolsa de valore. Consequentemente tornou-se obrigatória a auditoria independente através de
leis. (PACHECO; OLIVEIRA; GAMBA, 2007).
Cunha, Beuren e Hein(2006), fizeram em seu artigo e chegaram ao objetivo, o estudo
teve uma abordagem quantitativa.
Fizeram a pesquisa vendo se a auditoria interna estava tendo seu objetivo conforme o
esperado, vendo se tem alcançado seu cumprimento de saldo, transações das conta das
demonstrações contábeis.
A auditoria precisa de informações para que possa chegar aos resultados finais, para que
o profissional da auditoria chegue aos objetivo finais para fazer a apresentação ele precisa
fazer uma reunião, e relatar o que está acontecendo e relatar os fatos onde está acontecendo
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erros ou fraudes. Tais evidências serão adquiridas utilizando esses procedimentos (CUNHA;
BEUREN; HEIN, 2006)
UMA CONTRIBUIÇÃO PARA A FORMAÇÃO DE AUDITORES CONTÁBEIS
INDEPENDENTES NA PERSPECTIVA COMPORTAMENTAL - Luiz Alberton
Publicado : Universidade Federal de Santa Catarina
Já a tese analisada retrata muito o período histórico da auditoria os acontecimentos
primordiais os que influenciaram de forma direta e indiretamente o desenvolvimento histórico
da profissão auditoria, demonstra o ciclo histórico da contabilidade como base para o
desenvolvimento da profissão iniciando desde a idade antiga até a contemporânea, cita
também as principais escolas de grande impacto na história da contabilidade e auditoria sendo
um exemplo a escola italiana que inicio o desenvolvimento da teoria da contabilidade e entre
outras. A evolução da auditoria ocorreu no século XIV na Inglaterra, Estados Unidos e
Holanda países desenvolvidos da época com grandes potências econômicas financeiras.
Tabela 2: Acontecimentos que marcaram a história da auditoria no mundo
Fonte: Adaptado de Almeida (1996); Attie (1998); Sá (1998); Franco e Marra (2000); Crepaldi (2000);
Schmidt (2000); e.Magalhães et al. (2001)
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O objetivo do trabalho foi evidenciar a história e a evolução da auditoria, elencando os
fatos históricos que fomentaram o crescimento da área, onde percebemos que a auditoria é
uma matéria primária para economia global. Através do trabalho realizado, entendemos que a
auditoria é uma consequência do crescimento das organizações, onde a necessidade do
controle fez com que a auditoria torna-se uma ferramenta essencial para sua atividade
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econômica financeira tendo um desempenho mais eficiente, para a realização do trabalho nas
organizações. A auditoria tem tanta eficácia global que tamanha satisfação vem tentando
aprimorar o regulamentos através dos séculos e vem adquirindo espaço nas áreas empresariais
e da saúde etc.
A auditoria é um instrumento indispensável que atende as necessidades da humanidade
no dias atuais trazendo assim a transparência das atividades demonstrativas das empresas,
procurando a solução para os problemas existentes,com capacidade de atendimento e mão de
obra valorizada, as organizações hoje exigem um profissional qualificado para reeducar a
empresa, trazendo o aprimoramento e adaptação dos negócios.
O estudo tem objetivo de contribuir para o conhecimento da história da auditoria,
mostra qual o real motivo para o seu surgimento e quais são os benefícios que a auditoria trás.
O que não se sabe ao certo é a verdadeira história da auditoria, encontrados vários fatos
históricos relatando que em países haviam atividade com características iguais ao profissional
de hoje, a dificuldade encontrada e que a profissão tem falhas que podem ser estudadas para
efetivar o mercado. É uma das funções da auditoria proteger o mercado, pois sem a sua
presença o mesmo estaria exposto ao erro humano o que poderia inviabilizar, neste sentido
este estudo demonstra como falhas na auditoria podem afetar significativamente o mercado,
observando também o ponto de vista ético.
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REFERÊNCIAS
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CONTÁBEIS INDEPENDENTES NA PERSPECTIVA COMPORTAMENTAL -
https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/84483?locale-attribute=es acesso em: 26 de
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CREPALDI Silvio Aparecido-Origem, evolução e desenvolvimento da auditoria - portal da
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http://www.atena.org.br/revista/ojs-2.2.3-06/index.php/UERJ/article/viewArticle/1570 acesso
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CARVALHO, Álvaro Ricardino e Nelson BREVE RETROSPECTIVA DO
DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES DE AUDITORIA NO BRASIL
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1519-70772004000200002 acesso
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FROSI, Miriam - EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA AUDITORIA NO BRASIL E NO
MUNDO E AS TENDÊNCIAS EM MBITO NACIONAL
http://www.fabemarau.edu.br/seer/index.php/innovare/article/view/38 acesso em: 26 de
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FRANCO, Hilário e MARRA, Ernesto. Auditoria Contábil. 3 ed.São Paulo: Atlas, 2000.
O livro auditoria de Sergio Jund (4ª Ed.2015,)
GIL, Antônio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. SP: Atlas, 2010 - acesso
em 25 de novembro 2017.
KALINOWSKI, DYNIEWICZ SOUZA - Luiziane Agostine Alves de, Ana Maria, Luísa
Canestraro ARTIGO : AUDITORIA: UMA ABORDAGEM HISTÓRICA E ATUAL
http://docplayer.com.br/16101565-Auditoria-uma-abordagem-historica-e-atual.html acesso
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Origem-conceitos-objetivos portal de contabilidade.disponível>
Centro Universitário São Lucas: Origem e Evolução da Auditoria, Porto Velho – 27 Novembro 2017.
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Origem e Evolução da Auditoria portal da educação - disponivel
>https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/origem-e-evolucao-da/24024
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VILANOVA, Victor Salomão. Evolução da auditoria contábil na Itália acessado em -
http://repositorio.bc.ufg.br/xmlui/handle/ri/440 acessado em: 24 de novembro de 2017.
Centro Universitário São Lucas: Origem e Evolução da Auditoria, Porto Velho – 27 Novembro 2017.