Prodetur
- 1. UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO SERIDÓ DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA CURSO DE GEOGRAFIA BACHARELADO DISCIPLINA: ORGANIZAÇÃO DO ESPAÇO PROF. GLEYDSON PINHEIRO ALBANO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO NO NORDESTE - PRODETUR/NE ADRIANA LINHARES GEANE SABINO JANAÍNA VALE JANE PEREIRA MARIA SIRLEI TANIA AUGUSTA TALITA ANACHARA
- 2. PRODETUR/NE . • Com a perda do nordeste em relação a industrialização, no início do século XX. E a seca e baixo índice social em relação a média nacional. O Governo Federal com o Governo Estadual, juntamente com o (BID) financiador e (BNB) órgão executor, procuraram solucionar tais problemas geraram o PRODETUR. • O PRODETUR – I já está concluído, estando em execução o PRODETUR – II.
- 3. PRODETUR/NE – I Objetivo Reforçar a capacidade da Região Nordeste em manter e expandir sua crescente indústria turística contribuindo assim para o desenvolvimento sócio-econômico regional através de investimentos em infra-estrutura básica e serviços públicos em áreas atualmente de expansão turística.
- 4. Público – Alvo . Administração pública de Estados e Municípios localizados nos nove estados da região Nordeste.
- 5. COMPONENTES: Desenvolvimento Institucional Desenhado para ampliar a capacidade das entidades beneficiárias de executar suas respectivas funções. Os investimentos são voltados para: . Reestruturação Organizacional; . Desenvolvimento e implementação de sistemas de apoio administrativo, financeiro e instrumentos operacionais; . Fortalecimento da capacidade fiscal e regulatória (particularmente das administrações municipais); . Treinamento de pessoal.
- 6. Obras múltiplas de infra-estrutura básica e serviços públicos Neste componente podem ser apoiados cinco setores: . Saneamento; . Administração de resíduos sólidos; . Proteção e recuperação ambiental; . Transporte; . Recuperação de patrimônio histórico.
- 7. MELHORAMENTO DE AEROPORTOS No componente de melhoramento de aeroportos podem ser apoiados os seguintes tipos de intervenções: . Ampliação e melhoramento das pistas e pátios de aeronaves; . Ampliação e/ou reforma de edifícios de apoio administrativo e de Terminais de embarque e desembarque e de carga; . Construção e melhoramento das vias de acesso e de estacionamento de veículos; . Obras associadas de drenagem, paisagismo, segurança, sinalização e iluminação.
- 8. Relatório Final do PRODETUR/NE I O Relatório contém dados sobre os Resultados Alcançados (Produtos gerados e Impactos), a Identificação de Lições Aprendidas e informações quanto à Sustentabilidade das ações realizadas, visando-se com isso garantir a continuidade dos benefícios alcançados com os investimentos do PRODETUR/NE I.
- 9. RESULTADOS ALCANÇADOS (Produtos chaves obtidos pelo Programa) 1- Reforma e/ou ampliação de oito aeroportos, com seis deles localizados, ou servindo, a capitais dos estados do MA, CE, RN, PE, SE e BA. 2- Recuperação de Patrimônio Histórico de sítios históricos nas capitais São Luis - MA, João Pessoa - PB, Recife - PE, Maceió - AL, Aracajú - SE e Salvador -BA, além de ações em outros sítios históricos relevantes, localizados em Alcântara - MA, Oeiras -PI, São Cristóvão - SE e Porto Seguro/ Trancoso - BA.
- 10. 3. Implantação de Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário em diferentes estados da região, sendo os mais significativos: . A) Sistemas de Água e Esgoto em seis municípios do litoral oeste do Ceará; . B) Sistema de Abastecimento de Água na cidade de Parnaíba-PI (contrapartida local); . C) Sistemas de Esgotamento Sanitário de diferentes bairros das capitais São Luis - MA, Natal - RN (Ponta Negra), João Pessoa-PB, Maceió-AL (Reginaldo Salgadinho – contrapartida local) e Aracajú - SE (Atalaia Velha); . D) Sistemas de Água e Esgoto dos municípios da região da Costa do Descobrimento na Bahia (Porto Seguro, Santa Cruz Cabrália e Belmonte).
- 11. 4. Realização de importantes projetos de Proteção e Recuperação Ambiental, dos quais se destacam: . A) Diferentes ações em seis municípios do litoral oeste do Ceará envolvendo: a demarcação de área de preservação permanente, construção de pólos de lazer e realização de campanhas de educação ambiental associados ao entorno de nove lagoas da região; a fixação de dunas para proteção de área urbana na sede municipal de Paracuru; e intervenções de proteção da orla contra erosão marinha nas localidades do Pecém e Mundaú; . B) A elaboração do Plano de Manejo e ações de estruturação do Parque das Dunas, em Natal-RN; . C) A criação de cinco unidades de conservação do tipo APA e de um parque estadual no estado da Bahia.
- 12. 5. A Construção de importantes ligações rodoviárias como: . A) diferentes trechos rodoviários da Rodovia CE-085 (Estruturante) no Ceará, melhorando a ligação da capital Fortaleza com a costa oeste do estado; B) a RN-063, além de outros trechos rodoviários no Rio Grande do Norte, facilitando o acesso ao litoral sul do estado; . C) a pavimentação de trechos da rodovia SE-100, facilitando o acesso ao litoral sul do estado de Sergipe; . D) a rodovia BA-001 Ilhéus-Itacaré, ligando Ilhéus (uma capital regional do estado da Bahia) a Itacaré (um importante destino turístico ora em fase de expansão); . E) Trechos rodoviários ligando os municípios e distritos da região da Costa do Descobrimento, litoral sul da Bahia.
- 13. 6. Realização de ações integradas em Áreas Turísticas específicas: . A) o bairro de Ponta Negra e a Via Costeira em Natal-RN; . B) o Complexo Turístico Cabo Branco em João Pessoa-PB; . C) o Centro Turístico de Guadalupe, no litoral sul de Pernambuco; . D) a região da Costa do Descobrimento, no litoral sul da Bahia. Tais ações envolveram pelo menos três dos seguintes tipos de investimentos: Planejamento, Desenvolvimento Institucional, Saneamento, Estradas e Vias de Acesso, Proteção Ambiental e/ou Recuperação de Patrimônio Histórico.
- 14. 7. Fortalecimento institucional de diferentes órgãos estaduais e municipais: . A) quanto à sua estruturação interna, com destaque para os projetos de fortalecimento do Instituto de Meio Ambiente de Alagoas (IMA), da Companhia Pernambucana de Recursos Hídricos (CPRH) e da Secretaria de Cultura e Turismo da Bahia (SCT); . B) quanto à sua atuação específica, destacando os projetos Plano de Marketing Turístico do Estado do Ceará, Promoção e Marketing Turístico do Estado do Maranhão, Promoção e Divulgação Turística da Paraíba, Unidade Móvel de Informações Turísticas da EMPETUR- PE, . C) quanto à elaboração de instrumentos importantes para a atuação de diferentes órgãos estaduais e municipais, tais como o Plano Diretor do Turismo Arqueológico do Estado do Piauí, o Plano Maior de Marketing do Maranhão, os Planos Diretores e Legislação Urbanística de municípios do litoral dos estados do CE, RN, PB e PE e o Cadastro Técnico Urbano do município de Maceió.
- 15. 8. Elaboração de Planos, Estudos e Projetos relacionados: . A) à preparação para o PRODETUR/NE I (72% dos investimentos no componente); B) ao planejamento regional – ex: Plano Diretor do Litoral do Piauí; . C) à preparação de projetos para o PRODETUR/NE II – ex: Projeto para Recuperação e Revitalização dos Fortes-BA e Elaboração de Estudos e Projetos de Rodovias- CE.
- 16. EFEITOS E IMPACTOS Dentre os efeitos intermediários e impactos do Programa, destacam-se os seguintes: . Aumento do Investimento Privado – Novos empreendimentos turísticos nacionais e estrangeiros foram atraídos pela melhoria de infra – estrutura, principalmente de acesso, realizada pelo Programa na Região Nordeste.
- 17. AUMENTO DO MOVIMENTO DE PASSAGEIROS NOS AEROPORTOS Passageiros desembarcados em vôos internacionais para a região nordeste nos anos de 1994 a 2004 Fonte: INFRAERO, 2005
- 18. AUMENTO DO FLUXO TURÍTICO FONTE: EFEITOS GLOBAIS DO PRODETUR/NE I – Enfoque Turístico, João Agostinho Teles, 2005 – Anexo 3-K.
- 19. AUMENTO DAS RECEITAS TURÍSTICAS E DO IMPACTO DO TURISMO NO PIB REGIONAL
- 20. IMPACTOS AMBIENTAIS Problemas e impactos ocorreram com maior freqüência nas obras de rodovias, e estão associados aos seguintes fatores: . Insuficiente análise dos impactos indiretos; . Detalhamento insuficiente de projetos; . Falta de cumprimento das medidas mitigadoras; . Falta de consulta e transparência nas decisões sobre projetos específicos; . Ocupação desordenada da faixa costeira; . Deficiências na implementação de unidades de conservação.
- 21. Alguns dos principais efeitos e impactos futuros do PRODETUR/NE-I que podem ser esperados são: . Redução de doenças de veiculação hídrica com o aumento das ligações intra-domiciliares às redes de esgoto; . Redução da poluição das praias; . Aumento do Fluxo Turístico; . Aumento do Investimento Privado; . Desenvolvimento de novos produtos turísticos; . Aumento da especulação imobiliária; . Aumento da pressão antrópica nas áreas turísticas; . Desenho e implantação da segunda fase do PRODETUR/NE, com o objetivo de completar e complementar as ações da primeira fase do Programa; e etc.
- 22. Qualificação da efetividade do projeto em termos de seu objetivo de desenvolvimento (OD). Qualifica-se a efetividade do projeto em termos de seu objetivo de desenvolvimento, como EFETIVO(E). Em critério o projeto alcançou a maioria dos efeitos esperados, é provável que mantenha o fluxo de benefícios iniciados pelo projeto na população-objetivo, tem uma probabilidade alta de alcançar efeitos e impactos futuros.
- 23. 1- Fatores que afetaram a execução do projeto. ANALISE DA IMPLEMENTAÇÃO 1.1- Período 1994-1996- Estruturação das instituições envolvidas e início do processo de subcontratação com os Estados. . Deficiências na elaboração e implementação das Estratégias Turísticas dos Estados. . Reduzida capacidade de investimentos dos estados submutuários para o aporte de contrapartida. 1.2- Período 1997-2001- consolidação do processo de subcontratação e avanço na execução de grandes obras. . Aporte de recursos por parte da União (EMBRATUR/INFRAERO) para as obras de aeroportos, alavancando a contrapartida local. . Incorporação do PRODETUR I no rol dos projetos prioritários do Governo Federal, possibilitando um melhor acompanhamento da sua execução. 1.3- Período 2002 até 2004- Contratações residuais e encerramento do programa. . Períodos eleitorais ensejaram paradas na implementação do Programa. . Conflitos entre Estados e empresários, gerando paralisação de obras e retardamento nos respectivos cronogramas de execução.
- 24. 2- Fatores negativos para obter os produtos. . Reduzida capacidade de endividamento e de aporte da contrapartida local. . Deficiências dos instrumentos de planejamento e na execução. 3- Fatores positivos para obter os produtos. . Esforço conjunto do Governo federal, dos estados, dos municípios e dos agentes financeiros para solucionar o problema da insuficiência de contrapartida. . Negociações e articulação entre as três esferas de governo objetivando a elevação do PRODETUR à categoria de programa prioritário do Governo Federal.
- 25. 4- OS PDITS (Plano de Desenvolvimento Integrado de Turismo Sustentável). . Orientar as autoridades governamentais quanto aos ajustes no marco legal e institucional necessários para facilitar o pleno desenvolvimento do turismo nas áreas prioritárias e quanto aos investimentos que devem ser efetivados; . Oferecer informações específicas para promover investimentos da iniciativa privada em empreendimentos e produtos turísticos que aproveitem os atrativos dessas áreas; . Conscientizar as comunidades locais sobre o papel do turismo como indutor do desenvolvimento econômico e gerador de novas oportunidades de trabalho e emprego e melhoria da qualidade de vida.
- 26. PROPOSTAS APROVADAS - Dados: Ministério do Turismo Propostas Aprovadas Área(s) Turística(s) Prioritária(s) Litoral Leste, Maciço de Baturité Ceará e Ibiapaba. Rio de Janeiro - Estado Pólo Litoral e Pólo Serra Costa dos Arrecifes; Agreste; Pernambuco Vale do São Francisco Santa Catarina Litoral Catarinense. Costa das Dunas, Costa Branca e Rio Grande do Norte Seridó. Espírito Santo Região Metropolitana de Vitória Pólo Ouro, Negócios, Araguaia, Goiás Águas Quentes e Chapada dos Veadeiros. Mato Grosso do Sul Serra da Bodoquena Pará Belém, Pólo Tapajós e Marajó. Paraíba Pólos Litoral, Brejo e Agreste Pólo Costa do Delta e Pólo das Piauí Origens. Pólo Costa dos Coqueirais Sergipe e Velho Chico Goiânia Goiânia Fortaleza Fortaleza Curitiba Região Metropolitana e Paraná Campos Gerais; Foz do Iguaçu e Litoral Manaus Manaus
- 28. Alguns dos profissionais do turismo
- 29. O que acontece com a falta de planejamento.
- 30. Turismo Sustentável O ecoturismo, também chamado de turismo ambiental, turismo sustentável, turismo verde, é uma atividade realizada de forma responsável, que cumpre os princípios elementares de desenvolvimento sustentável. Ele é uma vertente do turismo voltada para a apreciação de elementos da natureza, realizado de forma consciente e ecologicamente correta.
- 31. Desempenho do Banco Lições aprendidas para a organização e funcionamento da UEP (medidas adotadas). Qualificação do Desempenho do Banco. Satisfatório
- 32. Outras Lições Aprendidas e Recomendações Municípios; Fragilidade nas administrações; Dificuldades enfrentadas pelos executores do PRODETUR/NE.
- 33. Mirantes no Nordeste Baia dos Porcos http://www.cprm.gov.br/geoecoturismo/geoparques/noronha/index.php?GEOPARQUE=92 Mirante dos golfinhos Serra de Martins http://www.outrosares.net/2011/09/viagem-pelo-nordeste-o-que- http://potyline.blogspot.com.br/2011/07/teleferico-na-serra-de- fazer-em.html?m=1 martins-no-oeste.html
- 35. MIRANTES USADOS PARA TURISMO NO RIO GRANDE DO NORTE. Martins - RN http://mirantedocanto.blogspot.com.br/2010/04/vist http://sentinelasdoapodi.blogspot.com.br/2010_10_17_a a-do-mirante-do-canto-martins-rn.html rchive.html
- 36. Principais pontos para o turismo em Martins. http://mirantedocanto.blogspot.com.br/2010/04/vista-do-mirante-do-canto- martins-rn.html
- 37. Áreas com atuação do PRODETUR no Seridó. http://jefersonfilho.zip.net/arch2008-08-10_2008-08-16.html
- 38. TURISMO RELIGIOSO NOS POLOS DO SERIDÓ FESTA DE SANT’ANA EM CAICÓ. http://www.gilmarcardoso.com/tag/ilha-de-santana/ http://andersonkurticao.blogspot.com.br/2012/07/pro gramacao-completa-da-festa-de.html
- 39. BELEZAS NATURAIS UZADAS PARA TURISMO. Acari Currais Novos http://www.romeudantas.com/2009_02_08_ http://apnrn.blogspot.com.br/2011_05_01_archiv archive.html e.html
- 40. Sítios Arqueológicos do Seridó, pintura rupestre. Sítio Mirador de Parelhas, o belo sítio que além de ter um dos maiores painéis com pinturas rupestres, também é um sítio usado como cemitério, onde na década de 80 fora encontrado fóssil humano. http://livrevozdopovo.blogspot.com.br/2012/07/do- http://livrevozdopovo.blogspot.com.br/2012/07/do- mar-ao-sertao-do-serido-conheca.html mar-ao-sertao-do-serido-conheca.html
- 41. OBRIGADO!
- 42. REFERÊNCIAS. . Project Completion Report – PCR ( EMPRÉSTIMO 841/OC-BR ) PRODETUR/NE I Disponível em: .http://www.turismo.al.gov.br/institucional/prodetur-pdits Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/regionalizacao_turismo/prodetur.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://www.cprm.gov.br/geoecoturismo/geoparques/noronha/index.php?GEOPARQUE=92 Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://www.outrosares.net/2011/09/viagem-pelo-nordeste-o-que-fazer-em.html?m=1 Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://potyline.blogspot.com.br/2011/07/teleferico-na-serra-de-martins-no-oeste.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://www.outrosares.net/2011/09/viagem-pelo-nordeste-o-que-fazer-em.html?m=1 Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://mirantedocanto.blogspot.com.br/2010/04/vista-do-mirante-do-canto-martins-rn.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://sentinelasdoapodi.blogspot.com.br/2010_10_17_archive.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://mirantedocanto.blogspot.com.br/2010/04/vista-do-mirante-do-canto-martins-rn.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://blog.collecione.com.br/2010_12_02_archive.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://andersonkurticao.blogspot.com.br/2012/07/programacao-completa-da-festa-de.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://www.romeudantas.com/2009_02_08_archive.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://apnrn.blogspot.com.br/2011_05_01_archive.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://livrevozdopovo.blogspot.com.br/2012/07/do-mar-ao-sertao-do-serido-conheca.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://livrevozdopovo.blogspot.com.br/2012/07/do-mar-ao-sertao-do-serido-conheca.html Acesso em: 20 de outubro de 2012. .http://jefersonfilho.zip.net/arch2008-08-10_2008-08-16.html Acesso em: 20 de outubro de 2012.