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169 visualizações20 páginasCap 4 A TENTATIVA DE UM MODELO DE DESENVOLVIMENTO NACIONAL E AUTONOMO - PDF 2
Cap. 4 ECONOMIA BRASILEIRA. ARGIMIRO J. BRUM
Enviado por
Maiara OliveiraDireitos autorais
© © All Rights Reserved
Levamos muito a sério os direitos de conteúdo. Se você suspeita que este conteúdo é seu, reivindique-o aqui.
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A Tentativa de um Modelo de
Desenvolvimento Nacional
e Auténomo (1930 - 1964)
As forgas queassumiram o poder em 1930 revelrom cea sn
sbibiade em rlaebo a0 momento histvco B tnsformogées er)
te soiadade basta. Testaary implementar un pojto de
{duinelizagio do pais, com 0 objtva de relralo do arasa
fnpulsionéo uo ao progress « & corsa de un raza. No
vos deertres do poder cena, indstlang ee ida
ego de para deserwoknento, Ao lo de ua gaia foe,
era hander 8 oe expansto de ten para faba
Bibi, a examplo das rages europelas dos Baas Unidos da
‘iii, Com ese;s0 do “romantino cura” doe pnetor anos
da Replies, er a prnwira vez na nos Hsia que Un govern
a poino aaltede economics intel. © ineperde seo
rete por ec oe hice reds poe
‘elcid ore d contr Nts, sr perp
Eo ds alors gowertamena,e mano h eek dls
‘Um problema qu se preserva aoe mows qovemanies a0
da dele do can eg patranalorar or road is
10 de indutrieaio do pais. O mundo estava merged em pofunda
tte, A Grande Deptenso no Estados Unidos, provocaca pela cu
‘ia da Bola de Valores de Nowe York, em 1923, fai balan a
tm es economin euopsias ede ufos pases. O liberal exon
‘rico va um memento de descredto como caminho wave, Por cute
Indo, 0 socaltno/comunisino, pea va
cen lant na Rusia, cra anda uma ncogrita quanto a ea
‘preoewpaus elites dos pales eaptalstas er Amb
or seus métodos, quer pe propoata e pos objtNos
easton a rabalodores.
tbls pure) do pssado
samegaram a se corm variagbes de eapaismo reformado, prox
tas de socal democreci
O relormismo inspiavn se remotamente nas teas de Saint
‘mon, qe Geto Vagus dia tr ido na vente, e que preconiza
ve para Panga dino do século XK “uriBo ente o capa @ @
trabalho", Mota inflneia maior © mais media dovouse a0 ingles
slain Mainard Keynes, elsm da reforencaindta © orintadors da
chamada Doutrina Sociel da lgrea, expressa especialmente nas
‘encaleas Rerum Nooarum {1891} e Quadragesimo Anno (1931),
Para superagio cd rise dos ance 30, Keynes advogave of
ds ier atzohta do mercado (lisee fire) e 6 necesidede de
interno do Estado na ordem econémic,garaiindo 0 pln exm
rag, contendo a ganancia dos eptalas « promevendo o equa
‘ori.
-Acsitand tia de interven do poder pio no mundo da
economia, of governos bisaram sais, de acordo oom as pear
Gide de cada pas. © leyneslnismg ineprou 2 New Deo! (Nowa Or
der) nos Estados Unidos, naconelzges rs divers pases da Fro
a, 2 soade socal a Fangs, 0 welore sate (estedo de Bem
sar ingltoe cuae intoroondionistas em Aferetes
Balss, elise o Baal ~—
‘A Revohrio da 1990 fi Iderada por potices moderadamente
telormistas eiberais evo a0 poder feras helerogeneaé = sgnen-
m
tosda soled races de dass que eunram conta sung até
gen, ms gue nha, por our lado, acenfundns diver
{Senile s, uer de origern, quer em relgSo aor runos amin 90
pals Ene fox do nba sient corso e asta pens
Iso, ram neoestade de bargenhar - nos entre seus dstintos
os, mas também com o latifindio agrério ¢ as velhas cligarcgui-
verdade, o Bro vivo um momento histrizo de rise de
‘hegemonia. Nenhursd classe social tina forca suficiente par. impor
aco deforma deinent:olilinoagroexportador et
em deradénca, a burgusia wana em ainda inepene 0 oper
"ado apenas enmiainos primo pass.
Diane dss ratvo veo de hegemona, Getto Vargas, cen:
tralandoo poder lnpbs-se com habliede, sca e mala” Apeser
de suas contracbes, 9 Reverso de 1930 abvis uma nova fase na
‘Wa breseia,Aos paucos a orem tradicional até eno wigants fl
send speraia e ite dese
Deft, ose oper anti oa como pasa
do, mas urna reacomodacio de interesses. Com uma politica de conci-
logo, Virgo consegiearoel ion ong nda
moans ast procure ant
4.1 - 0 Cenario Mundial
A.evolucao do censirio intemacionel, nesse periado (1930-1964)
walada por mudancas profundas, quer nos planos econdmico,
polteo e soci, quer na esta do poder mundial
© marco central das mudaneas fo a Segunda Guerra Munda!
(1999-1945), em que 5 confontaram, de um lado, ag democrecas
3st, pin yuan Stine de ue a, ofan
‘orate naonlie to charato
eo (AmonteaiodopS0)A gia eo su desire costar
se no grande divisor de aguas. O- mundo. tes da quer
-Passou 9 ser outro depols dela, Entre as principals mudancas, desta-
-cam-se: eed
~ um stung de ss acondnin ag 1 nda 1990 pa
5;
sous a ura fa de extraordisaia proeperidade a parti de
18 ~ de uma fase de acentuado deserdito em relacio a oficéncia dos
‘eglmes democraicos passourse & crescenteafrmagio da democre.
‘62 © Ge Iterdale como valores fundamentals dos indkduos e da
~de uma situngo de manutencio ¢ defesa do colonialismo ewopeuna
© na Asi pasos 4 condenaco histrca do colniaisno 6
20 apoio oo prozeso de indepersncia dos poves ald em stage
selon
sana situaco incipient de interven do Exado na ord eco-
némica passouse a uma aceitagdo generalizada, dessa orientacSo,
aida pelo eaforgo de reconsirao do posuere, vriando apenas
a gradiacio, depois pra pais
a ascenso da clase trablhalre como agente e interlocutor pol
od ver rn by eee
~ aexpansio do sociaismo comumsmo nos paises do Leste Europeu
‘somo reslado do deserpenho do Extrto Vermelho na guera Catt
tra.a Alemanhs nao,
~ acon armamentisae clear das duns superpotncins ras con
‘suid qanikade enor de recursos _
~ e.avongo acelerado dos conhecimentos seliicos ¢tenicos e a
aplcasio nos process produtos ‘eee
~ de uma etre de poser mundial basesd nas poten capialtas
trinkets dpa ahegemonin erode sr de
concorrénca, passouse a urn iia bipolriacto do peer munde
tom cori herein ded sep Sa
ds Unidos ta América e Unio das Replicas Socalitas Sot
cs ue frgaram a artculago e a subordnagao dos paises afi
celocando em confront (Gera Fis) or locos de pies integra:
tos dos dots sistemas socio polico-sconbmico Woolies (cpl
!mo x siamo), por elas respectnamenteIdarados
1m
4.2 - O Quadro Politico Brasileiro
Avia politic braslsa, noneiodo em guess, teve dn fases
nae: a fase atria (1990-1948) a fe demoeraiea(1906-
1964). Nessas trés décadas @ meia, 0 censrio politico brasileiro foi
firofundamente marcado por duas personalidades fortes na ortentagdo
{a vida do pat Getto Vargas Sizcelno Kuilachek € ovo,
pla fon pleas que’ dette opunham,zobetdo 20 vargusma.
Vargisrlew testa do govern conta rane mas do meta
de do period qunee dezemove anos): os quinae anos dafase autora
‘ovsidente promi, de 1930.2. 1994; presidente consttcional cl
to pelo Congress, de 1984 21997; emesdente-dador. de 1937
1945), nis és anos sete meses (1951-1954) na fase democrti,
nls plo volo popular. Mesmo fra do exerci deta
4 poder, a nome sin nage veram inna mazes na ida
poitea, quer como apo eletoral, ue através dos dois partidos pat
{ios fundados sob au npc - Pate Sail Demosrtco (PSD)
Parl Trsbuhisa Brasevo PTB)
seeing Kubitschek, por sun ver, embora emeraise na vido
piiblicanaera de Vargas, alum potico com vo propio, pertencente
Sexton PSD endo nm cats pil nas po
Aartoj egies reslzqber no exrelo de cargos excalves(reeto
“dr Bele orzo, sowernador de Minas Gerais e presidente da Rene
4.2.1 -A Fase Autoritaria
‘Aposar de cerca de tnt anos de relatvo enguedramento const-
tuclonal, primetro govere de Vargas foi marcado pelo autoitarsmo
mals aentuado na condigho de presente sobre,
ro pertododa tara p Novo. Nessa fase de poder arbitrio,
Inoue cerezamento das Woerdados dos eMados, consura 3 imprersa,
repress, persasuicées, prises, tortura e exllos. E também, por ou-
‘Assim que assum em nx
haa Jo alone acl Aas, cls
jos mercados
inernos efazendo dura concorncia
disputa de mercades em ambito mundial
Internacionalizacao do capital ¢ a ¢
este.
Tacos € ennai aici de
tecnologia e de empresarios empreendedres - acaboudeixao a por:
m
4.6 - Fases da Industrializagao Brasileira
G9
wy
legac mieten pees pal
arle anon So eee da saws ee
(ee fundamental para independéncia econdic.
A ealoia do macionasmo era dominante no mundo, na ép0
i progresses no paleo qu anar ra pres oe
ior. Consegientementa, uma india votada pars ter
‘ho. Esa propoda de ndstalgto era deledida pl CEAL (Co-
‘lseio Econdmica para a América Latina ¢ o Carte), can Gra da
ONL dee onl da dda ie. 1940, fol mph com aor
sucesso om quase todos os paises latino americans ¢tam-
| Blmde ets partes md.
eee
rondo de aia nates
5, et, de Stato
| duzidas no proprio pais. Na pratlea,
(lia doe pedtos malt nec af chee mab
nals COMBIERGS ¢ solisticadhs,
\, Tiree metres ain eros
Cociebiolenpeateemat
i ocala ideo dnote
se dnt We faces bens consume
odatss ES pasrenaiiaeh Opa
ita cal de ors ator Ovaries setae
foram ques, a
Tntorpenetraram, O que as caraceraa € a
prlridede conferda pela politica governmental e, conseatientomer
| [te aproporgio dos investimentos, © grau de expansio eo vokme ¢ 0
‘lor da prod decorente
>
acts 9 Werecc n Assim, desde @ Primera Goewa Mundial © prncpalmente a
" “Cisne posou a sora othidade econémica ras
Te eter kane de aps de ode ca A
‘Sonos kel co pals resi poraue ainsi esta em expanr
‘Soveninsto a agree permanecda qaseesingnads, Eis crac
{fentao co de ce hal base, embor sem 1996.0 aor
Giorodueto industrial do pals tenha ulepasero 0 cid,
‘Be el todo as rcs des do processo de inkstialao,
( creatinanto eeondmico fl pusado prisipalmente pea expans8o da
fndistin de bons de contumo nierdirées, capo, pea inside
tne dives e por fm, pela de bens de expt e insumos basco -
‘especthamente, os setores de malorerescmento em ca fase.
4.6.1 - A Fase de Produgio de Bens de Consumo
Imediato
[Na primeira fse~predugo de bons de consume noir
taco prod pm ter noes as. eda ob
consuls de condo Goto des dn fase, que se
sende desde o inigo do proceso aié mendos da divas de 1550,
alam pincpaments 0 9 lcs, ax peouenas
Sees emcee
do sie havla anda, Hove malor de
nnamisno nos cenlros com maior ispontbildade de capi, mais popu
ref suo, nara er
Eis guopen cot certnca nose p68 ahi wos
Exes iniintvos empresas utlzavam matriaprima © mio-
de-obra Incase produsiam expecilmente para o mercado local e das
\zinhangas. Havin pouco intercimbio econdmico com regies mais
dlstantes,qucr por falta de producio de escala, quer pel dfleuldade de
transporte, O tamanho dos empreendimentos industais e da produ
‘ia global normalmente condiin om o tamanho do mercado da rea
fem que estavam sinados.
geralmente de base friar,
do atendimento dss
onda gorades om iio nea se enmsizavemn,abrindo
‘osiildades do um dnamsmo econ com
rellexos posltos nas condigie a vida das vespectves popuages,
Quando se fez o primeio censo industrial do pis, em 1907, 0
Distto Federal Rio de Janeiro) ocupaveo primero lugar com 33,335
ds produto, vindo a seit So Paulo com 16,6% e em teeciro kagar
© Rio Grande do Sul com 14,98 J4 em 1920, Seo Padio ocupava 0
rimeto lngar com 31,5, o Dito Federal ala para 20,894 ¢ 0 Rio
Grande do Sul para 11%. So Paulo assum a dintera do processo
}de industrinlizagéio princl mais capital, otiundo:
ae ee sale
‘malo dinamismo emaresarl rapido processo de emee
‘exo mais amplo, gras a una cesceni case. midi com poser
guisivo, O reinvestimenio dos heros e a expansso dos empreend-
‘ehios proporcionava maior acumulago capitalists, E, como prospe-
ridade chama prosperidade, a hderanea paisa na indstra continou
‘a.afimarse ¢ consoidowse defniivemente
Sri one at pias
yee sata Ser
Tos daméstecs, se
o: doméstices,nsinimentns i abalho,equipamentos simples, bn
de uso caseio ee. As dns gleras mundas criaram condigSes para
‘ve muita ofcinas de conserto se tanformassem em indstiss de
iméquinas e esupamentos, enbora de imtado nel de sofsticasi0
teznaléica
~~ Todavia o surto industrial dessa fase come
‘outras - dependia em orande parte de importagées,
caréncia_de uma indtistria de base, tanto de cimento, ferro €
Se a aa ee ts fe ci, ere x.
Spmitnch Sans oe diese cena
Per en conten eta
lis de todas as
2- A Fase de Produgdo de Bens de
Consumo Duréveis
A patie da segura metade da década de 1950 a lideranca do
rong de nde ncn aproticie dete cnr
io drs, qv se foro o stor mas Gamo da coon as
08 lore. Ao lado da agropecusra eda gradaliva expansio e dversifcagSo
‘economia Braslera apre-
a
5 itas provi da,
treo eb Segunda Goer
‘ul @eraicacao de terest coerce ds comunic
‘hes, a cfesgente heterogencizaiso ds soctadsde oa soTetienso de
ESeeic ecnteko miealo fie sanonia sana ar
fa de bers de consiio duréves,torpavle aimtiva fttlogSo de
inland, inlaid india atatie
regent o paso mai imports dessa fase, segulda da indistra do
elerodoméstoos ¢ serosencnig ~~~
5 concenracio espachl e pesca da propre
P sured Poroms ‘os pdfog destnai-ee ag.consu-
mo da parcela da populagio que tem poder aquisivo ene
allo, 6 que no Brasil corespondia_apenas a uma reduzida_ came
‘aor
Como deseroliento dessa fase do processo de sbsticia
di imporiagbes estrone 0 mercado nacional. Pos, diferente
te da esconralrgio produtv da primeira fae (bent no-durbve),
esse now patama de inusralizno torneursepossvelconcetrar a
redo, em excal, rua detrmnada regia do pis singe para
‘Se Pala distin os procs para foo o teers nacional nde
Frowesse consunidres com suet poder aqustho. Tatas de
bens sofisticados para os padrGes brasileros da época,
CCrnpereor gt bas atspestvs de uses pres a
‘pogeatneate oe.
{ia quanto pora a rede de revandedones que
‘brindo toda a extensio do pais,
Essa mudanga possoua exit a amplacioe o aperteigoamento
a nist, principal
te neta, pore eumentar aco
veraulaa of coma ©
olocar 03 produtos nos cents de
ca fetncia pelo.
!iada po final dos anos de 1920,
sen psu se ntenacada com o objeto de ven
droog alts decams
massa, cada vez mais eficientes e ef
‘kos, cava se nee
Slegindo os
®
| eee eee
4.6.3 - A Fase de Prod:
‘e de Insumos
sto de Bens de Capital
isleos
A proho de ium sos ode bays de capital meses
seve tone es govetos ik Osi Vargas ede Seine
Kibtcheks Randi de covet pte) ne sot ee
{ds ques mundaisbaviam contigo no sentido de let pata a
{dependence odnrtaade do Bat noes sls tment
para economia, gerando algunas iniiatves empresas para spe
4 ede din dete Gee de cpt nso is)
ay, ln debe (oars de capa ensunos
3 ‘86 se tornou prioridade efetiva na segunda metade da década de 1970,
| exams preceameste a prt de 1974, no Governo Geld Sua rn
-plantagao. ee forte apoio oficial, carz rou 2
fast do proceso de subsuivha de imporiagSek |
Pe
Steg Vewas teal) semper on tne ama
Pekan Tarai Ee ao,
‘Fes ceo 6p Slay steal sce de
=a : oar
sity, Cm paints Tadeo ¢
Mor ¢ cus lpuneote © seduce connie
0880, a caractriiea de sernos una Seonomia mito fechadks @¢
wrloa Sagat oka olan a
‘poise ds Serica do cad. no mani, esoce
rida iogem da rose epost
m A segundo 2 teresa fata do process de instiaragio no
Bal so ansizadas com mate abrangéncia nos apitulos Se B deste
lino, respectnamente
4.7 - A Educacao
ceo dn nhac meine do ne den
doe obispo whcacinal. AS pines tonite
‘Biot do ensin, ands po elt ekos comer rade
‘isd 1920. port de 1930, com a contaznio do po, 35 ic
Stes pasa fe rie no per canta A preoewacto maior
{itcnmee o en gee seam, sli ao
técnico, “Seu objetivo principal era o de formar: lite mais ampla,
cae m preparada” Fausto, 1995, p. 335)
fola cing do Ministri da Educacioe Sat-
0 prime
de nowernbro de 1930). Sequorse 0 Estaluto das Universdades Bras
ler (abr de 1981), que defnia os eros ¢ as exgéncias para a
‘ago de verdadlr universtades, que no fossem apenas 2 junc
formal de escols superiores, mas tvessom uma efetvaintgragao ©
tum compromisso com 0 ensino ea pesquisa
Com o propéato de dor 0 exemplo ¢estabeleor as bases do
sistema unvertro, 0 governo federal eorganizoua Universidade do
Ro de danoio, que havin sido formakmente creda em serio de
1929 era ng da Facade de Diet, da Faculdade de Medicina
@ de Fscla Politica, pao atender necesinde dporitica de
oneader oto de “Door Honors Cais 90 Rel Abert, da Bag
a, qur endo ustavaolcalmente o Bro. Em 1937, a Uniesiade
> io de dando fl wansormada na Universidade do Bras. om
1939. inearporen'a Unsere do Dito Federal, que fora ciada
on 85.
Pore pp, Sema parisporo federal, elite pul
«riow, am 1934, Universe de Sto Paulo (USP), ented na sa
Faculdade do Flosoia, Gncine« Letras, onde auaram renomados
roesores-pesgmdores europe @ nore aercanos bre fame
ses), que inteduram no Bras a pease com rigor enifica ©
Tera elevate nani na formato dos mais destacados undros
da intlechaiade bras
a
Ess primelra unversdodestnham preocupagdo bisa com a
formacio de professors para o nsinosotmdirioe aperon Oos
universidades~ federal ou estaduns~ foram send erodes postcrior
mente, geramente reurindo facldades oladasanteriorinente exis
tents, suds nas capita dos estado
Apart da sogunda metade da década de 1950, com a ampli.
«fo e extensto espacial da deranda,inchindo cresentes patcelas de
jovens criundos das camadas médias, teve inicio um processo de
Infeorizagio d ersino superior com exogSo de fckinese univer
Sides em consos urtanos de reat expresso (ora das cia),
tomando mais fe o aceso @ uma centela sempre male rumerosa
‘Comp o poder pico néo respondeu A altura a exigincies da res
conte derssnés, a pari de enlao,« expansio e interior do
