Radio comunitaria com c maiusculo

Para fazer
Ilza Girardi
Rodrigo Jacobus
organizadores RÁDIO
COMUNITÁRIA
com “C” maiúsculo

Ilza Girardi
Rodrigo Jacobus
organizadores
Para fazer
RÁDIO
COMUNITÁRIA
Porto Alegre
Inverno 2009

SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO.............................................................................................................. 6
1 NOÇÕES INICIAIS....................................................................................................... 10
2 UMA BREVE HISTÓRIA............................................................................................... 11
3 MONTANDO UMA RÁDIO............................................................................................ 14
4 RÁDIO LIVRE E OUTRAS IDÉIAS................................................................................17
5 RÁDIOS COMUNITÁRIAS NO BRASIL: O ALVOROÇO DA TRAJETÓRIA................... 21
5.1 Mas afinal, quem faz o movimento das rádios comunitárias?............................22
5.2 Tipos de emissoras comunitárias e a má fé dos oportunistas de plantão.........23
5.3 Limites da burocracia: o que fazer para abrir uma rádio comunitária?............25
5.4 A lei, ora a lei..........................................................................................................28
5.5 A integração das mídias populares ...................................................................... 30
5.6 A gestão: o maior dos desafios..............................................................................32
6 COMUNICAÇÃO: AFINAL, PARA QUE SERVE ISSO?................................................34
6.1 A comunicação em rádio........................................................................................35
7 PLANEJAMENTO E PRODUÇÃO DE CONTEÚDOS PARA RÁDIO..............................36
7.1 Funções em uma rádio...........................................................................................38
7.2 Programação e programas.................................................................................... 40
7.3 Gêneros....................................................................................................................42
7.4 Outros recursos radiofônicos.................................................................................52
7.5 Formas de realização do programa.......................................................................54
7.6 Como captar as informações?...............................................................................55
7.6.1 As fontes de informação.......................................................................................55
7.6.2 Mas de onde tirar as notícias da comunidade?...................................................57
7.7 Conselhos gerais sobre programas.......................................................................57
7.8 Grade de Programação...........................................................................................59
8 LOCUÇÃO.................................................................................................................... 61
8.1 Entonação ...............................................................................................................62
8.2 Ritmo........................................................................................................................63
8.3 Atitude e improvisos...............................................................................................63
8.4 Vocalização e dicção..............................................................................................63
8.5 Higiene vocal...........................................................................................................65
8.6 Dicas para uma boa locução..................................................................................65
9 PREPARANDO O PROGRAMA....................................................................................66
9.1 Idéia.........................................................................................................................66
9.2 Sinopse....................................................................................................................66
9.3 Pré-pauta.................................................................................................................67
9.4 Pauta........................................................................................................................67
9.5 Pré-roteiro...............................................................................................................68
9.6 Roteiro.....................................................................................................................69
9.6.1 Exemplo explicativo de roteiro..............................................................................69
9.7 Depois que o programa vai ao ar..........................................................................74
10 ÚLTIMAS REFLEXÕES..............................................................................................75
REFERÊNCIAS................................................................................................................76
ANEXO: DEFENDA-SE!...................................................................................................79
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Para fazer
RÁDIO COMUNITÁRIA
Organização: Ilza Girardi e Rodrigo Jacobus
Textos: Bruno Lima Rocha, Carlos Bencke, David Rubbo,
Eduardo da Camino, Ilza Girardi, João Ângelo Zanuzzi, Larissa
de David, Leandro Belloc, Luís Eduardo Tebaldi Gomes, Natacha
Marins, Natália Ledur Alles, Neusa Maria Bongiovanni Ribeiro,
Paulo Ulbrich, Rodrigo Jacobus, Tiago Jucá e Vinícius Bastiani
Revisão geral: Bruno Lima Rocha, Ilza Girardi, Natália Ledur
Alles e Rodrigo Jacobus
Revisão técnica: Cida Golin
Normatização e Catalogação:
Miriam Moema Loss - CRB 10/801
Edição: Rodrigo Jacobus
Ilustração capa: Rafael Costa
Ilustrações: Rafael Costa, Ivan Vieira e Sylvio Ayala
Colaboração: Diogo Cristofolini e Ivan Vieira (edição de arte),
Bruno Lima Rocha e Natália Ledur Alles (edição de texto),
rádios A Voz do Morro FM, Quilombo FM, Integração FM, Santa
Isabel FM, Coletivos Repórter Popular e Combate Audiovisual
(construção dos conteúdos)
Apoio: Grupo de Pesquisa Comunicação, Economia Política e
Sociedade (CEPOS/UNISINOS); Núcleo de Ecojornalistas (NEJ);
Revolução de Idéias e Editorial; Gráfica da UFRGS
Realização: Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS): Faculdade de Biblioteconomia e Comunicação
(FABICO), Programa de Pós-Graduação em Comunicação e
Informação (PPGCOM); Associação Brasileira de Radiodifusão
Comunitária - Rio Grande do Sul (ABRAÇO-RS)
Tiragem: 3000 exemplares
P221 Para fazer rádio comunitária com “C” maiúsculo. / Ilza Girardi, Rodrigo
Jacobus, organizadores ; Bruno Lima Rocha ... [et al.]. – Porto Alegre :
Revolução de Idéias, 2009.
p. : il.
ISBN 978-85-60359-03-5
1. Rádio comunitária – Gestão. 2. Rádio comunitária – Cidadania.
3. Radiojornalismo. I. Girardi, Ilza Maria Tourinho. II. Jacobus, Rodrigo
Maciel. III. Rocha, Bruno Lima.
CDU 654.195

APRESENTAÇÃO APRESENTAÇÃO
APRESENTAÇÃO
Ilza Maria Tourinho Girardi*
Rodrigo Jacobus**
Refazer a trajetória que resultou nesta cartilha Para fazer RÁDIO COMUNITÁRIA
com “C” maiúsculo é muito gratificante. De modo muito pessoal e otimista, acre-ditamos
que uma boa idéia, dedicada em beneficiar o todo, termina por propiciar
inexplicáveis coincidências e facilita o andamento de projetos inspirados em nobres inten-ções.
Foi o que aconteceu entre nós, nos seis anos que se passaram desde o lançamento
da Cartilha (sem frescura) da Rádio Comunitária, em 2002, pela disciplina Projeto
Experimental em Jornalismo III: Comunidade, no 8º semestre da habilitação em Jornalismo
do Curso de Comunicação Social da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS).
Mesmo tomando rumos diferentes, nunca perdemos o contato, tampouco a relação de
amizade que se estabeleceu. Quando nos reencontramos no corredor da Faculdade de
Biblioteconomia e Comunicação (FABICO) no início do primeiro semestre de 2008, agora
no Programa de Pós-Graduação em Comunicação e Informação (PPGCOM), comentamos
sobre a cartilha de 2002: as dificuldades em unir teoria e prática, os erros e acertos, os
conflitos e frustrações resultantes de toda a experiência. Empecilhos à parte, a procura pelo
livreto, ainda que esparsa ao longo destes anos, surgia como indicação de que o esforço
não havia sido em vão. Restavam poucas unidades de uma tiragem de 1000 exemplares, e
surpreendentemente ainda havia procura pela tal cartilha.
Partindo deste quadro inicial, resolvemos (re)inventar outra missão. Entre um comen-tário
aqui, um aparte acolá, eis que começamos a montar uma estratégia para a reedição da
cartilha de 2002. Novamente envolvendo os alunos da disciplina Projeto Experimental em
Jornalismo III: Comunidade: dessa vez, os voluntários foram Carlos Bencke e Luís Eduar-do
Tebaldi Gomes, que colaboraram na revisão e reformulação de parte dos textos. Tam-
* Jornalista, doutora em Ciências da Comunicação, professora colaboradora do Programa de Pós-Graduação
em Comunicação e Informação (FABICO/UFRGS), onde também leciona na graduação. Através da disciplina
Projeto Experimental em Jornalismo III: Comunidade desenvolve, junto aos estudantes, diversos projetos
para disponibilizar instrumentos, tecnologias e reflexões que facilitem a comunicação dos grupos entre si e
com os demais setores da sociedade. Através da mesma disciplina, há vários anos trabalha junto à FASE-RS
(Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul) com crianças e adolescentes em
estado de vulnerabilidade social, portadores de sofrimento psíquico e/ou em conflito com a lei.
e-mail: ilza.girardi@ufrgs.br
** Jornalista, mestrando pelo Programa de Pós-Graduação em Comunicação e Informação (FABICO/
UFRGS). Atua na comunicação comunitária através do jornal Repórter Popular e colabora na construção
de uma rede de comunicação popular através do Coletivo Repórter Popular. Também é membro do Grupo
de Pesquisa em Comunicação, Economia Política e Sociedade (CEPOS / UNISINOS).
e-mail: rodrigojacobus@gmail.com
bém convidamos a participar desta empreitada o jornalista e cientista político Bruno Lima
Rocha, coordenador de formação da Associação Brasileira de Radiodifusão Comunitária do
Rio Grande do Sul (ABRAÇO-RS), fervoroso militante engajado na luta por um espaço mais
justo e adequado ao papel das rádios comunitárias frente aos latifúndios da comunicação no
Brasil. Da mesma forma, Natália Ledur Alles, nossa querida colega no mestrado do PPG-COM/
UFRGS, prontificou-se a colaborar diante da afinidade de intenções que a vasta área
da comunicação comunitária nos propicia – Natália participa do jornal Boca de Rua, fruto de
um projeto realizado junto a moradores de rua de Porto Alegre. Caminhos que se cruzaram
na sala de aula, em eventos, na convivência cotidiana... Tínhamos em comum o fato de es-tarmos
engajados em atividades preocupadas com a realidade de setores marginais da so-ciedade,
fator determinante para nossa união. Convidamos ainda o ilustrador Rafael Costa,
o publicitário Diogo Cristofolini e o artista plástico Ivan Vieira para a edição de arte. Rafa-el,
comunicador da Quilombo FM, Diogo e Ivan, ambos formados pela UFRGS, são também
colaboradores voluntários do jornal popular independente Repórter Popular. Também Cida
Golin, professora do PPGCOM e de rádio na Faculdade de Biblioteconomia e Comunicação
da UFRGS, colaborou com preciosas sugestões na revisão técnica da cartilha, sendo peça
fundamental na nossa intenção em aproximar a universidade e a prática nas rádios comu-nitárias.
No esforço de fazer esta interação, reunimos Cida com comunicadores populares,
em um esfuziante debate sobre o assunto, realizado no dia 18 de outubro de 2008 na Escola
Porto Alegre (EPA), junto à comunidade do Morro Santana – deixamos um grande MUITO
OBRIGADO ao povo das rádios A Voz do Morro (Morro Santana), Quilombo FM (Restinga),
Integração FM (Cachoeirinha), Santa Isabel FM (Viamão), Coletivos Repórter Popular
e Combate Audiovisual. É preciso citar ainda a bibliotecária Miriam Loss, que colaborou
com a normatização e catalogação na fase final da elaboração deste livreto. E fundamen-talmente
lembrar a FABICO e o PPGCOM (UFRGS), que viabilizaram esta produção, e a
ABRAÇO-RS, pela disposição em veicular este material junto a comunicadores populares.
E o Grupo de Pesquisa Comunicação, Economia Política e Sociedade (CEPOS/UNISINOS),
o Núcleo de Ecojornalistas (NEJ), a editora Revolução de Idéias e a Gráfica da UFRGS,
cujos apoios vêm somar ainda mais forças a essa batalha. A todos que se envolveram e/ou
apoiaram esta iniciativa, direta ou indiretamente, nossos sinceros agradecimentos.
Na cartilha de 2002, fomos movidos basicamente por um envolvimento com a Rádio
Restinga FM. Na época, tal qual nesta reedição, pretendíamos fazer uma troca de conheci-mentos.
Aprender com o pessoal da Restinga que fazia rádio e, em troca, levar um pouco
do que estudávamos na universidade. Muita gente empenhou-se nessa tarefa. Além de
nós, os alunos David Rubbo, Eduardo da Camino, João Ângelo Zanuzzi, Larissa
de David, Leandro Belloc, Natacha Marins, Paulo Ulbrich, Tiago Jucá e Vinícius
Bastiani. A Profa.Dra. Neusa Maria Bongiovanni Ribeiro forneceu boa parte do material
teórico. O jornalista e fanzineiro Sylvio Ayala e o já citado Ivan Vieira contribuíram com as
ilustrações. Como sinal de consideração a estes voluntários da primeira edição, reiteramos
que muito do que está aqui, textos e ilustrações, foi aproveitado da cartilha anterior.

APRESENTAÇÃO APRESENTAÇÃO
Assim como nesta reedição, na época também queríamos, de alguma forma, reforçar o
trabalho de aproximação da universidade com comunidades organizadas em torno de possíveis
estruturas de transformação social. E, de lá para cá, as rádios comunitárias cada vez mais têm
mostrado o seu potencial neste sentido. Infelizmente, no dia 15 de agosto de 2002, quatro meses
após o lançamento da antiga cartilha, a rádio comunitária Restinga FM foi interditada pela Agência
Nacional de Telecomunicações (ANATEL), sem mandato ou ordem judicial. Assim como tantas
outras que não conseguiram a tal concessão para funcionamento, a chamada outorga. Estranha-mente,
os radares do órgão que fecha as rádios comunitárias por funcionarem sem concessão
não detectam aquelas comerciais e até públicas cujas concessões estão vencidas. Nesse contex-to,
a cartilha assume mais importância, pois, como antes, nossa intenção é continuar ajudando
na capacitação de pessoas envolvidas com as autênticas rádios comunitárias. Dessa vez, porém,
em um projeto mais ambicioso, que envolve a ABRAÇO-RS na aplicação deste material. Muito
além de distribuir um material didático de qualidade, acreditamos que é fundamental difundir a
idéia de construir uma rede de comunicação democrática organizada, combativa e atuante.
No entanto, é importante ressaltar que não significa que tenhamos a intenção, com esta
cartilha, de desconsiderar a formação para o exercício do jornalismo. Aliás, nossa preocu-pação
também passa pelo ensino praticado nas faculdades, voltado em grande parte para o
mercado, bem como pela prática com pouca ou nenhuma orientação realizada nas rádios “al-ternativas”,
muitas vezes ainda distante das responsabilidades que envolvem a comunicação
massiva, mesmo que em menor escala. Reconhecemos que o mercado de trabalho remu-nerado
para os jornalistas de formação ainda está muito restrito às grandes redes empresa-riais,
comprometidas com interesses privados e institucionais que, em geral, comprometem
a função social da profissão. Por outro lado, temos uma enorme falta de coesão e condições
no exercício do jornalismo no âmbito comunitário, onde oportunistas ocupam espaços que
deveriam estar desempenhando um papel contra-hegemônico. Na realidade, há uma grande
confusão que atravessa esta prática, seja profissional ou amadora, em um momento que
deveríamos priorizar uma união por algo maior e mais nobre. O verdadeiro dilema que se
apresenta passa por romper com o conservadorismo e o individualismo que impedem uma
reflexão mais humana e profunda do que realmente está em jogo. Sem alternativas viáveis
à sobrevivência do profissional, jornalistas de formação inevitavelmente terminarão, em sua
grande maioria, servindo aos cartéis e oligopólios da comunicação, atuando na manutenção
dos interesses de grandes empresários da comunicação, políticos profissionais, igrejas clien-telistas
e seus respectivos aliados. Reivindicamos aqui que, se somente a propaganda insti-tucional
pública investida nos meios privados fosse redirecionada para as redes comunitárias
de comunicação, teríamos condições mais dignas para o exercício da profissão também nes-te
âmbito. E a possibilidade de ampliação do mercado de trabalho para além das trincheiras
do interesse privado, com profissionais servindo comunidades ao invés de empresas.
A ausência de formação mínima e auxílio técnico dedicado são carências comuns a boa
parte dos meios de comunicação comunitários. São aspectos que inevitavelmente colocam
as rádios comunitárias em desvantagem brutal frente às comerciais, em especial nas cida-des
onde há um grande número de emissoras. Sabe-se que ainda assim estas emissoras
sobrevivem, mas é incontestável que maior suporte e qualificação poderiam ajudar a apri-morar
suas produções, impulsionando o desenvolvimento do seu potencial criativo frente
às conservadoras e repetitivas emissoras comerciais. Mas não se pode pressupor que os
comunicadores comunitários vão ficar esperando de braços cruzados até que oportunidades
surjam. Isso não vai ocorrer. Também não se pode afirmar que estes comunicadores não
querem aprender, nem sentem falta de apoio ou orientação. Afinal, a grande maioria se
engaja voluntariamente, e precisa dividir o tempo dedicado à rádio com outras responsabi-lidades,
como o trabalho e a família. É neste ponto que pensamos na universidade pública
como um aparato solidário à disposição da sociedade, colaborando na busca de alternativas
sustentáveis, amparadas na construção e exercício da cidadania. E a participação do cidadão
somente se efetiva quando existem amplos espaços de comunicação. Neste sentido, a rádio
comunitária é um lugar privilegiado de distribuição de poder, cujo potencial está em pleno
desenvolvimento. Já é conhecida e temida pelos segmentos que ganham com a concentra-ção
da mídia, cujos lucros caminham lado-a-lado com o aumento da injustiça social.
Esta singela cartilha é resultado de um grande esforço coletivo por uma rede de co-municação
mais democrática. Surge como uma proposta justamente no ano em que a I
Conferência Nacional de Comunicação eclode com o tema “Comunicação: meios para a
construção de direitos e de cidadania na era digital”. Sugere uma alternativa ao profissional
do jornalismo. Propõe uma aproximação entre o ensino das faculdades de comunicação e
uma atividade mais liberta, distinta da realizada no âmbito empresarial. Indica uma estraté-gia
de organização para as rádios comunitárias, alertando comunicadores e comunidades
para a importância e responsabilidade destes veículos. Aproxima teoria e prática, tentando,
assim, alimentar a formação de uma rede comprometida com os anseios populares. Um
modesto ferramental em auxílio a uma comunicação social mais ética, livre e consciente
do seu papel junto às comunidades onde se insere.
Porto Alegre, julho de 2009.
Rafael Costa

10 NOÇÕES INICIAIS UMA BREVE HISTÓRIA 11
1 NOÇÕES INICIAIS
A comunicação é para todos e é direito de todos. Os brasileiros têm o direito à
informação e à expressão garantidos pelo artigo 220 da nossa Constituição
Federal. Aliás, o Brasil assinou o Pacto de San Jose da Costa Rica, em 1969,
durante a Convenção Americana de Direitos Humanos . Neste pacto, está escrito
que toda pessoa é livre para receber e difundir informações, sem que haja abuso
de “[...] controles oficiais ou particulares de papel de imprensa, de freqüências
radioelétricas ou de equipamentos e aparelhos usados na difusão de informação”.
Assim, além de receber informação, cada pessoa pode também comunicar,
ou seja, pesquisar, produzir e distribuir informações através de diversos meios
de comunicação, abordando assuntos que domina, contando sobre a realidade
em que vive, os problemas que ela e seus vizinhos encontram, as novidades que
interessam à comunidade. Afinal, as pessoas mais indicadas para falarem sobre
determinada realidade são aquelas que a vivenciam. É muito mais legítimo que um
morador de um bairro ou cidade fale sobre como é morar lá, quais os problemas,
quais as necessidades, do que alguém de fora, que não acompanha de perto os
acontecimentos do local. Isto vale não só para um bairro, mas também para ca-tegorias
de trabalhadores, setores sociais, defensores de uma causa específica e
mesmo em todos os temas onde tenha gente envolvida e organizada em torno de
OBJETIVOS COMUNS – por isso, falamos em COMUNIDADE.
Para que essas informações sejam conhecidas pela maior quantidade de pes-soas,
o rádio é o veículo de comunicação mais indicado. Ele está presente na maio-ria
das casas, não é caro e, diferentemente dos jornais e outros meios escritos,
não exige que as pessoas saibam ler para que possam compreender. Pelo rádio, as
mensagens podem ser ouvidas coletivamente, em grandes grupos, em família, en-tre
amigos, fazendo com que mais pessoas compartilhem o conhecimento e tam-bém
os sentimentos despertados pelas notícias, músicas e outras informações.
As RÁDIOS chamadas COMUNITÁRIAS devem ser realmente DEMOCRÁTI-CAS.
A sua grande vantagem sobre as rádios comerciais é justamente a pos-sibilidade
de qualquer pessoa da comunidade par ticipar. Além disso, são mais
específicas, falam sobre assuntos locais, que dizem respeito à comunidade e
que normalmente não são noticiados em emissoras comerciais. Assim, são
capazes de mobilizar a população a buscar melhorias na qualidade de vida,
formando identidade coletiva, abrindo espaço para a exigência de direitos e
mudanças no que não está sendo cumprido nem atendido. Através das rádios
comunitárias, pessoas e vozes que dificilmente são ouvidas nas redes comer-ciais
têm espaço para suas manifestações.
Para saber mais, ver:
http://pfdc.pgr.mpf.gov.br/legislacao-pfdc/docs_convencao/convencao_americana_dir_humanos.pdf
Mesmo que o Brasil venha a adotar oficialmente o sistema digital de trans-missão,
o sistema analógico continuará existindo e sendo utilizado por muitos
anos, inclusive pelas rádios comerciais, já que para ter acesso ao que essas rádios
emitem o ouvinte precisa ter um receptor digital. Assim, as rádios que optarem
pelo sistema digital provavelmente continuarão operando no sistema analógico por
bastante tempo, até que a maioria dos ouvintes disponha desse receptor. As rádios
comunitárias, então, não precisam se preocupar com o fim do sistema analógico
de transmissão, pelo menos por enquanto. Além disso, uma série de problemas de
funcionamento fez com que o Ministro das Comunicações, Hélio Costa, recuasse
na adoção do padrão americano de rádio digital, o IBOC (In Band on Channel),
também conhecido como HD Radio . Pelo menos por algum tempo, os planos para
o uso de rádio digital no Brasil estão suspensos.
Pela importância que a comunicação produzida localmente assume na vida
das pessoas atingidas, pelo papel do rádio como meio para informação, difusão
do conhecimento e mobilização com possibilidades de transformação da realidade,
as rádios comunitárias deveriam ser mais utilizadas e valorizadas. Esta cartilha,
portanto, tem como objetivo auxiliar na reflexão sobre o papel da rádio comunitária
e sua atuação – e também servir como referência para auxiliar tecnicamente na
produção, planejamento e gestão das rádios e programas a serem veiculados.
2 UMA BREVE HISTÓRIA
De um modo geral, a invenção do rádio é creditada ao físico italiano Guglielmo
Marconi, que em 1896 conseguiu realizar a primeira transmissão confirmada
de ondas sem uso de fio a uma distância de aproximadamente 3 quilômetros.
Mas há controvérsias quanto ao assunto. Entre 1893 e 1894, o padre gaúcho Roberto
Landell de Moura, conhecido como Padre Cientista, já havia realizado experiências
do tipo. Conforme relata o Jornal do Commercio de 10 de junho de 1900, Landell de
Moura teria feito uma apresentação pública de suas experiências com transmissões
sem fios a uma distância aproximada de 8 km em linha reta, em um lugar conhecido
como Alto de Santana, em São Paulo. O ato foi presenciado por autoridades brasileiras
e britânicas. O padre chegou a patentear seus inventos no Brasil e nos Estados Uni-dos.
No ano de 1904, o Patent Office de Washington concedeu-lhe patentes para um
transmissor de ondas (771917), um telefone sem fio (775337) e um telégrafo sem
fio (775846). No entanto, Marconi consta como inventor do rádio por ter registrado o
primeiro transmissor de sinais à distância.
A primeira emissora de rádio a operar com licença comercial foi a KDKA, nos Es-tados
Unidos, na cidade de Pittsburgh, em 1920. Era a concretização de um processo
Para saber mais, ver matéria de Ethevaldo Siqueira para o Estado de São Paulo de 28 de dezembro de
2008 em: http://www.ethevaldo.com.br/Generic.aspx?pid=458

12 UMA BREVE HISTÓRIA UMA BREVE HISTÓRIA 13
Rafael Costa
que começou no século dezenove, a partir da industrialização e do crescimento das
relações comerciais. A sociedade da época já contava com soluções como o telégrafo
sem fios e o rádio como meio de comunicação bidirecional, usados para trocar men-sagens
entre dois sujeitos afastados fisicamente. Foi David Sarnoff, um russo radicado
nos Estados Unidos, que lançou a idéia de transformar o rádio em um meio de comuni-cação
massiva, em carta à empresa Marconi Company, posteriormente transformada
na Radio Corporation of America (RCA). A idéia de Sarnoff não foi inicialmente bem
recebida. Coube à Westinghouse Electric Company, a partir de experiências de trans-missão
do engenheiro Frank Conrad, impulsionar a idéia de Sarnoff. Conrad introduziu
os principais conceitos de radiodifusão a partir das transmissões experimentais reali-zadas
de sua garagem, em Wilkinsburg, no estado norte-americano da Pensilvânia: as
idéias de estação, público, programas e anúncios. Atento à popularidade da experiên-cia
de Conrad refletida na venda de aparelhos receptores, o então vice-presidente da
Westinghouse, Harry P. Davis, convenceu a empresa a criar a KDKA.
No Brasil, o marco inicial da transmissão radiofônica ocorre em setembro de 1922,
com a transmissão de discursos do presidente Epitácio Pessoa e trechos da ópera O
Guarani de Carlos Gomes, durante a exposição comemorativa do centenário da Indepen-dência,
no Rio de Janeiro. No ano seguinte, o rádio iniciaria sua trajetória no país com a
instalação da primeira emissora brasileira, a Rádio Sociedade do Rio de Janeiro, fundada
por Edgard Roquette-Pinto, um idealista, defensor da necessidade de transmitir educação
e cultura aos brasileiros espalhados por todas as regiões do país. Era uma rádio de caráter
cultural/educativo, cujo slogan manifestava suas intenções: “Trabalhar pela cultura dos
que vivem em nossa terra e pelo progresso do Brasil”.
Na década de 1920, o rádio brasileiro caracterizou-se pela produção de programas
simples, informativos e musicais, resultado da falta de investimentos no setor. Mas nos
anos de 1930, o rádio recebeu autorização oficial para veiculação de anúncios, através
do Decreto n° 21.111, de 1° de março de 1932. Empresas começaram a patrocinar as
radionovelas, programas de auditórios, musicais e humorísticos. Paralelamente, a audi-ência
do rádio começou a crescer, motivada pelo barateamento do custo dos aparelhos
receptores. Este cenário vai desembocar na chamada época de ouro da rádio, que inicia-se
nos anos de 1940 e prolonga-se até metade dos anos de 1950. A publicidade também
influiu diretamente na introdução do jornalismo radiofônico no Brasil, em especial durante
a Segunda Guerra Mundial. Em agosto de 1941, a Rádio Nacional do Rio de Janeiro e a
Record, em São Paulo, transmitiram a primeira edição do Repórter Esso, patrocinado pela
multinacional Esso/Standard Oil, a Esso Brasileira de Petróleo. Posteriormente o noticiário
estendeu-se para Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Pernambuco, nas Rádios Farroupilha,
Inconfidência e Jornal do Comércio respectivamente. Com uma fórmula importada dos
Estados Unidos (United Press International), o informativo, que permaneceu no ar durante
27 anos, introduziu no Brasil um modelo de noticiário ágil e estruturado, linear, direto,
corrido e sem adjetivações, que tornou-se sinônimo de credibilidade e abrangência. Tanto
que, quando a Rádio Tupi, no Rio de Janeiro, noticiou o fim da Segunda Guerra, antecipan-do-
se ao Repórter Esso, ninguém acreditou, tamanho era o prestígio do programa.
A partir da metade dos anos de 1960, o rádio começa a registrar uma queda de
audiência decorrente da popularização da televisão. A diminuição das verbas publi-citárias,
a repetição dos mesmos tipos de programas e a transferência de profissio-nais
para a televisão estão entre as principais causas para a decadência do veículo.
O rádio, então, passa a produzir uma maior variedade de programas musicais, de
notícias e esportivos, e acaba superando a necessidade de contar com grandes as-tros
populares. O surgimento do transistor também traria um novo fôlego ao rádio,
individualizando a audiência e possibilitando o fácil transporte do aparelho receptor.
Assim, o rádio passa a acompanhar o ouvinte. Nos estádios de futebol, passa a ser
um companheiro quase inseparável. Com a crescente massificação dos automóveis
e dos transportes coletivos, torna-se um importante meio de comunicação durante
os trajetos, assumindo definitivamente algumas de suas características mais mar-cantes,
como a prestação de serviços e a utilidade pública em tempo real .
Para saber mais, ver o livro Rádio: o veículo, a história e a técnica, de Luiz Artur Ferrareto (p. 79-191)
e A informação no rádio: os grupos de poder e a determinação dos conteúdos, de Gisela Swetlana
Ortriwano (p. 13-27).

14 MONTANDO UMA RÁDIO MONTANDO UMA RÁDIO 15
3 MONTANDO UMA RÁDIO
De modo simplificado, a rádio transmite sons (a mensagem), através de ondas
eletromagnéticas que se propagam pelo ar a partir de um sistema emissor
(estação de rádio/comunicador) a um sistema receptor (aparelho de rádio/
ouvinte). Ao pensar em montar uma rádio, é preciso primeiro pensar neste esquema
inicial, que é uma síntese do funcionamento de todo o processo:
ESTAÇÃO DE RÁDIO  ONDAS ELETROMAGNÉTICAS  APARELHO DE RÁDIO
COMUNICADOR  MENSAGEM  OUVINTE
Assim, é preciso um local para a rádio. Depois, planejar as instalações do estúdio:
• É preciso levar em conta que as ondas de rádio FM se propagam em linha reta.
Se houver obstáculos no caminho, como edifícios e montanhas, o sinal vai ficar
comprometido e não vai chegar a todos os lugares. Assim, quanto mais alto e
aberto for o local, melhor será a transmissão. O ponto também deve ser central
na comunidade, para atingir o máximo possível de residências;
• Para as instalações ideais do estúdio, recomenda-se um espaço com área míni-ma
de 22m², que pode ser dividido em 4 ou 5 compartimentos. Nestes ficarão
o estúdio, um banheiro, sala do transmissor e recepção, sendo que o estúdio
poderá ser dividido ainda em cabine de locução e sala de operação. Para o local
de locução, sugere-se utilizar algum isolamento acústico, que pode ser impro-visado
reaproveitando-se espuma de colchão, caixas de ovos e isopor. Lem-brando
que, ao reciclar estes materiais, está se prestando um grande serviço
ao meio ambiente – em especial o isopor, que é um produto muito poluente;
Ivan Vieira
• Quando há sala de operação e locução separadas, costuma-se colocar uma
janela de vidro para comunicação visual entre o operador e o locutor. Sugere-se
também que o transmissor fique em ambiente separado dos equipamentos
de áudio para evitar interferências;
• Para iluminação, pode-se utilizar lâmpadas comuns incandescentes e sugere-se
piso acarpetado para o chão;
• É melhor também que as mesas e cadeiras da cabine de locução não façam
ruídos, sendo que a mesa pode ser forrada com algum tecido grosso, tipo de
estofamento de carro, para abafar ruídos indesejáveis. A mesa de operação fica
melhor se disposta em forma de letra "U", com 1,80m de largura por 1,80m de
comprimento (quadrada), com um vão interno de 1 metro. A altura recomenda-da
fica entre 85cm e 80cm, dependendo do porte médio dos operadores;
• A distribuição dos equipamentos deve observar também padrões ergométricos,
de modo que todos os equipamentos deverão estar ao alcance das mãos de
maneira confortável e operacional;
• Sugerem-se ainda três aterramentos independentes e distantes um do outro,
sendo um para os equipamentos de som, outro para o transmissor e outro para
o para-raios, que, por questões de segurança, é altamente recomendado.
Claro que isso é uma situação ideal, de custo mais alto, que exige muito trabalho.
Em grande parte das rádios comunitárias, muitos destes elementos são improvisados e
a rádio entra no ar da mesma forma, com banquinho de madeira e mesa de cozinha, um
aparelho 3-em-1 velho, tudo instalado nos fundos da casa de alguém. Mas fica a suges-tão
para que a comunidade se organize e estabeleça metas para, aos poucos, aprimorar
e qualificar a sua rádio. Na Internet, é possível encontrar empresas especializadas que
fazem toda a instalação, mas obviamente estes profissionais cobram por isso.
Os equipamentos básicos para o funcionamento de uma rádio são:
• Microfone, tocadores de CD e/ou DVD/MP3, toca-fitas, toca-discos, entre
outros, que permitem reproduzir voz, músicas, ruídos e efeitos acústicos;
• Computador: com o computador pode-se automatizar uma série de procedi-mentos
e reproduzir músicas, dispensando até os tocadores de CD ou apare-lhos
de som. Além disso, se houver uma conexão com a Internet, é possível
buscar informações para os noticiários, colocar uma página on-line, instalar
uma rádio web com programação simultânea e utilizar programas de mensa-gens
instantâneas para se comunicar com os ouvintes;
• Chave híbrida: possibilita transmissões pelo telefone. Com a chave hí-brida
é possível fazer reportagens ao vivo com repórteres nos locais dos
acontecimentos (por telefone) ou ainda realizar programas interativos
com a participação de ouvintes;

16 MONTANDO UMA RÁDIO RÁDIO LIVRE E OUTRAS IDÉIAS 17
Rafael Costa
• Mesa de som: também conhecido como “mixer”, permite controlar, separar
ou misturar todos os sons gerados pelos aparelhos citados anteriormente. É a
mesa que possibilita aquela musica baixinha de fundo (a chamada “cortina”)
enquanto o locutor fala;
• Equalizador: é um aparelho opcional, cuja maior função é ajustar a quali-dade
do som;
• Gerador de estéreo: neste aparelho o som adquire característica de estéreo, o
que permite os sons em dois canais para dois ou mais alto-falantes, transmitin-do
aquela sensação de distribuição espacial;
• Transmissor: transforma e transmite para a antena as ondas de rádio FM numa
freqüência determinada – é onde se define o “canal” da rádio;
• Antena: transmite as ondas que serão captadas pelos rádios FM da região
quando sintonizados na freqüência estabelecida no transmissor. A antena deve
ficar o mais próxima possível do transmissor, para não haver perda de ganho
do sinal. Para uma montagem segura, sugere-se um alicerce de no mínimo 1/4
de profundidade em relação ao tamanho da torre e pelo menos três estirantes
de sustentação a cada seis metros de altura, formando um ângulo de no míni-mo
30º em relação ao eixo da torre. Se possível, instale um para-raios a dois
metros acima da antena e um metro longe do seu eixo – lembrando que este
item é muito importante para a segurança (um raio na antena pode ser fatal
não apenas para o equipamento, como também para quem estiver na rádio,
especialmente quem estiver no estúdio operando com o equipamento).
Com 4 a 5 mil reais já é possível montar uma boa rádio – um kit completo para
transmissão, com transmissor de 25W, gerador de estéreo, cabos e antena sai por
uns 2 mil reais. Uma mesa de som, 600 reais. Uma chave híbrida sai por uns 150
reais. Aí tem os microfones (pelo menos dois), um computador ou aparelho de CD
ou toca-discos, ou todos eles, de acordo com a possibilidade de investimento. Uma
comunidade com poucos recursos pode montar uma rádio também, desde que haja
boa vontade e participação popular. Pode-se organizar algum evento para angariar
fundos, ou ainda uma rifa beneficiária. Houve casos em que moradores da comunida-de
doavam os aparelhos: um doou o microfone, outro o transmissor, um outro cedeu
um aparelho de som, e a rádio entrou no ar . Se houver recursos suficientes, pode-se
ainda colocar uma conexão com a Internet, que dá acesso a muito conteúdo gratuito,
um outro computador, que pode ser utilizado para gravação, ou ainda um transmissor
intermediário conhecido como enlace (“link”), possibilitando transmissões a alguns
quilômetros de distância do estúdio. Com este tipo de recurso, podem-se fazer trans-missões,
por exemplo, diretamente dos jogos e eventos da comunidade, como os
campeonatos de futebol de várzea ou festas da comunidade .
4 RÁDIO LIVRE E OUTRAS IDÉIAS
A idéia de emissoras alternativas e autônomas, desvinculadas dos padrões
institucionais impostos pelo controle estatal, não é recente. Embora o
termo rádio livre esteja mais associado às emissoras que surgem nos
anos de 1970, o fenômeno existe desde o início da radiodifusão. Mas foi na
década de 1970, associado a movimentos liber tários europeus, em especial na
Itália e na França, que ganhou impulso político, proliferando-se em emissoras
locais de pouco alcance. Acredita-se que a primeira rádio de caráter livre te-nha
sido uma emissora sindical que surgiu na Áustria em 1925. No Brasil, por
exemplo, a rádio DKI – A Voz do Juqueri, atual Rádio Cultura de São Paulo, foi
Para saber mais, ver o livro Trilha apaixonada e bem-humorada do que é e de como fazer rádios
comunitárias na intenção de mudar o mundo, de Dioclécio Luz.
Para saber mais, ver: cartilha Rádio comunitária: como produzir conteúdo para agricultura familiar,
da ABRAÇO-RS, ou as cartilhas da Rede Viva Favela, disponíveis em http://www.redevivafavela.com.br/.

18 RÁDIO LIVRE E OUTRAS IDÉIAS RÁDIO LIVRE E OUTRAS IDÉIAS 19
ao ar ilegalmente em 1933. E manteve esta condição por três anos, até sofrer
intervenção policial e legalizar-se, em 1936, quando assumiu a nomenclatura
atual . Por isso, o fenômeno não é tão recente quanto alguns podem pensar.
Porém, o quadro se intensifica durante a ditadura militar. Transmissões clan-destinas
eram realizadas em unidades móveis, utilizando baterias de automóvel.
O objetivo era dificultar a localização, driblando o for te controle e a censura.
Uma das primeiras experiências da qual se tem registro na época foi a da Rádio
Paranóica, em Vitória do Espírito Santo, em outubro de 1970. Criada por dois
meninos, um de dezesseis e um de quinze anos, utilizava o bordão “Paranóica,
a única que não entra em cadeia com a Agência Nacional”. Como resultado,
o mais novo foi preso e acusado de subversão, embora nem soubesse direito
o que isso significava. A Paranóica foi interditada, mas voltou a funcionar em
1983 e se manteve no ar até a segunda metade dos anos 90 com o nome de
Rádio Sempre Livre. Outras experiências significativas foram a Rádio Spectro,
de Sorocaba (SP), em 1976 e a Rádio Globo de Criciúma (SC), em 1978. Mas
é impor tante ressaltar que, por este período, as rádios eram inspiradas mais
por um espírito de rebeldia sem muito compromisso, sem grandes pretensões
ou causas. De um modo geral, eram jovens entusiastas que queriam apenas
praticar a ar te da radiofonia.
Na década de 1980, o fenômeno começou a ganhar mais impulso. Os primei-ros
anos foram marcados pelo movimento de jovens de Sorocaba (SP), que, em
iniciativas individuais, se apropriaram das ondas livres do rádio com emissoras
de baixa potência com programações alternativas às das emissoras FM. A grande
quantidade de técnicos e estudantes de eletrônica nesta cidade, a ociosidade do
período das férias escolares, os esquemas em revistas importadas e a facilidade
em conseguir peças em qualquer loja especializada criavam um contexto propício
para este fenômeno localizado. Mas estas emissoras tocavam muita música e o
playlist não era muito diferente das rádios oficiais. Em 1981 já se tem o registro de
pelo menos 6 estações em Sorocaba: Estrôncio 90, Alfa 1, Colúmbia, Fênix, Star
e Centaurus. Durante o verão de 1982 chegaram a ser registradas 42 emissoras
clandestinas na cidade, que posteriormente seriam perseguidas e aniquiladas pela
fiscalização do extinto Departamento Nacional de Telecomunicações (DENTEL).
Em 1984, as estações já não passavam de 15. Com a repressão, o discurso que
inicialmente não tinha base ideológica passa a voltar-se contra o monopólio das
FMs. A partir de 1985, o fenômeno começa a proliferar-se ainda mais. Em São
Paulo, surgem as rádios Xilik, Vírus, Dengue, Seilá e Totó Ternura. Em 1986, surge
no Rio de Janeiro a Frívola City. Na década de 90, várias outras surgem, cada uma
com sua história e suas características: Reversão, Nova Geração, Muda e Onze
Para saber mais, ver o artigo de Antonio Adami e Carla Reis Longhi, O Rádio Com Sotaque Paulista:
Rádio DKi “A Voz do Juqueri”, disponível em: http://www.intercom.org.br/papers/nacionais/2005/
resumos/R1927-1.pdf.
Sylvio Ayala
são alguns exemplos. Também começam a aparecer com mais freqüência as com
perfil religioso, como a Free FM. Mas é neste período que começam a surgir várias
rádios de caráter comunitário, como a Rádio Sabiá do Recife (PE), Rádio Popular
Santa Amélia de Curitiba (PR), Rádio Calabar de Salvador (BA), Rádio Popular de
Heliópolis e Rádio do Povo (SP), Rocinha e Rádio Saara (RJ), Rádio Favela de Belo
Horizonte (MG), entre outras. As rádios livres são emissoras que podem ou não
ter um cunho político, podendo ser motivadas também por intenções religiosas,
pornográficas, comerciais ou simplesmente entusiásticas. Por isso, diferenciam-se
das comunitárias, cujos objetivos vão além das experiências de caráter pessoal/in-dividual
e/ou isoladas do local onde se estabelecem.
Há ainda outras experiências de caráter popular que, em alguns casos, acabam
resultando em emissoras radiofônicas. O uso de cornetas ou alto-falantes fixados
em postes, popularmente conhecidos em alguns lugares como “rádio-poste”, é

20 RÁDIO LIVRE E OUTRAS IDÉIAS RÁDIOS COMUNITÁRIAS NO BRASIL 21
uma experiência de comunicação comunitária bastante difundida em função do seu
baixo custo e da fácil implementação. Normalmente são instaladas em paróquias,
mercados, praças ou feiras, enfim, em locais públicos onde haja grande concen-tração
ou circulação de pessoas. A maior desvantagem deste sistema está no fato
de que o ouvinte não pode “trocar” de estação, pois os alto-falantes “falam” para
todo mundo, inclusive para quem não quer ouvir.
Outra interessante experiência de comunicação participativa à distância são
os chamados cassete-fórums. Originários do Uruguai no final da década de 1970,
consistem em um sistema onde grupos trocam fitas-cassetes com debates em
torno de um tema comum definido a partir de uma mensagem distribuída por uma
coordenação central. As fitas são enviadas para esta coordenação, que analisa as
mensagens, edita com a opinião de todos os grupos e grava em uma nova fita que
é reenviada para todos. O fórum pode continuar indefinidamente, até que o assunto
seja considerado esgotado. Com a popularização da informática e da Internet, a
proposta do cassete-fórum perde um pouco da sua força inicial. Mas a idéia de
produzir discussões grupais à distância através da comunicação oral pode ser rea-daptada
aos novos recursos tecnológicos, preservando a essência desta iniciativa
popular. É possível encontrar na Internet softwares gratuitos para conferências,
de modo a realizar experiências similares, porém em tempo real. Para tanto, é ne-cessário
que cada grupo possua pelo menos um computador com Internet banda
larga e um bom microfone, que consiga captar a voz dos participantes. Outra pos-sibilidade
é manter a estrutura original do cassete-fórum, mas utilizando a troca de
arquivos de áudio, como os MP3, ao invés de fitas-cassete .
Há ainda uma experiência mais recente, ainda em fase de apropriação e de-senvolvimento.
Tratam-se das chamadas “rádios web”, emissoras que transmitem
sua programação através da Internet utilizando uma tecnologia chamada streaming.
Funcionam exatamente como uma rádio que opera por ondas, podendo inclusive ser
incorporadas e utilizar o equipamento já existente. A diferença é que o sinal é trans-mitido
pela Internet, sendo conseqüentemente recebido pelo mesmo meio. Assim, as
“rádios web” não podem ser sintonizadas em um aparelho de rádio convencional. É
uma tendência a ser explorada e já é possível ouvir este tipo de emissora em alguns
modelos de celulares, por exemplo. É uma questão de tempo para esta tecnologia po-pularizar-
se. Uma das grandes vantagens deste sistema é que não existem limitações
para quantidade de emissoras, nem regulamentação (pelo menos por enquanto) .
Para saber mais, ver a dissertação de Marisa Meliani, Rádios livres, o outro lado da voz do Brasil,
de 1995, ou o texto de Rodney Brocanelli, Rádios Livres - Breve História, disponível em: http://www.
locutor.info/Biblioteca/Radios_Livres.doc, ou ainda os livros Comunicação nos movimentos populares:
a participação na construção da cidadania de Cicilia Peruzzo (p. 241-258) e No ar... uma rádio
comunitária de Denise Maria Cogo (p. 73-91).
Um bom tutorial para montar este tipo de emissora pode ser encontrado na página Projeto Dissonante
em: http://bill.dissonante.org/site/index.php?arquivo=comofazer.
5 RÁDIOS COMUNITÁRIAS NO BRASIL:
O ALVOROÇO DA TRAJETÓRIA
As rádios livres dos anos de 1980 apresentavam um caráter mais experimental.
No decorrer daquela década, o movimento popular vai se apropriando da comu-nicação
social, e constitui a Frente Nacional pela Democracia na Comunica-ção,
muito atuante durante o processo da Assembléia Constituinte (1986-1987). Esta
pressão teve como fruto o texto da Constituição de 1988. O Capítulo V nos Artigos 220,
221, 222 e 223 assegura este direito. No Art. 223 está escrito: “deve ser observado
o princípio da complementaridade dos sistemas privado, público e estatal”. Para sim-plificar,
significa que o povo brasileiro tem o direito de ter e gerir um sistema público
não-estatal de informação, comunicação e cultura. Como, de lá para cá, os governos
jamais respeitaram este direito, foi e continua sendo necessário conquistá-lo.
Antes da promulgação da Lei do Serviço de Radiodifusão Comunitária em
1998 (conhecida como Lei 9612/98), uma parte dos comunicadores populares bra-sileiros
já entendia a comunicação social como fundamental para a radicalização
democrática e para os movimentos sociais. O grau de organização necessária para
fundar uma entidade nacional é atingido no ano de 1996. É quando nasce a idéia de
Rafael Costa

22 RÁDIOS COMUNITÁRIAS NO BRASIL RÁDIOS COMUNITÁRIAS NO BRASIL 23
representação legal e social das emissoras comunitárias de rádio. Recebe o nome de
Associação Brasileira de Radiodifusão Comunitária (ABRAÇO) e tenta pressionar o
primeiro governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-1998) a assinar uma lei que
legalize as emissoras populares, até então consideradas ilegais.
Uma década já havia se passado desde que se formou a base constitucional pro-pondo
um sistema público não-estatal de comunicação social. Na ponta desta luta,
com perfil diferente da Federação Nacional de Jornalistas (FENAJ) e da Executiva Na-cional
de Estudantes de Comunicação Social (ENECOS), começam a surgir inúmeras
iniciativas populares. Frente à pressão, o então Ministro das Comunicações do primei-ro
governo de FHC, Sérgio Motta, assina no ano de 1998 a Lei 9612/98. Esta lei, na
teoria, regula um modelo de rádios comunitárias de baixa potência. Mas, na prática,
os problemas desta lei e suas conseqüências são tema de constantes debates .
O fato é que a partir da base legal, mesmo que pouco regulada, o que era quase
fora de controle se torna totalmente incontrolável, tanto para o Estado quanto para
as forças sociais organizadas em torno da democratização da comunicação social
no Brasil. Desde que a lei foi promulgada, os governos têm fechado, em média, uma
rádio por dia. Infelizmente, a formação de um suposto “movimento” ainda sofre com
a escassez de comunicadores conscientes do seu papel social, ou seja, gente capaz,
dedicada, atuante e responsável dentro deste cenário. Na verdade, a montagem do
sistema público não-estatal está se desenvolvendo com muita dificuldade a partir dos
esforços do movimento popular dedicado a esta causa10.
5.1 Mas afinal, quem faz o movimento
das rádios comunitárias?
Diferente de outros setores dos movimentos sociais, a balbúrdia entre identidades
no movimento das rádios comunitárias no Brasil afeta diretamente a construção
da organização destes comunicadores populares. Nas rádios comunitárias, cabem
todos, incluindo diferentes motivações e projetos, independente de ideologias. A
diversidade sempre é positiva, mas a falta de objetivo estratégico gera a um sem
número de posições confusas e conflitantes, dificultando a articulação.
Já são mais de 3.300 rádios comunitárias com outorga definitiva e outras 15.000
que estão no ar brigando pela legalização. Neste total, incluímos emissoras com outor-
Para saber mais, ver também o texto de Márcia Detoni, Desenvolvimento da radiodifusão comunitária
no Brasil, localizado no blog da professora de comunicação da PUC/RS Beatriz Dornelles em:
http://biadornelles.blogspot.com/2005/09/desenvolvimento-da-radiodifuso.html e http://biadornelles.
blogspot.com/2005/09/desenvolvimento-da-radiodifuso_22.html.
10 Para saber mais sobre a legislação para rádios comunitárias, ver http://www.mc.gov.br/radiodifusao/
legislacao/sonora/radcom.
ga, com pedido de outorga, as lacradas e apreendidas, bem como aquelas que estão
funcionando sem nenhuma garantia legal. As Rádios Comunitárias autênticas, “com C
maiúsculo”, tanto no projeto quanto na motivação, são minoria dentro do contexto ge-ral.
Em média, uma emissora comunitária movimenta de 20 a 50 pessoas diretamente
envolvidas. Esta base é composta, em geral, por rádio-amantes. Assim, o problema
termina sendo conceitual. Boa parte dos animadores de rádios têm compromissos e
participação social em diversos níveis. Mas até chegar a ser uma participação cons-ciente
da importância social deste tipo de rádio, o que caracteriza as comunitárias
“com C maiúsculo”, existe um abismo. Enfim, falta responsabilidade para com a pro-posta
essencialmente democrática destes veículos. Na estimativa mais modesta, o
conjunto das rádios comunitárias movimenta mais de 300.000 ativistas-comunicado-res
diretos. Estão na ponta da luta pela democracia na comunicação brasileira. Mas,
muitas vezes, nem sabem onde se posicionam, e terminam ganhando maior consci-ência
quando ocorre alguma repressão por parte da ANATEL / Polícia Federal11.
Ivan Vieira
5.2 Tipos de emissoras comunitárias e
a má fé dos oportunistas de plantão
Em meio às diferenças que caracterizam a riqueza das comunitárias, é possível
identificar alguns tipos de emissoras. Algumas rádios nem sempre estão ade-quadas
à essência das idéias que devem orientar a conduta deste tipo de veículo
11 Para saber mais, ver o artigo de Adilson Vaz Cabral Filho e Bruno Lima Rocha, O empoderamento
popular por meio das rádios comunitárias: uma análise crítica em: http://www.estrategiaeanalise.com.
br/ler02.php?idsecao=922050d4e7d85ffb0ce2211f87d218b7&&idtitulo=6cdace326048c1a0a88784e
31c10100c.

de comunicação. Por isso, podem ser chamadas de pseudocomunitárias (falsas
comunitárias). Grosso modo, as emissoras que se dizem comunitárias podem ser
classificadas em quatro tipos mais comuns:
• Rádios Comunitárias: mesmo sem outorga ou não operando conforme o
projeto original, têm a intenção de funcionamento democrático, abrindo suas
portas e estimulando a participação da comunidade onde estão inseridas.
Portanto, são as comunitárias “com C maiúsculo”;
• Rádios Livres: como já visto, são emissoras que não estão necessariamente
em busca do amparo legal nem preocupadas em recompor o tecido social em
torno da sua prática. Mas têm importante papel ao confrontar o coronelismo
eletrônico, ou seja, a posse e utilização política das estações de rádio e tele-visão
por grupos e familiares de elites normalmente políticas e/ou religiosas;
Assim como as comunitárias “com C maiúsculo” sem outorga, são comu-mente
rotuladas como rádios “piratas”;
• Picaretárias: é uma expressão empregada para a emissora “comunitária”
de intenção comercial e/ou de propriedade de políticos profissionais. Estas
emissoras usam brechas da lei para brigar pela outorga de comunitária, mas
adotam práticas mais comuns às comerciais, sendo utilizadas em benefício
e/ou promoção do(s) seu(s) proprietário(s). São comunitárias de fachada,
normalmente absorvidas pela prática do coronelismo eletrônico;
• Neopentecostais: são emissoras de pequenas igrejas neopentecostais, evan-gélicas
e/ou católicas, congregações de menor poder aquisitivo, ou mesmo
corporações religiosas sem um grande veículo de comunicação à sua disposi-ção.
Assim como as “picaretárias”, também são compostas por oportunistas
de plantão que conseguem outorga de comunitária e utilizam o veículo para fins
específicos ou particulares. Mesmo em menor escala que as “picaretárias”,
não deixam de incorporar certas práticas comuns ao coronelismo eletrônico;
Entre as práticas que são mais comuns em rádios comerciais, e que são normal-mente
incorporadas pelas “pseudocomunitárias”, podemos citar:
• venda de espaço na emissora;
• vínculo do tipo “chapa branca”, com relações de subordinação ou parceria
com os poderes políticos locais;
• apoio cultural na forma de jabá, veiculando uma grande quantidade de “abra-ços”
e “parabenizações” para comerciantes da região. Muitas vezes, este jabá
nem entra no caixa da rádio, indo direto para o bolso de quem captou o apoio;
• É comum vermos comunicadores de emissoras com outorga de comunitária
lançando-se para vereador e/ou apoiando candidaturas, direta ou indireta-mente
Bem como outros eventos de ordem particular/privada. A intenção,
nestes casos, é pura e simplesmente a promoção e o benefício pessoal12.
5.3 Limites da burocracia: o que fazer
para abrir uma rádio comunitária?
Podem pleitear uma rádio comunitária somente as fundações e as associações co-munitárias
sem fins lucrativos, legalmente constituídas e registradas, com sede
na comunidade em que pretendem prestar o serviço, cujos dirigentes sejam brasi-leiros
natos ou naturalizados há mais de dez anos, maiores de 18 anos, residentes e
domiciliados na comunidade. A fundação/associação candidata a prestar serviço de
RÁDIO COMUNITÁRIA, não deverá, de forma alguma, ter ligação de qualquer tipo e
natureza com outras instituições. Nos respectivos estatutos deve constar o objetivo
de “executar o Serviço de Radiodifusão Comunitária”. Para dar encaminhamento à
legalização da rádio é necessário:
• Retirar da página na Internet do Ministério das Comunicações o "formulário de
demonstração de interesse em instalar rádio comunitária". O formulário deve
ser preenchido e enviado por via postal ou pela Internet;
12 Para saber mais, ver a pesquisa Coronelismo eletrônico de novo tipo (1999-2004) de Venício A. de
Lima e Cristiano Aguiar Lopes, disponível em: http://observatorio.ultimosegundo.ig.com.br/download/
Coronelismo_eletronico_de_novo_tipo.pdf.
Ivan Vieira

• Aguardar um comunicado com o número do processo. Então, deve-se espe-rar
a publicação no Diário Oficial da União ou verificar na página do Ministério
das Comunicações (MC) o "Aviso de Habilitação". Este aviso indica as locali-dades
e as coordenadas geográficas onde há disponibilidade de canal para a
execução do serviço;
• Apresentar a documentação para a seleção da autorização no prazo máximo
de 45 dias:
a) cópia de comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurí-dicas
do Ministério da Fazenda – CNPJ/MF;
b) Estatuto Social, devidamente registrado;
c) Ata de constituição da entidade e Ata de eleição da diretoria em exercício,
devidamente registradas;
d) relação contendo o nome de todos os associados pessoas naturais, com
o número do CPF, número do documento de identidade e órgão expedidor
e endereço de residência ou domicílio, bem como de todos os associados
pessoas jurídicas, com o número do CNPJ, número de registro no órgão
competente e endereço da sede;
e) prova de que seus diretores são brasileiros natos ou naturalizados há mais
de dez anos e maiores de dezoito anos ou emancipados;
f) manifestação de apoio à iniciativa, formulada por pessoas jurídicas le-galmente
constituídas e sediadas na área pretendida para a execução do
serviço ou na área urbana da localidade, conforme o caso, ou firmada por
pessoas naturais que tenham residência ou domicílio nessa área;
g) declaração, assinada pelo representante legal, especificando o endereço
completo da sede da entidade;
h) declaração, assinada pelo representante legal, de que todos os seus diri-gentes
residem na área da comunidade a ser atendida pela estação ou na
área urbana da localidade, conforme o caso;
i) declaração, assinada por todos os diretores, comprometendo-se ao fiel
cumprimento das normas estabelecidas para o serviço;
j) declaração, assinada pelo representante legal, de que a entidade não é
executante de qualquer modalidade de serviço de radiodifusão, inclusive
comunitária, ou de qualquer serviço de distribuição de sinais de televisão
mediante assinatura, bem como de que a entidade não tem como integran-te
de seu quadro diretivo ou de associados, pessoas que, nessas condi-ções,
participem de outra entidade detentora de outorga para execução de
qualquer dos serviços mencionados;
k) declaração, assinada pelo representante legal, constando a denominação
de fantasia da emissora, se houver;
l) declaração, assinada pelo representante legal, de que o local pretendido
para a instalação do sistema irradiante possibilita o atendimento do dis-posto
no subitem 18.2.7.1 ou 18.2.7.1.1, disposto na Norma Complemen-tar
n° 1/2004;
m) declaração, assinada por profissional habilitado ou pelo representante le-gal
da entidade, confirmando as coordenadas geográficas, na padroniza-ção
GPS-SAD69 ou WGS84, e o endereço proposto para instalação do
sistema irradiante;
n) declaração, assinada pelo representante legal, de que a entidade apresen-tará
Projeto Técnico, de acordo com as disposições da Norma Comple-mentar
n° 01/2004, e com os dados indicados em seu requerimento, caso
seja selecionada;
o) comprovante de recolhimento da taxa relativa às despesas de cadas-tramento.
p) requerimento de autorização (Modelo A-2), no original ou cópia autentica-da,
devidamente assinado pelo representante legal da entidade;
• Após a fase de habilitação, inicia-se a seleção. As rádios selecionadas devem,
então, apresentar o Projeto Técnico em prazo máximo de 30 dias. Este pro-jeto
deve conter o Formulário Padronizado Modelo A-3, mais uma declaração
(uma espécie de declaração de obediência às normas da ANATEL), planta de
arruamento, diagrama de irradiação horizontal da antena transmissora, duas
declarações de um profissional habilitado para a tarefa, um parecer conclu-sivo
com o aval deste profissional e, por fim, Anotação de Responsabilidade
Técnica (ART) referente à instalação proposta13;
• Aguardar a emissão de uma licença (OUTORGA), que passa por um parecer
da Consultoria Jurídica do MC encaminhado ao Ministério das Comunicações,
que, por sua vez, emite uma Portaria autorizando a execução do Serviço de
Radiodifusão Comunitária;
13 Os formulários e modelos da documentação estão disponíveis em http://www.mc.gov.br/radio-comunitaria/
formularios.

• Após a emissão da Portaria pelo MC, a autorização só terá validade após tam-bém
passar pela Presidência da República e ser autorizada pelo Congresso
Nacional (Câmara e Senado) através de um Decreto Legislativo. Se o ato de
autorização permanecer mais de 90 (noventa) dias sem que a Portaria tenha
sido aprovada ou rejeitada, o Ministério das Comunicações poderá expedir
uma autorização provisória para que a emissora comece a funcionar (final-mente!).
Mas se o Congresso Nacional não aprovar a Portaria, a autorização
perde a validade e a rádio deve parar as transmissões;
• A ANATEL indica o canal (freqüência) apropriado, respeitando um limite de
4 km entre as emissoras para evitar interferências, pois é indicado um único
canal para cada município;
• A outorga valerá por dez anos, podendo ser prorrogada apenas se a entidade
executar o serviço de forma apropriada14.
5.4 A lei, ora a lei...
A Lei 9612/98 tem vários problemas e costuma ser um empecilho para a conquista
de uma rádio comunitária. Tudo começa pelo padrão da outorga, anterior à pró-pria
lei, e que passa pelo Congresso Nacional. Na média, um em cada três congres-sistas
(deputados e senadores) é dono ou testa de ferro de emissora de rádio e/ou
14 Para saber mais, ver o manual Como instalar uma rádio comunitária em http://www.mc.gov.br/
radio-comunitaria/manual e o texto Rádio Comunitária em http://www.mc.gov.br/radiodifusao/perguntas-frequentes/
radio-comunitaria, ambos na página do Ministério das Comunicações.
TV. É por isso que, a cada duas rádios comunitárias outorgadas, uma sai através da
chamada “cota parlamentar”. Mas, na mídia comercial, a situação é ainda pior. Todas
as rádios e TVs comerciais conseguem suas licenças com a intermediação de algum
político. Portanto, e apesar das conquistas já alcançadas, as regras que regulam
as telecomunicações no Brasil ainda apresentam muitos problemas e precisam de
mudanças. Observando a Lei 9612/98, podemos constatar que:
• A Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) exige que as rádios tra-balhem
com equipamento homologado. Ou seja, somente os transmissores,
moduladores, compressores e antenas com a plaquinha de metal com o lo-gotipo
da ANATEL podem ser usados. E todos devem operar na mesma fre-qüência
em um mesmo município. Segundo a lei, o transmissor deve ter até
25 W (potência), antena de até 30 metros e alcance de um quilômetro, com
outros três quilômetros em volta sem nenhuma interferência de outra rádio.
O problema é que estes equipamentos, com estas especificações, emitem
os sinais radioelétricos (“as ondas do rádio”) numa distância de, no mínimo,
10 quilômetros de raio. Assim, mesmo trabalhando com material apropriado,
uma rádio, ainda que homologada pela ANATEL, pode ser multada o tempo
todo ou interferir em outra comunitária a cinco quilômetros de distância;
• Isso parte de um conceito mal pensado de comunidade. É difícil entender por
que foi definido que uma comunidade existe no máximo em 4 km de entorno.
Nas áreas rurais, por exemplo, uma comunidade pode ter mais de 40 km na
sua volta. Por isso, uma norma mais apropriada para as rádios concederia
uma licença para operação dentro do município para onde transmitem ou,
pelo menos, se adequaria à realidade das comunidades onde se inserem;
• Pela lei, não é permitido inserir propaganda comercial, a não ser sob a forma
de apoio cultural, de estabelecimentos localizados na área de cobertura da
rádio comunitária, o que inviabiliza bastante a sustentabilidade destas emis-soras.
Com financiamento público complementando suas fontes, somado ao
apoio da economia local de pequena escala e transmitindo para todo o muni-cípio,
é possível que não apenas se sustentem, mas também produzam renda
distribuída, mesmo que modesta, para as comunidades onde estão inseridas.
Tal prática, somada à possibilidade de aproximação e organização destas co-munidades
em torno da rádio, pode propiciar condições de vida melhores,
principalmente nos âmbitos econômico, cultural e social;
• Também “é vedada a formação de redes na exploração do Serviço de Radio-difusão
Comunitária, excetuadas as situações de guerra, calamidade pública
e epidemias, bem como as transmissões obrigatórias dos Poderes Executivo,
Judiciário e Legislativo, definidas em leis.” Desse modo, a lei isola as emisso-ras
comunitárias, impossibilitando que as pequenas comunidades limitadas a
um quilômetro de raio possam se articular e se comunicar como uma comu-
Ivan Vieira

nidade real, em torno de suas necessidades, interesses e reivindicações co-muns.
Uma inexplicável discriminação às comunitárias, já que as emissoras
comerciais têm total liberdade para trabalhar em rede;
• Porém, a lei apresenta uma parte interessante na definição dos parâmetros
que caracterizam uma rádio comunitária. Em primeiro lugar, qualquer morador
da comunidade pode se associar na entidade que mantém a rádio. A rádio
comunitária, na base da lei, não tem e nem pode ter dono. É obrigatória a
veiculação de uma programação voltada para a cultura regional, apoiando
manifestações culturais, artísticas e folclóricas, tradições e hábitos sociais,
serviços e atividades educacionais. Além do mais, deve funcionar com uma
diretoria eleita, manter assembléias regulares e apoiar-se em um Conselho
Comunitário, que deve fiscalizar a emissora. No Conselho, devem estar no mí-nimo
cinco entidades, com pessoa jurídica, que tenham suas sedes na mesma
comunidade da rádio. Mas, mesmo frente a estes aspectos positivos da lei, há
problemas. Como já vimos, muitas legalizadas (com outorga) são vítimas do
coronelismo eletrônico e da apropriação indevida deste tipo de veículo, sem
que haja nenhuma represália a estas práticas – a lei não é cumprida quando
deveria ser. Outro problema diz respeito às dificuldades para constituir a pes-soa
jurídica, conforme manda a lei. Com o CNPJ das associações de comuni-cação
comunitária, mantém-se uma estrutura legal mínima. Porém, é preciso
reconhecer que isto, ao mesmo tempo, é um freio para os mais assustados e
um convite à criminalização das associações. Existindo um titular da pessoa
jurídica, o Estado tem a quem processar. É o famoso bode expiatório, que fica
exposto a multas e outras formas de repressão. Além disso, se por um lado a
base jurídico-legal permite a briga na lei, gerando jurisprudência, a excessiva
preocupação com a normatização do setor pode paralisá-lo. Ainda mais no
Brasil, onde o patrimônio público não-estatal costuma ser terra de ninguém.
5.5 A integração das mídias populares
Cada rádio comunitária tem de lutar para sobreviver, mas tem uma compensa-ção.
Quanto menor o município ou mais pobre é a região de onde se transmite,
maior é a audiência das rádios comunitárias. Mas esta popularidade fica abafada
pelo conjunto das mídias comerciais. Isto porque, o monopólio das comunica-ções
conta com vários meios integrados, transmitindo de forma complementar.
Um cidadão acorda e liga a TV, vai para o trabalho escutando rádio ou lendo o
jornal, volta para sua casa e liga de novo a televisão. Se ele vai acessar a internet
e quer se informar, abre primeiro um grande portal, que também é de propriedade
de um grande grupo econômico de mídia. Este cerco vicioso é uma espécie de
ditadura que tem de ser combatida.
Sylvio Ayala
A inserção das rádios comunitárias precisa ser complementada por outras mí-dias.
Uma solução barata é que cada emissora tenha sua própria página de internet,
nem que seja apenas um blog gratuito. E, através de servidores também gratuitos,
transmita de forma simultânea sua programação por radiofreqüência (através da an-tena)
e pela rede de computadores (rádio web). Dá para pôr a rádio na Internet com
50 ouvintes simultâneos e sem nenhum custo. Se tiver bom trânsito no local, con-segue
se coordenar com as publicações impressas do entorno da rádio, ou mesmo
participar de uma mídia impressa semanal ou mensal. Uma solução simples para
difundir a rádio e os pontos de vista do povo, é retomar os jornais murais, as pinturas
em muros (muralismo), a colagem periódica de cartazes informativos e todas as
formas de comunicação de baixo custo e fácil acesso. Nenhuma mídia ou tecnologia
exclui a outra. Assim, um panfleto rodado em mimeógrafo pode ser acompanhado
de uma cadeia de mensagens de SMS através de celulares pré-pagos. Ou um jornal
impresso em preto e branco com apenas uma página frente e verso pode ter o com-plemento
de um portal de informações.
Com criatividade e perseverança, é possível romper com o cerco informativo da
grande mídia comercial. Pouco se sabe sobre o próprio bairro ou questões funda-mentais
do nosso município. Enquanto isso, somos “contaminados” com uma boa

dose de lixo cultural. As rádios comunitárias são a ponta da lança de uma luta pela
própria identidade, pelo direito a falar pelas próprias vozes do povo. Nas áreas anexas
aos estúdios podem ser montadas bibliotecas ou clubes do livro. Os discos em vinil e
as fitas cassetes podem ser doados para os acervos das emissoras. Videotecas com
baixíssimo custo podem se tornar o embrião de cineclubes nestes espaços de convi-vência
e alegria gerados pelas emissoras da comunidade. Mas, para cada boa idéia,
é preciso pelo menos uma pessoa responsável pela sua execução. Alguém disposto,
honesto, sincero e livre da influência dos aproveitadores e oportunistas de plantão.
5.6 A gestão: o maior dos desafios
Movimento popular implica necessariamente em disputar os direitos, muitas ve-zes
acima dos limites da lei. Mas é importante formalizar tal prática em uma
luta organizada no dia-a-dia. Pois, em geral, somos invisíveis para a opinião pública.
A capacidade de mobilização autônoma é uma necessidade na disputa por uma vi-sibilidade
que realmente chame a atenção para os problemas da comunidade. Bem
ou mal, temos mídia própria, porém desorganizada e fragmentada. Construir uma
base participante, formada por comunicadores e ouvintes em torno de uma rádio
comunitária, é um bom instrumento para aglutinar pessoas e alavancar a prática de
um autêntico poder popular. É um exercício conjunto do poder, seja no papel de mero
ouvinte, seja no envolvimento direto com os processos de produção, planejamento e
gestão da comunicação.
A manifestação coletiva implica em negociação coletiva. A luta popular na forma
orgânica de um movimento de massas (ainda que desorganizado), necessariamente
tem de ser materializada em uma forma direta de negociar e avançar em conquistas e
direitos. É preciso criar canais de participação abertos, que estimulem também a fisca-lização
constante do veículo por parte de toda a comunidade. A intermediação avulsa
de políticos profissionais é um problema permanente. Estes representantes individuais
costumam ter mais visibilidade e gravitação do que centenas de emissoras que muitas
vezes nem se reconhecem como “parceiras”. A construção da identidade coletiva pas-sa
pela luta por liberdade de antena e uma definição de objetivos a ser alcançados por
todos os meios de luta popular realmente interessados em transformar a realidade.
De todos os setores que defendem a democracia na comunicação, o movimento
de rádios comunitárias tem um dos perfis mais populares. Não poderia ser diferente.
O rádio, como um todo, é o meio de comunicação mais difundido e com o maior
número de adeptos, em uma ligação até sentimental. É um poder que emana da mí-dia
falada, da oralidade. Mas é preciso trabalhar duro, praticar a desobediência civil,
romper lacres, combater a repressão e seguir no ar.
Falta muita coisa, embora a caminhada já tenha começado. Organizando e co-nectando
10% das rádios outorgadas já serão mais de 300 emissoras, formando
uma enorme rede. E com isso, estará sendo dada uma grande contribuição para
a luta popular no Brasil. A tarefa é tão urgente quanto o combate ao monopólio e à
distribuição e manutenção de concessões que reforçam privilégios, orientadas quase
que exclusivamente para o lucro, priorizando o interesse privado em detrimento do
público. É preciso lutar por financiamento público e uma nova regulamentação, mais
adequados à importância da comunicação comunitária no processo de democrati-zação
da sociedade.
A comunicação é um forte combustível da ideologia. Quem somos e o que pen-samos
ser está atravessado pela mídia comercial e monopolista. Assim, refletir sobre
como é formado este conjunto de idéias e tentar compreender aquilo que pensamos
sobre nós mesmos é outro grande desafio. A linguagem, aquilo que pensamos, ouvi-mos
e falamos, carrega os conceitos (e preconceitos). Sem linguagem, não há pos-
Sylvio Ayala

34 COMUNICAÇÃO: PARA QUE SERVE? COMUNICAÇÃO: PARA QUE SERVE? 35
sibilidade de nos comunicarmos entre iguais. Com a linguagem implantada dentro de
nossas mentes, terminamos por pensar com idéias que deveríamos combater. Por
isso, a busca por linguagens que expressem o poder popular é uma das missões do
movimento de radiodifusão comunitária organizado em torno da ABRAÇO e um dos
grandes objetivos desta cartilha15.
6 COMUNICAÇÃO:
AFINAL, PARA QUE SERVE ISSO?
A comunicação e a educação estão intimamente ligadas. A comunicação é a
forma de expressar o que se quer dizer, com um determinado conhecimento,
para alguém que quer compreender a mensagem a ser dita. Já a educação,
por meio de um processo de formação, torna o indivíduo apto a organizar as idéias e,
a partir daí, comunicar-se de forma eficiente. Nós só vamos nos comunicar bem se
organizarmos nossas idéias de forma clara e direta, com um aprendizado que nos dê
conhecimento sobre o que queremos expressar, utilizando uma linguagem adequada.
No caso específico da radiodifusão comunitária, o papel do rádio e a defesa do
direito a transmissão por radiofreqüência têm uma importância central para o avanço
das identidades populares. Este veículo sempre teve o potencial para cumprir este
papel, sendo por diversas vezes instrumentalizado por governos. E mesmo sob estes
controles, o que se verificou foi a manifestação da cultura popular, ainda que emara-nhada
com o chamado populismo.
São protagonistas da comunicação social aqueles que exercem o direito de
se comunicar. Partindo da lógica da relação emissor-receptor, observamos que os
comunicadores comunitários ocupam o papel de encurtar a distância no processo
comunicacional. Esta capacidade atua em todas as esferas da vida. A rádio e a pro-dução
integrada de audiovisual de baixo custo potencializam os empreendimentos
econômicos da região sob cobertura da emissora comunitária. Muitas vezes, uma
iniciativa de economia dentro da mais plena informalidade, mas com muitos freqüen-tadores
de uma região metropolitana periférica, ganha legitimação quando anunciada
em uma rádio comunitária.
15 Para aprofundar o conceito e as propostas quanto ao sistema público não-estatal de comunicação
social, bem como os conceitos relacionados discutidos nesta cartilha, ver também a página da Ciranda
international de l’information independente em http://www.ciranda.net/spip/article1211.html?lang=fr e
os textos Rádio comunitária, educomunicação e desenvolvimento, de Cicilia Peruzzo (p. 69), Rádios
comunitárias: exercício da cidadania na estruturação dos movimentos sociais, de Márcia Vidal Nunes
(p. 95) e Para reinterpretar a comunicação comunitária, de Raquel Paiva (p. 133), todos no livro O
Retorno da comunidade: (os novos caminhos do social).
6.1 A comunicação em rádio
Ivan Vieira
• Transmissão e recepção instantâneas e simultâneas (quando eu estou fa-lando
numa rádio alguém pode me escutar na sua casa);
• A comunicação é de pouca duração (porque a mensagem não pode ser
guardada como num jornal impresso);
• É um sistema de custo relativamente baixo, tanto para o emissor quanto para
o receptor: a instalação de uma emissora de rádio é muito mais barata que
a de uma emissora de televisão (e um aparelho de rádio também custa bem
menos que um televisor);
• A recepção pode ser feita independente das condições ambientais existen-tes
(se o receptor estiver dirigindo, ou trabalhando, ou lavando roupa, pode
ouvir a rádio ao mesmo tempo);
• Possibilita boa interação com os receptores, seja por telefone, torpedos,
mensagens instantâneas ou correio eletrônico. No caso das rádios comuni-tárias,
pode ser uma excelente forma de aproximação com a audiência;
• A comunicação entre o emissor e o receptor acontece apenas por meio do
som, sem qualquer visualização (a rádio só trabalha com palavras, músicas,
ruídos, silêncios, sons diversos - não há um sistema de sinais para que o
receptor veja a mensagem como na TV e demais veículos).

36 PLANEJAMENTO E PRODUÇÃO PLANEJAMENTO E PRODUÇÃO 37
7 PLANEJAMENTO E PRODUÇÃO DE
CONTEÚDOS PARA RÁDIO
Para que a rádio tenha êxito junto à comunidade e prospere, é preciso um míni-mo
de planejamento para o funcionamento da emissora, de modo a criar uma
identidade que ajudará a criar um vínculo com os ouvintes. Isso passa por
pensar a infra-estrutura, a inserção na comunidade, o universo cultural do local, a
auto-sustentação, a política de comunicação e a instrumentalização técnica das equi-pes
envolvidas. Boa parte destes elementos já foi discutida ao longo desta cartilha.
Resta aprofundar um pouco a discussão sobre a instrumentalização técnica para as
equipes, alguns elementos que ainda podem ajudar quanto ao planejamento da rádio
e a produção de conteúdos/mensagens.
A rádio emite PROGRAMAS, espaços que, em geral, têm um título (nome), ho-rário
de emissão e duração fixas, dedicados a temas concretos. Normalmente, a
emissora comercial possui um departamento específico que cuida de toda a progra-mação.
Isso inclui todas as inserções comerciais, jornalísticas, musicais, gravadas
ou ao vivo. Este departamento cuida do aproveitamento do espaço e o tempo utiliza-do
para divulgação das mensagens na rádio. Mas, a programação das comunitárias
segue uma lógica diferente em vários aspectos. O caráter associativo, de controle
aberto e coletivo, propicia maior liberdade, independência e autonomia na criação do
programa. Mas infelizmente tal possibilidade pode ser mal explorada, especialmente
quando se comete o erro de reproduzir a lógica das emissoras comerciais.
Para romper com a lógica convencional, não podemos esquecer, em primeiro
lugar, que a comunitária se trata de um serviço de utilidade pública e não um negócio,
como no caso da comercial. Isso implica em compromisso tanto com a democracia
interna na associação como no posicionamento voltado para o interesse da comuni-dade
e da sua organização. Também significa uma programação de resgate à denún-cia,
o microfone aberto todo o tempo, o estímulo a crítica e a paixão pela polêmica.
Não significa que não podemos utilizar os mesmos enfoques e recursos profissionais
a que estamos habituados a ouvir nas comerciais. Mas sempre levando em conta os
princípios que devem diferenciar as comunitárias, principalmente no que diz respeito
ao conteúdo. Também não significa que os programas tenham que ter um caráter
estritamente sociológico, político ou econômico, deixando de lado outras manifesta-ções
culturais. É fundamental haver espaço para o lazer e a fantasia para trazer maior
atratividade às comunitárias. Isso faz parte do universo de interesses das pessoas,
na busca de felicidade. As possíveis transformações da sociedade, embora seja uma
coisa muito séria, vai muito além da aparência carrancuda comum a muitos partidos
e movimentos de esquerda que têm este objetivo. Com criatividade, alegria, boa von-tade
e honestidade, pode-se construir uma grande mobilização em torno da rádio.
É preciso ficar muito atento a algumas práticas suspeitas comuns nas rádios
comerciais, que são drasticamente nocivas à proposta das rádios comunitárias.
Emissoras “chapa branca” (bajuladoras de governos e autoridades em troca de pri-vilégios)
ou “jabazeiras” (jabá são as matérias, opiniões e comentários pagos) são
um desserviço para a luta pela democracia na comunicação. É importante lembrar
que só tem medo da verdade quem tem o rabo preso ou está sujo na praça. A comu-nicação
popular aqui proposta não pode estar a serviço de nenhum segmento social
ou corrente de pensamento. Está a serviço do povo, com todos os seus defeitos e
virtudes, e deve aprender a lidar com isso. Não se trata apenas de um movimento
de mídia, e menos ainda de mídia de alguém especificamente. Talvez por isso, ca-racteriza-
se por ter uma das bases mais perseguidas e criminalizadas da democracia
brasileira. É o exercício diário da desobediência civil, buscando aliados nos setores
mais humildes da sociedade. Buscando transformar o jornalismo e a cultura popular
em ferramentas na luta pelo direito a uma comunicação social para todos.
Ao planejar a rádio comunitária, lembre-se que a censura interna tem de ser supe-rada
pelo debate e a polêmica para o estabelecimento da política editorial, dos objetivos
e da formatação dos programas e do próprio veículo. Assim como da sustentação fi-nanceira,
que deve buscar a autonomia perante quaisquer poderes. Sejam locais ou não,
privados ou públicos, de caráter pessoal ou mesmo grupos que tentem usar a estrutura
em benefício próprio ou para fins eleitoreiros, como no caso de algumas igrejas e parti-
Rafael Costa

dos políticos. Abra espaço para a publicidade (apoio cultural) dos pequenos negócios de
sua comunidade, como o sapateiro, a doceira, a lanchonete, o açougue, o pipoqueiro, o
vendedor de rua, cobrando pouco, é claro. Lembre-se que o objetivo é sustentar e me-lhorar
a rádio e não “parasitar” a vizinhança. É preciso lutar por recursos em publicidade
dos órgãos públicos do estado, município ou federal, em especial as de utilidade pública,
como campanhas de vacinação, por exemplo. As pessoas da comunidade ou sócios
da associação também podem pagar um valor simbólico por mês, como R$ 1,00, por
exemplo. Sindicatos e outras associações que têm um pouco mais de recurso podem
pagar um pouco mais. Promova campanhas e eventos, como festas e bingos. E não se
esqueça de prestar contas do que recebe e gasta de maneira mais transparente possível,
pois isso vai trazer credibilidade à rádio. Uma boa maneira de fazer isso é apresentar
regularmente o extrato de alguma conta poupança, que pode ser aberta no nome da
associação para esse fim. Este extrato pode ser fixado na rádio para quem quiser ver.
Acima de tudo, a busca pela verdade liberta. É preciso cuidado para não reproduzir
relações de dependência e subordinação. Assim como é preciso atenção para não repro-duzir
o modelo comercial e as artimanhas embutidas na moral destes meios. Não se deve
cair na tentação de apenas “falar o que o povo quer ouvir”. É uma luta para que as vozes
do povo organizado em suas comunidades possam ser ouvidas e compreendidas16.
7.1 Funções em uma rádio
Embora as rádio comunitária, de um modo geral, sejam geridas com muito sacrifício e
dedicação de voluntários, nem tudo precisa ser feito sozinho, de modo isolado. Exis-tem
funções que podem ser divididas na realização de um programa. Há um aspecto mui-to
positivo nisso, pois permite a integração e aproximação de participantes, estimulando
o trabalho coletivo. Além disso, pode ser uma forma de facilitar a vida dos envolvidos e
qualificar o programa, pois o trabalho fica dividido, tem mais cabeças para pensar e expe-riências
para compartilhar. As funções mais comuns no exercício da radiodifusão são:
• Produtor: é aquele que prepara o programa para ser apresentado. Faz a pes-quisa
e monta o texto, seleciona as músicas, marca as entrevistas e confirma
tudo para ver se na hora vai dar tudo certo;
• Apresentador ou Locutor: é o que fala no microfone, lê o texto, improvisa, e
faz comentários;
• Repórter: é o que sai para coletar as informações, investigando através de
entrevistas e pesquisa;
• Técnico de som ou operador: é o responsável pela operação dos equipamen-tos
no estúdio, descritos anteriormente.
16 Para saber mais, ver os livros Comunicação nos movimentos populares: a participação na cons-trução
da cidadania, de Cicilia Peruzzo (p. 142-158) e No ar... uma rádio comunitária de Denise Maria
Cogo (p. 135-148).
Acontece que muitas vezes uma só pessoa faz tudo isso nas rádios comunitárias
devido à escassez de voluntários para ajudar. O mais importante é que cada etapa da
construção do programa seja planejada, para que a qualidade seja a melhor possível.
É importante pelo menos fazer a pesquisa e o roteiro, conforme vamos aprender
mais adiante. Caso for possível e viável financeiramente, seria muito interessante a
rádio contratar profissionais que pudessem dedicar-se às tarefas mais técnicas. Isso
propiciaria mais tempo e disposição para a comunidade protagonizar a comunicação,
através da criação e participação nos programas. Mas duas restrições devem ser ob-servadas
neste sentido. Estes profissionais devem ser preferencialmente contratados
entre os moradores da comunidade, privilegiando a geração de renda junto à área de
transmissão da rádio e estimulando a busca por formação adequada. Além disso,
esta proximidade é muito importante para garantir a familiarização com os assuntos
da comunidade. E este procedimento também prestigiaria as categorias da área de
comunicação, abrindo caminhos para um novo nicho de mercado para este tipo de
profissional, quase sempre recrutado pela grande indústria da comunicação. Uma
segunda restrição diz respeito ao papel destes profissionais na rádio comunitária,
que deve ser estritamente técnico, como um funcionário da emissora. É preciso ficar
sempre atento ao fato de que a gestão da rádio deve ser exercida coletivamente, de
modo a evitar um encastelamento tecnocrático por parte destes. Como morador da
região, este profissional pode participar das decisões, mas jamais pode reivindicar
privilégios em função do seu posto.
Ivan Vieira
Exercício 1
Escolha duas funções dentre as apresentadas, às quais você gostaria de realizar na
sua rádio. Exponha sua resposta para a turma e justifique o porquê da escolha.

7.2 Programação e programas
A programação em si, é o conjunto ordenado de tudo o que é transmitido pela rádio,
ou seja, todos os programas veiculados. Não existe uma regra fixa sobre os tipos
de programas para rádio. Os diversos tipos podem confundir-se, dependendo da cria-tividade
empenhada na produção e até de ponto de vista. Mas, para fins didáticos, ci-tamos
seis tipos mais comuns, conforme o que é veiculado nas rádios comunitárias:
a) Noticiários
São os programas de divulgação de notícias, mais vinculados à prática padrão
do jornalismo. Na rádio comunitária, é importante dar destaque às notícias da comu-nidade,
do município e da região.
b) Formativos/educativos
Programas educativos devem ter uma preocupação com a cultura e a educação.
O objetivo é aumentar o conhecimento do ouvinte sobre o tema apresentado. Os pro-gramas
musicais,por exemplo, podem informar sobre tipos de música, resgatando,
por exemplo, a cultura nativa. Outro exemplo é o dos programas femininos, dirigidos
a donas-de-casa, que podem falar sobre problemas de higiene na alimentação, saú-de,
cuidados com crianças. O fundamental é ter um bom profissional da área para
falar: médicos, psicólogos, professores, nutricionistas e outros.
c) Lazer/diversão
Os programas só de música são o exemplo mais comum deste tipo de pro-grama.
Mas é possível, por exemplo, produzir programas de humor, com um
locutor divertido e/ou um bom contador de piadas. Existem as radionovelas, por
exemplo, que fizeram muito sucesso no passado, mas hoje em dia são muito
raras. Esta experiência já foi resgatada em algumas rádios comunitárias. Pode-se
também realizar programas com jogos, perguntas e testes de conhecimento, dis-tribuindo
brindes que podem ser doados por estabelecimentos da região. Neste
tipo de programa, o limite é a criatividade de quem o faz.
d) Esportivos
Embora possam ser identificados como programas de lazer/diversão, pode-se
enquadrá-los em uma categoria específica, tamanha é a audiência deste tipo
de programa. Só para se ter uma idéia, nas rádios AM comerciais, eles são a
parte mais popular da programação. O futebol não é o único esporte sobre as
quais as emissoras falam, mas é o principal. Na rádio comunitária, deve-se dar
destaque ao esporte local, cobrindo, por exemplo, os times de futebol popu-larmente
conhecidos como “da várzea” ou ainda competições estudantis em
escolas da região.
e) Cultura local/comunitários
São programas voltados especificamente à constante prestação de serviços
à comunidade, buscando a intimidade entre a rádio e os ouvintes. Os programas
de cultura local são destinados a divulgar os espetáculos, inaugurações, feiras,
rodeios, encontros, cursos, peças de teatro, filmes, entre outras atrações cul-turais
da comunidade. Promovem as agendas com a programação cultural da
região de abrangência, procurando sempre estimular e popularizar estes eventos
entre os ouvintes. Divulgar estas atividades, em especial as gratuitas, é uma
ótima maneira para promover o acesso e o compartilhamento destas culturas
para a população. Para este tipo de programa, pode ser bem interessante o uso
do já citado enlace (“link”), possibilitando a transmissão diretamente do local do
evento. Já os chamados programas comunitários servem como um canal para
atender aos anseios da comunidade, buscando soluções de problemas especí-ficos
da região. Aqui entram também ofertas de trabalho, achados e perdidos,
bem como reclames de ouvintes. Este tipo de programa é muito importante para
a rádio comunitária. Suas informações podem ser reutilizadas em forma de notas
que podem entrar em qualquer outro programa. Mas é prudente não confundir
com os programas de caráter popularesco das rádios comerciais, onde comuni-cadores
carismáticos praticam assistencialismo de resultados, explorando casos
policiais e escândalos de modo sensacionalista e dramático.
Sylvio Ayala

f) Místicos/religiosos
São programas que divulgam crenças e/ou cultos, expressando espiritualida-des
vinculadas às mais diversas religiões existentes. Podem tronar-se problemá-ticos
para a rádio, na medida em que geram uma segmentação que não faz parte
do que é comum a todos, do comunitário. Respeitando-se o direito às diferentes
crenças, onde cada uma vê deus de uma forma, não seria correto dar espaço a
uma religião sem dar às outras. Para atender esta demanda, corre-se o risco de
“entupir” a programação com programas religiosos de pastores, padres, mães de
santo, gurus e bruxos. Por isso, sugere-se, se for o caso, reservar um horário ou
espaço específico para este tipo de programa, que será dividido entre as diversas
correntes de forma igual. De modo que, a cada programa, seja apresentada uma
visão diferente do assunto sem a necessidade de censurar ninguém.
Exercício 2
A partir de suas experiências, gosto pessoal e conhecimento do assunto, crie um
programa de rádio. Você pode se inspirar nos tipos de programas citados acima.
Crie um título (nome), sugestão de horários de emissão e duração fixos e uma
rápida apresentação do seu programa, tentando imaginar como ele vai ser produzi-do.
Não se preocupe com todos os detalhes. Neste momento, o mais importante é
criar uma idéia do que você gostaria de ouvir na sua rádio comunitária, levando em
conta tudo o que já foi estudado. Exponha para a turma e discuta a sua idéia.
7.3 Gêneros
Esta classificação dos programas não é fixa porque um programa de diversão pode
ser formativo e vice-versa. O esportivo, por exemplo, pode conter a narração ao
vivo dos jogos de futebol, debates e entrevistas antes e depois dos jogos, repor-tagens
jornalísticas e boletins informativos. Definir um tipo é apenas um artifício
para dar coesão e identidade ao programa. Por isso, vamos pensar em uma outra
divisão, que chamaremos gêneros. Esta divisão pode se aplicar a todos os tipos de
programas, definindo o estilo, o modo como o programa vai ser conduzido. Diferente
do tipo, que define a identidade do programa, o gênero pode variar em um mesmo
programa, criando uma identidade mais eclética. Um programa sobre cultura local
pode adotar entrevistas e debates em um dia e apresentar músicas de artistas locais
em outro, por exemplo. Ou ainda misturar todos estes gêneros em um só programa.
Em um noticiário, por exemplo, temos os chamados gêneros jornalísticos, que são
as diferentes formas como as notícias podem ser apresentadas. Vamos sugerir basi-camente
sete gêneros mais comuns:
a) Mesa redonda: debate e painel
Com este tipo de programa se aborda um tema de interesse para o público atra-vés
de um diálogo entre as personalidades envolvidas ou conhecedoras de um tema.
Elas são convidadas para que apresentem suas argumentações a favor ou contra. No
caso do debate, são pessoas com pontos de vista diferentes e o objetivo é o con-fronto
de opiniões. Já no painel, os convidados expõem opiniões que se complemen-tam,
proporcionando um quadro mais completo sobre o assunto. O programa deve,
de preferência, ser conduzido por um apresentador/moderador, que deve procurar
manter-se imparcial e à margem da discussão. Este moderador é importante para
amenizar conflitos e dividir os tempos de fala, impedindo que algum dos convidados
“tome conta” do assunto ou até mesmo que o programa vire uma bagunça com todo
mundo falando ao mesmo tempo. Ele tem que regular as intervenções e fazer que
sejam proporcionais, concedendo espaço para todas as perspectivas. É importante
que, de tempos em tempos, o moderador reapresente o tema e os convidados, para
situar os ouvintes que estão sintonizando a rádio ao longo do programa;
b) Entrevista
É um modelo jornalístico que acontece através do diálogo entre o entrevistador
e o entrevistado, que é um protagonista de algo. Nas rádios comunitárias, é uma
ótima forma para a manifestação dos moradores da comunidade, permitindo que se
conheçam melhor. A entrevista abre um amplo espaço de participação, para que as
pessoas possam falar da sua realidade, operando diretamente no sentido da identida-de
local. Elas podem despertar o espírito de solidariedade enquanto dão voz a quem
normalmente não tem acesso aos grandes meios. Nem por isso, entretanto, deve-se
chegar ao extremo de abrir o microfone para qualquer um dizer qualquer coisa, pois
não é esta a função de uma rádio comunitária. É preciso ter claro que a entrevista
deve servir para comunicar alguma coisa, informar os ouvintes, os leitores ou os te-lespectadores
sobre determinado fato que, de preferência, interesse à comunidade.
Para planejar melhor a entrevista, podemos classificá-la de acordo com os objetivos:
• esclarecimento – aquelas que servem para se conhecer melhor o assunto
que se está tratando ou para esclarecer um assunto confuso do conhecimen-to
do entrevistado;
• análise – aquelas que servem para se entender melhor os problemas ou para
se descobrir as causas dos mesmos. Também servem para aprofundar algu-mas
respostas superficiais;
• ação – servem para passar da teoria à prática, para que os entrevistados ex-pressem
as ações que vão desenvolver em relação aos problemas analisados;
• personalidade – quando o interesse é a própria pessoa que estamos entre-vistando,
o importante é conhecer a vida dessa pessoa.

Como preparar a entrevista:
 O entrevistador deve ter bem claro antes do início da entrevista o tema que
será abordado;
 Selecionar o entrevistado mais adequado para falar sobre o tema;
 Se o entrevistador não conhece o tema, deve antes consultar e ler o máximo
possível de textos sobre o assunto. Quanto mais o entrevistador estiver infor-mado,
mais ele poderá tirar do entrevistado;
 O entrevistador deve anotar os pontos principais para, depois, questionar o
entrevistado;
 Pode-se conversar com o entrevistado sobre o assunto, para que ele seja
bem entendido em todos os seus detalhes, mas não deve ensaiar, porque
mata a espontaneidade do diálogo. Não se deve dizer ao entrevistado quais
as perguntas que vão ser feitas.
A estrutura da entrevista:
 No início tem que apresentar o convidado e dizer por que ele foi convidado
(com alguns dados que justifiquem a presença);
 É importante que o entrevistador ordene as perguntas com uma certa lógica.
É bom preparar um questionário, mas o entrevistador deve ter a capacidade
de modificar as perguntas no transcorrer da entrevista e descobrir em cada
resposta algo que encaminhe à pergunta seguinte;
 Como na mesa-redonda, lembre-se de reapresentar o tema e o entrevistado
durante a entrevista;
 No final da entrevista, é importante que se faça um resumo dos principais
pontos abordados;
 Ao encerrar, agradecer ao convidado pela presença.
Como fazer uma entrevista?
 O entrevistador ocupa o lugar do público e deve, portanto, falar com palavras
simples e populares, que todos os ouvintes entendam;
 O entrevistador deve tomar cuidado para não demonstrar que sabe mais que
o entrevistado, porque pode constrangê-lo e deixá-lo nervoso. Lembre-se que
o entrevistado é quem está ali para falar do assunto, senão não precisava a
entrevista;
 Na medida do possível, não dar opinião ao formular as perguntas nem acres-centar
às respostas comentários pessoais, pelas mesmas razões do item
anterior;
 O entrevistador deve criar um clima comunicativo, começando pelas pergun-tas
mais simples e menos complexas e incômodas, para que o entrevistado
vá relaxando aos poucos. Lembre-se que muitas pessoas costumam ficar
muito constrangidas diante do microfone;
 Procurar fazer perguntas curtas, que permitam respostas completas;
 Se a resposta do entrevistado começar a ficar muito longa, o entrevistador
deve intervir com outra pergunta, para dar uma quebrada e a entrevista não
ficar muito cansativa;
 O entrevistador tem que saber ouvir o entrevistado - isto é muito importante
porque vai permitir novas perguntas, explorando os novos caminhos que po-dem
resultar da conversação;
 Não tem que tomar para si o microfone, de modo algum;
 Tem que ter um tom vivo e animado, de interesse na conversa, estimulando o
entrevistado a falar;
 Não manipular a entrevista. Cada pergunta deve ser uma decorrência do as-sunto
que está sendo tratado, para que o ouvinte fique bem esclarecido acer-ca
dele. O entrevistador não deve fazer perguntas de tal maneira que não deixe
alternativa ao entrevistado senão dar razão a ele;
 Se a entrevista for feita por telefone do estúdio, evite falar mais alto. Evite
fazer os tiques telefônicos (sim, hum-hum, ok...). Se for externa, num local
fora do estúdio, é importante testar antes o gravador, as pilhas, ter fita limpa,
buscar um lugar tranqüilo e mover o gravador colocando-o próximo à boca do
entrevistado e do próprio entrevistador;
 É importante salientar que o entrevistador deve descobrir o seu próprio método
de fazer a entrevista, aquele que melhor se encaixa com a sua personalidade.
Sylvio Ayala

c) Comentário
É um gênero radiofônico mais criativo e serve para expressar a postura ideológi-ca
da emissora ou do seu autor. O comentário tem que ajudar a uma melhor compre-ensão
da atualidade e dar aos ouvintes os elementos necessários para interpretá-la.
Preparação:
 Seleciona-se o tema e avalia-se apenas um ponto de referência para desen-volvê-
lo, porque, do contrário, pode-se criar confusão com a ampliação do
assunto. Esta seleção pode ser feita pelo próprio comentarista ou pela equipe
de produção, caso exista uma. Os temas da atualidade devem ser analisados,
com suas maiores repercussões, e selecionados para comentar, determinan-do
as linhas do comentário;
 Pesquisa-se o tema em vários locais. É necessário que se esteja atualizado
com informações gerais da imprensa, de livros, revistas, Internet, etc;
 Então, é feito um esquema do que será dito, seguindo a seguinte estrutura:
REDAÇÃO:
 Linguagem clara e popular, o mais correta possível;
 Utilizar o humor, a surpresa, ditados populares, usar comparações com fatos
da realidade dos ouvintes;
 Cuidar para não fazer um texto sofisticado.
LOCUÇÃO:
 O comentário tem que ser lido pelo autor do texto ou falado de improviso, mas
com domínio do assunto. É a pessoa que pensa sobre o tema, que entende o
significado do que quer dizer e se identifica com o assunto. Ele transmite uma
opinião formada por conceitos, idéias e sentimentos;
 O tom usado é de interpretação, e não de uma notícia;
 Não tem que ser como uma aula, onde o professor fica acima do aluno. O
locutor deve estar no mesmo nível do ouvinte, conversar com ele. O ritmo tem
que ser pausado e explicativo;
 Ao expressar o pensamento, deve-se ter cuidado para não ser demagógico.
Para evitar isso, é importante ter controle dos termos e não apoiar os argu-mentos
em autoridade moral de pessoas ou crenças. Não se deve ter medo
de questionar. Deve-se tomar cuidado para não manipular a informação em
favor próprio.
Rafael Costa
d) Musical
É um gênero que pode adaptar-se a qualquer tipo de programa. Aliás, ele é funda-mental
para atrair e preservar os ouvintes. Mas é muito importante zelar pela qualidade
do que é tocado na rádio. Lembre-se que não é uma rádio comercial, então não dá
para se limitar a tocar só as músicas da moda. É preciso pesquisar, conhecer músicas
novas e antigas para sempre oferecer ao ouvinte uma cultura diferente da grande mídia.
Também inclui a música dos moradores da comunidade. Prestigie e divulgue a arte lo-cal,
mas também estimule a qualidade do que é produzido. Discuta com a comunidade
e sempre procure selecionar o que vai ser tocado a partir de critérios adequados para
uma rádio comunitária, levando em conta o seu papel social. Tocar qualquer coisa só
porque é a música de um amigo não deixa de ser uma forma de jabá.
e) Notícia
A compreensão sobre o que é uma notícia muda de acordo com quem a está
gerando. E isso de acordo com alguns critérios de proximidade, atualidade, conse-qüências,
impacto, relevância e universalidade. Segundo o Dicionário Aurélio, notí-cia
é “informação, exposição curta de um assunto”. Em termos mais jornalísticos,
conforme o Dicionário de Comunicação, é um “relato de fatos ou acontecimentos
atuais, de interesse e importância para a comunidade, e capaz de ser compreen-dido
pelo público”. Assim, o que é notícia para a Rede Globo, por exemplo, nem

sempre é interessante para o entendimento de uma rádio comunitária. E o contrário
também é verdadeiro.
Ao pensarmos a informação, temos que construí-la de uma forma clara para que seja
bem compreendida pelo nosso público. Destacamos a seguir alguns pontos a se observar.
LIDE: É um termo criado a partir da palavra inglesa “lead”, que significa “guia” ou
“o que vem à frente”. De modo bem simplificado, é uma base inicial para construir
uma notícia. Um alicerce que fornece ao ouvinte as informações básicas sobre o
tema abordado, procurando prender a sua atenção. Embora um pouco contestado
pelas modernas teorias de jornalismo, ainda oferece uma solução bastante didática
e eficiente para a construção de notícias, agrupando as principais informações de
um acontecimento. Assim, a idéia do LIDE sugere que, para melhor compreensão da
notícia, é importante responder pelo menos às seguintes perguntas:
O QUE aconteceu? Descrever com precisão o fato;
Com QUEM aconteceu? Quem organiza, quem realizou, suas características;
QUANDO aconteceu? A data, hora ou turno em que aconteceu o fato – falar do antes
e do depois;
ONDE aconteceu? Falar do lugar onde o fato aconteceu, endereço ou localidade;
COMO aconteceu? Falar do jeito como aconteceu o fato noticiado;
POR QUE aconteceu? Falar das causas que provocaram o fato e, se possível, das
conseqüências.
Uma dica para ajudar a decidir se a informação que você tem pode ou não virar
notícia, é verificar, por exemplo, se ela encaixa em algum dos seguintes tópicos:
 Mais importante, assuntos relevantes para a comunidade;
 O mais caro ou barato, o que aumentou ou baixou de preço;
 Tragédias e problemas que assolam a comunidade;
 Fatos recentes, que acabaram de acontecer;
 Coisas incomuns, curiosidades ou causos;
 O que vai acontecer, novidades e serviços disponíveis;
 Os últimos ou mais à margem, projetos solidários que merecem ajuda;
 Os primeiros, maiores, que destacam-se por mérito e precisam de apoio.
Numa rádio comunitária, as notícias devem ser dadas conforme sua importân-cia,
nessa ordem:
Comunidade;
Município/Região;
Estado;
País;
América Latina;
Mundo.
A estrutura da notícia:
 Priorizar os dados mais importantes para a informação a ser dada;
 Na medida do possível, tem que ter pelo menos os principais dados conforme
proposta do LIDE;
 Caso necessário e possível, um corpo formado por parágrafos onde acres-centamos
dados novos e recordamos alguns dos mais importantes;
 Um fechamento com os dados para que o ouvinte recorde o fato e/ou fique
com a perspectiva das conseqüências;
 É possível ainda adicionar algum comentário ou entrevista que possa dar
mais vibração, se for o caso, mesclando recursos de outros gêneros.
A linguagem da notícia:
 É dupla, porque além da gramática em si, tem a linguagem do sentido que se dá
a ela, que interfere na forma como o ouvinte vai recebê-la;
 Tem que ser de uso corrente e compreensível para todos que a ouvem (se for
usada uma palavra que seja difícil, tem que explicar o que significa);
 Especialmente para o rádio, usar palavras curtas, frases curtas e com estru-tura
lógica. Tem que usar sinônimos, evitando ao máximo repetir palavras.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ivan Vieira

A duração das notícias
 Existe um padrão internacional, que sugere tempos, de modo a prender a
atenção do ouvinte. Mas não é uma regra geral, apenas uma sugestão visan-do
tornar o noticiário mais atraente;
 Sugere-se entre 15 segundos e 30 segundos para os flashes informativos;
 Sugere-se entre 30 segundos e 1 minuto e 30 segundos para as notícias que
só têm textos;
 No máximo 2 minutos para as reportagens, sempre cuidando para não tornar
o programa cansativo;
 Em média, 12 linhas de uma lauda compõem um minuto. Uma lauda é uma
folhinha com 12 linhas de 65 ou 72 caracteres (toques datilográficos), que
contém várias informações e critérios para orientar o locutor.
Há diferentes formas de narrar as notícias. Algumas formas adotadas são:
 Notícias que só têm texto: são as notícias que o locutor lê, de preferência
têm que ser curtas;
 Notícias com texto e sonora: são notícias que têm texto com trecho(s) de
entrevista(s) ou mesmo entrevista(s) completa(s), ou ainda enquetes, para ilus-trar
a informação. Servem para dar mais credibilidade às informações, romper
com a monotonia, ampliar o tema e aumentar a participação popular;
 Boletim: notícia feita por um correspondente, um repórter que narra os fa-tos
noticiosos produzidos no local onde eles estão acontecendo. Este tipo
de notícia pode ter só texto ou texto e sonora. Podem ter uma abertura feita
no estúdio pelo apresentador do programa. Na maioria das vezes, estas
notícias são transmitidas ao vivo e, portanto, é necessário saber improvisar
e fazer um roteiro mínimo prévio com destaque para os itens mais impor-tantes
do acontecimento.
É necessário também que se pense alguns CRITÉRIOS PARA A MONTAGEM do
noticiário. Os critérios podem variar entre:
 geográfico - local, regional, nacional e internacional;
 por assuntos - política, economia, social, cultura;
 por atualidade - a notícia mais nova é a primeira;
 pode-se fazer uma mistura entre esses critérios. Mas o importante mesmo é
pensar a organização do noticiário;
 as notícias de maior importância têm que estar entre as manchetes, que são
lidas com destaque. As manchetes vão no início do programa e dão uma idéia
pro ouvinte do que o programa vai falar. Se quisermos, podemos fazer um
resumo do que falamos no fim do programa. As manchetes e resumos têm
que ser com frases curtas e completas, mas não telegráficas.
f) Reportagem e rádio-documentário
O mais simples é pensar a reportagem como uma notícia aprofundada. O rádio-documentário
segue a mesma linha, e não é muito precisa a diferença entre estes
dois gêneros. Ambos buscam ir além da notícia comum. A idéia é fugir do superficial,
abordar os detalhes do fato, do assunto, que não podem ser esclarecidos em poucos
segundos ou linhas. A boa reportagem é fruto de um esforço de contatar as fontes,
colher o maior número de informações possíveis e verificar a veracidade delas. Por
isso, demora mais tempo para ser produzido. Em alguns casos, pode levar meses
até ser concluído. O livro Rádio: o veículo, a história e a técnica, de Luiz Artur Ferra-reto,
sugere que o rádio-documentário “baseia-se em uma pesquisa de dados e de
arquivos sonoros, reconstituindo ou analisando um fato importante”. Inclui recursos
de sonoplastia, montagens e elaboração de um roteiro prévio para conduzir melhor
seu andamento. Em síntese, tratam-se de grandes matérias, com inserção de diver-sas
entrevistas gravadas e uma série de informações sobre determinado assunto.
O importante é o repórter trazer diversos aspectos da questão abordada, ponto e
contraponto, de modo a ampliar a reflexão do ouvinte.
g) Revista
Quando se fala em revista logo se pensa em revistas de papel. Certo? Sim e não.
No rádio também existe revista. Rádio revista é mais um tipo de programa que pode
ser produzido no rádio. Muitos dos programas que se escuta no rádio são do tipo
revista porque apresentam entrevistas, informações e diversão. Como numa revista
de papel, mas sem as fotos. Uma boa revista de rádio é um programa muito ágil e
gostoso de escutar porque sabe misturar informação e diversão na medida certa.
A rádio revista pode ter um tema só, tipo revista esportiva, ou ser uma revista de
atualidades e passar notícias gerais, sempre passando informações práticas para a
vida das pessoas. Podem ter a duração de 15, 30, 45 minutos, até uma ou duas ho-ras,
dependendo da programação, da disponibilidade dos locutores/apresentadores,
da idéia do programa. As revistas podem ser diárias ou semanais.
É um programa com conteúdos variados, ligados por um apresentador, que vai
marcando o estilo. Estes conteúdos podem ser considerados como micro-espaços
do programa, em alguns casos fixos. A revista utiliza os diferentes gêneros jornalís-ticos:
a entrevista, a conversação, o debate, comentário etc, todos falando de temas
da atualidade, além de gêneros de entretenimento, como uma conversa de análise, a
radionovela, apresentações musicais e por aí afora.
A linguagem é de fácil compreensão. Para se ter uma boa audiência em temas
muito complexos, o apresentador pode criar formas de se colocar mais próximo do
público. Normalmente a revista é feita ao vivo e o roteiro não está fechado. Há possi-bilidade
da entrada de um repórter a qualquer momento, por exemplo.

IMPORTANTE! Uma rádio comunitária não precisa, nem deve fazer tudo como numa
rádio grande, comercial. A comunidade pode falar na sua língua e inventar coisas
novas, diferentes e criativas. O rádio é um meio de comunicação muito rico e, se for
encarado com prazer e alegria, é um brinquedo com diversas maneiras de se jogar.
7.4 Outros recursos radiofônicos
O rádio é o veículo de mais baixo custo para ser instalado. Conseguir colocar a
emissora no ar é o primeiro passo, mas os programas devem ter qualidade. Para
isso, além do cuidado com o conteúdo e com as informações veiculadas, o rádio
oferece diversos recursos sonoros que podem ser usados para enriquecer a produção.
Um programa que é totalmente falado, todo o tempo, é cansativo para o comunicador
e também para quem está ouvindo. Mesmo que a emissora não tenha muito dinheiro,
com criatividade há como inventar maneiras de construir uma identidade para cada
programa: dá para colocar músicas, vinhetas e outros elementos que o veículo possi-bilita,
que deixam o programa mais interessante e prendem a atenção. Mas essas alter-nativas
não devem ser usadas em excesso, ou corre-se o risco de que se torne chato.
Além disso, a tecnologia permite que os conteúdos sejam aperfeiçoados e que
outras pessoas participem do programa, mesmo que não possam estar presentes no
estúdio no momento da gravação ou veiculação.
VINHETA DE APRESENTAÇÃO: é a abertura do programa, com locução e mú-sica.
Ela deve ser simples e fácil de recordar, para que a audiência reconheça o
que está começando. Para a escolha da música da vinheta temos que pensar no
conteúdo que vai ser abordado e no público ouvinte, para que tenha relação com
a “cara” que queremos que o programa tenha;
VINHETAS DE PASSAGEM: pedaços de músicas para dar destaque ou separar
as notícias. Não são músicas inteiras nem trechos muito longos;
EFEITOS ESPECIAIS: são sons que podem sugerir imagens ou imitar realidades.
Por exemplo, a chuva, o ruído do tráfego, uma porta que se fecha, um telefone
tocando. O mais comum é que sejam sons pré-gravados, mas também é pos-sível
fazer direto no estúdio com alguns materiais baratos e fáceis de encontrar.
São a essência da chamada sonoplastia;
SILÊNCIO: é a ausência de qualquer som, palavra ou música. Por mais que pa-reça
contraditório utilizar o silêncio como um recurso radiofônico, ele serve para
valorizar os sons precedentes ou posteriores. Um silêncio medido e intencional
pode provocar sensações, emoções e idéias. Também serve para dar um mo-mento
de respiro ao comunicador e à audiência para que as informações sejam
organizadas e assimiladas. Só não pode ser muito demorado, pois os ouvintes
podem pensar que a emissora saiu do ar ou que o comunicador se perdeu na
condução do programa;
RECURSOS DE INTERAÇÃO: hoje em dia, há várias possibilidades de os ouvin-tes
participarem sem que precisem ir até o estúdio. Podem ser disponibilizados
para os ouvintes:
• um número de telefone celular para que sejam enviados torpedos (mensagens
de celular);
• um endereço para correio eletrônico (e-mail) do programa, da rádio ou do
apresentador;
• endereços eletrônicos para mensagens instantâneas, como o Windows Live
Messenger ou o Skype, ferramentas que possibilitam a troca em tempo real de
mensagens, por vezes com o uso de som e imagem.
Sylvio Ayala

Assim, enquanto estiver fazendo e veiculando o programa, o comunicador ou
seus ajudantes podem receber dicas e avisos, informações que podem ser repassadas
à comunidade. Também é possível levantar questionamentos e obter respostas que
demonstram o que os ouvintes pensam. Desta forma, o programa fica ainda mais inte-ressante
para quem está escutando e as pessoas se sentem mais próximas à rádio;
RECURSOS PARA ENTREVISTAS: nem sempre os entrevistados podem com-parecer
à emissora na hora do programa. Isso pode ser resolvido através de
outros recursos. A entrevista pode acontecer pelo celular, que é configurado na
opção viva-voz e assim todos escutam o que está sendo dito. Também pode ser
concedida pelo Skype, um programa de computador que permite comunicação
de voz instantânea (e também de vídeo) gratuita e pela Internet.
ATENÇÃO! É preciso ter cuidado com o ruído, que são os sons indesejados que
podem ser escutados por quem acompanha a programação da rádio. Os ruídos di-ficultam
a transmissão e a recepção das mensagens. Alguns exemplos de ruído são
o barulho das folhas de papel sendo mexidas, o pigarro ou espirros do apresentador,
risadas e cochichos, além de interferências na transmissão do som.
7.5 Formas de realização do programa
A execução do programa pode ser feita basicamente de 2 formas:
AO VIVO: exige planejamento, coordenação e entrosamento da equipe. Isto é mui-to
importante, porque a chance de ocorrer erros é maior. Tem como vantagem a
instantaneidade, a participação no ar do ouvinte e a comunicação espontânea en-tre
os membros. O programa ao vivo pode usar arquivos gravados, como reporta-gens,
entrevistas, enquetes. Isto sem falar nas músicas e cortinas, essenciais em
qualquer programa de rádio. O programa ao vivo ocupa o estúdio de rádio e deixa
as portas abertas para a participação e visitas espontâneas e inesperadas.
PROGRAMA GRAVADO: pode ser feito como se fosse ao vivo ou seguir um rotei-ro
fechado. A vantagem é que se pode ouvir e analisar o que foi gravado, com a
possibilidade de corrigir os erros. A desvantagem é o tempo gasto na produção
e a ausência de interação com os ouvintes.
Exercício 3
Agora todos já escolheram alguma função e têm uma idéia de programa. Então:
a) Junte-se aos colegas que escolheram o mesmo tipo de programa que você;
b) Tente formar grupos de modo a compor uma equipe de rádio, a partir das
funções definidas: produção, locução, reportagem e operação. É importante
tentar compor grupos nos quais as funções fiquem bem divididas. Não adian-ta,
por exemplo, uma equipe com 3 operadores e um repórter. Seja flexível e
pense no coletivo. Caso haja necessidade, assuma mais de uma função;
c) Cada grupo deve debater de modo a construir um programa de rádio, reali-zando
o planejamento e a produção. Criem um novo título ou aproveitem a
idéia já criada por um dos membros da equipe. Definam opções de horários
de emissão e duração (mais de uma opção, para negociar na composição da
grade de programação), de acordo com a disponibilidade de cada um;
d) Incluam gêneros e outros recursos radiofônicos ao programa, definindo como
será todo o andamento dentro do tempo proposto. Definam a(s) forma(s) de
realização, tentando construir um roteiro completo do início ao fim;
e) Montem um esquema num papel, mas não se preocupem com a formalidade.
Façam do jeito que quiserem. Ao final, façam uma exposição para a turma,
debatendo cada programa apresentado.
7.6 Como captar as informações?
É importante lembrar que a informação é a essência da comunicação. Assim,
a informação divulgada deve ser cuidadosamente estudada e selecionada.
Deve atender e defender os interesses da maioria sem jamais abrir mão de cri-térios
morais básicos como justiça, igualdade, solidariedade e verdade. Sempre
de modo a colaborar no processo de esclarecimento, através da polêmica e da
reflexão crítica, na construção de um canal de manifestação do poder popular,
em especial no caso das rádios comunitárias. Conforme já visto, não deve, em
hipótese alguma, ceder em defesa ou promoção de interesses e benefício de gru-pos
ou indivíduos cujos objetivos estão acima ou divergem do interesse da co-letividade
a quem a rádio comunitária deve representar. Por trás disto, está uma
característica fundamental do autêntico jornalismo combativo, que deve ser a
base da informação veiculada nestas emissoras: a CREDIBILIDADE. Se o ouvinte
não acreditar no que ouve ou suspeitar que está sendo enganado, provavelmente
vai trocar de estação. Talvez, em um cenário mais dramático, não volte mais a
ouvir o programa ou a rádio. Sempre se lembre disso ao veicular informações no
ar, pois o que está dito não tem volta. Depois de dito, só restará a retratação. E,
de qualquer modo, a credibilidade já poderá ter sido comprometida.
7.6.1 As fontes de informação
De uma forma simplista, pode-se dizer que fonte é tudo o que fornece infor-mações
para a construção do programa. Mas nunca esqueça a CREDIBILIDADE no
momento de escolher as fontes. No caso de pessoas, procure sempre gravar os de-poimentos
– assim não restará margem de dúvida sobre a autenticidade da fonte. Em

alguns casos de exceção, é possível preservar a fonte, garantindo o seu anonimato.
Mas, nestes casos, é fundamental que tal fonte seja de extrema confiança e, por al-guma
razão, seja conveniente que seu nome não apareça. Ainda assim, é importante
que o ouvinte tenha pelo menos uma noção da origem da informação, com alguma
pista do local ou da procedência desta fonte. Senão, a tal CREDIBILIDADE pode ficar
comprometida. O ideal é sempre identificar a fonte e evitar o anonimato. Em caso
de dúvida, cruze a opinião da fonte suspeita com outras fontes. Para a maioria das
pessoas que estão ouvindo um programa não é interessante conhecer uma opinião
se não se sabe quem a deu. É um dos aspectos fundamentais que vai diferenciar a
notícia da “fofoca”.
Além das pessoas, existem outras fontes úteis para a construção de uma maté-ria,
como, por exemplo:
 jornais, revistas, outras rádios, telejornais e agências de notícias: tome
cuidado para não reproduzir simplesmente o que é veiculado pela mídia
em geral. Muitas vezes, tais informações são carregadas com uma postu-ra
tendenciosa, vinculada a interesses em desacordo com a proposta das
comunitárias;
 documentos e bibliotecas: enciclopédias renomadas e documentos emi-tidos
por instituição com credibilidade são ótimas fontes. No caso dos
livros, procure informar-se sobre os autores para compreender melhor
suas idéias e intenções;
 correspondentes: jornalistas que trabalham para a emissora ou o pro-grama
que têm como tarefa recolher periodicamente os fatos da sua área
para enviar com a sua própria voz;
 Internet: a rede mundial de computadores oferece de tudo, o que presta e
aquilo que não é confiável. Dentro da mídia descentralizada, existem de-zenas
de blogs, portais, páginas e fontes de informação populares muito
interessantes. Dentre estas, estão dezenas de páginas com arquivos de
conteúdos de áudio e que podem ser baixados gratuitamente. A pesquisa
permanente é a melhor maneira de se informar e buscar os bons conteúdos
da internet. Mas aqui, as fontes são sempre suspeitas. Priorize pesquisas
fatuais, com dados brutos e legalmente respaldados, tais como o Institu-to
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Tribunal Superior Eleitoral
(TSE), Controladoria-Geral da União (CGU), etc. Além de portais renomados
de movimentos populares, jornalismo de investigação e instituições de en-sino.
Eles darão mais credibilidade às informações veiculadas.
7.6.2 Mas de onde tirar as notícias da comunidade?
Dos próprios moradores, com suas denúncias e reclamações, por telefone ou no
boca-a-boca. Na comunidade, quase todas as pessoas se conhecem e sabem o que
está acontecendo com seus vizinhos e parentes. Se cada um que trabalha na rádio le-var
uma notícia por dia, o locutor já vai ter alguma coisa para falar no programa. Outra
boa idéia é montar uma equipe de repórteres populares da comunidade. Isso rompe
com a situação de mero receptor do ouvinte. Tente recrutar um grupo de ouvintes que
esteja sempre ligado ao programa. Eles podem entrar ao vivo de qualquer telefone e
comentar sobre o assunto do programa. Estes repórteres populares também podem
fazer pesquisas e entrevistas junto à população, abordando o tema em discussão. O
único porém é que esta idéia precisa de uma chave híbrida para ser implementada.
Lembre-se de priorizar as notícias da comunidade, da cidade, da região, do es-tado,
do país e do continente, nessa ordem. Por último, em casos mais importantes
como guerras, as notícias do mundo, que podem ser tiradas dos jornais diários e em
grandes portais da Internet. A rádio comunitária também deve sempre tentar conse-guir
assinaturas cortesia dos principais jornais da cidade.
Exercício 4
A partir do exercício 3, as equipes devem buscar informações para fazer pelo menos
uma notícia para inserir no programa. Esta notícia deve ser relativa a algum aconteci-mento
da comunidade. Faça pesquisa, entreviste pessoas. Agora chegou o momento
de ser um repórter popular.
7.7 Conselhos gerais sobre programas
Para que realmente o rádio seja importante para quem estiver ouvindo, é im-portante
lembrar-se de quatro palavrinhas básicas:
INTELIGIBILIDADE: a informação que vai ao ar tem que ser compreensível. Esta
é a condição que permite que um programa, uma informação, seja direta. E isto
se consegue pelos seguintes pontos:
 O SOM TEM QUE SER LIMPO E DEPENDE DE UM BOM SISTEMA TÉCNICO:
equipamentos e aparatos de gravação e transmissão, com uma correta
modulação na mesa de controle, a combinação de sons deve ser agradá-vel,
conectando as vozes que irão ao ar com os outros sons que podem
ser utilizados. Bom tratamento acústico do estúdio, utilização adequada
do microfone etc.;
 IDÉIAS PRECISAS: para que a informação seja entendida, devem ser bem
delimitadas e definidas as idéias que serão expostas. Faça um bom plane-jamento,
prepare-se para o programa;

 CONCEITOS SIMPLES: sempre se deve ter em mente que os ouvintes for-mam
um grupo diferente entre si. Por isso, os conceitos emitidos devem
ser simplificados ao máximo, com a intenção de serem compreendidos
por todos.
CORREÇÃO: toda a informação deve ser correta e, além disso, seu conteúdo
deve aproximar-se ao máximo dos fatos, através de uma investigação o mais
completa possível.
RELEVÂNCIA: uma informação é relevante quando o ouvinte, ao escutar o pro-grama,
se sente parte integrante desse programa. É muito importante, portanto,
chamar a atenção para coisas que sejam relevantes a ele. Para que isso acon-teça,
precisamos conhecer a audiência, quem está nos escutando. Devemos
conhecer estas pessoas, saber qual é o seu perfil. Quando se faz um programa,
precisamos sempre nos colocar no lugar do ouvinte, imaginar o que ele já sabe,
o que ele gostaria de falar e não pode, que pergunta ele gostaria de fazer, mas
nunca se sentiu encorajado a fazer. A rádio comunitária parte do senso comum
e politiza o cotidiano com os temas urgentes de uma coletividade.
LINGUAGEM: tem que ser rica e nativa. As concordâncias verbais são importan-tes,
mas não são fundamentais. A essência do rádio na comunidade é a franqueza
e a espontaneidade, falando ao microfone como conversamos com um vizinho.
 Deve-se cuidar para não usar expressões que sirvam de muletas, como
“né”, “assim, ó”, “pois é”, “hum”, ”sim”, etc.;
 Não usar expressões vazias e adjetivos em abundância. Procure usar subs-tantivos
comuns de fácil entendimento e, se tiver que optar entre um subs-tantivo
positivo e outro negativo, prefira sempre o positivo. Tenha cuidado
com os pronomes, pois eles podem causar confusões;
 É importante que o texto seja limpo e de fácil visualização. O indicado é
escrever em espaço duplo, em linhas curtas de 60 toques, sem separar as
palavras no final da linha e só escrever numa face do papel. As palavras
mais difíceis devem ser escritas com destaque - em maiúsculas, separadas
em sílabas ou sublinhadas, conforme veremos mais adiante;
 As frases devem ser escritas para serem faladas e não para serem lidas. Os
sinais de pontuação usados são ponto, para pausas longas, e vírgula, para
pausas curtas. Também pode-se usar a barra, ( “/” ) como alternativa para
pausas longas entre uma frase e outra;
 Ao usar siglas, explicar no mínimo uma vez o que ela significa;
 Não usar abreviaturas quando se escreve. Todas as palavras devem ser
bem pronunciadas;
 Os números devem ser escritos por extenso. Ao expor um número ou pro-porção,
é fundamental que seja dado um exemplo compreensível para uma
pessoa simples;
 É melhor que os verbos sejam usados no presente e no futuro ao invés
do passado;
 O rádio tem um potencial que não pode ser comparado aos demais veícu-los,
como o jornal, a tv e o cinema. Mas, para que isso se torne concreto,
é preciso utilizar ao máximo os recursos que ele oferece, como a música, a
palavra, a voz, os ruídos, os silêncios, etc.
7.8 Grade de Programação
Quanto mais tempo a rádio da comunidade conseguir ficar no ar, melhor. Mas, para
isso acontecer, além de estimular a participação, é preciso planificar os progra-mas
a partir dos horários especificados, dividindo o espaço para os participantes. As-sim,
é necessário a construção de uma grade de programação. Algumas rádios comu-nitárias
conseguem se manter no ar por bastante tempo. Mas, mesmo que sua rádio
não fique tanto tempo no ar, é muito importante organizar os horários com as pessoas
que fazem os programas. Esta grade deve ser fixada nos estúdios da rádio para que
todos possam ver e acompanhar os horários. A grade também deve ser colocada na
página de Internet da rádio, caso exista. Pode ainda ser divulgada na comunidade em
cartazes fixados em escolas e estabelecimentos ou em panfletos. Distribuir a grade é
uma boa propaganda para divulgar a emissora e atrair ouvintes e participantes.
Ivan Vieira

60 PLANEJAMENTO E PRODUÇÃO LOCUÇÃO 61
Não há muito mistério para fazer a grade. É preciso reunir todos os programas,
com os seguintes dados: dia da semana e horário de apresentação; título (nome) do
programa; nome da equipe ou pessoa responsável; uma breve descrição do progra-ma.
Depois, organize uma lista destes programas linearmente, de forma a simplificar
a visualização e compreensão. Uma maneira bem comum de fazer isso é dispor os
programas um embaixo do outro em uma lista simples. Outra é fazer uma tabela, com
os dias da semana nas colunas e horários nas linhas. Depois é só preencher os espa-ços
com as informações de cada programa. A tabela permita uma visualização geral
da grade, sendo melhor para a organização do todo. Mas, dependendo do tamanho
do papel, fica um pouco difícil colocar a descrição dos programas dentro de cada
quadradinho da tabela. As descrições são muito importantes para quem não conhece
a rádio. Permite às pessoas saber sobre o que trata cada programa, despertando a
curiosidade e atraindo ouvintes. Eis um breve exemplo:
DE SEGUNDA A SEXTA:
05:00 – Coração Nativo – Fulano de Tal e Beltrano da Silva
Música nativista, tradicional e contemporânea, abrindo espaço para novos talen-tos.
Cobertura de eventos nos rodeios e prestação de serviços à comunidade.
08:40 – Amor, meu grande amor – Antônio Amado e equipe
Programa voltado para as mulheres da comunidade – horóscopo, delegacia de
mulher, sexualidade, saúde, espiritualidade, família e beleza, aberto à participa-ção
de ouvintes.
09:30 – Samba no Quintal – Nego da Ginga, Pé de Valsa e Totó
Convidados, entrevista e o melhor do samba de raiz. Resgata a memória mu-sical
e abre espaço para novos talentos, transmitindo ao vivo de botecos e
pagodes da comunidade.
11:05 – A Hora do Rock – Emiliano Maluco e Chico Fedor
Rock, rap, punk, reggae, metal, ska, e outros. Espaço para novos talentos do
morro e do asfalto, buscando a integração destes segmentos.
13:30 – Cabeça Aberta – Régis Pimenta
Debates e entrevistas sobre comportamento, sexo, drogas, a política e a vida na
comunidade. Dicas culturais e música nativa de qualidade.
E assim por diante, até preencher todos os espaços ou contemplar todos os pro-gramas.
Não esqueça do sábado e do domingo, que são dias que as pessoas mais
ficam em casa. Podem ainda existir programas que são apresentados durante todo o
dia, ao longo da programação. Por exemplo:
Informe Farroupilha
Todos os dias, das 09:00 às 18:00, no intervalo entre programas – Sérgio
Cabeção e Rui da ABRAÇO apresentam 10 minutos de noticiário, com muita
informações novinha sobre e para comunidade.
Na medida do possível, é muito importante manter os horários rigidamente. Os
ouvintes se habituam a ouvir um determinado programa em uma determinada hora,
criando uma relação de identificação com a programação. Então não dá para ficar mu-dando
a grade o tempo todo, nem ficar fazendo rotatividade de horários, porque isso,
na prática, não dá muito certo e acaba incomodando parte da audiência. A pessoa liga
o rádio e espera ouvir este ou aquele apresentador, ou um tipo de música do seu gos-to.
Pode acabar criando uma imagem errada de que a rádio é uma bagunça ou que não
dá certo mesmo. E aí é ponto para as comerciais. O rádio costuma criar um vínculo
entre o ouvinte e o tempo. Ele é a informação, a diversão e a reflexão, mas também é
uma espécie de relógio para muita gente. Ficar atento à rigidez dos horários é muito
importante. E evitem faltar aos programas ou chegar muito atrasados. Faz parte do
comprometimento assumido com a comunidade. Procurem construir uma programa-ção
o mais plural possível para a rádio. E não esqueçam que as rádios comunitárias
devem abrir espaço para todas as tendências, possibilitando a todos participar.
Exercício 5
Desenvolvam uma grade de programação com os programas desenvolvidos nos
exercícios anteriores. Não se esqueçam de incluir na grade as informações sugeridas
para que os ouvintes saibam o máximo possível sobre o que está rolando na rádio e
quem está por lá. Tentem ser flexíveis quanto aos horários, pensando sempre no que
é melhor para a comunidade.
8 LOCUÇÃO
A voz é a vibração sonora que os seres humanos produzem através de seus ór-gãos,
especialmente a laringe. O ar é combustível essencial para a nossa voz,
por isso a respiração adequada é uma das partes mais importantes da nossa
fala. Uma postura adequada também é essencial.
A voz é o instrumento de quem trabalha como comunicador de uma rádio. Ela
não pode ser usada de qualquer jeito. É a ferramenta essencial para o desempenho do
trabalho na rádio e, por isso, é necessário educá-la e cuidá-la. A locução radiofônica
deve ser feita de forma natural, como se fosse uma conversa com o ouvinte. Utilize o
mínimo necessário de leitura no microfone e fuja das palavras complicadas. É impor-tante
salientar que a chamada “voz de rádio” está ultrapassada. Ter um vozeirão não
significa que a pessoa deve trabalhar no rádio.

62 LOCUÇÃO LOCUÇÃO 63
A voz é muito mais do que palavras, muitas vezes o significado do que queremos
dizer está na maneira como dizemos isso. Algumas questões são importantes para
compreender como isso tudo funciona. Na seqüência, veremos alguns elementos de-terminantes
na locução e de que modo podemos melhor aproveitá-los.
8.1 Entonação
O jeito que você fala também é importante. O sentido da frase vai depender de
como cada um expressa a informação: perguntando, exclamando, rindo, cho-rando,
xingando. O ritmo que o comunicador usa também colabora para manter o
ouvinte “ligado”. Se for monótono, lento, cansa o ouvinte e ele muda de estação. Se
for rápido demais, ele não entende nada e também se aborrece. O melhor é combinar
ritmos rápidos e lentos.
É claro que cada tipo de programa e cada locutor tem o seu próprio estilo. É
preciso cuidar pra que o público entenda o sentido do que foi dito e não pense que
alguém está lendo tudo “na latinha”.
Exercício 6
Ler a frase abaixo de várias formas: (1) interrogativa, (2) enunciativa, (3) exclamati-va,
(4) chorando, (5) rindo, (6) como num informativo.
TOMA ESTA FACA QUE DA ROÇA ELA VEM. ELA TEM PONTA? PONTA ELA TEM!
8.2 Ritmo
É a repetição mais ou menos cíclica das coisas (pode ser sons, gestos, rítmo de
vida, cardíaco etc). Na rádio, o ritmo tem um papel muito importante. É com ele
que vamos atrair a atenção do ouvinte ou perdê-la. Se combinamos ritmos rápidos e
lentos, se fizermos uma mistura ágil, o ouvinte vai estar atento. Mas se fazemos um
ritmo monótono podemos afastar o ouvinte.
Exercício 7
Ler uma notícia e comentar como foi a leitura. Utilize vários textos com sentidos
diferentes. Faça a interpretação de uma notícia de jornal.
8.3 Atitude e improvisos
A atitude depende do tipo de programa. Mas é importante manter a credibilidade e o
respeito pela audiência, e para isso é necessário controlar o meio em que estamos
trabalhando, evitar erros e saber exatamente sobre o que estamos falando. E para manter
o respeito é necessário que se saiba a quem estamos nos dirigindo. Não é a mesma coisa
fazer um programa de música para adolescentes e falar sobre música clássica. Além
disso, o bom locutor conhece e respeita sua audiência. Fala a mesma língua de quem está
escutando seu programa e procura manter isso. O melhor improviso é aquele que está pre-viamente
preparado. É importante saber o que vamos falar, conhecer o tema, preparar um
esquema dos pontos que queremos abordar, ter segurança ao falar, ter um vocabulário rico
e não ter vergonha. A tranqüilidade se adquire com a experiência. Até que não se tenha a
experiência, deve-se escrever tudo o que é importante para falar ao vivo e de improviso.
Exercício 8
Repita o exercício anterior, fazendo uma parceria com algum colega. Durante a locu-ção,
procure acrescentar algum improviso.
8.4 Vocalização e dicção
A locução radiofônica tem que ser feita de forma natural, como se falássemos.
Deve-se evitar fazer apenas a leitura dos textos. Então, para uma boa locução é
preciso estar atento à vocalização e dicção, que é a articulação clara das palavras e
dos sons para que todos entendam o que está sendo transmitido. É a pronúncia de
todas as sílabas, de preferência dando a cada letra o seu som exato.
Sylvio Ayala

64 LOCUÇÃO LOCUÇÃO 65
Exercício 9
Antes de começar, faça uma série de aquecimento:
a) Realize alongamentos de relaxamento cervical, costas, pescoço, ombros; ajudam
na postura;
b) Emita bocejos forçados, com sons. Isso ajuda na articulação;
c) Circule a língua ao redor da boca e como se estivesse varrendo o céu da boca;
d) Para projetar a voz, simule mastigações forçadas. Primeiro sem som e depois com som.
A seguir, passe aos exercícios:
1. Mover a língua e pronunciar sons problemáticos: palavras no plural, palavras
com “x”, com “z”, com “sc” e outras.
2. Fazer uma lista de palavras para pronunciar. Colocar uma caneta na boca para
exercitar. Fazer uma leitura de um texto articulando exageradamente as palavras.
Não tenha medo de nenhuma palavra, faça o exercício sem pressa e sem vergonha,
procurando ouvir o som da sua própria voz. Repita em voz alta as palavras a seguir:
8.5 Higiene vocal
É uma série de cuidados que devemos ter com a nossa voz para evitar o apareci-mento
de alterações e doenças e para termos uma voz mais bonita e saudável.
 Evite fumo, álcool e drogas, pois atacam diretamente o nosso aparelho respi-ratório
e fonador, causando prejuízos a voz;
 Evite atos vocais inadequados, como pigarrear, tossir com força e competir
com os sons de fundo;
 Evite o contato com fumaças tóxicas e outros tipos de poluição;
 Em caso de ter alergias que atacam a voz, siga corretamente as orientações
médicas e evite situações de risco;
 Alimente-se adequadamente; prefira comidas leves, verduras e frutas antes
de realizar atividades que necessitem da voz. Evite alimentos e bebidas gela-das.
E, especialmente, beba muita água;
 A produção da voz consome bastante energia, portanto, descanse bastante;
 Evite lugares com ar condicionado e mudanças bruscas de temperatura.
8.6 Dicas para uma boa locução
Locução das notícias:
 Os textos têm que ser bem lidos e comentados, evitando erros (para transmi-tir
credibilidade), mas o tom tem que ser o mais natural possível;
 A dicção tem que ser o mais correta e clara possível, pois é fundamental que
o ouvinte entenda o que você está falando;
 É recomendado ler as notícias previamente para entendê-las, sublinhar sem-pre
que houver dificuldade com alguma palavra e definir a pronúncia;
 O ritmo da leitura tem que ser variado para romper a monotonia. Não pode
ser muito rápido, por que o ouvinte pode não entender o que está sendo
dito. E também não deve ser muito lento, porque o ouvinte pode perder a
atenção;
 Não esqueça de ser natural, como se estivesse conversando;
 Evite redundância. Exemplos: subir para cima, adiar para depois, manter o
mesmo time, etc;
 Fuja de chavões, clichês e jogos de palavras desnecessários.
Outras dicas que não podemos esquecer:
 Não imite a horrível característica artificial que tanto ouvimos nas rádios em
geral, parecendo uma voz máscula, varonil;
 Nunca tape seu ouvido com uma mão, para ouvir-se melhor. Isso só piora;
 Nunca contraia a garganta para manter a respiração. Isto produz uma explo-são
inicial ao falar e compromete a produção de uma voz suave e natural;
IOGURTE
AÇÚCAR
TESTEMUNHA
ESTUPRO
ARTIFÍCIO
BÚSSOLA
SUAR
FARSANTE
ASSOVIAR
ESTOURO
CENOURA
TROUXA
TESOURA
BEBEDOURO
BISCOITO
AÇOUGUE
DOUTOR
GÍRIA
ADEREÇO
TÉCNICO
ACESSÓRIOS
PROBLEMAS
CARROCERIA
CAÇAMBA
BAGAÇO
CICLONE
ENTRETIDO
CINAMOMO
CISNE
FÓSFORO
ERUPÇÃO
SALSICHA
SOBRANCELHA
ENTRETENIMENTO
AUTORIDADE
FALSIFICADO
ASSÉDIO
ACESSÍVEL
CESARIANA
RESIDÊNCIA
DOMICÍLIO
SOBREMESA
TIREÓIDE
FUSÍVEL
DROGAS
VESÍCULA
HERBICIDA
ADVOGADO
AZUCRINANDO
EMBRIAGADO
ENXURRADA
SÊMEN
EXORCISTA
TÓXICO
INTOXICAÇÃO
TRÁFICO
ARQUITETURA
REPOLHO
PRECISAR
ANTEONTEM
3. A repetição de trava-línguas também ajuda bastante na dicção. Repita estes
exemplos abaixo em voz alta e pausadamente:
O RATO ROEU A ROUPA DO REI DE ROMA. // DENTRO DA JARRA TEM UMA ARANHA;
NEM A ARANHA ARRANHA A JARRA, NEM A JARRA ARRANHA A ARANHA. // O PEI-TO
DO NEGRO PEDRO É PRETO. // TRÊS TIGRES TRISTES NOS TRILHOS DO TREM.

6 PREPARANDO O PROGRAMA PREPARANDO O PROGRAMA 67
 Ao fazer uma produção, escolha as vozes e suas personalidades, bem como
a personalidade para cada texto que vai ser interpretado. É preciso manter as
vozes para não descaracterizar a(s) personalidade(s) criada(s);
 Experimente contrastar as vozes, uma mais grave com outra brilhante, mais
alta; a voz de barítono contra a de um contralto, a de uma criança travessa
com a de uma menina doce. Com esta variedade, pode ser pintado um quadro
vivo e interessante. Use a palavra e a voz humana em toda a extensão de suas
possibilidades;
 Dê um ritmo agradável, que não seja monótono para quem estiver ouvindo.
Seja vivo e interessante;
 A postura é essencial para a nossa fala.
9 PREPARANDO O PROGRAMA
Depois de estabelecida a proposta do programa e a que ele se destina, é rele-vante
pensarmos na produção. Independente da linha e do estilo que forem
escolhidos para o programa, precisa-se considerar os itens seguintes. Eles
são importantes para que a proposta fique clara e os ouvintes consigam identificá-la
– e não tenham a impressão de que quem está conduzindo está perdido, não domina
o conteúdo ou não participou do processo de produção.
9.1 Idéia
É a inspiração, o elemento básico que o programa quer abordar (exemplos: re-forma
agrária, medicamentos genéricos, evento na comunidade). Esta idéia é
a espinha dorsal do programa. Ela deve estar presente em todas as fases do tra-balho.
Para o programa ser completo, ele deve partir de três idéias iniciais: a idéia
temática, (a nossa visão sobre o tema), a idéia narrativa (como vamos transmitir
a temática - através de notícias, entrevistas, debates), e a idéia poética (como os
apresentadores vão conduzir o programa, a linguagem a ser utilizada, a utilização
de música etc.). As idéias podem surgir de duas maneiras: uma adaptação de
um produto que já existe (uma discussão da comunidade, um evento que está
sendo realizado) ou uma reunião da equipe que produz o programa (no caso de
ele acontecer com uma freqüência definida).
9.2 Sinopse
É o desenvolvimento escrito da idéia, um texto em que deve ser apresentado o
conteúdo do programa. A sinopse deve ser breve, incluindo os aspectos mais
importantes que precisam ser abordados. Além disso, a sinopse tem que definir: o
horário que o programa vai ao ar, a duração, o público a que ele se destina, se ele
vai ser ao vivo ou gravado e os meios humanos - quantas pessoas são necessárias
e quem está disponível.
9.3 Pré-pauta
Pré-pauta e pauta são tarefas que devem ser realizadas por quem ficar responsável
pelas reportagens. A pré-pauta é um resumo do programa, indicando as reporta-gens
que vão ao ar e o tempo de duração. As matérias não devem ser muito longas,
para o ouvinte não se distrair. Uma boa condução segura um tema no ar por até 10
ou 12 minutos por bloco. Uma rádio comunitária pode compensar a falta de recursos
e de reportagem na rua com participação, comentários explicativos e polêmicas:
BLOCO 1
Matéria sobre enchentes e como está a situação da população atingida pe-las
chuvas – 1min 30seg
Matéria sobre início das aulas e condições das escolas estaduais – 1min
30seg
BLOCO 2
Entrevista com morador do bairro que colaborou com as vítimas das en-chentes
– 2min
Enquete com população sobre preços do material escolar – 1min
Exercício 10
Junte-se à sua equipe para elaborar uma pré-pauta para dois blocos de 5 a 10 minu-tos
para veicular na rádio da sua comunidade. Procurem mesclar informações gerais,
sobre sua cidade e país, com assuntos que são interessantes para os moradores em
seu bairro. Definam quantas matérias o programa terá, qual a duração de cada uma
e a ordem em que elas vão ao ar. Apresentem a idéia aos colegas.
9.4 Pauta
São as tarefas dos repórteres, dando dicas de como elas devem ser realizadas. A
pauta deve conter um indicativo de tempo máximo e mínimo para a reportagem,
bem como os aspectos importantes a serem destacados. Resumindo, a pauta possui
elementos para ajudar o repórter a entender o assunto e indicações de fontes para as
entrevistas e/ou de informantes no local do acontecimento a ser coberto. A existência de
uma pauta enriquece o produto final e organiza as idéias da equipe que está trabalhando.
Observe o exemplo, baseado na primeira matéria do BLOCO 1 da pré-pauta acima:

MATÉRIA DA ENCHENTE NO BAIRRO GLÓRIA
 Visitar o bairro da Glória para fazer entrevistas com as crianças e mora-dores
atingidos pela enchente.
 Registrar o que a enchente causou, se há mortos, feridos e desabrigados.
 Perguntar como a população está sendo assistida, entrevistar representantes
de entidades e do governo que estão colaborando com a recuperação do local.
 Apresentar os casos mais graves e destacar um que chame mais a aten-ção.
Na Rua da Assunção, 250 crianças estão num barracão aguardando a
ajuda do governo, pois elas perderam tudo.
 Já foi marcado horário com o representante da Associação dos Moradores: 10
horas na rua do Senhor Pelegrino, 520 - Bairro da Glória. Procurar por José Alves.
Tempo: 1min 30seg
Repórter: Maria Luiza Bernardes
Exercício 11
Agora, elaborem a pauta de dois dos assuntos escolhidos para o programa no exer-cício
anterior. Reflita sobre os gêneros a utilizar e entrevistas que poderiam ser inte-ressantes.
Seria importante fazer uma enquete? Que livros, revistas, jornais e outros
recursos o repórter pode consultar para conseguir mais dados e informações?
9.5 Pré-roteiro
É um esboço do roteiro, mais simplificado, onde deve constar a ordem em que as
reportagens, entrevistas e enquetes vão ao ar e o tempo aproximado:
Apresentação: 1min
Vinheta para as manchetes: 10seg
Manchetes: 1min
BLOCO 1
1) Reportagem sobre enchentes – 1min 30seg
2) Nota sobre enchentes em outras localidades do estado – 30seg
3) Entrevista com representantes da prefeitura sobre as enchentes – 1min
4) Previsão do tempo para a região sul – 30seg
BLOCO 2
5) Reportagem sobre volta às aulas – 1min 30seg
6) Entrevista com mãe de aluno – 1min
9.6 Roteiro
É a “cara” final do programa, planejado e organizado. Ele é feito depois de todas as
partes estarem prontas e redigido na seqüência em que elas vão ao ar, com os
dados essenciais para que toda a equipe acompanhe com facilidade o que está sendo
gravado ou transmitido. O roteiro traz também os textos que vão ser lidos pelos locu-tores,
como pequenas notas e a introdução para as reportagens. Também aparecem
no roteiro as orientações para os técnicos: a duração de cada parte, o trecho inicial e
o trecho final de cada reportagem gravada. É recomendado que sejam feitas cópias
do roteiro para distribuir para os apresentadores e o técnico. Assim, não há o risco
de ninguém esquecer o que teria que falar ou fazer.
Convém aos participantes ler o roteiro antes do programa, para que qualquer
dúvida seja solucionada. Quando há nomes e palavras difíceis a serem faladas, por
exemplo, o apresentador pode treinar antes a pronúncia. Sem esquecer, é claro, que
as palavras difíceis, na medida do possível, devem ser evitadas. Especialmente por
se tratar de uma rádio comunitária, cujo objetivo é se aproximar ao máximo da popu-lação
local. Por isso, fale a língua do seu ouvinte, do seu povo.
9.6.1 Exemplo explicativo de roteiro:
Para ajudar na compreensão das convenções utilizadas em um roteiro para rádio,
o exemplo a seguir possui diversos elementos explicados ao seu final. Basta conferir
o número: a FICHA TÉCNICA escrita abaixo, por exemplo, é a de número “1”.
RÁDIO COMUNITÁRIA
NEGRINHO DO PASTOREIO FM
JORNAL DA COMUNIDADE
FICHA TÉCNICA1
APRESENTADORES: Luís Antônio de Assis Brasil e Dilamar Machado.
PRODUÇÃO: Charles Kiefer, Mário Quintana e Ana Maria Machado.
TÉCNICA: Érico Veríssimo.
DATA DA GRAVAÇÃO: 15 de junho de 2008.
VEICULAÇÃO: 15 de junho de 2008 - 19h.
SINTESE: Programa informativo diário.
TEMPO DURAÇÃO: 11 minutos.

INÍCIO
TEC RODA VINHETA DE APRESENTAÇÃO
(CD Nº1, FAIXA 1) TMP 15” E VAI A BG²//
LOC 1 - Está no ar o JORNAL DA COMUNIDADE3, a sua voz
no rádio. //
LOC 2 - Os destaques do noticiário de hoje são: //
LOC 1 - Enchentes atingem mais de cem famílias4 no
bairro da GLÓRIA. //
LOC 2 - Aulas recomeçam mesmo com falta de professores.
//
TEC SOBE BG 5” E CORTA
LOC 1 - As fortes chuvas da noite passada provocaram
alagamentos em várias regiões da cidade. / No
bairro da GLÓRIA, mais de trezentas pessoas
ficaram desabrigadas. A repórter MARIA DINORAH
esteve lá e entrevistou os moradores.//
TEC RODA REPORTAGEM DA ENCHENTE
(FITA Nº3) TMP 1’43” E CORTA
DEIXA INICIAL: “AQUI NO BAIRRO DA GLÓRIA...”5
DEIXA FINAL: “...ATÉ A SEMANA QUE VEM.”
(continuação - pg. 2 - Jornal da Comunidade)
LOC 2 – AGENDA: Domingo, às oito horas da noite, tem
show com grupo de rap RACIONAIS MC’S no pavilhão
do CORPO DE BOMBEIROS. / Vamos conferir agora
uma das músicas do disco do grupo SO-BRE-VI-VEN-
DO NO IN-FER-NO6. //
TEC RODA CD RACIONAIS MC’S
(“SOBREVIVENDO NO INFERNO”, FAIXA 8) TMP 6’01” E BG
LOC 2 – Segunda-feira, dia 28 de fevereiro, às sete
e meia da manhã7, acontece a volta às aulas
nas escolas estaduais e municipais de PORTO
ALEGRE. / Estão matriculados aqui nas escolas
da comunidade dois mil 537 jovens8. / Na maior
escola municipal do bairro, a MACHADO DE ASSIS,
são esperados mais de 500 estudantes. /
LOC 1 – Conversamos com a diretora da escola, MARILENE
FELINTO. (9)?MARILENE, como estão os preparativos
para receber os estudantes segunda-feira? //
TEC RODA ENTREVISTA COM MARILENE FELINTO
(FITA Nº5) TMP 0’47” E CORTA
DEIXA INICIAL: “A ESCOLA MACHADO DE ASSIS...”
DEIXA FINAL: “... SE NÃO HOUVEREM OUTROS IMPREVISTOS.”

(continuação - pg. 3 - Jornal da Comunidade)
LOC 1 – Nas escolas estaduais, a falta de professores
ameaça três quartos dos estabelecimentos de
ensino da nossa comunidade. / O chefe da nona
delegacia de polícia, HAROLDO DE SOUZA, garante
que haverá policiamento nas ruas na manhã de
segunda-feira para coibir eventuais protestos
de pais e alunos que ficarem sem aulas. / Para
reclamações sobre falta de professores, pode
ser procurada a SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
no telefone 3-3-2-5-6-5-9-110. //
LOC 2 – A delegacia do PROCON esteve autuando a FARMÁCIA
DO RINCÃO, aqui no bairro. / O motivo foi a
cobrança de uma taxa de dez por cento11 sobre o
preço dos medicamentos genéricos. / Em alguns
casos, a diferença no preço chegava a cinco
reais. //
LOC 1 – O programa de hoje está terminando. / Produção
e apresentação de CHARLES QUIFER12, MÁRIO
QUINTANA e ANA MARIA MACHADO. / Na técnica,
ÉRICO VERÍSSIMO. / Boa noite. //
LOC 2 – Boa noite e até a próxima edição. //13
TEC RODA VINHETA DE APRESENTAÇÃO
(CD Nº1, FAIXA 1) TMP 15” E CORTA
FIM
TEMPO TOTAL: 11’01”14
LEGENDA PARA ENTENDER O ROTEIRO
(1) A ficha técnica identifica o programa, quem participou dele e a data e hora que ele vai ao ar.
Apresentadores, produtores, editores e técnicos devem ser apresentados no final para que
o ouvinte saiba quem foram os responsáveis pelo programa.
(2) Todas as entradas de material gravado (músicas, reportagens, depoimentos etc) devem
ser identificados para o operador da técnica. As indicações devem deixar bem claro onde
está o material, quanto tempo dura (que é representado por apóstrofe para minutos e aspas
para segundos – exemplo: 1min e 10seg = 1’ 10”), a entrada e o que fazer depois que ela
terminar (“vai a BG” significa que a gravação fica bem baixinho, fazendo um fundo en-quanto
o locutor lê o texto; “corta” significa que a entrada deve encerrar logo após o tempo
marcado).
(3) Nomes próprios e palavras difíceis devem sempre ser escritos em letras maiúsculas.
(4) Quando se deseja que o locutor enfatize uma determinada informação, deve-se sublinhar
o trecho.
(5) Quando é indicado para o técnico a entrada de uma reportagem, deve-se colocar as deixas
inicial e final (4 ou 5 palavras) para que ele sabe exatamente com que palavras inicia e
encerra a gravação.
(6) Palavras complicadas para a leitura devem ser escritas em maiúsculas e separadas em
sílabas.
(7) Data e hora são escritos de maneira coloquial, ou seja: sete da manhã, três e meia da tarde.
As horas sempre vão por extenso. Só não se esqueça de indicar em que parte do dia ocor-reu
ou vai acontecer algo, para os ouvintes não ficarem com a informação incompleta.
(8) Números são mais fáceis de ler quando escritos da seguinte forma:
- entre 1 e 9: por extenso;
- entre 10 e 999: em números;
- a partir de 1000: por extenso;
- números fracionados: por extenso;
- números ordinais: por extenso.
Quando for o caso, deve-se escrever o número de forma mista, como foi feito no exemplo
de roteiro.
(9) Para que o locutor possa ler uma frase interrogativa com a entonação certa, deve-se indicar
colocando um ponto de interrogação antes da frase.
(10) Telefones são escritos com hífens entre os números.
(11) Porcentagens e valores em dinheiro são sempre escritos por extenso.
(12) Palavras com pronúncia diferenciada devem ser escritas como se lê, mesmo que esteja
incorreto.
(13) Sempre que se encerra um texto a ser lido no rádio, deve-se utilizar 2 barras ( “//” ) para
indicar ao locutor que ali é o fim.
(14) No final, sempre se faz a soma do tempo total do programa, incluindo o tempo das vinhetas,
gravações, músicas, comerciais (quando for o caso) e TODOS os textos lidos pelo locutor.
Recomenda-se que, ao ser digitado em computador, a fonte utilizada para o roteiro seja a
Courier New, pois todos os seus caracteres têm o mesmo tamanho. Assim, pode-se contar
que, na média, cada linha de texto equivale a 5 segundos de leitura.

74 PREPARANDO O PROGRAMA ÚLTIMAS REFLEXÕES 75
Exercício 12
Baseando-se no exemplo acima, junte a sua equipe e faça o roteiro para o programa
planejado a partir do exercício 3. Escreva os textos para os locutores, coloque as
matérias na ordem, escolha os trechos das entrevistas que vão ser colocados no ar e
escreva as orientações para o técnico. Não esqueça dos tempos das matérias e das
entrevistas. Ao final, comparem com o que haviam desenvolvido antes e apresentem
o roteiro aos colegas.
9.7 Depois que o programa vai ao ar
A equipe do programa deve se reunir para avaliar se a idéia inicial foi bem executa-da.
Deve também ser comparado o planejamento inicial do programa com aquilo
que foi ao ar. Uma forma fácil de avaliação é gravar e escutar coletivamente o progra-ma.
Os resultados devem ser avaliados de acordo com o que foi produzido e o jeito
que foi feito. Quando for debatido o programa, deve entrar em debate a participação
dos ouvintes, através de chamadas telefônicas, mensagens de celular, correio eletrô-nico,
MSN, visitas ao estúdio na hora do programa ou conversas fora do ar. Se houver
polêmica sobre algum ponto, pode-se retomar o assunto no próximo programa. As
discussões continuam na reunião que vai elaborar o próximo programa.
10 ÚLTIMAS REFLEXÕES
Aprender a negociar é muito importante, é um mo-mento
de grande reflexão. A contaminação do
culto ao ego que é propagada pela grande mídia,
este mundo ilusório de grandes astros e estrelas, inevi-tavelmente
reflete na cultura e na nossa forma de pensar.
Para o trabalho que envolve a radiodifusão comunitária,
a importância do que está em jogo está muito acima de
quaisquer desejos pessoais ou problemas de carência
afetiva mal resolvidos. Procurem trabalhar a sua convi-vência
com os seus vizinhos e colegas de comunidade.
Aprendam a receber críticas, mas sem levá-las para o
lado pessoal. E aprendam a reconhecer a dedicação dos
outros sem sentir-se diminuído – algumas pessoas inco-modam-
se com o talento alheio. É preciso aprender a elo-giar
e receber elogios. Faz parte do desenvolvimento de
relações afetivas saudáveis. Aos mais talentosos, apren-dam
a compartilhar seu conhecimento com os outros e
preservem sempre a humildade – habilidades maiores
podem até mesmo resultar em maiores responsabilida-des
e, às vezes, são um fardo pesado a ser carregado.
Mas talento e competência não fazem necessariamente
seres humanos melhores. E isso faz parte de um aspecto
fundamental que nos difere da lógica da mídia comercial.
Afinal de contas, é sempre importante lembrar que todos
somos e sempre seremos ignorantes em algum aspecto
– isso é uma máxima inquestionável desde o princípio da
história da humanidade. Assim como é fato que todos
queremos e buscamos, acima de tudo, carinho e atenção
– cuja ausência, segundo grandes teorias da psicologia,
são a origem de muitas de nossas tormentas espirituais.
Prova de que, acima da realização puramente pessoal,
compartilhar nossas experiências e cultivar relações fun-dadas
na afetividade e no respeito mútuo, talvez ainda
seja um dos grandes sentidos para a dádiva da vida.
Exercício Final
Reelaborar coletivamente a grade de programação para a rádio. Negociem os horá-rios,
tentando ser flexíveis, pensando sempre no que é melhor para a rádio e conse-qüentemente
para a comunidade. Em caso de impasses que não chegam a consen-so,
optar por uma votação ou apelar para um sorteio.
Ivan Vieira

67 REFERÊNCIAS REFERÊNCIAS 77
REFERÊNCIAS
ADAMI, Antonio; LONGHI, Carla Reis. O rádio com sotaque paulista: rádio DKI “A Voz
do Juqueri”. Disponível em: <http://www.intercom.org.br/papers/nacionais/2005/
resumos/R1927-1.pdf>. Acesso em: 15 jan. 2009.
AMARAL, Márcia Franz. Jornalismo popular. São Paulo: Contexto, 2006.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE RADIODIFUSÃO COMUNITÁRIA-RS. Rádio
comunitária: como produzir conteúdo para agricultura familiar. Porto Alegre:
Produção Independente, 2007.
BARBEIRO, Heródoto. Manual de radiojornalismo: produção, ética e internet. Rio
de Janeiro: Campus, 2001.
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Paulo: Ática, 1987.
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manual de orientação. Disponível em: <http://www.mc.gov.br/radio-comunitaria/
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www.estrategiaeanalise.com.br/teoria.php?seltitulo=420757fce1d843aa90021fac9e
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das rádios comunitárias: uma análise crítica. Disponível em: <http://www.
estrategiaeanalise.com.br/ler02.php?idsecao=922050d4e7d85ffb0ce2211f87d218b
7&&idtitulo=6cdace326048c1a0a88784e31c10100c>. Acesso em: 31 mar 2009.
COGO, Denise Maria. No ar... uma rádio comunitária. São Paulo: Paulinas, 1998.
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radiodifuso_22.html>. Acesso em: 27 mar. 2008.
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Luzzatto, 2001.
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Companhia das Letras, 1998.
LIMA, Venício A. de; LOPES, Cristiano Aguiar. Coronelismo eletrônico de novo
tipo (1999-2004). Disponível em: <http://observatorio.ultimosegundo.ig.com.br/
download/Coronelismo_eletronico_de_novo_tipo.pdf>. Acesso em: 10 jan. 2009.
LUZ, Dioclécio. Trilha apaixonada e bem-humorada do que é e de como
fazer rádios comunitárias na intenção de mudar o mundo. Brasília: Produção
Independente, 2001.
MCLUHAN, Marshall. Os meios de comunicação como externsões do homem. São
Paulo: Cultrix, 1964.
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(Mestrado em Comunicação) – Escola de Comunicações e Artes. Universidade de
São Paulo. São Paulo, 1995.
ORTRIWANO, Gisela Swetlana. A informação no rádio: os grupos de poder e a
determinação dos conteúdos. São Paulo: Summus, 1985.
PAIVA, Raquel (Org.). O Retorno da comunidade: os novos caminhos do social.
Petrópolis: Vozes, 1998.
PERUZZO, Cicilia M. Krohling. Comunicação nos movimentos populares: a
participação na construção da cidadania. Petrópolis: Vozes, 1998.
PRADA, Marcelo. Rádio 24 horas de jornalismo. São Paulo: Panda, 2000.
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Direitos Humanos: Pacto de San José da Costa Rica. Disponível em:
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dissonante.org/site/index.php?arquivo=comofazer>. Acesso em: 31 out. 2008.

78 REFERÊNCIAS ANEXO 79
REDE VIVA FAVELA. Informações – Cartilhas. Disponível em: <http://www.
redevivafavela.com.br/>. Acesso em: 15 jan. 2009.
SILVA, Terezinha. Gestão e mediações nas rádios comunitárias: um panorama do
estado de Santa Catarina. Chapecó, SC: Argos, 2008.
SIQUEIRA, Ethevaldo. Hélio Costa abandona projeto de rádio digital. Disponível em:
<http://www.ethevaldo.com.br/Generic.aspx?pid=458>. Acesso em: 2 jan. 2009.
SOUZA, Ana Inês; COSTA, Rosa Maria Dalla (coord.). Rádios comunitárias: a voz da
comunidade. Curitiba: CEFURIA, NCEP/UFPR, 2006.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL. Cartilha (sem frescura) da
rádio comunitária. Porto Alegre: Faculdade de Biblioteconomia e Comunicação, 2002.
VIGIL, José. Rádio revista de educação popular. São Paulo: Aler, 1986.
ANEXO
O texto a seguir foi reproduzido das páginas 23 e 24 da obra Rádios
comunitárias: a voz da comunidade, publicado em maio de 2006 sob
coordenação de Ana Inês Souza e Rosa Maria Dalla Costa, com texto de
Larissa Limeira, edição de Anderson Moreira, arte de Lielson Zeni e Marcos Teixeira e
colaboração de Carla Cobalchini e Daniela Mussi. A publicação é o primeiro caderno
de uma série intitulada Comunicação e Cultura Popular, produzida pela CEFURIA e
NCEP/UFPR. O texto selecionado aborda possíveis providências a serem tomadas
em caso de intervenção à rádio por parte dos órgãos públicos responsáveis pelo
controle, fiscalização e repressão do setor no Brasil.
DEFENDA-SE!
Em algumas ocasiões, pode acontecer que a Polícia Federal e a Anatel promovam
uma repressão violenta e muitas vezes ilegal contra as rádios comunitárias. Uma
rádio comunitária só pode ser fechada ou lacrada com determinação constitucional.
De forma que, se agentes da Anatel ou da Polícia Federal quiserem fechar sua rádio
comunitária, não permita:
PRIMEIRO: Chame a comunidade para defender a emissora e ser testemunha
desse abuso. Use o microfone e o telefone. Monte uma rede de informações na
comunidade. A comunidade deve estar preparada para avisar a todos quando apare-cerem
agentes da Anatel ou da PF no lugar.
SEGUNDO: Não deixe o agente entrar na sala ou residência sem que a justiça
tenha dado permissão para isso e que você tenha sido comunicado anteriormente.
Só permita a entrada dos agentes da Polícia Federal na rádio se apresentarem um
mandado judicial. Só um juiz tem poder para determinar o lacre da emissora, a apre-ensão
de equipamentos ou a prisão de alguém.
TERCEIRO: Existe uma decisão do Supremo Tribunal Federal que diz que a Anatel
não pode apreender ou lacrar equipamentos. É ilegal. Fale para o agente que lhe visitar.
QUARTO: Se insistirem na arbitrariedade, vá à Delegacia de Polícia e de-nuncie
esses agentes por abuso de autoridade, invasão de domicílio, danos
morais, danos de patrimônio, fur to de equipamentos... Depois você entra com
um processo contra a Anatel. No momento, é a pessoa física do agente que
deve ser denunciada. Denuncie ao promotor local.

80 ANEXO
QUINTO: Documente tudo. Anote o nome dos agentes, fotografe, grave
em fita cassete, em vídeo. Deixe o microfone ligado, transmitindo para toda
cidade. Lembre-se, porém, que eles estão numa atividade ilegal. Então farão de
tudo para não se identificar e, se preciso, usarão de violência para evitar que
a ação seja documentada.
SEXTO: A comunidade deve ter um advogado instruído na matéria para
defender a emissora e deixar bem claro aos agentes que eles estão cometendo
um abuso de autoridade. E que eles serão processados, e não a Anatel.
SÉTIMO: Para se prevenir da repressão, entre com mandado de segurança
e habeas corpus preventivo. O mandado garante o patrimônio físico da rádio,
evitando que lacrem ou apreendam equipamentos. O habeas corpus garante a
integridade física; é um salvo-conduto para os dirigentes da emissora, impedindo
que sejam presos pela PF. Caso tenha já havido a apreensão, entre com o man-dado
de segurança solicitando a devolução e a volta da rádio ao ar. Muitos juízes
têm acatado tais pedidos.
ANOTAÇÕES

ANOTAÇÕES
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
Faculdade de Biblioteconomia e Comunicação
Programa de Pós-Graduação em Comunicação e Informação
Rua Ramiro Barcelos, 2705 - Campus Saúde - Bairro Santana - Porto Alegre - RS
51 3308 5067 - http://www.ufrgs.br/FABICO - http://www.ppgcom.ufrgs.br
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE RADIODIFUSÃO
COMUNITÁRIA DO RIO GRANDE DO SUL
Rua Ramiro Barcelos 1017 - sala 407 - Centro - Santa Cruz do Sul - RS
51 9336 9547 - http://www.abracors.org.br
GRUPO DE PESQUISA COMUNICAÇÃO,
ECONOMIA POLÍTICA E SOCIEDADE
Av. Unisinos, 950 - Bairro Cristo Rei - São Leopoldo - RS
51 3591 1122 - Ramal 1356 - http://www.grupocepos.net
NÚCLEO DE ECOJORNALISTAS DO RIO GRANDE DO SUL
Rua dos Andradas, 1270 - 13º andar - Centro
Porto Alegre - RS - http://www.ecoagencia.com.br
REVOLUÇÃO DE IDÉIAS E EDITORIAL
Rua Guilherme Alves, 901/104 - Bairro Petrópolis
Porto Alegre - RS - 51 3398 1916
http://www.editorarevolucaodeideias.com.br

REALIZAÇÃO
APOIO
FABICO - PPGCOM
ABRAÇO RS
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE
RADIODIFUSÃO COMUNITÁRIA - RS
Esta singela cartilha é resultado
de um grande esforço coletivo
por uma rede de comunicação
mais democrática. Surge como
uma proposta justamente no
ano em que a I Conferência
Nacional de Comunicação eclode
com o tema “Comunicação:
meios para a construção de
direitos e de cidadania na era
digital”. Sugere uma alternativa
ao profissional do jornalismo.
Propõe uma aproximação entre
o ensino das faculdades de
comunicação e uma atividade
mais liberta, distinta da realizada
no âmbito empresarial. Indica
uma estratégia de organização
para as rádios comunitárias,
alertando comunicadores e
comunidades para a importância e
responsabilidade destes veículos.
Aproxima teoria e prática, tentando,
assim, alimentar a formação de
uma rede comprometida com os
anseios populares. Um modesto
ferramental em auxílio a uma
comunicação social mais ética, livre
e consciente do seu papel junto às
comunidades onde se insere.

Radio comunitaria com c maiusculo

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