Este documento discute os critérios estabelecidos em Copenhague em 1993 para a adesão de novos países à União Europeia. Reconhece que os países candidatos inicialmente não estavam em condições de cumprir esses critérios sem ajuda. Por isso, a UE criou parcerias de adesão e instrumentos financeiros para apoiar os países na preparação para a adesão.