Curso direito penal_aplicado_ao_funcionalismo_p_blico

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Seja Bem Vindo!
Curso
Direito Penal Aplicado ao
Funcionalismo Público
Carga horária: 35hs
Conteúdo
1. Crime e Contravenção pag. 02
2. Periclitação da Vida e da Saúde pag. 10
3. Crimes contra a Liberdade Pessoal pag. 13
4. Crimes contra a Fé Pública pag. 15
5. Crimes contra a Administração Pública pag. 24
6. Conceito de Funcionário Público para Efeito Penal pag. 39
7. Contravenções referentes à Administração Pública pag. 40
8. Crimes contra a Organização do Trabalho pag, 41

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1. CRIME E CONTRAVENÇÃO
1.1. INTRODUÇÃO
DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL
Anterioridade da lei: Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem
prévia cominação legal.
Lei penal no tempo: Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de
considerar crime, cessando em virtude dela a execução e os
efeitos penais da sentença condenatória.
 A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente,
aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença
condenatória transitada em julgado.
Lei excepcional: A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de
sua duração ou cessadas as circunstâncias que a determinaram,
aplica-se ao fato praticado durante sua vigência.
Tempo do crime: Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omissão,
ainda que outro seja o momento do resultado.
Territorialidade: Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e
regras de direito internacional, ao crime cometido no território
nacional. Consideram-se como extensão do território nacional as
embarcações e aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a
serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, e as
mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-
mar.
Lugar do crime: Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ação ou
omissão, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou
deveria produzir-se o resultado.
1.2. CONCEITOS
Crime ou Delito: INFRAÇÃO MAIS GRAVE. Conduta humana ilícita (elemento formal)
que contrasta com os valores e interesses da conduta social (elemento
material), decorrente de uma ação ou omissão, DEFINIDA EM LEI,
necessária e suficiente para que ocorrendo faça nascer o “jus puniendi”
do Estado. Os infratores sujeitam-se as penas de detenção e reclusão.
O crime não tem definição legal.
Contravenção: INFRAÇÃO MENOS GRAVE por definição do legislador; são punidas
apenas com multa ou prisão simples e estão arroladas na Lei de
Contravenções Penais.

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OBS.: O enquadramento é ato de escolha do legislador. O traço distintivo entre ambos é a
cominação do tipo de pena (critério prático).
Elementos Objetivos: são os que se referem à materialidade da infração penal – forma
de execução, tempo, lugar, etc.
Elementos Subjetivos: são os referentes à intenção do sujeito ativo, que podem ser
crimes dolosos e crimes culposos.
Dolosos: o agente quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo. Neste caso a
pena é mais severa.
Culposos: o agente não quer o resultado, não assume o risco de produzi-lo, mas
causa o resultado por imprudência, imperícia ou negligência. A pena é
mais branda.
Penas: Pena é a sanção imposta pelo Estado ao autor de uma infração penal (crime ou
contravenção). De acordo com a nossa legislação penal, as penas podem ser:
Restritiva de direitos: exs.: prestação de serviços à comunidade, limitação de fins
de semana, etc.
Pecuniárias: multas
Privativas de liberdade: reclusão (aplicada aos crimes mais graves), detenção
(aplicada aos crimes menos graves) e prisão simples
(aplicada às contravenções).
Imputabilidade Penal: é o conjunto de condições pessoais que dão ao agente
capacidade para ser responsabilizado por um crime. É
ininputável aquele que não pode ser responsabilizado.
Causas que EXCLUEM A IMPUTABILIDADE (deixam a pessoa isenta de PENA):
Absolutas (isentam): psicopatas; menores de 18 anos; embriaguez completa
(proveniente de caso fortuito ou força maior)
Relativas (reduzem): semi-psicopatas; embriaguez incompleta
Causas que NÃO EXCLUEM A IMPUTABILIDADE (recebem PENA normal):
- emoção e paixão; embriaguez voluntária, culposa ou pré-ordenada (completa
ou incompleta)
1.3. TEORIA GERAL DO CRIME
Conceito material: delito é a ação ou omissão, imputável a uma pessoa, lesiva ou
perigosa a interesse penalmente protegido, constituída de
determinados elementos e eventualmente integrada por certas
condições ou acompanhada de determinadas circunstâncias previstas
em lei.

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Conceito formal: crime é um fato típico e antijurídico; a culpabilidade CONSTITUI
pressuposto da pena.
Fato típico: é o comportamento humano (positivo ou negativo) que provoca um
resultado (em regra) e é previsto em lei penal como INFRAÇÃO.
Antijuricidade: é a relação de contrariedade entre o fato típico e o
ordenamento jurídico; a conduta descrita em norma penal
incriminadora será ilícita ou antijurídica quando não for
expressamente declarada lícita.
Culpabilidade: é a reprovação da ordem jurídica em face de estar ligado o
homem a um fato típico e antijurídico; reprovabilidade que vem
recair sobre o agente, porque a ele cumpria conformar a sua
conduta com o mandamento do ordenamento jurídico, porque
tinha a possibilidade de fazê-lo e não o fez, revelando no fato de
não o ter feito uma vontade contrária àquela obrigação, i. e., no
comportamento se exprime uma contradição entre a vontade do
sujeito e a vontade da norma.
Punibilidade: entendida como aplicabilidade da pena, é uma conseqüência
jurídica do crime e não o seu elemento constitutivo.
Pressupostos do Crime: são circunstâncias jurídicas anteriores à execução do fato,
positivas ou negativas, a cuja existência ou inexistência é
condicionada a configuração do título delitivo de que se trata; de
modo que a falta desses antecedentes opera a trasladação do
fato para outra figura delitiva.
Pressupostos do Fato: são elementos jurídicos ou materiais anteriores à execução do
fato, sem os quais a conduta prevista pela lei não constitui crime;
sem eles o fato não é punível a qualquer título.
Sujeito Ativo do crime: é quem pratica o fato descrito na norma penal
incriminadora; só o homem possui a capacidade para
delinqüir.
Sujeito Passivo do crime: é o titular do interesse cuja ofensa constitui a essência
do crime.
Capacidade penal: é o conjunto das condições exigidas para que um sujeito possa
tornar-se titular de direitos ou obrigações no campo de Direito
Penal.
Incapacidade penal: ocorre nos casos em que não há qualidade de pessoa humana
viva e quando a lei penal não se aplique a determinada classe de
pessoas.
Objeto do delito: é aquilo contra o qual se dirige a conduta humana que o constitui;
para que seja determinado, é necessário que se verifique o que o
comportamento humano visa; objeto jurídico do crime e o bem ou
interesse que a norma penal tutela; objeto material é a pessoa ou coisa
sobre que recai a conduta do sujeito ativo.

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Título do delito: é a denominação jurídica do crime (nomem juris), que pressupõe
todos os seus elementos; o título pode ser: genérico, quando a
incriminação se refere a um gênero de fatos, os quais recebem títulos
particulares; Ex: o fato de matar alguém constitui crime contra a vida, que
é seu título genérico; o nomem juris “homicídio” é seu título específico.
1.5. TIPOS DE CRIMES
CRIMES COMUNS: são os descritos no Direito Penal comum; podem ser praticados
por qualquer pessoa; Exs.: furto, estelionato, homicídio, etc
CRIMES PRÓPRIOS: são os que só podem ser cometidos por uma determinada
categoria de pessoas, pois pressupõem no agente uma particular
condição ou qualidade pessoal. Exs.: crimes praticados por
funcionários públicos no exercício de suas funções.
CRIMES DE ATUAÇÃO PESSOAL: são os que podem ser cometidos pelo sujeito em
pessoa; Exs.: falso testemunho, incesto, etc.
CRIMES DE DANO: são os que só se consumam com a efetiva lesão do bem
jurídico; Exs.: homicídio, lesões corporais, etc.
CRIMES DE PERIGO: são os que se consumam tão-só com a possibilidade do dano;
Exs: perigo de contágio venéreo, rixa, incêndio, etc.;
 o PERIGO pode ser:
presumido: é o considerado pela lei em face de determinado comportamento positivo
ou negativo; é a lei que o presume juris et de jure;
concreto: é o que precisa ser provado; precisa ser investigado e comprovado;
individual: é o que expõe ao risco de dano o interesse de uma só pessoa ou de um
limitado número de pessoas;
comum: é o coletivo, praticado por um número indeterminado de pessoas.
CRIMES MATERIAIS: no crime material o tipo menciona a conduta e o evento, exigindo a
sua produção para a consumação; Exs: homicídio, infanticídio,
furto, etc.
CRIMES FORMAIS: no crime formal o tipo menciona o comportamento e o resultado,
mas não se exige a sua produção para a consumação; Exs:
crimes contra a honra, ameaça, etc
CRIMES DE MERA CONDUTA: no crime de mera conduta o legislador só descreve o
comportamento do agente;

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CRIMES COMISSIVOS: são os praticados mediante ação; O SUJEITO FAZ ALGUMA
COISA; dividem-se em comissivos propriamente ditos ou
comissivos por omissão.
CRIMES OMISSIVOS: são os praticados mediante inação; O SUJEITO DEIXA DE
FAZER ALGUMA COISA; podem ser:
a) próprios: são os que se perfazem com a simples abstenção da realização
de um ato, independentemente de um resultado posterior;
b) impróprios: são aqueles em que o sujeito, mediante uma omissão, permite a
produção de um resultado posterior, que os condiciona;
c) conduta mista: são os omissivos próprios que possuem fase inicial positiva; há
uma ação inicial e uma omissão final.
CRIMES INSTANTÂNEOS: são os que se completam num só momento; a
consumação se dá num determinado instante, sem
continuidade temporal; Ex: homicídio, em que a morte
ocorre num momento certo.
CRIMES PERMANENTES: são os que causam uma situação danosa ou perigosa
que se prolonga no tempo; o momento consumativo se
protrai no tempo; Ex: seqüestro, cárcere privado;
CRIMES INSTANTÂNEOS
DE EFEITOS PERMANENTES: são os crime em que a permanência dos efeitos não
depende do agente; Exs.: homicídio, furto, bigamia, etc.;
são crimes instantâneos que se caracterizam pela índole
duradoura de suas conseqüências.
CRIME CONTINUADO: diz-se que há crime continuado quando o agente, mediante mais
de uma ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes da
mesma espécie e, pelas condições de tempo, lugar, maneira de
execução e outras semelhantes, devem os subseqüentes ser
havidos como continuação do primeiro (CP, art. 71, caput).
CRIMES CONDICIONADOS: são os que têm a punibilidade condicionada a um fato
exterior e posterior à consumação (condição objetiva da
punibilidade);
CRIMES INCONDICIONADOS: os que não subordinam a punibilidade a tais fatos.
CRIMES SIMPLES: são os que apresentam tipo penal único.
CRIMES COMPLEXOS: delito complexo é a fusão de dois ou mais tipos penais; pode
apresentar-se sob duas formas:

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a) em sentido lato: quando um crime contém em si outro delito menos grave,
necessariamente; não se condiciona à presença de dois ou
mais delitos; basta um a que se acrescentam elementos
típicos que, isoladamente, configuram indiferente penal;
neste caso, o delito de maior gravidade absorve o de menor
intensidade penal;
b) em sentido estrito: é formado da reunião de dois ou mais tipos penais; o
legislador apanha a definição legal de crimes e as reúne,
formando uma terceira unidade delituosa (subsidiariedade
implícita).
CRIMES PROGRESSIVOS: ocorre quando o sujeito, para alcançar a produção de
um resultado mais grave, passa por outro menos grave;
o evento menos grave é absorvido pelo de maior gravidade.
DELITO PUTATIVO: ocorre quando o agente considera erroneamente que a
conduta realizada por ele CONSTITUI CRIME, quando na
verdade, é um fato atípico; só existe na imaginação do sujeito.
CRIME DE FLAGRANTES ESPERADO: ocorre quando, por ex., o indivíduo sabe que
vai ser vítima de um delito e avisa a Polícia,
que põe seus agentes de sentinela, os quais
apanham o autor no momento da prática ilícita;
não se trata de crime putativo, pois não há
provocação.
CRIME CONSUMADO: diz-se o crime consumado quando nele se reúnem todos os
elementos de sua definição legal (art. 14, I); é também chamado
crime perfeito
CRIME TENTADO: diz-se tentado quando, iniciada a execução, não se consuma,
por circunstâncias alheias à vontade do agente (14, II); é
também denominado crime imperfeito.
CRIME EXAURIDO: é aquele que depois de consumado atinge suas últimas
conseqüências; estas podem constituir um indiferente penal ou
condição de maior punibilidade.
CRIMES DOLOSOS: diz-se doloso quando o sujeito quer ou assume o risco de
produzir o resultado (18, I)
CRIMES CULPOSOS: é culposo quando o sujeito dá causa ao resultado por
imprudência, negligência ou imperícia (18, II);
CRIMES PRETERDOLOSOS; é aquele em que a ação causa um resultado mais grave
que o pretendido pelo agente; o sujeito quer um minus e a

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sua conduta produz um majus, de forma que se conjugam a
ação (antecedente) e a culpa no resultado (conseqüente).
CRIMES HABITUAIS: habitual é a reiteração da mesma conduta reprovável, de forma
a constituir um estilo ou hábito de vida; Ex: curandeismo
CRIMES PROFISSIONAIS: quando o agente pratica ações com intenção de lucro,
fala-se em crime profissional; Ex: rufianismo.
CRIMES HEDIONDOS: são delitos repugnantes, sórdidos, decorrentes de condutas
que, pela forma de execução ou pela gravidade objetiva dos
resultados, causam intensa repulsa (Lei 8072/90).
RELAÇÃO DE CAUSALIDADE: é o nexo de causalidade entre o comportamento
humano e a modificação do mundo exterior;
cuida-se de estabelecer quando o resultado é
imputável ao sujeito, sem atinência à ilicitude do fato
ou à reprovação social que ele mereça.
SUPERVENIÊNCIA CAUSAL: a superveniência de causa relativamente independente
exclui a imputação quando, por si só, produziu o resultado;
os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os
praticou; junto a conduta do sujeito podem ocorrer outras
condutas, condições ou circunstâncias que interfiram no
processo causal (causa); a causa pode ser preexistente,
concomitante ou superveniente, relativa ou absolutamente
independente do comportamento do agente.
TIPICIDADE: é a correspondência entre o fato praticado pelo agente e a descrição
de cada espécie de infração contida na lei penal incriminadora.
TIPO: é o conjunto dos elementos descritivos do crime contidos na lei penal;
varia segundo o crime considerado.
1.5.1. CRIME DOLOSO
 DOLO é a vontade de concretizar as características objetivas do tipo; constitui
elemento subjetivo do tipo (implícito).
Elementos do dolo: presentes os requisitos da consciência e da vontade, o dolo possui
os seguintes elementos:
 a) consciência da conduta e do resultado;
 b) consciência da relação causal objetiva entre a conduta e o resultado;
 c) vontade de realizar a conduta e produzir o resultado.
1.5.2. CRIME CULPOSO
 quando se diz que a CULPA é elemento do tipo, faz-se referência à inobservância do
dever de diligência; a todos no convívio social, é determinada a obrigação de realizar

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condutas de forma a não produzir danos a terceiros; é o denominado cuidado
objetivo; a conduta torna-se típica a partir do instante em que não se tenha
manifestado o cuidado necessário nas relações com outrem, ou seja, a partir do
instante em que não corresponda ao comportamento que teria adotado uma pessoa
dotada de discernimento e prudência, colocada nas mesmas circunstâncias que o
agente; a inobservância do cuidado necessário objetivo é o elemento do tipo.
Elementos do fato típico culposo: são seus elementos:
 a conduta humana e voluntária, de fazer ou não fazer;
 a inobservância do cuidado objetivo manifestada através da imprudência,
negligência ou imperícia;
 a previsibilidade objetiva;
 a ausência de previsão;
 o resultado involuntário;
 o nexo de causalidade;
 e a tipicidade.
Imprudência: é a prática de um fato perigoso; Ex: dirigir veículo em rua
movimentada com excesso de velocidade.
Negligência: é a ausência de precaução ou indiferença em relação ao ato
realizado; Ex.: deixar arma de fogo ao alcance de uma criança.
Imperícia: é a falta de aptidão para o exercício de arte ou profissão.
1.5.3. TENTATIVA
 é a execução iniciada de um crime, que não se consuma por circunstâncias
alheias à vontade do agente; seus elementos são o início da execução e a não-
consumação por circunstâncias alheias à vontade do agente.
Tentativa perfeita: quando a fase de execução é integralmente realizada pelo
agente, mas o resultado não se verifica por circunstâncias alheias
à sua vontade, diz-se que há tentativa perfeita ou crime falho.
Tentativa imperfeita: quando o processo executório é interrompido por
circunstâncias alheias à vontade do agente, fala-se em
tentativa imperfeita ou tentativa propriamente dita;
1.5.4. LEGÍTIMA DEFESA
 entende-se em legítima defesa quem, usando moderadamente os meios
necessários, repele injusta agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de
outrem.

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2. PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
PERIGO DE CONTÁGIO VENÉREO
Artigo 130 - Expor alguém, por meio de relações sexuais ou qualquer ato libidinoso, a
contágio de moléstia venérea, de que sabe ou deve saber que está
contaminado:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, ou multa.
- Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
PERIGO DE CONTÁGIO DE MOLÉSTIA GRAVE
Artigo 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem moléstia grave de que está
contaminado, ato capaz de produzir o contágio:
PERIGO PARA A VIDA OU SAÚDE DE OUTREM
Artigo 132 - Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto e iminente:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, se o fato não constitui crime
mais grave.
- A pena É AUMENTADA DE 1/6 A UM 1/3 se a exposição da vida ou da
saúde de outrem a perigo decorre do transporte de pessoas para a prestação de
serviços em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com as
normas legais.
ABANDONO DE INCAPAZ
Artigo 133 - Abandonar pessoa que está sob seu cuidado, guarda, vigilância ou autoridade,
e, por qualquer motivo, incapaz de defender-se dos riscos resultantes do
abandono:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos.
- Se do abandono resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos.
- Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Aumento de pena: As penas cominadas neste artigo aumentam-se de 1/3:

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I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
II - se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge, irmão, tutor ou
curador da vítima.
EXPOSIÇÃO OU ABANDONO DE RECÉM-NASCIDO
Artigo 134 - Expor ou abandonar recém-nascido, para ocultar desonra própria:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
- Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos.
Pena - detenção, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
OMISSÃO DE SOCORRO
Artigo 135 - Deixar de prestar assistência, quando possível fazê-lo sem risco pessoal, à
criança abandonada ou extraviada, ou à pessoa inválida ou ferida, ao
desamparo ou em grave e iminente perigo; ou não pedir, nesses casos, o
socorro da autoridade pública:
Pena - detenção, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa.
- A pena é aumentada de metade, se da omissão resulta lesão corporal de
natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
MAUS-TRATOS
Artigo 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa sob sua autoridade, guarda ou
vigilância, para fim de educação, ensino, tratamento ou custódia, quer privando-
a de alimentação ou cuidados indispensáveis, quer sujeitando-a a trabalho
excessivo ou inadequado, quer abusando de meios de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, ou multa.
- Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
- Aumenta-se a pena de 1/3, se o crime é praticado contra pessoa menor de 14
(catorze) anos.

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Quadro 1 . PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
Titulação do Crime Capitulação Legal Pena Agravante
130 –
Perigo de contágio
venéreo
Expor alguém, por meio de
relações sexuais, a contágio
de moléstia venérea
Detenção
de 3 meses a 1
ano, OU multa
Se é intenção do agente transmitir
a moléstia:
Pena: reclusão, de 1 a 4 anos E
multa.
131 –
Perigo de contágio de
moléstia grave
Praticar, com o fim de
transmitir a outrem moléstia
grave de que está
contaminado, ato capaz de
produzir o contágio:
Reclusão
de 1 a 4 anos,
E multa
132 –
Perigo para a vida
ou saúde de outrem
Expor a vida ou a saúde de
outrem a perigo direto e
iminente:
Detenção
de 3 meses a 1
ano, se não
constituir crime
mais grave
A pena é aumentada de 1/6 a um
1/3 se a exposição da vida ou da
saúde de outrem a perigo decorre
do transporte de pessoas para a
prestação de serviços
133 –
Abandono de
incapaz
Abandonar pessoa que
está sob seu cuidado e, por
qualquer motivo, incapaz de
defender-se dos riscos
resultantes do abandono:
Detenção
de 6 meses a 3
anos
- Se do abandono resulta lesão
corporal de natureza grave:
Pena - Reclusão, de 1 a 5 anos.
Aumento de pena: As penas
aumentam-se de 1/3:
I - se o abandono ocorre em lugar
ermo;
II - se o agente é ascendente ou
descendente, cônjuge, irmão, tutor
ou curador da vítima
134 –
Exposição ou
abandono de recém-
nascido
Expor ou Abandonar
recém-nascido, para ocultar
desonra própria
Detenção
de 6 meses a 2
anos
- Se do fato resulta lesão corporal
de natureza grave:
Pena - detenção, de 1 a 3 anos.
Pena - Detenção, de 2 a 6 anos
135 –
Omissão de socorro
Deixar de prestar
assistência, quando possível
fazê-lo sem risco pessoal; ou
não pedir o socorro da
autoridade pública:
Detenção
de 1 a 6
meses, OU
multa
aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de
natureza grave, e triplicada, se
resulta a morte
136 –
Maus - tratos
Expor a perigo a vida ou a
saúde de pessoa sob sua
autoridade
Detenção
de 2 meses a 1
ano, OU multa
- Se do fato resulta lesão corporal
de natureza grave:
- Aumenta-se a pena de 1/3, se o
crime é praticado contra menor de
14 anos

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3. CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
CONSTRANGIMENTO ILEGAL
Artigo 146 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça, ou depois de lhe
haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a não
fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não manda:
Aumento de pena: As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro,
quando, para a execução do crime, SE REÚNEM
MAIS DE TRÊS PESSOAS, ou HÁ EMPREGO DE
ARMAS.
- Não se compreendem na disposição deste artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o consentimento do paciente ou
de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
AMEAÇA
Artigo 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio
simbólico, de causar-lhe mal injusto e grave:
- Somente se procede mediante representação.
SEQÜESTRO E CÁRCERE PRIVADO
Artigo 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante seqüestro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
- A pena é de reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos:
I - se a vítima é ascendente, descendente ou cônjuge do agente;
II - se o crime é praticado mediante internação da vítima em casa de saúde
ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de 15 (quinze) dias.
- Se resulta à vítima, em razão de MAUS-TRATOS ou da natureza da detenção,
grave sofrimento físico ou moral:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
REDUÇÃO À CONDIÇÃO ANÁLOGA À DE ESCRAVO

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Artigo 149 - Reduzir alguém à condição análoga à de escravo:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
Quadro 2 . CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
146 –
Constrangimento
ilegal
Constranger alguém,
mediante violência ou grave
ameaça, ou depois de lhe
haver reduzido, a capacidade
de resistência, a não fazer o
que a lei permite, ou a fazer o
que ela não manda
Detenção
de 3 meses a 1
ano, OU multa
Aumento de pena: As penas
aplicam-se cumulativamente e em
dobro, quando, para a execução
do crime, SE REÚNEM MAIS DE 3
PESSOAS, ou HÁ EMPREGO DE
ARMAS.
- Não se compreendem: artigo:
I - a intervenção médica ou
cirúrgica, sem o consentimento do
paciente ou de seu representante
legal, se justificada por iminente
perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir
suicídio.
147 –
Ameaça
Ameaçar alguém, por
palavra, escrito ou gesto, ou
qualquer outro meio simbólico,
de causar-lhe mal injusto e
grave
Detenção
de 1 a 6 meses,
OU multa
- Somente se procede mediante
representação.
148 –
Seqüestro e cárcere
privado
Privar alguém de sua
liberdade, mediante seqüestro
ou cárcere privado
Reclusão
de 1 a 3 anos
- A pena é de Reclusão, de 2 (dois)
a 5 (cinco) anos:
I - se a vítima é ascendente,
descendente ou cônjuge do agente;
II - se o crime é praticado mediante
internação da vítima em casa de
saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura
mais de 15 (quinze) dias.
- Se resulta à vítima, em razão de
maus-tratos ou da natureza da
detenção, grave sofrimento físico
ou moral:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8
(oito) anos
149 -
Redução à condição
análoga à de
escravo
Reduzir alguém à condição
análoga à de escravo
Reclusão
de 2 a 8 anos

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4. CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA
MOEDA FALSA
Artigo 289 - Falsificar, fabricando-a ou alterando-a, moeda metálica ou papel-moeda de
curso legal no país ou no estrangeiro:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos, e multa.
- Nas mesmas penas incorre quem, por conta própria ou alheia, importa ou
exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz na
CIRCULAÇÃO moeda falsa.
- Quem, tendo recebido de boa-fé, como verdadeira, moeda falsa ou
alterada, a restitui à circulação, depois de conhecer a falsidade, é punido
com detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
CRIMES ASSIMILADOS AO DE MOEDA FALSA
Artigo 290 - Formar cédula, nota ou bilhete representativo de moeda com fragmentos de
cédulas, notas ou bilhetes verdadeiros;
suprimir, em nota, cédula ou bilhete recolhidos, para o fim de restituí-los à
circulação, sinal indicativo de sua inutilização;
restituir à circulação cédula, nota ou bilhete em tais condições, ou já
recolhidos para o fim de inutilização:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
- O máximo da reclusão é elevado a 12 (doze) anos, se o crime é cometido por
funcionário que trabalha na repartição onde o dinheiro se achava recolhido, ou
nela tem fácil ingresso, em razão do cargo.
PETRECHOS PARA FALSIFICAÇÃO DE MOEDA
Artigo 291 - Fabricar, adquirir, fornecer, a título oneroso ou gratuito, possuir ou guardar
maquinismo, aparelho, instrumento ou qualquer objeto especialmente destinado
à falsificação de moeda:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
EMISSÃO DE TÍTULO AO PORTADOR SEM PERMISSÃO LEGAL

16
Artigo 292 - Emitir, sem permissão legal, nota, bilhete, ficha, vale ou título que contenha
promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte indicação do
nome da pessoa a quem deva ser pago:
- Quem recebe ou utiliza como dinheiro qualquer dos documentos referidos neste
artigo incorre na pena de detenção, de 15 (quinze) dias a 3 (três) meses, ou
multa.
FALSIFICAÇÃO DE PAPÉIS PÚBLICOS
Artigo 293 - Falsificar, fabricando-os ou alterando-os, ou Utilizá-los:
I - selo postal, estampilha, papel selado ou qualquer papel de emissão legal,
destinado à arrecadação de imposto ou taxa;
II - papel de crédito público que não seja moeda de curso legal;
III - vale postal;
IV - cautela de penhor, caderneta de depósito de caixa econômica ou de outro
estabelecimento mantido por entidade de direito público;
V - talão, recibo, guia, alvará ou qualquer outro documento relativo a
arrecadação de rendas públicas ou a depósito ou caução por que o poder
público seja responsável;
VI - bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada
pela União, por Estado ou por Município:
- Suprimir, em qualquer desses papéis, quando legítimos, com o fim de torná-los
novamente utilizáveis, carimbo ou sinal indicativo de sua inutilização, ou
utilizá-los depois de alterados
PETRECHOS DE FALSIFICAÇÃO
Artigo 294 - Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou guardar objeto especialmente
destinado à falsificação de qualquer dos papéis referidos no artigo anterior:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
- Se o agente é funcionário público, e comete o crime prevalecendo-se do
cargo, AUMENTA-SE A PENA de sexta parte.
FALSIFICAÇÃO DO SELO OU SINAL PÚBLICO
Artigo 296 - Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I - selo público destinado a autenticar atos oficiais da União, de Estado ou de
Município;
II - selo ou sinal atribuído por lei a entidade de direito público, ou a
autoridade, ou sinal público de tabelião:
- Incorre nas mesmas penas:
I - quem faz uso do selo ou sinal falsificado;

17
II - quem utiliza indevidamente o selo ou sinal verdadeiro em prejuízo de
outrem ou em proveito próprio ou alheio.
III - quem altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas, logotipos, siglas ou
quaisquer outros símbolos utilizados ou identificadores de órgãos ou
entidades da Administração Pública.
FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTO PÚBLICO
Artigo 297 - Falsificar, no todo ou em parte, documento público, ou alterar documento
público verdadeiro, incluindo-se neste caso o testamento particular e os
livros mercantis:
- Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:
I – na folha de pagamento ou em documento de informações que seja
destinado a fazer prova perante a previdência social, pessoa que não
possua a qualidade de segurado obrigatório;
II – na Carteira de Trabalho e Previdência Social do empregado ou em
documento que deva produzir efeito perante a previdência social,
declaração falsa ou diversa da que deveria ter sido escrita;
III – em documento contábil ou em qualquer outro documento relacionado
com as obrigações da empresa perante a previdência social, declaração
falsa ou diversa da que deveria ter constado.
FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTO PARTICULAR
Artigo 298 - Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento
particular verdadeiro:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
FALSIDADE IDEOLÓGICA
Artigo 299 - Omitir, em documento público ou particular, declaração que dele devia
constar, ou nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa da que
devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa, se documento público, e
reclusão de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa, se documento particular.
cargo, ou se a falsificação ou alteração é de assentamento de registro civil,
AUMENTA-SE A PENA de sexta parte.

18
FALSO RECONHECIMENTO DE FIRMA OU LETRA
Artigo 300 - Reconhecer, como verdadeira, no exercício de função pública, firma ou letra
que o não seja:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa, se documento público; e
reclusão de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa, se documento particular.
CERTIDÃO OU ATESTADO IDEOLOGICAMENTE FALSO
Artigo 301 - Atestar ou certificar falsamente, em razão de função pública, fato ou
circunstância que habilite alguém a obter cargo público, isenção de ônus ou de
serviço de caráter público, ou qualquer outra vantagem:
Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano.
FALSIDADE MATERIAL DE ATESTADO OU CERTIDÃO
Falsificar, no todo ou em parte, ATESTADO OU CERTIDÃO, ou alterar o
teor de certidão ou de atestado verdadeiro, para prova de fato ou
circunstância que habilite alguém a obter cargo público, isenção de ônus ou de
serviço de caráter público, ou qualquer outra vantagem:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos.
- Se o crime é praticado com o fim de lucro, APLICA-SE, além da pena
privativa de liberdade, a de multa.
FALSIDADE DE ATESTADO MÉDICO
Artigo 302 - Dar o médico, no exercício da sua profissão, atestado falso:
Pena - detenção, de 1 (um) mês a 1 (um) ano.
- Se o crime é cometido com o fim de lucro, aplica-se também multa.
REPRODUÇÃO OU ADULTERAÇÃO DE SELO OU PEÇA FILATÉLICA
Artigo 303 - Reproduzir ou alterar selo ou peça filatélica que tenha valor para coleção,
salvo quando a reprodução ou a alteração está visivelmente anotada na face ou
no verso do selo ou peça:
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
- Na mesma pena incorre quem, para fins de comércio, faz uso do selo ou peça
filatélica.

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USO DE DOCUMENTO FALSO
Artigo 304 - Fazer uso de qualquer dos papéis falsificados ou alterados, a que se referem os
arts. 297 a 302:
Pena - a cominada à falsificação ou à alteração.
SUPRESSÃO DE DOCUMENTO
Artigo 305 - Destruir, suprimir ou ocultar, em benefício próprio ou de outrem, ou em
prejuízo alheio, documento público ou particular verdadeiro, de que não podia
dispor:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa, se documento público, e
reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa, se o documento particular.
FALSIFICAÇÃO DO SINAL EMPREGADO NO CONTRASTE DE METAL PRECIOSO OU
NA FISCALIZAÇÃO ALFANDEGÁRIA, OU PARA OUTROS FINS
Artigo 306 - Falsificar, fabricando-o ou alterando-o, marca ou sinal empregado pelo poder
público no contraste de metal precioso ou na fiscalização alfandegária, ou usar
marca ou sinal dessa natureza, falsificado por outrem:
- Se a marca ou sinal falsificado é o que usa a autoridade pública para o fim de
fiscalização sanitária, ou para autenticar ou encerrar determinados objetos, ou
comprovar o cumprimento de formalidade legal:
Pena - reclusão ou detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
FALSA IDENTIDADE
Artigo 307 - Atribuir-se ou atribuir a terceiro FALSA IDENTIDADE para obter vantagem,
em proveito próprio ou alheio, ou para causar dano a outrem:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, ou multa, se o fato não
constitui elemento de crime mais grave.
Artigo 308 - Usar, como próprio, passaporte, título de eleitor, caderneta de reservista ou
qualquer documento de identidade alheia ou ceder a outrem, para que dele se
utilize, documento dessa natureza, próprio ou de terceiro:
Pena - detenção, de 4 (quatro) meses a 2 (dois) anos, e multa, se o fato não
constitui elemento de crime mais grave.
FRAUDE DE LEI SOBRE ESTRANGEIRO
Artigo 309 - Usar o estrangeiro, para entrar ou permanecer no território nacional, nome que
não é o seu:

20
- Atribuir a estrangeiro falsa qualidade para promover-lhe a entrada em território
nacional:
Artigo 310 - Prestar-se a figurar como proprietário ou possuidor de ação, título ou valor
pertencente a estrangeiro, nos casos em que a este é vedada por lei a
propriedade ou a posse de tais bens:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e multa.
ADULTERAÇÃO DE SINAL IDENTIFICADOR DE VEÍCULO AUTOMOTOR
Artigo 311 - Adulterar ou remarcar número de chassi ou qualquer sinal identificador de
veículo automotor, de seu componente ou equipamento:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
- Se o agente comete o crime no exercício da função pública ou em razão
dela, a PENA É AUMENTADA de um terço.
- Incorre nas mesmas penas o funcionário público que contribui para o
licenciamento ou registro do veículo remarcado ou adulterado, fornecendo
indevidamente material ou informação oficial.
Quadro 3. CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA
289 –
Moeda Falsa
Falsificar, fabricando-a ou
alterando-a, moeda metálica
ou papel-moeda de curso legal
no país ou no estrangeiro:
Reclusão
de 3 a 12 anos,
E multa
290 –
Crimes assimilados
ao de moeda falsa
Formar cédula, nota ou
bilhete representativo de
moeda com fragmentos de
cédulas, notas ou bilhetes
verdadeiros;
Suprimir, em nota, cédula
ou bilhete recolhidos, para o
fim de restituí-los à circulação,
sinal indicativo de sua
inutilização;
Restituir à circulação
cédula, nota ou bilhete em tais
condições, ou já recolhidos
para o fim de inutilização:
Reclusão
de 2 a 8 anos,
E multa
O máximo da reclusão é elevado
a 12 anos, se o crime é cometido
por funcionário que trabalha na
repartição onde o dinheiro se
achava recolhido, ou nela tem fácil
ingresso, em razão do cargo
291 –
Petrechos para
falsificação de
moeda
Fabricar, Adquirir,
Fornecer, a título oneroso
ou gratuito, Possuir ou
Guardar maquinismo,
aparelho, instrumento ou
qualquer objeto especialmente
destinado à falsificação de
moeda:
Reclusão
de 2 a 6 anos,
E multa

21
292 –
Emissão de título ao
portador sem
permissão legal
Emitir, sem permissão
legal, nota, bilhete, ficha, vale
ou título que contenha
promessa de pagamento em
dinheiro ao portador ou a
que falte indicação do nome da
pessoa a quem deva ser pago:
Detenção
de 1 a 6 meses,
OU multa
Quem recebe ou utiliza como
dinheiro qualquer dos documentos
referidos neste artigo incorre na
pena de detenção, de 15 (quinze)
dias a 3 (três) meses, ou multa
293 –
Falsificação de
papéis públicos
Falsificar, fabricando-os ou
alterando-os, ou Utilizá-los:
- selo postal, estampilha, papel
selado ou qualquer papel de
emissão legal;
- papel de crédito público, vale
postal, cautela de penhor,
caderneta de depósito;
- talão, recibo, guia, alvará ou
qualquer outro documento
relativo a arrecadação de
rendas públicas ou a depósito
ou caução;
- bilhete, passe ou
conhecimento de empresa de
transporte administrada pela
União, por Estado ou por
Município;
Reclusão
de 2 a 8 anos,
E multa
- Suprimir, em qualquer desses
papéis, quando legítimos, com o fim
de torná-los novamente utilizáveis,
carimbo ou sinal indicativo de
sua inutilização, ou utilizá-los
depois de alterados
Pena - reclusão, de 1 a 4 anos, E
multa
294 –
Petrechos de
falsificação
Fabricar, Adquirir,
Fornecer, Possuir ou
Guardar objeto
especialmente destinado à
falsificação de qualquer dos
papéis referidos no artigo
anterior
Reclusão
de 1 a 3 anos,
E multa
295 –
Se o agente é funcionário
público, e comete o crime
prevalecendo-se do cargo,
AUMENTA-SE A PENA de sexta
parte.
296 –
Falsificação do selo
ou sinal público
Falsificar, fabricando-os,
alterando-os ou utilizando-os:
I - selo público destinado a
autenticar atos oficiais da
União, de Estado ou de
Município;
II - selo ou sinal atribuído por
lei a entidade de direito
público, ou a autoridade, ou
sinal público de tabelião
Reclusão
de 2 a 6 anos,
E multa
parte
297 –
Falsificação de
documento público
Falsificar, no todo ou em
parte, documento público, ou
Alterar documento público
verdadeiro, incluindo-se neste
caso o testamento particular
e os livros mercantis:
Reclusão
de 2 a 6 anos,
E multa
parte
298 –
Falsificação de
documento
particular
Falsificar, no todo ou em
parte, documento particular
ou Alterar documento
particular verdadeiro
Reclusão
de 1 a 5 anos,
E multa

22
299 –
Falsidade Ideológica
Omitir, em documento
público ou particular,
declaração que dele devia
constar, ou nele Inserir ou
Fazer Inserir declaração
falsa ou diversa da que devia
ser escrita, com o fim de
prejudicar direito, criar
obrigação ou alterar a verdade
sobre fato juridicamente
relevante:
Reclusão
de 1 a 5 anos,
E multa, se
documento
público, e
Reclusão
de 1 a 3 anos,
E multa, se
documento
particular
prevalecendo-se do cargo, ou se
a falsificação ou alteração é de
assentamento de registro civil,
parte
300 –
Falso
reconhecimento de
firma ou letra
Reconhecer, como
verdadeira, no exercício de
função pública, firma ou letra
que o não seja:
Reclusão
de 1 a 5 anos,
E multa, se doc.
público, e
Reclusão
de 1 a 3 anos,
E multa, se doc.
particular
301 –
Certidão ou atestado
ideologicamente
falso
Atestar ou Certificar
falsamente, em razão de
função pública, fato ou
circunstância que habilite
alguém a obter cargo público,
isenção de ônus ou de serviço
de caráter público, ou qualquer
outra vantagem
Detenção
de 2 meses a
1 ano
302 –
Falsidade de
atestado médico
Dar o médico, no exercício
da sua profissão, atestado
falso
Detenção
de 1 mês a 1
ano
Se o crime é cometido com o fim
de lucro, aplica-se também multa
303 –
Reprodução ou
adulteração de selo
ou peça filatélica
Reproduzir ou Alterar
selo ou peça filatélica que
tenha valor para coleção, salvo
quando a reprodução ou a
alteração está visivelmente
anotada na face ou no verso
do selo ou peça
Detenção
de 1 a 3 anos,
E multa.
Na mesma pena incorre quem, para
fins de comércio, faz uso do selo ou
peça filatélica
304 –
Uso de documento
falso
Fazer uso de qualquer dos
papéis falsificados ou
alterados, a que se referem os
arts. 297 a 302
a cominada à
falsificação ou à
alteração
305 –
Supressão de
documento
Destruir, Suprimir ou
Ocultar, em benefício próprio
ou de outrem, ou em prejuízo
alheio, documento público ou
particular verdadeiro, de que
não podia dispor:
Reclusão
de 2 a 6 anos,
E multa, se
documento
público, e
Reclusão
de 1 a 5 anos,
E multa, se
documento
particular
306 –
Falsificação do sinal
empregado no
contraste de metal
precioso ou na
Falsificar, fabricando-o ou
alterando-o, marca ou sinal
empregado pelo poder público
no contraste de metal precioso
ou na fiscalização
alfandegária, ou Usar
Reclusão
de 2 a 6 anos,
E multa
Se a marca ou sinal falsificado é o
que usa a autoridade pública para o
fim de fiscalização sanitária, ou
para autenticar ou encerrar
determinados objetos, ou
comprovar o cumprimento de

23
fiscalização
alfandegária
Marca ou sinal dessa
natureza, falsificado por
outrem
formalidade legal:
Pena - reclusão ou detenção, de 1
(um) a 3 (três) anos, e multa
307 –
Falsa Identidade
Atribuir-se ou Atribuir a
Terceiro FALSA
IDENTIDADE para obter
vantagem, em proveito próprio
ou alheio, ou para causar dano
a outrem
Detenção
de 3 meses a 1
ano, OU multa,
se o fato não
constitui
elemento de
crime mais
grave
308 –
Falsa Identidade
Usar, como próprio,
passaporte, título de eleitor,
caderneta de reservista ou
qualquer documento de
identidade alheia OU Ceder
a outrem, para que dele se
utilize, documento dessa
natureza, próprio ou de
terceiro
Detenção
de 4 meses a 2
anos, E multa,
se o fato não
constitui
elemento de
crime mais
grave
309 –
Fraude de lei sobre
estrangeiro
Usar o estrangeiro, para
entrar ou permanecer no
território nacional, nome que
não é o seu:
Detenção,
de 1 a 3 anos,
E multa
Atribuir a estrangeiro falsa
qualidade para promover-lhe a
entrada em território nacional:
Pena - Reclusão, de 1 a 4 anos, E
multa
310 –
Fraude de lei sobre
estrangeiro
Prestar-se a figurar como
proprietário ou possuidor de
ação, título ou valor
pertencente a estrangeiro, nos
casos em que a este é vedada
por lei a propriedade ou a
posse de tais bens:
Detenção
de 6 meses a
3 anos, E multa
311 –
Adulteração de sinal
identificador de
veículo automotor
Adulterar ou Remarcar
número de chassi ou qualquer
sinal identificador de veículo
automotor, de seu componente
ou equipamento
Reclusão
de 3 a 6 anos,
E multa
Se o agente comete o crime no
exercício da função pública ou
em razão dela, a PENA É
AUMENTADA de um terço

24
5. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
5.1. CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS
PECULATO
Artigo 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
- Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embora não tendo a posse
do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em
proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a
qualidade de funcionário.
PECULATO CULPOSO
Se o funcionário concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Atenuantes:
Se a reparação do dano precede à sentença irrecorrível, EXTINGUE A
PUNIBILIDADE; se lhe é posterior, REDUZ DE METADE A PENA IMPOSTA.
PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM
Artigo 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exercício do cargo,
recebeu por erro de outrem:
INSERÇÃO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA DE INFORMAÇÕES
Artigo 313-A - Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção de dados
falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração
Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou
para causar dano:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.

25
MODIFICAÇÃO OU ALTERAÇÃO NÃO AUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMAÇÕES
Artigo 313-B - Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de informações ou
programa de informática sem autorização ou solicitação de
autoridade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
- As penas são aumentadas de um terço até a metade se da
modificação ou alteração resulta dano para a Administração Pública
ou para o administrado.
EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO
Artigo 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em
razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o fato não constitui crime mais
grave.
EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PÚBLICAS
Artigo 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) meses, ou multa.
CONCUSSÃO
Artigo 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
EXCESSO DE EXAÇÃO
- Exigir tributo ou contribuição social que sabe ou deveria saber indevido,
ou, quando devido, Empregar na cobrança meio vexatório ou gravoso, que
a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
- Desviar, em proveito próprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente
para recolher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
CORRUPÇÃO PASSIVA

26
Artigo 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida,
ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
- A pena é AUMENTADA DE UM TERÇO se, em conseqüência da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o
pratica infringindo dever funcional.
- Praticar, deixar de praticar ou retardar ato de ofício, com infração de dever
funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem:
FACILITAÇÃO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO
Artigo 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de contrabando ou
descaminho (art. 334)
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
PREVARICAÇÃO
Artigo 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo
contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA
Artigo 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar subordinado que
cometeu infração no exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não
levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa.
ADVOCACIA ADMINISTRATIVA
Artigo 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) meses, ou multa.
- Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, além da multa.
VIOLÊNCIA ARBITRÁRIA
Artigo 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, além da pena
correspondente à violência.

27
ABANDONO DE FUNÇÃO
Artigo 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei:
- Se do fato resulta prejuízo público:
- Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
EXERCÍCIO FUNCIONAL ILEGALMENTE ANTECIPADO OU PROLONGADO
Artigo 324 - Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as exigências
legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois de saber
oficialmente que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso:
VIOLAÇÃO DE SIGILO FUNCIONAL
Artigo 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que deva permanecer
em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, se o fato não
constitui crime mais grave.
- Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I – permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e empréstimo de
senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas a
sistemas de informações ou banco de dados da Administração Pública;
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
- Se da ação ou omissão RESULTA DANO à Administração Pública ou a
outrem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
VIOLAÇÃO DO SIGILO DE PROPOSTA DE CONCORRÊNCIA
Artigo 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública, ou proporcionar a
terceiro o ensejo de devassá-lo:

28
Quadro 4. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Praticados por Funcionários Públicos
312 –
Peculato
Apropriar-se o funcionário
público de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem móvel,
público ou particular, de que
tem a posse em razão do
cargo, ou Desviá-lo, em
proveito próprio ou alheio:
Reclusão
de 2 a 12 anos,
E multa
Aplica-se a mesma pena, se o
funcionário público, embora não
tendo a posse do dinheiro, valor ou
bem, o subtrai, ou concorre para
que seja subtraído, em proveito
próprio ou alheio, valendo-se de
facilidade que lhe proporciona a
qualidade de funcionário
Peculato culposo
Concorrer, o funcionário,
culposamente para o crime
de outrem
Detenção
de 3 meses a 1
ano
Atenuantes:
Se a reparação do dano precede
à sentença irrecorrível,
EXTINGUE A PUNIBILIDADE; se
lhe é posterior, REDUZ DE
METADE A PENA IMPOSTA.
313 –
Peculato mediante
erro de outrem
Apropriar-se de dinheiro ou
qualquer utilidade que, no
exercício do cargo, recebeu
por erro de outrem:
Reclusão
de 1 a 4 anos,
E multa
Também chamado de
“ESTELIONATO”
313 A –
Inserção de dados
falsos em sistema
de informações
Inserir ou facilitar, o
funcionário autorizado, a
inserção de dados falsos,
Alterar ou Excluir
indevidamente dados
corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de
dados da Administração
Pública com o fim de obter
vantagem indevida para si ou
para outrem ou para causar
dano:
Reclusão
de 2 a 12 anos,
E multa
313 B –
Modificação ou
alteração não
autorizada de
sistema de
informações
Modificar ou alterar, o
funcionário, sistema de
informações ou programa de
informática sem autorização
ou solicitação de autoridade
competente:
Detenção
de 3 meses a 2
anos, E multa
As penas são aumentadas de um
terço até a metade se da
modificação ou alteração resulta
dano para a Administração
Pública ou para o administrado
314 –
Extravio, sonegação
ou inutilização de
livro ou documento
Extraviar livro oficial ou
qualquer documento, de que
tem a guarda em razão do
cargo; Sonegá-lo ou
Inutilizá-lo, total ou
Reclusão
de 1 a 4 anos,
se o fato não
constitui crime

29
parcialmente: mais grave.
315 –
Emprego irregular
de verbas ou rendas
públicas
Dar às verbas ou rendas
públicas aplicação
diversa da estabelecida em
lei
Detenção
de 1 a 3 meses,
OU multa
316 –
Concussão
Exigir, para si ou para
outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora
da função ou antes de assumi-
la, mas em razão dela,
vantagem indevida
Reclusão
de 2 a 8 anos,
E multa
Excesso de exação Exigir tributo ou
contribuição social que
sabe ou deveria saber
indevido, OU, quando devido,
Empregar na cobrança
meio vexatório ou gravoso,
que a lei não autoriza
Reclusão
de 3 a 8 anos,
E multa
Desviar, em proveito próprio
ou de outrem, o que recebeu
indevidamente para recolher
aos cofres públicos:
Reclusão
de 2 a 12 anos,
E multa
317 –
Corrupção passiva
Solicitar ou Receber,
para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que
fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida, OU
Aceitar promessa de tal
vantagem
Reclusão
de 1 a 8 anos,
E multa
- A pena é AUMENTADA DE UM
TERÇO se, em conseqüência da
vantagem ou promessa, o
funcionário retarda ou deixa de
praticar qualquer ato de ofício ou o
pratica infringindo dever funcional.
- Praticar, Deixar de
praticar ou Retardar ato
de ofício, com infração de
dever funcional, cedendo a
pedido ou influência de
outrem:
Detenção
de 3 meses a 1
ano, OU multa
318 –
Facilitação de
contrabando ou
descaminho
Facilitar, com infração de
dever funcional, a prática de
contrabando ou descaminho
(art. 334)
Reclusão
de 3 a 8 anos,
E multa
319 –
Prevaricação
Retardar ou Deixar de
Praticar, indevidamente, ato
de ofício, ou Praticá-lo
contra disposição expressa de
lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Detenção
de 3 meses a 1
ano, E multa
320 –
Condescendência
criminosa
Deixar o funcionário, por
indulgência, de
responsabilizar subordinado
que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando
lhe falte competência, não
levar o fato ao conhecimento
Detenção
de 15 dias a 1
mês, OU multa

30
da autoridade competente
321 –
Advocacia
administrativa
Patrocinar, direta ou
indiretamente, interesse
privado perante a
administração pública,
valendo-se da qualidade de
funcionário
Detenção
de 1 a 3 meses,
OU multa.
Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de 3 meses a 1
ano, além da multa
322 –
Violência arbitrária
Praticar violência, no
exercício de função ou a
pretexto de exercê-la.
Detenção
de 6 meses a 3
anos, além da
pena
correspondente
à violência
323 –
Abandono de
função
Abandonar cargo público,
fora dos casos permitidos em
lei
Detenção
de 15 dias a 1
mês, OU multa
- Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de 3 meses a 1
ano, E multa.
- Se o fato ocorre em lugar
compreendido na faixa de fronteira:
Pena - detenção, de 1 a 3 anos, E
multa
324 –
Exercício funcional
ilegalmente
antecipado ou
prolongado
Entrar no exercício de
função pública antes de
satisfeitas as exigências
legais, ou Continuar a
exercê-la, sem autorização,
depois de saber oficialmente
que foi exonerado, removido,
substituído ou suspenso
Detenção
de 15 dias a 1
mês, OU multa
325 –
Violação de sigilo
funcional
Revelar fato de que tem
ciência em razão do cargo e
que deva permanecer em
segredo, ou Facilitar-lhe a
revelação:
Detenção
de 6 meses a 2
anos, OU multa,
se o fato não
constitui crime
mais grave
Se da ação ou omissão RESULTA
DANO à Administração Pública ou
a outrem:
Pena – reclusão, de 2 a 6 anos, E
multa
326 –
Violação do sigilo
de proposta de
concorrência
Devassar o sigilo de
proposta de concorrência
pública, ou proporcionar a
terceiro o ensejo de devassá-
lo:
Detenção
de 3 meses a 1
ano, E multa
5.2. CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
USURPAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA
Artigo 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
- Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

31
RESISTÊNCIA
Artigo 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário
competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos.
- Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
 As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à
violência.
DESOBEDIÊNCIA
Artigo 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:
Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e multa.
DESACATO
Artigo 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
TRÁFICO DE INFLUÊNCIA
Artigo 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário
público no exercício da função:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
 A pena é aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a
vantagem é também destinada ao funcionário.
CORRUPÇÃO ATIVA
Artigo 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para
determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício:
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 8 (oito) anos, e multa.
 A pena é aumentada de um terço, se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever
funcional.
CONTRABANDO OU DESCAMINHO

32
Artigo 334 - Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou pelo
consumo de mercadoria:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
- Incorre na mesma pena quem:
a) pratica navegação de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho;
c) vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de qualquer forma, utiliza
em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria de procedência estrangeira que introduziu
clandestinamente no País ou importou fraudulentamente ou que sabe ser
produto de introdução clandestina no território nacional ou de importação
fraudulenta por parte de outrem;
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no exercício de
atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira,
desacompanhada de documentação legal, ou acompanhada de
documentos que sabe serem falsos.
- Equipara-se às atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer
forma de comércio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras,
inclusive o exercido em residências.
- A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho é
praticado em transporte aéreo.
IMPEDIMENTO, PERTURBAÇÃO OU FRAUDE DE CONCORRÊNCIA
Artigo 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrência pública ou venda em hasta
pública, promovida pela administração federal, estadual ou municipal, ou por
entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por
meio de violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, além da pena
- Incorre na mesma pena quem se abstém de concorrer ou licitar, em razão da
vantagem oferecida.
INUTILIZAÇÃO DE EDITAL OU DE SINAL
Artigo 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por
ordem de funcionário público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por
determinação legal ou por ordem de funcionário público, para identificar ou
cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de 1 (um) mês a 1 (um) ano, ou multa.
SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO
Artigo 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou
documento confiado à custódia de funcionário, em razão de ofício, ou de
particular em serviço público:

33
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, se o fato não constitui crime mais
grave.
SONEGAÇÃO DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Artigo 337-A - Suprimir ou reduzir contribuição social previdenciária e qualquer
acessório, mediante as seguintes condutas:
I – omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
informações previsto pela legislação previdenciária segurados
empregado, empresário, trabalhador avulso ou trabalhador
autônomo ou a este equiparado que lhe prestem serviços;
II – deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios da contabilidade
da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas
pelo empregador ou pelo tomador de serviços;
III – omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,
remunerações pagas ou creditadas e demais fatos geradores de
contribuições sociais previdenciárias:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
- É extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e
confessa as contribuições, importâncias ou valores e presta as
informações devidas à previdência social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da ação fiscal.
- É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de
multa se o agente for primário e de bons antecedentes, desde que:
I – o valor das contribuições devidas, inclusive acessórios, seja igual
ou inferior àquele estabelecido pela previdência social,
administrativamente, como sendo o mínimo para o ajuizamento de
suas execuções fiscais.
- Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha de pagamento
mensal não ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o
juiz poderá reduzir a pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a
de multa.
- O valor a que se refere o parágrafo anterior será reajustado nas mesmas
datas e nos mesmos índices do reajuste dos benefícios da previdência
social.
Quadro 5. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Praticados por Particulares
328 –
Usurpação de
função pública
Usurpar o exercício de
função pública:
Detenção
de 3 meses a 2
anos, E multa
- Se do fato o agente aufere
vantagem:
Pena - RECLUSÃO, de 2 a 5 anos,
E multa
329 –
Resistência
Opor-se à execução de
ato legal, mediante violência
ou ameaça a funcionário
Detenção
de 2 meses a 2
- Se o ato, em razão da resistência,
não se executa:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3

34
competente para executá-lo ou
a quem lhe esteja prestando
auxílio:
anos (três) anos.
As penas deste artigo são
aplicáveis sem prejuízo das
correspondentes à violência.
330 –
Desobediência
Desobedecer a ordem legal
de funcionário público
Detenção
de 15 dias a 6
meses, E multa
331 –
Desacato
Desacatar funcionário
público no exercício da
função ou em razão dela
Detenção
de 6 meses a 2
anos, OU multa
332 –
Tráfico de influência
Solicitar, exigir, cobrar
ou obter, para si ou para
outrem, vantagem ou
promessa de vantagem,
a pretexto de influir em ato
praticado por funcionário
público no exercício da função
Reclusão
de 2 a 5 anos,
E multa
A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a
vantagem é também destinada ao
funcionário.
333 –
Corrupção ativa
Oferecer ou prometer
vantagem indevida a
funcionário público, para
determiná-lo a praticar, omitir
ou retardar ato de ofício
Reclusão
de 1 a 8 anos, E
multa
A pena é aumentada de um terço,
se, em razão da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou
omite ato de ofício, ou o pratica
infringindo dever funcional
334 –
Contrabando ou
descaminho
Importar ou exportar
mercadoria proibida ou
iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou
imposto devido pela entrada,
pela saída ou pelo consumo de
mercadoria
Reclusão
de 1 a 4 anos
- Equipara-se às atividades
comerciais, para os efeitos deste
artigo, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino de
mercadorias estrangeiras, inclusive
o exercido em residências.
- A pena aplica-se em dobro, se o
crime de contrabando ou
descaminho é praticado em
transporte aéreo.
335 –
Impedimento,
perturbação ou
fraude de
concorrência
Impedir, perturbar ou
fraudar concorrência
pública ou venda em
hasta pública, promovida
pela administração pública;
afastar ou procurar
afastar concorrente ou
licitante, por meio de
violência, grave ameaça,
fraude ou oferecimento de
vantagem:
Detenção
de 6 meses a 2
anos, OU multa,
além da pena
correspondente
à violência
- Incorre na mesma pena quem se
abstém de concorrer ou licitar, em
razão da vantagem oferecida
336 –
Inutilização de edital
ou de sinal
Rasgar ou, de qualquer
forma, inutilizar ou
conspurcar edital afixado
por ordem de funcionário
público; violar ou
inutilizar selo ou sinal
empregado, por determinação
legal ou por ordem de
funcionário público, para
identificar ou cerrar qualquer
objeto:
Detenção
de 1 mês a 1
ano, OU multa.
337 – Subtrair, ou inutilizar, Reclusão

35
Subtração ou
inutilização de livro
ou documento
total ou parcialmente, livro
oficial, processo ou documento
confiado à custódia de
funcionário, em razão de
ofício, ou de particular em
serviço público:
de 2 a 5 anos,
se o fato não
constitui crime
mais grave.
337 – A
Sonegação de
contribuição
previdenciária
Suprimir ou reduzir
contribuição social
previdenciária e qualquer
acessório
Reclusão
de 2 a 5 anos,
E multa
- É extinta a punibilidade se o
agente, espontaneamente, declara
e confessa as contribuições,
importâncias ou valores e presta as
informações devidas à previdência
social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da
ação fiscal.
5.3. LEI DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Lei nº 8.429, de 02/06/92
Conceito: Sanções aplicáveis a agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito
no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na Administração Pública
direta, indireta e fundacional.
Sujeito ativo: é o agente público; todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função das entidades mencionadas no artigo anterior.
 aquele que, mesmo não sendo agente público na concepção da palavra,
induz ou concorre para a prática de improbidade.
 O dano tem que ser ressarcido, mesmo que a lesão SEJA CULPOSA.
 Os bens do indiciado ficam indisponíveis, até o montante do valor da
lesão, no enriquecimento ilícito.
 Os sucessores ficam responsáveis pelo ressarcimento, ATÉ O LIMITE
DO VALOR DA HERANÇA.
ATO DE IMPROBIDADE  (ENRIQUECIMENTO ILÍCITO) - Auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida, em razão do exercício de
cargo, mandato, função emprego ou atividades públicas.
Pena:
- perda de bens ou valores acrescidos ao patrimônio;
- ressarcimento total do dano, quando houver;
- perda da função pública; suspensão dos direitos políticos de 8 à 10
anos;
- multa civil de até 3 vezes o valor do acréscimo ao patrimônio;
- proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios
ou incentivos fiscais e creditícios por 10 anos.
ATO DE IMPROBIDADE  (LESÃO AO ERÁRIO) - Ação ou omissão, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriação, melhoramento ou dilapidação dos bens ou
haveres das ENTIDADES PÚBLICAS.

36
Pena:
- perda dos bens acrescidos ilicitamente ao patrimônio;
- ressarcimento total do dano, se houver;
- perda da função pública;
- suspensão dos direitos políticos de 5 a 8 anos;
- multa civil de até 2 vezes o valor do dano;
- proibição de contrato, incentivos ou benefícios fiscais e creditícios
por 5 anos.
ATO DE IMPROBIDADE  (contra os princípios da Administração Pública) - Ação ou
omissão que VIOLE os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade e lealdade às instituições.
Pena:
- ressarcimento total do dano;
- perda da função pública;
- suspensão dos direitos políticos de 3 a 5 anos;
- multa civil de até 100 vezes o valor da remuneração do agente;
- proibição de contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios pelo prazo de 3 anos.
DECLARAÇÃO DE BENS  a posse e o exercício de agente público está condicionado a
apresentação de declaração de bens, renovada
anualmente.
Pena:
- demissão para quem se recusar a apresentá-la no prazo
estipulado ou que a apresentar com declarações falsas.
Obs.: Pode ser substituída pela apresentação de bens do imposto
de renda.
DA REPRESENTAÇÃO E DO PROCEDIMENTO:
 A representação pode ser feita por qualquer pessoa, por escrito ou reduzida a termo
e assinada. Poderá ser aceita ou rejeitada. Nada impede que, rejeitada, seja
apresentada ao MP. Atendidos os requisitos, serão apurados os fatos, sendo
informado o procedimento ao MP e ao Tribunal de Contas, que poderão designar
representantes para acompanhar o caso. Se houver forte indício do fato o MP será
representado para pedir ao juízo competente o seqüestro dos bens (arts. 822 e 825 do
CPC)
 ação principal pelo MP ou entidade interessada, em 30 dias. É VEDADO
TRANSAÇÃO OU ACORDO. Obrigatoriedade da intervenção do MP, sob pena de
nulidade. Conversão dos bens, na sentença, em favor da pessoa jurídica prejudicada.
Obs.: O MP pode requerer a instauração de inquérito policial ou procedimento
administrativo.
REPRESENTAÇÃO FALSA  contra agente público, que se sabe inocente.
Pena:

37
- de 6 a 10 meses e multa, com sujeição a indenizar o denunciado.
Perda da Função: só com o trânsito em julgado da sentença, podendo, porém, ser afastado
o agente pela autoridade.
Aplicação das sanções: depende de efetiva ocorrência de dano e aprovação ou rejeição
das contas pelo Tribunal de Contas
Prescrição: - ATÉ 5 ANOS após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão
ou de função pública, ou
- dentro do prazo previsto em lei para faltas disciplinares punidas com
demissão.
5.4. LEI DO ABUSO DE AUTORIDADE
Lei nº 4.898, DE 09/12/65
AUTORIDADE  para os efeitos desta lei, é quem EXERCE cargo, emprego ou função
pública, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e
sem remuneração.
Constitui ABUSO DE AUTORIDADE qualquer atentado:
a) à liberdade de locomoção;
b) à inviolabilidade do domicílio;
c) ao sigilo da correspondência;
d) à liberdade de consciência e de crença;
e) ao livre exercício do culto religioso;
f) à liberdade de associação;
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exercício do voto;
h) ao direito de reunião;
i) à incolumidade física do indivíduo.
Constitui também ABUSO DE AUTORIDADE:
a) ORDENAR ou EXECUTAR medida privativa da liberdade individual, sem as
formalidades legais ou com abuso de poder;
b) SUBMETER pessoa sob sua guarda ou custódia a vexame ou a
constrangimento não autorizado em lei;
c) DEIXAR DE COMUNICAR, imediatamente, ao juiz competente a prisão ou
detenção de qualquer pessoa;
d) DEIXAR O JUIZ DE ORDENAR o relaxamento de prisão ou detenção ilegal que
lhe seja comunicada;
e) LEVAR À PRISÃO e nela deter quem quer que se proponha a prestar
fiança, permitida em lei;
f) o ATO LESIVO DA HONRA OU DO PATRIMÔNIO de pessoa natural ou
jurídica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem
competência legal.

38
DIREITO DE REPRESENTAÇÃO: será exercido por meio de PETIÇÃO:
a) dirigida à autoridade superior que tiver competência legal para aplicar à
autoridade civil ou militar culpada, a respectiva sanção;
b) dirigida ao órgão do Ministério Público que tiver competência para iniciar
processo-crime contra a autoridade culpada.
 O ABUSO DE AUTORIDADE sujeitará o seu autor à sanção administrativa civil
e penal.
SANÇÕES ADMINISTRATIVAS:
 A sanção administrativa será aplicada de acordo com a gravidade do abuso
cometido e consistirá em:
a) advertência;
b) repreensão;
c) suspensão do cargo, função ou posto por prazo de 5 a 180 dias, com perda
de vencimentos e vantagens;
d) destituição de função;
e) demissão;
f) demissão, a bem do serviço público.
SANÇÕES CIVIS:
 A sanção civil, caso não seja possível fixar o valor do dano, consistirá no
pagamento de uma indenização fixada em lei.
SANÇÕES PENAIS:
 A sanção penal será aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a 56 do Código
Penal e consistirá em:
a) multa fixada em lei;
b) detenção de 10 dias a 6 meses;
c) perda do cargo e a inabilitação para o exercício de qualquer outra função
pública por prazo até 3 anos.
 As penas previstas no parágrafo anterior poderão ser aplicadas autônoma ou
cumulativamente.
.

39
6. CONCEITO DE FUNCIONÁRIO PÚBLICO PARA EFEITOS PENAIS
 Considera-se FUNCIONÁRIO PÚBLICO, para os efeitos penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remuneração, EXERCE cargo, emprego ou função pública.
 Equipara-se a funcionário público quem EXERCE cargo, emprego ou função em
entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade típica da Administração
Pública.
 A pena será aumentada da terça parte QUANDO os autores dos crimes previstos
nos Crimes praticados por Funcionários Públicos contra a Administração Pública
forem ocupantes de cargos em comissão ou de função de direção ou
assessoramento de órgão da administração pública.

40
7. CONTRAVENÇÕES REFERENTES À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
7.1. CARACTERÍSTICAS
 Aplicam-se as contravenções às regras gerais do Código Penal, sempre que a lei
de contravenções não disponha de modo diverso.
 Para a existência da CONTRAVENÇÃO, basta a ação ou omissão voluntária. Deve-
se, todavia, ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de um ou de outra,
qualquer efeito jurídico.
 Não é punível a tentativa de contravenção.
 As PENAS principais são:
I – prisão simples, sem rigor penitenciário, sem separado dos condenados
a pena de reclusão ou de detenção.
II – multa.
Reincidência: Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contravenção
depois de passar em julgado a sentença que o tenha condenado, no
Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de
contravenção.
 A duração da pena de PRISÃO SIMPLES não pode, em caso algum, ser superior
a cinco anos.
 As penas acessórias são a publicação da sentença e as seguintes interdições de
direitos:
I – a incapacidade temporária para profissão ou atividade, cujo exercício dependa
de habilitação especial, licença ou autorização do poder público;
lI – a suspensão dos direitos políticos.
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 66 - Deixar de comunicar à autoridade competente:
I – crime de ação pública, de que teve conhecimento no exercício de
função pública, DESDE QUE A AÇÃO PENAL não dependa de
representação;
II – crime de ação pública, de que teve conhecimento no exercício da
medicina ou de outra profissão sanitária, DESDE QUE A AÇÃO
PENAL não dependa de representação e a comunicação não
exponha o cliente a procedimento criminal:

41
Pena – multa
Art. 68 - Recusar à autoridade, quando por esta, justificadamente solicitados ou
exigidos, dados ou indicações concernentes à própria identidade, estado,
profissão, domicílio e residência:
Pena – multa
- Incorre na PENA DE PRISÃO SIMPLES, de 1 a 6 meses, E multa, se o fato
não constitui infração penal mais grave, quem, nas mesmas circunstâncias, faz
declarações inverídicas a respeito de sua identidade pessoal, estado,
profissão, domicílio e residência.
8. CRIMES CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO
Artigo 197 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça:
I - a exercer ou não exercer arte, ofício, profissão ou indústria, ou a
trabalhar ou não trabalhar durante certo período ou em determinados
dias:
Pena - detenção, de 1 (um) mês a 1 (um) ano, e multa, além da pena
correspondente à violência;
II - a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de
parede ou paralisação de atividade econômica:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa, além da pena
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE CONTRATO DE TRABALHO E BOICOTAGEM
VIOLENTA
Artigo 198 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça, a celebrar
contrato de trabalho, ou a não fornecer a outrem ou não adquirir de outrem
matéria-prima ou produto industrial ou agrícola:
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO
Artigo 199 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça, a participar ou
deixar de participar de determinado sindicato ou associação profissional:
PARALISAÇÃO DE TRABALHO, SEGUIDA DE VIOLÊNCIA OU PERTURBAÇÃO DA
ORDEM

42
Artigo 200 - Participar de suspensão ou abandono coletivo de trabalho, praticando violência
contra pessoa ou contra coisa:
- Para que se considere coletivo o abandono de trabalho é indispensável o
concurso de, pelo menos, três empregados.
PARALISAÇÃO DE TRABALHO DE INTERESSE COLETIVO
Artigo 201 - Participar de suspensão ou abandono coletivo de trabalho, provocando a
interrupção de obra pública ou serviço de interesse coletivo:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
INVASÃO DE ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL, COMERCIAL OU AGRÍCOLA.
SABOTAGEM
Artigo 202 - Invadir ou ocupar estabelecimento industrial, comercial ou agrícola, com o
intuito de impedir ou embaraçar o curso normal do trabalho, ou com o
mesmo fim danificar o estabelecimento ou as coisas nele existentes ou delas
dispor:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
FRUSTRAÇÃO DE DIREITO ASSEGURADO POR LEI TRABALHISTA
Artigo 203 - Frustrar, mediante fraude ou violência, direito assegurado pela legislação do
trabalho:
Pena - detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa, além da pena
- Na mesma pena incorre quem:
I - obriga ou coage alguém a usar mercadorias de determinado
estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do serviço em
virtude de dívida;
II - impede alguém de se desligar de serviços de qualquer natureza,
mediante coação ou por meio da retenção de seus documentos pessoais
ou contratuais.
- A pena é aumentada de um sexto a um terço se a vítima é menor de
dezoito anos, idosa, gestante, indígena ou portadora de deficiência física
ou mental.
FRUSTRAÇÃO DE LEI SOBRE A NACIONALIZAÇÃO DO TRABALHO
Artigo 204 - Frustrar, mediante fraude ou violência, obrigação legal relativa à
nacionalização do trabalho:
EXERCÍCIO DE ATIVIDADE COM INFRAÇÃO DE DECISÃO ADMINISTRATIVA

43
Artigo 205 - Exercer atividade, de que está impedido por decisão administrativa:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
ALICIAMENTO PARA O FIM DE EMIGRAÇÃO
Artigo 206 - Recrutar trabalhadores, mediante fraude, com o fim de levá-los para território
estrangeiro.
ALICIAMENTO DE TRABALHADORES DE UM LOCAL PARA OUTRO DO TERRITÓRIO
NACIONAL
Artigo 207 - Aliciar trabalhadores, com o fim de levá-los de uma para outra localidade do
território nacional:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
- Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores fora da localidade de
execução do trabalho, dentro do território nacional, mediante fraude ou
cobrança de qualquer quantia do trabalhador, ou, ainda, não assegurar
condições do seu retorno ao local de origem.
- A pena é aumentada de um sexto a um terço se a vítima é menor de 18
anos, idosa, gestante, indígena ou portadora de deficiência física ou
mental.
Quadro 6. CRIMES CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO
197 –
Atentado contra a
liberdade de
trabalho
ameaça:
I - a exercer ou não
exercer arte, ofício, profissão
ou indústria, ou a trabalhar ou
não trabalhar durante certo
período ou em determinados
dias:
Detenção
de 1 mês a 1
ano, E multa,
além da pena
correspondente
à violência
ameaça a abrir ou fechar o
seu estabelecimento de
trabalho, ou a participar de
parede ou paralisação de
atividade econômica:
Detenção
de 3 meses a 1
ano, E multa,
além da pena
correspondente
à violência

44
198 –
Atentado contra a
liberdade de
contrato de trabalho
e boicotagem
violenta
ameaça, a celebrar contrato
de trabalho, ou a não fornecer
a outrem ou não adquirir de
outrem matéria-prima ou
produto industrial ou agrícola
Detenção
de 1 mês a 1
ano, E multa,
além da pena
correspondente
à violência
199 –
Atentado contra a
liberdade de
associação
ameaça, a participar ou
deixar de participar de
determinado sindicato ou
associação profissional
Detenção
de 1 mês a 1
ano, E multa,
além da pena
correspondente
à violência
200 –
Paralisação de
trabalho, seguida de
violência ou
perturbação da ordem
Participar de suspensão ou
abandono coletivo de trabalho,
praticando violência contra
pessoa ou contra coisa
Detenção
de 1 mês a 1
ano, E multa,
além da pena
correspondente
à violência
- Para que se considere coletivo o
abandono de trabalho é
indispensável o concurso de, pelo
menos, 3 empregados
201 –
Paralisação de
trabalho de
interesse coletivo
Participar de suspensão ou
abandono coletivo de trabalho,
provocando a interrupção de
obra pública ou serviço de
interesse coletivo
Detenção
de 6 meses a 2
anos, E multa
202 –
Invasão de
estabelecimento
industrial, comercial
ou agrícola.
Sabotagem
Invadir ou ocupar
estabelecimento industrial,
comercial ou agrícola, com o
intuito de impedir ou
embaraçar o curso normal
do trabalho, ou com o mesmo
fim danificar o
estabelecimento ou as
coisas nele existentes ou delas
dispor
Reclusão
de 1 a 3 anos,
E multa
203 –
Frustração de
direito assegurado
por lei trabalhista
Frustrar, mediante fraude ou
violência, direito assegurado
pela legislação do trabalho:
Na mesma pena incorre
quem:
I - obriga ou coage
alguém a usar mercadorias de
determinado estabelecimento,
para impossibilitar o
desligamento do serviço em
virtude de dívida;
II - impede alguém de se
desligar de serviços de
qualquer natureza, mediante
coação ou por meio da
retenção de seus documentos
pessoais ou contratuais.
Detenção
de 1 a 2 anos,
E multa, além da
pena
correspondente
à violência
- A pena é aumentada de um
sexto a um terço se a vítima é
menor de dezoito anos, idosa,
gestante, indígena ou portadora de
deficiência física ou mental
204 –
Frustração de lei
sobre a
nacionalização do
Frustrar, mediante fraude ou
violência, obrigação legal
relativa à nacionalização do
trabalho
Detenção
de 1 mês a 1
ano, E multa,
além da pena
correspondente

45
trabalho à violência
205 –
Exercício de
atividade com
infração de decisão
administrativa
Exercer atividade, de que
está impedido por decisão
administrativa
Detenção
de 3 meses a 2
anos, OU multa
206 –
Aliciamento para o
fim de emigração
Recrutar trabalhadores,
mediante fraude, com o fim de
levá-los para território
estrangeiro
Detenção
de 1 a 3 anos,
E multa
207 –
Aliciamento de
trabalhadores de
um local para outro
do território
nacional
Aliciar trabalhadores,
com o fim de levá-los de uma
para outra localidade do
território nacional. Incorre na
mesma pena quem recrutar
trabalhadores fora da
localidade de execução do
trabalho, dentro do território
nacional, mediante fraude ou
cobrança de qualquer quantia
do trabalhador, ou, ainda, não
assegurar condições do seu
retorno ao local de origem
Detenção
de 1 a 3 anos, E
multa
A pena é aumentada de um sexto
a um terço se a vítima é menor de
18 anos, idosa, gestante,
indígena ou portadora de
deficiência física ou mental.

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