SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA SEGURANÇA PÚBLICA
POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO
Corpo de Bombeiros
INSTRUÇÃO TÉCNICA Nº. 32/2011
Produtos perigosos em edificações e áreas de risco no manuseio de
produtos perigosos
SUMÁRIO
1 Objetivo
2 Aplicação
3 Referências normativas e bibliográficas
4 Definições
5 Procedimentos
1 OBJETIVO CNEN-NE 6.04 – Funcionamento de instalações de
radiografia industrial.
Estabelecer os parâmetros para prevenir, controlar e
minimizar emergências ambientais, que provoquem CNEN-NN 2.04 – Proteção contra incêndio em
riscos à vida, ao meio ambiente e ao patrimônio em instalações nucleares do ciclo do combustível.
edificações e áreas de risco, atendendo ao previsto no CNEN-NN 2.03 – Proteção contra incêndio em usinas
Decreto Estadual nº 56.819/11 - Regulamento de nucleoelétricas.
Segurança contra Incêndio das edificações e áreas de Decreto nº. 96.044, 18 de maio de 1988, Regulamento
risco do Estado de São Paulo. Federal para o transporte rodoviário de produtos
perigosos.
2 APLICAÇÃO Fundacentro (Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
2.1 Esta Instrução Técnica (IT) aplica-se às edificações Segurança e Medicina do Trabalho) - Ministério do
ou áreas de risco que produzam, manipulam ou trabalho - Introdução à engenharia de segurança de
armazenam produtos perigosos. sistemas, 4ª edição, 1994.
2.2 Prevalecem as disposições da IT 25/11 – Segurança Norma Regulamentadora nº 5 – Ministério do trabalho –
contra incêndio para líquidos inflamáveis e combustíveis, alterada pela Portaria nº 25, de 29 de dezembro de 1994 –
quando houver informação de inflamabilidade como risco Comissão interna de prevenção de acidentes – CIPA.
principal do líquido ou gás, adotando-se suas respectivas NR n.º 6 – Ministério do trabalho – Equipamentos de
tabelas de distâncias e sistemas de proteção contra proteção individual – EPI.
incêndio. NR nº 9 - Ministério do trabalho - Programa de
2.3 Esta IT não se aplica aos locais onde haja prevenção de riscos ambientais.
manipulação ou armazenagem de materiais radioativos e NR nº 15 – Ministério do trabalho – Atividades e
substâncias explosivas por serem reguladas por normas operações insalubres.
específicas.
NR nº 16 – Ministério do trabalho – alterada pelas
2.4 As edificações que possuírem até 750 m² de Portarias nº 26, de 2 de agosto de 2000, e nº 545, de 10 de
armazenagem de produtos perigosos estão isentas das julho de 2000 – Atividades e operações perigosas.
exigências desta IT. Neste caso será considerada para
NR nº 19 – Ministério do trabalho – explosivos.
análise de exigências apenas a área de armazenagem e
NR nº 20 – Ministério do trabalho – Líquidos
não de produção.
combustíveis e inflamáveis.
NR nº 23 – Ministério do trabalho – proteção contra
3 REFERÊNCIAS NORMATIVAS E
incêndios.
BIBLIOGRÁFICAS
NR nº 26 – Ministério do Trabalho – Sinalização de
Para compreensão desta IT é necessário consultar as
Segurança.
seguintes normas:
NBR 5382 - Verificação de iluminância de interiores.
Associação brasileira das indústrias químicas e de
NBR 5413 - Iluminância de interiores.
produtos derivados – ABIQUIM.
NBR 6493 - Emprego de cores para identificação de
APELL: Alerta e preparação de comunidades para
tubulações.
emergências locais. São Paulo, 1990.
NBR 7195 - Cores de segurança.
Lei Federal nº 9.605, 12 de fevereiro de 1998, que trata
dos crimes ambientais. NBR 7500 - Identificação para o transporte terrestre,
manuseio, movimentação e armazenamento de produtos.
CNEN-NE 6.02 – Licenciamento de instalações
radiativas. NBR 7503 – Transporte terrestre de produtos perigosos -
Ficha de emergência e envelope.
CNEN-NE 1.04 – Licenciamento de instalações
nucleares. NBR 7501 - Transporte terrestre de produtos perigosos.
NBR 7504 - Envelope para transporte de produtos 5 PROCEDIMENTOS
perigosos - Características e dimensões.
5.1 Instalações
NBR 9735 – Conjunto de equipamentos para
5.1.1 Em toda edificação ou área de risco que se
emergências no transporte de produtos perigosos.
manipule, produza ou armazene produtos perigosos deve
NBR 10898 - Sistema de iluminação de emergência. ser prevista guarita ou central de monitoramento das
NBR 14064 - Atendimento a emergência no transporte de atividades.
produtos perigosos. 5.1.2 As guaritas ou centrais de monitoramento devem
NBR 14095 - Área de estacionamento para veículo ser instaladas em local seguro, afastadas dos locais de
rodoviário de produtos perigosos. risco, de onde as ações de controle de emergências
NBR 16001 - Responsabilidade social em sistemas de ambientais devem ser coordenadas.
gestão. 5.1.3 Nas guaritas ou centrais de monitoramento deve
Resoluções do Contran nº 640/85 e 91/99 dispõem sobre haver equipamentos de proteção individual (EPI), para a
o currículo do curso MOPP (Movimentação de Produtos contenção de vazamentos e para o resgate de pessoas em
Perigosos). área contaminada, atendendo ao disposto no item 2.4 e
item 5.3 desta IT.
Resolução Contran nº 38/98, dispõe sobre a identificação
de entradas e saídas de postos de abastecimento de 5.1.4 Para cada tipo de produto perigoso manipulado,
combustíveis, oficinas, estacionamentos e garagens. produzido ou armazenado deve ser indicado o tipo de EPI
mais adequado ao seu tratamento, com sua devida ficha
Resolução nº 420, de 12 de fevereiro de 2004, alterada
de emergência.
pela Resolução nº 701, de 25 de agosto de 2004 – ambas
da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) - 5.1.5 As edificações e áreas de risco que recebam
Instruções complementares ao regulamento de transporte caminhões-tanque ou contêineres-tanque em seus pátios
de produtos perigosos. internos devem prever pelo menos uma vaga para
estacionamento de veículo com vazamento, para controle
NFPA 801, Fire Protection for Facilities Handling
e contenção do produto transportado.
Radioativite Materials, 1998 edition.
5.1.6 Quando a edificação ou área de risco dispuser de
NFPA “Fire Protection Handbook”, 18th edition, 1997.
plataforma de carregamento, o responsável pela
edificação pode indicar o uso de uma de suas vagas para
4 DEFINIÇÕES
o estacionamento de veículo de que trata o item anterior.
4.1 Para efeito desta IT aplicam-se as definições 5.2 Identificação e sinalização
constantes da IT 03/11 - Terminologia de segurança
5.2.1 A área de risco ou a parte da edificação que contém
contra incêndio, os glossários das normas CNEN-NN
produtos perigosos deve ser identificada e sinalizada
2.03 e CNEN-NN 2.04 e as definições do capítulo 1.2 da
quanto aos riscos existentes, nos termos da IT 20/11 –
Resolução nº. 420/2004, da ANTT. Em caso de conflito,
Sinalização de emergência e, complementarmente, por
prevalecem as definições previstas na IT 03/11.
sinalização de classes de risco da ONU, conforme
4.2 São considerados produtos perigosos os listados no Resolução nº 420/2004 da ANTT, podendo ser utilizada,
item 3.2.4. da Resolução nº 420/2004, da ANTT, e, em alternativamente, a sinalização prevista na NFPA-704.
caso de produtos, substâncias ou artigos novos, é de
5.2.1.1 As embalagens que contém produtos perigosos
responsabilidade do fabricante seu enquadramento,
fracionados também devem ser mantidas identificadas.
respeitando o previsto nos itens 2.0.0.1. e 2.0.0.2 da
5.2.1.2 O acesso à área de risco deve ser restrito a
respectiva resolução.
pessoas autorizadas.
4.3 Considera-se emergência ambiental os derrames
5.3 Condições específicas para gases perigosos
líquidos, escapes gasosos e vazamentos de produtos
químicos e biológicos naturais ou produzidos por 5.3.1 Nos locais que armazenem acima de 250 kg de
processo industrial, que coloquem em risco a segurança gases infectantes, tóxicos ou corrosivos devem ser
pública da comunidade local. observados os seguintes requisitos:
5.3.1.1 Possuir ventilação natural; acordo com o tipo de proteção exigido;
5.3.1.2 Estar o recipiente protegido de intempéries; 5.6.1.4 Roupa de proteção individual para ações de
5.3.1.3 Estar o recipiente afastado, no mínimo, 50 m de controle de vazamentos (nível A, B ou C), específica para
outros gases envasados, se não houver compatibilidade cada tipo de produto;
entre os mesmos; 5.6.1.5 Botas específicas para cada tipo de produto;
5.3.1.4 Estar ao recipiente afastado, no mínimo, de 1,5 5.6.1.6 Todos os EPI devem ter Certificado de
m de ralos, caixas de gordura e de esgotos, bem como de Aprovação.
galerias subterrâneas e similares, quando possuírem peso
específico maior que “1”;
5.7 Plano de emergência
5.3.1.5 Os locais de armazenamento de gases devem
5.7.1 O responsável pela edificação ou área de risco
estar afastados, no mínimo, 150 m de locais de reunião de
deve coletar e disponibilizar todas as informações
público, escolas, hospitais e habitações unifamiliares, no
necessárias para estabelecer o diagnóstico prospectivo de
caso de gases infectantes, tóxicos e corrosivos com limite
possíveis situações emergenciais.
de tolerância abaixo de 500 mg/kg.
5.7.2 As informações sobre os riscos e os
5.4 Treinamento
procedimentos emergenciais devem fazer parte do Plano
5.4.1 Os operadores devem ser capacitados para de emergência para produtos perigos, elaborado de
prevenir acidentes e para executar as primeiras ações acordo com a IT 16/11 – Plano de Emergência contra
emergenciais envolvendo emergências com produtos Incêndio, no que couber.
perigosos.
5.7.3 O Plano de emergência deve prever os
5.4.2 A capacitação dos operadores deve ser realizada procedimentos e o suporte necessário de recursos
conforme programa do curso de Movimentação de operacionais, administrativos e gerenciais para minimizar
Produtos Perigosos – MOPP e conforme a IT 17/11 – os efeitos do incêndio, explosão ou vazamento
Brigada de incêndio. envolvendo produtos perigosos que possam colocar em
5.5 Instalações nucleares ou radioativas risco a segurança pública da comunidade local.
5.5.1 Devem seguir as exigências de segurança contra 5.7.4 O Plano de emergência deve prever formulário
incêndios em edificações previstas no Decreto Estadual específico para atendimento de ocorrências com produtos
nº 56.819/11, no que couber, além das exigências perigosos que possam contaminar o meio ambiente, nos
específicas das normas do CNEN. termos previstos na NBR 14064/03.
5.5.2 Na solicitação de vistoria final do CB, deve ser 5.7.5 O Plano de emergência deve contemplar:
apresentada a autorização de funcionamento expedida 5.7.5.1 Identificação dos riscos existentes, conforme
pelo CNEN, de acordo com as normas CNEN-NE 1.04, mapa de riscos físicos, químicos e biológicos expressos
6.02 e 6.04. na Portaria nº. 25, de 29 de dezembro de 1994, do
Ministério do Trabalho;
5.6 Equipamentos de proteção individual (EPI) 5.7.5.2 Identificação com círculos coloridos dos riscos
5.6.1 As edificações ou áreas de risco em que se físicos, químicos e biológicos, de acordo com sua
produzam, manipulem ou armazenem produtos perigosos grandeza;
devem dispor de, pelo menos, dois conjuntos de proteção 5.7.5.3 Indicação do número de trabalhadores expostos
individual para o atendimento de emergências, os quais aos riscos e o tempo de abandono da edificação;
devem consistir de: 5.7.5.4 Relação de produtos perigosos e as respectivas
5.6.1.1 Luvas de cano longo específicas para cada tipo Fichas de emergência, bem como a identificação em
de produto perigoso; planta de risco do local em que esteja armazenado cada
5.6.1.2 Capacetes de segurança; um dos produtos;
5.6.1.3 Máscara panorâmica com filtro específico para o 5.7.5.5 Seguir as orientações sobre sinalização e
produto, máscara polivalente ou máscara autônoma, de rotulagem de todas as embalagens, cofres de carga,
contêineres-tanque, contendores intermediários para
granéis (IBCs), para acondicionamento e armazenagem
de produtos, de acordo com a Parte 4 - Disposições
relativas a embalagens e tanques, e Parte 6 - Exigências
para fabricação e ensaio de embalagens, contentores
intermediários para granéis (IBCs), embalagens grandes
e tanques portáteis, da Resolução nº. 420/2004 da ANTT;
5.7.5.6 Procedimento para acionamento do Corpo de
Bombeiros local.
5.7.6 Aplica-se subsidiariamente o disposto na IT
16/11 – Plano de emergência contra incêndio.
5.8 Atendimento emergencial
Durante as emergências, as empresas devem
disponibilizar técnicos de segurança do trabalho ou
engenheiros de segurança para assessorar as decisões do
comando do Corpo de Bombeiros no local.
