COMUNA DUMBR VI A

CONSILIUL LOCAL DUMBR VI A

JUDE UL MARAMURE

2009 2013
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI DUMBR VI A

JUDE UL MARAMURE

2009
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CUPRINS
CAPITOLUL I
CADRUL GENERAL ... 4
1.1 Prezentare general ... 4
1.1.1 Istoric ... 7
1.1.2 Cadru fizico-geografic ... 9
1.1.3 Fi prezentare comun ... 14
1.1.4 Cadru demografic (socio-demografic) ... 16
1.2 Profil socio-economic ... 17
1.2.1 Activit i de tip industrial, construc ii, comer i servicii ... 17
1.2.2 Activit i agricole i zootehnice ... 20
1.2.3 Activit i din domeniul public ... 23
1.3 Turism ... 24
1.4 Infrastructura ... 27
1.4.1 Infrastructura de transport ... 27
1.4.2 Alimentarea cu energie electric ... 28
1.4.3 Sistemul de alimentare cu ap i re eaua de canalizare ... 28
1.4.4 Energia termic ... 29
1.4.5 Alimentarea cu gaze naturale ... 29
1.4.6 Gestionarea de eurilor ... 30
1.4.7 Tehnologia informa iei i comunica ii ... 30
1.5 Pia a muncii ... 31
1.5.1 Analiza pie ei muncii ... 31
1.5.2 Specific. Indicatori. Situa ia la nivelul comunei Dumbr vi a ... 33
1.6 Servicii publice ... 35
1.6.1 Sistemul educa ional ... 35
1.6.2 Sistemul sanitar ... 36
1.6.3 Mediul cultural spiritual ... 37
1.6.4 Administra ie. Ordine public ... 39
1.6.5 Protec ia mediului ........................... 39

1
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL II
CORELAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI DUMBR VI A
CU CADRUL STRATEGIC NA IONAL,
REGIONAL I JUDE EAN ... 40
2.1 Cadrul strategic la nivel na ional ... 40
2.2 Cadrul strategic la nivel regional ... 41
2.3 Cadrul strategic la nivel jude ean ... 48
CAPITOLUL III
ELABORAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE SOCIO-
ECONOMIC A COMUNEI DUMBR VI A ... 51
3.1 Necesitatea elabor rii Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic ... 51
3.2 Metodologia de lucru ... 51
3.3 Procesul de planificare strategic ... 52
3.3.1 Identificarea necesit ilor de dezvoltare la nivelul comunit ii ... 52
3.3.2 Studii de fezabilitate i proiecte existente ... 54
3.3.3 Dezvoltarea comunei Dumbr vi a n viziunea administra iei
locale ... 54
3.3.4 nfiin area Comitetului de Dezvoltare Strategic
Socio-Economic ... 59
3.3.5 Analiza S.W.O.T. ... 60
3.3.6 Planificarea dezvolt rii prin metoda fundamental de Seminar ... 66
3.3.6.1 Seminarul viziunilor ... 68
3.3.6.2 Seminarul contradic iilor ... 70
3.3.6.3 Seminarul direc iilor strategice ... 71
3.3.6.4 Seminarul implement rii 2009 - 2013 ... 77
3.3.6.5 Seminarul implement rii 2009 - 2010 ... 129
3.3.6.6 Analiza factorilor de decizie ... 146
CAPITOLUL IV
PARTENERIAT ... 151
4.1 Parteneriate existente ... 151
4.2 Oportunit i noi de parteneriat ... 151

2
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL V
GHID LEGISLATIV ... 152
5.1 Legisla ie general privind gestionarea asisten ei
comunitare nerambursabile ... 152
5.2 Legisla ie n domeniul achizi iilor publice ... 152
5.3 Legisla ie n domeniul ajutorului de stat ... 154
5.4 Legisla ie n domeniul finan elor publice ... 154
5.5 Legisla ie privind cadrul financiar general pentru gestionarea
asisten ei comunitare nerambursabile alocate Romniei ... 155
5.6 Legisla ie privind controlul i recuperarea fondurilor Comunitare ... 155
CAPITOLUL VI
ABREVIERI. GLOSAR TERMENI ... 157
CAPITOLUL VII
ANEXE ... 161

3
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL I
CADRUL GENERAL

1.1 Prezentare general+

Maramure ul te a teapt s descoperi tradi iile comunita ilor umane, armonios ndr gite
de spectaculozitatea naturii. Vrfuri montane alb-nz pezite, p duri ntinse, cascade i cursuri
naturale de ap , diversitatea plantelor i animalelor disp rute n alte zone ale Europei, oameni
avnd un port popular viu colorat i tr ind o via ce p streaz multe elemente ale trecutului.
Fiind nconjurat de mun i, Maramure ul a r mas relativ izolat, permi nd p strarea unui stil de
existen care n alte locuri a c zut demult prad uit rii.

Fig. 1. Localizarea jude ului Maramure

Comuna Dumbr vi a este situat n partea central-vestic a jude ului Maramure , n nord-
vestul Romniei. Limitele jude ului Maramure au luat fiin n anul 1.968, ca urmare a mp r irii
administrativ-teritoriale din timpul socialismului, p strndu-se i ast zi.
Comuna apar ine din punct de vedere administrativ-teritorial jude ului Maramure , dar
fiind ncadrat Depresiunii Baia Mare, nu face parte din Cara Maramure ului, ntruct
caracteristicile acesteia se pierd la bariera montan Oa Guti Cible .

4
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Se p streaz i aici, totu i, cteva din tr s turile inutului cu istorie str veche, legat
dintotdeauna, prin crea ia sa material i spiritual , de glia i fiin a neamului romnesc, cu
oamenii care i-au f cut o mndrie din a p stra datinile str mo e ti.
Coordonatele geografice ale comunei sunt de 47 39` - 47 48` latitudine N i 21 10` -
21 30` long E.
Din punct de vedere al ncadr rii n re eaua de localit i, comuna Dumbr vi a este
localizat n depresiunea Baia Mare, i se ntinde pe o suprafa de 5.167 ha, ceea ce reprezint
1,33 % din suprafa a jude ului, avnd o popula ie de aproximativ 4.378 de locuitori.
Cel mai apropiat centru urban este municipiul Baia Mare, aflat la 12 km distan .
Comuna Dumbr vi a se nvecineaz la nord cu teritoriul administrative al municipiului
Baia Sprie, la nord-vest cu teritoriul municipiului Baia Mare, la vest cu teritoriul comunei Gro i,
la sud-vest cu teritoriul comunei S c l eni, la sud cu teritoriul comunei Copalnic M n tur, iar
la nord-est i est cu teritoriul comunei Ii e ti prin localit ile Ii e ti, Bont ieni i Cet ele.
Principala cale de acces, ce leag comuna de restul teritoriului rii este drumul na ional
DN 18 B, traverseaz localitatea C rbunar, i face leg tura direct cu municipiul re edin de
jude , Baia Mare.

Fig. 2. Localizarea comunei Dumbr vi a n cadrul jude ului Maramure

Relieful comunei are forme specifice regiunii de contact a dealurilor din depresiunea Baia
Mare cu zona montan , specific zonelor de deal cu mari denivel ri de teren alternate cu mici
depresiuni plane. Dumbr vi a face patre din zona morfologic i climatic de tranzi ie dintre es

5
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

i premontan , cu terenuri plane, terase favorabile cerealelor i terenuri situate pe versan ii

dealurilor, favorabile dezvolt rii pomiculturii.
Re edin a comunei este localitatea Dumbr vi a, n componen a comunei intrnd nc cinci
sate: C rbunari, Chechi , Rus, Iindre ti i Ungura .

Fig. 3 Localit ile comunei Dumbr vi a

Localitatea Dumbr vi a, este situat n partea de sud-est a municipiului Baia Mare, n
depresiunea pe care o str bate rul Chechi el, i care deschide n fa a ochilor o panoram
fermec toare de la poalele Mogo ei la malul L pu ului.
Activitatea economic n comuna Dumbr vi a este reprezentat de activit i industriale
(prelucrarea marmurei, fabricarea brichetelor din rumegu , fabricarea profilelor de avioane, .a.)
servicii, comer , construc ii i agricultur . Din suprafa a total de 5.167 ha a teritoriului
administrativ al comunei, terenul arabil ocup 1.620 ha, adic 31,35 % din total.
Terenul arabil (1.620 ha), mpreun cu p unile (580 ha), fne ele (1.790 ha) i livezile i
viile (313 ha) nsumeaz 4.303 ha, adic 83,27 % din totalul teritoriului administrativ al comunei.
Suprafa a p durilor comunei Dumbr vi a este de 588 ha, adic 11,38 % din suprafa
total . P durile din comun au un rol de protec ie ecologic , de a mpiedica eroziunea solului,
precum i de a satisface necesit ile de lemne de foc i lucru n construc ii.

6
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Agricultura, dar i alte activit i neagricole sunt favorizate de cadrul natural valoros,
caracterizat prin diversitatea formelor de relief, cursuri de apa, climat blnd, grad mare de
mp durire. Comuna Dumbr vi a ofera condi ii favorabile desf ur rii turismului de agrement,
pescuitului, vn torii, drume iilor, turismului cultural i agroturismului.

1.1.1 Istoric

Localitatea Dumbr vi a a fost atestat documentar n anul 1.411 sub denumirea

Dobrawycha, fiind men ionat n continuare de mai multe ori, cu acela i nume, cu mici
modific ri: n 1.491 Dobrawyosa, n 1.566 Dobrawycza, iar n 1.601 Dobravicza.
Unul dintre actele de atestare a localit ii Dumbr vi a este i actul prin care Sigismund de
Luxemburg, rege al Ungariei, Boemiei i mp rat romn n intervalul de la 31 martie 1.387 pn
la 9 decembrie 1.453, doneaz despotului srb Itefan Lazarovici, n schimbul unui ora de la
Marea Adriatic , n anul 1.411 ora ul Baia Mare, minele de aur i 14 sate din jurul ora ului,
printre care i Dumbr vi a, care pn atunci apar inea de Cara Chioarului.

Fig. 4 Corul din Dumbr vi a n 1982 cu ocazia s rb toririi a 571 de ani de atestare documentar a satului
Dumbravita
n anul 1.913 n urma apari iei unei legi aspre, elaborate de stapnirea austro ungar , cnd
tuturor satelor din Transilvania i Maramure le-au fost schimbate numele purtate de veacuri cu
nume noi, de provenien maghiar , Dumbravi a a primit numele de Szakalaszdomba. n anul
1.918 numele a fost schimbat din nou cu numele romnesc Dumbravi a. Numele ce suna att de

7
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

frumos i romnesc l-a primit de la locuitorii a eza i aici dup numele poienii de pe malul
L pu ului, ce face hotar cu rul Chechi el, unde locuitorii a ezati aici cultivau cereale i c ruia i
spuneau Dumbrava.
Istoria acestei localit i este strns legat secole de-a rndul de cea a ora ului Baia Mare.
Pe acest teritoriu nu au fost organizate cercet ri arheologice. Cu ocazia s p turilor la
diverse lucr ri s-au g sit urme care au scos la lumin dovezi de existen a a vie ii. Au fost g site
urme din neolitic ca: unelte, oase, cesturi de ceramic , locul i vetrele cuptoarelor folosite de
olari, dar care nu s-au p strat pentru c la acea dat nu s-a acordat o importan cuvenit . La fel
au mai fost g site zgur i silex, resturi scoase la iveal i aduse de ap , ceea ce dovede te c n
vechime locuitorii din mprejurimi se ocupau i cu mineritul.
Oamenii la nceput tr iau din culegerea fructelor sau a r d cinilor de plante hr nitoare, pe
care natura le punea la ndemna lor, iar mai tarziu din vn toare i pescuit. La sfr itul acestei
epoci, are loc prima mare diviziune a muncii, constnd n deprindera triburilor de p stori i cele
de agricultori. Din cauza caracterului nc rudimentar al produc iilor, cultivarea plantelor i
cre terea animalelor nu se putea realiza dect de ntreaga colectivitate, care avea gospod rie
comun .
Mai trziu, n epoca metalelor, oamenii au nv at s ob in i s prelucreze metalul,
ob innd din el unelte. Au descoperit mai nti arama, iar mai trziu bronzul i n cele din urm
fierul. Odat cu r spndirea i folosirea fierului s-a realizat un progres n domeniul for elor de
produc ie. Principala ocupa ie a oamenilor era agricultura, fiind folosit plugul din corn de cerb,
iar mai apoi din lemn.

Fig. 5 Localnic din comuna Dumbr vi a f cnd muncile cmpului, anul1.943

Urme n apropierea localit ii Dumbr vi a care dovedesc existen a pe aceste meleaguri a
unor a ez ri ce apar in str mo ilor no tri, au fost descoperite la Suciu de Sus, Vad, Baia Mare,
Mire ul Mare, etc.

8
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Izvoarele scrise amintesc pentru prima data de geto-daci n anul 514 .e.n., iar
descoperirile arheologice confirm c popula ia geto-dac locuia pe acest teritoriu de mai mult
vreme. Pe lng factorul local pe teritoriul rii noastre trebuie amintit i influen a factorului
tracic, grec, roman, iar n Transilvania n special al celui celtic asupra popula iei geto-dace.
De la cel ii b tina i, dacii au nv at meseria ol ritului. Convie uirea strns ntre cel i i
daci au avut implica ii n dezvoltarea culturii de materiale autohtone, n mersul lor ascendent.
Dacii au preluat de la cel i nu numai roata olarului, ci i procedeele de extragere i prelucrare a
fierului. Cel ii s-au amestecat cu localnicii i au disp rut.
Urmele dacilor maramure eni au reie it cu ocazia s p turilor efectuate n anii 1.964
1.965 la Once ti lng Sighetul Marma iei, pe dealul numit Cet uia, care atest prezen a unei
a ez ri de cresc tori de animale. Aceasta este prima a ezare dacic descoperit prin s p turi
arheologice pe teritoriul Maramure ului. Cealalt dovad de a ezare dacic este descoperit n
Mire u Mare n anul 1.938 de un deta ament militar care execut lucr ri genistice. A fost g sit un
vas mare de lut care con inea aproape 1.000 de monede din argint, din timpul lui Filip al II-lea i
cteva exemplare din timpul lui Alexandru Macedon.

1.1.2 Cadrul fizico-geografic

Comuna Dumbr vi a este situat n nord-vestul rii, n partea central-vestic a jude ului
Maramure .
Din punct de vedere al reliefului teritoriul comunei Dumbr vi a se interfereaz unit ii
depresionare Baia Mare. Relieful este specific zonelor de depresiuni colinare cu mari denivel ri
de teren alternate cu mici depresiuni plane. Formele de relief sunt specifice regiunii de contact a
Depresiunii Baia Mare cu zona montan . Depresiunea Baia Mare reprezint ea ns i zona de
contact dintre Platforma Some ean i Carpa ii Orientali, pe latura sudic a mun ilor vulcanici
Guti i Cible .
Depresiunea Baia Mare este un golf cu cmpie joas , de terase i piemonturi de
acumulare. Actuala regiune f cea parte, pn la sfr itul pliocenului, dintr-un bazin marin intens,
devenind mai trziu lacustru. O intens activitate vulcanic s-a produs n timpul neogenului, care
a alc tuit un lan muntos vulcanic, dezvoltat n nord pe o lungime de 50 de km: Oa Guti
Cible . Lan ul mun ilor Guti formeaz o unitate geomorfologic mai aparte, cu roci eruptive,
care pun n eviden piscurile Mogo a (1.246m), Guti (1.443m) i Creasta Coco ului (1.428m).
Aceasta din urma este o r m i dintr-un vechi crater vulcanic, cu stnci gola e, dispuse sub
forma de falii verticale ca o fortarea ciudat , cu pere i pr p stio i, fapt ce constituie un obiectiv
de mare interes pentru turi ti.

9
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Scoar a terestr din aceast zon cuprinde o structur pedogenetic variat , c ci al turi
de solurile podzolice predominante se g sesc soluri pseudogleice i aluviale specifice zonei
depresionare, precum i soluri brune de p dure, soluri montane acide, etc.
Depozitele miocene sunt prezente pe versan i i reprezentate prin nisip, pietri uri, argile i
grohoti . Dealurile Chechi elului sunt rezultatul fragment rii platformelor de eroziuni
policentcuaternare din care au r mas creste de circa 150 - 200 m, atitudine relativ care d
aspectul unui relief accidentat. Formele de relief ntlnite sunt: suprafe e structurale i versan i.
Acestea sunt n general afectate de alunec ri de teren. De asemenea, sunt ntlnite lunci i terase
de-a lungul rului Chechi el i v ii L pu ului; n general acestea sunt plane, cu denivel ri foarte
mici.
Solurile sunt brune, scheletice, podzolice, acide i grele n cea mai mare parte a
teritoriului, argile marnoase cu intensit i de gresii.
Hidrogeologia
Aspectul actual al re elei hidrografice este rezultatul unei ndelungate evolu ii. Aceasta a
nceput s se contureze n aceast regiune nc din faza tortonian , c p tnd o structur
asem n toare cu cea de azi. n fazele geologice urm toare a suferit modific ri datorit proceselor
de alunecare, schimb rilor climatice i a nivelului de baz .
Re eaua hidrografic a comunei Dumbr vi a este alc tuit din rul Chechi el, format din
apele v ilor Susca i Valea Morii. Rul Susca vine din teritoriul ora ului Baia Sprie iar Valea
Morii, izvor te de la poalele muntelui Mogo a i str bate satele Negreia i Ii e ti, ntlnindu-se
cu Susca n satul Ungura . De la sud-est de Mogo a izvor te prul Bulzului, care str bate satele
D ne ti, Bont ieni i Iindre ti, adunndu-se n satul Rus cu apele din Ungura , formnd rul
Chechi el. Apele acestui ru str bat centrul Dumbr vi ei, unde se mai adaug apele v ilor Ogr zi
i Burza ului. n apropierea hotarului satului Chechi , n locul numit ''Hotara'' se mai adaug
apele din valea Brg ului format din mai multe v i i praie, cele mai importante sunt valea
P durii i valea Gre ului. Afluent al rului L pu , Chechi elul trece prin centrul satului al c rui
nume l poart , iar din C rbunar apare Valea lui Mihai, afluentul stng al Chechi elului.
Clima
Climatul local se ncadreaz n tipul de clim temperat moderat continental . Factorii
care condi ioneaz clima sunt: pozi ia zonei studiate n cadrul teritoriului rii, influen a
sistemelor barice: azoric, siberian, irlandez i mediteranean, precum i diversitatea formelor de
relief. Clima depinde de pozi ia comunei n jude , situarea jude ului Maramure n nord-vestul
rii precum i de pozi ia Romniei pe continentul european. Al i factori determinan i pentru
caracteristicile climei sunt: dispunerea formelor de relief i circula ia general a maselor de aer.

10
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Caracteristicile climei n comuna Dumbr vi a sunt condi ionate ndeosebi de relief, mai
ales prin prezen a formelor nalte situate pe marginile Depresiunii Baia Mare i orientarea lor, cu
influen hot rtoare asupra distribu iei maselor de aer i mersului vremii. Lan ul muntos
constituie o barier de protec ie pentru depresiune de curen ii mai reci ai iernii dinspre nord i est,
asigurndu-i un regim termic favorabil, fapt ce rezult i din prezen a unor specii de plante
termofile, cum este castanul dulce.
Factorii climato-genetici se grupeaz n trei mari categorii: factori cosmici (radiativi),
factori dinamici (circula ia general a maselor de aer i distribu ia centrilor barici) i factori
geografici locali (particularit i i influen e introduse de specificitatea suprafe ei topografice).
Temperaturile medii anuale sunt cuprinse ntre 3,8 i 10,4 C. Temperaturile cele mai
ridicate se nregistreaz n lunile iulie iar minimele n ianuarie. R cirile excesive de iarn , prin
inversiuni de temperatur , constituie o caracteristic pregnant pentru zonele depresionare,
f cndu-le improprii pentru culturile mai preten ioase i pentru amplasarea unor unit i
industriale poluante. Iernile sunt lungi, iar verile cu temperaturi moderate. Cad bogate precipita ii
n tot cursul anului, media acestora fiind de 949 mm anual. Maximele se nregistreaz la
nceputul verii iar minimele la sfr itul iernii.
Umezeala aerului variaz , ca medie anual dep e te 80 % n zona montan . Stratul de
z pad prezint aceia i variabilitate accentuat ca i o mare instabilitate teritorial de la un an la
altul. Persisten a stratului de z pad nsumeaz 85 de zile n zonele joase i 170 de zile n zona
montan .
Vnturile, cu dominan general vestic , sunt totu i influen ate de pozi ia principalelor
masive muntoase i de orientarea culoarelor de v i. Viteza maxim a vnturilor se nregistreaz n
aprilie pentru zona deluroas i n februarie pentru cea montan . O importan deosebit prezint
frecven a dup direc ie a vntului, element principal de care trebuie s se in cont n amplasarea
obiectivelor economice i sociale.
Factori pedogenetici
Solul e un produs natural complex al peisajului geografic. Fiec rui tip de sol i corespunde
un anumit tip de exploatare biologic , iar impunerea unui anumit tip de exploatare biologic sau
antropic atrage amendarea i ajustarea calitativ a solurilor.
Roca, de i exercit o influen deosebit de important asupra diversit ii nveli ului de sol,
ea este n general subordonat climei, vegeta iei i apelor. Relieful diferen iaz tipurile de sol prin
etajarea condi iilor climatice i hidrice care asigur pedogeneza. Versan ii favorizeaz
ntreruperea sau ncetinirea procesului de solificare.
Clima, mai ales prin precipita ii, este aceea care determin procesele de eluviere-iluviere

11
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

i mobilitatea sau m rimea unor orizonturi ale profilelor de sol. Factorul hidrologic are de
asemenea rol important n procesul de formare i evolu ie a solurilor.
Excesul de ap datorat prezen ei apelor suprafreatice, existen a pnzei freatice la adncimi
mici sau stagnarea apei deasupra unui strat impermeabil favorizeaz declan area proceselor de
gleizare i poate determina apari ia hidrisolurilor.
Modific ri importante ale condi iilor de formare a solului sunt cauzate de interven ia
omului, mai ales prin nlocuirea vegeta iei naturale cu culturi agricole, precum i implementarea
unor tehnici agricole pentru cre terea productivit ii agricole.
Se ntlnesc aici, al turi de soluri podzolice argiloiluviale, soluri brune de p dure
podzolite precum i soluri intrazonale freatic-hidromorfe.
Tipuri de soluri
Solurile podzolice argiloiluviale ocup suprafe e relativ mari pe teritoriul comunei
Dumbr vi a, ca i n ntreaga Depresiune Baia Mare. Acestea se g sesc situate, n general, n
condi iile unui relief orizontal sau pu in nclinat, pe versan ii cu textur grosier i un drenaj
destul de slab.
Depozitele de suprafa pe care s-au format aceste soluri sunt destul de variate: argile,
nisipuri, gresii etc. n general apa freatic se afl la mare adncime. Un rol important n formarea
acestor soluri l-au avut factorii climatici: o temperatur medie anual de 9,80 C i o cantitate de
precipita ii de 995 mm/an.
Acest tip de sol apare de obicei sub p duri. Solurile podzolice sunt supuse procesului de
pseudogleizare, ce influen eaz negativ aera ia solului, datorit drenajului intern i extern slab.
Din punct de vedere chimic, con inutul n humus este destul de redus ntre 1 - 10 %,
sc znd pe profil. Fertilitatea solurilor podzolice argiloiluviale este limitat de lipsa calciului i
de reac ia acid . Prin urmare, aceste soluri sunt folosite ca p uni, fne e naturale. Sunt necesare
lucr ri de drenaj i lucr ri pentru nmagazinarea apei n sol, deoarece aceste soluri sufer de
deficit de umiditate n timpul verii. Corectarea acidit ii ridicate se face prin aplicarea
amendamentelor calcaroase. Ramura agricol principal pe aceste soluri este pomicultura.
Solurile brune de p dure podzolite formeaz o trecere spre solurile podzolice. Formele de
relief pe care sunt r spndite aceste soluri difer de la terenuri plane, versan i cu diferite nclin ri,
pn la platforme. Depozitele pe care s-au format sunt extrem de diverse: luturi, argile, argile
marnoase, gresii etc roci sedimentare, s race n elemente bazice.
Vegeta ia solurilor brune podzolite este reprezentat de p duri i de unele erbacee. Aceste
soluri sunt acide sau puternic acide, s race n elemente nutritive.
Fertilitatea lor este slab sau mijlocie, putnd fi folosite pentru cultura cerealelor, a

12
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

plantelor industriale i pentru p uni i livezi. Principalul mijloc pentru ridicarea poten ialului de
fertilitate n constituie folosirea ngr mintelor minerale i organice.
Vegeta6ia
Diversitatea condi iilor de relief, clim , hidrografie i sol ale comunei Dumbr vi a explic
varietatea vie ii vegetale i animale. Vegeta ia bogat al turat celorlalte condi ii care au creat-o,
d o not de farmec i prospe ime peisajului geografic dumbr vi ean. n zona comunei
Dumbr vi a datorit formelor complexe de relief, sol i un microclimat specific, s-a dezvoltat o
bogat vegeta ie reprezentat prin variate asocia ii lemnoase i ierboase. n structura suprafe ei
cultivate, ponderea cea mai mare revine culturilor de porumb, gru i cartofi. Pomicultura ocup
i ea un loc nsemnat avnd suprafe e ntinse de meri i pruni.
n p durile din comun speciile dominate sunt de stejar n amestec cu alte specii foioase.
Astfel, n p duri g sim specii de gorun stejar (Quercus robur), carpen (Carpenus lectulus) plop
alb (Populus alba) i plopul negru (Populus nigra), tei (Tillia cordata), fag (Fagus silvatica) i
specii rasinoase de molid (Picea excelsa), pin (Pinus montana). n unele crnguri sau izolat se
ntlnesc macesul (Rosa canina), paducelul (Crataegus manogyna), cornul (Cornus mas), sngerul
(Cornus sanguinea) i unele plante agatatoare ca hameiul (Humulus lupulus) i curpanul de
padure (Clemantis vitalba) De-a lungul apelor curgatoare se ntlnesc plante hidrofile ca arinul
(Alunus glutinosa), salcia alba (Salix alba) i salcia ro ie (Salix purpurea). Izolat se mai gaseste
salcmul (Robinia pseudocacia). Al turi de speciile arborescente valoroase n p duri i crnguri
se mai afla i arbusti ca: lemnul cinesc (Ligustum vulgare), socul (Sambucus ebuluc), rugul
(Rosa canina), porumbarul (Prunus spinosa) i al ii.
Dintre speciile ierboase n func ie de relief i de sol ntlnim n diferite asocia ii: p rul
porcului (Nardus stricta), iarba vntului, (Apera spica venti), feriga, pirul (Agropytum pepens), n
locurile mai nalte i iarba cmpului (Aqatis alaba), paiusul (Festuca rubra), rogozul (Carex
vulpina), iarba neagra (Serophularia nodosa)) i pipirigul (Holoschoenus vulgaris) n zonele joase
i umede.
Fauna
Dintre speciile de interes vn toresc al c ror habitat permanent este teritoriul comunei
amintim: vulpea, c prioara, mistre ul i iepurele. Mai rar, de regul iarna, i fac apari ia cerbul i
lupul, dar numai n num r mic. Veveri ele pot fi v zute nu numai n p duri i crnguri, ci i prin
livezile cu pomi mari. Tot aici se afla i o bogat avifaun format din p s ri comune, autohtone
i migratoare: co ofana, gai a, cioara, vrabia, porumbelul, barza, pi igoiul, cinteza, cioc nitoarea,
mierla, sturzul, potrnichea, fazanul, rndunica, graurul, cucul, i multe altele.
Dintre reptile amintim: arpele comun, arpele de apa, salamandra, gu terul (maroniu i

13
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

verde) broasca rioasa, brot celul, broasca de balt i altele.

Fauna frunzi ului, extrem de bogata i variat , este reprezentat de insecte, viermi,
miriapode, c r bu i, l custe etc. n zonele de es si colinare mai pot fi g site oarecele de cmp,
melci, ariciul, crtita, dihorul, nevastuica, vidra, etc. Tot aici se mai afl i p s ri nocturne
precum: cucuveaua, orecarul, bufni a, etc. Efectivul de animale relev o pondere nsemnat
de bovine, porcine i ovine.

1.1.3 Fi7+ prezentare comun+

Date generale
Comuna Dumbr+vi6a
Jude ul Maramure7
Teritoriul Administrativ suprafa a 5.167 ha
Localit i apar in toare Dumbr+vi6a, Chechi7, C+rbunar, Rus,
Ungura7 7i urede7ti
Adresa Consiliului Local Dumbr+vi6a, Strada Principal+, nr. 225
Primar Felician Ciceu
Distanta pn la re edin a de jude 12 km

Situa6ia funciar+

Suprafa6a Ha %
Suprafa6a total+ 5.167 ha 100
Suprafa6a agricol+ dup+ modul de folosin6+ 4.303 ha 83,27
Suprafa a arabil 1.620 ha 31,35
Suprafa a vii i pepiniere viticole 6 ha 0,11
Suprafa a p uni 580 ha 11,22
Suprafa a fne e 1.790 ha 34,64
Suprafa livezi i pepiniere pomicole 307 ha 5,94
Suprafa6a neagricol+ 864 ha 16,73
Suprafa a ape + stuf 28 ha 0,54
Suprafa a c i de comunica ii 96 ha 1,86
Suprafa a cur i i cl diri 134 ha 2,60
Suprafa a vegeta ie forestier 588 ha 11,38
Suprafa a teren neproductiv 18 ha 0,35

14
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Situa6ia demografic+1
Popula ia total 4.378
Femei 2.226
B rba i 2.152

For6a de munc+2

Salaria i num r mediu 262

Salaria i n industrie 145
Salaria i n agricultur 0
Salaria i n construc ii 12
Salaria i n comer 13
Salaria i n transporturi i po t 10
Salaria i n administra ie public 15
Salaria i n nv mnt 50
Salaria i n s n tate i asisten social 4

Utilit+6i

Re ea alimentare cu energie electric

Re ea alimentare cu ap potabil exist
Re ea de canalizare exist
Sta ie de epurare exist
Re ea alimentare cu gaz exist
C i de acces DN 18 B, DJ 184 A, DC 23, DC 24, DC 25, DC 26, DC 27
Telefonie fix Romtelecom
Telefonie mobil Orange, Vodafone, Zapp, Cosmote
Acces internet, prin operatorul de telefonie fix i prin operatorii de telefonie mobil
Sistem de transport n comun, prin operatorii priva i
Colectarea de eurilor este realizat de un operator privat

Specific local

Relief: deal
Ape curg toare: Chechi el, Susca, Valea Morii, Bulzul

1
La 1 iulie 2007
2
n anul 2007, conform datelor INS

15
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Resurse naturale: ape sulfuroase, marmur , nisipuri i pietri uri

Surse de poluare: gunoiul menajer al popula iei i cel provenit de la ferme

1.1.4 Cadrul demografic (socio-demografic)

Colectivitatea uman r spndit pe teritoriul comunei Dumbr vi a, n cele ase localit i

componente, cu o popula ie de na ionalitate romn predominant , este atestat documentar,
ncepnd cu anul 1.411.
La 1 iulie 2.002 n comuna Dumbr vi a a fost nregistrat o popula ie de 4. 431 locuitori,
dintre care 2.264 de sex feminin i 2.167 de sex masculin, iar la 1 iulie 2.007 s-a nregistrat o
popula ie strabil de 4.378 locuitori, dintre care 2.226 de sex feminine i 2.152 de sex masculin.
La 1 ianuarie 2.009 comuna Dumbr vi a a registrat o popula ie n num r de 4.373
locuitori, dintre care 3.598 sunt de 18 ani i peste, iar 775 sub 18 ani. Astfel, se observ faptul c ,
natalitatea n comun este foarte sc zut , iar popula ia tinde spre un grad mare de mb trnire.
Acest fapt va devenii o porblem real peste 20 - 30 de ani, cnd popula ia comunei va fi
mb tr nit i nu va mai avea cine s sus in econimia comunei.

Fig. 6 Evolu ia popula iei n comuna Dumbr vi a

n timp, popula ia din comuna Dumbr vi a a avut valori fluctuante, n func ie de condi iile
de trai, de contextul na ional i evolu ia economiei. n momentul de fa , de i condi iile de trai n
comun s-au mbun t it considerabil n ultimii ani, totu i popula ia este n sc dere, deoarece este
nregistrat un spor natural negativ, ntruct natalitatea este n continu sc dere, iar mortalitatea
nregistreaz valori mai mari dect natalitatea. Mortalitatea n ultimii ani a avut valori fluctuante,

16
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

ns s-a men inut la cote nalte, cu toate c nivelul de trai, condi iile sociale i asisten a medical
s-au mbun t it, acest fapt fiind datorat n mare parte i nivelului mare de mb trnire a
popula iei.
Pe viitor sunt necesare implementarea unor m suri drastice care s stimuleze i sus in
cre terea natalit ii la nivel de comun .

Fig. 7 Evolu ia natalit ii i a mortalit ii n comuna Dumbr vi a

Sporul migratoriu (num rul persoanelor stabilite n comun , raportate la cele care
p r sesc comuna) este pozitiv, ns n sc dere n ultimii ani. Se constat faptul c , n ultimul timp
din ce n ce mai mul i locuitori p r sesc comuna n favoarea ora elor din apropiere sau a rilor
vestice, n c utarea unui loc de munc i a unor condi ii de via mai bune.

1.2 Profil socio-economic

Poten ialul economic al comunei Dumbr vi a este ridicat, ntruct beneficiaz att de
resurse necesare dezvolt rii activit ilor industriale i de construc ii ct i de condi ii prielnice
realiz rii unei agriculturi performante.
La nivelul comunei Dumbr vi a, din punct de vedere socio-economic, activit ile
desf urate pot fi mp r ite n urm toarele categorii:
- activit i de tip industrial, construc ii, comer i servicii
- activit i agricole i zootehnice

1.2.1 Activit+6i de tip industrial, construc6ii, comer6 7i servicii

Comuna Dumbr vi a se bucur de un poten ial ridicat de dezvoltare, mbinnd cu succes

industria, comer ul, construc iile i serviciile.

17
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

n momentul de fa , n comuna Dumbr vi a nu exist o activitate industrial de propor ii,

care s asigure un venit sigur popula iei ntregii comune, ns exist cteva inteprinderi mai mici,
cu specializ ri diverse. Principalele activit i industriale ce se desf oar pe teritoriul comunei
Dumbr vi a sunt: prelucrarea marmurei la C rbunari (CMC C rbunari), fabricarea brichetelor din
rumegu , n Rus i fabrica de profile de avioane de la Dumbr vi a, iar n localitatea Iindre ti
me teri autoriza i ce realizeaz geamuri i u i din lemn.

Fig. 8 Fabrica de profile de avioane

n trecut comuna era recunoscut pentru ob inerea i prelucrarea apei sulfuroase la
C rbunari, ns momentan, datorit lipsei de fonduri, aceste activit i au stopat iar b ile nu mai
sunt func ionale.
n viitorul apropiat se dore te nfiin area unei fabrici de realizare a sticlei ornamentale, n
localitatea Rus. Acest proiect se afl n curs de implementare, pe fonduri europene.
Pe raza comunei i desf oar activitatea agen i economici constitui i n diverse forme
(S.R.L., S.N.C., A.F. sau independen i), predominnd activit ile comerciale.
Principalele inteprinderi situate pe teritoriul comunei sunt:
Activitatea Domeniul de Localitatea
Denumire
desf+7urat+ activitate
Brutaria Gempan Panificatie Productie produse Chechi
de panificatie
Voica SRL Productie alcool Productie alcool Chechi
Pensiunea Milena Cazare Cazare Chechi

18
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Panmir SRL Magazin alimentar Comert Chechi

Catriscau SRL Magazin alimentar Comert Chechi
Personal Proiect Leasing Recondi ionarea Transport Chechi
poli elor + transport
intern - extern
TVK Dumbravita Televiziune prin cablu Furnizarea servicii Dumbr vi a
TV prin cablu
Gempan Dumbravita Magazin alimentar Comert Dumbr vi a
Kenwio SRL Magazin alimentar Comert Dumbr vi a
Dan SRL Productie lumanari Productie lumanari Dumbr vi a
Lemn Stil SRL Productie mobilier Productie mobilier Dumbr vi a
Miclaus SRL Materiale de Comert Dumbr vi a
constructii
Petmar SRL Magazin alimentar Comert Dumbr vi a
Alaval Prod com SRL Instalatii Dumbr vi a
Universal Alloy Corporation Productie componente Productie Dumbr vi a
avioane componente
avioane
Ferma Zootehnica SRL Ferma porci de carne Cresterea porcilor Dumbr vi a
de carne
CMC Marmura SRL Prelucrare marmura, Prelucrarea C rbunari
granit marmurii si a
granitului
Panmir SRL Carbunari Magazin alimentar Comert C rbunari
Ionel&Marioara SRL Crestere pui de carne Crestere pui de Rus
carne
Salajnca SRL Productie brichete din Productie brichete Rus
rumegus din rumegus
Federalcop Rus Magazin alimentar Comert Rus
Lourdes Trans SRL Transport persoane Transport persoane Rus
Federalcop Sindresti Magazin alimentar Comert Iindre ti

Tabel 1. Principalele inteprinderi situate pe teritoriul comunei Dumbr vi a, anul 2009

n prezent, comuna are o economie bazat att pe sectorul secundar ct i pe cel primar,
avantajele naturale i apropierea fa de ora asigurnd o alternativ pentru cre terea economic a
zonei. Datorit apropierii fa de municipiul Baia Mare (12 km), pe viitor se preconizeaz
realizarea unui parc industrial, proiect n care va fi inclus i comuna Dumbr vi a.
Pe viitor se dore te diversificarea activit ii comerciale, cu orientare spre produsele
autohtone, desf urarea activit ilor comerciale numai n spa ii ce corespund cerin elor specifice
fiec rei activit i, nfiin area unei pie e agroalimentare, a unei fabrici de pine precum i a unui

19
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

depozit de lemne. De altfel se dore te nfiin area de ateliere me te ug re ti, care s asigure
continuitatea me te ugurilor locale.

1.2.2 Activit+6i agricole 7i zootehnice

Agricultura este una dintre ramurile economice de baz a comunei, n ultimi ani
nregistrnd o evolu ie ascendent . Se cultiv n special cereale precum: grul, porumbul, ov zul,
plantele tehnice i legumele. Bovinele, porcinele, cabalinele i caprinele se cresc mai mult n
gospod rii individuale. O bun dezvoltare o nregistreaz i pomicultura (m r, par, cire , nuc i
prun), n special datorit condi iilor propice.

Fig. 9 Livad de pomi fructiferi, comuna Dumbr vi a

Condi iile naturale condi ioneaz foarte mult modul de utilizare a terenurilor.
Teritoriul administrat de comuna Dumbr vi a cuprinde o suprafa total de 5.167 hectare, din
care terenurile agricole nsumeaz 4.303 ha.
Din acestea, terenul arabil reprezint 31,35 %, adic 1.620 ha. P unile ocup 11,22 % cu
580 ha, iar fne ele 34,64 %, avnd o suprafa de 1.790 ha. Livezile de in 5,94 % din totalul
fondului funciar agricol, cu o suprafa de 307 ha.
n 2009 produc iile la ha sunt:
Suprafa a cultivat cu cereale este de peste 2.700 ha, cultivndu-se n special gru,
porumb i ov z. La 1 ianuarie 2009 produc iile la ha sunt:
- gru: 45 ha, produc ie: 2.300 kg/ha

20
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- triticale: 15 ha, produc ie: 2.500 kg/ha

- ov z: 200 ha, produc ie: 2.000 kg/ha
- porumb: 400 ha, produc ie 4.000 kg/ha
- cartofi: 82 ha, produc ie 15.000 kg/ha
- legume: 52 ha, produc ie 254 t/ha
- plante de nutre : 76.776 ha, produc ie: 16.732 t mas verde/ha
- fne e naturale: 1.790 ha, produc ie: 21.480 t
- vii: 6 ha, produc ie: 24 t
- fructe: 157 ha, produc ie: 944 t
Efectivele de animale, n comuna Dumbr vi a sunt:
- bovine: 2.494 capete
- cabaline: 104 capete
- ovine: 1.790 capete
- cabaline: 104 capete
- porcine: 1.645 capete
- familii de albine: 170 capete
- p s ri: 9.000 capete
Apropierea de municipiul Baia Mare (12 km) cu acces la calea ferat i la drum european,
E 58, reprezint un avantaj pentru comercializarea produselor ob inute din agricultur , n special
carne, lapte i fructe. Ca urmare a acestui avantaj, comuna Dumbr vi a ar putea devenii unul
dintre principalii furnizori de produse animale i vegetale pentru municipiul Baia Mare.
Pentru dezvoltarea i rentabilizarea muncii n agricultur , administra ia local este
interesat de atragerea unor investitori, ac ionnd n consecin . Sunt necesare investi ii pentru
extinderea i modernizarea actualelor exploata ii agricole prin stimularea dezvolt rii unor ferme
structurate pe culturi specifice, a unor ferme de cre tere organizat a animalelor, prin dezvoltarea
structurilor asociative, capabile s realizeze activit i de produc ie agricol rentabile. De
asemenea, este necesar asigurarea condi iilor optime de prelucrare i desfacere a produselor
agricole i zootehnice, atragerea unor furnizori de serviciu specifice n domeniul mecaniz rii,
protec iei fitosanitare, achizi ion rii de semin e selectate i tratate, ns mn rii artificiale a
animalelor, domenii care pot influen a n mod pozitiv calitatea i profitabilitatea activit ilor
agricole. Pentru dezvoltarea zootehniei sunt necesare investi ii n amenajarea unor ferme sau
microferme de cre tere organizat a animalelor i dotarea cu centre de colectare i prelucrare a
produselor: carne, ln , piei .a.
Autorit ile locale doresc sprijinirea nfiin rii de microferme pentru cre terea animalelor

21
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

i a p s rilor, nfiin area unor microferme piscicole, includerea comunei n circuitul de colectare
i valorificare a produselor agricole biologice, nfiin area unui microabator i a unei carmangerii,
nfiin area unui centru de colectare i prelucrare a laptelui, construc ia unei mori de cereale,
nfiin area unui centru de colectare i prelucrarea a ciupercilor i a fructelor de p dure,
dezvoltarea procesului de produc ie a mierii de albine i valorificarea acesteia.
Pentru dezvoltarea viticulturii este necesar un program de valorificare a poten ialului
viticol, precum i nfiin area unor asocia ii de produc tori de vinuri. De altfel este necesar
reconversia viilor, trecnd de la vi a de vie hibrid la soiuri nobile, nfiin area unor unit i de
procesare a strugurilor, inclusiv de mbuteliere a vinului, precum i amenajarea unor crame
pentru desface a vinului.
Exist n localit ile comunei for de munc calificat i necalificat ce poate fi angrenat
n diverse domenii de activitate: ferme de cre tere a p s rilor (inclusiv centre de prelucrare a
produselor avicole), herghelii .a.
Un specific aparte pentru comuna Dumbr vi a este producerea i comercializarea palincii
(horinc de Maramure ), care este foarte c utat la nivel na ional, datorit re etelor speciale dup
care se realizeaz n aceast regiune.
Silvicultura
Cu suprafa a total de 568 ha p duri, ceea ce reprezint 11 % din totalul suprafe ei
comunei, rezult c teritoriul administrativ al comunei Dumbr vi a este slab mp durit, avnd n
vedere faptul c , media pe ar este de 27 %, i conform normelor uniunii europene ar trebui s
fie de 30 %.

Fig. 10 P dure Dumbr vi a

22
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

n momentul de fa fondul forestier este supravegheat de Ocolul Silvic Baia Mare,

Ocolul Silvic Baia Sprie i o Ocolul Silvic Trgu L pu .
Datorit specificului condi iilor fizico-geografice, principalele func ii ale p durilor aici
sunt produc ie de mas lemnoas , de protec ie mpotriva polu rii, precum i de protec ie a
solurilor i terenurilor.
Din fondul silvic al comunei, nu se ob in n mod organizat produc ii secundare, cum sunt
ciupercile comestibile, iar efectivele de vnat sunt reduse. Un punct de nceput pentru ob inerea
produc iilor secundare din cadrul p durilor este, existen a pe teritoriul comunei a unei pepiniere
de recoltare a afinelor.

1.2.3 Activit+6i din domeniul public

n localitatea Dumbr vi a func ioneaz urm toarele unit i publice care deservesc ntreaga
comun , precum i unit i publice care se reg sesc n localit ile comunei:
- Prim ria;
- C min cultural;
- Bibliotec n cadrul prim riei;
- Dispensar medical;
- Dispensar veterinar;
- Post poli ie;
- Farmacie;
- Icoal general ;
- Gr dini ;
- Icoala cu clasele I-VIII;
- Biseric Ortodox ;
- Magazine alimentare (3).
n localitatea Chechi :
- Icoal cu clasele I-VIII;
- C min Cultural
- Magazin mixt;
- Biserica Ortodox ;
- Brut rie.
n localitatea C rbunar:
- Icoal cu clasele I-IV i gr dini ;
- C min cultural;

23
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Magazin mixt;
- Biseric Ortodox .
n localitatea Ungura :
- Icoal cu clasele I-IV i gr dini ;
- C min cultural;
- Magazin mixt;
- Biseric Ortodox .
n localitatea Iindre ti:
- Icoal cu clasele I-IV i gr dini ;
- C min cultural;
- Magazin mixt;
- Biseric Ortodox ;
- Biseric Catolic .
n localitatea Rus:
- Icoal cu clasele I-IV i gr dini ;
- C min cultural;
- Magazin mixt;
- Biseric Ortodox i Biseric Catolic ce func ioneaz n aceea i cl dire.
n cea mai mare parte, unit ile publice ce deserves locuitorii comunei func ioneaz n
localuri specifice, n stare medie sau bun , ce necesit lucr ri de reabilitare modernizare i/ sau
extindere.

1.3 Turismul

Comuna Dumbr vi a este situat n partea de vest a jude ului Maramure , ntr-un cadru
pitoresc, la 12 km distan de municipiul Baia Mare, re edin a de jude . Apropierea de
municipiul Baia Mare constituie un avantaj, deoarece dispune de c i de acces modernizate,
precum i de mijloace de transport.
Localit ile comunei Dumbr vi a se remarc prin poten ialul turistic oferit de frumuse ea
peisajelor naturale i a satului de munte specific stilului maramure ean, precum i de
principalele atrac ii definitorii pentru comun : B ile C rbunari (ape sulfuroase), Popasul Regal
(pe DJ 182 Baia Mare - Trgu L pu ), Biserica de Piatr Rus (1815), Biserica de zid i piatr
C rbunari (1888), precum i manifest rile culturale ce se desf oar n cadrul comunei, i anume:
Festivalul anual Fiscula ul.

24
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Varietatea reliefului impune i o varietate peisagistic a teritoriului comunei Dumbr vi a,

eviden iat prin culmile nalte ale mun ilor Vulcanici Guti, ce str juiesc comuna i lunca i
terasele rului Chechi el i a afluen ilor lui.

Fig. 11 Biserica Ortodoxa din Iindre ti

Prin frumusea ea lor ne impresioneaz i bisericile ce sunt ncadrate ntr-un peisaj
pitoresc, specific satului de munte.
Arhitectura local impresioneaz prin p strarea stilului maramure enesc, cu sculpturi pe
lemn, toc rie, por i, monumente, etc. Prin frumuse ea n care este lucrat , impresioneaz poarta
de la intrarea n biserica din localitatea Ungura , precum i biserica catolic din Iindre ti.

Fig. 12, 13 Poart biserica ortodox din Ungura , Biserica Catolic din Iindre ti
Ast zi, de i n mic m sur , nc de mai g sesc me teri populari care realizeaz aceste
sculpturi.
Al turi de obiectivelele turistice, ospitalitatea localnicilor i farmecul peisajului, comuna

25
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Dumbr vi a mai are un atu important: tradi iile i obiceiurile p strate nealterate. La marile
s rb tori, pe uli ele comunei se mai pot z ri costumele populare de o frumuse e r pitoare, iar o
dat pe an, Festivalul portului, dansului i al cntecului de pe Ficula , ntreaga comun se
transform ntr-un adev rat muzeu n aer liber.

Fig. 14 Festivalul Ficula ul anul 2009

Manifestarea include o parad a portului popular, spectacole de muzic popular , la care
sunt nelipsite ansamblurile Chechi elul i Dumbr viceana, plus soli ti locali din comun .
B ile C rbunari, situate la o distan de numai 17 km fa de municipiul Baia Mare, au
constituit mult timp o mare atrac ie pentru turi tii din zon i n special pentru persoanele ce
locuiau n apropiere, reprezentnd loca ia principal unde locuitorii comunei, precum i o mare
parte a locuitorilor municipiului Baia Mare i petreceau timpul liber. Prezen a apelor sufuroase i
zona pitoreasc n care sunt amplasare reprezint principalele atuuri ale sta iunii. ns , datorit
lipsei de fonduri, b ile au itrat ntr-o stare avansat de degradare, n momemtul de fa nefiind
func ionale. Pe viitor se dore te reabilitarea i modernizarea acestei sta iuni, punerea n valoare a
propriet ilor curative ale izvoarelor sulfuroase i clorosodice i includerea facilit ilor necesare,
trasformnd astfel acest sta iune n cel mai mare punct de atrac ie turistic din zon , introducnd
sta iunea n circuitul turistic balnear na ional.
Un alt punct de atrac ie pentru turi ti este Popasul Regal, care reprezint un restaurant
amplasat pe drumul na ional DN 18 B, pe traseul Tg. L pu Baia Mare, unde se opresc pentru o
gustare persoanele ce se afl n tranzit, sau mai merg pentru a petrece timpul liber, locuitorii din

26
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

vecin tate.
Pentru turi tii care doresc cazare n comuna Dumbr vi a, exist pensiunile turistice Silvia,
n localitatea Dumbr vi a i pensiunea Milena n localitatea Chechi .

1.4 Infrastructura

1.4.1 Infrastructura de transport

Infrastructura rutier+. Localitatea Dumbr vi a este situat n partea de - sud est a
municipiului Baia Mare, la o distan de 12 km de acesta. Accesul n comun se face numai pe
cale rutier , principala cale de acces fiind drumul jude ean DJ 182 Baia Mare - Trgu L pu .
Leg tura din drumul jude ean n sate se realizeaz printr-o bogat re ea de drumuri comunale,
asfaltate i pietruite.
Comuna Dumbr vi a pn n ultimele decenii ale sec. XIX - lea nu avea drumuri pietruite,
transporturile se faceau pe drumuri din p mnt i peste cmp. Drumul care facea leg tura cu
ora ul Baia Mare era cel mai circulat i se numea "Drumul B ii", nume pe care l poart i ast zi,
de i nu se mai v d urmele lui. Drumul ce cu veacuri n urm a fost proiectat cu multa inteligen
pe cei doi versan i de pe teritoriul Dumbr vi ei i a Gro ului, care face calea cea mai scurt a
ora ului. Un alt drum vechi este i drumul spre sud, numit "Drumul Gr dinii", care face leg tura
cu Cara Chioarului. n al nou lea deceniu al sec. al XIX - lea, primarul Costin Nicolae,
nfiin eaz drumul spre V ratec, drum de o mare importan pentru comuna Dumbr vi a pentru a
ajunge att n Baia Sprie prin T u ii de Sus, ct i n Baia Mare prin Satul Nou de Sus. Acest
drum face leg tura ntre localitatea Rus i Baia Mare fiind i primul drum pietruit din raza
comunei. n anul 1.907 ncep lucr rile pe antierul drumului Baia Mare - Trgu L pu , la
construirea c ruia au participat locuitorii satelor prin care trecea acest drum. n anul 1.913 sunt
finalizate lucr rile i astfel este deschis drumul ntre localit ile Baia Mare - Trgu L pu . n anul
1.917 ncep lucr rile la construc ia c ii ferate Baia Mare - Trgu L pu . Lucr rile au fost
efectuate cu ajutorul prizonierilor ru i i polonezi, i terminate n cursul unui an i ase luni, fiind
de o mare importan economic i industrial .
Pn n anul 1.936 n localitatea Dumbr vi a, drumul principal era foarte ngust, iar
trecerea rului se face prin vaduri. n anul 1.936 primarul ora ului Baia Mare, Romul Dumitru
Cionte, face demersuri pentru introducerea unui drum principal n comun i a unui pod peste
rul Chechi el. Lucr rile sunt terminate anul urm tor cu devieri de la proiect, drumul fiind
proiectat n linie dreapta de la oseaua Baia Mare - Trgu L pu , n centrul localit ii Dumbr vi a.
n anii puterii populare, a fost asfaltat drumul localit ii Rus, pe parcursul c ruia s-au construit
dou poduri moderne. Tot n acest an s-a construit drumul care f cea leg tura dintre localitatea

27
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Rus i Iindre ti, un drum nou i modernizat pe care circula chiar i ast zi autoturisme i ma ini
de mare tonaj. n urm torul an au nceput lucr rile pentru construirea drumului care face leg tura
ntre localit ile Rus i Ungura . In localitatea Chechi se construie te un drum nou care face
leg tura localit ii cu drumul jude ean, acesta fiind asfaltat pn n centrul localit ii unde a fost
construit un pod modern peste rul Chechi el.
n prezent, principalele c i de acces n comuna Dumbr vi a sunt:
- DN 18 B: Baia Mare Trgu L pu , ce traverseaz satul C rbunar;
- DJ 184 A traverseaz localit ile Chechi , Dumbr vi a, Rus i Iindre ti;
- DC 23: Dumbr vi a (DJ 184 A) C rbunar (DN 18 B), lungime 7 km, dintre care
1 km este asfaltat;
- DC 24: DJ 184 A Rus (DC 25), cu o lungime de 3,2 km, pietruit par ial;
- DC 25: Satu Nou de Sus Rus, cu o lungime de 6,3 km, pietruit par ial;
- DC 26: DN 18 B ungura Rus (DJ 184 A), asfaltat;
- DC 27: Ii e ti Ungura (DC 26), pietruit par ial.
Transportul n comun este asigurat prin intermediul firmelor private de la Baia Mare: SC
Lourdes Trans SRL, Urbis SA i SC Azur SRL.
C+i ferate. Comuna Dumbr vi a nu are acces direct la calea ferat . Comuna fiind situat
la o distan relativ mic , 12 km de Baia Mare, se poate ajunge pe drumul na ional DN 18 B la
magistrala neelectrificat Satu Mare Baia Mare Bucure ti.
C+i aeriene. Cel mai apropiat aeroport este Aeroportul Interna ional Baia Mare, situat la
22 de km de comun .

1.4.2 Alimentarea cu energie electric+

Alimentarea cu energie electric se face din sistemul energetic na ional de la re eaua de

distribu ie public de medie tensiune de 20 KW care str bate localitatea de la vest la est prin dou
posturi de transformare amplasate adiacent drumului na ional DN 18 B. Re elele de joas
tensiune sunt de tip aerian (LEA 0,4 KW).

1.4.3 Sistemul de alimentare cu ap+ 7i re6eaua de canalizare

Comuna beneficiaz un sistem integrat i coerent de alimentare cu ap potabil autorizat,

n toate localit ile din comu , ns n fiecare sat necesit extindere. Autori ile locale deja au
f cut demersurile pentru realizarea lucr rilor de extindere a re elei de alimenatare cu ap potabil .
n momentul de fa , n zonele n care nu exist alimentare cu ap n sistem centrralizat, acesta se
ob ine din fntnile aflate n gospod riile oamenilor sau n imediata apropiere. Amplasarea
fntnilor este n mare parte incorect , ntruct nerespectnd zona de protec ie sanitar , pnza

28
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

freatic fiind infestat sub aspect bacteriologic de scurgerile de la grajduri i latrinele individuale.
Rea ea de canalizare exist numai n satele Dumbr vi a i Chechi , ns necesit
extindere.
n localit ile Dumbr vi a i Chechi , re ea de canalizare a fost ntrodus cu ajutorul
fondurilor primite prin Ordonan a 7. Prin acest proiect a fost realizat i sta ia de epurare, ce a
fost dimensionat pentru ntreaga comun . ntruct s-a introdus conduct de canalizare numai pe
strada principal din localit i, este necesar extinderea re elei de canaliazare pentru restul
str zilor din localit i. Cu ajutorul fondurilor primite prin programul PHARE 2005, au nceput
lucr rile de extindere a re elei de canalizare n localit ile Dumbr vi a i Chechi pe str zile
secundare, ce vor fi finalizate n aprilie 2010. Astfel, n propor ie de 80 %, aceste dou localit i
beneficiaz de re ea de canalizare.
n cazul locuin elor care nu dispun re ea de canalizare, apele menajere uzate sunt
mpr tiate n incinta gospod riilor i se infiltreaz n sol.
Apele pluviale sunt colectate n rigolele str zilor i conduse la cursurile de ap din
teritoriu.
n prezent, sunt n derulare procedurile de ob inere finan are pentru extinderea re elei de
alimentare cu ap n toate dintre cele 6 sate componente ale comunei, precum i re elele de
canalizare, astfel c n scurt timp to i locuitorii comunei vor beneficia de re ele de alimentare cu
ap i canalizare.

1.4.4 Energia terminc+

n localitatea Dumbr vi a, n ce mai mare parte energia termic este asigurat pe baza
gazelor naturale, ce sunt distribuite prin intermediul firmei Eon Gaz din Baia Mare.
n zonele unde nu sunt introduce gazele naturale, combustibilul folosit pentru nc lzire,
este lemnul de foc, care se asigur pe plan local. De asemenea, pentru ob inerea apei calde
menajere i pentru prepararea hranei, se folose te tot lemnul de foc. Un alt tip de combustibil
folosit, pentru prepararea hranei, mai ales pe perioada verii, este gazul lichefiat, nmagazinat n
butelii.

1.4.5 Alimentarea cu gaze naturale

Toate localit ile comunei Dumbr vi a beneficiaz de alimenatare cu gaze naturale n

sistem centralizat. Prima localitate care a beneficiat de gaze naturale este localitatea Chechi , n
anul 1.995. n anul 1.966 a fost introdus re ea de gaze naturale n localit ile Dumbr vi a i Rus,
iar n 1.998 n localit ile Iindre ti, Ungura i C rbunar.
La nivel de comun , lungimea simpl a conductelor de distribu ie a gazelor naturale este

29
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

de 64 km, iar la nivel de localitate, n Dumbr vi a este de 10,7 km, n Chechi 11,2 km, n Rus
10,6 km, n Iindre ti 10,4 km, n Ungura 6,9 km i n C rbunar 14,2 km.
n anul 2009, comuna Dumbr vi a are nregistra i 955 abona i, dintre care 224 n
localitatea Dumbr vi a, 231 n localitatea Chechi , 171 n localitatea Rus, 127 n localitatea
Iindre ti, 78 n localitatea Ungura i 124 n localitatea C rbunar.

1.4.6 Gestionarea de7eurilor

n prezent, o parte din reziduurile rezultate din prepararea hranei sunt valorificate ca hran
pentru animale, iar resturile organice din gospod rie se fermenteaz n platforme de b legar i
grajd. Aceste procese sunt insuficiente, i r mn cantit i nsemnate de gunoaie, n special
ambalaje din materiale nedegradabile, de a c ror reciclare nu se ocup nici un agent economic.
Colectarea de eurilor menajere de la popula ie, institu ii publice i agen i priva i este
realizat de un operator privat din municipiul Baia Mare.
M surile de colectare sunt insuficiente, iar con tiin a civic a popula iei face ca, n
continuare, s existe cantit i considerabile de de euri nedegradabile n multe zone ale comunei.

1.4.7 Tehnologia informa6iei 7i comunica6ii

Sectorul de telecomunica ii, parte important a infrastructurii unei ri, a avut o dezvoltare
major n ultimii ani. Direc ia principal urm rit a constat n alinierea la noile tehnologii
utilizate n rile dezvoltate.
Prima linie telefonica Baia Mare - Dumbr vi a a fost nfiin at n anul 1941, dar n 1944-
1945 odat cu retragerea trupelor str ine a fost distrus . Linia a fost ref cuta din nou n anul1946
i prin centrala telefonic din Dumbr vi a se face leg tura i cu celelalte localit i apar in toare
comunei Dumbr vi a.
Spre deosebire de limit rile i constrngerile impuse de telefonia fix , localit ile comunei
Dumbr vi a dispun aproape n totalitate de acoperire, cu semnal de comunica ii, oferit de
operatorii de telefonie mobil Vodafone, Orange, Cosmote i Zapp.
Cablu TV este asigurat n comun prin societatea privat TL Cablu TV, n localit ile
Dumbr vi a, Rus, Iindre ti i Ungura , i n localit ile Chechi i C rbunari prin societatea TL
Chioar.
Accesul la internet al locuitorilor comunei este asigurat prin intermediul re elei de
telefonie fix , Romtelecom i prin intermediul serviciilor mobile de conectare la internet,
disponibile la operatorii de telefonie mobil Vodafone, Orange i Zapp. De altfel, prim ria i
colile din comuna Dumbr vi a sunt legate la internet.

30
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

1.5 Pia6a muncii

1.5.1 Analiza pie6ei muncii

Unul dintre obiectivele dezvolt rii comunitare durabile l reprezint dezvoltarea social .
ntr-o succint caracterizare/definire, dezvoltarea social este, de fapt, un proces de schimbare
social planificat , destinat s promoveze bun starea locuitorilor comunit ii.
Aceast schimbare, n mod obligatoriu, trebuie s fie pozitiv i este determinat de
transform ri economice i sociale complexe.
Resursa de baz a dezvolt rii sociale o reprezint capitalul social, nivelul de dezvoltare a
acestuia, ca atribut al rela iilor dintre actorii sociali (individuali i colectivi) i sistemul de norme
care guverneaz aceste rela ii, avnd ca nucleu dur reciprocitatea i ncrederea.
Toate nevoile identificate la nivelul comunei Dumbr vi a, transpuse n proiecte, vizeaz
implicit i cre terea acestui capital social, dezvoltarea social , care genereaz , la rndul ei,
dezvoltare local .
Dezvoltarea social , cre terea capitalului social, sunt la rndul lor influen ate, determinate
de capitalul uman i, n cadrul acestuia, de for a de munc apt pentru un proces productiv de
bunuri i servicii.
For a de munc reprezint componenta cea mai important a unei pie e a muncii, ea
reprezint nucleul analizei pie ei muncii la nivelul unei comunit i, a unei zone, a unei regiuni,
ri, etc.
For a de munc nu este altceva dect bunul tranzac ionat pe pia a muncii sau a for ei de
munc .
Pia a muncii este cadrul economico-social n care se reglez cererea i oferta de for de
munc .
Orice analiz referitoatre la pia a muncii are ca element central for a de munc , i
tranzac ionarea acesteia, ca urmare a unui proces de ofert i cerere de for de munc .
Oferta de for de munc se refer la resursele de munc existente n economie,
reprezentnd categoria indivizilor care i manifest interesul de a participa la procesul productiv.
n cadrul resurselor de munc se disting mai multe segmente:
Popula ia activ persoane apte de munc , situate ntr-un anumit cadru de vrst , care pot
furniza for a de munc necesar procesului productiv. n cazul comunei Dumbr vi a avem o
popula ie activ de aproximativ 2.300 de persoane;
Popula ia ocupat cei care particip la procesul productiv sau activit i colaterale lui
este de aproximativ 2.200 de angaja i, antreprenori, agricultori, etc);

31
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Popula ia omer neocupat , 85 de persoane care de i este apt de munc , ramne n

afara pie ei muncii.
Persoanele n afara vrstei de munc i cele cu diverse incapacit i de munc , formeaz :
Popula ia inactiv care se structureaz astfel:
- pre colar 152 persoane
- colar (elevi care se afl n ngrijirea p rin ilor i n sistemul educa ional) - persoane
364
- pensionari 1.446 de persoane
- persoane cu handicap sau persoane cu dizabilit i 89 persoane
Fenomenele muncii sau ale pie ei muncii, cele legate de for a de munc sunt inevitabil
influen ate de mai multi factori.
Cei mai importan i, care au o determinare direct sunt:
1. Factorii demografici definitorii pentru nivelul ofertei for ei de munc . Ace tia sunt:
- popula ia total la nivelul comunei Dumbr vi a avem o populatie de 4.378
locuitori, situa ie care exprim o sc dere a nivelului demografic, n ultimii 50 de
ani;
- rata natalit ii are un efect imediat asupra popula iei inactive i unul decalat cu
15 - 20 de ani asupra popula iei ocupate. n cazul comunei Dumbr vi a, rata
natalit ii a cunoscut o tendin de sc dere n ultimii 5 ani, fapt care va afecta
oferta for ei de munc peste 15 - 20 ani. De asemenea, aceast rat se situeaz sub
rata mortalit ii. n timp ce media anual a nou n scu ilor vii se situeaz la 7,8
n scu i la 1000 de locuitori, media anul a deceda ilor la 1000 de locuitori se
situeaz la 13,01 de deceda i3;
- rata mortalit ii afecteaz , de asemenea, att popula ia activ ct i cea inactiv .
La nivelul comunei Dumbr vi a, rata mortalit ii a avut un ritm fluctuant n ultimii
ani, fiind nregistrat o u oar sc dere, fapt determinat de mbun t irea nivelului
de trai dar i a serviciilor oferite de asisten a social ;
- cre terea duratei de via este un factor demografic care a determinat i durata de
via activ . La nivelul comunei Dumbr vi a, nu putem identifica o tendin clar
privind cre terea duratei de via , avnd n vedere num rul mare de bolnavi
cronici la 1000 de locuitori, care determin i mortalitatea crescut , de i num rul
de persoane vrstnice de peste 80 de ani a crescut n ultimii 10 ani;

3
INS 2007

32
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- migra ia for ei de munc reprezint un alt factor demografic important care

influen eaz negativ dezvoltarea economiei locale, investitorii fiind descuraja i de
respectiva migra ie, chiar dac este temporar , i de fluctua ia for ei de munc la
nivelul pie ei locale. Sporul migratoriu la nivelul comunei n anul 2007 a fost de
23 persoane;
- instabilitatea marital factor i fenomen demografic tot mai frecvent n ultima
perioad de timp, care a determinat presiuni asupra ofertei for ei de munc prin
ndepartarea de la modelul tradi ional al familiei, cu tat l unic ntre in tor. Tot mai
multe femei au devenit ntre in tor de familie, fenomen determinat att de
cre terea num rului divor urilor, ct i de cre terea num rului de familii
monoparentale.
2. Factorii educa ionali sunt responsabili pentru caracteristicile calitative ale ofertei
for ei de munc . Sistemul de nv mnt este modalitatea de adaptare a ofertei la
caracteristicile cererii. Prin felul cum este organizat se urm re te asigurarea unor
calific ri profesionale ct mai apropiate de caracteristicile cererii.
3. Factorii economici oferta for ei de munc are o determinare economic , nivelul ei
depinznd de nivelul pre ului la care aceast marf se tranzac ionez pe pia . Cu ct
pre ul este mai mare, cu att oferta for ei de munc este mai mare. Nivelul
cheltuielilor necesare acoperirii unui cost de subzisten dicteaz un venit i un salariu
minim. Acest aspect se manifest n condi iile n care oferta de locuri de munc este
mult mai mic dect cererea.

1.5.2 Specific. Indicatori. Situa6ia la nivelul comunei Dumbr+vi6a

A a cum s-a precizat mai sus, pia a muncii sau a for ei de munc , este cadrul economico-
social n care se regleaz cererea i oferta de for de munc .
Cum oferta este direct propor ional iar cererea invers propor ional cu pre ul for ei de
munc , exist , prin urmare, un nivel al salariului la intersec ia celor dou traiectorii, la care
cererea i oferta sunt egale.
Cnd cererea i oferta tind spre un nivel de echilibru, vorbim despre o pia a muncii
echilibrat .
Cnd aceast coresponden nu se realizeaz , vorbim despre o pia a muncii
dezechilibrat .
Din perspectiva cererii, pia a muncii este una derivat , fiind determinat de
caratacteristicile procesului productiv.

33
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Din perspectiva ofertei, pia a muncii este una principal , av nd propria sa determinare.
Prin urmare, una din caracteristicile sale este multidimensionalitatea, aici interfernd
factori economici, sociali, culturali, demografici, educa ionali, etc.
O alt caracteristic este aceea de a fi cea mai imperfect pia , ea fiind restric ionat de o
varietate de condi ion ri extraeconomice:
- naturale (structur etnic , vrst , sex);
- sociale (condi ion ri dobndite).
Un al treilea atribut este acela de a fi o pia organizat i reglementat , dat fiind bunul, cu
totul special, tranzac ionat for a de munc .
Avnd n vedere acest aspect, institu ia care intervine privind aceast reglementare i
organizare, este statul.
Un al patrulea atribut este acela de a fi o pia negociat , avnd n vedere c
tranzac ionarea for ei de munc se face totu i n baza unui proces de negociere.
Nu n ultimul rnd, pia a muncii este o pia segmentat :
- profesional ocupa ional ;
- educa ional ;
- mediu;
- vrst ;
- forma de propietate a agen ilor economici;
- ramuri de activitate, etc.
Indicatori ai pie6ei muncii
Indicatorii care se folosesc n analiza pie ei muncii sunt indicatori care caracterizeaz
for a de munc , sub diferitele sale aspecte.
Prin urmare putem vorbi de trei grupe de indicatori:
1) indicatori de nivel reflect aspectele cantitative legate de for a de munc , ace tia
fiind:
- indicatori ai resurselor (popula ie total , popula ie activ , popula ie apt de
munc , etc);
- indicatori ai ocup rii i omajului (popula ie ocupat , popula ie omer , popula ie
neocupat , etc);
- indicatori ai salariz rii, ai condi iilor de munc i cei care caracterizeaz rela iile.
2) indicatori de structur sunt indicatorii care relev :
- grupele de vrst ;
- sexul;

34
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- calific ri profesionale;
- nivel de educa ie;
- m rimea agen ilor economici;
- forma lor de proprietate;
- durata omajului.
3) indicatori deriva i sunt indicatorii care combin diferitele criterii i caracteristici ale
pie ei for ei de munc .

1.6 Servicii publice

1.6.1 Sistemul educa6ional

nv mntul n comuna Dumbr vi a, ca i pe ntregul teritoriu locuit de romni n Austro-

Ungaria, se dezvolt n ultimele decenii ale sec. al XVIII - lea, sub prescrip iile absolutismului
luminat al mp ra ilor din Viena. Astfel se nfiin eaz n 1.760 Comisia de nv mnt.
nv mntul era f cut de c tre preo i i c lug ri. mp ratul Iosif al - II - lea stabile te ca limba
de predare n colii este germana. n 1.781 preotul Anastasie nfiin eaz prima coal
confesional i prima clas de predare n limba romn . n localitatea Chechi , coala era o cas
cu o singur camer la o distan de 50 de metri de rul Chechi el, n care pe la nceputul sec. al -
XX - lea copii au nv at ndruma i de nv torul Ion Chereche i.
n anul 1.937 a avut loc adunarea general a locuitorilor din Dumbr vi a, unde s-a hot rt
construirea unei coli i alegerea unui comitet. Membrii comitetului au construit o coala cu 4
clase. n anul 1.941 s-a hot rt ca n comuna Dumbr vi a materia se va preda n limba maghiar ,
iar n anul 1.945 a avut loc o nou adunare general n cadrul c reia a fost hot rt ca limba
oficial de predare s fie limba romn .
n prezent, n comuna Dumbr vi a func ioneaz 7 unit i de nv mnt. nv mntul
gimnazial este prezent n satele Dumbr vi a, Iindre ti i Chechi , avnd fiecare gr dini , coal
primar i gimnazial , iar n satele C rbunar, Ungura i Rus este prezent nv mntul primar,
avnd fiecare cte o gr dini i cte o coal cu clasele I - IV.
n programele urm toare nteprinse de autorit ile locale se dore te nfiin area unui centru
Affter School n localitatea Dumbr vi a, extinderea colii din Dumbr vi a, construirea unui nou
corp de coal n localitatea Rus, precum i modernizarea colilor din Chechi , C rbunar,
Iindre ti i Ungura .
Pentru anul colar 2009 2010 au fost nscri i 364 elevi i 152 pre colari la nivelul
comunei.

35
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Nr. coala Nivel de nv+6+mnt Total

Crt. pre7colar primar gimnazial
1 Dumbr vi a 41 45 58 144
2 Chechi 34 35 35 104
3 C rbunar 17 23 - 40
4 Rus 14 31 - 128
5 Iindre ti 18 26 83 44
6 Ungura 28 28 - 56
TOTAL 516
Tabel 2 Situa ia elevilor nscri i n anul colar 2.009 2.010
Num rul de elevi la nivelul comunei se afl n sc dere, datorit sporului natural negativ i
op iunii elevilor de a studia la colile din municipiul Baia Mare, aflat la o distan ce permite
deplasarea zilnic a elevilor.
La nivelul comunei exist 50 persoane ce func ioneaz ca i personal didactic, dintre care:
la coala din Dumbr vi a 11 profesori, 3 nv tori i 2 educatoare; la Chechi 7 profesori, 3
nv tori i 2 educatoroare, la Rus 10 profesori, 2 nv tori i 1 educatoare, iar la colile i
gr dini ele din Iindre ti, C rbunar i Ungura exist cte 2 nv tori i cte o educatoare.

1.6.2 Sistemul sanitar

De la a ezarea primilor locuitori n localitatea Dumbr vi a i pn n secolul nostru,

s n tatea oamenilor era ocrotit doar de ns i natura. Oameni ncercau s se apere de boli prin
cuno tin ele lor rudimentare: descntece, farmece i vr jitorii. Sub influen a unei moa e aproape
nev z toare, se desf urau na terile la domiciliu, total neasistat medical, soldate cu numeroase
decese infantile i materne, care au determinat o influen negativ asupra sporului natural al
popula ie.
Epidemiile de cium i holer din anul 1.824 au afectat foarte mult comuna Dumbr vi a,
din totalul de 453 de locuitori 40 au murit n cursul acelui an.
Dup anul 1.918 i dup mp r irea administrativ a rii, au fost stabilite circumscrip iile
sanitare. Localitatea Dumbr vi a a apar inut de ora ul Baia Mare, apoi de Baia Sprie, iar n anul
1.937 de localitatea Cavnic, existnd doar un medic la 30 de sate. n anul 1.946 s-a nfiin at o
circumscrip ie sanitar n localitatea Dumbr vi a. Primul medic din comun a fost Bota Vasile,
urmat n timp de alte cadre medico-sanitare. n anul 1.953 n localitatea Dumbr vi a s-a nfiin at
i circumscrip ia sanitara-veterinar neavnd ns un sediu. Primul medic veterinar a fost Titu
Demian, sediul fiind construit n anul 1.965, odat cu dezvoltare sectorului socialist.

36
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

n prezent, n comun exist un cabinet medical i un cabinet veterinar, amplasate n

localitatea re edin de comun . Personalul acestora este alc tuit din 2 medici de familie, 2
asisten i medicali, 1 medic veterinar i 1 asistent veterinar.
Personalul mediu sanitar n sectorul public este compus din 3 persoane.

1.6.3 Mediul cultural spiritual

Comuna Dumbr vi a este o comun cu un specific aparte din puncte de vedere cultural,
spiritual i etnic, aici tr ind n bun comuniune cet eni romni de etnie romn cu cet eni
romni de etnie rom . De asemenea, din punct de vedere spiritual, sunt ntlnite variate
confesiuni: ortodocx , catolic , reformat , penticostal , martorii lui yehova i baptist .
Biserica joac un rol primordial n via a locuitorilor comunei. n fiecare localitate a
comunei exist cte o biseric ortodocx .

Fig. 15 Biserica Ortodocx , localitatea Dumbr vi a

Biserica din localitatea Dumbr vi a a urmat o istorie mai greu ncercat , precum i
localitatea. Din vremuri ndep rtate locuitorii localit ii Dumbr vi a au apar inut cultului religios
ortodocx, singurul i primul mijloc de cultur . Odat cu trecerea localit ii la districtul Baia Mare
n anul 1.411, s-a trecut i la cultul religios c ruia apar inea, c pitanul Biharia din Oradea. La data
de 7 octombrie 1.698 locuitorii localit i Dumbr vi a, prin preotul lor, au semnat Manifestul de
Unire i astfel Parohia a fost anexat Episcopiei Balgradului (Alba Iulia).

37
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

n anul 1.701 Biserica din lemn din Dumbr vi a a fost cump rat de preoteasa din Libotin
i transportat n Dobricul L pu ului, unde se g se te i ast zi ca monument istoric.
n anul 1.713 Episcopia Balgradului a fost desfiin at , iar Parohia din Dumbr vi a i satele
din jur au fost anexate Episcopiei Oradea.
Conform dematismului eparhiei Muncaciului n limba rutean din anul 1.785, a fost numit
paroh al Dumbr vi ei ntre anii 1.757 1.768 p rintele Anastasiu, ntemeietorul colii
confesionale romne ti n 1.781, n localitatea Dumbr vi a.
Al doilea episcop al Gherlei a fost Ioan Vancea de Buteasa, n anul 1.860 pn n data de
11 aprilie 1.869, cnd a fost ales Mitropolit al Blajului. Mihai Iavel originar din Lecea, a fost ales
drept al treilea episcop al Gherlei din anul 1.869 pn n 29 ianuarie 1.879.
La 14 februarie 1.870 a fost numit preot al Dumbr vi ei Nicolae Pop, iar n luna mai
1.871 a fost numit paroh al Dumbr vi ei Alexandru Pasean, care n anul 1.872 a pus temeliile
actualei biserici din piatr din centrul localit ii.
La 18 august 1.879 a fost ntronat al patrulea episcop al Gherlei, Ioan Szabo, iar la 1 iunie
1.889 a fost numit preot al Dumbr vi ei Dimitrie Ciontea originar din localitatea Ii e ti. n
acelea i an, func ia de paroh a fost preluat de fiul s u Romul D. Ciontea, care s-a str duit ca
localit ile Rus i Iindre ti, care de sute de ani au fost filiale ale parohiei Dumbr vi a, s - i
nfiin eze propria parohie, la care a fost numit preot Vasile Brsan. Din activitatea preotului
Romul Ciontea, tim c la data de 13 octombrie 1.948, s-a semnat actul de trecere la vechea
religie ortodox .
n pofida profilului multietnic i multiconfesional al comunei, locuitorii din comuna
Dumbr vi a ofer un exemplu evident de toleran , comuniune i convie uire n bune rela ii. n
momentul de fa exist biseric ortodox n fiecare sat al comunei, iar n localitatea Iindre ti
exist i biseric catolic . Locuitorii din localitatea Rus reprezint un bun exemplu al bunei
convie uirii multiconfesionale, ntruct n aceea i cl dire func ioneaz att biserica catolic ct i
cea ortodox , slujba realizndu-se o dat la 2 s pt mni pentru fiecare confesiune.
Din punct de vedere al accesului la spa ii pentru cultur , n comun exist c mine
culturale n toate localit ile comunei. De altfel, comuna Dumbr vi a se remarc printr-o
activitate cultural intens , prin intermediul celor trei ansambluri de dansuri populare,
recunoscute la nivel na ional i interna ional: Fiscula ul, Dumbr viceana i Chechi elul.
Festivalul fiscula ul, ce are o veche tradi ie n comun , este un eveniment ce se desf oar
anual, atr gnd o serie de turi ti dornici de a vedea spectacolul cntecului, dansurilor i a
costumelor popualare
Totodat comuna de ine 1 bibliotec comunal , situat n cadrul prim riei i nc dou

38
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

situate n cadrul colilor generale din Dumbr vi a i Chechi .

1.6.4 Administra6ie. Ordine public+

La nivelul comunei Dumbr vi a, ordinea i siguran a public sunt asigurate de personalul

Inspectoratului de Poli ie al Jude ului Maramure , Postul de Poli ie Dumbr vi a. Exist 3 agen i
de poli ie care au competen e pentru solu ionarea tuturor tipurilor de situa ii care pot s apar n
via a comunit ii. Dot rile de care dispun lucr torii Postului de Poli ie Dumbr vi a se ncadreaz
n dot rile standard de echipament ale Poli iei Romne, existnd i un autoturism Dumbr vi a
Dacia Logan, echipat pentru patrulare i interven ie.

1.7 Protec6ia mediului

Toate cele ase localit i ale comunei Dumbr vi a sunt supuse polu rii generate de
circula ia rutier prin pulberi n cazul zonelor situate pe str zi nemodernizate, polu rii sonore i
celei cu noxe, factori de poluare genera i de circula ia auto n cazul zonelor locuite, situate n
apropierea drumului na ional, DN 18 B, cum este localitatea C rbunar.
Un alt factor poluator la nivelul comunei sunt fermele de cre tere a porcilor i a puilor de
carne, S.C. Zootehnica S.R.L. n localitatea Dumbr vi a i S.C. Ionel&Marioara S.R.L. n
localitatea Rus.
Sursele de poluare care afecteaz factorii de mediu, ap i solul, sunt constituite din
de euri menajere nedegradabile provenite din activit ile desf urate n gospod riile popula iei i
obiectivele de interes public, de produc ie i de deservire.
Apele de suprafa sunt frecvent impurificate prin devers ri de reziduuri provenite de la
fermele zootehnice dar i prin devers ri n albie sau depozit ri pe maluri a diferite reziduuri
provenite din demol ri sau din activitatea menajer .
Pentru a prevenii producerea inunda iilor i reducerea polu rii apelor de suprafa , se
dore te ecologizarea i ndiguirea rurilor ce str bat comuna, n special rul Chechi el.
Autorit ile locale depun eforturi pentru a atrage finan ri nerambursabile, cu scopul de a
ndigui cursul rurilor, reducnd astfel frecven a inunda iilor n comun .
n localit ile Dumbr vi a i Rus, localnicii se confrunt cu riscul producerii alunec rilor
de teren, acest fapt fiind cauzat de instabilitatea terenului. Pentru a stabiliza terenul sunt necesare
mp duriri sau plantare de vi de vie sau de pomi fructiferi pentru a reduce riscul producerii
alunec rilor de teren.

39
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL II
CORELAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI DUMBR VI A
CU CADRUL STRATEGIC NA IONAL, REGIONAL I JUDE EAN

Fiind ar membr a Uniunii Europene, de la 1 ianuarie 2007, Romnia i-a racordat, din
ce n ce mai strns, politica na ional de dezvoltare la politicile, obiectivele, principiile i
reglement rile comunitare n domeniu, n vederea asigur rii unei dezvolt ri socio-economice de
tip european i reducerea ct mai rapid a disparit ilor semnificative fa de rile Uniunii
Europene.
Priorit ile de dezvoltare la nivel na ional, regional i jude ean sunt identificate n urma
analizei cadrului strategic corespunz tor fiec rui nivel. Aceast analiz i propune, de asemenea,
s identifice influen a pe care strategiile respective o au asupra comunei Dumbr vi a precum i
importan a comunei Dumbr vi a, reflectat n procesul de elaborare a planurilor de dezvoltare.
Cadrul strategic identific priorit ile stabilite pentru perioada prezent de programare
strategic , precum i pentru perioada 2007-2013.

2.1 Cadrul strategic la nivel na6ional

Planul Na ional de Dezvoltare (PND) este instrumentul fundamental prin care Romnia va
ncerca s recupereze ct mai rapid disparit ile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea
European . PND este un concept specific politicii europene de coeziune economic i social i
reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual , elaborat
ntr-un larg parteneriat, care va orienta i stimula dezvoltarea socio-economic a Romniei n
conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
PND reprezint un instrument de prioritizare a investi iilor publice pentru dezvoltare.
Ra iunea elabor rii PND este aceea de a stabili direc iile de alocare a fondurilor publice pentru
investi ii cu impact semnificativ asupra dezvolt rii economice i sociale, din surse interne (buget
de stat, bugete locale etc.) sau externe (fondurile structurale i de coeziune, fonduri UE pentru
dezvoltare rural i pescuit, credite externe etc.), n scopul diminu rii decalajelor de dezvoltare
fa de Uniunea European i disparit ilor interne.
Totodat , avnd n vedere rolul PND 2007-2013 de a fundamenta accesul la Fondurile
Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene, aceste priorit i trebuie s fie compatibile cu

40
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

domeniile de interven ie ale acestor instrumente, conform reglement rilor comunitare.

n ceea ce prive te Strategia PND, Obiectivul Global al PND 2007-2013 este Reducerea
ct mai rapid a disparit ilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia i Statele Membre
ale Uniunii Europene.
Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice:
- cre terea competitivit ii pe termen lung a economiei romne ti;
- dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz ;
- perfec ionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton.
n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice i pornind de la
aspectele identificate n etapa de analiz socio-economic , au fost formulate ase priorit i
na ionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013:
- cre terea competitivit ii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoa tere;
- dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
- protejarea i mbun t irea calit ii mediului;
- dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocup rii i a incluziunii sociale i nt rirea
capacit ii administrative;
- dezvoltarea economiei rurale i cre terea productivit ii n sectorul agricol;
- diminuarea disparit ilor de dezvoltare ntre regiunile rii.
Acest set de priorit i asigur continuitatea fa de priorit ile stabilite n PND 2004-2006
i a fost agreat de Comisia European . Mai mult dect att, n cadrul negocierilor la Capitolul 21
Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale (nchise la data de 23 septembrie
2004), autorit ile romne i Comisia European au stabilit Programele Opera ionale prin
intermediul c rora se gestioneaz Fondurile Structurale i de Coeziune pe baza domeniilor
acoperite de priorit ile sus formulate (cu excep ia agriculturii, dezvolt rii rurale i pescuitului,
care vor fi finan ate din instrumente comunitare distincte).

2.2 Cadrul strategic la nivel regional

Regiunea de Nord-Vest (Transilvania de Nord) a fost creat n baza Legii nr. 151/1998
(modificat prin Legea nr. 315/2004) prin asocierea voluntar a administra iilor publice locale,
dar nefiind momentan o unitate administrativ-teritorial i neavnd personalitate juridic .
Regiunea de Nord-Vest (Transilvania de Nord) este una dintre cele 8 regiuni de dezvoltare
din Romnia i include 6 jude e: Bihor, Bistri a-N s ud, Cluj, Maramure , Satu Mare i S laj.
Suprafa a regiunii este de 34.159 km2, reprezentnd 14,32% din suprafa a rii, cu o popula ie
total de 2.744.914 locuitori. Regiunea cuprinde 421 unit i administrativ-teritoriale: 6 jude e, 42

41
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

de ora e din care 15 municipii, 398 comune i 1.823 de sate. Regiunea dispune de o pozi ie
geografic strategic , avnd grani e cu Ungaria i Ucraina ct i cu regiunile de dezvoltare
Centru, Vest i Nord-Est din Romnia.
Regiunea este una dintre cele mai pitore ti din Romnia, ncepnd de la Mun ii Apuseni
care au un farmec aparte pn la patrimoniul cultural-popular deosebit din zonele etnografice
unice n aceast parte a Europei.
Transilvania de Nord este o regiune cosmopolit , unde al turi de romni tr iesc peste
jum tate (52,8 %) din num rul total al locuitorilor de etnie maghiar din Romnia, ceea ce a dus
la crearea unei identit i culturale unice.
Regiunea Nord-Vest avea n 2004 un PIB/locuitor de 2.850,7 Euro, apropiat de media
na ional , dar nc departe de media Uniunii Europene. Contribu ia sectoarelor economice la
formarea PIB-ului regional indic o pondere de 16.3 % pentru agricultur , 35 % pentru sectorul
secundar i 46.7 % pentru cel ter iar, din punct de vedere evolutiv nregistrndu-se cre terea
serviciilor i reducerea activit ilor n agricultur . Cre teri semnificative s-au nregistrat n
sectorul de construc ii civile i industriale, locuin e i centre comerciale. Se constat o serie de
diferen e ntre jude e: unele mai industrializate, altele bazate pe activit ile primare, n special
agricultur i zootehnie.

Infrastructura de transport
Regiunea este str b tut de 7 drumuri europene (cele mai importante fiind E60 - dinspre
Ungaria, face leg tura cu Oradea Cluj Bra ov i capitala rii Bucure ti; E576 Cluj-Napoca
Dej, E81 - dinspre Satu Mare Zal u Cluj-Napoca Bra ov Bucure ti, E79 Oradea
Deva, E671 Oradea Arad Timi oara, E58 - Cluj-Napoca Dej Bistri a Baia Mare
Vatra Dornei).
Sunt de men ionat proiectele de infrastructur aflate n curs de dezvoltare, printre care cel
mai important este autostrada Transilvania (Bra ov Bor ) care va face leg tura cu Ungaria.
Din re eaua total de drumuri din Regiune 3.222 km sunt moderniza i (adic 27,2% din
total). Pe traseele importante (drumuri europene) s-au efectuat sau sunt pe cale de finalizare
lucr ri de reabilitare.
n Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) exist un num r de 4 aeroporturi: Cluj-
Napoca, Oradea, Baia Mare i Satu Mare, iar traficul pe aeroportul din Cluj-Napoca a crescut
constant n ultimii cinci ani, sitund acest aeroport pe locul trei la nivel na ional.
Re eaua feroviar num ra n 2004 1.641 km, din care 166 km sunt linii electrificate, iar
255 km sunt linii duble.

42
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Poli regionali de dezvoltare economic+

Cele mai importante ora e din Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) sunt: Cluj-
Napoca, Baia Mare, Oradea, Zal u, Satu Mare i Bistri a - acestea fiind att poli regionali de
dezvoltare economic , ct i ora e cu un patrimoniu cultural i istoric deosebit. La nivelul
regiunii exist sau sunt propuse ca i proiecte 2 zone metropolitane, respectiv zona metropolitan
Cluj-Napoca i zona metropolitan Oradea, aceste ora e fiind i poli de dezvoltare regionali.
n urma analizei op iunilor strategice de dezvoltare, Regiunea a optat pentru un model de
dezvoltare policentric (o politic de dezvoltare sus inut de o re ea de localit i care au rol de
poli de dezvoltare), cu accent pe cre tere economic prin specializarea func ional a teritoriului.
n ceea ce prive te dezvoltarea policentric a ap rut necesitatea consolid rii poten ialului de
antrenare al municipiilor re edin e de jude (Baia Mare, Bistri a, Cluj, Oradea, Satu Mare, Zal u),
precum i necesitatea consolid rii i/sau cre terii poten ialului de antrenare a unui minim de alte
nou ora e, care la sfr itul perioadei de programare (2007 - 2013) sa fie clasificate pe un rang
superior celui actual.
Dezvoltarea policentric presupune:
- op iune referitoare la re eaua de centre de influen care s fie sus inute pentru a- i
consolida sau a prelua rolul de poli de dezvoltare;
- ndreptarea prioritar a resurselor pentru consolidarea rolului de poli de dezvoltare, n
primul rnd n acele activit i menite s asigure servicii popula iei sau economiilor
locale din zonele lor de influen ;
- ndreptarea prioritar a resurselor de dezvoltare rural c tre acele interven ii care
favorizeaz dezvoltarea leg turii rural-urban, astfel nct cele dou spa ii s se sus in
reciproc n procesul de dezvoltare.
n vederea identific rii re elei poten ialilor poli de dezvoltare precum i a zonelor de
influen (nu e cazul aglomer rilor urbane mari), la nivelul Regiunii Nord-Vest (Transilvania de
Nord) a fost elaborat o metod de zonare a teritoriului Regiunii n unit i teritoriale de
planificare (UTP).
UTP-urile corespund unor zone avnd anumite caracteristici comune precum i o
func ionalitate unitar i sunt compuse din mai multe unit i administrativ-teritoriale (comune i
ora e) f r ca limitele lor s in cont neap rat de grani ele jude ene. n cadrul fiec rui UTP s-a
identificat cel pu in un poten ial pol de dezvoltare un centru urban a c rui evolu ie economic
poate antrena cre terea sau declinul ntregii zone.
Interven iile vor fi direc ionate cu prec dere c tre ace ti poten iali poli de dezvoltare
pornind de la premisa c ace tia induc efecte de antrenare la nivelul ntregului UTP (sau uneori

43
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

chiar pe o arie mai larg ).

Ace ti poli au putut fi ierarhiza i n func ie de capacitatea lor de antrenare, fapt surprins
prin no iunea de rang al polului de dezvoltare identificat n Planul de Amenajare a Regiunii Nord-
Vest.
Demersul identific rii UTP-urilor a avut loc la nivelul Consiliilor Jude ene.

UTP Localit+6i componente Pol de dezvoltare

Cluj-Napoca, Apahida,
Cojocna, Suatu, C ianu,
Jucu, Palatca, Sic, Bon ida,
Cluj-Napoca
Dabca, Bor a, Chinteni,
Flore ti
Aluni , Corne ti, Panticeu,
Zona metropolitan Gil u
Vultureni, A chileu,
Cluj-Napoca Apahida
Snpaul, Baciu, Grb u,
Baciu
Aghire u, C pu u Mare,
Gil u, Flore ti, S v disla,
Ciurila, Feleacu, Aiton,
Recea, Cristur

De i la nivel regional identificarea polilor de dezvoltare presupunea identificarea a cel

pu in unui pol de dezvoltare un centru urban a c rui evolu ie economic poate antrena cre terea
sau declinul ntregii unit i teritoriale de planificare, la nivelul UTP-lui Zona metropolitan Cluj-
Napoca au fost identifica i 5 poli de dezvoltare.

Atractivitate economic+
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord) este, dup Bucure ti Ilfov,
cea mai atractiv din punct de vedere economic, dintre regiunile de dezvoltare ale Romniei.
Faptul se datoreaz pie ei muncii i salariilor, investi iilor str ine, dar i mediului privat i
concuren ei de pia ca i intr rilor de tehnologii moderne. Relevant este faptul c sectorul de
servicii a ajuns s ocupe o pondere mare din totalul economiei regionale, de aproape 50%, avnd
ca i ramuri semnificative comer ul i turismul.
Economia Regiunii este n plin dezvoltare, cu o cre tere economic dinamic n ultimii
ani n sectoare ca i construc iile, industria de textile, industria de ma ini i echipamente. Sunt
reprezentate aici aproape toate ramurile industriale i un num r tot mai important de firme str ine
majore, unele dintre ele localizate n parcurile industriale din Regiune - Tetarom Cluj, Dej, Bor ,
Jibou, Satu Mare.
Veritabile motoare ale cre terii economiei regionale, ntreprinderile mici i mijlocii sunt n
jur de 100.000, peste 15 % din num rul total de ntreprinderi nregistrate n Romnia.
Infrastructura suport pentru afaceri se dezvolt n Regiune n special sub forma parcurilor

44
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

industriale publice i private: Cluj-Napoca, Dej, Jibou, Satu Mare, Bor .

Motorul exporturilor, ns i principalul importator din Regiunea Nord-Vest (Transilvania
de Nord) l reprezint jude ul Bihor, urmat de jude ele Cluj i Satu Mare, n vreme ce jude ele
Bistri a-N s ud i S laj, predominant rurale, particip foarte pu in la ansamblul tranzac iilor
externe ale regiunii.

Atrac6ii turistice
Regiunea beneficiaz de atrac ii i resurse turistice deosebite care o ncadreaz ntre
regiunile cu perspective importante de dezvoltare: ape termale i mine de sare (sta iunea turistic
interna ional B ile Felix din Bihor este una dintre cele mai importante din Romnia, 1 Mai,
Ardusat, Tinca, T nad, Marghita, Ocna Iugatag, Dej sau Turda); exist i o serie de proiecte de
dezvoltare ale sta iunilor turistice montane - Bor a, B i oara, Stna de Vale, Colibi a; cultura
popular , patrimoniul cultural i etnografic cu destina ii n topul obiectivelor culturale din
Romnia (Castelul Banffy de la Bon ida, Cimitirul Vesel de la S pn a), cet i i monumente
istorice (Oradea, Bistri a), bisericile fortificate din Transilvania i M n stirile de lemn din
Maramure (M n stirea S pn a - Peri - monumente Unesco) etc.; peste 170 de arii naturale
protejate cu o suprafa total de 281.845 ha, dou parcuri na ionale i dou parcuri naturale,
incluse n circuitele turistice.

Date demografice
Distribu ia demografic este echilibrat ntre mediul rural i cel urban, jude ul Cluj fiind
cel mai urbanizat (66.2 % din popula ie tr ie te n mediul urban). Fenomenul de mb trnire
demografic i depopulare din cauza migra iei externe afecteaz i Regiunea Nord-Vest
(Transilvania de Nord), ca de altfel ntreaga ar .
n ceea ce prive te rata omajului, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de
Nord) se situeaz n topul celor mai bine plasate regiuni, att n ceea ce prive te rata omajului n
rndul femeilor, ct i rata omajului n rndul popula iei tinere. Rata s r ciei este n descre tere
i este mai mic dect n restul regiunilor Romniei. Totu i peste 17 % din popula ie continu s
fie afectat de marginalizarea socio-economic , salariul mediu net n economie fiind de
aproximativ 850 RON.

Mediul universitar
n Regiune i desf oar activitatea 16 universit i importante ce cuprind 111 Facult i,
frecventate de peste 100.000 studen i, acestea func ionnd ca i centre de excelen n
nv mntul superior (Universitatea Babe -Bolyai, Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca sunt
printre cele mai vechi din ar ) i polariznd mare parte din resursele educa ionale, Regiunea

45
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

dispunnd de un valoros capital uman i de cercetare.

Dezvoltare rural+
La nivel de Regiune, cum de altfel i la nivelul fiec rui jude din Regiune, se remarc
faptul c ponderea principal o de in terenurile agricole (ntre 49,4 % n Maramure i 71,9 % n
Satu Mare), urmate de p duri i alte terenuri cu vegeta ie forestier , ceea ce demonstreaz
poten ialul agrar regional. Condi iile naturale variate ale regiunii ofer posibilitatea dezvolt rii
unei agriculturi complexe care va constitui a treia ramur ca pondere n PIB. n anul 2004
Regiunea Nord-Vest a realizat o cot important (13,4%) din produc ia agricol a Romniei,
jude ele cele mai dezvoltate fiind Bihor i Cluj.
n Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) de i exist anumite probleme ale
dezvolt rii rurale, exist condi ii optime pentru dezvoltarea sectorului de cre tere a animalelor,
bun parte din suprafa a agricol (49,25 %) fiind acoperit cu p uni,de asemenea, existnd
i ntreprinderi mari n sectorul industriei alimentare.
Re eaua de canalizare cuprinde 35 de municipii i ora e i este extins la 106 localit i n
Regiunea de Nord-Vest. Lungimea total simpl a conductelor de canalizare este de 2208 km. La
sfr itul anului 2002 ntre localit ile care dispuneau de re ele de canalizare se reg sesc toate
ora ele din Regiune, n num r de 35 i 71 de localit i rurale. Din p cate, n mediul rural exist
nc probleme serioase referitoare la asigurarea calit ii vie ii. O problem important n ceea ce
prive te protec ia mediului n Regiunea Nord-Vest o reprezint gestionarea de eurilor. Sunt
incluse aici activit ile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a de eurilor.

Sectoare prioritare
Pe baza datelor economice prezentate n Profilul Socio-Economic Regional precum i
dup consultarea i implicarea partenerilor din Regiune n cadrul grupurilor de lucru regionale pe
parcursul anilor 2005 - 2006, att autorit i responsabile cu planificarea dezvolt rii la nivelul
autorit ilor locale/jude ene, inclusiv de la Consiliile Jude ene i Locale, ct i partenerii
economici i sociali, au fost identificate un num r de sectoare economice prioritare la nivel de
Regiune pentru perioada de programare 2007 - 2013.
n fiecare jude din Regiune s-a derulat o consultare partenerial asupra sectoarelor
prioritare, bazat n cea mai mare m sur pe metodologia clasic a focus-grupului, ad ugndu-i,
ns , acesteia, o anchet pe baz de chestionar, n cadrul unor reuniuni g zduite de consiliile
jude ene, cu reprezentan i ai agen ilor economici din sectoarele prioritare identificate la nivel
jude ean i al i parteneri relevan i ( i din cadrul Comitetului de Planificare Regional ).

46
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Metodologie
Sectoarele economice au fost evaluate i identificate n func ie de:
- importan a sectorului pentru dezvoltarea local /regional (sub aspectul ocup rii for ei
de munc , veniturilor, taxelor i impozitelor, etc.);
- poten ialul competitiv (existen a m rcilor, prezen a pe pia a na ional , interna ional );
- poten ialul inovativ (de dezvoltare de produse noi);
- poten ialul de antrenare a dezvolt rii n economia local /regional .

Criteriile folosite pentru identificarea sectoarele prioritare

- existen a sau nu n zon a unor resurse naturale care pot sus ine dezvoltarea sectoriala
a economiei;
- structura sectorial a economiei locale;
- existen a for ei de munc bine preg tit n zon sau n zonele limitrofe (sau m car
accesul la infrastructurile de nv mnt necesare n special nv mnt profesional,
tehnic i/sau universitar).
Evaluarea f cut de c tre parteneri a fost prelucrat statistic la nivelul ADR Nord-Vest i,
pe baza rezultatelor ob inute, s-au stabilit sectoarele prioritare ale Regiunii. De asemenea
rezultatele anchetei i consult rilor au avut rolul de a valida rezultatele ob inute n pasul
precedent.
Sectoarele sunt definite ca i sectoare prioritare la nivel de Regiune, care vor asigura
avantaje competitive n competi ia pe plan na ional i global avnd i poten ial de inovare la nivel
european. Acestea sunt sectoarele care trebuie avute n vedere de politicile de dezvoltare local
sau regional . n func ie de punctajele ob inute, sectoarele au fost ulterior grupate n trei
categorii:

Sectoare de sus6inere
n dezvoltarea c rora sunt interesate mai multe jude e ale Regiunii, existnd condi ii
favorabile pentru a construi competen e specifice ale Regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord)
i pentru a asigura avantaje competitive n competi ia pe plan na ional i global:
- IT&C;
- nv mnt superior i cercetare;
- turism;
- agricultur ;
- industria alimentar i a bunurilor de consum;
- industria de ma ini i echipamente.

47
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Sectoare de men6inere
Aceste sectoare au o pondere ridicat a ocup rii n anumite UTP-uri (Unit i Teritoriale de
Planificare), asigurnd suportul economic pentru bun starea acestor zone. Cu toate acestea,
dezvoltarea lor n afara acestor UTP-uri nu este previzibil n lipsa atragerii unor investitori de
calibru. n cazul acestora se va opta pentru asigurarea condi iilor necesare pentru men inerea
interesului companiilor multina ionale din domeniile respective pentru investi iile din Regiunea
Nord-Vest, evitndu-se delocalizarea acestora:
- industria metalurgic ;
- industria cauciucului.
Sectoare Dilem+
A c ror evolu ie n viitor este mai degrab incert , Regiunea putnd dezvolta anumite
avantaje competitive, dar n momentul de fa nu exist o certitudine n acest sens:
- industria maselor plastice;
- transporturi i activit i conexe de transport.

Regiuni partenere
ADR Nord-Vest a ncheiat sau continu derularea mai multor parteneriate cu regiuni din
Europa: Lazio, Veneto, Puglia, Sicilia (Italia), Auvergne (Franta).
ADR Nord-Vest a semnat acorduri de colaborare cu:
- Regiunile Veneto, Sicilia, Lazio (Italia);
- Northern Stateline (Illinois, SUA);
- Regiunea Auvergne (Fran a).

2.3 Cadrul strategic la nivel jude6ean

Strategia de Dezvoltare a Jude ului Maramure pentru perioada 2.007 2.013 se axeaz
pe acelea i sectoare prioritare ca i strategia regional : competitivitate, transporturi, resurse
umane, dezvoltare rural i mediu.
La nivel jude ean au fost identificate 2 tipuri de obiective: obiective strategice i obiective
prioritare. Obiectivele prioritare se doresc a fi concluzii ale activit ii de planificare strategic .
Obiectivele prioritare la nivelul jude ului Maramure sunt urm toarele:
- asigurarea infrastructurii pentru crearea condi iilor de atractivitate a investitorilor;
- asigurarea coeziunii teritoriale a jude ului cu rile membre UE prin interconectarea cu
re eaua de autostr zi;
- cre terea calit ii i productivit ii muncii prin educarea i formarea continu a for ei
de munc , promovarea adaptablit ii i antreprenoriatului;

48
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- reactivarea structurilor sociale tradi ionale;

- mbun t irea calit ii vie ii n zonele rurale prin diversificarea economiei rurale;
- dezvoltarea economic durabil a fermelor i a exploata iilor agricole;
- cre terea competitivit ii sectoarelor agricol i forestier i adaptarea ofertei la
cerin ele pie ei;
Primul obiectiv prioritar, asigurarea infrastructurii pentru crearea condi iilor de
atractivitate a investitorilor, implic dezvoltarea infrastructurilor edilitare: ap , canalizare,
drumuri, electricitate, gaze naturale i gestionarea de eurilor. Acest obiectiv sus ine reabilitarea
drumurilor de interes jude ean DJ 108 A Ardusat Grdani i DJ 193 Ardusat limita cu jude ul
Satu Mare.
De asemenea, n perioada 2008 - 2013 (prin ce de-al doilea obiectiv) va fi realizat drumul
expres Drumul Nordului Ardusat Cehu Silvaniei - Zal u, racordat la autostrada
Transilvaniei, iar n perioada 2008 - 20015 va fi reabilitat drumul na ional 1C.
n domeniul dezvolt rii rurale, este considerat ca prioritate strategic promovarea unui
set de m suri pentru nnoirea satului maramure ean, n condi iile p str rii i valorific rii
tradi iilor i a culturalit ii sale unice. Pornind de la problemele actuale ale agriculturii i ale
zonelor rurale, i lund n considerare interdependen a dintre ele, strategia jude ean se bazeaz
pe aplicarea unui model multifunc ional de dezvoltare agricol i rural . Principiul de baza n
aplicarea acestui model const n promovarea dezvolt rii func iilor agricole ale zonelor rurale
nso it de promovarea n egal m sur a func iilor non-agricole ale acestor zone. Acest model
este compatibil cu politica economic i social a Uniunii Europene, al c rei obiectiv principal
const n reducerea disparit ilor de dezvoltare ntre regiunile UE i, implicit, n diminuarea
decalajelor de dezvoltare ntre rural i urban. Strategia de dezvoltare jude ean este una n poli de
dezvoltare care s asigure transformarea centrelor de influen n motoare ale dezvolt rii
policentrice. Prin abordarea n acest mod se are n vedere ca mediul rural s poat beneficia de
efectele dezvolt rii prin investi ii n infrastructura rutier , realizarea i extinderea re elelor
tehnico edilitare - ap , canalizare, gaz metan. Obiectivele strategiei jude ene pentru agricultur i
dezvoltare rural se bazeaz pe noua orientare a politicii europene de dezvoltare rural .
Obiectivele strategice au fost elaborate n func ie sectoarele prioritare:
- cre terea competitivit ii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoa tere;
- dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
- dezvoltarea economiei rurale i cre terea productivit ii n sectorul agricol;
- dezvoltarea turismului prin punerea n valoare a poten ialului recunoscut al jude ului;
- protejarea i mbun t irea calit ii mediului nconjur tor;

49
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- dezvoltarea resurselor umane, cre terea gradului de ocupare i combaterea excluziunii

sociale;
Un alt demers ini iat la nivel regional i efectuat la cel jude ean este delimitarea Unit ilor
Teritoriale de Planificare. La nivelul jude ului Maramure au fost propuse 8 asemenea UTP-uri,
cu poli de dezvoltare: Baia Mare, Tg. L pu , Sighetu Marma iei, Bor a - Vi eu de Sus, Iomcuta
Mare, Ocna Iugatag, S li tea de Sus Dragomire ti i Cehu Silvaniei.
n cazul specializ rii func ionale a UTP Baia Mare, din care face parte i comuna
Dumbr vi a, se identific urm toarele sectoare prioritare, n ordinea importan ei:
- Agricultura;
- Alte activit i de servicii prestate n principal ntreprinderilor;
- Industria textila i produse textile;
- Industria de ma ini i aparate electrice;
- Industria confec iilor i mbr c mintei;
- Piscicultura;
- Industria alimentar i a b uturilor;
- Produc ia de mobilier i alte activit i industriale n.c.a.
- Hoteluri i restaurante;
- Silvicultura;

Concluzii
n procesul de elaborare al planurilor de dezvoltare na ional , regional i jude ean
pentru 2.007 2.013 s-a preferat o abordare bazat pe 5 domenii prioritare: Competitivitate,
Transporturi, Resurse Umane, Dezvoltare Rural i Mediu.
Principalul motiv, n acest sens, a fost de a fundamenta accesul la Fondurile Structurale i
de Coeziune ale Uniunii Europene, astfel nct aceste priorit i s fie compatibile cu domeniile de
interven ie ale acestor instrumente, conform reglement rilor comunitare.

50
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL III
ELABORAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI DUMBR VI A

3.1 Necesitatea elabor+rii Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic+

Implementarea unor m suri de dezvoltare socio-economic presupune existen a unei
Strategii de Dezvoltare Socio-Economic , elaborat n mod participativ, care s reflecte ct mai
fidel nevoile, op iunile i deciziile cet enilor. Trebuie s reflecte, de asemenea, i disponibilitatea
acestora de a se implica n problemele comunit ii i s fixeze direc iile strategice de dezvoltare,
identificnd totodat sursele de finan are sau modalitatea de finan are a respectivelor m suri.
Strategia reprezint radiografia general a comunei, detalierea zonelor de interes, modul
de implicare i rezultatul implic rii tuturor factorilor interesa i, responsabili i relevan i la nivelul
comunei.
O asemenea Strategie presupune l rgirea perspectivei cunoa terii zonei comunit ii, prin
preciz rile i clarific rile aduse, astfel nct toate oportunit ile de dezvoltare, precum i de
finan are a proiectelor propuse s poat utiliza Strategia ca document de referin n planificarea,
metodologia folosit , implementarea, monitorizarea i evaluarea m surilor aplicate i a
rezultatelor acestora.
Strategia de Dezvoltare Socio-Economic trebuie s reprezinte cel mai important ghid n
procesul de cre tere a capacit ii autorit ilor locale de a planifica i elabora proiectele, a
identifica i gestiona sursele de finan are n conformitate cu voin a comunit ii, normele i
exigen ele Uniunii Europene.
ntregul orizont de dezvoltare local a comunei Dumbr vi a trebuie s se raporteze la
aceast Strategie, ce urmeaz a fi permanent actualizat , n func ie de oportunit i i de resurse.
De asemenea, Strategia ine cont de suportul legislativ al politicilor de dezvoltare local ,
jude ean i regional .

3.2 Metodologia de lucru

Strategia de Dezvoltare Socio-Economic a comunei Dumbr vi a a fost elaborat n mod
participativ, prin implicarea reprezentan ilor tuturor grupurilor social-demografice din
comunitate.
Participarea popula iei la elaborarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic a
contribuit la cre terea spiritului de ini iativ a cet enilor din comunitate, la implicarea

51
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

categoriilor vulnerabile n procesul de luare a deciziilor i la responsabilizarea comunit ii pentru

deciziile luate i pentru ntreg procesul de dezvoltare.
Totodat , implicarea actorilor din comunitate creeaz premisele cre terii gradului de
dezvoltare a parteneriatelor dintre administra ia public local , organiza iile comunitare i
sectorul privat, n vederea solu ion rii problemelor comunitare.
Pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic a comunei Dumbr vi a s-a
pornit de la identificarea nevoilor locale, repartizate pe domenii de interes, de la resursele locale
i cele poten iale, de la priorit ile stabilite, urmndu-se cadrul strategic de dezvoltare na ional,
regional i jude ean.
Administra ia Public Local a comunei Dumbr vi a a n eles necesitatea elabor rii unei
asemenea Strategii n mod participativ, n vederea dezvolt rii durabile a localit ii.
De asemenea, att programele derulate de Guvernul Romniei ct i programele de
finan are de la Uniunea European ce se deruleaz prin Fondurile Structurale, componenta
regional , reclam o asemenea exigen i anume, existen a unei Strategii de Dezvoltare Socio-
Economic , a unei planific ri a investi iilor i proiectelor de dezvoltare, precum i a consult rii
popula iei privind proiectele ce urmeaz a fi elaborate, finan ate i implementate.
Accesarea unor fonduri cu finan are nerambursabil nu poate fi f cut n absen a unei asemenea
Strategii de Dezvoltare Socio-Economic , n care trebuie s se reg seasc toate etapele preg tirii
unui proiect depus pentru finan are.

3.3 Procesul de planificare strategic+

3.3.1 Identificarea necesit+6ilor de dezvoltare la nivelul comunit+6ii
Necesit ile exprimate de c tre cet eni se suprapun n mare m sur cu direc iile de
dezvoltare identificate i propuse de administra ia public local .

Domeniu Probleme identificate care trebuie rezolvate

1. Infrastructura - drumuri interne modernizarea drumurilor care fac legatura ntre
Drumuri de acces localitatea Dumbr vi a i celelalte localit i ale comunei;
- reabilitarea i modernizarea str zilor i uli elor;
- asfaltarea aleilor de acces din cimitir;
- drumuri externe refacerea drumurilor jude ene care fac leg tura
ntre localitatea Dumbr vi a i comunele nvecinate;
- amenajarea unei piste pentru bicicli ti;
- marcarea i semnalizarea drumurilor;

52
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- modernizarea drumurilor agricole;

2. Infrastructura - extinderea re elei comunale de alimentare cu ap potabil
Utilit i publice - extinderea re elei de canalizare
- extinderea re elei de alimentare cu gaze naturale
- extinderea re elelor de iluminat public
- extinderea i modernizarea re elelor de alimentare cu energie
electric
3. Infrastructura - sistem integrat de management al de eurilor (colectare diferen iat ,
Mediu transport, depozitare i reciclare)
- mp durirea terenurilor degradate
- lucr ri de mbun t iri funciare i de combatere a alunec rilor de teren
- cur enia localit ilor
4. Moderniz ri i - construire c min cultural
dot ri edilitare - nfiin are baz sportiv
- construirea de locuin e pentru tineri
- alocare de terenuri pentru construc ia de locuin e pentru tineri
- nfiin are pia de desfacere a produselor agricole
- modernizarea i dotarea colilor
- nfiin are spa ii de recreere
- spa ii de joac pentru copii
- nfiin are punct medical (Ungura )
- nfiin are gradini (Ungura )
- nfiin are club pentru pensionari (Rus, Ungura )
5. Mediul de afaceri - atragerea de investitori
- dezvoltarea asocia iilor de produc tori
- nfiin area unui incubator de afaceri
- dezvoltarea turismului prin nfiin area de pensiuni
6. Servicii sociale - organizarea unor evenimente culturale
- facilit i pentru crearea de noi locuri de munc n comun
- oferirea de facilit i i subven ii pentru agricultori
- mbun t irea sistemului de transport n comun
- atragerea de investitori;
- dezvoltarea asocia iilor de produc tori;

53
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- nfiin area unui incubator de afaceri;

- nfiin area unei pie e agroalimentare pentru desfacerea produselor
locale;
- nfiin area unui centru de colectare a laptelui;
- dezvoltarea turismului prin nfiin area de pensiuni agroturistice;
- nfiin are sucursal bancar ;
- nfiin are salon de frizerie, coafur ;

3.3.2 Studii de fezabilitate 7i proiecte existente

La momentul elabor rii Strategiei de Dezvoltare a comunei Dumbr vi a, administra ia
local are elaborate studii de fezabilitate i proiecte tehnice pentru:
- studiu de fezabilitate nfiin are re ea de canalizare n toate satele comunei;
- proiect tehnic extindere re ea de ap n fiecare sat al comunei;
- studiu de fezabilitate asfaltare drumuri i str zi n satele din comun ;
- studiu de fezabilitate construire pod n localit ile Rus i Iindre ti;
- proiect tehnic extindere coal Dumbr vi a;
- proiect tehnic reabilitare coal Chechi ;
- studiu de fezabilitate nfiin are After School Dumbr vi a;
- proiect tehnic modernizare c min cultural C rbunar;
- proiect tehnic modernizare c min cultural Iindre ti;
- studiu de fezabilitate nfiin are baz sportiv Dumbr vi a.

3.3.3 Dezvoltarea comunei Dumbr+vi6a n viziunea administra6iei locale

Conducerea Prim riei Dumbr vi a, Consiliul Local, a propus mai multe m suri de
regenerare socio-economic a comunei, pe care, a a cum rezult din Strategia de Dezvoltare
Socio-Economic , le-a supus unor dezbateri publice ntr-un ciclu de seminarii.
M+sura A mbun+t+6irea infrastructurii locale de transport
Scop Cre terea atractivit ii comunei n vederea realiz rii unor investi ii n economia
local , a promov rii poten ialului turistic, acces al produc torilor la pie ele de desfacere, acces al
locuitorilor c tre unit i medicale.
Activit i:
- Modernizarea drumurilor de leg tur dintre localitatea Dumbr vi a i localit ile
apar in toare comunei, i modernizare sistem de semnalizare rutier ;
- Reabilitare i modernizare str zi din interiorul localit ilor;

54
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Construirea i reabilitarea unor pode e i pun i pietonale afectate de vechime i uzur ;

- Modernizarea drumului jude ean DJ 184 A, i a drumului na ional DN 18 B;
- Modernizarea drumurilor de leg tur cu comunele limitrofe;
- Modernizare drumuri de interes economic local;
- Modernizare drumuri de acces la obiective turistice;
- Realizare de lucr ri de mbun t iri funciare pentru prevenirea alunec rilor de teren
care afecteaz c ile de transport.
M+sura B Utilit+6i publice
Scop Cre terea calit ii vie ii i a nivelului de trai al popula iei.
Activit i:
- Extindere re ea comunal de alimentare cu ap potabil ;
- Extinderea re elei de canalizare n localit ile comunei;
- Extindere re ea de alimenatare cu gaze naturale;
- Modernizarea i extinderea re elei de iluminat public;
- Extinderea re elei de alimentare cu energie electric ;
- Extinderea serviciilor de cablu TV i internet;
- Realizarea sistemului de iluminat festiv i decorativ al unor obiective din comun ;
- Realizarea unui sistem de colectare selectiv i gestionare a de eurilor solide;
- Extinderea i modernizarea re elei de comunica ii de voce i date;
mbun t irea sistemului de transport n comun, precum i transportul elevilor;M+sura C
Infrastructura pentru administra6ie, educa6ie, s+n+tate, cultur+ culte 7i sport
Scop Cre terea gradului de instruc ie, de educa ie civic , de informare, de formare a
unei culturi comunitare i de mbun t ire a st rii generale de s n tate a popula iei.
Activit i:
- mbun t irea calit ii i eficien ei furniz rii serviciilor;
- mbun t irea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ;
- mbun t irea eficacit ii organiza ionale;
- Completarea aparatuluia dministrativ al Primarului cu compartimente i func ii pentru
toate domeniile de administrare;
- Modernizarea compartimentului de rela ii cu publicul;
- nfiin area unui serviciu pentru realizarea documenta iei de depunere, implementareea
i monitorizarea proiectelor prin programe guvernamentale;
- Cre terea capacit ii de absor ie a fondurilor pentru dezvoltarea comunei;
- Finalizare P.U.Z., P.U.D., P.U.G.;

55
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Implementarea regulamentului P.U.G.

- Valorificarea poten ialului natural;
- Promovarea unei arhitecturi armonioase, realiznd un echilibru ntre regimul de
n l ime al cl dirilor i densitatea acestora;
- Participarea la programele de dezvolatre n cadrul asocia iei Zona Urban Baia Mare
(zona metropolitan );
- Construire sediu nou Prim rie;
- nfiin are, modernizare i dotare de baze sportive, inclusiv sal de sport;
- Finalizarea reabilit rii i dot rii colilor i gr dini elor de pe raza comunei;
- nfiin are de spa ii de joac n incinta colilor i gr dini elor;
- Construire i dotare coal corp B n localitatea Rus;
- nfiin are After School n localitatea Dumbr vi a;
- Finalizare modernizare i dotare c mine culturale n C rbunar i Iindre ti
- Extindere c min cultural n localitatea Dumbr vi a;
- Modernizarea, extindere i dotare spa iilor medicale existente n localit ile comunei;
- Modernizarea i dotarea cu utilit i a bisericilor;
- Construire Biseric Catolic n localitatea Rus;
- Construirea de capele mortuare n toate satele comunei;
- Modernizare cimitire.
M+sura D Infrastructura pentru agrement, petrecerea timpului liber 7i protec6ie
social+
Scop Creearea unor condi ii popula iei locale pentru agrement i petrecerea timpului
liber, care s contribuie astfel la cre terea calit ii vie ii.
Activit i:
- nfiin area unui centru de de zi pentru b trni;
- nfiin area unui club pentru tineret;
- nfiin area unui centru de documentare i informare (bibliotec i sal de acces
internet);
- Amenajarea de spa ii de joac pentru copii;
- Amenajarea unui parc pentru recreere, promenad i agrement;
- Organizarea de activit i folclorice i cultural-artistice n comun ;
- Modernizare i dotare bibliotec comunal ;
- Intensificare activit ii bibliotecii comunale;

56
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Construire locuin e de serviciu pentru profesori, poli i ti i cadre medicale care nu

sunt din comun ;
- Modernizarea i dotarea cu utilit i a bisericilor;
- nfiin area unui centru de asisten familial ;
- Amenajarea de spa ii de joac pentru copii;
- Amenajare bazin de not;
- Amenajare zon turistic de interes local;
- Amenajarea unui parc pentru recreere, promenad i agrement;
- nfiin area de servicii sociale care s r spund nevoilor comunit ii;
- Cearea unei baze de date privind nevoile de asiten social ;
- Participarea la programe privind prevenirea abandonului colar;
- Participarea la programe opera ionale n domeniul resurselor umane;
- Acordarea de terenuri pentru tineri n vederea construirii de locuin e;
- Intensificarea activit ilor ce presupun interac iunea cet enilor;
- Extinderea m surilor pentru asisten social .
M+sura E Infrastructura de afaceri
Scop Dezvoltarea mediului de afaceri, crearea de locuri de munc i a premiselor pentru
o dezvoltare durabil a comunei Dumbr vi a.
Activit i:
- Facilit i pentru investitori strategici;
- ncurajarea asocierii proprietarilor de terenuri pentru realizarea de investi ii
economice;
- Organizarea spre activit i economice care s suprapun angajarea for ei de munc de
pe plan local;
- Incurajarea activit ilor economice care s valorifice poten ialul local;
- Reducerea activit ii economice poluante;
- Desf urarea activit ilor comerciale numai n spa ii care s corespund cerin elor
specifice fiec rei activit i;
- Dezvoltarea prest rilor de servicii la nivel local;
- M suri pentru sprijinirea agroturismului;
- Realizarea unei pie e de desfacere a produselor agro-alimentare locale;
- nfiin area de ateliere me te ug re ti;
- nfiin area unei fabrici de pine;
- nfiin area unui depozit de lemne;

57
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Facilit i pentru nfiin area de microferme pentru cre terea p s rilor, a animalelor i
microferme pi cicole;
- nfiin area unor centre de colectare i prelucrare a fructelor de p dure i a ciupercilor;
- nfiin area unor centre de colectare i prelucrare a laptelui;
- Facilitarea includerii comunei n circuitul de colectare i valorificare a produselor
agricole biologice;
- nfiin area unui abator i/ sau a unei carmangerii;
- nfiin area unor mori pentru cereale, care s satisfac nevoile localnicilor;
- nfiin area de agen ii bancare ;
- nfiin area unui Centru de Consultan Local pentru poten ialii oameni de afaceri de
pe raza comunei i pentru sprijinirea firmelor mici;
- nfiin area de agen ii bancare ;
- Cre terea num rului de pensiuni din comun ;
- Promovarea comunei n materialele de publicitate turistic jude ene i na ionale.
M+sura F Cre7terea capacit+6ii institu6iilor locale. nt+rirea coeziunii sociale
Scop Cre terea capacit ii comunitare pentru sus inerea procesului de dezvoltare local .
Activit i:
- Cre terea capacit ii autorit ilor locale n vederea implement rii programelor din
fonduri destinate dezvolt rii locale;
- Necesitatea particip rii la cursuri de instruire i perfec ionare a persoanelor din
administra ia local , din sistemul institu ional local;
- Organizarea de seminarii i dezbateri la nivelul comunit ii n vederea cre terii
capacit ii comunitare, de a crea strategii proprii de dezvoltare, de a identifica surse de
finan are, de a elabora i implementa proiecte, n scopul dezvolt rii locale. Sus inerea
dezvolt rii societ ii civile n general, care prin activit ile desf urate poate contribui
la nt rirea coeziunii sociale pe termen lung;
- mbun t irea i diversificarea servciilor sociale de asisten ;
- Promovarea standardelor i cerin elor Uniunii Europene n problema protec iei
sociale.
M+sura G Conservarea 7i protec6ia mediului nconjur+tor
Scop Cre terea calit ii mediului ambiant
Activit i:

58
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Identificarea programelor de protec ie a mediului n vederea ntocmirii unor proiecte

care s conduc la stoparea oric rei degrad ri a mediului natural i la mbun t irea
calit ii lui;
- Identificarea surselor de poluare, identificarea m surilor de combatere i reducere a
polu rii precum i identificarea de surse de finan are pentru proiecte care vizeaz
reducerea sau eliminarea polu rii la nivel de comun (nlocuirea materialelor din
azbociment folosite la acoperi uri, introducerea sistemelor aleternative de energie
panouri solare i fotovoltaice);
- Extinderea zonei mp durite a comunei, prin plantarea terenurilor degradate;
- Realizarea lucr rilor de mbun t iri funciare pentru stabilizarea terenurilor predispuse
alunec rilor de teren i regularizare a cursurilor de ap care prezint poten ial pericol
de inunda ii r ul Chechi el;
- Extinderea zonei de acoperire a contractului de colectare a de eurilor;
- Infiin area sistemului de colectare selectiv a de eurilor;
- Participarea la asocia ia regional de gestionare a de eurilor solide;
- Implicarea n programele opera ionale de mediu;
- Amenajarea paji tilor i a p unilor;
- Restric ionarea activit ilor economice cu impact negativ asupra mediului;
- Regularizarea i ecologizarea cursurilor rurilor ce str bat teritoriul comunei;
- Stabilizarea terenurilor afectate de alunec ri de teren;
- Participarea comunei la programele de dezvolatre a infrastructurii n cadrul ADI
Maramure pentru gestionarea de eurilor solide.

3.3.4 nfiin6area Comitetului de Dezvoltare Strategic+ Socio-Economic+

Comitetul de Dezvoltare Strategic Socio-Economic (CDSE), a fost constituit pe baza

propunerilor exprimate de c tre cet eni n cadrul focus grupurilor i a adun rilor publice i
analizate n edin a de analiz a Comitetului Organiza ional.
Pe lng propunerile f cute de cet eni, membrii Comitetului Organiza ional au f cut i
alte propuneri, astfel nct s fie acoperite toate domeniile care fac obiectul Strategiei de
Dezvoltare Socio-Economic .
Membrii propu i au fost consulta i de c tre Comitetul Organiza ional n leg tur cu voin a
de a face parte n mod voluntar din CDSE.
Grupurile de lucru din cadrul CDSE, mpreun cu reprezentatul consultantului desemnat
s elaboreze Strategia au ntocmit Planul de Activit i n vederea elabor rii Strategiei.

59
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

n prima etap s-a f cut o instruire a membrilor CDSE de c tre Conducerea Prim riei i a
consultantului n baza unei metode consacrate de facilitare i consultare comunitar , (metoda
ORID), pentru procesul de elaborare a Planului i diseminarea rezultatelor c tre cet eni.
n a doua etap s-a trecut la realizarea propriu-zis a Planific rii Strategice prin metoda
fundamental de seminar care a presupus desf urarea unui ciclu de 6 seminarii interactive.
Elaborarea Planului a nceput cu seminarul preg titor n care au fost expuse:
- Necesitatea elabor rii Strategiei n mod participativ
- Importan a existen ei unei Strategii elaborate n mod participativ
- Analiza SWOT a poten ialului comunei Dumbr vi a, att general, ct i pe domenii de
interes
- Identificarea factorilor de decizie, a factorilor implica i i a factorilor interesa i.

3.3.5 Analiza S.W.O.T.

Analiza SWOT Cadrul general

Puncte tari Puncte slabe
- poten ial agricol, pomicol i zootehnic - lipsa re elei de canalizare n localit ile
- existen a resurselor de ape sulfuroase n C rbunar, Rus, Iindre ti i Ungura
C rbunari - necesitatea extinderii re elei de alimenatre
- existen a re elei de alimentare cu ap n toate cu ap
satele comunei Dumbr vi a - c minele culturale slab dotate
- existen a re elelor de canalizare i sta ie de - spa ii verzi amenajate pentru recreere
epurare n Dumbr vi a i Chechi insuficiente
- existen a re elei de alimentare cu gaze - infrastructur slab dezvoltat pentru
naturale n fiecare dintre localit ile comunei practicarea activit ilor sportive (s li i
- accesibilitate facil n comun , datorit terenuri de sport)
tranzit rii de c tre drumul na ional DN 18 B - starea precar a drumurilor de interes local
i drumul jude ean DJ 184 A - drumuri vicinale, str zi i uli e
- existen a gr dini elor i colilor n toate
localit ile din comun
- ecumenismul local, existen a l ca elor pentru
fiecare cult, n fiecare localitate din comun
- apropierea de Municipiul Baia Mare
- apropierea de Aeroportul Interna ional T u ii
M gher u

60
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- existen a infrastructurii de comunica ii de

voce i date, fixe i mobile
- atractivitatea comunei din perspectiva
dezvolt rii imobiliare
- stare bun a infrastructurii principale de
transport
- existen a mediului de afaceri cu perspective
promi toare de dezvoltare
- existen a serviciului de salubritate
- spirit antreprenorial dezvoltat al cet enilor
din comun
- transport local asigurat de c tre Urbis SA
- Festivalul Ficula ul festival de tradi ii i
obiceiuri populare

61
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Oportunit+6i Amenin6+ri
- valorificarea poten ialului agricol, pomicol i - mb trnirea popula iei
zootehnic al comunei, prin nfiin area de - rata sc zut a natalit ii n comun
microferme i exploata ii agricole cu produse - migra ia popula iei tinere n str in tate sau
ecologice c tre ora e
- existen a fondurilor structurale ale UE, - birocratia excesiv privind accesarea unor
fondurilor guvernamentale i posibilitatea programe i fonduri de finan are
acces rii lor - resurse financiare limitate a membrilor
- existen a studiilor de fezabilitate pentru comunit ii
proiecte de reabilitare a infrastructurilor i - cre terea suprafe ei de teren r mas
re elelor edilitare necultivat.
- aloc ri bugetare pentru reabilitarea c minelor
culturale
- acordarea de facilit i investitorilor din partea
CL
- rela ia bun cu administra ia jude ean n
vederea finan rii proiectelor de investi ii
- perspectivele de schimbare i mbun t ire a
mentalit ii cet enilor, datorit num rului
mare de tineri pleca i n statele UE
Analiza SWOT Infrastructur+, utilit+6i publice, comunica6ii, dot+ri edilitare
Puncte tari Puncte slabe
- situarea comunei pe drumul na ional - lipsa re elei de canalizare n localit ile
DN 18 B C rbunar, Rus, Iindre ti i Ungura
- apropierea de municipiul Baia Mare - lipsa capelelor mortuare
- re ea de transport de nalt tensiune - lipsa lucr rilor de mbun t iri funciare din
- re ea de transport de joas tensiune perspectiva alunec rilor de teren
- re ea de iluminat public - starea precar a str zilor, drumurilor
- existen a re elei de comunica ii de voce i vicinale i a drumurilor agricole din
date, fixe i mobile, n toate localit ile localit ile comunei;
comunei - pode e ce necesit reabilitare;
- existen a re elei de alimentare cu ap n toate - dot ri insuficiente cu logistic i mobilier a
satele comunei colilor, bibliotecilor, c minelor culturale;
- existen a re elei de canaliazare n Dumbr vi a - rul Chechi el nu este regularizat

62
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

i Chechi - coli i gr dini e par ial reabilitate;

- existen a unui proiect pentru construirea unei
baze sportive n localitatea Dumbr vi a
- existen a unui sistem de transport n comun
operat de Urbis SA
- existen a re elei de alimentare cu gaze
naturale
Oportunit+6i Amenin6+ri
- perspectivele finaliz rii extinderilor de - migra ia popula iei;
alimentare cu ap n toate satele comunei - bugetul local insuficient sus inerii
- perspectivele de nfiin are a re elei de investi iilor n infrastructur
canalizare n n toate satele comunei - costurile mari pentru realizarea integral
- existen a posibilit ilor de finan are a a re elelor de alimentare cu ap ,
proiectelor de infrastructur din fondurile canalizare, modernizare re ea alimentare
structurale ale UE i fondurile energie electric i iluminat public n
guvernamentale comun
- rela ia bun cu administra ia jude ean , care - costuri mari cu reabilitarea i
poate sprijini proiectele de dezvoltare local modernizarea infrastructurii de transport
- perspectiva concesion rii unor terenuri rutier la nivelul comunei

Concluzii:
Infrastructura de transport degradat precum i stadiul actual al re elelor de utilit i
publice, constituie o piedic n calea poten ialilor investitori, afectnd astfel procesul de
dezvoltare a vie ii economice a comunei Dumbr vi a.
Att fructificarea studiilor de fezabilitate i a proiectelor pentru re elele existente prin
accesarea de fonduri europene, ct i elaborarea de studii pentru restul utilit ilor necesare n
toate comun i finan area lor prin fonduri structurale va duce la o dezvoltare durabil i la
cre terea calit ii vie ii n comuna Dumbr vi a.

Analiza SWOT Mediul de afaceri

Puncte tari Puncte slabe

- apropierea de municipiul Baia Mare - investitori insuficien i
- existen a fermelor de cre tere a puilor de - infrastructura par ial dezvoltat

63
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

carne i a porcilor de carne, n comun - for a de munc insuficient i

- existen a re elei de magazine de desfacere a necorespunz tor calificat
produselor alimentare - lipsa unit ilor de procesare a produselor
- existen a unor firme de construc ii agricole: moar , brut rie, unit i de
- existen a unei depozit de materiale de procesare a laptelui i a c rnii;
construc ii - lipsa posibilit ilor de desfacere i
- existen a unei distilerii valorificare a produselor agricole din
- existen a unei inteprinderi de prelucrare a produc ia local
marmurei - lipsa unui trg de animale
- existen a inteprinderii Universal Alloy - lipsa infrastructurii de produc ie
Corporation Europe ce realizeaz profile - lipsa disemin rii informa iei n rndul
exudate de fuselare a aluminiului popula iei
- spirit antreprenorial dezvoltat al locuitorilor - drumuri agricole i forestiere de proast
comunei calitate
- c i de acces nereabilitate
Oportunit+6i Amenin6+ri
- nfiin area unit ilor de procesare a - mb trnirea popula iei
produselor agricole - birocra ia administrativ excesiv privind
- concesionarea terenurilor pentru investi ii accesarea unor programe i fonduri
private (fabrici i depozite de materiale de comunitare
construc ii, depozite de produse metalice, - legisla ie incoerent i instabil
sta ie de betoane, ateliere de tmpl rie - absen a unui menegement al informa iei n
PVC) procesul disemin rii c tre cet eni
- includerea B ilor C rbunari n strategia de - reducerea tot mai drastic a persoanelor ce
dezvoltare jude ean a zonelor turistice practic me te ugurile tradi ionale
- existen a programelor de finan are ale UE
- deschiderea administra iei locale c tre
oferirea de facilit i investitorilor

Concluzii:
Stadiul actual de realizare a utilit ilor publice i starea precar a infrastructurii de
transport constituie o piedic n calea investitorilor, fapt care afecteaz ntreaga dezvoltare a
comunei. Cu toate acestea, n comun se poate valorifica poten ialul agricol i cel al resurselor
naturale existente. Se remarc disponibilitatea administra iei locale n sprijinirea i atragerea
investitorilor prin acordarea de facilit i.

64
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Pentru sprijinirea dezvolt rii agriculturii se propune nfiin area n cadrul Prim riei a unui
compartiment de asisten n dezvoltarea infrastructurii, n special pentru accesarea fondurilor n
cadrul m surii 121 modernizarea exploata ilor agricole. De altfel trebuie sus inute nfiin area de
composesorate, oferirea de facilit i pentru constituirea unor asocia ii de proprietari de terenuri
agricole i a unor microferme pi cicole, de cre tere a animalelor (n special ovine i caprine) i a
p s rilor, nfiin area unor centre de colectare i prelucrare a ciupercilor i fructelor de p dure,
nfiin area unui microabator i a unei carmangerii, construc ia unor mori de cereale care s
satisfac nevoile locuitorilor, dezvoltarea producerii i valorific rii mierei de albine, nfiin area
unei unit i de producere, colectare i valorificare a plantelor medicinale, nfiin area unei
pepiniere de arbu ti fructiferi i ornamentali, nfiin area unor exploata ii agricole n regim
ecologic, nfiin area unei cuturi de specii forestiere cu ciclu de produc ie scurt i regenerare,
modernizarea distil riilor de alcool de pe raza comunei, .a. Pentru acesta este foarte important
construirea i modernizarea infrastructurii de de acces din domeniul forestier i agricol.
Pentru cre terea economiei comunei, se dore te atragerea de investitori i oferirea unor
condi ii atractive desf ur rii activit ilor economice, de c tre autorit ile locale, dezvoltarea
prest rilor de servicii la nivel local, dezvoltarea activit ilor comerciale i dezvoltarea
poten ialului turistic al comunei.
Dezvoltarea poten ialului economic al comunei presupune de altfel explotarea ra ional a
resurselor, regenerarea lor i protec ia mediului. Pentru exploatarea resurselor se dore te
explotarea p durilor comunale, asigurnd regenerarea progresiv prin remp duriri, explotarea
balastului i a pietrei i reintroducerea terenului n circuitul agricol, sau amenajarea n alte
scopuri, dup finalizarea procesului de explotare.
Este foarte important , de asemenea, o strategie de mediatizare a oportunit ilor de
dezvoltare ale zonei, cu accent pronun at pe dezvoltarea turistic i de informare a popula iei
privind sursele de finan are existente, precum i cele poten iale, prin care s - i poat implementa
proiectele propuse.

Analiza SWOT Servicii sociale, educa6ie, s+n+tate, sport, divertisment

Puncte tari Puncte slabe

- existen a gr dini elor i colilor - c mine culturale nereabilitate i slab dotate
- dotarea bun a colilor din localit ile - lipsa locuin elor sociale
comunei - cabinet medical exist numai n localitatea
- mijloace de transport pentru colari re edin de comun
- existen a c minelor culturale n toate - lipsa facilit ilor de divertisment i relaxare

65
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

localit ile comunei - lipsa unei s li de sport

- existen a fondurilor pentru sus inerea - lipsa unor terenuri de sport
venitului minim garantat i pentru ajutorul - educa ia civic privind protec ia mediului
de nc lzire insuficient
- existen a serviciilor de s n tate public - lipsa bazei de date informatizate cu cazurile
- existen a bisericilor pentru toate sociale;
confesiunile existente - resurse financiare insuficiente pentru
- existen a unui centru social destinat alocarea ajutorului social;
tinerilor, n localitatea C rbunari
Oportunit+6i Amenin6+ri
- nfiin area unor spa ii verzi amenjate pentru - migra ia populatiei tinere
joac i recreere - incoerenta i inconsecventa legisla iei n
- existen a fondurilor structurale ale UE domeniu
pentru dezvoltarea resurselor umane
- valorificarea poten ialului cultural artistic
- dotarea c minelor culturale cu instala ii
audio performante

Concluzii:
Se constat necesitatea mbun t irii sau nfiin rii serviciilor de asisten social ,
construirea sau reabilitarea, modernizarea, i extinderea cl dirilor de interes public, precum i
dezvoltarea serviciilor n domeniul educa iei i s n t ii.
Administra ia local , prin Serviciul Social, va putea s rezolve o parte din problemele
sociale ale comunei prin accesarea de fonduri structurale privind infrastructura i protec ia din
acest domeniu att de sensibil i important.
La nivelul comunei se remarc un poten ial bogat din punct de vedere cultural, astfel c
prin dezvoltara i promovararea acestuia, comuna va devenii unul dintre reperele culturale la
nivel jude ean i na ional.

Analiza SWOT Cadrul institu6ional administrativ

Puncte tari Puncte slabe

- colaborare buna ntre institu ii - lipsa unor infochio curi
- spa ii publice de informare suficiente - dotare necorspunz toare a institu iilor
- colaborare eficient cu institu iile jude ene publice cu mijloace de informare i
- comunicare bun a autorit ii locale cu echipamente logistice

66
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

cet enii - personal insuficient n cadrul prim riei

- personal didactic calificat
- transparen a la nivel decizional
existen a site-ului comunei
Oportunit+6i Amenin6+ri
- actualizarea site-ului comunei - tendin a de sc dere a num rului de elevi
- angajarea de personal calificat n - remunerarea necorespunz toare a
administra ia public personalului angajat n sectorul bugetar
- perspective de cre tere a veniturilor - instabilitatea cadrului legislativ
bugetului local

Concluzii:
Administra ia local este receptiv i deschis dezvolt rii rela iei cu cet enii, promov rii
unor decizii ca urmare a unor consult ri comunitare, promov rii unor proiecte ca urmare a unei
planific ri participative. Colaborarea bun pe care autorit ile locale o au cu cele jude ene va
cre te ansele comunei Dumbr vi a de a accesa att fonduri de la Uniunea Europeana ct i de la
Guvernul Romniei.

3.3.6 Planificarea dezvolt+rii prin metoda fundamental+ de seminar

Procesul planific rii dezvolt rii comunei Dumbr vi a pe termen scurt i mediu, surprins n
prezenta Strategice, a presupus parcurgerea a patru seminarii, dup cum urmeaz :
- Seminarul Viziunilor etapa n care au fost identificate realiz rile realiste n
viziunea comunit ii la un moment dat, i anume finalul perioadei pentru care s-a
elaborat Strategia, respectiv anul 2.013;
- Seminarul Contradic6iilor etapa n procesul dezbaterii comunitare, cu ocazia
c reia au fost identificate obstacolele care stau n calea realiz rii obiectivelor propuse
de comunitate;
- Seminarul direc6iilor strategice etapa n care au fost identificate solu iile pentru
dep irea obstacolelor identificate cu ocazia seminarului anterior, ct i activit ile
care vor fi ntreprinse;
- Seminarul implement+rii cel al planurilor de ac iune, prin care s-au concretizat
pa ii care vor ntreprin i pentru realizarea fiec rei activit i. Tot aici sunt stabilite
termene de implementare i responsabilit i. S-a elaborat planul de activit i pe termen
lung 2.009 2.013, care are n vedere toate oportunit ile de dezvoltare i sursele de
finan are identificate. Din acesta a fost extras planul de ac iuni pentru anul 2009

67
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

2.010, bazat pe resurse doar din interiorul comunit ii sau fonduri atrase pana la
momentul respectiv.
Rezultatele fiec rui seminar au fost diseminate n comunit i, trecndu-se apoi la pasul
urm tor, dup ce membrii comunit ii au fost de acord cu cele stabilite.

68
 3.3.6.1 Seminarul viziunilor
Obiectivul seminarului: Identificarea realiz+rilor comunei Dumbr+vi6a pn+ n anul 2.013.
ntrebare: Cum a i vrea s arate comuna dumneavoastr n anul 2.013?
Infrastructura de Utilit+6i publice Educa6ie 7i Mediul de afaceri Turism Servicii sociale
transport divertisment
Drumuri asfaltate Re ea alimentare cu Icoli i gr dini e Atragere investitori Reabilitare B ilor Serviciu voluntar
ap n toat comuna modernizate C rbunari i pentru situa ii de
introducerea n urgen dotat conform
circuitul sta iunilor standardelor europene
turistice din Romnia
Drumuri laterale i Canalizare menajer n Parcuri i spa ii de Centru de informare i Pensiuni nfiin ate Capele mortuare i
poduri reabilitate i toat comuna recreere consultan cimitire amenajate
modernizate
Drumuri laterale Iluminat public Sal de sport Ferme zootehnice Promovarea Biserici renovate
pentru utilaje agricole modernizat nfiin ate obiectivelor turistice
de interes local
Drumuri de interes Extinderea re elei de Teren de fotbal nfiin area unei pie e Promovarea Cabinete medicale
local modernizate alimentare cu energie de desfacere a festivalului local modernizate, dotate i
electric produselor locale Fiscula ul func ionale n fiecare
agricole localitate
Semnalizare rutier Management integrat Centru de Centru de zi pentru
conform standardelor i colectare selectiv a documentare i b trni
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

europene de eurilor informare (bibliotec

comunal , sal acces
internet)
Cursuri de ap C mine culturale Puncte farmaceutice n
regularizate modernizate i dotate fiecare localitate

70
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3.3.6.2 Seminarul contradic6iilor

Obiectivul seminarului: Identificarea obstacolelor care ar putea mpiedica realizarea viziunilor.
ntrebarea seminarului: Care sunt obstacolele ce ne mpiedic s realiz m viziunile identificate?
Finan6e 7i Cadrul legislativ Mentalitatea Cadrul Geo- Resurse umane Condi6ii nefavorabile
management colectiv+ deficitar+ Strategic mediului de afaceri
Surse de finan are Instabilitate legislativ Neimplicarea Resurse naturale Personal calificat Capacitate sc zut de
neidentificate pentru popula iei n via a insuficiente sau insuficient n unele atragere a fondurilor
toate proiectele comunit ii inexistente domenii
Venituri sc zute ale Capacitate sc zut a Informa ia insuficient Riscul alunec rilor de Natalitate n sc dere Terenuri din domeniul
popula iei popula iei de atragere diseminat n rndul teren mb trnirea public insuficiente
a fondurilor popula iei si reticenta popula iei
la schimbare
Buget local insuficient Statut juridic al Neconservarea Migrarea popual iei Lipsa locurilor de
terenurilor corespunz toare a c tre alte zone ale munc
nereglementat din valorilor locale rii, sau c tre rile
punct de vedere al vest europene
propriet ii
Birocra ia excesiv n Atitudine civic
unele domenii necorespunz toare

71
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3.3.6.3 Seminarul direc6iilor strategice

1. Direc6ia strategic+: Construirea 7i sus6inerea mecanismului de atragere de fonduri
Obiective Activit+6i
- Amenajare i dotare birou gestionare fonduri interne i externe
nfiin are birou accesare fonduri interne i externe
- Angajare de speciali ti n domeniu
- Identificarea fondurilor pentru proiecte
Ob inerea fondurilor pentru finan ri proiecte
- Identificarea tuturor resurselor materiale
Accesarea fondurilor - Identificarea de metode de accesare a fondurilor

2. Direc6ia strategic+: Modernizarea, reabilitarea 7i dezvoltarea infrastructurilor

Obiective Activit+6i
- Identificarea tronsoanelor pentru extinderea re elei de alimentare cu ap
- Realizarea studiului de fezabilitate i a proiectului tehnic
Extinderea re elei existente de alimentare cu ap
- Ob inerea finan rii
- Realizarea lucr rilor de extindere
- Identificarea tronsoanelor pentru realizarea re elei de canalizare la nivel
de comun
Extinderea re elei de canalizare menajera n comun - Realizarea studiilor de fezabilitate i a proiectelor tehnice
- Ob inerea finan rii
- Realizarea lucr rilor de execu ie
Reabilitarea drumurilor, podurilor i pode elor din comun - Identificarea drumurilor din cadrul comunei i evaluarea st rii acestora

72
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

- Plan de reabilitare studii de fezabilitate i proiecte tehnice

- Ob inerea finan rii
- Realizare lucr ri de reabilitare
- Evaluarea st rii re elelor electrice existente
- Proiecte de extindere a re elei de alimentare cu energie electric
Modernizarea i extinderea re elei electrice existente i a iluminatului - Modernizare i extindere re ea de iluminat public
public n comun - Realizare studii de fezabilitate i proiecte tehnice
- Ob inere finan are pentru proiectele propuse
- Realizare lucr ri de modernizare i extindere
- Identificare zone cu alunec ri de teren i inunda ii
- Plan de stabilizare a terenurilor
- Plan de regularizare a apelor
Realizare lucr ri de mbun t iri funciare
- Studii de fezabilitate i proiecte tehnice
- Ob inere finan ri pentru lucr rile propuse
- Realizare lucr ri de execu ie

73
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3. Direc6ia strategic+: Dezvoltarea mediului de afaceri

Obiective Activit+6i
- Identificarea facilit ilor pentru nfiin area de I.M.M.-uri
- Demersuri pentru ob inere de facilit i din partea APL
Dezvoltare sector I.M.M care s valorifice resursele locale - Identificarea i sprijinirea poten ialilor antreprenori
- Organizarea de sesiuni de instruire i consilierea celor interesa i
- Facilitarea cre rii de locuri de munc
- Identificarea persoanelor interesate s investeasc n turism
- Identificarea zonelor din comun cu poten ial turistic
- Identificarea gospod riilor care pot practica agroturism
- Instruirea ntreprinz torilor i a personalului
ncurajarea i atragerea ntreprinz torilor n turism i agroturism - Identificarea facilit ilor pentru investitori i ntreprinz tor
- Realizarea unui centru de consultan
- Atragerea turi tilor str ini
- Dezvoltarea zonei de agrement

74
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

4. Direc6ia strategic+: Construirea, modernizarea 7i dotarea cl+dirilor publice

Obiective Activit+6i
- Finalizare c min cultural C rbunar i Iindre ti
- Extindere c min cultural Dumbr vi a
- Dotare c mine culturale din comun
- Construire sediu nou prim rie
- Construire biseric catolic Rus
- Finalizare sal de sport Dumbr vi a
- Infiin are centru de zi pentru b trni n localitatea Dumbr vi a
Construire i reabilitare obiective de interes public - Reabilitare i extindere dispensar medical Dumbr vi a
- nfiin are de parcuri pentru recreere
- Reabilitare coli i gr dini e existente
- Construire coal corp B n localiatea Rus
- nfiin are After School Dumbr vi a
- nfiin are spa ii de joac n toate colile din comun
- Renovarea i dotarea cu utilit i a bisericilor
- Construirea unor capele mortuare

75
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

5. Direc6ia strategic+: Stabilirea 7i realizarea obiectivelor sociale la nivelul comunit+6ii

Obiective Activit+6i
- Identificarea cazurilor sociale i posibilitatea de sprijinire a acestora
Identificarea problemelor sociale
- Actualizarea bazei de date cu toate cazurile sociale
- Crearea unui centru de ocrotire a persoanelor defavorizate
Crearea unui sistem administrativ pentru sprijinul persoanelor
- Crearea unui centru de Consiliere Familial
defavorizate
- Construirea unui azil pentru b trni

6. Direc6ia strategic+: Cultivarea spiritului civic 7i implicarea cet+6enilor

Obiective Activit+6i
- Realizarea de ntlniri periodice cu cet enii i convocarea cet enilor
n edin e, pentru informarea lor
Informarea i comunicarea permanent cu cet enii
- Informarea cet enilor prin anun uri, panouri publicitare, flutura i i
prin intermediul postului local de televiziune
- Stimularea i g sirea de modalit ilor pentru implicarea cet enilor
- Con tientizarea cet enilor n gestionarea problemelor comunit ii
Implicarea comunit ii n activit ile comunei
- Identificarea acelor persoane care se ofer pentru a face voluntariat
- Sprijinirea i mobilizarea cet enilor privind disciplina financiar

76
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

7. Direc6ia strategic+: Mediatizarea 7i promovarea comunei Dumbr+vi6a

Obiective Activit+6i
- Mediatizarea prin mijloace moderne (internet, actualizare pagina web a
comunei Dumbr vi a)
- Promovarea comunei prin intermediul pliantelor si a unor bro uri de
Mediatizarea Comunei Dumbr vi a
prezentare i Foaia Satului.
- Panouri de informare
- Promovarea valorilor cultural-artistice ale comunei Dumbr vi a

8. Direc6ia strategic+: Protec6ia mediului

Obiective Activit+6i
- Elaborarea proiectului pentru reducerea polu rii
Reducerea polu rii - Identificare surs de finan are
- Cur area rului Chechi el
- Achizi ionare de co uri stradale i tomberoane
P strarea cur eniei i ntre inera spa iilor verzi - Colectarea i sortarea de eurilor
- Amenajarea i crearea unor spa ii verzi n comun
- Educa ie ecologic
Con tientizarea popula iei asupra imporatan ei mediului n care tr iesc - Informarea cet enilor prin pliante i bro uri asupra problemelor de
mediu

77
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3.3.6.4 Seminarul implement+rii 2.009 2.013

1. Direc6ia strategic+: Construirea 7i sus6inerea mecanismului de atragere de fonduri
Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Amenajare i dotare birou Identificare spa iu pentru birou 2009 25.000 0 25.000
nfiin are birou
gestionare fonduri interne Amenajare spa iu i dotare cu
1. accesare fonduri
i externe mobilier i echipamente IT&C
interne i externe
Asigurare acces la Internet
Identificarea fondurilor Informarea institu iilor i 2009 4.000 0 4.000
pentru proiecte persoanelor interesate
Ob inerea Inventarierea surselor de
2. fondurilor pentru finan are realizat
finan ri proiecte Identificarea tuturor Realizare baz de date electronic
resurselor materiale cu surse de finan are
Actualizare baz de date
Identificarea obiectivelor Realizare sistem prioritar de 2009 100.000 0 100.000
Accesarea de dezvoltare cu surse de investi ii
3.
fondurilor finan are pe baza
Strategiei de Dezvoltare

78
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizarea studiilor de Analiza obiectivelor

fezabilitate pe baza Organizare licita ii de atribuire
analizei obiectivelor lucr ri de proiectare i
propuse i a surselor de consultan
finan are disponibile

2. Direc6ia strategic+: Modernizarea, reabilitarea 7i dezvoltarea infrastructurilor

Termene de Costuri (RON)
Nr. Obiective Denumirea Pa7i de ntreprins pentru
implementare Surse Surse Externe Total
crt. specifice activit+6ilor realizarea activit+6ilor
Proprii
Identificarea Analiza proiectelor existente 2009 - 2013 200.000 500.000 700.000
Extinderea re elei
tronsoanelor pentru i a documenta iilor
existente de
extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor
1. alimentare cu ap
alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
n toate satele
localitatea n proiecte
comunei
Dumbr vi a
Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
de fezabilitate publice i realizare SF
Contractare consultant
Depunere dosar de
Realizare documenta ii de
finan are
finan are

79
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizarea Organizare licita ie

proiectului tehnic proiectare i realizare PT
Realizare lucr ri Organizare licita ie de
extindere re ea de execu ie
alimentare cu ap Execu ie lucr ri extindere
Identificarea Analiza proiectelor existente 2009 - 2013 200.000 500.000 700.000
tronsoanelor pentru i a documenta iilor
extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor
alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
localitatea Chechi n proiecte
Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
de fezabilitate publice i realizare SF
Contractare consultant
Depunere dosar de
Realizare documenta ii de
finan are
finan are
Realizarea Organizare licita ie
proiectului tehnic proiectare i realizare PT
Realizare lucr ri Organizare licita ie de
extindere re ea de execu ie
alimentare cu ap Execu ie lucr ri extindere
Analiza proiectelor existente 2009 - 2013 200.000 500.000 700.000
Identificarea i a documenta iilor
tronsoanelor pentru
80
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor

alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
localitatea C rbunar n proiecte
Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
de fezabilitate publice i realizare SF
Contractare consultant
Depunere dosar de
Realizare documenta ii de
finan are
finan are
Realizarea Organizare licita ie
proiectului tehnic proiectare i realizare PT
Realizare lucr ri Organizare licita ie de
extindere re ea de execu ie
alimentare cu ap Execu ie lucr ri extindere
Identificarea Analiza proiectelor existente 2009 - 2013 200.000 500.000 700.000
tronsoanelor pentru i a documenta iilor
extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor
alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
localitatea Iindre ti n proiecte
Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
de fezabilitate publice i realizare SF
Contractare consultant
Depunere dosar de Realizare documenta ii de
finan are
81
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

finan are
Realizarea Organizare licita ie
proiectului tehnic proiectare i realizare PT
Realizare lucr ri Organizare licita ie de
extindere re ea de execu ie
alimentare cu ap Execu ie lucr ri extindere
Identificarea Analiza proiectelor existente 2009 - 2013 200.000 500.000 700.000
tronsoanelor pentru i a documenta iilor
extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor
alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
localitatea Rus n proiecte
Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
de fezabilitate publice i realizare SF
Contractare consultant
Depunere dosar de
Realizare documenta ii de
finan are
finan are
Realizarea Organizare licita ie
proiectului tehnic proiectare i realizare PT
Realizare lucr ri Organizare licita ie de
extindere re ea de execu ie
alimentare cu ap Execu ie lucr ri extindere

82
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificarea Analiza proiectelor existente 2009 - 2013 200.000 500.000 700.000

tronsoanelor pentru i a documenta iilor
extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor
alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
localitatea Ungura n proiecte
Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
de fezabilitate publice i realizare SF
Contractare consultant
Depunere dosar de
Realizare documenta ii de
finan are
finan are
Realizarea Organizare licita ie
proiectului tehnic proiectare i realizare PT
Realizare lucr ri Organizare licita ie de
extindere re ea de execu ie
alimentare cu ap Execu ie lucr ri extindere
nfiin area re elei ntocmire studiu Documenta ie realizat 2013 300.000 2.500.000 2.800.000
de canalizare n fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
2. C rbunar, Rus, nfiin are re ea de Proiect (cu avize i
Iindre ti i canalizare n acorduri) realizat
Ungura C rbunar
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are nfiin are completat

83
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

re ea de canalizare n Cerere de finan are depus

C rbunar
Lucr ri de nfiin are Licita ie public
re ea de canalizare n Lucr ri efectuate n teren
C rbunar
ntocmire studiu Documenta ie realizat 2009 - 2013 250.000 2.500.000 2.750.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
nfiin are re ea de Proiect (cu avize i
canalizare Rus acorduri) realizat
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are nfiin are completat
re ea de canalizare n Cerere de finan are depus
Rus
Lucr ri de nfiin are Licita ie public
re ea de canalizare n Lucr ri efectuate n teren
Rus
ntocmire studiu Documenta ie realizat 2009 - 2013 250.000 2.500.000 2.750.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
nfiin are re ea de Proiect (cu avize i
canalizare n acorduri) realizat
Iindre ti
Depunere proiect de Cerere de finan are

84
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

finan are nfiin are completat

re ea de canalizare n Cerere de finan are depus
Iindre ti
Lucr ri de nfiin are Licita ie public
re ea de canalizare n Lucr ri efectuate n teren
Iindre ti
ntocmire studiu Documenta ie realizat 2009 - 2013 250.000 2.500.000 2.750.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
nfiin are re ea de Proiect (cu avize i
canalizare n Ungura acorduri) realizat
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are nfiin are completat
re ea de canalizare n Cerere de finan are depus
Ungura
Lucr ri de nfiin are Licita ie public
re ea de canalizare n Lucr ri efectuate n teren
Ungura
Finalizare Elaborare proiect Tronsoane identificate 2010 150.000 1.000.000 1.150.000
extindere re ea de ethnic extindere re ea M sur tori efectuate
3. canalizare pe o de canalizare Proiect elaborat
parte din str zi - Dumbr vi a i Avize i acorduri ob inute
Dumbr vi a i Chechi

85
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Chechi Realizare lucrare Licita ie public

Lucr ri efectuate n teren

Extindere re ea de ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 100.000 500.000 600.000
canalizare fezabilitate extindere Caiet de sarcini realizat
4. existent pe re ea de canalizare pe SF elaborat
str zile secundare str zile secundare -
n Dumbr vi a i Dumbr vi a
Chechi Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut

Depunere proiect de Cerere de finan are

finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M sur tori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Licita ie public
Lucr ri efectuate n teren
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 100.000 500.000 600.000
fezabilitate extindere Caiet de sarcini realizat

86
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

re ea de canalizare pe SF elaborat
str zile secundare -
Chechi
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut

Depunere proiect de Cerere de finan are

finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M sur tori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Licita ie public
Lucr ri efectuate n teren
Asfaltare DC 23, ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 2013 500.000 2.000.000 2.500.000
6. DC 24, DC 25 i fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
DC 27 asfaltare DC 23 SF elaborat
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are pentru completat

87
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

asfaltare DC 23 Dosar de finan are depus

Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare DC 23
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2010 2013 500.000 2.000.000 2.500.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfalatre DC 24 SF elaborat
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are pentru completat
asfaltare DC 24 Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate

88
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Pode e, rigole a ezate

Funda ie realizat
Asfaltare DC 24
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2010 2013 500.000 2.000.000 2.500.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare DC 25 SF elaborat
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are pentru completat
asfaltare DC 25 Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare DC 25
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2010 2013 500.000 2.000.000 2.500.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare DC 27 SF elaborat

89
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificare surse de B nci contactate pentru

finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are pentru completat
asfaltare DC 27 Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare DC 27
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2010 2013 200.000 2.000.000 2.200.000
Reabilitare drum
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
comunal DC 26
reabilitare DC 26 SF elaborat
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are pentru completat
reabilitare DC 26 Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate

90
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

tehnic M suratori efectuate

Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare DC 26
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 150.000 700.000 850.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
Asfaltare str zi i
asfaltare str zi i SF elaborat
7. drumuri vicinale n
drumuri vicinale n
satele din comun
localitatea
Dumbr vi a
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute

91
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizare lucrare Ianturi realizate

Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare str zi
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 150.000 700.000 850.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare str zi i SF elaborat
drumuri vicinale n
localitatea Chechi
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare str zi

92
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 150.000 700.000 850.000

fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare str zi i SF elaborat
drumuri vicinale n
localitatea C rbunar
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare str zi
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 150.000 600.000 750.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare str zi i SF elaborat
drumuri vicinale n

93
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

localitatea Ungura
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare str zi
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 150.000 700.000 850.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare str zi i SF elaborat
drumuri vicinale n
localitatea Iindre ti
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are

94
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

finan are completat

Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare str zi
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2009 - 2013 150.000 600.000 750.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
asfaltare str zi i SF elaborat
drumuri vicinale n
localitatea Rus
Identificare surse de B nci contactate pentru
finan are mprumut
Depunere proiect de Cerere de finan are
finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M suratori efectuate

95
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucrare Ianturi realizate
Pode e, rigole a ezate
Funda ie realizat
Asfaltare str zi
ntocmire studiu de Documenta ie depus 2013 600.000 3.000.000 3.600.000
fezabilitate pentru Caiet de sarcini realizat
modernizare SF elaborat
drumurilor agricole i
forestiere
Identificare surse de B nci contactate pentru
Modernizare finan are mprumut
drumuri agricole i
8.
forestiere n satele Depunere proiect de Cerere de finan are
din comun finan are completat
Dosar de finan are depus
Elaborare proiect Tronsoane identificate
tehnic M sur tori efectuate
Proiect elaborat
Avize i acorduri ob inute
Realizare lucr ri de Ianturi realizate

96
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

modernizare Pode e, rigole a ezate

Funda ie realizat
Reabilitare poduri i Elaborare studiu de 2013 50.000 950.000 1.000.000
pode e din localit ile fezabilitate
Reabilitare poduri comunei Identificare surs de
i pode e din finan are
9.
localit ile Elaborare PT
comunei Organizare licita ii de
execu ie
Realizare lucr ri execu ie
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
Realizare trotuare
tehnic pentru Proiect (cu avize i
10. n satele din
realizare trotuare n acorduri) realizat
comun
localitatea
Dumbr vi a
Ob inerea finan rii Depunere proiect pentru
finan are
Lucr ri efectuate Trotuare realizate n
localitatea Dumbr vi a
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat

97
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

tehnic pentru Proiect (cu avize i

realizare trotuare n acorduri) realizat
localitatea Chechi
Ob inerea finan rii Depunere proiect pentru
finan are
Lucr ri efectuate Trotuare realizate n
localitatea Chechi
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru Proiect (cu avize i
realizare trotuare n acorduri) realizat
localitatea C rbunar
Ob inerea finan rii Depunere proiect pentru
finan are
Lucr ri efectuate Trotuare realizate n
localitatea C rbunar
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru Proiect (cu avize i
realizare trotuare n acorduri) realizat
localitatea Iindre ti
Ob inerea finan rii Depunere proiect pentru

98
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

finan are
Lucr ri efectuate Trotuare realizate n
localitatea Iindre ti
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 50.000 100.000 150.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru Proiect (cu avize i
realizare trotuare n acorduri) realizat
localitatea Ungura
Ob inerea finan rii Depunere proiect pentru
finan are
Lucr ri efectuate Trotuare realizate n
localitatea Ungura
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 50.000 100.000 150.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru Proiect (cu avize i
realizare trotuare n acorduri) realizat
localitatea Rus
Ob inerea finan rii Depunere proiect pentru
finan are
Lucr ri efectuate Trotuare realizate n
localitatea Rus

99
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Evaluarea st rii Analiza proiectelor existente 2009 500 0 500

re elelor electrice i a documenta iilor
existente Stabilirea tronsoanelor
prioritare care vor fi incluse
n proiecte
Proiecte de extindere 2011 60.000 0 60.000
a re elei de Organizare licita ii pentru
alimentare cu energie proiectare SF i PT
Modernizarea i
electric
extinderea re elei
Realizare studii de Organizare licita ii pentru 2011 40.000 0 40.000
11. electrice existente
fezabilitate i proiectare SF i PT
i a iluminatului
proiecte tehnice
public n comun
extindere iluminat
Modernizare i 2012 500.000 500.000 1.000.000
extindere re ea de Organizare licita ii execu ie
alimentare cu energie Realizare lucr ri
electric
Modernizare i 2013 400.000 400.000 800.000
Organizare licita ii execu ie
extindere re ea de
Realizare lucr ri
iluminat public

100
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3. Direc6ia strategic+: Dezvoltarea mediului de afaceri

Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Dezvoltare sector Organizare de ntlniri 2009 - 2010 2.000 0 2.000
Identificarea facilit ilor
I.M.M care s trimestiriale cu poten ialii
1. pentru nfiin area de
valorifice resursele investitori sau ntreprinz tori
I.M.M.-uri
locale din comun
Seminarii de lucru cu 2009 3.000 0 3.000
reprezentan ii mediului de
Demersuri pentru afaceri
ob inere de facilit i din Analiza tipurilor de facilit i
partea APL care pot fi acordate
ntreprinz torilor de c tre
Administra ia Local
Realizara unei baze de date cu 2009 4.000 0 4.000
Identificarea i sprijinirea agen ii economici locali
poten ialilor antreprenori Organizarea de seminarii i
programe de instruire

101
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Organizarea de sesiuni de Realizare baz de date cu 2009 2.000 0 2.000

instruire i consilierea poten iali investitori
celor interesa i Organizare seminarii de lucru
Identificarea de posibilit i de 2009 1.000 0 1.000
Facilitarea cre rii de
subven ii la nivel local pentru
locuri de munc
stimulara angaj rii
Realizarea unei baze de date 2009 - 2010 2.000 0 2.000
ncurajarea i cu poten ialii investitori n
Identificarea persoanelor
atragerea turism
2. interesate s investeasc
ntreprinz torilor n Concesionarea de terenuri
n turism
turism i agroturism pentru investi ii majore n
turism
Realizarea unei baze de date 2009 - 2010 1.000 0 1.000
Identificarea zonelor din
cu zonele cu poten ial turistic
comun cu poten ial
i identificarea de m suri de
turistic
promovare
Identificarea Realizarea bazei de date cu 2009 1.500 0 1.500
gospod riilor care pot gospod riile care pot practica
practica agroturism agroturism
ncurajarea cet enilor n
scopul dezvolt rii de activit i
turistice, prin sesiuni de

102
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

informare
Organizarea de sesiuni de 2010 2.000 0 2.000
Instruirea
informare i de traininguri n
ntreprinz torilor i a
scopul cre terii calit ii
personalului
serviciilor oferite
Organizarea de nt lniri de 2009 -2010 2.500 0 2.500
discu ii ntre reprezentan ii
Identificarea facilit ilor mediului de afaceri i
pentru investitori i Administra ia Local
ntreprinz tori stabilirea de solu ii de
promovare i facilit i de
dezvoltare a afacerilor
Identificare spa iu pentru 2010 50.000 50.000 100.000
Realizarea unui centru de centru de consultan
consultan Realizare SF i PT
Realizare lucr ri de execu ie
Realizarea de materiale de 2009 - 2010 5.000 0 5.000
promovare
Atragerea turi tilor str ini nscrierea comunei n
cataloage interna ionale cu
destina ii turistice consacrate

103
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificarea perspectivelor 2010 5.000 0 5.000

pentru realizara unui
Dezvoltarea zonei de parteneriat public privat
agrement pentru promovarea i
dezvoltarea zonei de
agrement
nfiin area unei Identificare spa iu pentru Spa iu Identificat 2009 - 2010 5.000 25.000 30.000
pie e de desfacere a nfiin are pia Demersuri pe lng Consiliul
produselor agroalimenatar Jude ean
3.
agroalimentare Identificare fonduri Licita ie realizat
Realizare studiu de Realizare lucr ri de execu ie
fezabilitate

104
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

4. Direc6ia strategic+: Construirea, modernizarea 7i dotarea cl+dirilor publice

Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2010 160.000 640.000 800.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru extindere, Proiect (cu avize i acorduri)
reabilitare i dotare c min realizat
cultural n Dumbr vi a
Extindere,
reabilitare i dotare
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
1. c min cultural n
finan are realizat
localitatea
Cereri de finan are depuse
Dumbr vi a
Lucr ri efectuate n Extindere realizat
vederea extinderii, Geamuri i u i nlocuite
reabilit rii i dot rii Acoperi ref cut
c minului cultural din Grupuri sanitare renovate
Dumbr vi a nc peri zugr vite

105
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Modernizare i ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2010 100.000 350.000 450.000

dotare c min fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
2.
cultural din tehnic pentru Proiect (cu avize i acorduri)
localit ile C rbunar modernizare i dotare realizat
i Iindre ti c min cultural C rbuanr
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are realizat
Cereri de finan are depuse
Efectuare lucr ri n Licita ie public
vederea moderniz rii Lucr ri efectuate la obiectivul
c minului cultural c min cultural C rbunar
Dot ri realizate
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2010 100.000 250.000 350.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru Proiect (cu avize i acorduri)
modernizare i dotare realizat
c min cultural Iindre ti
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are realizat
Cereri de finan are depuse

106
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Efectuare lucr ri n Licita ie public

vederea moderniz rii Lucr ri efectuate la obiectivul
c minului cultural c min cultural Iindre ti
Dot ri realizate
Identificare surse de Ob inere finan are 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
finna are pentru dotare Dot ri realizate
c min cultural din
localitatea Chechi el
Realizare documenta ie
de finan are
Identificare surse de Ob inere finan are 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
finna are pentru dotare Dot ri realizate
Dotare c min
c min cultural din
3. cultural Chechi el,
localitatea Rus
Rus, Ungura
Realizare documenta ie
de finan are
Identificare surse de Ob inere finan are 2009 - 2013 50.000 150.000 200.000
finna are pentru dotare Dot ri realizate
c min cultural din
localitatea Ungura
Realizare documenta ie
de finan are

107
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificare loca ie i Analizarea terenurilor propuse 2009 - 2013 450.000 750.000 1.200.000
fonduri necesare ce pot fi i alegerea solu iei optime
atrase pentru construire Alegerea solu iei optime de
sediu nou prim rie finan are

Depunere proiecte de Completare cerere de finan are

Construire sediu finan are realizat
4.
nou prim rie Realizare expertize Cereri de finan are depuse
tehnice Ob inere finan are
Realizare SF i PT
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea construirii Realizare lucr ri de execu ie
obiectivului cl dire
prim rie

108
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificare surse de Cerere de finan are realizat i 2009 - 2013 150.000 350.000 500.000
finan are pentru depus
modernizarea i dotarea Ob inere finan are
punctelor sanitare din Licita ie public
Modernizare i
comun Realizare lucr ri de execu ie
5. doatare puncte
Depunere dosar de
sanitare din comun
finan are
Realizare studiu de
fezabilitate i proiect
tehnic
Identificare surse de Alegerea solu iei optime de 2009 - 2013 160.000 840.000 1.000.000
finan are pentru finan are
construire coal corp B
n localitatea Rus
Construire coal Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
6. corp B n localitatea finan are realizat
Rus Realizare expertize Cereri de finan are depuse
tehnice Ob inere finan are
Realizare SF i PT
Lucr ri efectuate Licita ie public
Realizare lucr ri de execu ie

109
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificare loca ie i Analizarea terenurilor propuse 2009 - 2013 160.000 640.000 800.000
fonduri necesare ce pot fi i alegerea solu iei optime
atrase pentru construire i Alegerea solu iei optime de
dotare gr dini cu finan are
program prelungit ntocmirea documenta iilor
Construire i dotare necesare fina rii
gr dini cu Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
7. program prelungit n finan are realizat
localitatea Realizare expertize Cereri de finan are depuse
Dumbr vi a tehnice Ob inere finan are
Realizare SF i PT
Realizare lucr ri de Licita ie public
construc ie i dotare a Realizare lucr ri de execu ie
obiectivului gr dini cu
program prelungit
Identificare loca ie i Analizarea terenurilor propuse 2009 - 2013 100.000 350.000 450.000
nfiin are i dotare
fonduri necesare ce pot fi i alegerea solu iei optime
asisten dup
atrase pentru construire i Alegerea solu iei optime de
8. programul colar n
dotare centru de asisten finan are
localitatea
de dup programul colar ntocmirea documenta iilor
Dumbr vi a
n Dumbr vi a necesare fina rii

110
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Depunere proiecte de Completare cerere de finan are

finan are realizat
Realizare expertize Cereri de finan are depuse
tehnice Ob inere finan are
Realizare SF i PT
Realizare lucr ri de Licita ie public
construc ie i dotare a Realizare lucr ri de execu ie
cl dirii
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 80.000 420.000 500.000
Reabilitare i
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
extindere coal
9. tehnic pentru reabilitare Proiect (cu avize i acorduri)
Dumbr vi a i
i extindere coal din realizat
Ungura
localitatea Dumbr vi a
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are prin Ministerul realizat
nv mntului Cereri de finan are depuse
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea reabilit rii i Lucr ri de execu ie realizate la
extinderii obiectivului obiectivul coal Dumbr vi a
coal Dumbr vi a

111
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 - 2013 80.000 420.000 500.000

fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru reabilitare Proiect (cu avize i acorduri)
i extindere coal din realizat
localitatea Ungura
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are prin Ministerul realizat
nv mntului Cereri de finan are depuse
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea reabilit rii i Lucr ri efectuate la obiectivul
extinderii obiectivului coal Ungura
coal Ungura
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2011 50.000 200.000 250.000
Reabiliatre coal
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
10. C rbunar, Chechi
tehnic pentru reabilitare Proiect (cu avize i acorduri)
i Ungura
coal C rbunar realizat
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are prin Ministerul realizat
nv mntului Cereri de finan are depuse

112
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Lucr ri efectuate n Licita ie public

vederea reabilit rii Lucr ri de reabilitare realizate
obiectivului coal
C rbunar
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2010 - 2013 50.000 150.000 200.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru reabilitare Proiect (cu avize i acorduri)
coal Chechi realizat
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are prin Ministerul realizat
nv mntului Cereri de finan are depuse
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea reabilit rii Lucr ri de reabilitare realizate
obiectivului coal
Chechi
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2010 - 2013 50.000 150.000 200.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru reabilitare Proiect (cu avize i acorduri)
coal Ungura realizat
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are prin Ministerul realizat
nv mntului Cereri de finan are depuse

113
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Lucr ri efectuate n Licita ie public

vederea reabilit rii Lucr ri de reabilitare realizate
obiectivului coal
Ungura
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2010 250.000 750.000 1.000.000
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
tehnic pentru nfiin are i Proiect (cu avize i acorduri)
dtare baz sportiv n realizat
Dumbr vi a
nfiin are i doatre
Depunere proiect de Completare cerere de finan are
11. baz sportiv
finan are prin programme realizat ;
Dumbr vi a
guvernamentale Cereri de finan are depuse
Realizare lucr ri de Licita ie public
construc ie baz sportiv Lucr ri de construire a bazei
n Dumbr vi a sportive efectuate
Dot ri realizate
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2012 150.000 450.000 600.000
nfiin are sal de fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
12.
sport n C rbunar tehnic pentru nfiin are Proiect (cu avize i acorduri)
sal de sport n C rbunar realizat

114
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Depunere proiect de Completare cerere de finan are

finan are prin programme realizat ;
guvernamentale Cereri de finan are depuse
Realizare lucr ri de Licita ie public
construc ie sal de sport Lucr ri efectuate n teren
n C rbunar
Identificare terenuri Loca ii identificate 2009 - 2010 50.000 450.000 500.000
pentru realizare parcuri Cereri de finan are depuse
de recreere n localit ile Fonduri ob inute
nfiin are de parcuri comunei Realizare lucr ri de execu ie
13. pentru recreere n Identificare surse de
localit ile comunei finan are
Realizare studiu de
fezabilitate i proiect
tehnic
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2011 200.000 500.000 700.000
nfiin are spa ii de
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
joac n satele
14. tehnic pentru nfiin are Proiect (cu avize i acorduri)
comunei, n curtea
loc de joac n satele realizat
colii
comunei, n curtea colii
Depunere proiecte de Completare cerere de finan are
finan are realizat

115
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Cereri de finan are depuse

Lucr ri efectuate n Dotare joc de joac cu leag ne,

vederea nfiin rii unui tobogane, groap de nisip, etc.
loc de joac n satele
comunei n curtea colii
Identificare loca ie pentru Documenta ie realizat 2013 70.000 180.000 250.000
nfiin are teren de nfiin are teren de fotbal Caiet de sarcini, SF realizat
15. fotbal n Chechi , ntocmire documenta ie Proiect (cu avize i acorduri)
Iindre ti i Rus pentru nfiin are teren de realizat
fotbal n Chehci
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea nfiin rii unui Terenul nivelat
teren de fotbal n Chechi Gazon realizat
Echipamentul instalat
Identificare loca ie pentru Documenta ie realizat 2013 70.000 180.000 250.000
nfiin are teren de fotbal Caiet de sarcini, SF realizat
ntocmire documenta ie Proiect (cu avize i acorduri)
pentru nfiin are teren de realizat
fotbal n Iindre ti
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea nfiin rii unui Terenul nivelat

116
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

teren de fotbal n Gazon realizat

Iindre ti Echipamentul instalat
Identificare loca ie pentru Documenta ie realizat 2013 70.000 130.000 200.000
nfiin are teren de fotbal Caiet de sarcini, SF realizat
ntocmire documenta ie Proiect (cu avize i acorduri)
pentru nfiin are teren de realizat
fotbal n Rus
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea nfiin rii unui Terenul nivelat
teren de fotbal n Rus Gazon realizat
Echipamentul instalat
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2011 - 2013 400.000 600.000 1.000.000
Reabilitarea i fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
16. dotarea cu utilit i a tehnic reabilitare i Proiect (cu avize i acorduri)
bisericilor dotarea cu utilit i a realizat
bisericilor din comun
Identificare surse de Demersuri pentru ob inere
fina are i alocari fonduri la episcopie
suplimentare de la Aloc ri prin HCL de la bugetul
bugetul local local
Dona ii i colecte publice

117
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Lucr ri efectuate n Licita ie public

vederea reabilit rii i Lucr ri de reabilitare efectuate
dot rii bisericilor din
comun
Identificare teren pentru Loca ie identificat 2009 - 2013 100.000 600.000 700.000
construire biseric Documenta ie realizat
ntocmire studiu de Caiet de sarcini, SF realizat
fezabilitate i proiect Proiect (cu avize i acorduri)
tehnic realizat
Identificare surse de Demersuri pentru ob inere
Construire biseric
fina are i alocari fonduri la episcopie
17. catolic n
suplimentare de la Aloc ri prin HCL de la bugetul
localitatea Rus
bugetul local local
Dona ii i colecte publice
Lucr ri efectuate n Licita ie public
vederea construirii Lucr ri de construc ii efectuate
biserici din localitatea
Rus
ntocmire studiu de Documenta ie realizat 2009 -2013 1.000.000 800.000 1.800.000
Construirea capele
fezabilitate i proiect Caiet de sarcini, SF realizat
18. mortuare n toate
tehnic pentru nfiin are Proiect (cu avize i acorduri)
satele comunei
capele mortuare realizat

118
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Depunere proiect de Completare cerere de finan are

finan are prin programe realizat
guvernamentale Cereri de finan are depuse
Realizare lucr ri de Licita ie public
construc ie a capelelor Lucr ri de construc ii efectuate

5. Direc6ia strategic+: Stabilirea 7i realizarea obiectivelor sociale la nivelul comunit+6ii

Costuri (RON)
Nr. Obiective Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Denumirea activit+6ilor Surse Surse Total
Crt. specifice realizarea activit+6ii implementare
locale atrase
1. Identificarea Baz de date realizat cu Anchete sociale realizate 2009 - 2010 2.000 0 2.000
problemelor toate cazurile sociale pe Cazuri sociale identificate pe
sociale categorii de popula ie i categorii
vrst Baz tehnic realizat
Posibilit i de sprijin pentru Grup de ini iere alc tuit pentru
categoriile defavorizate analizarea cazurilor
identificate Analizare posibilit i de sprijin
Cereri de finan are pentru grupuri
vulnerabile

119
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

2. nfiin are i dotare Identificare loca ie i fonduri Analizarea terenurilor propuse i 2009 - 2013 50.000 450.000 500.000
centru de zi pentru necesare ce pot fi atrase alegerea solu iei optime
b trni Alegerea solu iei optime de
finan are
ntocmirea documenta iilor
necesare fina rii
Realizare lucr ri de Licita ie public
construc ie i dotare a cl dirii Lucr ri efectuate n teren

120
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

6. Direc6ia strategic+: Cultivarea spiritul civic 7i implicarea cet+6enilor

Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Realizarea de ntlniri Organizarea de nt lniri 2009 - 2013 500/an 0 2.500
periodice cu cet enii i trimestriale cu cet enii pentru
convocarea cet enilor n Identificarea necesit ilor i
Informarea i edin e, pentru prezentarea ac iunilor
comunicarea informarea lor Administra iei Locale
1.
permanent cu Informarea cet enilor 2009 - 2013 1.000/an 0 5.000
cet enii prin anun uri, panouri Realizare de materiale
publicitare, flutura i i promo ionale pentru
prin intermediul postului comunicarea cu cet enii
local de televiziune
Identificarea activit ilor n care 2009 - 2013 1.000/an 0 5.000
Implicarea Stimularea i g sirea de pot fi coopta i cet enii
2. comunit ii n modalit ilor pentru Identificarea de solu ii de
activit ile comunei implicarea cet enilor recompensare a celor implica i
n via a comunit ii

121
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Organizarea de edin e de lucru 2009 - 2013 1.500/an 0 7.500

Con tientizarea
i de informare cu privire la
cet enilor n gestionarea
importan a implic rii active a
problemelor comunit ii
cet enilor n via a comunit ii
Realizarea unui sondaj la nivleul 2009 - 2013 2.000/an 0 10.000
comunei pentru identificare
Identificarea acelor persoanelor disponibile a face
persoane care se ofer voluntariat
pentru a face voluntariat Realizarea unei baze de date cu
persoanele disponibile pentru a
face voluntariat
Organizarea de ntlniri 2009 - 2013 1.000/an 0 5.000
perioadice cu cet enii privind
Sprijinirea i mobilizarea
asimiliarea importan ei asum rii
cet enilor privind
unei conduite civice
disciplina financiar
corespunz roare i a respect rii
disciplinei financiare
3. Amplasarea unui Montarea panoului in Montarea panoului si dotarea sa 2009 - 2013 12.000 12.000
panou electronic de curtea prim riei cu un ghid de utilizare a.. sa fie
informare la accesibil tuturor.
prim rie
4. nfiin are ONG Demarare proceduri de Identificare spa iu pentru sediu 2009 - 2011 15.000 15.000

122
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

nregistrare ONG
Depunere dosar nfiin are ONG
la Ministerul Justi iei

7. Direc6ia strategic+: Mediatizarea 7i promovarea comunei Dumbr+vi6a

Costuri (RON)
Nr. Obiective Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Denumirea activit+6ilor Surse Surse Total
Crt. specifice realizarea activit+6ii implementare
locale atrase
1. Mediatizarea Mediatizarea prin mijloace Pagina WEB promovat 2010 20.000 80.000 100.000
comunei prin moderne (internet, Infochio curi nfiin ate
mijloace promovare activ a paginii
moderne web a comunei Dumbr vi a);
nfiin area de infochio curi
Promovarea poten ialului Contractare serviciu specializat 2009 - 2013 2.000/an 12.000
turistic prin intermediul
pliantelor i a unor bro uri
de prezentare;
Promovare n mass-media a Interviuri publicitare n presa 2009 - 2013 2.000/an 12.000
comunei Dumbr vi a local i na ional

123
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

2. Sprijinirea si Sprijinirea func ion rii Identificare loca ie pentru 2009 35.000 35.000
revitalizarea corului i a trupelor de desf urarea activit ilor
activit ilor dansuri populare Organizare turneu de promovare
culturale Sprijinrea festivalului Mediatizarea festivalului i a
Ficula ul tradi iilor locale
Renvierea practic rii
obiceiului Dan ul la ur i
introducerea n cadrul
festivalului
3. Promovarea Realizare pliante i bro uri Format pliante alc tuit 2009 - 2013 5.000/an 30.000
poten ialului de promovare, panouri de Contactare serviciu tipografic
turistic informare a zonelor cu Pliante realizate
poten ial turistic Pliante distribuite
Panouri de informare amplasate n
zonele strategice.
4. nfiin area unui Identificare loca ie i fonduri Analizarea terenurilor propuse i 2009 - 2013 40.000 160.000 200.000
centru de necesare ce pot fi atrase alegerea solu iei optime
informare i Alegerea solu iei optime de
promovare finan are
turistic ntocmirea documenta iilor
necesare fina rii

124
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizare lucr ri de Licita ie public

construc ie i dotare a Lucr ri efectuate n teren
cl dirii

8. Direc6ia strategic+: Protec6ia mediului

Nr. Costuri (RON)
Obiective Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Denumirea activit+6ilor Surse Surse Total
Crt.
specifice realizarea activit+6ii implementare
locale atrase
1. Ecologizare i Elaborarea proiectului Identificarea gradului de poluare 2009 - 2013 135.000 515.000 650.000
ndiguire r u pentru reducerea polu rii i a rului de c tre localnici i agen i
Chechi el ndiguirea rului Chechi el economici
M sur tori efectuate i rezultate
ob inute
Dezbateri cu participarea
membrilor comunit ii realizate
M suri de reducere a gradului de
poluare elaborate

125
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificare surs de Prim ria comunei contactat

cofinan are P Demersuri pe lng Agen ia de
Protec ia Mediului
Parteneriat cu alte firme ncheiat
Sponsoriz ri atrase

Cur irea malurilor i Zone ce necesit cur ire

ndiguirea rului Chechi el identificate
Firm de specialitate contactat
Locuitori mobiliza i
2. Stabilizare teren Elaborarea proiectului Aprob ri de la Consiliul Local 2009 - 2013 1000.000 2.000.000 3.000.000
cu risc de pentru stabilizarea terenului ob inute
alunec ri de Firme specializate contactate
teren Identificare surs de Prim ria comunei contactat
Dumbr vi a i cofinan are Demersuri pe lng Agen ia de
Rus Realizare lucr ri de Protec ia Mediului
stabilizare teren Sponsoriz ri atrase
Lucr ri de stabilizare a terenului
realizate

126
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3. P strarea Achizi ionare de co uri Num rul de co uri i tomberoane 2009 - 2010 100.000 300.000 400.000
cur eniei i a stradale i tomberoane necesar identificat
spa iilor verzi Echipament de protec ie pentru
ac iuni de ecologizare achizi ionat
(m nu i, saci menajeri, unelte)
Co uri i tomberoane montate

Colectarea i sortarea Firme de salubrizare contactate

de eurilor Strategie stabilit
De euri sortate
M suri de interven ie pentru ntruniri cet ene ti realizate
educarea popula iei privind Afi e, pliante, flutura i ntocmi i
protec ia mediului

127
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Reamenajarea i crearea Locuri unde se pot amenaja spa ii

unor spa ii verzi n comun verzi identificate
Material floricol s ditor produs
Pomi ornamentali i flori
achizi ionate
Pomi i flori plantate
Ac iuni de ecologizare i
ntre inere de spa ii vezi prin
organizarea de concursuri n coli
realizate

128
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

4. Con tientizarea Educa ie ecologic Instruiri i dezbateri realizate 2009 - 2013 2.500/an 0 15.000
popula iei despre Oameni direct implica i
importan a Sesiuni de promovare a educa iei
protec iei ecologice cu invita i de la Clubul
mediului n care Ecologic Transilvania, Protec ia
tr iesc Mediului, realizate
Concursuri de ecologizare
realizate n coli
Ac iuni popularizate prin: pliante,
afi e, albume foto,
videoconferin e
Persoane dornice sa se implice in
ac iuni de protec ie a mediului
atrase

129
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3.3.6.5 Seminarul implement+rii 2.009 2.010

1. Direc6ia strategic+: Construirea 7i sus6inerea mecanismului de atragere de fonduri
Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Amenajare i dotare birou Identificare spa iu pentru birou 2009 25.000 0 25.000
nfiin are birou
gestionare fonduri interne Amenajare spa iu i dotare cu
1. accesare fonduri
i externe mobilier i echipamente IT&C
interne i externe
Asigurare acces la Internet
Identificarea fondurilor Informarea institu iilor i 2009 4.000 0 4.000
pentru proiecte persoanelor interesate
Ob inerea Inventarierea surselor de
2. fondurilor pentru finan are realizat
finan ri proiecte Identificarea tuturor Realizare baz de date electronic
resurselor materiale cu surse de finan are
Actualizare baz de date
Identificarea obiectivelor Realizare sistem prioritar de 2009 100.000 0 100.000
Accesarea de dezvoltare cu surse de investi ii
3.
fondurilor finan are pe baza
Strategiei de Dezvoltare

130
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizarea studiilor de Analiza obiectivelor

fezabilitate pe baza Organizare licita ii de atribuire
analizei obiectivelor lucr ri de proiectare i
propuse i a surselor de consultan
finan are disponibile

2. Direc6ia strategic+: Modernizarea, reabilitarea 7i dezvoltarea infrastructurilor

Termene de Costuri (RON)
Nr. Obiective Denumirea Pa7i de ntreprins pentru
implementare Surse Surse Externe Total
crt. specifice activit+6ilor realizarea activit+6ilor
Proprii
Elaborare proiect Tronsoane identificate 2010 150.000 1.000.000 1.150.000
ethnic extindere re ea M sur tori efectuate

Finalizare de canalizare Proiect elaborat

extindere re ea de Dumbr vi a i Avize i acorduri ob inute

canalizare pe o Chechi
1.
parte din str zi - Realizare lucrare Licita ie public

Dumbr vi a i Lucr ri efectuate n teren

Chechi Identificare surse de B nci contactate pentru

finan are mprumut

131
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Elaborare proiect Tronsoane identificate 2010 150.000 1.000.000 1.150.000

Finalizare ethnic extindere re ea M sur tori efectuate
extindere re ea de de canalizare Proiect elaborat
canalizare pe o Dumbr vi a i Avize i acorduri ob inute
2.
parte din str zi - Chechi
Dumbr vi a i Realizare lucrare Licita ie realizat
Chechi Lucr ri efectuate n teren

Identificarea Analiza proiectelor existente 2.010 800.000 800.000

tronsoanelor pentru i a documenta iilor
extinderea re elei de Stabilirea tronsoanelor
alimentare cu ap n prioritare care vor fi incluse
Extindere re ea de satele comunei n proiecte
alimenatare cu ap Realizarea studiului Realizare licita ie achizi ii
3.
potabil n satele de fezabilitate publice i realizare SF
comunei Contractare consultant
Depunere dosar de
Realizare documenta ii de
finan are
finan are
Realizarea Organizare licita ie
proiectului tehnic proiectare i realizare PT

132
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3. Direc6ia strategic+: Dezvoltarea mediului de afaceri

Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Dezvoltare sector Organizare de ntlniri 2009 - 2010 2.000 0 2.000
Identificarea facilit ilor
I.M.M care s trimestiriale cu poten ialii
1. pentru nfiin area de
valorifice resursele investitori sau ntreprinz tori
I.M.M.-uri
locale din comun
Seminarii de lucru cu 2009 3.000 0 3.000
reprezentan ii mediului de
Demersuri pentru afaceri
ob inere de facilit i din Analiza tipurilor de facilit i
partea APL care pot fi acordate
ntreprinz torilor de c tre
Administra ia Local
Realizara unei baze de date cu 2009 4.000 0 4.000
Identificarea i sprijinirea agen ii economici locali
poten ialilor antreprenori Organizarea de seminarii i
programe de instruire

133
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Organizarea de sesiuni de Realizare baz de date cu 2009 2.000 0 2.000

instruire i consilierea poten iali investitori
celor interesa i Organizare seminarii de lucru
Identificarea de posibilit i de 2009 1.000 0 1.000
Facilitarea cre rii de
subven ii la nivel local pentru
locuri de munc
stimulara angaj rii
Realizarea unei baze de date 2009 - 2010 2.000 0 2.000
ncurajarea i cu poten ialii investitori n
Identificarea persoanelor
atragerea turism
2. interesate s investeasc
ntreprinz torilor n Concesionarea de terenuri
n turism
turism i agroturism pentru investi ii majore n
turism
Realizarea unei baze de date 2009 - 2010 1.000 0 1.000
Identificarea zonelor din
cu zonele cu poten ial turistic
comun cu poten ial
i identificarea de m suri de
turistic
promovare
Identificarea Realizarea bazei de date cu 2009 1.500 0 1.500
gospod riilor care pot gospod riile care pot practica
practica agroturism agroturism
ncurajarea cet enilor n
scopul dezvolt rii de activit i
turistice, prin sesiuni de

134
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

informare
Organizarea de sesiuni de 2010 2.000 0 2.000
Instruirea
informare i de traininguri n
ntreprinz torilor i a
scopul cre terii calit ii
personalului
serviciilor oferite
Organizarea de nt lniri de 2009 -2010 2.500 0 2.500
discu ii ntre reprezentan ii
Identificarea facilit ilor mediului de afaceri i
pentru investitori i Administra ia Local
ntreprinz tori stabilirea de solu ii de
promovare i facilit i de
dezvoltare a afacerilor
Identificare spa iu pentru 2010 50.000 50.000 100.000
Realizarea unui centru de centru de consultan
consultan Realizare SF i PT
Realizare lucr ri de execu ie
Realizarea de materiale de 2009 - 2010 5.000 0 5.000
promovare
Atragerea turi tilor str ini nscrierea comunei n
cataloage interna ionale cu
destina ii turistice consacrate

135
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Identificarea perspectivelor 2010 5.000 0 5.000

pentru realizara unui
Dezvoltarea zonei de parteneriat public privat
agrement pentru promovarea i
dezvoltarea zonei de
agrement
nfiin area unei Identificare spa iu pentru Spa iu Identificat 2009 - 2010 5.000 25.000 30.000
pie e de desfacere a nfiin are pia Demersuri pe lng Consiliul
produselor agroalimenatar Jude ean
3.
agroalimentare Identificare fonduri Licita ie realizat
Realizare studiu de Realizare lucr ri de execu ie
fezabilitate

136
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

4. Direc6ia strategic+: Construirea, modernizarea 7i dotarea cl+dirilor publice

Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Construire i Extindere, reabilitare i Realizare SF i PT 2010 160.000 640.000 800.000
1. reabilitare obiective dotare c min cultural n Ob inere finan are
de interes public localitatea Dumbr vi a Realizare lucr ri de execu ie
Modernizare i dotare Realizare SF i PT 2010 100.000 350.000 450.000
c min cultural n Ob inere finan are
localitatea C rbunar Realizare lucr ri de execu ie
Modernizare i dotare Realizare SF i PT 2010 100.000 250.000 350.000
c min cultural n Ob inere finan are
localitatea Iindre ti Realizare lucr ri de execu ie
Identificare loca ie 2009 - 2013 100.000 350.000 450.000
nfiin are i dotare Identificare surse de finan are
asisten dup programul Realizare expertize tehnice
colar n localitatea Realizare SF i PT
Dumbr vi a Ob inere finan are
Realizare lucr ri de execu ie

137
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizare expertize tehnice 2010 80.000 420.000 500.000

Reabilitare i extindere Realizare SF i PT
coal Dumbr vi a Ob inere finan are
Realizare lucr ri de execu ie
Identificare spa iu pentru 2010 250.000 750.000 1.000.000
construc ie
nfiin are baz sportiv
Realizare SF i PT
Dumbr vi a
Ob inere finan are
Realizare lucr ri de execu ie
Identificare terenuri pentru 2009 - 2010 50.000 450.000 500.000
realizare parcuri
nfiin are de parcuri
Realizare SF i PT
pentru recreere
Ob inere finan are
Realizare lucr ri de execu ie
nfiin are teren de fotbal Identificare terenuri pentru teren 2010 200.000 500.000 700.000
n Chechi , Iindre ti i de fotbal
Rus Realizare SF i PT
Ob inere finan are
Realizare lucr ri de execu ie

138
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

5. Direc6ia strategic+: Stabilirea 7i realizarea obiectivelor sociale la nivelul comunit+6ii

Costuri (RON)
Nr. Obiective Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Denumirea activit+6ilor Surse Surse Total
Crt. specifice realizarea activit+6ii implementare
locale atrase
1. Identificarea Baz de date realizat cu Anchete sociale realizate 2009 - 2010 2.000 2.000
problemelor toate cazurile sociale pe Cazuri sociale identificate pe
sociale categorii de popula ie i categorii
vrst Baz tehnic realizat
Posibilit i de sprijin pentru Grup de ini iere alc tuit pentru
categoriile defavorizate analizarea cazurilor
identificate Analizare posibilit i de sprijin
Cereri de finan are pentru grupuri
vulnerabile

139
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

6. Direc6ia strategic+: Cultivarea spiritul civic 7i implicarea cet+6enilor

Costuri (RON)
Nr. Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Obiective Activit+6i Surse Alte Total
crt. realizarea activit+6ilor implementare
Locale Surse
Realizarea de ntlniri Organizarea de nt lniri 2009 500 0 500
periodice cu cet enii i trimestriale cu cet enii pentru
convocarea cet enilor n Identificarea necesit ilor i
Informarea i edin e, pentru prezentarea ac iunilor
comunicarea informarea lor Administra iei Locale
1.
permanent cu Informarea cet enilor 2009 1.000 0 1.000
cet enii prin anun uri, panouri Realizare de materiale
publicitare, flutura i i promo ionale pentru
prin intermediul postului comunicarea cu cet enii
local de televiziune
Identificarea activit ilor n care 2009 1.000 0 1.000
Implicarea Stimularea i g sirea de pot fi coopta i cet enii
2. comunit ii n modalit ilor pentru Identificarea de solu ii de
activit ile comunei implicarea cet enilor recompensare a celor implica i
n via a comunit ii

140
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Organizarea de edin e de lucru 2009 1.500 0 1.500

Con tientizarea
i de informare cu privire la
cet enilor n gestionarea
importan a implic rii active a
problemelor comunit ii
cet enilor n via a comunit ii
Realizarea unui sondaj la nivleul 2009 2.000 0 2.000
comunei pentru identificare
Identificarea acelor persoanelor disponibile a face
persoane care se ofer voluntariat
pentru a face voluntariat Realizarea unei baze de date cu
persoanele disponibile pentru a
face voluntariat
Organizarea de ntlniri 2009 1.000 0 1.000
perioadice cu cet enii privind
Sprijinirea i mobilizarea
asimiliarea importan ei asum rii
cet enilor privind
unei conduite civice
disciplina financiar
corespunz roare i a respect rii
disciplinei financiare

141
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

7. Direc6ia strategic+: Mediatizarea 7i promovarea comunei Dumbr+vi6a

Costuri (RON)
Nr. Obiective Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Denumirea activit+6ilor Surse Surse Total
Crt. specifice realizarea activit+6ii implementare
locale atrase
1. Mediatizarea Mediatizarea prin mijloace Pagina WEB promovat 2010 20.000 80.000 100.000
comunei prin moderne (internet, Infochio curi nfiin ate
mijloace promovare activ a paginii
moderne web a comunei Dumbr vi a);
nfiin area de infochio curi
Promovarea poten ialului Contractare serviciu specializat 2009 - 2010 7.000 7.000
turistic prin intermediul
pliantelor i a unor bro uri
de prezentare;
Promovare n mass-media a Interviuri publicitare n presa 2009 7.000 7.000
comunei Dumbr vi a local i na ional

142
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

2. Sprijinirea si Sprijinirea func ion rii Identificare loca ie pentru 2009 35.000 35.000
revitalizarea corului i a trupelor de desf urarea activit ilor
activit ilor dansuri populare Organizare turneu de promovare
culturale Sprijinrea festivalului Mediatizarea festivalului i a
Ficula ul tradi iilor locale
Renvierea practic rii
obiceiului Dan ul la ur i
introducerea n cadrul
festivalului
3. Promovarea Realizare pliante i bro uri Format pliante alc tuit 2009 5.000 5.000
poten ialului de promovare, panouri de Contactare serviciu tipografic
turistic informare a zonelor cu Pliante realizate
poten ial turistic Pliante distribuite
Panouri de informare amplasate n
zonele strategice.
4. nfiin area unui Identificare loca ie i fonduri Analizarea terenurilor propuse i 2009 - 2010 40.000 160.000 200.000
centru de necesare ce pot fi atrase alegerea solu iei optime
informare i Alegerea solu iei optime de
promovare finan are
turistic ntocmirea documenta iilor
necesare fina rii

143
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Realizare lucr ri de Licita ie public

construc ie i dotare a Lucr ri efectuate n teren
cl dirii

8. Direc6ia strategic+: Protec6ia mediului

Nr. Costuri (RON)
Obiective Pa7i de ntreprins pentru Termene de
Denumirea activit+6ilor Surse Surse Total
Crt.
specifice realizarea activit+6ii implementare
locale atrase
1. P strarea Achizi ionare de co uri Num rul de co uri i tomberoane 2009 - 2010 100.000 300.000 400.000
cur eniei i a stradale i tomberoane necesar identificat
spa iilor verzi Echipament de protec ie pentru
ac iuni de ecologizare achizi ionat
(m nu i, saci menajeri, unelte)
Co uri i tomberoane montate

Colectarea i sortarea Firme de salubrizare contactate

de eurilor Strategie stabilit
De euri sortate
M suri de interven ie pentru ntruniri cet ene ti realizate
educarea popula iei privind Afi e, pliante, flutura i ntocmi i
protec ia mediului

144
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Reamenajarea i crearea Locuri unde se pot amenaja spa ii

unor spa ii verzi n comun verzi identificate
Material floricol s ditor produs
Pomi ornamentali i flori
achizi ionate
Pomi i flori plantate
Ac iuni de ecologizare i
ntre inere de spa ii vezi prin
organizarea de concursuri n coli
realizate

145
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

2. Con tientizarea Educa ie ecologic Instruiri i dezbateri realizate 2009 - 2010 5.000 5.000
popula iei despre Oameni direct implica i
importan a Sesiuni de promovare a educa iei
protec iei ecologice cu invita i de la Clubul
mediului n care Ecologic Transilvania, Protec ia
tr iesc Mediului, realizate
Concursuri de ecologizare
realizate n coli
Ac iuni popularizate prin: pliante,
afi e, albume foto,
videoconferin e
Persoane dornice sa se implice in
ac iuni de protec ie a mediului
atrase

146
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

3.3.6.6 Analiza factorilor de decizie

Importan6a lui
Care sunt pentru
Care sunt Ce facem pentru a Ce se va ntmpla dac+ n ce mod ne a7tept+rile succesul
Factorul de a7tept+rile ndeplinii a7tept+rile a7tept+rile acestuia nu influen6eaz+ noastre fa6+ de proiectului
decizie factorului de factorului de decizie? sunt ndeplinite? factorul de factorul de 1 - pu6in
decizie? decizie? decizie important
analizat? 2 - important
3 - foarte
important
Solicitarea revizuirii
Respectarea strategiei
Realizarea strategiei elaborate
elaborate n mod esen ial Transparen
Planului Strategic
f r contribu ia
Administra ia de Dezvoltare Interven ie/ participare
Oferirea de informa ii financiar a Sus inere
Public Local la revizuirea strategiei 3
periodice despre stadiul acesteia nu se pot financiar
APL Dezvoltarea
ac iunii ndeplini
durabil a Suspendarea sprijinului
obiectivele Cooperare
localit ii financiar pn la
Implicare activ
solu ionarea problemei
Promovarea Inform ri despre Nu va participa din Contribu ia Cooperare
Agen i
imaginii firmei proiecte, programe de punct de vedere financiar a 3
Economici
finan are financiar acestora S i foloseasc

147
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Accesarea de influen eaz resursele n

fonduri, finan ri Cooperare n realizarea Nu se va implica amploarea sprijinul
proiectelor ac iunilor realiz rii
O mai bun Va pune n pericol obiectivelor
colaborare cu realizarea unuia/mai Neimplicarea
autorit ile multor proiecte acestui factor de
decizie poate duce
la pierderea mai
multor proiecte
O bun
O bun Solicitarea sprijinului Nu ne va ajuta n La nivelul
implicare n
Biserica convie uire a ori de cte ori e necesar dezvoltarea spiritului mentalit i 3
via a
oamenilor Implicare activ civic al cet eanului grupului int
comunit ii
Implicare activ
S promoveze i n dezvoltarea
s educe tinerii n n mod esen ial imaginii
spiritul comunei
Comunicare i Genera ia tn r
competi iei i al Implicarea acestui Con tientizarea
informare permanent neimplicat
Institu ii de implic rii n via a factor conduce la i implicarea
nv mnt societ ii civile reu it direct a 3
tinerilor,
beneficiari

148
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

direc i ai
dezvolt rii
durabile

Ne ndeplinim strategia
S se realizeze o Riscul unei imagini n mod esen ial
mediatiznd fiecare
campanie deformate a procesului deoarece el este
ac iune pe care o
transparent , de dezvoltare durabil cel care
desf uram O colaborare
Mass Media ampl i realist , influen eaz n 3
fructuoas
pe termen lung cu Neimplicare activ a modul cel mai
Facem publice
rezultate grupurilor int , datorat sigur i amplu
planurile strategice
cuantificabile lipsei comunic rii. grupul int
Dovedim transparen

Implicare
Acordare de
avize, aprob ri
Informare ntrzieri n realizarea
unor proiecte
Consiliul Implicare
Dezvoltarea Consultare permanent
Jude ean Direct financiar 3
durabil a zonei Dep irea termenului
Maramure
Solicitarea sprijinului propus n realizarea
Lobby pe lng
pentru proiecte locale obiectivelor
celelalte
Cerere permanent n
institu ii
mediatizarea zonei

149
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Institu ia Sus inerea i

Dezvoltarea Consultare si informare
Prefectului Sus inere insuficient Indirect promovarea 2
durabil a zonei permanent
Maramure zonei
Agen ia
Informare
Na ional
ngreunarea procesului Transparen ;
pentru Ocuparea for ei
Consultare de ocupare a for ei de Indirect Furnizare de 2
Ocuparea de munc
munc disponibile informa ii
For ei de
Accesare fonduri
Munc
Direc ia de
Extinderea i
Munc i Sprijin
sus inerea Promovare proiecte de
Solidaritate Neimplicare Direct 2
permanent a interes social
Social ia Cooperare
serviciilor sociale
Familiei
Organizarea Respectarea planului
Direc ia Sprijin
manifest rilor i strategic elaborat
Jude ean de Neimplicare Indirect
evenimentelor 2
Cultur Colaborare
culturale Implicare activ
Colaborare
ndeplinirea Colaborare
Apele Va pune n pericol Implicare in
standardelor de Indirect 2
Romane realizarea unor proiecte . rezolvarea
mediu Implicare
problemelor

150
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Colaborare
Sprijin n
Colaborare
implementarea
Eon Gaz Neimplicare Direct Implicare in 2
programelor
Implicare rezolvarea
finan ate
problemelor
Monitorizarea i
Informare
sus inerea
Sprijin
OJPDRP proiectelor Nefinan area proiectelor
Colaborare Direct 3
Maramure promovate de naintate spre finan are
Cooperare
c tre APL
Implicare
Dumbr vi a
Monitorizarea i Informare
sus inerea
Sprijin
ADR Nord proiectelor Colaborare Nefinan area proiectelor
Direct 3
Vest promovate de naintate spre finan are
Cooperare
c tre APL Implicare
Dumbr vi a Finan are

151
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL IV
PARTENERIAT
4.1 Parteneriate existente
Prim ria Dumbr vi a face parte, la momentul elabor rii Strategiei de Dezvoltare Socio-
Economic , din mai multe asocia ii de dezvoltare intercomunitar sau asocia ii de comune cu
scopul de a facilita dezvoltarea infrastructurilor i a serviciilor conexe. Dintre aceste parteneriate,
amintim calitatea de membru a comunei Dumbr vi a n Asocia ia Comunelor din Romnia, n
Asocia ia de Dezvoltare Intercomunitar ADI Maramure (constituit cu scopul de a gestiona
problemele cu privire la dezvoltarea infrastructurilor edilitare), membru n Asocia ia Sistem
Urban Baia Mare, precum i n Asocia ia de Dezvoltare Intercomunitar pentru Gestionarea
Integrat a de eurilor menajere n jude ul Maramure (cu scopul de a stabili i gestiona un sistem
integrat de management i colectare selectiv i ecologic a de eurilor la nivelul membrilor).

4.2 Oportunit+6i noi de parteneriat

Prim ria Dumbr vi a prezint o atitudine deschis i cooperant pentru identificarea de

oportunit i de parteneriat cu diverse organiza ii pentru realizarea unor proiecte comune, n
vederea mbun t irii comunic rii cu cet enii comunei, a identific rii unor surse de finan are
pentru proiecte comune de infrastructur , a organiz rii unor evenimente de interes local, precum
i de creare a mijloacelor de dezvoltare comunitar , de valorificare i de promovare a
poten ialului turistic ridicat al comunei.
Realizarea unor proiecte de infrastructur este posibil prin asocierea cu comune
nvecinate, n vederea nfiin ri unor Asocia ii de Dezvoltare Intercomunitar , pentru realizarea n
comun a unor proiecte de infrastructur , cum ar fi: re ele de alimentare cu ap , re ele de
canalizare, re ele de alimentare cu gaze naturale sau drumuri de leg tur ntre localit i ale
comunelor din asocia ie. Comuna Dumbr vi a poate devenit membr n asocia ii de dezvoltare
ntercomunitar cu comunele Dumbr vi a i S c l eni.
De asemenea, pentru realizarea unor evenimente de interes local i a cre terii gradului de
implicare a administra iei n rela ia cu cet enii pot fi realizate parteneriate cu diverse ONG-uri
care s sprijine administra ia local n demersurile ei de apropiere de cet ean i de dezvoltare a
spiritului civic al cet enilor.
Prim ria comunei Dumbr vi a este, de asemenea, disponibil s realizeze o serie de
parteneriate public private pentru dezvoltarea mediului de afaceri local.

152
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL V
GHID LEGISLATIV

5.1 Legisla6ie general+ privind gestionarea asisten6ei comunitare nerambursabile

- H.G. nr. 497 din 01/04/2004 privind stabilirea cadrului institu ional pentru
coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale
- H.G. nr. 1179 din 29/07/2004 pentru modificarea i completarea Hot rrii Guvernului
nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului institu ional pentru coordonarea,
implementarea i gestionarea instrumentelor structurale
- H.G. nr. 2001 din 16/11/2004 pentru modificarea art. 18 din Hot rrea Guvernului nr.
497/2004 privind stabilirea cadrului institu ional pentru coordonarea, implementarea
i gestionarea instrumentelor structurale
- H.G. nr. 128 din 29/01/2006 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr. 497/2004
privind stabilirea cadrului institu ional pentru coordonarea, implementarea i
gestionarea instrumentelor structurale
- H.G. nr. 577 din 13/06/2007 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr. 497/2004
privind stabilirea cadrului institu ional pentru coordonarea, implementarea i
gestionarea instrumentelor structurale
- Legea nr. 315 din 28/06/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia
H.G. nr. 1115 din 15/07/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului National de
Dezvoltare
- H.G. nr. 1200 din 29/07/2004 pentru constituirea, organizarea si func ionarea
Comitetului na ional de coordonare a procesului de preg tire pentru gestionarea
instrumentelor structurale
- H.G. nr. 386 din 25/04/2007 privind organizarea i func ionarea Ministerului
Economiei i Finan elor
- H.G. nr. 759 din 11/07/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul opera iunilor finan ate prin programele opera ionale

5.2 Legisla6ie n domeniul achizi6iilor publice

- O.U.G. nr. 34 din 19/04/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a
contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor de concesiune de

153
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

servicii
- Legea nr. 337 din 17/07/2006 pentru aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de
concesiune de lucr ri publice i a contractelor de concesiune de servicii
- Legea nr. 128 din 05/05/2007 pentru modificarea i completarea Ordonan ei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a
contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
- H.G. nr. 925 din 19/07/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor
referitoare la tribuirea contractelor de achizi ie public din Ordonan a de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a
contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
- H.G. nr. 1337 din 27/09/2006 privind completarea Hot rrii Guvernului nr. 925/2006
pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achizi ie public din Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de concesiune de
lucr ri publice i a contractelor de concesiune de servicii
- H.G. nr. 71 din 24/01/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor
de concesiune de servicii prev zute n Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de concesiune de
lucr ri publice i a contractelor de concesiune de servicii
- Ordinul ANRMAP nr. 155 din 02/10/2006 privind aprobarea Ghidului pentru
atribuirea contractelor de achizi ie public
- Ordinul ANRMAP nr. 183 din 03/11/2006 privind aplicarea dispozi iilor referitoare la
contractul de publicitate media
- H.G. nr. 1660 din 22/11/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractelor de achizi ie public prin mijloace electronice din
Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizi ie public , a contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor de
concesiune de servicii
- H.G. nr. 525 din 30/05/2007 privind organizarea i func ionarea Autorit ii Na ionale

154
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

pentru Reglementarea i Monitorizarea Achizi iilor Publice

- H.G. nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
func ionare al Consiliului Na ional de Solu ionare a Contesta iilor
- O.U.G. nr. 74 din 29/06/2005 privind nfiin area Autorit ii Na ionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achizi iilor Publice
- Legea nr. 111 din 27/04/2006 pentru aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului
nr. 74/2005 privind nfiin area Autorit ii Na ionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achizi iilor Publice
- O.U.G. nr. 30 din 12/04/2006 privind func ia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achizi ie public
Legea nr. 228 din 04/07/2007 pentru aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului
nr. 30/2006 privind func ia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului
de atribuire a contractelor de achizi ie public
- H.G. nr. 942 din 19/07/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonan ei de
urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind func ia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizi ie public
- Ordinul M.F.P nr. 175 din 05/02/2007 pentru aprobarea Manualului opera ional pentru
activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achizi ie publica, a
contractelor de concesiune de lucr ri publice si a contractelor de concesiune de
servicii - modelul si con inutul formularelor si documentelor utilizate

5.3 Legisla6ie n domeniul ajutorului de stat

- O.U.G. nr. 117 din 21/12/2006 privind procedurile na ionale n domeniul ajutorului de
stat
- Legea nr. 137 din 17/05/2007 pentru aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului
nr. 117/2006 privind procedurile na ionale n domeniul ajutorului de stat
- H.G. nr. 1164 din 26/09/2007 privind acordarea de ajutoare de minimis pentru
dezvoltarea sau modernizarea ntreprinderilor

5.4 Legisla6ie n domeniul finan6elor publice

- Legea nr. 500 din 11/07/2002 privind finan ele publice
- Legea nr. 314 din 08/07/2003 pentru modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002
privind finan ele publice
- H.G. nr. 1865 din 21/12/2006 pentru modificarea limitelor valorice privind

155
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

competen ele de aprobare a documenta iilor tehnico-economice ale obiectivelor de

investi ii noi
- Legea nr. 96 din 21/04/2006 privind Statutul deputa ilor i al senatorilor modific
art. 61 din Legea 500/2002
- Legea nr. 273 din 29/06/2006 privind finan ele publice locale
- H.G. nr. 1213 din 06/09/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a
impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private

5.5 Legisla6ie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asisten6ei comunitare
nerambursabile alocate Romniei
- O.G. nr. 29 din 31/01/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinan rii i a cofinan rii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na ional
de dezvoltare, n bugetul institu iilor implicate n gestionarea instrumentelor
structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen
- Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonan ei Guvernului nr. 29/2007
privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinan rii i a cofinan rii
alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na ional de dezvoltare, n bugetul
institu iilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora
pentru obiectivul convergen
- Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonan ei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a
instrumentelor structurale, a prefinan rii i a cofinan rii alocate de la bugetul de stat,
inclusiv din Fondul na ional de dezvoltare, n bugetul institu iilor implicate n
gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen , aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 249/2007

5.6 Legisla6ie privind controlul 7i recuperarea fondurilor comunitare

- O.G. nr. 79 din 28/08/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare,
precum i a fondurilor de cofinan are aferente utilizate necorespunz tor
- Legea nr. 529 din 11/12/2003 pentru aprobarea Ordonan ei Guvernului nr. 79/2003
privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de
cofinan are aferente utilizate necorespunz tor
- O.G. nr. 94 din 26/08/2004 privind reglementarea unor m suri financiare
- O.G. nr. 53 din 25/08/2005 privind reglementarea unor m suri financiare n domeniul

156
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

bugetar i al contabilit ii publice

- O.G. nr. 12 din 31/01/2007 pentru modificarea i completarea Ordonan ei Guvernului
nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a
fondurilor de cofinan are aferente utilizate necorespunz tor
- Legea nr. 205 din 02/07/2007 privind aprobarea Ordonan ei Guvernului nr. 12/2007
pentru modificarea i completarea Ordonan ei Guvernului nr. 79/2003 privind
controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinan are
aferente utilizate necorespunz tor
- H.G. nr. 1510 din 18/12/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Ordonan ei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor
comunitare, precum i a fondurilor de cofinan are aferente utilizate necorespunz tor
- H.G. nr. 2396 din 21/12/2004 pentru modificarea i completarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonan ei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i
recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinan are aferente
utilizate necorespunz tor, aprobate prin Hot rrea Guvernului nr. 1.510/2003
- H.G. nr. 1358 din 27/09/2006 pentru modificarea i completarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonan ei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i
recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinan are aferente
utilizate necorespunz tor, aprobate prin Hot rrea Guvernului nr. 1.510/2003

157
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL VI
ABREVIERI. GLOSAR TERMENI

APL - Administra ia Public Local

CL - Consiliul Local
CO - Comitetul Organiza ional
OUG - Ordonan a de Urgen a Guvernului Romniei
HG - Hot rre de Guvern
HCL - Hot rre a Consiliului Local
CDSE - Comitetul de Dezvoltare Strategic Socio-Economic
DC - Drum Comunal
DJ - Drum Jude ean
DN - Drum Na ional
PND - Planul Na ional de Dezvoltare 2007 2013
CSNR - Cadrul Strategic Na ional de Referin 2007 - 2013
PNDR - Programul Na ional pentru Dezvoltare Rural
FEADR - Fondul European pentru Agricultur Dezvoltare Rural
FEP - Fondul European pentru Pescuit
FSE - Fondul Social European
FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional
SAPARD - Special Accesssion Programme for Agriculture and Rural
Development: este unul din trei instrumente ale Uniunii
Europene, pentru a sprijini preg tirile de aderare ale rilor din
Europa Central i n din Europa de Est. Acest program se
concentreaz n mod special pe domeniul agriculturii.
ISPA - Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare
PHARE - Pologne et Hongrie - Aide Restructuration Economique:
este un program lansat de Comunitatea European n 1990,
avnd ca destina ie Polonia i Ungaria. Ulterior el s-a extins i
la celelalte state din Europa Central i de Est candidate la
aderarea la UE, devenind principalul instrument de asisten

158
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

financiar i tehnic oferit de UE pentru restructurarea

economiilor acestor ri i crearea infrastructurii necesare
ader rii la Uniunea European .
APIA - Agen ia de Pl i i Interven ie pentru Agricultur
APDRP - Agen ia pentru Pl i Dezvoltare Rural i Pescuit
CRPDRP - Centrul Regional pentru Pl i Dezvoltare Rural i Pescuit
OJPDRP - Oficiul Jude ean pentru Pl i Dezvoltare Rural i Pescuit
IMM - Intreprinderi Mici i Mijlocii
ONG - Organiza ie Non-Guvernamental
SF - Studiu de fezabilitate
PT - Proiect Tehnic
PUG - Plan Urbanistic General
PUZ - Plan Urbanistic Zonal
PUD - Plan Urbanistic de Detaliu
CU - Certificat de Urbanism
AC - Autoriza ie de Construc ie
PSI - Prevenirea i Stingerea Incendiilor
SWOT - Puncte tari, Puncte Slabe, Oportunit i i Amenin ri
M sura - mijlocul prin care se implementeaz o prioritate, asigurnd
cadrul co-finan rii proiectelor. Unei m suri i se aloc o
contribu ie din partea Comunit ii Europene i a Romniei
precum i un set de obiective specifice (prezentate n Fi a
tehnic a m surii).
Subm sura - reprezint componenta unei m suri care are la rndul ei
obiective specifice; precizeaz clar detaliile specifice fiec rui
tip de investi ie n parte.
Spa iul rural - reprezint spa iul administrativ din Romnia definit conform
legisla iei na ionale n vigoare.
Criterii de - condi ii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de c tre
eligibilitate poten ialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea
fi selectat n vederea acord rii fondurilor nerambursabile
SAPARD sau FEADR. Criteriile de eligibilitate generale ale
m surii i cele specifice ale subm surilor sunt men ionate n

159
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

Fi a tehnic disponibil ca Anex la Ghidul Solicitantului.

Cheltuieli - cheltuieli care pot fi co-finan ate prin Programul SAPARD,
eligibile prin FEADR sau FEP. Pentru a fi considerate eligibile n
contextul proiectului, cheltuielile trebuie s ndeplineasc
urm toarele condi ii:
s fie necesare pentru desf urarea proiectului, s fie
prev zute n cadrul contractului de finan are i s fie n
conformitate cu principiile unui management financiar solid;
s fie efectiv realizate pe perioada execu iei proiectului
i s respecte prevederile din Contractul de finan are, cu
excep ia studiilor de fezabilitate i a studiilor conexe (studii
tehnice, economice, plan de afaceri, avize, autoriza ii,
acorduri, taxe legale aferente acestora) a c ror cheltuial poate
fi f cut nainte de semnarea contractului de finan are dar
dup emiterea Deciziei Comisiei Europene prin care se va
acorda managementul fondurilor SAPARD pentru Romnia.
s figureze n registrele contabile ale beneficiarului, s
fie identificabile i verificabile i s fie sus inute de originalele
actelor de plat justificative.
Beneficiar - persoan juridic /persoan fizic autorizat care a realizat un
proiect de investi ii i care a ncheiat un contract de finan are
cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR.
Poten ial - persoan juridic /persoan fizic autorizat care este eligibil
beneficiar (care ndepline te toate condi iile impuse prin FEADR) pentru
accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un
contract de finan are cu APDRP.
Contribu ia - fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor Programului
public dup contractarea proiectului i dup realizarea primelor
investi ii; este asigurat prin contribu ia Uniunii Europene
(75%) i a Guvernului Romniei (25%) i acoper 50% din
valoarea total eligibil a proiectului.
Contribu ia - o sum de bani care reprezint implicarea financiar
privat obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i

160
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

pe care trebuie s o utilizeze n vederea realiz rii propriului

proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii,
variabil n func ie de categoria de beneficiari eligibili i de
tipul investi iei propuse spre finan are.
Valoarea - reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
eligibil a lucr ri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile
proiectului precizat n Ghidul Solicitantului i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de cofinan are public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului.
Valoarea - reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
neeligibil a lucr ri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile
proiectului precizat n Ghidul Solicitantului i, ca atare, nu pot fi
decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate
n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public ;
cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
c tre beneficiarul proiectului.
Valoarea total - suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
a proiectului servicii i/sau lucr ri.

161
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

CAPITOLUL VII
ANEXE

ANEXA 1 Rezultatele cercet+rii efectuate la nivelul comunei Dumbr+vi6a prin

intermediul chestionarelor

1. Satul din care este respondentul

Satul din care este respondentul

Unguras
10.9%
Dumbravita
28.3%
Sindresti
14.4%

Rus
Carbunari
13.9%
10.6%

Chechis

21.8%

162
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

2. Repartizarea cet+6enilor pe categorii sociale

n care dintre categoriile urmatoare va regasiti?

Elev/Student

3.8%

Ajutor social Patron

.3% 2.5%

Pensionar

30.5% Salariat

41.4%

Somer

3.5%
Agricultor

18.0%

3. Nivelul studiilor popula6iei

Care este nivelul studiilor dumneavoastra?

Universitare

6.3%
Scoala postliceala
2.5%
Liceu Primare (I-IV)
30.8% 7.4%
Gimnaziale (I-VII)
16.3%

Scoala Profesionala

36.8%

163
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

4. Sursa veniturilor popula6iei

Care este principala sursa de venit?

Renta
3.5%

Ajutor social
4.1%

Salar
Pensie
41.7%
31.6%

Profit
Agricultura
2.5%
16.6%

5. Situa6ia veniturilor popula6iei

Situatia veniturilor pe familie

foarte proasta
foarte buna 11.2%
21.0%

buna proasta
23.7% 44.1%

164
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

6. Gradul de satisfac6ie asupra nivelului implic+rii autorit+6ilor locale n problemele

comunei

7. Viziunea asupra implic+rii autorit+6ilor n rezolvarea problemelor comunei

Viziunea asupra implicarii autoritatilor in problemele comunei

2%1%
3%2% 12%

primaria
primarul
consilierii
31% angajatii primariei
preotul
cetatenii
institutiile judetene
49%

165
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

8. Principalele necesit+6i ale comunei

Principalele necesitati ale locuitorilor comunei

canalizare

drumuri
9% 16% capela
9% scoala

4% locuri de munca insuficiente

4% salarii/pensii mai mari/subventii
2% pentru agricultori
2% teren de sport/baza
41% sportiva/parc
9% reducerea poluarii
4%
camin cultural

curentul/iluminatul public

9. Alimentarea cu ap+

Accesul la apa potabila

NS/NR

.3%

Proasta

4.6% Foarte buna

1.1%

Buna

94.0%

166
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

10. Alimentarea cu energie electric+

Alimentarea cu energie electrica

Foarte proasta
Foarte buna
1.1%
.8%

Buna

39.0%

Proasta
59.1%

11. Sistemul educativ

Accesul copiilor la servicii de educatie

NS/NR
1.4%
Proasta

38.7%

Buna
59.9%

167
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

12. Re6eaua de drumuri 7i str+zi

Starea drumurilor interne

Foarte Proasta

9.5% Buna
9.0%

Proasta

81.5%

13. Sistemul de s+n+tate

Accesul la servicii de sanatate

Foarte proasta
1.1%
Proasta
13.1% Foarte buna
1.1%

Buna
84.7%

168
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

14. Accesul la telefon func6ional

Accesul la telefon functional

Foare buna
20.2%

Buna
79.8%

15. Sistemul de transport n comun

Accesul la mijloacele de transport n comun

Proasta

3.5%
Foarte buna

2.2%

Buna
94.3%

169
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

16. Accesul la servicii sociale

Accesul la servicii sociale pentru persoane dezavantajate

Buna
10.9%

Proasta

13.9%

Foarte proasta

4.6%

NS/NR
70.6%

17. Accesul la informa6ie

Accesul la informatie

NS/NR

.3%

Proasta Foarte buna

.3%
19.6%

Buna

79.8%

170
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

18. Posibilit+6i de recreere

Posibilitatile de petrecere a timpului n localitatea Dvs.

NS/NR

10.1%

Foarte proasta
11.7%

Buna
42.5%

Proasta

35.7%

19. Perspectiva culturii 7i sportului

Starea spatiilor destinate activitatilor cultural sportive

NS/NR

13.4%

Foarte Proasta
Buna
5.7%
34.6%

Proasta

46.3%

171
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

20. Cur+6enia

Curatenia si ngrijirea localitatii

NS/NR

.3%
Foarte proasta

3.3%
Proasta

21.0%

Buna
75.5%

21. Agricultura

Veniturile obtinute din agricultura

Buna
1.9%

NS/NR

36.8%

Proasta

43.9%

Foarte proasta

17.4%

172
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

22. Venituri ob6iute din alte surse

Posibilitatea de a obtine venituri si din alte surse

Buna
1.6%

NS/NR

36.2%

Proasta

48.5%

Foarte proasta

13.6%

23. Aprovizionarea

Posibiitatea de a va aproviziona cu alimente de baza

Proasta

3.0%
Foarte buna

1.1%

Buna

95.9%

173
 Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Comuna Dumbr vi a Jude ul Maramure

24. Achizi6ionarea

Posibilitatea de a va cumpara produse nealimentare

NS/NR
1.1%

Foarte proasta
2.5% Buna
22.9%

Proasta
73.6%

174