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Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO

8) (CESPE/CEBRASPE) A Escola Nacional de

CENTRALIZAÇÃO, DESCENTRALIZAÇÃO,
Administração Pública (ENAP) é uma entidade
CONCENTRAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO dotada de personalidade jurídica de direito
ADMINISTRATIVAS privado, vinculada ao Ministério do
1) (CESPE/CEBRASPE A desconcentração Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), órgão
administrativa caracteriza-se pela divisão de integrante da estrutura administrativa da União.
competências entre órgãos de uma mesma Considerando essas informações, julgue o
pessoa jurídica de direito público. próximo item.
Por meio da técnica denominada
desconcentração, poderá o presidente da
2) (CESPE/CEBRASPE) A distribuição de República, utilizando-se de decreto, criar dois
competências a órgãos subalternos novos ministérios e repartir entre eles as
despersonalizados, como as secretarias-gerais, é competências do MP, desde que não haja
modalidade de descentralização de poder. aumento de despesa.

3) (CESPE/CEBRASPE) A criação de empresa 9) (CESPE/CEBRASPE) A transferência, mediante

pública é um exemplo de descentralização de ato administrativo, da execução de determinado
poder realizado por meio de atos de direito serviço público a uma autarquia configura
privado, ainda que a instituição da empresa descentralização administrativa por outorga.
pública dependa de autorização legislativa.

10) (CESPE/CEBRASPE) A centralização

4) (CESPE/CEBRASPE) Desconcentração consiste na execução de tarefas administrativas
administrativa consiste na distribuição do pelo próprio Estado, por meio de órgãos internos
exercício das funções administrativas entre e integrantes da administração pública direta.
pessoas jurídicas autônomas.

11) (CESPE/CEBRASPE) A diferença

5) ((CESPE/CEBRASPE) A administração pública preponderante entre os institutos da
direta reflete uma administração centralizada, descentralização e da desconcentração é que, no
enquanto a administração indireta reflete uma primeiro, há a ruptura do vínculo hierárquico e,
administração descentralizada. no segundo, esse vínculo permanece.

6) (CESPE/CEBRASPE) A descentralização por 12) (CESPE/CEBRASPE) Na administração

colaboração ocorre, por exemplo, quando a pública, desconcentrar significa atribuir
administração pública, por meio de ato competências a órgãos de uma mesma entidade
administrativo, transfere a execução de um administrativa.
serviço a uma pessoa jurídica, mas mantém a
titularidade do serviço.
13) (CESPE/CEBRASPE) A existência de
órgãos públicos que realizem atribuições
7) (CESPE/CEBRASPE) A descentralização consiste predeterminadas, originárias da própria
na repartição de funções entre mais de um órgão administração pública, caracteriza um processo
de uma mesma administração, sem que haja de desconcentração administrativa.
quebra de hierarquia, e pode ocorrer por critério
territorial.

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14) (CESPE/CEBRASPE) Ao outorgar C) Diferentemente da descentralização

determinada atribuição a pessoa não integrante administrativa, a descentralização política
de sua administração direta, o Estado serve-se da pressupõe uma relação de subordinação entre os
denominada desconcentração administrativa. entes integrantes do sistema federativo.
D) Os estados-membros são criados via
15) (CESPE/CEBRASPE) Significativa descentralização administrativa e exercem
distinção entre a descentralização e a atribuições que decorrem do seu ente central.
desconcentração está no fato de que a primeira E) O conceito de administração direta restringe-se
pressupõe a transferência de atribuições entre ao Poder Executivo, na medida em que este
pessoas jurídicas distintas, ao passo que a concentra a titularidade do desempenho das
segunda se refere a uma única pessoa jurídica. funções administrativas do Estado.

16) (CESPE/CEBRASPE) No que tange aos

institutos da descentralização e da
desconcentração, julgue os itens a seguir.
18) (FCC) A organização administrativa
I A principal diferença entre esses institutos pode implicar desconcentração e
decorre do número de pessoas jurídicas descentralização. A criação de empresas estatais
envolvidas.
A) depende da edição de lei instituidora dos
II A descentralização ocorre no âmbito de uma entes, da qual também deverão constar as
única pessoa jurídica. competências próprias atribuídas a essas pessoas
III A desconcentração administrativa acontece jurídicas dotadas de personalidade jurídica de
quando a administração reparte atribuições e direito privado ou de direito público.
competências dentro de um mesmo órgão. B) difere da instituição de autarquias e fundações,
Assinale a opção correta. pessoas jurídicas que expressam a
A) Apenas o item I está certo. desconcentração da Administração pública.

B) Apenas o item II está certo. C) indica a desconcentração da organização

administrativa, que se caracteriza pela criação de
C) Apenas os itens I e III estão certos. pessoas jurídicas com competências próprias.
D) Apenas os itens II e III estão certos. D) é expressão da descentralização
E) Todos os itens estão certos. administrativa, que implica a criação de pessoas
jurídicas com atribuições previstas em lei e em
seus atos constitutivos.
E) e de outras pessoas jurídicas com
personalidade jurídica de direito público
17) (CESPE/CEBRASPE) Acerca da configura forma híbrida de organização
administração direta, indireta, centralizada e administrativa.
descentralizada, assinale a opção correta.
A) A descentralização consiste na repartição de
competências exclusivamente entre órgãos da
administração pública.
B) O ente central da administração direta exerce,
simultaneamente, a titularidade e a execução do
serviço público.

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19) (FCC) Uma Administração pública que 21) (FCC) Em se tratando da organização
tenha instituído pessoas jurídicas para auxiliar no político-administrativa dos Municípios, Estados e
desempenho de suas funções União, a descentralização corresponde à
A) apresenta organização por delegação, A) promulgação de uma lei que dá a
considerando que não desempenha tarefas responsabilidade de execução de um serviço a
diretamente na estrutura da Administração uma nova entidade criada, integrante da
direta. Administração pública direta.
B) atua por meio de desconcentração, reservando B) criação de novas pessoas jurídicas de direito
para a Administração central apenas o núcleo público ou privado por parte dos entes da
essencial de atividades. Federação para transferência de parte das
C) apresenta organização administrativa atribuições do ente criador para o novo ente
descentralizada, podendo, dentre outras criado, não havendo subordinação entre elas.
medidas, delegar para esses entes a execução de C) criação de órgãos desprovidos de
serviços públicos. personalidade jurídica, realizada pela
D) depende de homologação judicial para que a Administração pública direta, a fim de
atuação desses entes seja reconhecida como descentralizar competências, fortalecendo a
válida no ordenamento jurídico. eficiência.

E) remanesce hierarquicamente superior aos D) outorga de serviço público a entidades do

referidos entes, que lhe devem submeter seus Terceiro Setor, mantendo-se, entretanto,
atos para prévia aprovação. subordinação ao ente federado responsável por
sua prestação.
E) técnica de repartição ou distribuição de
20) (FCC) A Administração pública de competências administrativas no âmbito de uma
determinado estado da federação está mesma pessoa jurídica.
estruturada de forma descentralizada. Isso
significa que
A) a Administração pública delegou integralmente 22) (FGV) Com o escopo de fomentar a
suas competências e atribuições para os entes especialização do órgão, com a consequente e
que integram a Administração indireta. posterior melhor capacitação dos servidores lá
lotados, determinado Tribunal de Justiça, no
B) foram constituídas pessoas jurídicas, exercício de função administrativa, observadas as
integrantes da Administração indireta, às quais formalidades legais, subdividiu o então
foram conferidas atribuições originalmente de Departamento de Engenharia e Licitações em dois
competência da Administração central. novos departamentos, um de Engenharia e outro
C) foram criadas autarquias, fundações e de Licitações.
empresas públicas, pessoas jurídicas dotadas de De acordo com a doutrina de Direito
personalidade jurídica própria e com natureza Administrativo, esse desmembramento de um
jurídica de direito público. órgão em dois, com o objetivo de melhorar a
D) a Administração pública foi autorizada por lei prestação do serviço público e assim atender ao
ou decreto a criar, mediante lei específica, princípio da eficiência, é a:
autarquias, pessoas jurídicas de direito público A) delegação administrativa;
que executam serviços públicos.
B) centralização administrativa;
E) foi editada lei específica criando empresas
públicas e sociedades de economia mista, que C) concentração administrativa;
podem prestar serviços públicos mas não D) desconcentração administrativa;
integram a Administração indireta por possuírem E) descentralização administrativa.
natureza jurídica de direito privado.

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23) (FGV) Sobre a descentralização por 25) (FGV) No Estado Delta, a Delegacia de
colaboração, assinale a afirmativa correta. Roubos e Furtos de Automóveis e de Cargas
A) Ocorre quando a Constituição atribui a um ente (DRFAC) tinha atribuição para investigar os crimes
específico que exerça atribuições próprias de que a denominavam. Diante do aumento nas
forma autônoma ao ente central. estatísticas de crimes patrimoniais de automóveis
e cargas na área circunscricional daquela Unidade
B) Ocorre quando a Administração Pública de Polícia Judiciária, a autoridade competente
transfere, por contrato ou ato administrativo desmembrou regularmente as atividades da
unilateral, a execução de serviço público a uma então DRFAC, de maneira que atualmente
pessoa jurídica de direito privado. existem duas delegacias distintas especializadas:
C) Ocorre quando é outorgada a outros órgãos a Delegacia de Roubos e Furtos de Automóveis
funções de determinada entidade administrativa, (DRFA) e a Delegacia de Roubos e Furtos de
visando ao aumento de eficiência. Cargas (DRFC).
D) Ocorre quando a Lei específica cede a De acordo com a doutrina de Direito
titularidade de serviço público a uma pessoa Administrativo, a providência adotada pelo
jurídica do direito público, sem que o cedente Estado Delta denomina-se:
interfira nas atividades. A) descentralização funcional, consistente na
E) Ocorre quando as organizações paraestatais repartição externa de competência entre órgãos
celebram ajuste com a Administração Pública por distintos do Estado Delta;
termo cooperação e se tornam parte da B) delegação funcional, mediante divisão externa
administração indireta. de competência entre órgãos distintos do Estado
Delta;
C) outorga administrativa, mediante
escalonamento especializado de competência
entre delegacias distintas;
D) desconcentração administrativa, consistente
24) (FGV) Em uma situação hipotética, o em distribuição interna de competências;
Município de Angra dos Reis, aproveitando o
aumento de pessoal após a realização de um E) descentralização administrativa, mediante
concurso público, decide criar um novo órgão especialização interna no âmbito de uma mesma
para aprimorar os serviços de saúde na região. pessoa jurídica.

Nesse contexto, foi utilizado pelo Município a

técnica administrativa conhecida por
A) desconcentração.
B) concentração.
C) descentralização.
D) centralização.
E) publicização.

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