TEXTO NORTEADOR: DIREITOS SOCIAIS E POLÍTICOS.
1. Fundamentos do Direito
A palavra direito nos apresenta a noção do que é certo, correto, justo e equânime. A palavra direito tem
vários significados que se entrelaçam. O Direito como arte procura melhorar as condições da sociedade ao
sugerir o estabelecimento de regras justas e equitativas de conduta social. Para tanto ele se fundamenta
em outras ciências como Filosofia, História, Sociologia e Política por exemplo.
O objetivo do Direito é analisar e estabelecer princípios para os fenômenos sociais.O Direito apresenta
duas realidades distintas. Direito Natural e o Direto Positivo. O primeiro não é escrito ou formulado pelo
Estado, e sim se origina na natureza social do homem, sendo revelado pela experiência e razão (o direito
à vida e a direito à liberdade). Já o segundo é institucionalizado pelo Estado, apresentando a ordem
jurídica obrigatória em determinado tempo e lugar (Código Civil, Código Penal, etc).
A divisão básica que encontramos na Ciência do Direito é a feita pelos romanos, entre Direito Público e
Privado, baseando da utilidade pública ou particular da relação. O Direito Público diz respeito às coisas do
Estado e o Direito Privado é pertinente ao interesse de cada um.
O Direito Público tem por finalidade regular as relações do Estado com outro Estado, ou as do Estado
com seus integrantes, sendo representadas – estas relações – pelo direito constitucional, o direito
administrativo, o direito tributário, o direito processual (civil e penal), o direito internacional (público e
privado) e o direito ambiental.
Já o Direito Privado que disciplina as relações entre pessoas singulares, nas quais predomina
imediatamente o interesse de ordem particular, sendo representado pelo Direito Privado: O Direito Civil, O
Direito Comercial, O Direito Agrário, O Direito Marítimo, O Direito Do Trabalho, O Direito Do Consumidor E
O Direito Aeronáutico.
2. Origem dos direitos sociais
As declarações de direitos norte-americanas - Declaração de Direitos de Virgínia e Declaração de
Independência dos Estados Unidos da América de 1776 -, bem como a francesa - A Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão é um documento culminante da Revolução Francesa de 1789 -,
representaram a emancipação histórica do indivíduo perante os grupos sociais aos quais ele sempre se
submeteu: a família, o clã, o estamento, as organizações religiosas.
A partir da consolidação da Revolução Industrial como um fenômeno social, fez surgir uma nova classe
trabalhadora (proletária). Em buscas de melhores condições, essa camada social se mobilizava por meio
do sindicalismo e auto organização da sociedade. Foram as lutas de classe que culminaram na Revolução
Russa de 1917 e na criação da Constituição de 1918, na Rússia.
No ano seguinte, 1919, foi criada a Organização Internacional do Trabalho e houve a promulgação da
Constituição de Weimar, que inseriu as camadas excluídas da população, provocando uma
sensível mudança do status social vigente à época. Essa constituição foi a primeira que tornou uma
responsabilidade do Estado proporcionar a efetivação de direitos sociais, sendo possível cobrá-los
institucionalmente.
3. Definição de Direito Social
Podemos definir os direitos sociais como aqueles que visam resguardar direitos mínimos à sociedade e
têm como objetivo mitigar as vulnerabilidades sociais ocasionadas pelos modos de produção
capitalista. No Brasil, estão previstos pelo artigo 6º da Constituição Federal de 1988, apresentando em seu
texto “São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer,
a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.” - Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015
– a partir deste momento é responsabilidade do Estado assegurá-los.
4. Características de Direito Social
Os direitos sociais estão ligados ao valor da igualdade material, constituindo-se como poderes de
exigir. A responsabilidade pela concretização destes direitos é partilhada com a família, mas é o Estado o
responsável pelo atendimento destes. Dr. José Afonso da Silva - jurista, especialista em direito
constitucional – defende que os direitos sociais “são prestações positivas proporcionadas pelo Estado
direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam melhores condições de
vida aos mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualização de situações sociais desiguais. São,
portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade”
5. Principais impactos dos Direitos Sociais
Os direitos sociais impactam na vida cotidiana da população, atuando:
a) Trabalho: Ele assegura aos trabalhadores direitos mínimos, como a proibição de despedida arbitrária
ou sem justa causa, desde que haja indenização compensatória, prevendo também o seguro-desemprego
e o fundo de garantia, além da garantia de salário nunca inferior ao mínimo e o décimo terceiro salário;
b) Educação: O Estado tem o dever de promover políticas públicas de acesso à educação. O direito à
educação tem por sujeito passivo o Estado e a família. Onde o Estado é obrigado a fornecer o ensino
fundamental gratuito. Vale destacar também que o Supremo Tribunal de Justiça impediu a cobrança de
taxa de matrícula nas universidades públicas;
c) Saúde: O principal destaque é o Sistema Único de Saúde – SUS, que dá direito ao acesso universal à
saúde e é de responsabilidade da União, Estados e Municípios;
d) Moradia: É tratada como obrigação do Estado em criar Políticas Públicas de moradia a quem
necessita. Não é necessariamente direito a uma casa própria, mas sim a um teto, um abrigo em condições
adequadas para preservar a intimidade pessoal dos membros da família.Talvez seja um dos mais difíceis
direitos de serem garantidos devido à precariedade das políticas urbanas nas cidades brasileiras.
e) Segurança: É um dos que mais geram controvérsias nos debates públicos e entre a própria população
brasileira. A CF/88 não estabelece uma política nacional de segurança, ficando a cargo de leis ordinárias e
dos Estados promovê-la;
f) Lazer: Está relacionado com o direito ao descanso dos trabalhadores, ao resgate de energias para
retomada das atividades, onde o poder público incentivará o lazer, como forma de promoção social;
g) Proteção à maternidade e à infância: O direito à proteção à maternidade e à infância está inserido
como direito previdenciário e como direito assistencial, destacando-se a previsão de licença à gestante e
as redes de centros municipais de educação infantil,
h) Previdência Social: Garantir assistência aos cidadãos em caso de impossibilidade de trabalhar por
motivos de saúde. Também garante assistência financeira por aposentadoria mediante contribuição
comprovada pelos anos trabalhados;
i) Assistência aos desamparados: Assistência social será prestada aos necessitados,
independentemente de contribuírem ou não com a previdência social, como programas como Centro POP
- Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua - que é uma unidade
responsável por prestação de serviço socioassistencial a pessoas que utilizam as ruas como espaço de
moradia e/ou sobrevivência;
j) Transporte: Envolve a proteção ambiental, o funcionamento de cidades, o planejamento e gestão
urbanas, a sustentabilidade e o bem-estar social e a qualidade de vida, coletivamente.
6. Aplicação do Direito Social na Gestão Hospitalar
As atividades das organizações hospitalares estão centradas ao atendimento ao paciente, portanto as
relações entre os diferentes departamentos/serviços devem se processar em consonância, pois o objetivo
de todos é a assistência médica do doente. Faz-se necessário estabelecer canais de comunicação com
equipamentos públicos que também tem como objetivo a prestação de serviços que garantam a
integridade física e mental do cidadão, em uma abordagem omnilateral.
Desta forma a eficácia da ação das ações de saúde, devem observar o envolvimento absoluto do
paciente e suas relações, e não apenas tratar a doença, deve-se, portanto, tratá-lo, considerá-lo na sua
totalidade. Isso significa que todos os direitos sociais do cidadão, além de respeitados, devem ser levados
em consideração nas decisões e praticas a serem realizadas pelas organizações de saúde.
7. Origem dos Direito Politico
Os direitos políticos têm uma longa história, no entanto, foi somente com a Revolução Francesa, no fim do
século XVIII, que eles começaram a ser formalmente reconhecidos como fundamentais para os cidadãos.
Nesse contexto, foram criadas as primeiras Constituições modernas que reconheciam o direito de voto
como universal e inalienável dos cidadãos. Além disso, diversas conquistas importantes foram alcançadas
ao longo do tempo, como o direito ao sufrágio feminino, a garantia do voto secreto e a ampliação do direito
de voto para grupos historicamente excluídos, como os afrodescendentes e as minorias étnicas.
8. Definição de Direito Politico
Direitos políticos são o conjunto das prerrogativas atribuídas a uma pessoa, que lhe permite ter efetiva
participação e influência nas atividades de governo através do voto, do exercício de cargos públicos ou do
uso de outros instrumentos constitucionais e legais. Este conjunto de direitos varia conforme o país, e
encontra-se intimamente vinculado ao regime político e ao sistema eleitoral instituídos em cada estado.
9. Características de Direito Politico
Os direitos políticos são caracterizados pelo direito de voto, o que possibilita que os cidadãos
escolham os representantes que vão governar e tomar decisões em seu nome. Também é caracterizado
pelo direito de ser votado, permitindo que qualquer pessoa possa se candidatar a cargos políticos e por fim
ao direito de se manifestar politicamente. Assegurando que a população possa fazer protestos,
manifestações ou outras formas de expressão pública. Os direitos políticos também incluem a liberdade de
expressão, a liberdade de associação e a igualdade de oportunidades para todos os cidadãos.
10. Principais impactos do Direito Politico
É evidente a importância dos direitos políticos, afinal, falar neles é falar em democracia, a qual prevê
que o poder nasce do povo e pode ser exercido indiretamente por meio de representantes eleitos –
democracia representativa – ou mesmo diretamente por meio de plebiscito, referendo e iniciativa popular –
democracia direta. O principal impacto dos direitos políticos é a gestão publica de municípios, estados e do
pais. Não apenas a escolha realizada, mas a participação nos debates políticos para que a bem comum
possa efetivar-se.
