História do Planejamento Regional
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O documento explora a evolução do planejamento regional, começando com a contribuição de Patrick Geddes e os impactos da crise de 1929, que impulsionaram iniciativas como o TVA nos EUA. No Brasil, o planejamento regional se desenvolveu através de programas como Sudene e Sudam, enfrentando desafios relacionados à corrupção e falta de progresso. Atualmente, o desenvolvimento regional é visto de forma mais abrangente, englobando turismo, educação e tecnologia, em vez de se restringir à industrialização.
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- 1. PLANEJAMENTO REGIONAL USC – Universidade Sagrado Coração Tainá Silva
- 2. Patrick Geddes(1854-1932) sociólogo irlandês, pai do Planejamento Regional e criador dos termos “conurbação” e “megalópole”, escreveu em Cidades do Amanhã (1915): “O planejamento deve começar(...) com o levantamento dos recursos de uma determinada região natural, das respostas que o homem dá a ela e das complexidades resultantes da paisagem cultural” PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento Regional
- 3. O planejamento regional só começou após a crise de 1929, no contexto do Keynesianismo e do Spillover effect. Keynesianismo = teoria econômica fundamentada na afirmação do Estado como agente indispensável de controle da economia, com objetivo de conduzir a um sistema de pleno emprego. Estado de bem-estar social. PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento Regional - EUA
- 4. A primeira experiência efetiva de planejamento regional ocorreu em 1933 nos EUA, o TVA (Tennessee Valley Autorithy), parte do programa New Deal de recuperação da economia frente à crise. TVA - Realizou obras no rio permitindo a navegação, construiu dezenas de hidrelétricas, inúmeras rodovias e pontes sobre o rio, controlou o abastecimento de água e a irrigação , hoje cuida também do meio ambiente, de usinas nucleares, etc. PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalHistória do Planejamento Regional - EUA
- 5. PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalHistória do Planejamento Regional - EUA
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- 7. Em 1945, Vargas tentou aplicar o TVA no Brasil, criando a Companhia Hidroelétrica do São Francisco (CHESF), que mudou de nome várias vezes... A CHESF construiu várias hidrelétricas no Rio São Francisco. Cuida da irrigação e do abastecimento de água, da revitalização e trabalho no plano de transposição de águas do Rio São Francisco. PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalHistória do Planejamento Regional - Brasil
- 8. Em 1955 François Perroux, economista, criou a expressão “pólos de desenvolvimento” e o planejamento regional voltou-se para a industrialização. A partir dessa nova visão, o Brasil criou o SUDENE (1959) e o SUDAM (1966) e outros estudos de planejamento regional como o Sudeco, Sudesul, Suframa... PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalPlanejamento Regional e a Industrialização
- 9. SUDAM - Atuou principalmente na atração de investimentos para a Amazônia, por meio do Fundo de Investimento da Amazônia (FINAM) e dos incentivos fiscais; - Atuou durante seis anos no planejamento regional e teve como principal foco o fortalecimento de Arranjos Produtivos Locais (APL) da Amazônia Legal. - Em 2007, o presidente Lula, cria a nova SUDAM em substituição a Agência de Desenvolvimento da Amazônia (ADA); PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalSUDENE e SUDAM
- 10. SUDENE - Participa decisivamente na superação de baixos níveis de educação e capacitação da força de trabalho; - Infraestrutura econômica deficiente, incompleta ou tecnicamente defasada; - Condições de saúde insatisfatórias; - Desenvolvimento científico e inovações tecnológicas insuficientes; PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalSUDENE e SUDAM
- 11. Resultado: • Zona industrial em Manaus • pólo agroindustrial do médio São Francisco • pólo petroquímico na Bahia e RN • expansão da soja nas áreas de cerrados (sul do PA, TO, oeste BA, sul MA e PI) • pólo tecnológico na Paraíba PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalSUDENE e SUDAM
- 12. Extintas em 2001 por: obras superfaturadas, obras fantasmas, corrupção, clientelismo, empreguismo, burocracia e fortalecimento do governo federal às custas dos estaduais. PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalSUDENE e SUDAM
- 13. A partir de 1980 a idéia de que desenvolver significa industrializar perde força. Há a constatação de que na maioria das vezes os pólos de desenvolvimento (cidades eleitas para receber investimentos) ao contrário da teoria, não expandiram o progresso para a região circundante. Exemplo: Manaus e Brasília PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalPlanejamento Regional e a Industrialização
- 14. Hoje desenvolver uma região significa várias coisas além da industrialização: • Turismo • Educação • Novas tecnologias • Comércio • Lazer • Patrimônio Cultural e Natural PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalPlanejamento Regional e a Industrialização
- 15. Motivos do Planejamento Regional não ter dado certo na maioria dos casos: • “Regras fiscais” de municípios e estados não combinam • Fatores políticos podem travar (ou não) o andamento • Recusa da iniciativa privada • Recusa da população PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalPlanejamento Regional e a Industrialização
- 16. Bibliografia http://www.sudene.gov.br/ http://www.sudam.gov.br/ http://www.planejamento.sp.gov.br/index.php?id=43 http://www.revistappr.com.br/ PLANEJAMENTO REGIONAL História do Planejamento RegionalBibliografia