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TERMO DE JUSTIFICATIVAS TÉCNICAS RELEVANTES
OBRA DE ENGENHARIA
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO
Lei nº 14.133, de 01 de abril de 2021
(Processo administrativo: 23068.054642/2023-44)
OBJETO:
Contratação de obra de reforma do CT3.
1. ENQUADRAMENTO DO OBJETO
1.1. Classificação como obra ou serviço de engenharia
O objeto da presente licitação constitui ( X ) OBRA ou ( ) SERVIÇO DE ENGENHARIA, sob a seguinte
justificativa:
O objeto do contrato classifica-se como Obra pois consiste na reforma e conclusão de edificação, tratando-
se de empreendimento significativo.
1.2. Classificação como serviço como ou especial
A obra objeto da presente licitação é ( X ) COMUM / ( ) ESPECIAL, sob a seguinte justificativa:
Trata-se de reforma de edificação com características comuns, edificação educacional.
2. REGIMES DE EXECUÇÃO
Para a execução indireta do objeto, será adotado o seguinte regime, de acordo com a justificativa abaixo:
( X ) empreitada por preço unitário
( ) empreitada por preço global
( ) empreitada integral
( ) contratação por tarefa
( ) contratação integrada
( ) contratação semi-integrada
( ) fornecimento e prestação de serviço associado
Foi escolhido o regime de Empreitada por Preço Unitário conforme orientação no Acórdão nº 1977/2013 -
TCU - Plenário, e considerando que, para a contratação em questão, o objeto, por sua natureza, possui uma
imprecisão inerente de quantitativos em seus itens orçamentários (reforma de edificação com alto grau de
reaproveitamento).
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3. ELABORAÇÃO DE PROJETO / DOCUMENTOS TÉCNICOS POR PROFISSIONAL HABILITADO E COMPROVAÇÃO DE
RESPONSABILIDADE TÉCNICA
No presente feito, o ( X ) Projeto Básico / documentos técnicos foram elaborados por profissional habilitado
de ( X ) engenharia, ( X ) arquitetura ou ( ) técnico industrial, com a emissão da ( X ) ART, ( X ) RRT ou ( )
TRT.
4. DEFINIÇÃO DOS CUSTOS UNITÁRIOS DE REFERÊNCIA
Na presente licitação:
( X ) FOI observada a ordem prioritária dos parâmetros do art. 23, § 2º, da Lei n. 14.133, de 2021;
( X ) FORAM adotados custos unitários menores ou iguais aos custos unitários de referência do SINAPI, para
todos os itens relacionados à construção civil;
No orçamento da presente obra ou serviço, para os itens não contemplados no SINAPI,
( X ) FORAM adotados custos obtidos das seguintes fontes admitidas no art. 23, § 2º, da Lei n. 14.133, de
2021, observada a ordem de prioridades nele estabelecida:
( X ) utilização de dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de tabela de referência formalmente
aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que
contenham a data e a hora de acesso (citar as fontes e justificar a pertinência técnica da opção):
Tabela Referencial LABOR/SINAPI/SI-UFES, desenvolvida pelo Laboratório de Orçamentos do curso de
Engenharia de Produção da Universidade Federal do Espírito Santo, por ser publicação condizente com as
características do mercado local do Espírito Santo, elaborada por instituição idônea.
( X ) pesquisa de mercado
Para os elementos não constantes no SINAPI ou na tabela LABOR/SINAPI/Si-UFES, foi realizada pesquisa de
mercado observando-se os seguintes aspectos para a elaboração do Mapa de Preços:
A pesquisa de preços de mercado foi realizada com levantamento direto dos materiais e serviços pretendidos
com empresas especializadas. O método adotado foi o levantamento de, preferencialmente, três
orçamentos, procedendo-se da seguinte maneira para obtenção do custo de referência:
- Verificou-se a média e o desvio padrão dos orçamentos obtidos, calculando-se o índice de variação (desvio
padrão dividido pela média);
- Nos casos em que o índice de variação foi inferior a 25% (0,25), adotou-se a média;
- Nos casos contrários, adotou-se a mediana dos valores.
5. ORÇAMENTO DETALHADO EM PLANILHAS DE CUSTOS UNITÁRIOS
No orçamento da presente obra ou serviço:
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( X ) foram juntadas a ( X ) planilha sintética e a ( X ) planilha analítica.
O documento de responsabilidade técnica relativo às planilhas orçamentárias:
( X ) consta nos autos.
( ) NÃO consta nos autos.
Na presente licitação:
( X ) foram utilizadas as tabelas de referência mais atualizadas.
6. ELABORAÇÃO DAS COMPOSIÇÕES DE CUSTOS UNITÁRIOS
No orçamento de referência da presente licitação:
( X ) foram adotadas composições de custos unitários oriundas do SINAPI, sem adaptações;
( X ) foram adotadas composições “adaptadas” do SINAPI, nos termos do art. 8º do Decreto n. 7.983, de 2013,
as quais foram devidamente juntadas aos autos para o conhecimento dos licitantes;
( X ) foram adotadas composições “próprias”, extraídas de fontes extra-SINAPI, nos termos do art. 23, § 2º,
da Lei n. 14.133, de 2021, as quais foram devidamente juntadas aos autos para o conhecimento dos licitantes.
7. CUSTOS DIRETOS
No orçamento de referência da presente licitação, os custos diretos ( X ) compreendem apenas os
componentes de preço que podem ser devidamente identificados, quantificados e mensurados na planilha
orçamentária.
Especificamente em relação ao custo direto de administração local:
( X ) observa os parâmetros do Acórdão n. 2.622/2013 - Plenário do TCU;
Em relação ao cronograma físico-financeiro:
( X ) NÃO FORAM PREVISTOS pagamentos proporcionais para os custos diretos, incluindo os de administração
local, para cada período de execução contratual, sob a seguinte justificativa:
Considerando-se a característica da Obra, entende-se que durante diferentes momentos serão necessários
diferentes custos de administração local, de forma que não foi definido pagamento proporcional.
8. ELABORAÇÃO DAS CURVAS ABC DOS SERVIÇOS E INSUMOS
Na presente licitação:
( X ) foram juntadas as Curvas ABC relativas aos ( X ) INSUMOS e ( X ) SERVIÇOS.
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9. ADOÇÃO DO REGIME DE DESONERAÇÃO TRIBUTÁRIA
Na presente licitação, serão adotados os custos de referência ( X ) DESONERADOS ou ( ) NÃO DESONERADOS,
por se tratar da opção mais vantajosa para a Administração.
10. DETALHAMENTO DA COMPOSIÇÃO DO PERCENTUAL DE BDI
Na presente licitação, o detalhamento do BDI: ( X ) observa os parâmetros do Acórdão n. 2.622, de 2013 -
Plenário do Tribunal de Contas da União.
Foram adotados os seguintes parâmetros de percentuais para cada item do BDI contemplado no Acórdão n.
2.622/2013 - Plenário do TCU, de acordo com as justificativas técnicas abaixo apresentadas para os casos em
que não foi adotado o médio:
Administração central: ( ) 1º quartil ou ( X ) quartil médio ou ( ) 3º quartil:
Seguro e garantia: ( X ) 1º quartil ou ( ) quartil médio ou ( ) 3º quartil:
Risco: ( ) 1º quartil ou ( X ) quartil médio ou ( ) 3º quartil:
Despesa financeira: ( X ) 1º quartil ou ( ) quartil médio ou ( ) 3º quartil:
Lucro: ( X ) 1º quartil ou ( ) quartil médio ou ( ) 3º quartil
11. BDI REDUZIDO SOBRE OS CUSTOS DOS MATERIAIS E EQUIPAMENTOS
Na presente licitação, ( ) SERÁ ou ( X ) NÃO SERÁ adotado o BDI reduzido sobre os custos dos materiais e
equipamentos, de acordo com a seguinte justificativa:
Não se verifica fornecimento de materiais e equipamentos para a obra ou serviço de engenharia que
represente parcela significativa do empreendimento e possa ser realizado separadamente do contrato
principal sem comprometimento da eficiência do contrato ou da realização do seu objeto.
12. ELABORAÇÃO DE CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
O cronograma físico-financeiro:
( X ) FOI juntado aos autos
( ) NÃO foi juntado aos autos.
13. PROJETO EXECUTIVO
( X ) FORAM elaborados os projetos executivos relativos ao objeto, juntados aos autos e divulgados com o
edital da licitação;
( ) NÃO FORAM elaborados os projetos executivos, sendo tal atribuição expressamente repassada à
contratada, com os custos contemplados na planilha orçamentária elaborada. Nessa hipótese, ( ) ATESTO
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que o projeto básico e os demais documentos técnicos da licitação possuem nível de detalhamento adequado
e suficiente para permitir a elaboração dos projetos executivos pela contratada.
14. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Registro da empresa no conselho profissional
Na presente licitação, será exigido o registro da empresa licitante junto ao ( X ) CREA e/ou ao ( X ) CAU e/ou
ao ( ) CRT, com base na seguinte justificativa técnica:
Considerando as características técnicas do empreendimento, que se caracteriza como Obra, e considerando
as especificidades da edificação, exigiu-se registro da empresa junto ao CREA ou CAU.
Capacidade técnico-operacional
Na presente licitação:
( X ) serão exigidas comprovações de capacidade técnico-operacional quanto às parcelas de maior relevância
técnica e valor significativo do objeto, a seguir elencadas:
Obra ou Reforma de Edificação.
Capacidade técnico-profissional
Na presente licitação:
( ) NÃO SERÃO exigidas comprovações de capacidade técnico-profissional.
( X ) SERÃO exigidas comprovações de capacidade técnico-profissional quanto às parcelas de maior relevância
técnica e valor significativo do objeto, a serem executadas pelos profissionais abaixo elencados:
Para o cargo de Arquiteto, Engenheiro Civil ou outro profissional com devida atribuição: execução de obra
ou reforma de edificação.
15. VISTORIA
Na presente licitação, a realização de vistoria será ( X ) FACULTATIVA ou ( ) OBRIGATÓRIA, e o licitante ( X )
PODERÁ ou ( ) NÃO PODERÁ substituir o atestado de vistoria pela declaração de pleno conhecimento das
condições de execução do objeto, com base na seguinte justificativa técnica:
O objeto não apresenta características que determinem a obrigatoriedade de vistoria.
16. SUBCONTRATAÇÃO
O órgão assessorado ( ) NÃO ADMITIU ou ( X ) ADMITIU a subcontratação parcial na presente licitação.
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17. DEFINIÇÃO DO PERCENTUAL DE CAPITAL OU PATRIMÔNIO LÍQUIDO MÍNIMO
Na presente licitação, será exigida a comprovação de ( ) CAPITAL MÍNIMO ou ( X ) PATRIMÔNIO LÍQUIDO
MÍNIMO, no percentual de ( 10 ) por cento sobre o valor total estimado da contratação, com base na seguinte
justificativa técnica:
Considerando a criticidade da execução, por se tratar de obra inacabada de alto valor estratégico, se faz
necessário garantir que a empresa contratada terá saúde financeira para a execução do objeto.
18. PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIOS
Na presente licitação, será
( X ) PERMITIDA a participação de consórcios.
19. PARTICIPAÇÃO DE COOPERATIVAS
Na presente licitação, será ( X ) VEDADA ou ( ) PERMITIDA a participação de cooperativas, com base na
seguinte justificativa:
A gestão operacional dos serviços não pode ser executada de forma compartilhada ou em rodízio.
20. GARANTIA DA EXECUÇÃO
Na presente licitação, será ( X ) EXIGIDA ou ( ) DISPENSADA a apresentação de garantia de execução
contratual, com base na seguinte justificativa:
Frente à complexidade do objeto da contratação, e com base no prejuízo ao interesse público, exige-se a
apresentação de garantia contratual.
21. DA SUSTENTABILIDADE
No tocante à promoção do Desenvolvimento Nacional Sustentável previsto nos arts. 5º, e 11, IV, da Lei n.
14.133, de 2021, nesta licitação o tomou as seguintes medidas quando do planejamento de obras e serviços
de engenharia:
( X ) definiu os critérios e práticas sustentáveis, objetivamente e em adequação ao objeto da contratação
pretendida, como especificação técnica do objeto, obrigação da contratada, e/ou requisito de
habilitação/qualificação previsto em lei especial
( X ) verificou se os critérios e práticas sustentáveis especificados preservam o caráter competitivo do
certame;
( X ) verificou a incidência de normas de acessibilidade (Decreto n. 6.949, de 2009 e Lei n. 13.146, de 2015);
e
( X ) verificou o alinhamento da contratação com o Plano de Gestão de Logística Sustentável.
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Vitória, 10 de junho de 2024.
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Felipe Demuner Magalhães
Engenheiro Eletricista
Diretor de Planejamento Físico
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