ESTADO DO PARÁ

PREFEITURA MUNICIPAL DE REDENÇÃO

Procuradoria Geral do Município

LISTA DE VERIFICAÇÃO PARA REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DO

CONTRATO REGIDO PELA LEI 8.666/1993
O equilíbrio econômico-financeiro dos contratos administrativos de concessão de serviço público caracteriza-se pela
manutenção da equação estabelecida inicialmente entre as obrigações assumidas pelo concessionário e a
contraprestação devida pelo poder concedente quando da prestação de serviços públicos. A manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro do contrato pode ocorrer de três formas: reajuste, repactuação e revisão de preços. Qualquer
que seja a hipótese aplicável ao caso, caberá ao órgão realizar a autuação em processo administrativo, indicando qual
será o mecanismo utilizado, conforme as disposições a seguir. Quando não for possível atender ao tópico, justificar no
campo de observações ao fim do documento.

LEGENDAS: S: SIM N: NÃO PREJ.: PREJUDICADO FL: FOLHA

Reajuste: consiste na aplicação de índice específico de correção monetária previamente fixado em contrato, e deverá ser
formalizado mediante simples apostilamento (art. 65, §8º da Lei 8.666/93).
 O reajuste só poderá ser concedido após 12 meses da apresentação da proposta, do orçamento a que essa proposta se referir
ou, ainda, da data do reajuste anterior, no caso de novo reajuste.
 A concessão de reajuste de preços SÓ deverá ser formalizada mediante aditivo e ser remetidos para análise da Procuradoria
Municipal quando coincidir com o período de prorrogação contratual.
 Para a concessão do reajuste, deve haver a análise técnica do setor contábil ou equivalente do órgão contratante que ateste a
indicação do percentual aplicável e o cálculo do valor proposto pela contratada, inclusive mediante pesquisa de mercado,
quando entender necessário.
Repactuação: aplicável exclusivamente aos contratos de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra
(Acórdão 1488 – TCU), visa preservar a remuneração da contratada, em razão de um desequilíbrio contratual originário
gerado pela majoração dos encargos trabalhistas e dos insumos na relação contratual (art. 54 da IN 05/2017).
Revisão: cabível diante de fatos supervenientes e imprevisíveis ou previsíveis, mas de consequências incalculáveis que
tenham causado o desequilíbrio da equação econômica do contrato (art. 65, II, “d” e §§ 5º e 6º da Lei 8.666/93).
1. ABERTURA SIM NÃO PREJ. NA FL
Consta requerimento da contratada, durante a vigência contratual nos autos? ☐ ☐ ☐ ☐
Há a identificação da forma de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de contrato
☐ ☐ ☐ ☐
pretendida?
Comtém a indicação do contrato e da respectiva cláusula que fundamenta o pedido? ☐ ☐ ☐ ☐
Tratando-se de repactuação, hove a nova Convenção ou Acordo Coletivo de Trabalho aplicável,
bem como a nova planilha de custos e formação de preços, cuja alteração limita-se aos encargos e ☐ ☐ ☐ ☐
insumos repactuáveis1?
Tratando-se de revisão, está presente a justificativa e os documentos comprobatórios dos fatos
imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis, que ensejaram o pedido de
alteração do valor do contrato, inclusive com demonstrativo dos cálculos que determinaram o valor ☐ ☐ ☐ ☐
pleiteado (ex.: legislação tributária, nota fiscal datada da época da licitação e nota fiscal atualizada,
orçamentos de fornecedores e outros)2?
Há cópia do contrato principal, que se quer aditivar, acompanhado da publicação? ☐ ☐ ☐ ☐
Há cópia de todos os aditivos anteriores (se houver), acompanhados da publicação? ☐ ☐ ☐ ☐
Constam pareceres jurídicos que atestaram a regularidade jurídica dos contratos e eventuais
☐ ☐ ☐ ☐
aditivos?
Há cópia da designação do Fiscal do Contrato (Art.67 da Lei n.º 8.666/93)? ☐ ☐ ☐ ☐
Há Relatório do Fiscal do Contrato prestando informações sobre a execução do contrato? ☐ ☐ ☐ ☐
Há relatório de análise dos setores competentes no âmbito interno do contratante? ☐ ☐ ☐ ☐
Há disponibilidade orçamentária do órgão ou entidade contratante, acompanhado do demonstrativo ☐ ☐ ☐ ☐

1
A depender de previsão contratual, os insumos poderão ser reajustáveis conforme índices econômicos específicos.
2
Quando a instrução for feita por meio de orçamentos ou notas fiscais dos produtos/serviços, a análise deverá levar em consideração
se os documentos são oriundos do mesmo fornecedor da proposta emitida em nome do contratado.

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Fone: (94) 3424-3578 Ramal 219
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de Crédito Orçamentário e Quadro de Detalhamento de Despesas Geral (QDDG)?

Os autos possuem documentos devidamente atualizados, exigidos desde já da contratada na fase de
☐ ☐ ☐ ☐
habilitação do certame?
Consta a Minuta do Termo Aditivo3, em número sequencial (seguindo a ordem cronológica)? ☐ ☐ ☐ ☐
2. ANÁLISE4 SIM NÃO PREJ. NA FL
É um contrato de prestação de serviços contínuos com dedicação
☐ ☐ ☐ ☐
exclusiva de mão de obra: previsão no edital ou contrato6
Da data limite para apresentação das propostas constante
do ato convocatório, em relação aos custos com a
☐ ☐ ☐ ☐
execução do serviço, tais como os custos dos materiais e
dos equipamentos necessários à execução do serviço?
Da data do Acordo, Convenção, Dissídio Coletivo de
Prazo de um
Trabalho ou equivalente vigente à época da apresentação
ano, contado:
da proposta quando a variação dos custos for decorrente ☐ ☐ ☐ ☐
Requisitos da
da mão de obra e estiver vinculada às datas-bases desses
REPACTUAÇÃO5 instrumentos?
Do fato gerador que ensejou a repactuação anterior, em
☐ ☐ ☐ ☐
caso de repactuações subsequentes?
Os benefícios estão limitados aos originalmente previstos na proposta
inicial ou aos que se tornaram obrigatórios por força de instrumento legal, ☐ ☐ ☐ ☐
Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho?
Há análise técnica do setor contábil ou equivalente do órgão contratante,
visando ratificar os cálculos apresentados na planilha de custos e ☐ ☐ ☐ ☐
formação de preços apresentada pela contratada?
Requisitos da Houve fato superveniente imprevisível quanto à sua ocorrência ou quanto
REVISÃO7 às suas consequências; estranho à vontade das partes; inevitável; causa de
☐ ☐ ☐ ☐
desequilíbrio muito grande na equação econômico-financeira do
contrato8?
Há indicado o índice de revisão e os valores nominais correspondentes
que reflitam os preços efetivamente praticados no mercado, demonstrando
☐ ☐ ☐ ☐
variação suficiente a inviabilizar a execução do objeto, cujo ônus
probatório recai sobre o requerente9?
Houve análise técnica do setor contábil ou equivalente do órgão ☐ ☐ ☐ ☐

3
Elaboração de documento formal, indicando a cláusula contratual a ser alterada.
4
A análise do contratante quanto aos documentos apresentados pela contratada deverá ser qualitativa e quantitativa. Ou seja, deve-se
identificar a efetiva ocorrência do fato gerador alegado e a correção dos valores requeridos, admitida a concessão de repactuação parcial, em
valor inferior ao pleiteado.
5
As repactuações a que o contratado fizer jus e que não forem solicitadas durante a vigência do contrato serão objeto de preclusão com a
assinatura da prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato.
6
Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas-bases diferenciadas, a repactuação deverá ser dividida em
tantos quanto forem os Acordos, Convenções ou Dissídios Coletivos de Trabalho das categorias envolvidas na contratação. A formalização
de Termo Aditivo sem que se proceda à repactuação implicará em renúncia do fornecedor, que deverá aguardar o prazo de um ano para
solicitá-la.
7
De origem constitucional, a revisão independe de previsão editalícia ou contratual, bem como não exige periodicidade mínima.
8
Acórdão 1085/2015-Plenário do TCU: A mera variação de preços ou flutuação cambial não é suficiente para a realização de reequilíbrio
econômico-financeiro do contrato, sendo essencial a presença de uma das hipóteses previstas no art. 65, inciso II, alínea d, da Lei
8.666/1993, associada à demonstração objetiva de que ocorrências supervenientes tornaram a execução contratual excessivamente onerosa
para uma das partes.
9
Acórdão 2795/2013-Plenário do TCU: O valor do contrato abaixo do de mercado não é causa suficiente para justificar seu reequilíbrio
econômico-financeiro, uma vez que essa situação pode decorrer, por exemplo, de estratégia empresarial, de condições oferecidas na licitação
ou de aumento de custos provocado pela variação normal de mercado, não se inserindo na álea econômica extraordinária e extracontratual
exigida pelo art. 65, inciso II, alínea d, da Lei 8.666/1993.

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contratante, visando identificar os percentuais aplicáveis de reajuste dos

valores, inclusive mediante pesquisa de mercado, quando entender
necessário?
3. ATOS POSTERIORES SIM NÃO PREJ. NA FL
Tratando-se de Recurso Federal, indicar que deverá ser publicado também no Diário Oficial da
☐ ☐ ☐ ☐
União
4. DA GARANTIA SIM NÃO PREJ. NA FL
Quando for o caso, a garantia prestada originalmente pela contratada deverá ser complementada,
de acordo com o índice de reajuste, repactuação ou revisão efetivamente aplicado, observar o
☐ ☐ ☐ ☐
percentual máximo de 5% do valor atualizado do contrato, na forma do art. 56, §2º da Lei
8.666/93.

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