Modul SMK3
Modul SMK3
Sistem Manajemen K3
SMK3
Persyaratan dan Audit
Soehatman Ramli
Roadmap OHSAS 18001
Topik Bahasan
1. Pendahuluan
2. Latar Belakang SMK3
3. Dasar Hukum
4. Konsep SMK3
5. Elemen SMK3
6. Proses Penerapan SMK3
7. Audit SMK3
Roadmap OHSAS 18001
1. Pendahuluan
Roadmap OHSAS 18001
Latar Belakang
4
Roadmap OHSAS 18001
Permasalahan Keselamatan di Indonesia
– Menurut data Jamsostek, kecelakaan kerja tahun 2011 mencapai, 99.491 kasus
tahun 2007 tercatat 83.714 kasus, tahun 2008 sebanyak 94.736 kasus, tahun 2009
sebanyak 96.314 kasus, dan tahun 2010 sebanyak 98.711 kasus.
– Sebagai perbandingan di Jepang sebagai negara industri maju, pada tahun 2000,
angka kecelakaan kerja di sektor industri tercatat 1889 kasus sedangkan di Indonesia
pada tahun yang sama tercatat 98.902 kasus kecelakaan .
– Tahun 2000 kerugian nasional akibat kecelakaan mencapai 4% dari GNP, pada tahun
2006 diperkirakan akan meningkat menjadi 5-6% (ILO)
Roadmap OHSAS 18001
Kerugian Kecelakaan
• Menurut International Labour
Organization (ILO) setiap tahun terjadi
sebanyak 337 juta kecelakaan kerja di
berbagai negara yang mengakibatkan
sekitar 2,3 juta orang pekerja kehilangan
nyawa.
• Mengakibatkan kerugian 4-6% daari GNP
KASUS-KASUS KECELAKAAN DI INDONESIA
Roadmap OHSAS 18001
Latar Belakang K3
Era Globalisasi membawa pengaruh terhadap sistem
perdagangan dunia.
Persaingan semakin ketat, arus barang antar kawasan
meningkat.
Konsumen semakin kritis.
Kesadarann mengenai K3LL meningkat
Standar dan norma-norma global menjadi persyaratan
utama bisnis antar negara.
Setiap perusahaan harus mampu meningkatkan daya
saing, menciptakan nilai - nilai unggul, meningkatkan
efesiensi dan menekan biaya produksi.
9
Roadmap OHSAS 18001
Pendekatan K3
ASPEK
HUKUM
ASPEK
EKONOMI
ASPEK
KEMANUSIAAN
ASPEK
SOSIAL
10
Roadmap OHSAS 18001
Aspek Hukum
11
Roadmap OHSAS 18001
Aspek Hukum
Perundangan berkaitan K3
• UU.No.1 Tahun 1970 tentang Keselamatan
Kerja
• UU No 14 tahun 1992 tentang Lalu Lintas
Jalan
• UU Perlindungan Konsumen No 8/98
• UU Jasa Konstruksi-No.22/2000
• UU No.13/2003 Tentang Ketenagakerjaan
• UU No.22 tahun 2003 tentang MIGAS
12
Roadmap OHSAS 18001
Aspek Hukum
Undang-undang No.13 tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan
• Pasal 86
– Setiap pekerja/buruh mempunyai hak untuk
memperoleh perlindungan atas keselamatan dan
kesehatan kerja
– Untuk melindungi keselamatan pekerja/buruh guna
mewujudkan produ ktivitas kerja yang optimal
diselenggarakan upaya keselamatan dan
kesehatan kerja
• Pasal 87
– Setiap perusahaan wajib menerapkan sistem
manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
yang terintegrasi dengan sistem manajemen
perusahaan.
13
Country Competitiveness Vs Safety
Roadmap OHSAS 18001
15
Roadmap OHSAS 18001
Langkah Ke depan
• Perlu meningkatkan dan membudayakan
K3 dalam setiap kegiatan usaha
• Pemerintah mencanangkan thn 2015
Berbudaya K3
• Menerapkan sistem manajemen K3
berstandar global untuk mencapai kinerja
kelas dunia
• Menekan angka kecelakaan dalam setiap
kegiatan (zero accident)
Roadmap OHSAS 18001
Perkembangan SMK3
INTRODUKSI SMK3
Pendekatan K3
• Dilakukan diawal proyek
Engineering Approach • Mahal/Cost
• Efektivitas Terbatas
Pendekatan Teknis
Engineering
Pendekatan Human
Manusia
System
Pendekatan Kesisteman
Roadmap OHSAS 18001
Holistic Approach
• Pendekatan secara
terintegrasi yang
menyangkut aspek
Operasional
manajemen, teknis dan Safety
manusia, melalui
aspek Operasi, Sistem
Manajemen dan
Pendekatan Perilaku Behavior OHS
Based Safety Management
SMART Safety :
Safety Management & Attitude Reinforcement Techinique
Roadmap OHSAS 18001
Menciptakan
TUJUAN tempat kerja
K3 yang aman dan
selamat
18 Kriteria
Tempat kerja
aman
Roadmap OHSAS 18001
Pasal 3 (1) : Syarat-syarat keselamatan kerja.
3. Dasar Hukum
Roadmap OHSAS 18001
•
• Audit Sitem Manajemen K3 dilaksanakan sekurang-kurangnya satu
kali dalam tiga tahun.
• Untuk pelaksanaan audit, Badan Audit harus:
• membuat rencana tahunan audit;
• menyampaikan rencana tahunan audit kepada Menteri atau
Pejabat yang ditunjuk, pengurus tempat kerja yang akan diaudit
dan Kantor Wilayah Departemen Tenaga Kerja setempat;
• Mengadakan koordinasi dengan Kantor Wilayah Departemen
Tenaga Kerja setempat;
• Pengurus tempat kerja yang akan diaudit wajib menyediakan
dokumen-dokumen yang diperlukan untuk pelaksanaan audit
sistem manajemen K3.
Roadmap OHSAS 18001
4. Konsep SMK3
Roadmap OHSAS 18001
DefinisiSMK3
INTRODUKSI
WHAT IS IT????
• A comprehensive, Quality Based
process for efficiently and effectively
managing Occupational Health &
Safety
Roadmap OHSAS 18001
Pengertian Pokok
• Manajemen berasal dari bahasa Perancis kuno ménagement, yang
memiliki arti seni melaksanakan dan mengatur. Bahasa Itali yaitu
maneggiare yang berarti "mengendalikan. Taylor mendeskripsikan
manajemen ilmiah adalah "penggunaan metode ilmiah untuk menentukan
cara terbaik dalam menyelesaikan suatu pekerjaan."
• Sistem berasal dari bahasa Latin (systēma) dan bahasa Yunani (sustēma)
adalah suatu kesatuan yang terdiri komponen atau elemen yang
dihubungkan bersama untuk memudahkan aliran informasi, materi atau
energi
• Manajemen K3 adalah upaya pengelolaan K3 dalam suatu perusahaan
atau organisasi.
Roadmap OHSAS 18001
Pengertian SMK3
Kepmenaker 05/1996
SMK3 adalah bagian dari sistem manajemen secara keseluruhan
yang meliputi struktur organisasi, perencanaan, tanggungjawab,
pelaksanaan, prosedur, proses dan sumberdaya yang dibutuhkan
bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian dan
pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dalam
rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja
guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif.
OHSAS 18001
OH&S management system – part of the overall management system
that facilitates the management of the OH&S risks associated with
the business of the organization. This includes the organizational
structure, planning activities, responsibilities, practices, procedures,
processes and resources for developing, implementing, achieving,
reviewing and maintaining the organization’s OH&S policy.
Roadmap OHSAS 18001
INTRODUKSI SMK3
Kondisi tanpa SMK3
HOT WORK
PERMIT MANUAL
K3
FIRE DRILL
INSPEKSI DOKUMENTASI
K3 DOKUMENTASI
OKD
AUDIT K3
IJIN KERJA
KOMUNIKASI PSM
PELAPORAN
IDENTIFIKASI STATISTIK
PELATIHAN K3
BAHAYA
PERUNDANGAN
K3
SAFETY SAFETY PENGADAAN
TALK P2K3
PROMOTION
KEBIJAKAN
K3
Roadmap OHSAS 18001
INTRODUKSI SMK3
Kondisi dengan
PELAPORAN TINJAUAN
SMK3 KINERJA MANAJEMEN
PENGENDALIAN
DOKUMEN
PELATIHAN KOMUNIKASI
TINJAU
SASARAN K3
AWAL
SMK3
DOKUMENTASI
PENGUJIAN
KALIBRASI
PROGRAM K3
KEBIJAKAN
K3
IDENTIFIKASI
BAHAYA
PERUNDANGAN
STANDARD
K3
PENGADAAN
INSPEKSI
K3
TANGGAP
PENGENDALIAAN
OPERASI
DARURAT
AUDIT K3
Roadmap OHSAS 18001
Klasifikasi SMK3
• Sebagai Alat Ukur Kinerja K3
– Kuantitatif
• ISRS
– Kualitatif
• OHSAS 18001
• OSHA
• SMK3 Depnaker
• Five Star dll
• Sebagai Pedoman Implementasi
– OHSAS 18001
– SMK3 Depnaker
– dll
Roadmap OHSAS 18001
Apakah
Sudah berjalan
Pedoman SMK3 Baik??
Audit Protokol
Audit Alat ukur elemen K3
Elemen Pencapaian
SMK3 SMK3
Peringkat
Roadmap OHSAS 18001
Struktur SMK3
Plan
Act
Policy Implement
Check
Roadmap OHSAS 18001
Struktur SMK3
INTRODUKSI SMK3
Proses Elemen
OHSMS implementasi
strategic Operational
Fungsi : Fungsi :
Bagaimana Apa yang dilakukan
menggerakkan untuk mengendalikan
elemen OHSMS Risiko
Roadmap OHSAS 18001
Karakteristik of SMS
1. Terintegrasi dengan manajemen
perusahaan.
2. Proses berdasarkan PDCA
3. Berbasis Risk Management
4. Bersifat Proaktif-bukan Reaktif
5. Fokus kepada proses bukan output
6. Peningkatan berkelanjutan
7. Memiliki elemen implementasi
43
Roadmap OHSAS 18001
5. Elemen SMK3
Roadmap OHSAS 18001
Definisi SMK3
• SMK3 adalah bagian dari sistem manajemen
secara keseluruhan yang meliputi struktur
organisasi, perencanaan, tanggungjawab,
pelaksanaan, prosedur, proses dan
sumberdaya yang dibutuhkan bagi
pengembangan, penerapan, pencapaian,
pengkajian dan pemeliharaan kebijakan
keselamatan dan kesehatan kerja dalam
rangka pengendalian resiko yang berkaitan
dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat
kerja yang aman, efisien dan produktif.
45
Sistim Manajemen K3-Depnaker Roadmap OHSAS 18001
Peningkatan’
berkelanjutan
Peninjauan Ulang
Komitmen
oleh
dan
manajemen
kebijakan
Perencanaan
Pengukuran SMK3
dan
Monitoring
Penerapan
SMK3
Roadmap OHSAS 18001
Pedoman Penerapan
1. Komitmen dan Kebijakan ( 3 sub pedoman ) :
1.1. Kepemimpinan dan Komitmen
1.2. Tinjauan Awal K3 (initial review)
1.3. Kebijakan K3
47
Roadmap OHSAS 18001
Pedoman Penerapan
3. Penerapan ( 3 sub pedoman, 20 sub-sub pedoman ) :
3.1. Jaminan Kemampuan ( 4 sub sub pedoman )
3.1.1. Sumber Daya Manusia, Sarana dan Dana
3.1.2. Integrasi
3.1.3. Tanggung Jawab dan Tanggung Gugat
3.1.4. Konsultasi, Motivasi dan Kesadaran
Pedoman Penerapan
3.3. Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian dan Pengendalian
Resiko ( 10 sub sub pedoman ) :
3.3.1. Identifikasi Sumber Bahaya
3.3.2. Penilaian Resiko
3.3.3. Tindakan Pengendalian
3.3.4. Perancangan (Design) dan Rekayas
3.3.5. Pengendalian Administrasi
3.3.6. Tinjauan Ulang Kontrak
3.3.7. Pembelian
3.3.8. Prosedur Menghadapi Keadaan Darurat atau Bencana
3.3.9. Prosedur Menghadapi Insiden
3.3.10. Prosedur Rencana Pemulihan Keadaan Darurat
Roadmap OHSAS 18001
Pedoman Penerapan
2.PERENCANAAN
2.1. Perencanaan Identifikasi Bahaya,Penilaian dan Pengendalian Risiko
PLAN 2.2. Peraturan Perundangan dan Persyaratan lainnya
2.3. Tujuan dan Sasaran
2,4, Indikator Kinerja
2.5. Perencanaan Awal dan Kegiatan yang sedang berlangsung
3. PENERAPAN
3.1. JAMINAN KEMAMPUAN 3.3. IDENTIFIKASI BAHAYA
3.1.1. SDM.Sarana, Dana 3.3.1. Identifikasi Bahaya
3.1.2. Integrasi 3.3.2. Penilaian Risiko
3.1.3. Tanggung jawab/gugat 3.3.3. Pengendalian Risiko
3.1.4 Konsultasi,Motivasi,
3.3.4. Perancangan/Rekayasa
DO 3.1.5. Pelatihan.Kompetensi
3.3.5. Peng. Administratif
3.2. KEGIATAN PENDUKUNG. 3.3.6. Tinjauan Ulang Kontrak
3.2.1. Komunikasi 3.3.7. Pembelian
3.2.2. Pelaporan 3.3.8. Tanggap Darurat
3.2.3. Pendokumentasian 3.3.9. Insiden
3.2.4. Peng.Dokumen 3.3.10. Rencana Pemulihan
3.2.5. Pelatihan/Kompetensi
1.3. Kebijakan K3
• Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja adalah suatu
pernyataan tertulis yang ditandatangani oleh pengusaha dan atau
pengurus yang memuat keseluruhan visi dan tujuan perusahaan,
komitmen dan tekad melaksanakan keselamatan dan kesehatan
kerja, kerangka dan program kerja yang mencakup kegiatan
perusahaan secara menyeluruh yang bersifat umum dan atau
operasional.
• Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dibuat melalui proses
konsultasi antara pengurus dan wakil tenaga kerja yang kemudian
harus dijelaskan dan disebarluaskan kepada semua tenaga kerja,
pemasok dan pelanggan. Kebijakan keselamatan dan kesehatan
kerja bersifat dinamik dan selalu ditinjau ulang dalam rangka
peningkatan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja.
Roadmap OHSAS 18001
2.1 Perencanaan Identifikasi Bahaya, Penilaian
dan Pengendalian Risiko
3.2.1 Komunikasi
• Komunikasi dua arah yang efektif dan pelaporan rutin
merupakan sumber penting dalam penerapan Sistem
Manajemen K3. Penyediaan informasi yang sesuai bagi
tenaga kerja dan semua pihak yang terkait dapat
digunakan untuk memotivasi dan mendorong
penerimaan serta pemahaman umum dalam upaya
perusahaan untuk meningkatkan kinerja keselamatan
dan kesehatan kerja.
• Perusahaan harus mempunyai prosedur untuk
menjamin bahwa informasi keselamatan dan kesehatan
kerja terbaru dikomunikasikan ke semua pihak dalam
perusahaan.
Roadmap OHSAS 18001
3.2.1 Komunikasi
• Ketentuan dalam prosedur tersebut harus dapat
menjamin pemenuhan kebutuhan untuk:
– Mengkomunikasikan hasil dan sistem manajemen,
pemantauan, audit dan tinjauan ulang manajemen
pada semua pihak dalam perusahaan yang
bertanggung jawab dan memiliki andil dalam kinerja
perusahaan.
– Melakukan identifikasi dan menerima informasi
keselamatan dan kesehatan kerja yang terkait dari
luar perusahaan.
– Menjamin bahwa informasi yang terkait
dikomunikasikan kepada orangorang diluar
perusahaan yang membutuhkannya.
Roadmap OHSAS 18001
3.2.2 Pelaporan
• Prosedur pelaporan informasi yang terkait dan tepat
waktu harus ditetapkan untuk menjamin bahwa Sistem
Manajemen K3 dipantau dan kinerjanya ditingkatkan.
• Prosedur pelaporan internal perlu ditetapkan untuk
menangani:
– Pelaporan terjadinya insiden.
– Pelaporan ketidaksesuaian.
– Pelaporan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja.
– Pelaporan identifikasi sumber bahaya.
• Prosedur pelaporan eksternal perlu ditetapkan untuk
menangani:
• Pelaporan yang dipersyaratkan peraturan perundangan.
• Pelaporan kepada pemegang saham.
Roadmap OHSAS 18001
3.2.3 Pendokumentasian
• Pendokumentasian merupakan unsur utama dari setiap sistem
manajemen dan harus dibuat sesuai dengan kebutuhan
perusahaan.
• Proses dan prosedur kegiatan perusahaan harus ditentukan dan di
dokumentasikan serta diperbarui apabila diperlukan. Perusahaan
harus dengan jelas menentukan jenis dokumen dan
pengendaliannya yang efektif.
• Pendokumentasian Sistem Manajemen K3 mendukung kesadaran
tenaga kerja dalam rangka mencapai tujuan keselamatan dan
kesehatan kerja dan evaluasi terhadap sistem dan kinerja
keselamatan dan kesehatan kerja. Bobot dan mutu
pendokumentasian ditentukan oleh kompleksitas kegiatan
perusahaan.
• Apabila unsur Sistem Manajemen K3 terintegrasi dengan sistem
manajemen perusahaan secara menyeluruh, maka
pendokumentasian Sistem Manajemen K3 harus diintegrasikan
dalam keseluruhan dokumentasi yang ada.
Roadmap OHSAS 18001
3.2.3 Pendokumentasian
• Perusahaan harus mengatur dan memelihara kumpulan
ringkasan pendokumentasian untuk:
– Menyatukan secara sistematik kebijakan, tujuan dan
sasaran keselamatan dan kesehatan kerja.
– Menguraikan sarana pencapaian tujuan dan sasaran
keselamatan dan kesehatan kerja.
– Mendokumentasikan peranan, tanggung jawab dan
prosedur.
– Memberikan arahan mengenai dokumen yang terkait
dan menguraikan unsur-unsur lain dari sistem
manajemen perusahaan.
– Menunjukkan bahwa unsur-unsur Sistem
Manajemen K3 yang sesuai untuk perusahaan telah
diterapkan.
Roadmap OHSAS 18001
3.3.7 Pembelian
• Sistem pembelian barang dan jasa termasuk didalamnya
prosedur pemeliharaan barang dan jasa harus
terintegrasi dalam strategi penanganan pencegahan
risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Sistem
pembelian harus menjamin agar produk barang dan jasa
serta mitra kerja perusahaan memenuhi persyaratan
keselamatan dan kesehatan kerja.
• Pada saat barang dan jasa diterima di tempat kerja,
perusahaan harus menjelaskan kepada semua pihak
yang akan menggunakan barang dan jasa tersebut
mengenai identifikasi, penilaian dan pengendalian risiko
kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
Roadmap OHSAS 18001
Penerapan SMK3
• Penerapan SMK3 dalam perusahaan
beragam baik sistem maupun kualitas
implementasinya
– Sistem SMK3
– Proses Implementasi
– Lingkup Implementasi
– Kualitas implementasi
Tabel 1 Roadmap OHSAS 18001
Kriteria Penerapan
2.PERENCANAAN
2.1. Perencanaan Identifikasi Bahaya,Penilaian dan Pengendalian Risiko
PLAN 2.2. Peraturan Perundangan dan Persyaratan lainnya
2.3. Tujuan dan Sasaran
2,4, Indikator Kinerja
2.5. Perencanaan Awal dan Kegiatan yang sedang berlangsung
3. PENERAPAN
3.1. JAMINAN KEMAMPUAN 3.3. IDENTIFIKASI BAHAYA
3.1.1. SDM.Sarana, Dana 3.3.1. Identifikasi Bahaya
3.1.2. Integrasi 3.3.2. Penilaian Risiko
3.1.3. Tanggung jawab/gugat 3.3.3. Pengendalian Risiko
3.1.4 Konsultasi,Motivasi,
3.3.4. Perancangan/Rekayasa
DO 3.1.5. Pelatihan.Kompetensi
3.3.5. Peng. Administratif
3.2. KEGIATAN PENDUKUNG. 3.3.6. Tinjauan Ulang Kontrak
3.2.1. Komunikasi 3.3.7. Pembelian
3.2.2. Pelaporan 3.3.8. Tanggap Darurat
3.2.3. Pendokumentasian 3.3.9. Insiden
3.2.4. Peng.Dokumen 3.3.10. Rencana Pemulihan
3.2.5. Pelatihan/Kompetensi
3. Penerapan
3.1. Jaminan Kemampuan
3.2. Kegiatan Pendukung Tetapkan Kebijakan K3
3.3. Identifikasi sumber Bahaya 3
2. Perencanaan
2.1.Perencanaan Risiko
Lakukan Kegiatan 12
2.2. Peraturan Perundangan Inspeksi dan Pengujian
2.3. Tujuan dan Sasaran
2.4. Indikator Kinerja
2.5. Perencanaan Awal
3. Penerapan 13
3.1. Jaminan Kemampuan
Lakukan Audit SMK3
3.2. Kegiatan Pendukung
3.3. Identifikasi sumber Bahaya
2. Perencanaan
2.1.Perencanaan Risiko
2.2. Peraturan Perundangan
2.3. Tujuan dan Sasaran
2.4. Indikator Kinerja
2.5. Perencanaan Awal
3. Penerapan
3.1. Jaminan Kemampuan
3.2. Kegiatan Pendukung Lakukan Tinjau Ulang 15
3.3. Identifikasi sumber Bahaya berkala
4. Pengukuran dan Evaluasi
4.1. Inspeksi dan Pengujian
4.2. Audit Sistem Manajemen K3 Lakukan Perbaikan dan 16
4.3. Tindakan Perbaikan
penyemppurnaan SMK3
5. Tinjau Ulang Manajemen
Roadmap OHSAS 18001
Proses SMS
KEBIJAKAN DAN KOMITMEN
HI RA RC OBJECTIVE
TARGET
PROGRAM
KERJA
PEMANTAUAN
MANAGEMENT
REVIEW
RISK MANAGEMENT
Emergency
KOMUNIKASI DOKUMENTASI DATA CONTROL
response
100
Roadmap OHSAS 18001
BUSINESS