By adopting largely identical rules to those used in the AUSFTA, the Government has addressed concerns expressed by Australian industry over the proliferation of ROOs systems applying to different preferential arrangements. Limiting the number of ROOs systems in operation has ensured that the burden of compliance is more manageable for Australian industry. At the same time, there is sufficient flexibility in the approach taken in the FTA to reflect the circumstances of the bilateral trade relationship - a number of rules in the Australia-Thailand FTA vary from those in the United States FTA. The Government has worked closely with a number of industrial sectors to ensure that the ROOs in the Australia-Thailand FTA promote the interests of Australian industry. The CTC requirement which forms the basis of the ROOs in the Australia-Thailand FTA is supplemented in some cases by a defined local content requirement expressed as a percentage of the free-on-board (FOB) value of the finished goods. Unlike the AUSFTA ROO, the Australia-Thailand FTA ROO uses only one method to calculate local content in response to Thai concerns about the complexity of having multiple calculation methods. The regional value content requirement varies from product to product; for most products requiring regional value content the threshold varies between 40 and 45 percent. The ROO applying to textiles and clothing goods is significantly different from the AUSFTA ROO, reflecting the realities of the Australian and Thai industries by removing the “yarn forward” rule. Instead, the ROO uses a simpler CTC with a regional value content level of 55 percent. At least 30 percent of the regional value content for these goods must be sourced from a Party to the FTA, while the remaining 25 percent may be sourced from a developing country, but any content from another developing country is required to undergo the same change in tariff classification that is required for non-originating inputs. This ROO offers the Thai textiles and clothing industry the scope to maintain its current sourcing and production practices and to export to Australia under the FTA, which was a high priority for the Thai Government in the negotiations. However, given the size of the tariff preference that Australia has offered to Thailand in this sector under the FTA (five percent or less until 2010), the ROO is unlikely to lead to any noticeable increase in imports in the first five to ten years after implementation. In the automotive sector, the ROO requires that the product has undergone a change in tariff classification, and also meets the regional value content specified. The regional value content requirement varies from product to product. In contrast to the TCF rule of origin, the specified regional value content must be made entirely of Thai product.2. Trade in Services and investment The commitments made by Thailand on trade in services are not as commercially significant as those made on trade in goods. In the short term, the impact of the FTA on services trade overall between Australia and Thailand will be muted, but there are immediate improvements in access for some areas. The two main areas of gain for Australia are in the relaxation of foreign equity restrictions for some services sectors and an improvement in access to Thailand for Australian business people. As Australian commitments largely reflect the offer Australia has made in the GATS Doha round, no Australian services companies have indicated defensive interests in relation to the FTA. Australia already has a relatively liberal services regulatory regime, and conditions of access to most services industries are generally transparent. Thailand’s commitments do not nearly result in comparable access conditions for Australian investors and services exporters. Thailand has offered to remove restrictions on Australian investment in relation to some services (general management consultancy, certain construction services and certain distribution services) and to raise the foreign investment ceiling for a range of other services and mining to 60 per cent. Most of the sectors in which foreign equity restrictions will be lifted or eased are sectors in which some Australian companies have an interest in operating in Thailand. However, even under the FTA, Australian companies will face unchanged restrictions on investment in a range of priority areas, including financial services and telecommunications, as well as residual restrictions in mining. Thailand has also made commitments under the FTA to facilitate the temporary entry of business people to Thailand which will enhance the effectiveness of Thailand's tariff commitments, as they will apply on Australian business people travelling to Thailand to explore new opportunities for exports of goods. This has been welcomed by Australian businesses operating in Thailand. The FTA contains a provision which commits Thailand to hold further bilateral negotiations on services and investment within three years of entry into force of the FTA, focusing on improving Thai commitments in areas of priority interest to Australia, including financial and telecommunications services and the temporary entry of business people. The CIE’s modelling suggests that services will also see the third largest increase in production as a result of the FTA among Australian sectors. This is due to the very important role that services currently play in the Australian economy and the fact that the expansion in the manufacturing sectors will use inputs from the services sector. It is not possible to identify precisely where the impact might be felt, given the disparate nature of Australia’s services sector and Thailand’s commitments, but the overall impact. 6263 is estimated to be small (see Tables 1 and 2, above). According to the CIE’s modelling, at least some of the benefits of the FTA for Australian service providers will be a result of an expansion in durable and non-durable manufacturing, which will lead to increased production inputs to those sectors from the services sector. Hence Table 2 shows a small increase in domestic consumption of services. 3. Bilateral cooperation The FTA provides a framework to strengthen cooperation, in some cases through capacity-building, in areas such as standards and conformance, agriculture, customs issues, electronic commerce, competition policy, government procurement and intellectual property. Trade facilitation measures and cooperation on regulatory matters would increase further the economic gains described above, although it is difficult to quantify the extent of any such gains. Under the Australia-Thailand FTA, a number of consultative forums are established, the principal ones being the FTA Joint Commission (which will be responsible for monitoring the implementation and further development of the FTA) and an Expert Group on Sanitary and Phytosanitary Measures and Food Standards. These forums will promote cooperation between the governments of the two Parties, which should fix many of the problems and irritants that arise under the FTA. As such, over time these bodies will increase the benefit received by Australian business under the FTA, as there will be a channel to address their concerns. 4. Adjustment costs Modelling of the impact of the FTA suggests that the overall adjustment costs to Australia are likely to be small and would be outweighed by the economic gains. The two economies are relatively complementary, with different specialisations in those sectors which are important to both countries. The past two decades of trade liberalisation and economic reform in Australia, and the experience in implementing Australia-New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement, mean that Australia has already absorbed many of the adjustment costs that result from comprehensive trade liberalisation and economic reform. Even the two most protected sectors in the Australian economy, the automotive and textile, clothing and footwear industries, have been exposed to much greater competition over the last two decades. Many of the industries that stand to gain significantly under the FTA (for example, wheat) are spread across a number of Australian states. The rural sector will benefitfrom the FTA through the elimination of the Thai tariffs on wheat, meat, horticultural products and processed foods. The only impact felt by Australia’s services sector is expected to be positive. Impact on Consumers The impact of the FTA on consumers is likely to be wholly positive. Australian consumers will benefit from reduced prices for locally:manufactured products to the extent that those products use inputs imported from Thailand, and the duty savings accruing from the FTA for products imported from Thailand will likely result in lower prices. Impact on Australian Governments 1, Commonwealth Government Assuming that the FTA enters into force on 1 January 2005, and that imports from Thailand would grow steadily over time in line with the domestic economy, the Treasury has forecast the FTA’s possible financial impact for the Commonwealth Government. Fiscal Balance (Sm) | Underlying Cash Balance (Sm) | Operating balance/Net assets ($m) r j } 2004/05 | -as 45 { -45 | 2005/06 | -90 90 | -90 | | 2006/07 100-100 -100 | 2007/08 | 110 | -110 L -110 | be L It should be noted that the potential economic growth that the Australia-Thailand FTA may generate, and any additional taxation revenue resulting from that growth, were not factored into these estimates. Furthermore, it is not possible at this stage to identify to what extent imports from Thailand will not meet the relevant rule of origin in order to qualify for the tariff preference offered by the FTA. If a significant proportion of imports from Thailand does not meet the ROOs and, hence, continues to be subject to tariff duties, the estimate above of the FTA’s impact on Commonwealth Government revenue may be overstated. It should also be noted that these estimates did not take into account possible additional losses in tariff revenue that could arise if imports from Thailand displace imports from other countries.2. State and Territory Governments While some of the commitments made under the Australia-Thailand FTA impact on areas of State and Territory Government responsibility, there are few commitments going beyond what has been offered by Australia in the GATS Doha round and no changes to the level of access of Thai services providers to the Australian market will occur. As a result, there should not be any additional impact on the State and Territory Governments. [ CONSULTATIONS The Department of Foreign Affairs and Trade (DFAT), and other agencies have conducted consultations on progress in the Australia-Thailand FTA negotiations with State and Territory Governments, peak industry bodies and individual firms in Sydney, Melbourne, Brisbane, Adelaide, and Perth as well as several regional centres. Industry representatives, apart from the textiles, clothing and footwear bodies, and State and Territory Governments consulted all supported the broad aims of the negotiations, although some companies have registered concerns about the impact of increased imports. Throughout the progress of the negotiations, regular contact was maintained with both the Council of Textile and Fashion Industries of Australia and the Footwear Manufacturers’ Association of Australia. Face-to-face meetings in both Canberra and Melbourne were supplemented with telephone calls, letters and email exchanges. In response to industry concerns, lengthy phase-in periods for Australian tariff reductions were negotiated. Under the FTA, the most sensitive lines are to retain tariff protection fora longer period than any other Australian product. They will also be protected by the safeguards provisions of the FTA throughout the transition period. The automotive parts industry peak body, the Federation af Automotive Parts Manufacturers, was also regularly contacted and its views sought. The concerns expressed by this sector were not as great as those of the TCF industry, and were addressed through phase-in periods for tariff reductions on sensitive items. In the agribusiness sector, input was sought from the National Farmers’ Federation, the National Food and Grocery Council, Port Lincoln Tuna Boat Owners’ Association and the major processed food exporters. The issues of most concern were canned tuna and canned pineapple. In addition to the special safeguards mechanism incorporated in the FTA to protect against surges in imports of these two products, the canned tuna industry is also likely to be able to offset any increase it faces in competition in thedomestic market through increased opportunities for exports to the large US market following entry into force of the Australia-United States Free Trade Agreement. The Plastics and Chemicals Industries Association of Australia outlined issues of concern for the industry throughout the negotiations. In order to address these sensitivities, phase-in periods were negotiated on products where it was necessary to give the Australian industry time to adjust to increased competition. IMPLEMENTATION AND REVIEW The Australia-Thailand FTA will be subject to review by the Joint Standing Committee on Treaties (JSCOT). Should it be approved, amendments to relevant legislation will be proposed to allow for the implementation of the FTA. Subject to both these steps occurring, the aim is for the FTA to enter into force on 1 January 2005, The first review of the FTA will take place within one year of entry into force. The review will consider the implementation and outcomes of the FTA to date and any difficulties that have arisen. The Australian delegation will take into account the views of stakeholders such as industry and relevant government agencies. Subsequent reviews of the FTA will take place annually, or as agreed between Australia and Thailand. In addition, there will be a ministerial-level review held within the first five years of the FTA, and at least once every five years afterwards. The FTA makes specific provision for further negotiations on services to be conducted within three years of entty into force of the FTA. It also makes specific provision for Australia and Thailand to explore the scope for commencing negotiations to bring government procurement within the FTA. [conctusion The Australia-Thailand FTA is consistent with WTO provisions. It will deliver to Australia market access gains in Thailand and increases in economic activity and welfare at home faster than could be achieved through WTO negotiations. As Thailand’s first comprehensive FTA, the Agreement will also promote trade and investment liberalisation in the region, in support of negotiations in the WTO. There is considerable scope to increase bilateral trade in sectors of particular importance to Australia, including the agricultural, processed foods, automotive and general manufacturing sectors. Thailand is a significant and growing regional market anda substantial number of Australian exporters can expect to gain from the improved access provided by the FTA. The adjustment costs for Australia are likely to be relatively small and will be outweighed by economic gains. The FTA needs to be implemented as quickly as possible to maximise economic gains. The FTA will also help advance Australia’s broader trade aims. The provisions within the FTA for consultation help to provide a framework for addressing bilateral trade issues, as well as providing a forum which will encourage closer cooperation. Finalising such an Agreement with the second largest economy in ASEAN signals the Australian government's commitment to engagement and economic integration with the East Asian region, as well as its commitment to trade liberalisation more generally.Il, CONTOH LEGAL DRAFTING PERDA Pembuatan legal drafting Peraturan Daerah (Perda) merupakan tahap kegiatan selanjutnya yang dilaksanakan setelah selesai melaksanakan metode RIA. Berikut ini contoh legal drafting Perda yang disusun berdasarkan hasil rekomendasi dari proses kegiatan RIA. 1. Contoh Legal Drafting Perda di Kabupaten Gunungkidul PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNG KIDUL RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL NOMOR .... TAHUN 2007 TENTANG IZIN PENYELENGGARAAN REKLAME DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA. BUPATI GUNUNGKIDUL, Menimbang: a. bahwa penyelenggaraan reklame perlu mempertimbangkan Mengingat : 1 keindahan, ketertiban, dan keamanan, karenanya perlu adanya pengendalian dan pengawasan penyelenggaraan reklame; . bahwa guna pengendalian dan pengawasan reklame sebagaiamana dimaksud hurufa perlu mengatur perizinan penyelenggaraan reklame; bahwa atas dasar pertimbangan sebagaimana tersebut huruf a dan huruf b perlu menetapakan Peraturan Daerah tentang Izin Penyelenggaraan Reklame; . Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah- daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 44) Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang Tahun 1960 nomor 12, 13, 14, dan 15 dari hal Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat , dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 59);” Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Tahun Nomor 76,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor3209); Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1980 tentang Jalan jo, Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1985 (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3186 Jo. Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3293); oe * Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501); Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaga Negara Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3685)sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 tahun 2000 (Lembaran Negara.Tahun 2000 Nomo! Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 10 Tahun 1968 tentang Pelaksanaan Peraturan Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 1960 tentang pemeliharaan Kebaikan, Kerapihan, Kebersihan, Kesehatan dan Ketentraman dalam Daerah Istimewa Yogyakarta, Bagi Daerah Kabupaten Gunungkidul (Berita Resmi Nomor 44 Tahun 1968; Peraturan Daerah Kabupeten Gunungkidul Nomor 1 Tahun 1987 tentang Penyidik Pegawai Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Gunungkidul (Lembaran Daerah Nomor 12 Tahun 1987 Seri C); Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor ... Tahun 2000 tentang Retribusi ljin Mendrikan Bangunan (Lembaran Daerah Nomor ... Tahun 2000); Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor ... Tahun ... tentang Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten Gunungkidul (Lembaran Daerah Nomor ... Tahun ... Seri D); 10Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor ..Tahun..... tentang Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) Wonosari Tahun 1994-2004 (Lembaran Daerah Nomor 11 Tahun 1996 Seri D); A = = & ooDengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL dan BUPATI GUNUNGKIDUL MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG IZIN PENYELENGGARAAN REKLAME. BABI KETENTUAN UMUM Pasal1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1, Daerah adalah Kabupaten Gunungkidul. RWN . Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Gunungkidul. . Kepala Daerah adalah Bupati Gunungkidul. . Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Gunungkidul. . Pejabat adalah Pegawai yang diberi tugas tertentu di bidang perpajakan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. . Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan lainnya. . Reklame adalah benda, alat perbuatan atau media yang menurut bentuk susunan dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memujikan suatu barang, jasa atau orang, ataupun untuk menarik perhatian umum kepada suatu barang, jasa atau orang yang ditempatkan atau yang dapat dilihat, dibaca dan atau didengar dari suatu tempat oleh umum, kecuali yang dilakukan oleh Pemerintah. . Izin Penyelenggaraan Reklame adalah naskah dinas yang berisi pemberian izin kepada seseorang atau badan untuk menyelenggarakan reklame.9. Penyelenggara Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan reklame baik untuk dan atas nama sendiri atau untuk dan atas nama pihak lain yang menjadi tanggungannya. 10.Penyidikan adalah serangkaian yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari data serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang perpajakan Daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya. BABII IZIN PENYELENGGARAAN DAN JENIS-JENIS REKLAME (1) Setiap penyelenggaraan reklame dan alat peraga yang menyerupai reklame di Wilayah Daerah, harus mendapatkan izin Kepala Daerah; (2) Dalam memberikan izin penyelenggaraan reklame sebagaimana dimaksud ayat (1), Kepala Daerah dapat menunjuk instansi yang berwenang sesuai dengan peraturan perundang-undang yang berlaku. (3) Dalam menetapkan izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Kepala Daerah berpedoman pada Master Plan Reklame. (4) Master plan reklame sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah. Pasal 3 Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal (2) ayat (1) diberikan untuk jangka waktu tertentu. Pasal 4 Dikecualikan dari ketentuan yang dimaksud dalam Pasal 2 Peraturan Daerah ini adalah penyelenggaraan reklame melalui media televisi, radio, surat kabar, internet, majalah dan sejenisnya. [ Pasal 5 Jenis-jenis reklame yang diizinkan adalah: a. Reklame Papan/Billboard/Megatron; b. Reklame bando;zsenrpan . Reklame videotron; |. Reklame baliho; »._Reklame neon box; Reklame kain; |. Reklame berjalan; . Reklame balon udara; Reklame film/slide; Reklame melekat (stiker); . Reklame selebaran/tineplate; Reklame Shopsign; Reklame Peragaan. BABII SYARAT PENGAJUAN IZIN REKLAME Pasal6é (1) Untuk mendapatkan Izin Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, penyelenggara reklame mengajukan permohonan kepada Kepala Daerah dengan memenuhi syarat-syarat sebagai berikut: a, Papan/Billboard/Megatron; Videotron; Bando; Baliho; Shopsign 1. Naskah reklame; . Gambar-gambar teknis; . Titik lokasi yang dimohion; . Jaminan biaya pembongkaran; . Rancangan konstruksi; aQupwn . Persetujuan pemilik lahan b, Reklame Kain; dan Balon Udara 1, Naskah reklame; 2. Titik lokasi yang dimohon; 3. Jaminan biaya pembongkaran; 4. Persetujuan pemilik lahan c. Reklame berjalan; dan Reklame Peragaan 1. Naskah reklame; 2. Titik lokasi yang dimohon;d. Reklame Film/Slide; Stiker; Selebaran; Tineplate 1. Naskah reklame; (2) Bentuk dan tata naskah formulir permohonan dan surat izin Penyelenggaraan Reklame ditetapkan Kepala Daerah. Pasal7 (1) Pengambilan Surat Izin Penyelenggaraan Reklame dilakukan setelah pemohon a. _melunasi Pajak Reklame bagi wajib pajak reklame; b. menyerahkan jaminan biaya pembongkaran untuk jenis reklame tertentu (2) Bagi penyelenggara reklame yang mendapatkan persetujuan Kepala Daerah untuk membayar pajak secara angsuran, pengambilan Surat Izin Penyelenggaraan Reklame dapat dilakukan setelah membayar paling sedikit 50 % (lima puluh perseratus) dari pajak terutang. Pasal 8 Permohonan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf a dapat ditolak apabila reklame akan mengganggu ketertiban umum, keamanan, rasa kesusilaan, kesehatan, kenyamanan, keindahan, dan kepentingan Pembangunan Daerah. BABIV PENYELENGGARAAN REKLAME Pasal 9 (1) Penyelenggaraan reklame dilaksanakan setelah Izin Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 diterbitkan; (2) Penyelenggaraan Reklame harus memenuhi ketentuan di dalam Izin Reklame; (3) Penyelenggaraan Reklame mendapatkan perlindungan dari Pemerintah Daerah, L Pasal 10 Penyelenggara Reklame wajib untuk: a. memelihara benda/alat reklame agar selalu dalam keadaan baik; b. meniadakan benda/alat reklame segera setelah jangka waktu izinnya berakhir atau dicabut;. menanggung resiko bila terjadi kecelakaan yang diakibatkan karena penyelenggaraan reklame; d. memindahkan reklame apabila lokasi pemasangan diperlukan untuk kepentingan umum BABV PENCABUTAN IZIN L Pasal 11 Kepala Daerah dapat mencabut izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1), apabila: a. dilakukan perubahan pada suatu reklame sedemikian rupa; b. menyimpang dari ketentuan-ketentuan yang dicantumkan dalam surat izin; c. penyelenggara reklame tidak memenuhi kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a Peraturan Daerah ini. Pasal 12 Pencabutan izin sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 11 ini dilaksanakan setelah pemegang izin diberi peringatan terlebih dahulu. [ Pasal 13 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dapat disertai perintah untuk menghentikan, mencabut, menyingkirkan atau menurunkan reklame atas biaya pemegang izin. L Pasal 14 (1) Kepala Daerah berhak menghentikan, mencabut, membongkar, menyingkirkan atau menurunkan reklame yang tidak berizin, dan reklame tersebut menjadi milik Pemerintah Daerah; (2) Kepala Daerah berhak untuk menghentikan, mencabut, membongkar, menyingkirkan atau menurunkan reklame yang jangka waktu izinnya berakhir atau izinnya dicabut, atas biaya Penyelenggara Reklame.[ Pasal 17 [ Pasal 15 (1) Dikecualikan dari ketentuan Pasal 14 ayat (1) jika penyelenggara reklame dalam waktu 3 (tiga) kali 24 (dua puluh empat) jam mengambil bongkaran reklame dengan mengganti biaya yang telah dikeluarkan oleh Kepala Daerah. (2) Pengambilan bongkaran rekiame sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan setelah penyelenggara reklame membayar pengganti biaya pembongkaran. (3) Bongkaran reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (2) apabila tidak diambil penyelenggara reklame dalam waktu 3 (tiga) kali 24 (dua puluh empat) jam menjadi milik Pemerintah Daerah. BABVI KETENTUAN PIDANA Pasal 16 (1) Pelanggaran tethadap penyelenggaraan reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dan (2), Pasal 9 ayat (1) dan (2) serta Pasal 10 diancam dengan pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp 50.000.000 (lima puluh juta rupiah); (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. BABVII PENYIDIKAN Selain oleh penyidik POLRI, penyidikan atas tindak pidana pelanggaran dalam Peraturan Daerah ini dilaksanakan oleh pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di lingkungan Pemerintah Daerah yang pengangkatannya berdasarkan peraturan perundang-undang yang berlaku. BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN Segala ketentuan yang mengatur tentang izin penyelenggaraan reklame yang ada pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Daerah ini.PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL NOMOR..... TAHUN 2007 TENTANG IZIN PENYELENGGARAAN REKLAME 1, UMUM Reklame sebagai upaya komersial maupun non komersial untuk memperkenalkan, menganjurkanatau memujikan suatu barang,jasa atau orang ataupun untuk menarik perhatian umum kepada suatu barang,jasa atau orang yang ditempatkan atau yang dapat dilihat, dibaca, atau didengar dari suatu tempat oleh umum. Perlu diatur penyelenggaraannya agar tidak merusak keindahan atau mengganggu ketertiban, keamanan, kenyamanan, rasa kesusilaan, Kesehatan umum dan kepentingan Pembangunan Daerah. Atas dasar pertimbangan tersebut dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul tentang Pajak Reklame. Il. PENJELASAN PASAL DEMIPASAL Pasal 1 : Cukup jelas Pasal 2 : Yang dimaksud dengan Master Plan Reklame adalah rencana induk pemanfaatan ruang untuk kepentingan penyelenggaraan reklame Pasal 3 : Yang dimaksud dengan jangka waktu tertentu adalah masa penyelenggaraan reklame sesuai dengan permohonan penyelenggara reklame Pasal4ayat : Cukupjelas Pasal 5 hurufa: Yang dimaksud reklame Papan/Billboard/Megatron adalah reklame yang berbentuk bidang dengan bahan terbuat dari kayu, logam, fiber glas/kaca, plastic dan bahan lain yang sejenis, yang pemasangannya dapat berdiri sendiri, menempel bangunan dengan konstruksi tetap dan bersifat permanen. hurufb: Yang dimaksud reklame Bando adalah papan reklame bersifat permanen yang konstruksi tiang penyangganya berada di sebelah kanan dan kiri jalan dengan papan reklame yang melintang di atas jalan.Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 hurufc : hurufd: huruf e: huruf f: huruf g: huruf h: Huruf i: Huruf j: Huruf k: Huruf |: Yang dimaksud dengan reklame Videotron adalah reklame yang mempunyai komponen elektronik dengan gambar dan atau tulisan yang pemasangannya berdiri sendiri, menempel pada bangunan atau di atas bangunan dengan konstruksi tetap dan bersifat permanen. Yang dimaksud reklame Baliho adalah papan iklan dua dimensi yang ditempatkan di ruang luar yang terbuat dari papan atau triplek atau bahan yang dipersamakan. Yang dimaksud reklame Neonbox adalah papan reklame iklan yang ditempatkan di ruang luar yang terbuat dari box yang bersinar. Yang dimaksud reklame Kain adalah reklame yang dibuat dari kain atau bahan yang dipersamakan dengan kain, misal spanduk, banner, umbul-umbul, rontek yang mengandung pesan. Yang dimaksud reklame Berjalan adalah reklame yang ditulis atau ditempatkan (dipasang) pada kendaraan, baik roda dua, roda empat atau lebih ataupun yang sejenisnya. Yang dimaksud reklame Balon Udara adalah reklame dalam bentuk tertentu dengan bahan plastik, kertas, kain, balon, dan sejenisnya yang pemasangannya berdiri sendiri, dikaitkan pada pesawat terbang atau bangunan. Yang dimaksud Reklame film/slide adalah reklame yang menggunakan klise berupa kaca film atau bahan lain yang diproyeksikan pada layar atau benda lain. Yang dimaksud reklame melekat/stiker adalah reklame yang terbuat dari kertas, plastic atau bahan lain yang sejenis yang pemasangannya dilekatkan atau ditempelkan. Yang dimaksud reklame Shopsign adalah papan reklame yang terbuat dari kayu/besi/seng atau bahan lain yang dipersamakan yang menempel/melekat pada bidang bangunan. Yang dimaksud reklame Peragaan adalah reklame yang dalam bentuk peragaan atau demonstrasi dari suatu hasil produksi barang yang diadakan khusus untuk tujuan promosi. : Cukup jelas : Cukup jelas : Cukup jelas : Cukup jelas : Pemerintah Daerah menjamin ketertiban penyelenggaraan reklame dan memberikan tanda legalisasi izin : Yang dimaksud dengan dalam keadaan baik adalah aman secara konstruksi, indah dan nyaman dipandang.Pasal 11 : Cukup jelas Pasal 12 + Cukup jelas Pasal 13 : Cukup jelas Pasal 14 : Cukup jelas Pasal 15 : Cukup jelas Pasal 16 + Cukup jelas Pasal 17 : Cukup jelas Pasal 18 : Cukup jelas Pasal 19 : Cukup jelas Pasal 20 : Cukup jelas [2. Contoh Legal Drafting Perda di Kabupaten Solok Nama Regulasi: Peraturan Daerah Kabupaten Solok Tentang Izin Gangguan Menimbang: a. bahwa untuk pengaturan dan penertiban usaha perekonomian masyarakat yang menimbulkan dampak gangguan terhadap lingkungan telah ditetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 14 Tahun 1998 tentang Retribusi Izin Gangguan; b. bahwa dengan telah ditetapkan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, maka dirasa perlu dilakukan penyesuaian Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 14 Tahun 1998 tersebut; ¢. bahwa ketetapan tarif Retribusi Izin Gangguan sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 1998 sebagaimana dimaksud huruf a diatas sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan dan situasi perekonomian, untuk itu perlu dilakukan penyesuaian tariff Retribusi; d. bahwa untuk mewujudkan maksud tersebut pada huruf b dan ¢ diatas, maka perlu ditetapkan dengan Peraturan Daerah; Mengingat: 1. Undang-uindang Nomor 12 tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 25). Undang-undang Nomor 6 Tahun 1968 tentang Penanaman Modal Dalam Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2853), sebagaimana yang telah dirubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 1970 (Tambahan Lembaran Negara Nomor 2944) .. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209) . Undang-undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3274) Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501) . Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699) . Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor) . Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048) . Peraturan Pemerintahan Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Undang- undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 06, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3258) ). Perturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838) . Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952) 9. Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggung Jawaban Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 202, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4022) . Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139)81 14. Keputusan Presiden Nomro 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah dan Rancangan Keputusan Presiden (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 70) 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 1985 tentang Tata Cara Pengendalian Pencemaran bagi Perusahaan-perusahaan yang mengadakan penanaman modal menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 1967 dan Undang-undang Nomor 6 Tahun 1968) 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1987 tentang Penerbitan Pungutan- pungutan dan Jangka Waktu Terhadap Pemberian Izin Undang-undang Gangguan (Hinder Ordonantie) 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1992 tentang Rencana Tapak Tanah dan Tata Tertib Pengusahaan Kawasan Industri serta Prosedur Pemberian Izin Mnedirikan Bangunan (IMB) dan Izin Undang-undang Gangguan (Hinder Ordonantie) bagi Perusahaan-perusahaan yang berlokasi di luar Kwasan Industri 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyedik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Daerah 19. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 174 Tahun 1997 tentang Tata Cara Pemungutan dibidang Retribusi Daerah 20. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 175 Tahun 1997 tentang Tata Cara Pemeriksaan di Bidang Retribusi Daerah. 21, Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 9 Tahun 1999 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil dilingkungan Pemerintah Kabupaten Solok. 22, Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 29Tahun 2000 tentang Pokok-Pokok dan Pertanggung Jawaban Keuangan Daerah.[ Pasal 19 ] Izin reklame yang telah dikeluarkan sebelum diundangkannya Peraturan Daerah ini dinyatakan tetap berlaku sepanjang belum diganti atau diubah berdasarkan Peraturan Daerah ini. BAB IX PELAKSANAAN [ Pasal 20 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya diatur lebih lanjut oleh Kepala Daerah. BABX KETENTUAN PENUTUP Pasal 21 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan Agar setiap orang dapat mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul. Ditetapkan di Wonosari pada tanggal BUPATI GUNUNGKIDUL, SUHARTO Diundangkan di Gunungkidul. pada tanggal SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL, BAMBANG HARIANTO. LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN 2007 NOMOR,Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SOLOK MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN SOLOK TENTANG IZIN GANGGUAN BABI KETENTUAN UMUM. | | Dalam Peraturan Daerah ini dimaksud dengan 1. Daerah adalah Kabupaten Solok; N . _Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Solok; w . Bupati adalah Bupati Solok; > . Pejabat adalah pegawai yang diberi tugas tertentu dibidang Retribusi daerah sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; 5. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiunan, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik atau organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap dan bentuk badan lainnya. 6. Izin Gangguan adalah pemberian izin tempat usaha kepada orang pribadi atau badan dilokasi tertentu yang meliputi kegiatan pengendalian dan pengawasan supaya usaha tersebut tidak menimbulkan bahaya, kerugian dan gangguan; 7. Perizinan Tertentu adalah kegiatan tertentu Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau badan yang dimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan, pengendalian, dan pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan; 8. Retribusi Izin Gangguan yang selanjutnya disebut Retribusi adalah Pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin Gangguan yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan;9. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut Peraturan Perundang- undangan Retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi termasuk pemungut atau pemotong Retribusi tertentu; 10. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib Retribusi untuk memanfaatkan izin Gangguan dari Pemerintah Daerah; 11. Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat dengan SKRD adalah surat ketetapan Retribusi yang menentukan besarnya Pokok Retribusi; 12. Surat setoran Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat dengan SSRD, adalah surat yang oleh wajib Retribusi digunakan untuk melakukan pembayaran dan penyetoran yang terutang ke Kas Daerah atau ketempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Bupati; 13. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Kurang Bayar Tambahan yang selanjutnya dapat disingkat SKRDKBT adalah surat ketetapan yang menentukan tambahan atas jumlah Retribusi yang telah ditetapkan; 14, Surat Ketetapan Retribusi Daerah Lebih Bayar yang selanjutnya disingkat SKRDLB adalah surat ketetapan Retribusi yang menentukan jumlah kelebihan pembayaran Retribusi karena jumlah kredit Retribusi lebih besar dari pada Retribusi yang terutang atau tidak seharusnya terutang; 15. Surat Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat dengan STRD adalah surat untuk melakukan tagihan Retribusi atau sanksi administrasi berupa denda; 16. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan, mengolah data dan atau keterangan lainnya untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban Retribusi dan untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan Perundang-undangan retribusi Daerah; 17. Penyidikan tindak pidana dibidang Retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil, yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana dibidang retribusi daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya. BABII MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 (1) Maksud ditetapkannya Peraturan Daerah tentang Izin Gangguan ini adalah dalam rangka pembinaan, pengaturan, pengendalian dan pengawasan atas kegiatan atau usaha yang dilakukan oleh orang pribadi atau Badan guna melindungi kepentingan umum;(2) Tujuan ditetapkannya Peraturan Daerah ini adalah untuk terciptanya ketertiban dan keteraturan, sehingga setiap usaha/kegiatan yang menimbulkan Gangguan apabila dilaksanakan tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan kepentingan umum; BABII NAMA, OBJEK DAN SUBJEK L Pasal 3 Objek dari Izin Gangguan adalah pelayanan yang diberikan / disediakan oleh Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian izin Gangguan kepada orang pribadi atau badan yang akan menjalankan usaha yang menimbulkan Gangguan, kerugian dan bahaya. Pasal 4 Subjek Izin Gangguan adalah setiap orang pribadi atau badan yang memperoleh izin Tempat Usaha. BABIV KETENTUAN PERIZINAN Bagian Pertama umMuM [ Pasal 5 (1) Setiap orang Pribadi atau Badan Hukum yang akan menjalankan kegiatan / usaha yang menimbulkan gangguan wajib memiliki Izin Gangguan; (2) Izin sebagaimana yang dimaksud ayat (1) diberikan oleh Bupati atau Pejabat lain yang ditunjuk; Bagian Kedua Penggolongan Usaha Pasal6 Bentuk dan jenis usaha yang wajib memiliki izin Gangguan sebagai mana yang dimaksud pada pasal 5 ayat (1) dibagi berdasarkan klasifikasi sebagai berikut :A. Klasifikasi | Ls 9. PNA EW Industri Farmasi Industri Penggilingan Batu Industri Karoseri Industri Mar-mar, Porselin dan Keramik Industri Minyak Kelapa Industri Tapioka Industri Perbengkelan Besar Industri Pakan Ternak Industri ban/ Vulkanisir 10. Industri Pengolahan Hasil Tambang 11. Industri Air Minum 12. SPBU 13. Industri Penggergajian kayu baku (Sawmill) 14. Bengkel mobil berskala besar 15. Usaha Sarang Burung Walet 16. dan lain-lain usaha sejenis B. Klasifikasi I 1. Hotel bertaraf Internasional / Hotel Berbintang 2. Restoran bertaraf Internasional 3. Show Rom Kendaraan bermotor 4, Permainan Ketangkasan 5. Perbengkelan Kendaraan Bermotor 6. 7. 8. 9. 1 Perternakan dan Pembibitan Ayam Ras dan Buras berskala besar . Rumah Sakit Swasta . Supermarket/ Swalayan ). Pangkalan Minyak Tanah dan Pengecer BBM lainnya 0. Dan Usaha lain yang sejenis C. Klasifikasi Ill POENaAnawWNo Rumah Makan . Industri makanan/minuman, Industri Sepatu Industri Bumbu masak Industri Kopi Penggilingan padi / Huller Industri Tahu / Tempe Hotel tidak berbintang / Losmen / Hotel Melati . Rumah Potong Hewan / Tempat Pemotongan Hewan10. Kios Pupuk dan Obat-obatan Pertanian (usaha saprodi) 11. Toko Bahan Bangunan 12. Pencucian Kendaraan Bermotor 13. Rumah Bersalin 14, Kolam Renang 15. Bidang Olah Raga/yang dikomersilkan 16, Tambal Ban 17. Salon Kecantikan 18. Perusahaan Meubel 19. Tempat penjualan onderdil mesin dan Kendaraan bermotor serta minyak pelumas 20. Apotik dan Toko Obat 21. Bengkel Kendaraan roda dua 22, Pemasangan reklame 23. Perusahaan lain yang sejenis Bagian Ketiga Tata Pemberian Izin Gangguan Pasal 7 (1) Untuk memperoleh Izin Gangguan sebagai mana dimaksud pada Pasal 6 ayat (1) Pemohon mengajukan Permohonan secara tertulis kepada Bupati melalui Istansi yang ditunjuk. (2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan persyaratan sebagai berikut : a) Surat permohonan kepada Bupati melalui instansi yang ditunjuk b) Akta Pendirian Perusahaan bagi perusahaan yang dipersyaratkan untuk memilikinya ©) Fotocopy KTP Pemohon d) Pas foto ukuran 3 x 4 sebanyak 3 lembar, ) Foto Copy Izin Mendirikan Bangunan f) Rekomendasi dari Wali Nagari (3) Untuk Perpanjangan Izin Gangguan cukup melampirkan Surat Izin Gangguan yang sudah habis masa berlakunya[ Pasal 8 (1) Berdasarkan Permohonan sebagaimana dimaksud pada pasal 7, Bupati cq. Tim yang ditunjuk melakukan penelitian langsung ketempat / lokasi usaha yang dimohonkan. (2) Hasil Penelitian sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) dituangkan dalam Berita Acara yang merupakan kelengkapan persyaratan Permohonan Izin Gangguan. [ Pasal 9 (1) Bagi Perusahaan-perusahaan yang dalam menjalankan kegiatan usahanya ternyata menimbulkan gangguan, pencemaran dan kerusakan terhadap lingkungan, diwajibkan untuk melakukan penanggulang gangguan, pencemaran dan kerusakan tersebut sesuai dengan ketentuan yang berlaku. (2) Apabila pengusaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak melakukan penanggulangan gangguan dan pencemaran atau kerusakan yang terjadi akibat beroperasinya Perusahaan yang dipimpinya, maka kepada yang bersangkutan dikenakan sanksi sebagai berikut : a, Peringatan Pertama (I) b. Peringatan Kedua (Il) c. Peringatan Ketiga (III) d. Penghentian kegiatan / penyegelan perusahaan e. Pencabutan Izin Gangguan . Diproses sesuai dengan ketentuan yang berlaku (3) Tenggang waktu pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah : a. tenggang waktu antara pemberi peringatan |, Il dan Ill adalah selama 6 (enam) hari kerja. b. Tenggang waktu antara penghentian kegiatan / penyegelan perusahaan dengan peringatan terakhir (III) adalah selama 15 (lima belas) hari terhitung sejak tanggal Keputusan Bupati tentang penghentian / penyegelan perusahaan. c. Tenggang waktu antara penghentian kegiatan / penyegelan perusahaan dengan pencabutan Izin Gangguan dan proses sesuai dengan ketentuan yang berlaku adalah 15 (lima belas) hari kerja.Bagian Keempat Masa Berlaku Izin L Pasal 10 (1) Jangka waktu berlakunya Izin Gangguan ditetapkan selama 5 Tahun (2) Setiap Tahun pemegang Izin diwajibkan untuk melakukan daftar ulang Izin gangguannya. (3) Dalam rangka pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan usaha sewaktu- waktu dapat dilakukan pemeriksaan oleh Tim dan atau Istansi terkait. Pasal 11 (1) Apabila Pemegang Izin Gangguan menghentikan atau menutup kegiatan usahanya, maka yang bersangkutan wajib memberitahukan dan mengembalikan Izin Gangguan yang dimilikinya kepada Bupati. (2) Bila terjadi perubahan jenis usaha dan atau menambah kegiatan usaha, maka izin Gangguan yang telah dimiliki harus diperbaharui dengan mengajukan permohonan baru kepada Bupati Pasal 12 Izin Gangguan dinyatakan tidak berlaku apabila : a. Pemegang Izin menghentikan usahanya; b. Pemegang Izin merubah/menambah jenis usahanya; c. Dihentikan Usahanya karena melanggar Ketentuan dan peraturan Perundang- undangan yang berlaku; Pasal 13 (1) Apabila pemegang Izin Gangguan memindahtangankan Izinnya, harus mendapat persetujuan / izin terlebih dahulu dari Bupati (2) Setiap terjadi permindahan tangan Izin Gangguan sebagaimana dimaksud ayat (1), pemilik baru wajib mengajukan permohonan Izin atas namanya sendiri dalam jangka waktu selambat-lambatnya 1 (satu) bulan terhitung sejak tanggal pemindahan hak. (3) Tata cara pengurusan izin sebagaimana dimaksud ayat (2) ditetapkan dengan keputsan Bupati.BABV KETENTUAN PIDANA Pasal 14 (1) Barang siapa yang melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan Daerah ini diancam dengan pidana kurungan selama-lamanya 6 (enam) bulan dan atau denda setinggi-tingginya Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) (2) Tindak Pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini merupakan Tindak Pidana Pelanggaran. BABVI KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 15 (1) Selain Pejabat Penyidik Umum, penyidikan atas Tindak Pidana sebagaimana dimaksud pada pasal 25 Peraturan Daerah ini dapat juga dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil dilingkungan Pemerintah Daerah yang pengangkatannya ditetapkan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. (2) Dalam melakukan Tugas penyidikan, Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud ayat (1) Pasal ini berwenang : a, b. p 2 e > Menerima Laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana; Melakukan tindakan pertama pada saat itu ditempat kejadian dan melakukan pemetiksaan; . Menyuruh berhenti seseorang tersangka dari kegiatannya dan memeriksa tanda pengenaol diri tersangka; |. Melakukan penyitaan benda dan atau surat; Mengambil Sidik jari dan memotret seseorang; f, Memanggil seseorang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; |. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara; . Mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidik umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui penyidik unum memberitahukan hal tersebut kepada penuntut umum, tersangka atau keluarganya;i, Mengadakan tindakan lain menurut hokum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Pasal ini membuat Berita Acara setiap tindakan tentang : a. Pemeriksaan tersangka; b. Memasuki Rumah; cc. Penyitaan Benda; d. Pemeriksaan Surat; e, Pemeriksaan Saksi; f. Pemeriksaan ditempat Kejadian; (4) Berita acara sebagaimana yang dimaksud ayat (3) Pasal ini diteruskan kepada Kejaksaan Negeri Negeri melalui Penyidik Umum Polisi Republik Indonesia. BABVII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN L Pasal 16 (1) Pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan Peraturan Daerah ini dilaksanakan oleh Bupati atau pejabat lain yang ditunjuk. (2) Tata cara pelaksanaan pengawasan dan pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini ditetapkan oleh Bupati. BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN L Pasal 17 (1) Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaanya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 19 tahun 2002 tentang Retribusi Izin Gangguan dinyatakan tidak berlaku lagi. (3) Selama belum diterapkan peraturan pelaksanaan dari Peraturan Daerah ini, seluruh petunjuk atau pedoman yang telah ada sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Daerah ini dinyatakan tetap berlaku.BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 18 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan, agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Solok. Ditetapkan di Solok Padatanggal .. BUPATI SOLOK, GUSMAL Diundangkan di Solok Pada tanggal... SEKRETARIS DAERAH, NIP LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SOLOK TAHUN 2008 NOMOR. .A PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN SOLOK NOMOR... TAHUN ... TENTANG IZINGANGGUAN PENJELASAN UMUM Dalam rangka pengaturan dan penertiban terhadap usaha perekonomian masyarakat, khususnya usaha yang menimbulkan dampak/gangguan terhadap lingkungan telah ditetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 19 tahun 2002 tentang Retribusi Izin Gangguan. Peraturan Daerah Nomor 19 tahun 2002 tersebut, ditetapkan berdasarkan Undang- undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan di Daerah dan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Namun dengan telah ditetapkan dan diberlakukannya Undang-undang Nomor 34 tahun 2000 tentang Perubahan atas undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, maka Peraturan Daerah Nomor 19 tahun 2002 tersebut perlu dilakukan penyesuaian dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sejalan dengan itu terhadap tarif Retribusi Izin Gangguan sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Daerah Nomor 19 tahun 2002 dimaksud, sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan dan situasi perekonomian, sehingga biaya yang dipungut tidak mampu untuk menutupi biaya yang dikeluarkan oleh pemerintah Daerah dalam rangka penyelenggraan pemberian izin gangguan, maka untuk itu perlu dilakukan penyesuaian tarif Retribusinya. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 = Cukup jelas Pasal 2 = Cukup jelas Pasal 3 ~ Cukup jelas Pasal 4 ~ Cukup jelas Pasal 5 - Cukup jelas Pasal 6 ~ Cukup jelas Pasal7 - Cukup jelas Pasal8 - Cukup jelasPasal9 Ayat (1) - Tim Penelitian Izin Gangguan ini dibentuk dengan Keputusan Bupati Biaya Tim Pelaksanaan Penelitian/survey dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Ayat (2) - Cukup jelas Pasal 10 - Cukup jelas Pasal 11 - Cukup jelas Pasal 12 - Cukup jelas Pasal 13 - Cukup jelas Pasal 14 ~ Cukup jelas Pasal 15 ~ Cukup jelas Pasal 16 = Cukup jelas Pasal 17 ~ Cukup jelas Pasal 18 - Cukup jelas TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SOLOK NOMOR....... IV. CONTOH REGULAS! PEMBEN ORLY Pembentukan tim RIA di kabupaten/kota ditetapkan oleh keputusan Bupati atau Keputusan Walikota. Berdasarkan keputusan tersebut, tim RIA melaksanakan tugas mereview regulasi yang dianggap menjadi prioritas untuk direview (untuk regulasi yang sudah ada), dan melakukan analisis terhadap Ranperda dengan menggunakan metode RIA. Berikut ini contoh Keputusan Bupati/Walikota tentang pembentukan tim RIA.1. Keputusan Bupati Gunung Kidul tentang Pembentukan Tim RIA BUPATI GUNUNGKIDUL KEPUTUSAN BUPATI GUNUNGKIDUL, NOMOR (AS /KPTS/TIM2007 TENTANG PRMBENTUKAN TIM PENCKAMAN PRODUK HUKUM DAERAH ALUL DE REGULATORY IMPACT ASSESMENT (RIA) KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN ANGGARAN 2007 Menimbang 5 » Mengingat = | 4 6 Menetapkans KESATU IUPATI GUNUNGKIDUL, tube guna mengetihui dampak herlakunya berbagsi produk hukum daerah terhadap hebidupan Gunia vsahe dipandang periu difskukan kajian terhadep berbugai reyulasi dacrah baik yang sudah berlaku: maupun rancangam produ shukum yang akan ditetapkaan: ‘bukiva agar perukaian produk hukum terscbut huruf a dapat teflaksana secara berdayaguna dan bertasiiguna dipandang peri dibentuk Tim; bahwa ans dazr pectimbangen sebagaimars dimaksud dali: hucef a dan hurutb, erly menerbithan Kepntusan Bupati Gunungkidul tentang Pembentukan ‘Tim Pengkajian Pronk Hveum Dacrah Melalui Metode Regudatory Impact Assesment (RIA) Kabupaten Gurangkidul Tahun Anggaran 2007; Undang-Undang Norwar 18 Tahun 1080 tentang Pembentulay Dacrat-daerat Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta Jo. Peraturan Pemerintnh Namor 32 Tahun 1950; Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peratursn Perundang-undangan; Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ‘selagaimana telah diuhah dengan Undang-tindang Nomor 8 Tahun 2008. Lialang Uadaug Mone 33 Taku 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Perserintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; Peraturay Daerah Kewenangan Dueralt: Permuma Creesh Kabupaten Gumengkidul Nomor 1 Tahun 2007 tentang Angyarin Penuapatno din Belanja Daerch Kabupaten Gunungkidul Tahun Angparom 2007 schagniimyina telah diutah dengan Peratuean Oucrals Kabupaten # Tabs 2007, hupaton Gan W Nomot 20 ‘Takin 200 tconang, MEMUTUSKAN + Vian Pengeaiian Praduk Huksom Dacrah Metntit Motade Regufirory Impact Asseemest (RIA) Kabupaten Gunungkidul Tahun Angearan 2007 dengan ‘Sucunan dan Pcecomalia Tim scbagaimona tersebur dalam Lampiran Keputusan ini.95 EDU A Uagas Fin sagianana dima diktam KESATU Repu ini adalah ign ontario mnt dr merghaji produ hakuum dacrah dengan metode RIA: » aguas dacrah t. ¢. melaksanakan review prod hukum duerah; e |, melaksanakan hammonisasi materi produk deerah; milo lal pelaksanean tugasnya kepada Bupati Gunungkidul. KETIGA lam miclabsanakon tugas sebogaimana dimaksod diktum KEDUA Keputusan ini, Tim tertanggurg jawab kepada Bupati Gunungkidul. KEEMPAT —; Sogula biayn yang timbul schogsi akibat ditetapkannya Kepatusan ini dibebankan pala Anggaras Perdatin dan Belania Daerah Kabupaten Gununghidal Tahun Anggarun 2007 KELIMA, Reputusan ini betlaku uncak Tahun Anggaran 2007 dengan ketentuan apabila TEMBUSAN Kerutsn jai disnaihan kepada: sikennadian hari tercapat Kekeliuan akan divbah dan dibetulkan sebagaimana mestinya, Ditetapkan di Wonosari ae a heh cap. ‘Gubermur Daerah Istimeve Yogyakarta: Kepala Badan Pengelola Kesangan dan Kekayaan Daerah Kab, Ghz Jnspektur Daerah Kabupaten Gimme: Diner PT Daya Prosimen Mandiri Yogyskart; ut Angyota Vin,NO. LAMPIRAN KEPETUSAN BUPATI GUNUNGKIDUL, NOMOR 7747KPTS/TEM/2007 TENTANG PEMBENTUKAN TIM PENGKAJIAN PRODUK HUKUM DAERAH, SIFLALUL ME1ODE SEGUL1TORY IMPACT ASSESMENT (RIA) KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN ANGGRAN 2007 JSUNAN TIM, JABATAN NAMA JABATAN DALAM DINAS |__| DALAM TIM = - | | Penanagung jawab | Drs. Avis Puinomo Asisten Bidang Adm, Umum Setda Kab. Gk Kets Bambang Wirania, SH. MII | Kepats Bagian Hukum Setda Ka Gk Sekretaris Udi Memoto. SH. Kasubag Rancangan Hukum Setda Kab, Gk Angeots 11. tee Rojak Hansa UTokoh Masyarakat | > vungsu! Prisono, SH Kepata KPPTSP Kabupaten Gunungkigut | © 3. Dea Siwi trmint M.S Kabid Perindustrian Dinas Perindagkop Kab, | Gunugkidut | 4 fe hatatin Kebid Bina Program DPU Kab. Gunungkidul 5 Agus riyanta, SHAMIM Kopala Bogian Organisasi Setda Kab, Gk. & es tain Te Kobi Penndapstan BPKKD Kab, Gh. 7 Mevmawan Y Se. | Kasubbid — Anggaran — BPKKD Kab Mai Gunwinghidut K Bait Sure Vato, SUP, | Kasubag Investasi Bag. Kegjasama dan | oma Investasi Setda Kab Gunungkidul Jo misuncatian, AP. MSI Investasi Setda Kab. Gunungkidul ho. tery Sukoswadi, SH. MIT | Kasubsg Kensultast dan Bantuan Hokum | Setda Katy, Gununghidal 111, H, Kus Sumaryanti, SH | Kasubag Dokumentasi Hukum Setda Kab, Gk 12 Hityon, StL M Komuhag Ketombagom Mag. Organisasi Setda Kab, Gununghidul 3. Ds. trawan Jaumiko. M.Si | Kasubiel Pemerinsahary Banpedn Kab. Gh 14. Bodi Suntec SH Kasi Penogshan Pers Sapo! PP Kab Gi fs. Mugiyana, S.!P ‘Kasubid Pajak BPKKD Kab. Gk H16. ted Mary Witowo, SH Staf Raglan Mukium Setda Kab. Gunungkidul 12, Ape Sapio Atwjo, Suitthe | Staf Dagian Hukun Setda Kab, Gunungkidsl 18. Tauvia Nur Hidayat, SH | Staf Bagian Hukum Setdn Kad. Gunungkidul [19. Warivoh; SP Staf Ragion Hutu Setda Kab, Ganon cs ital 0. Assi Kusumavath, SH Staf Baginn Hukum Setda Kab. Gununghidul 1 Zain Patho, Sit Staf FY DPM Yogyakarta he tradi ttaetouto, St Stuf PY DPM Yous akarta Stef Sckretariat | 1. Agung P. Minato, SH, MM. | Staf Bagian Hukum Setds Kab, Gunungkiil 2 Setyu Nemnadi Staf Bagian Hokum Setds Kah Gunangt il | 3. Suramiynti Staf Baginn Hukum Setda Kab, Gunungkidit 4. Nur Agus awuhi, SP Staf agian Umam Setda Kab. Gunungkidul k 5. Bahado, SE Staf Moplan Kegjasaa don lovestasi Seda BUPATI GUNUNGKIDUL, 6 SvHARTO 96Ae enact eee Meee ake aaliaN Pembahasan mengenai pelembagaan RIA sudah disampaikan pada buku tiga. Pada buku ini akan dikemukakan beberapa contoh regulasi di kabupaten/kota yang sudah melaksanakan pelembagaan metode RIA. Regulasi yang dibuat untuk pelembagaan metode RIA yang saat ini sudah ada, dituangkan dalam bentuk Peraturan Bupati/Peraturan Walikota atau Peraturan Gubernur yang isinya secara umum memuat tentang keharusan menerapkan metode RIA pada saat merancang regulasi baru maupun: untuk mereview regulasi yang sudah ada. A. Regulasi di tingkat kabupaten/kota Peraturan Bupati SolokBUPATI SOLOK PERATURAN BUPATI SOLOK NOMOR I} TAHUN 2008 TENTANG PROSEDUR PENYUSUNAN PRODUK HUKUM DAERAH DI LINGKUNGAN Menimbang ° Mengingat PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK DENGAN RAHAT TUHAN YANG MAHA ESA. BUPATISOLOK, batws dalsm rangka tet acminisirss! penyusunen produk buku daerah party dilakukan penyecagamarn prosesur secars terpadu dan terkoordinasi; banwa Keputussn Bupati Solkk Nomor 22 Tahun 2002 tentang Teknik den Prosedur Ponyssunan Produk Hukum aerah dak s0eus! lagi dengan Undang-Lindsng Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pambenivsan Peraturan Perundang-Undangan dan Peraturan Daerah Kabupaten Soick Nemor 2Tah un 2008 tentang Pambentucan Persturen Gaerah. sehingge pets perusahan dan penyesuaian, bahwa berdasaikan petimbangan sebagaimans dimsksud dalam hurut a den huruf 8, peu menoteckan Persturan Bupati tentang Prosesur Penpsunan Produk Hukun Daerah . memastkan rumusan masaishnya tepat dan persepsinya sesual, ©. mendapst masukan atas opel 4. masukan dan korfirmas| mongenal mantaat atau biaya; ©. masukan ates kemungkinsa implementssi (8) Sbategi implementasi sebagsimana dimaksud dalam Pasal 6 syst (@) huruf {adalah merumuskan sWsteg| untuk menginolementsskan Peraturan Deereh di lapangen yang mencakup: Pasal 8 {1} Langkatlangkah yang éiskuksn dalam analiss dampak regulasi sebagainana dimaksud data Pasal 6 ayat (2) dituangkan data facoran Tim Teknis RIA yang beinama RIAS (teguatory impact assesment strtemort), (2) LIAS sebagaimans Gmaksud paca svat (1) diterbitkan bersarra- ‘sama Rancangan Persturan Daerah yang divsuiken. (3) Ten Teknis RIA menyarrpakan RIAS kepada Bypati molalui Bagian ukum borsena-sama dengan opstopsi yang ditawarkan, (4) Bupati memiih saish satu dart beberaps ood yarg akan Gtarjuiken pamibehatannya, (5) Opsi yang dipth Bupati dtuangkan dalam Rancangan Persturan (Cacrah yang akan dilanjutkan pembahassnnya. Pazal 9 (1) De'am rangka perbanasan Rarcangan Poratiran Oaorah sebagarnana dimaksud Galan Pasal 8 ayat (4) dooat Gbentuk The Antar SKPO.(2) Tim sebagainana drmaksut pada ayat (1) dikalual olvh Kepsis SKPD pernrakerea atau pejsdat yang dtunjuk deh Bupati dan ‘Bagign Hukum berkedudukan sebagai Sekretaris. Pasal 10 (9) Pembanasan Perstaran Dacran dilskulase dengan Bagien Hukur dar, SKPO fork. (2) Pembshasan sobagalmana Smaksud pada ayat (1) menticteratkan pada permasaishan yang bersilel prinsip mongenal cbjek yang distur, jangkauan, dan arah pongetursn. Pasal tt ‘Ketua Tim Antar SKPD sebagaimana dimskesd dalam Pasa! 9 ayat (2) meiapockan perkembangan Rancangsn Peraturan Dsorah denvataw ‘vermasaiahan kepeda Sekretaris Daerah untux memperoieh arahan, Pasat12 (1) Rancangan Peraturan Qasrah yang telah dibshse herus mendapatkan paral koowdinasi Kopala Bagian Hukum dan Kepsia ‘SKPD torkat. (2) Kepala SKPO atau pojabat yang ditusjuk mengajukan Rancsngan Peraturan Daerah yang telah méndapat parat koocdings! eebagsimana dimaksud pada ayst (1) kepads Bypati melalui ‘Sekeetaris Daerah. Pasal13 (1) Seiveterie Daerah dapat melakukin perubahsn danvatau penyerpurnasn lerhadap Rancangan Persturan Gaecah yang tetsh Giparal Koorinasi sebagaimana dmakeud dalam Paral 12 ayat (1) {12} Parubahan danfatau penyempumaan Rancangan Persturan Daerah sebsqaimsne cimaksud peda ayat (1) dikerrbalicen kepada Kepaia ‘SKPO pemrakarsa,(3) Hasil penyempumaan Rancangan Persturan Daerah eebspsimana Smaksud pads syst (2) deampoikan kepada Sokretaris Owerah setolah Stshukan paraf koordinasi oleh Kepaia Bagian Hukun dan Keyaia SKPD terkai, Pasal 14 Rancangan Peraturen Daoran yang diptakarsmi oleh Supati disampakan kepada Dewan Perwakitan Rakyat Ozorah untuk dilakukan sembahasen, Pasal 16 Salam rangka pembahasan Rancangan Peraturan Daerah s”bagaiiaana dmaksud dolam Pasal 14 dibentuk Tim Asistens! yang Jikewsi oleh Sekvetare Daerah atau pojabat yang Gxunjux ois Bupa. Bagian Kodua Poraturan Bupati Pasal 16 (1) Kopala SKPD momprakarsal penyusinan Petaturan Bupati sedagaimans’ dimaksed datam Pasal 3 ayat (1) huruf b untuk menpatur masalah yang menyangkut bidang tugasnya, (2) Tanpa mengurangi prakarsa SKPO sobagaimana dimaksud dalam syat (1), Gagan Hukum capat berinisiatif melakukan penyusunan Persturan Bupati (2) Pengsjuan Peraturan Gupati sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diampin dengan pokok-pokok pikiran yang meliputt 3. rmaksud éan tujuan pangaturan; b. dasar hukum; ¢. materi yang akan distur; dan 4. kotorkattan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.Pasal 17 Konsep Peraturan Bupa sebegimaia dimaksud dalam Pagal 16 aval (1) dan syat (2) disampaikan oleh Kepala SKPD kepada Sekrotaris Dacreh moiaiui Bagian Hukum untuk dilskukan harmenisasi, Bambutatan can Pemantapan kongepei Peraturan Bupas, Pazal 18 (1) Dalam rangka penyusunan Konsep Peratutan Bupal sebagaimana Giakstxd dalam Pasal 16 ayat (1) dan ayat (2) dapat dibentuk Tim Antar SKPO. (2) Ten sebagaimana cimaksud pada ayat (1) diketuai oish Kepala 'SKPO pemrakarsa atay pejabat yang dfunjuk alo Bupati dan Bagian Hukum berkedudukan sebagai Sekrotaris.. Pasat 19 (1) Pambehissan Konsap Persturn Bupst dilskukan deagan Baglan Hukum dan SKPD teresit. (2) Pembahasan sebagamana dimaksud pada ayat (1) monitkberalkan Pomasalanan yang derstat prinsip mongenal objek yang diatur, Jargkauan, dan arah sengaturan Pasal 20 Kotua Tim Antar SKPO sebaysimana dimaksud dalam Pagal 18 syst (1) mesiaporkan perkembangan Korsap Peraturan Bupali danfatau permasalahan kepada Sokrataris Daerah untuk memperoleh arahan. Pasal 21 (*) Peraturan Supati yang telah ditahas harus mendopatkan paraf koondinasi Kopala Bagian Hukum dan Kepaia SPD terks2 (2) Kopala SKPD atau pejabst yang ditunjuk mengsjukan Poraturan Bupati yang telah mendspst paraf koowinas! sebagamana danaksud pada syst (1) kepaca Bupat melalui Sekrateris Ooeras.Passl 22 (1) Seketaris Daemh capat malskukan petubshan dan/atau penyerpuinaan terhadsp Peraturan Bupeti yang telah dparat keordinas| sebagaimana dvaksud dalam Pasal 21 ayat (1), (2) Perubanan dsnvatay —penyerpumsan Peraturan Bupat sabsgoimana dimsksud pads ayat (1) dikombalikan kepada Kepale SK®O penmakarsa, (2) Hasit ponyerpuenaan Peratucan Bupati vebagaimana dimaksud pada ayat (2) Gsampaikan kepada Sokreters Caerah seteah dbakukan paraf kootdinasi oleh Kepaia Bsgian Hukum dan Kepals SKPO terkait Bagian Ketiga Keputusan Supati dan instruksi Bupati Pasal 23, (1) Kepala SKPOQ menyusun Keputusan Bupat dan instruks! Bupat ‘sesual dengyn tugas dan fungsl masing-masing. (2) Konsep Kegutussn Bupa’ dan Insinuies} Bupsti sebagaimans dimaksud pads syat (1) diakan olth Kopala SKPO kapada Sokrotaris Daerah melahil Baglin Hukuen untuk dilaieukan £3) Kensop Keputissan Bupati dan Instnuks! Bupatl yang telah dlakukan harmonisas!, pemibulatan dan pemantapan kensops! sabagaimens diraksud pada ayat (2), dikembalkan kepada SKPD terkail nti Giakukan perdakan sesusi dengan koreks! can diparat tolah dipatinsa oleh Keoata Bagisn Huhum. Pasal 24 (1) Hast perbaikan dari kensop Keoutussn Bupati dan Instruke: Bupeti Seampaken okh Kapals SKPO terke kepada Gupeti molalul ‘Soksotatis Daerah sotelsh mendapat paral Koatdinasi dati Kepsia Bagien Hokum, (2) Kegutusan Gupati dan Inctruks: Bupali eebagsimana dimaksed dalan Pasal 23 ditandatangani oh Bupati MPasai 25 Vatuk pengavan Konsep Koputusan Bupati dan Instruss! Bupati ‘sboptimana dinsksud dalam Pass! 23 ayat (1) disertsi dengan Kata Pengontar dati Kepala SKPO. BABIV PENOMORAN AUTENTIFICAS!, PENGGANDAAN, PENOISTRIBUSIAN DAN PENDOKUMENTASIAN PROOUK HUKUM DAERAH Pazal 26 (1) Penomarsn produk hudun) dasral ditakukan oleh Kepala Bagian Hukumn Sokretariat Qacrah, (2)Percmoran produk hukum dacrah yang bersifat pengetucan Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) monggunskan omer buat {9}Penomeran produk hukum daorah yang bersifat penetepan Sebagaimana dimaksud dalam Passi 3 aynt (2) mengggunakan omar kode klaeitkasi, Posal 27 (1) Peroturan Oserah yang telah ditetapkas dan diberikxan nomor harus Gundangkan dalam Lembaran Daerah, (2) Peratucan Bupati yang fotah ditetapkan ds diberikan nomor harus diurdangkan dalam Reris Daerah, Posal 28 (1) Pengundangan Persturan Daerah dan Peraturan Bupati sebogaimara dimaksud dalam Pasal 27 ayat (3} dan ayat (2) dilakuian oleh Sekretanis Daerah (2) Pengundangan’ Poraturan Dsersh dsn Peraturan Bupati sebagaimana dinaksud pads ayat (1) dapat digotogasiban kepada Kepola Bagian Hukun,Pasal 23 (1) Produk hukum eaerah cebagarrana dimaksud dalam Pesal 3 sebelun disebscleaskan hare terebh dahulu dileiukan autentifikasi, (2) Autanifiikass sebagainana Gimaksus pede ayal (*) dilakukan cleh ‘Kopala Bagian Hukum. BABY PEMBIAYAAN Pasai 30 Pembiayasn beckaltan dengan penyusunan produk hukum doers dibebarkan peda Anggara Pendapstan dan Belanja Daerah. BAB YI KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 34 Penggansaan. cendisvibusian dan pendokumentasian produk hukum daarah dilskaian oleh Bagian Hukurn dan SKPD penvakarea, Papal 32 Sosialess: produk hukum ditakukan secata bersarna-sama Bagian Hukue dengan SKPD pemrakares. BAB YI KETENTUAN PENUTUP Pasal 33 Dengan berlakunys Parsturan Bupat ini, maka Keputusan Bupati Solok Nomar 39 Tahun 2002 tentang Teknik Prosodur Penyusunsn Produ Daorah (Lembaran Daerah Kabupaten Solok Tahun 2002 Nomor 61) Greabut dan dinyatakan tidak berlaica 110Ww Pasal 34 Peraturan ini mulai berlaku paca tanggal ditstepkan. Agar setiap orang dapat mengetahvinya, memerintahkan wengundangan Peraturan Bupali ini dengan penempatannya datem Berita Daerah Kabupaten Solok. Ditetapkan gi Avosuka oo pada teqggal 2 Ageit. 2000 i “aveam s0L0K, *GUSMAL Duundangkan di Arosuka padetanggal 2 April. zo08 7 “SEKRETARIS DAERAH BERITA DAERAH KABUPATEN SOLOK TAHUN 2008 NOMOR..!T...B. Regulasi di tingkat provinsi Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah KEPUTUSAN GUBERNUR JAWA TENGAH NOMOR 500.05/66/2006 TENTANG PEMBENTUKAN TIM PENINGKATAN KUALITAS REGULAS! DAERAH Menimbang: a. Mengingat od N w DI PROVINSI JAWA TENGAH bahwa guna menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi penciptaan daya saing dan pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah, perlu dilakukan peningkatan kualitas regulasi daerah yang mendukung iklim usaha; bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a, agar pelaksanaannya dapat berdayaguna dan bethasilguna, dipandang perlu menetapkan Keputusan Gubernur tentang Pembetukan Tim Peningkatan Kualitas Regulasi Daerah Di Provinsi Jawa Tengah; Undang-Undang Nomor 10Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah; . Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1967 tentang Penanaman Modal Asing (Llembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1967 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2818) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun, 1970 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1967 tentang Penanaman Modal Asing ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1970 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2943)) . Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1968 tentang Penanaman Modal Dalam Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2853) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1970 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1968 tentang Penanaman ModalLAMPIRAN KEPUTUSAN GUBERNUR JAWA TENGAH, NOMOR 500.05/66/2006 TANGGAL 15 SEPTEMBER 2006 SUSUNAN KEANGGOTAAN TIM PENINGKATAN KUALITAS REGULAS| DAERAH DI PROVINS! JAWA TENGAH NO NAMA JABATAN /INSTANSI KEDUDUKAN DALAMTIM 1 2 3 4 1_| Drs. H. ALI MUFIZ MPA, Wakil Gubernur Jawa Tengah Pengarah 2_| MARDIDONO Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Tengah Ketua 3. | Drs. PUDJOKISWANTORO | Asisten Tata Praja Sekretaris Daerah Wakil Ketua | Provinsi Jawa Tengah 4 | SISWOLAKSONO, SH, MKn | Kepala Biro Hukum SETDA Provinsi Wakil Ketua Il Jawa Tengah 5 | PRASETYO ARIBOWO,SH | Kepala Bidang Ekonomi Badan Sekertaris | Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah 6 | INDRAWASIH, SH Kepala Bagian Peraturan Perundang- Sekertaris Il Undangan Biro Hukum SETDA Provinsi Jawa Tengah 7 | SRIYANTO, SH Kepala Bidang Kerjasama Badan ‘Anggota Penanaman Model Provinsi Jawa Tengah 8 | ABDUL HANID, SH Kepala Bagian Evaluasi dan ‘Anggota Pengawasan Produk Hukum Daerah Biro Hukum SETDA Provinsi Jawa Tengah ‘9 | SUHARTONO, SH Kepala Sub Bagian Hukum, Hubungan ‘Anggota Masyarakat dan Ortala Dinas Perindustrian Provinsi Jawa Tengah 10 | SUDARYADI, SH Kepala Sub Bagian Hukum, Hubungan Anggota Masyarakat dan Ortala Dinas Pertambangan Provinsi Jawa Tengah 11 | SAFIT, SH Kepala Sub Bagian Rancangan Hukum ‘Anggota Biro Hukum SETDA Provinsi Jawa Tengah 12 | KUNWIWAHYUNINGSIH, SH | Kepala Sub Bagian Tata Hukum Biro Anggota Hukum SETDA Provinsi Jawa Tengah 13 | KARTIKA BUDIYAH, SH Kepala Sub Bagian Evaluasi dan ‘Anggota Pengawasan Peraturan Daerah Pajak dan Retribusi Biro Hukum SETDA. Provinsi Jawa Tengah 113NO NAMA JABATAN /INSTANSI KEDUDUKAN DALAMTIM 1 2 3 4 14 | Dis. SANCOYO HADI, Msi_|_Wakil Gubernur Jawa Tengah Anggota 15 | Drs. DANANG CAHYA Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Tengah ‘Anggota 16 | PERMADI, MM Asisten Tata Praja Sekretaris Daerah ‘Anggota 17_| Drs. DANANG ISMAIL Provinsi Jawa Tengah Anggota 18 | ENDRO PRANOTO, Spt Kepala Biro Hukum SETDA Provinsi ‘Anggota 19 | ENDRO PRANOTO, Spt Jawa Tengah ‘Anggota 20 | ROSIANA CHRISTINA F, SH, | Kepala Bidang Ekonomi Badan Anggota 21 | Mem Perencanaan Pembangunan Daerah ‘Angagota 22 | Drs. HOTO DEWANDONO | Provinsi Jawa Tengah ‘Anggota 23 | TJUNING SRITJAHJA UTARI, |_Kepala Bagian Peraturan Perundang- Anggota 24 | SH Undangan Biro Hukum SETDA Provinsi ‘Anggota 25 | Ir. ARIEF BOEDUANTO, Msi | Jawa Tengah ‘Anggota 26 | SINGGIH JUNAIDI, SE Kepala Bidang Kerjasama Badan ‘Anggota KADARYAMI, SE, MM Penanaman Model Provinsi Jawa ‘Anggota Drs. HARIYONO BAMBANG | Tengah Anggota SATRIYO, Msi Kepala Bagian Evaluasi dan ‘Anggota HENKY SRI WAHYU Pengawasan Produk Hukum Daerah Anggota PUTRANTO, SH Biro Hukum SETDA Provinsi Jawa Anggota Tengah Anggota Kepala Sub Bagian Hukum, Hubungan Anggota Masyarakat dan Ortala Dinas Anggota Perindustrian Provinsi Jawa Tengah Kepala Sub Bagian Hukum, Hubungan Masyarakat dan Ortala Dinas Pertambangan Provinsi Jawa Tengah Kepala Sub Bagian Rancangan Hukum Biro Hukum SETDA Provinsi Jawa, Tengah Kepala Sub Bagian Tata Hukum Biro Hukum SETDA Provinsi Jawa Tengah Kepala Sub Bagian Evaluasi dan Pengawasan Peraturan Daerah Pajak dan Retribusi Biro Hukum SETDA, Provinsi Jawa Tengah 114Vi. CONTOH ADVOKASI RIA MELALUI MEDIA Advokasi RIA melalui media merupakan salah satu pendekatan yang dapat dilakukan sebagai bagian dari pelaksanaan konsultasi kepada stakeholders terkait dengan regulasi yang sedang direview. Berdasarkan pengalaman selama ini, advokasi melalui media memainkan peran yang sangat penting dalam menyebarluaskan informasi terkait kegiatan RIA, baik pada saat proses analisis setiap tahapan metode RIA maupun pada saat menyebarkan informasi laporan RIA. Berikut ini adalah beberapa contoh advokasi RIA melalui media yang dilakukan beberapa kabupaten/kota yang sudah menerapkan metode RIA. A. Advokasi melalui surat kabar Penulisan Artikel di Surat Kabar “Ae Implementasi Metode Regulatory Impact Assessment (RIA) Sebagai Perangkat Analis Kebijakan Di Daerah Kerja Sama: PKPEK - KR SEJAUH MANA FAKTOR REGULAS] MENJADI HAMBATAN BAGI DUNIA USAHA - UMKM? Oleh: Juli Wantoro, SH. Mhum. & Ir. Anang Susanto Hasil survey world Bank pada tahun 1997 di 69 negara OECD menyatakan bahwa faktor regulasi menjadi salah satu faktor penghambat yang cukup penting bagi perkembangan dunia usaha. Adapun variabel yang ada di dalamnya disebabkan oleh keberadaan peraturan daerah, penegakan hukum dan pelayanan birokrasi. Hasil penelitian ini sudah menjadi fakta dan perlu disikapi secara positif dalam rangka menumbuhkan iklim usaha di daerah, termasuk di dalamnya adalah upaya Pemerintah Daerah Sragen. Pernyataan berikut yang sesungguhnya perlu dikemukakan adalah sejauh mana dan seperti apa regulasi itu menjadi faktor penghambat dunia usaha = UMKM? Hal penting perlu dipahami bahwa fenomena otonomi daerah yang mendorong lahirnya banyak perda, di lain sisi praktek otonomi daerah juga menyebabkan terjadinya sejumlah kekosongan hukum dan berdampak kurang terjadinya penegakan hukum di daerah. Oleh karenanya, sesungguhnya bahwa meningkatnya kuantitas atau jumlah produk hukum daerah tidaklah semata-mata hanya untuk kepentingan PAD yang mengakibatkan: terbebaninya dunia usaha dan UMKM.Tentu tidak dapat dipungkiri bahwa sektor usaha - UMKM merupakan komponen yang menentukan dalam sebuah pembangunan ekonomi suatu daerah. Oleh karenanya pembangunan ekonomi tentu menuntut adanya peluang-peluang dan dorongan yang senantiasa harus diciptakan agar terwujud iklim usaha yang kondusif, bergairah yang memungkinkan terjadinya multi efek kemakmuran dan kesejahteraan. Di sinilah peranan pemerintah menjadi cukup penting sebagai pemegang kewenangan Pada ranah kebijakan, tentulah bahwa pembangunan ekonomi membutuhkan berbagai ragam regulasi yang hendak menempatkan dunia usaha - UMKM menjadi aktor-aktor di bidangnya yang bakal mampu membawa dan menyumbang terciptanya kesejahteraan —kemakmuran bagi daerah. Dalam konteks ini, seharusnyalah keterlibatan dunia usaha — UMKM dalam proses penyusunan kebijakan berikut bentuk-bentuk kontrol terhadap regulasi berkait dengan mereka menjadi perlu adanya. Dalam konteks Kabupaten Sragen, pada titik inilah sebenarnya persoalan-persoalan dan fakta-fakta bahwa regulasi menjadi faktor penghambat tumbuhnya iklim usaha perlu mulai kita perbincangkan. Review Regulasi Dalam rangka menangani regulasi yang tidak efisien dan tidak efektif, beberapa negara terutama yang tergabung dalam negara-negara OECD memberikan contoh pada kita yaitu menerapkan program reformasi regulasi dalam skala besar dengan tujuan meningkatkan kualitas regulasi serta menghilangkan regulasi yang nyata-nyata tidak diperlukan keberadaan dan pemberlakuanya. Review regulasi dimaksudkan untuk mengetahui seberapa baik sarana (regulasi) yang diterapkan dapat membantu tercapainya tujuan pengaturan, mengetahui dampak-dampak lain yang mungkin timbul dati pemberlakukan regulasi, baik dari aspek manfaat, biaya, dampak sosial maupun resiko bagi pemerintah sendiri, dengan metode penilaian dampak kebijakan atau dikenal dengan Regulatory Impact Asessment (RIA). Sejumlah praktek terbaik (best practices) dalam rangka review regulasi dengan metode RIA, bisa di dapat dari pengalaman AS, Inggris, dan Kanada. RIA sebagai metodologi telah mulai diterapkan di AS pada tahun 1974 dengan dimasukannya analisis dan biaya dalam Inflation Impact Assesment. Komitmen politik terhadap RIA datang dari pimpinan politik tertinggi, sehingga sejak tahun 1981 keharusan melakukan RIA telah disahkan oleh eksekutif. Di Inggris, pengembangan RIA yang telah digagas sejak tahun 1985, di antaranya dengan mensyaratkan penilaian atas compliance cost yang ditanggung oleh pelaku bisnis (Business Compliance Cost Assesment). Analisis dampak sosio-ekonomis secara profesional bagi regulasi yang memiliki cakupan besar juga telah ditetapkan oleh pemerintah Kanada pada tahun 1978, dan pada tahun 1986 RIA telah dijadikan sebuah kewajiban bagi semua proposal regulasi di negara tersebut. 1167 Upaya mereview regulasi dengan metode RIA mungkin mudah dan langsung bisa dilakukan. Yang menjadi masalah adalah sejauh mana kita bisa menyajikan masalah- masalah terhadap penerapan regulasi yang nyata-nyata bermasalah bagi dunia usaha? Dan sejauh mana komitmen pemerintah daerah menyikapi pilihan-pilihan tindakan yang semestinya mereka lakukan dalam hal ini? Implementasi RIA di Kabupaten Sragen “Tanya......kenapa’, kabupaten tetangga seperti Boyolali dan Karanganyar, hampir setiap tahun berdiri perusahaan baru yang menyerap jumlah tenaga kerja yang cukup signifikan, namun di Bumi Sukowati satu perusahaan berditi, tiga yang tutup? Pertanyaan tersebut terbersit sejak 1998, dimana PT BATI tutup sementara, PT Mustika Bima Putra tidak beroperasi lagi, PT Sukowati, PT Sumber Santoso dan PT Hasta Rikma Ayu relokasi ke Purbalingga dan terakhir CV Panca Perkasa hengkang ke Karanganyar. Fakta di atas tampaknya dapat menjadi dasar reformasi regulasi di Kabupaten Sragen layak dilakukan. Review regulasi dengan metode RIA di Kabupaten Sragen, telah dilakukan oleh sebuah tim yang diberi nama tim pelembagaan metode RIA yang telah dikukuhkan oleh Surat Keputusan Bupati. Sejumlah regulasi yang direview meliputi; Peraturan Daerah Nomor 15 tahun 2000 tentang Sumbangan Pihak Ketiga Kepada Daerah; , atau yang dikenal derigan Perda SP3; Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun 2001 tentang Retribusi Izin Gangguan (HO); Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2004 tentang Retribusi Pengawasan Norma Keselamatan dan Kesehatan Kerja (NK3). Dua kesimpulan penting yang didapat di antaranya: pertama, bahwa pemberlakukan ketiga perda tersebut menimbulkan biaya besar dalam proses perijinan dan usaha sehingga membebani dunia usaha dan UMKM; kedua, khususnya bagi usaha skala kecil menengah tidak merasakan kemanfaatan yang berarti terhadap usahanya atas pemberlakukan peraturan daerah tersebut sehingga tujuan pemberlakukannya kurang efektif. Berpijak dari kenyataan tersebut, langkah mereview ketiga peraturan daerah kiranya layak dilakukan. Tentu langkah ini bertujuan untuk mengurangi beban biaya dunia usaha dan UMKM dalam proses perijinan dan usaha. Gambaran ringkas manfaat yang akan diperoleh pemerintah daerah berupa peningkatan jumlah pemohon jin yang berarti adanya peningkatan pendapatan dari sektor retribusi perijinan usaha. Di samping itu, dalam jangka panjang juga diikuti adanya peningkatan pendapatan dari sektor pajak; meningkatnya iklim usaha yang diikuti berkembangnya pebisnis khususnya pengusaha skala menengah-atas di daerah; meningkatnya peluang/kesempatan kerja di daerah; citra/image pemerintah daerah lebih baik sebagai pelayanan publik. Di sisi dunia usaha — UMKM, akan diperoleh penurunan biayausaha/pengurusan ijin; kemudahan akses kredit bagi UMKM karena memiliki legalitas usaha dan usaha lokal (skala menengah — atas) lebih bisa berkembang. Sedangkan segi biaya, dalam jangka pendek pemerintah akan kehilangan/terjadi penurunan PAD khususnya dari sector perijinan. Ibarat gading, pastilah kita akan menemukan retaknya. Demikian juga atas capaian yang telah dihasilkan oleh tim pelembagaan metode Ria dalam upaya mereviw peraturan daerah yang dianggap memiliki andil terhadap tingginya beban dunia usaha dan UMKM yang mereka tanggung selama ini. Tentu sejumlah kegagalan akan kita temui di dalamnya. Oleh sebab itu kritikan dan saran penting adanya. Juli Wantoro, SH. Mhum dan Ir. Anang Susanto, anggota tim pelembagaan Metode RIA Kabupaten Sragen. Kegiatan ini didukung oleh The Asia Foundation dan Pemda Sragen Penulisan Artikel di Surat Kabar -2- Implementasi Metode Regulatory Impact Assessment (RIA) Sebagai Perangkat Analis Kebijakan Di Daerah Kerja Sama: PKPEK - KR MENGGAGAS UPAYA REFORMASI REGULASI DI KABUPATEN SRAGEN “Upaya Mewujudkan Good Regulatory Governance” Oleh: Suharto, SH Pada awal reformasi terjadi perubahan luas dengan diterapkannya otonomi daerah, yakni dengan terbitnya UU No. 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagai pengganti UU No. 5/1974, dan UU No 25/1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, yang kemudian ditindaklanjuti dengan dikeluarkannya PP No 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagal Daerah Otonom. Penerapan Otonomi Daerah dengan adanya kewenangan yang diberikan pusat kepada daerah, saat itu ada kecenderungan pemerintah kabupaten/kota untuk berusaha mengembangkan potensi daerah dan melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan PAD dengan membuat Perda-Perda yang terkait dengan Pajak dan Retribusi Daerah berpedoman pada UU No 18/1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang diperbarui dengan UU No 34/2000 tentang Perubahan Atas UU No 18/1997, yang mengacu pada PP No 65/2001 tentang Pajak Daerah, dan PP No 66/2001 tentang Retribusi Daerah. 118119 Reformasi regulasi dalam rangka mendorong iklim investasi dan usaha di daerah bukan persoalan mudah. Di samping butuh komitmen dari sekian stakeholder yang ada di daerah, prasyarat penting yang mesti di lakukan adalah membangun pondasi sebuah tata aturan penyusunan peraturan daerah. Oleh karena penting adanya sebuah strategi dan metode penyusunan dan kajian produk hukum daeerah yang memenuhi kaidah- kaidah yang sistematis, logis sekaligus aspiratif. Tentu, hal ini perlu juga di dukung oleh strategi efektif dalam implementasinya di tingkat lapang. Kondisi Produk-produk Hukum Kabupaten Sragen. Data dan fakta yang ada pada tahun 1999 - 2005 menunjukan kategori peraturan daerah di Kabupaten Sragen meliputi: 50% mengatur tentang retribusi, 30% mengautur tentang tata pemerintahan dan 20% sisanya adalah peraturan-peraturan yang bersifat umum. Data ini menunjukkan bahwa Perda Retribusi/ Pajak Daerah cukup dominan. Disisi lain pelibatan publik dalam proses penyusunan Raperda, konsultasi dan pelibatan publik belum maksimal. Demikian juga sosialisasi terhadap Perda, dirasakan masih minim. Di samping itu DPRD juga belum memanfaatkan hak inisiatifnya dalam penyusunan Raperda. Tentu kondisi ideal yang diharapkan adalah terwujudnya Perda yang responsif terhadap aspirasi masyarakat, materi, arah, jangkauan dan implementasinya tidak membebani masyarakat dan sesuai dengan kebutuhan. Pelibatan publik perlu maksimal untuk menghasilkan Perda yang aspiratif. Pelibatan ini dimulai dari awal penyusunan Perda sampai dengan sosialisasi dan evaluasi setelah Perda dilaksanakan Prosedur Penyusunan Prokumda Acuan penyusunan prokumda adalah UU No 10/2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, yang ditindak lanjuti dengan Peraturan Bupati Sragen No 15/2005 tentang Pedoman Penyusunan Produk Hukum Daerah. Prosedur Penyusunan Perda secara garis besar dapat disimak pada gambar berikut:DINAS BADAN KANTOR BUPATI I] Jika diamati dari gambar tersebut terdapat peluang yang strategis untuk melakukan analisa dampak kebijakan atau regulatory impact assessment (RIA) pada proses penyusunan produk hukum yang selama ini dilakukan oleh eksekutif. Pada tahapan proses kajian materi dan legal darfting yang dilakukan di tingkat bagian hukum yang dilakukan bersama-sama tim penyusun, dapat dilakukan analisa dampak kebijakan atau regulatory impact assessment (RIA) secara mendalam. Sehingga materi draf atau rancangan peraturan daerah telah melalui proses RIA sehingga keputusan Bupati dalam menentukan pengajuan rancangan perda ke dewan lebih memiliki dasar yang kuat. Dari titik mana dan siapa yang mesti berbenah terlebih dulu, adalah prasyarat penting awal terlaksananya proses reformasi regulasi yang kita inginkan. Mungkin satu alternatif sekaligus good wiil awal secara nyata bisa dirasakan dan diukur, jika saat ini pemerintah daerah Sragen mau melakukan perbaikan terhadap tata cara penyusunan produk- produk hukum di daerah dengan cara merevisi aturannya; dalam hal ini adalah Peraturan Bupati Sragen Nomor 18 Th 2005 tentang Mekanisme Penyusunan Produk Hukum Daerah. Meski langkah ini lebih bersifat perbaikan internal eksekutif, namun pada saat sekarang cukup strategis dilakukan. Sejumlah manfaat yang akan bisa dipetik dalam upaya perbaikan terhadap Peraturan Bupati Sragen Nomor 18 Th 2005 tentang Mekanisme Penyusunan Produk Hukum Daerah paling tidak berupa : Bupati akan lebih mudah melihat manfaat dan biaya yang akan diakibatkan dalam penerbitan peraturan daerah; Arah, materi dan sasaran peraturan daerah mendekati keinginan publik yang terikat dengan peraturan; Kepercayaan dan legilitimasi keberadaan peraturan daerah meningkat; Kepercayaan publik kepada pemerintah akan jauh meningkat; Publik secara langsung dapat memberikan masukan; Tingkat kepatuhan terhadap pelaksanaan peraturan daerah lebih meningkat. Sedangkan biaya yang di timbulkan adalah sebagai berikut: Perintah daerah perlu mengeluarkan biaya konsultasi publik; Proses penyusunan peraturan daerah lebih lama. 120Strategi yang perlu dipersiapkan pula dalam hal ini adalah menyusun standart pelaksanaan kajian dampak kebijakan serta memberikan cukup alokasi anggaran terhadap pelaksanaan aktivitas ini. Tentu upaya ini tidaklah maksimal jika di kemudian hari tidak ada dukungan dari pihak-pihak lain. Namun yang pasti terjadi adalah: pemerintah dalam hal ini eksekutif sudah mau mengawali langkah reformasi regulasi. Tak ada kata sampai jika tak ada langkah awal, begitu hukum alamnya. Suharto, SH, Kepala Bagian Hukum dan Pertanahan Setda Kabupaten Sragen Kegiatan ini didukung oleh The Asia Foundation dan Pemda Sragen Penulisan Artikel di Surat Kabar = Fie Implementasi Metode Regulatory Impact Assessment (RIA) Sebagai Perangkat Analis Kebijakan Di Daerah Kerja Sama: PKPEK - KR PARTISIPAS!, REGULASI DAN LOCAL GOOD GOVERNANCE Oleh: Suryo Adi Pramono Setelah diperkenalkan oleh lembaga-lembaga internasional pada era 1990-an konsep Good Governance (GG) telah menjadi bagian integral pada pengelolaan pemerintahan kita, yang pada perkembangannya bahkan telah diderivasikan implementasinya pada tingkat lokal-- baik propinsi, kota maupun kabupaten--sehingga memunculkan penyebutan Local Good Governance (LGG). Kini berbagai kerjasama domestik dan internasional banyak mengangkat hal itu untuk dilembagakan ke dalam mekanisme tata pemerintahan, baik secara teritorial maupun sektoral, secara berjenjang. Secara umum program itu melibatkan tiga pihak utama ; pemerintah (daerah), sektor swasta/privat serta sektor publik/masyarakat. Undang-undang tentang pemerintahan daerah pun telah mengkerangkai pembangunan daerah dengan pelibatan ketiga pihak itu secara menyatu, meskipun mekanisme, sanksi dan kepastian hukumnya belum tertuang dengan detil. Guna mewujudkan GG atau LGG tersebut, ketiga pihak itu bahu- membahu didalam memperbaiki berbagai regulasi atau kebijakan dengan mendasarkannya pada prinsip-prinsip GG, yang oleh Lembaga Administrasi Negara (LAN) telah dikristalkan menjadi sembilan prinsip : transparansi, partisipasi, penegakan hukum, responsif, orientasi pada kesepakatan, keadilan (dan kesetaraan), efektivitas dan efisiensi, akuntabilitas serta visi strategis. Dalam perkembangannya, denganmenekankan dampak kebijakan yang diterima oleh publik (dan sektor privat/swasta), salah satu analisis untuk menilai suatu kebijakan yang kini marak dipakai adalah Regulatory Impact Assessment/Analysis (RIA). Dalam kaitan itu, tulisan ini akan membahas ha-hal yang berkaitan dengan keterlibatan sektor privat dan publik dalam perbaikan regulasi untuk mewujudkan LGG. Perbaikan Regulasi dan Partisipasi Perbaikan regulasi mensyaratkan prinsip umum dan proses tertentu (The Asia Foundation — 2006: work shop papper). Prinsip umum ini terdiri dari beberapa hal berikut : setiap intervensi pemerintah harus memiliki alasan, regulasi merupakan pilihan terbaik, manfaat (benefit) harus melebihi biaya (cost), regulasi yang akan disahkan wajib melalui konsultasi publik, dan penghilangan beban yang tidak perlu (unnecessary burden) bagi masyarakat. Sedangkan proses pembuatan regulasi mengandalkan adanya evaluasi terhadap regulasi yang ada dan atau membuat rancangan regulasi untuk disampaikan ke DPRD dengan melakukan konsultasi publik sebagai mekanisme inheren. Berkaitan dengan itu, RIA menjadi salah satu metode yang dapat dipakai untuk menilai secara sistematis terhadap dampak kebijakan yang diambil pemerintah dan sekaligus menginformasikannya kepada para pembuat kebijakan dan masyarakat (baik sektor privat maupun publik). Berbeda dari proses pembuatan kebijakan atau regulasi pada umumnya, RIA menekankan pada dampak kebijakan, yang menemukan urgensinya berkenaan dengan banyaknya kebijakan yang bagus secara perumusan legal-formal tetapi tidak menampakkan dampak positif pada kelompok sasaran dan masyarakat. Bagaimanakah RIA dilakukan? Hal ini dilakukan dengan mengacu pada tahapan yang dimiliki : (1) perumusan masalah; (2) identifikasi tujuan; (3) alternatif tindakan; (4) analisis biaya dan manfaat; (5) pemilihan tindakan; (6) strategi implementasi (The Asia Foundation, 2006). Selanjutnya, proses melalui berbagai tahapan berjenjang itu didialogkan dengan suatu konsultasi publik. Tentu muncul pertanyaan : siapakah publik itu, apakah sesuai dengan jenis regulasinya ataukah kesesuaian dengan posisinya sebagai target sasaran kebijakan? Apakah lingkupnya ditentukan pada tingkat mikro (kelurahan atau desa) ataukah makro (kota/kabupaten)? Siapakah penyelenggaranya? Apakah peserta dipersyaratkan dengan spesifikasi keahlian dan pengetahuan tertentu ataukah umum? Bagaimanakah RIA seharusnya dilembagakan pada proses pemerintahan daerah? Daftar pertanyaan ini masih dapat diperpanjang untuk lebih “membumikannya’. Pada hemat saya, RIA akan menjadi efektif bila dilakukan pada lingkup mikro (kelurahan/desa, atau RW dan pedukuhan). Pada wilayah ini, peserta yang terlibat dikaitkan dengan kelompok/komunitas target sasaran kebijakan (key player), sehingga merekalah yang akan lebih mengetahui dampak regulasi yang diterima. Pada cakupan 122123 wilayah itu, peserta dapat pula berasal dari sektor publik (masyarakat/komunitas setempat yang terkait dengan dampak regulasi) maupun sektor privat (wiraswasta, usahawan, penyedia jasa, dan sebagainya). Kesemuanya peserta itulah yang terlibat didalam "konsultasi publik”, Sedangkan pihak pengambil kebijakan atau regulator perlu menghadirkan mereka yang memiliki kewenangan pengambilan kebijakan serta staf yang terkait dengan jenis regulasi yang dianalisis. RIA perlu disesuaikan dengan karakteristik geografis dan demografis dimana ia lakukan. Maka analisis geografis dan demografis perlu dilakukan pula untuk menentukan kelayakan RIA diterapkan. Metode ini dapat pula dikomparasikan dengan beberapa jenis metode partisipasi yang lain, misalnya Audit Sosial, Penilaian Masyarakat dan Penilaian Partisipatif (Gaventa, dkk., 2001) sebelum dimodifikasi sesuai dengan lokalitas. Khusus penerapan RIA pada tingkat RT/RW, pendekatan ketetanggaan (neighborhood approach) dapat pula dijadikan perbandingan. Sedangkan bertautan dengan regulasi yang berkaitan dengan sektor privat/dunia usaha, beberapa penilaian terhadap hambatan-hambatan dalam berusaha (misalnya: perda, penegakan hukum, pelayanan birokrasi, kondisi social-politik, ekonomi daerah) perlu diberi penekanan agar pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran warga tidak terhambat oleh regulasi. Sebaliknya, dunia usaha pun perlu dinilai berkaitan dengan tanggungjawab sosial mereka kepada masyarakat (corporate social responsibility) di dalam kerangka good corporate governance (Prasetyantoko, 2004) melalui analisis terhadap regulasi tertentu yang relevan. Dengan demikian, RIA yang telah dilakukan di berbagai negara tersebut dapat didomestikasi sesuai dengan kekhasan setiap daerah tanpa menguarangi substansi yang hendak dicapai. Di dalam kerangka itulah intetaksi antata pemda, sektor privat dan sektor publik dalam memperbaiki regulasi untuk mewujudkan GG dapat diharapkan buah karyanya bagi perbaikan demokrasi lokal, pelayanan publik dan kemakmuran warga. Sebab itu, interaksi ketiganya melalui berbagai media (sosial) perlu dilakukan untuk menghindari adanya swaksangka yang tidak perlu. Pemda perlu mengambil inisiatif pertama sebelum interaksi natural terjadi diantara ketiganya secara terus- menerus dan disesuaikan dengan urgensi dan perencanaan pembangunan daerah ke depan. Untuk mengefektifkan partisipasi sektor publik dan privat itu terhadap kebijakan dan LGG maka pemda perlu berani mengambil terobosan dengan memberikan landasan legal terhadap partisipasi itu (Utomo, 2003) sehingga mengikat semua pihak. Program Studi Sosiologi Fakultas IImu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Atma Jaya Yogyakarta Kegiatan ini didukung oleh The Asia Foundation dan Pemda SragenAdvokasi RIA regulasi nasional melalui Surat Kabar Bisnis Indonesia, 05 Desember 2006 124B. Advokasi melalui leaflet Leaflet Hasil Pelaksanaan Metode RIA di Kabupaten Sragen mbna “eterpisa Dertaeraah Besamya’ lava. periinan, ania! peenguwran bag) dunia uaa untsk maha es {S'YabupacenSragen. Ft has! ih meres Lee ‘ck mash he sent formal, Berkut ota penerimasy SPD Serra 5 rho Osan PRO Rab. gen ahr 20 2 an ‘erangeat car aay Beahan i, maka rus aan us Stang tebe Pe1 Ameena natn ‘esta starattindaan, earings sk er rarusanmatalandan ‘uj yang gin Scape dan pone naan hada panna ea ‘ass inn tt Juga empertinsongean weberacaan brat Gea terse ang man Sang Plat Ba Senge ees perdstn en lum cian tha tran pean Donan Tea Seeger out ‘ain! can penegahan hut trac perituran Gara yong eharIn8 sa ‘hs opt 2 atm nahn mania yg shan ema eh pemeitah Setup hes pana peralatan vane erin yang bert faa aang Keuisan walt veUieut sebesw Se pert tea eiengapan Sitaose ‘etn reemoaan ain methiapemtanasy dan Css ama sane UR skan mendapn manta brug: mesure aya ‘ponpbatan ha teh Scena) net yo aniaraan oleh at ‘Breda yang digaakan: pangs sata fru en eon Scarghay tenaga her Moenaathicn ranfast Deepa tunavye itd Dengsbatas hatena teach penurinan ting hecelokaan here Shyu beter ar sey bara; penenotah akan meangang tay Sata, sesayion ‘iutona an tetp moanggng aps ot Rc a a Yong beara at ain 350 cat Yeu pers a wie Sap ithe eh tenet Bstognterersa aan brn {Utama ght bern a cn en ge Srp | Tih etahshan sins sca meray ponteriahte Sencar | SR aa a a BN ‘ase Bayo yang shan ton! danpelabsarean ost i, haa Bers: Demerntan aban menangeong tia oss ¥. Borbandingan ante Ate esha hat ari manta un Biya pac a 2 an 3, hen ot terse memtah manta yng leit bale Gan £96H aps) t vay Imemteaban pea tga bewchan Sekar Aor! 2d 9 Seconarmya mem raga beara rest oa, harm pa pt [resea ranftat yang ersten meme! Dosen ean fag any Hes baryon serena ope fetap memoria aya yang MSM DRONE (he oa ah Dat aa tas maka yah thoy cp 3 ahsanaan sem raha Irerarbuthan ht daa witha yary handant Geng ca henge San guna Uta ities acon perboransaeg Wi Steg enplemsnnns Lita memalstmaan sjumish etatan yang stan geen pap 3a peru @rumshan stag ssa tenangtostaa de Du teva perpesanuha psa Yr ea ier sca’ ey pd munya tn (peopaaha CAN yang memperguraea eran {og mer potent ertarya Baap) pata tage heres 8 Co Imasyaraat cara arom, avon pemberthutan pera nt menimsuban bent yantn perm ‘pata une ha yang bere ifr ha pengeeban tarda ab ieaip ‘ata bl ae cea Gan, ana pret eran evi reeghaps pein Gan tea al & berg seca ‘pemacanl ag Inyaninsogat maison dat mevurbaian hepreaya ‘Bavecnaha terest penetra 126Preeminent ery eee ee eae cee Engr R sane rver iy Penney Aare | Hasil Kajian Pelaksanaan Perda No. 15 th 2000 Tentang Sumbangan Pihak Ketiga dengan Metode RIA “Kajlan Cae eee Baatnannya pengayan SP shana bl sei pet i she yang berths! moun "eterpakaa person 0 Imengaibathanbertantah bewarnyn Blan perinay. Abo! a ati tc metab iors‘i Borbaninganantar aterm engine bates yonbanqan pak etga tina jad derkan leh ihc ‘ran tert yang ih bert deep sengrsanpsfinan da a ‘Satay aepada pemde bulk berupe Damag. ung. aay Beste Dein Srtuansurbaoqan anys, dan oa pee etna ugh oP eryetengurs permotanhartsan a fogs height Ah ‘Sham perbayaan pert, cet hatenanya teeeaasan gerd $9) {eth eta eintriae. hamish, sys perberahuan peda SP tty ‘oar juan sal serta isan enjagban Bee Yond eterna {ennegn Sauna lam proves pron, sesanggunya pera Sahn ‘Sarr on sob potania pantonann yang Bera! an rea yang Da Irenggenbaranentanat ncn pera eeu. erdaaria anaes munfant buys astra pst Za 3, eb hed oo ‘ane menampauan yeah aptant sett yang cup bear yaa vebesar BT 908 763 ign 7 ebb besa nae Gerian pao aos CK 389 Sovran scare patt terion hah, Stren un sae Ut, ak {ect 59) anon pengrwan muah Dransanneceeerngan hm Sar loin tegee Dot petmbangae Okay, maa ps) ajo ute ‘Senden tarena mes ors hematastan ane je eh baa, Cee eee ea) stam at penerina manta ja ein ear tu en ‘Sadr sata pas sna seals rnembrinn joc seca pus Bab ‘sea at tac avanterbeou SP alr proves ena Uninsis aeranaiterntt 2 tan has me ann alah sate the" Yr cca dalam pererabun pera sama yl rere ‘SSdyr an dar ana ala mewn pan! ayaa os [ertnqsanberape arrow hari hepade poeta dere Sensiosjoan ‘V State! tmolewents Untuk rengrolertasian ep 2. maka peri eitune deg acors ‘ros naa tentang pany perubahan ethan epee raw tin rsa mo marron aoaraa an usa beriescaan $9) maha esta Gut lee ‘epsae pa fericiningevtang hoger $93 dan Ba Stiap peneriasn 99 re ‘sterwan ua a mayer Raman Masa Pecatrns Oder No.21/2001 tetany Bers tie Gangqunn (MD) ‘Sorupakan regis yng renga pads sap jt Anglais yore IRembanayaran/me-ighan Ughungan. Fosoh erg tertandung Irae maaan tamea stay heat wazha engnya pots Aengargpy eseatar) can meyugsan Tirghingan. tuna Pomerat Imempacyai kenajban wrtuk meigung on mejegnlnhingan srta ‘Tinter‘dya nlm gar nh sak tetap testa) Lan ren pert mot a ss Pee OO yong ew Sota suds pera upayehain ata Perataran Odean bere Zin ant pens bea Soham UM day aaron Daa wha, ‘remattan ae biays dan pervert) meng i wanes HO ‘ecwoeraton doy wana UAB Bout deta has rman asa {eemaaip haan st porteriakson per No 21/200 tentang Rete Conegon iO) ‘A Mausam tans Iahainys tart an tanya persaratan yg tan penn unt mempotteh tah menace ptt S haalanSoeste i ‘iden geggutn Nels yak (7, dan erhpot eberape alas! eat ner tar ga ae a) Tojo? Saran Tekan ates scan virgo cape dalam proves bain alas ersbvahany Pepta NOTHTREON tentang Ret tw Gangs (HO) orcon tak pods gaya menpermaéah can mempergx) Dae ergurvan i WO bg dria aha UK eta jean aaa asa yang Sp dvapat sane erat A Tayanntnama engin ifn miranda ast 0 Njoaeimaue ‘enyedamanassn ex serbaMO {cana pengesan serbegne UMAM. yang. tak mers oon + Petugasmemsnarn repustsecra asa 5 Renlahan yang subyeh dart tetanggn tisk megan oot: penguasan nh ‘i. alternatf Tnaahan Menge tian petetason patron ih yang hare ety dich Serta tempat & pang baa egurvan iP rac ash {eg srsananenteactan Gara unt UE Siam pos wah ah [rutiog adonja lauhan wpiyeupaya pertabon tanaka finda put akan we rerperba bord! beet x ternacap pote pei pening Ped yong has clan rarghareroerbsi ‘Sige dn brncatan engi dar nersah perature doers tn ‘SMlsatnan pe to Bret tetera, Akan eth re 2 ‘rows crening atau peta strat yrg gaia range Casa eh Feces cut shanty tan ead 2 1 Teapmemberaiuan Peron ogc 2 Rew Pera tetany “Fewest acts menjads 2 debs aha Yemput nah, tig Ansina mantat ean tye ealam prose kai peabianaan pear ‘Seca punrantnjhana berber Gat 1, Anata manant can lays pss PRapmeaberaton Pee ang as ‘ia peinerintah dacean tetap memborishukan pevaturan dio ‘ceagNerana far bea gah sata Sena ha ean nr ‘Seine yang tera sepert at bei 128129 pu FErsiternatag sot psn Pee Ji ott 2 disardan yt mere paint pint eratran deta lan ‘angen memperogo besan bays da vemudaanprveaur peng ‘ermal srjouah maraat dn tayayang akan cipal tga erat ener akan mena manta erga ken nish pemston Shinai teria 20 2 aay wterar 40 wah” Rp 24 588.39, TRenngesnys pertanbizan dunk iaada Seberat 9%; Regan So ‘engetalningrongas edn mada tomeegnanpeyeragan triage tra TPesngeat: hepereayaan"masjaasattehacap.pestrtahscbags enya pt merigba; day sng esas Seaeron mening cua wads uti, raat yang akan dering erupe per Says perc aN sebat Rp."2D 894.05. prowes/ waif pera Teninnya bgt yang ak erp mena Saar a Ico ponach yay fat, Renin benzal benno Ya beh ‘ropa tetangye arg beat meat cent teahan emg 30 fata wait 7 tan” Mast tama Fae leren nde aha Bees ‘moan okey hei an her}sama cho: day tng eval" (etnsampect pang a2 npr maar eth a us seg ina, alam sangha endek. perch. akan senangsing terjagry penaruan peraeran AB da set retrafn nO sete 8 ‘stow sepeta Ro. 82 88.035 bya at yar Joga pr eure cal” Jnpin waka panany aasiah pengaaane Baye sane van camo lang uae oak mantan yang bi shuacemian brane Heh sede Re 107 763.020 secanguan total aay yang tins sebes RO. 82.9465 Stngtn ata ete yangeperlen best Bp 24 B88 38 Ry 20726588 | Rates orb HO stop a —— * Seorarg aes ats esizte re prran *R (ap 2072658 | Setandeg angen Wt na gran et pemon atasan pepe mai a Sonar es a | ome net won ah yr ak betes menmiaan apis ge _.Ferbandigan antarAteratit ‘erin da ray nana da baja yng tbutban js atenat 2 ‘@harhan, raha ya cot dtakinan.Pertinganghan i perth ‘Spuinlsareanmerwtn in tanya raga eranaatan yang aban ena ‘Se stator ria ara yang bear sean Sagan than pera Sag ‘Sam raga mencorerg an mowipsSuan im wah yng boo ‘aerah Manas berautnys ala erga PAD arpa fara reer etuncatuo berarbaytunbuimyadimsahe (0s ii, upaya se pera yang ada manera retary hse ‘tears tapan yor bon atom per turan Wh terdapat sarah post Dal yangtieakongivan sas hantreahtt mays pdfs 7 pao [ewjloumnyswenungga pris acanya evs Dart beseursan primers SStahmelaalteratt ev prda renin ayah ut aban 1 Strate! imperentass nck mengimplementathan son ma pec ung dengan ays (rows ita tetany asaya penanan bahay Reps ds ahs Sr sebnggn treba ‘et bet memanar adanya perahan O Spin tu lr har pi eanjon pear ah tas pve Sine tos ngerngan pag tseh juste Saphan sah parent {Zatvan aun dein i darpah gasses ae ‘Susuhan oleh pax pak rdcpenden sfau ak pena. ee Day San Sampak bngeangn stage syrat pest in HO ha trp ‘utdesr ba mencaga seg ap eetarnaran muna ye Soereh Salar ramgearerneteeoat rows pewria Hed pst an crea ‘Shou hares mewnggaiae an dary: ys meting CAN Meee \igungansetn sre daya iam agar ashriadh do tee tn Hasit Kajian Pelaksanaan Perda No. {1 Tahun 2004 centang Recribus! Pengawatan Norma Keselamacan dan Kesehacan Kerja |. amas maaan eohsanaan otonoy Gaean sn 98) Beabioat mera’ seaman ‘enratan Muben Khsuaiyn stra ara yng uy ngsan tanga ‘eps dan pon sat serathan pad aera, Serer ah ‘Seiam evaspat satan haar. SaLa saga adslay pls pegmasn femaehopegeucn Aataat o) Ungungn eraranior Vong ‘Hale pening anya tava haya yang ern tian oe la at Drecur dapat, mergurcanynessamatan tenage bea. sementa’a| ‘meron emibt fs Cia meta jamin Sto beset esa wbagainana ot amantan Unc urang onus 1 aran 70 rena Eecdiamatan bern Ber dan mann teu Patra Daerah ho 11 2008 tentang et Pm Moa Melamed Real eva, tou yang anenal auigen Pensa Revens MK. ert ole Bomecntan sabupaten sag ame demon, tecbaghi says rmemasinalan pengamasan tah {eta mae mondapathas haa yng rats. Plaka pvc a ope smh Gah menemaan mah ar ‘Meron anak pesiaahaas yoy oun nengprasanperkaban’ pera Shin mean prec yang Berpanans Mentennan Baaya’recs etic each er 5 masish moe ‘Mrewnanan bara ineoydars manfatpongrmasin vary aan Sen perverts + emer harang sina welahuaan penguweaa tare tart "akop terra peritan a tenaga tein peat pasa aya (nak elas tyas peers + Rorsahaan ‘mtertesan hay rete pengawaantrsal sh Taarvsasaran Tuan ates aiaran yang tage ean data: pines. saan ats Derntrahaan Peratran Dae ho. 1/2004 tentang Retro! Pogue Arms evctumaan Gan beach Nerja Ped KO Ux oh pa aye Imemmnsomaban ipa porque tan har mean Soni ahs ‘PSgaimararummaan mau Adaoun ton Say Saaran yon ipa saga“adel Kondt Baseline Perera toen | LEAD TRE | mcr see | Ranemn dine Oso tn reer [ Penne a naan iat Sg ee a rea rR Saas ee Sayapergowan sean ep ntmest | Sendra iro te eset stn tt a per ana ao rg Orr near em sense ==: em var \eancorpemn eh nays meoramri 2 Eterna Ps ‘ha apt 2 tsanhan yal merit point pont peratiran eran slam fangia merrgcrnga base Dry Ga erton roses pagar ‘ominaejerion anton can baa arg nan cpeaten eda Dea ewritah aban mendiowitan munfass bes keaton uma perchen fjvmahe vets 203 aug sober 4D ahs» Ap. 20808 Imenngeatys. pertmbunye aun aha Seber 38) Pegean an ‘Soarcnlantigeanganetn rah emsogrnanpeayeapan even ht SShghatshepescayass. manyaouat” teh porernh Seba Petvanan puma: davai ionstas hear mening i uma suo UD, sanaat yar akan enim tery peeurinan ‘ays pertinan ON Seber’ Rp. BD E9475, proms! wantu. per a ‘eiehya sabe yang tid erp eamtntnan gage ea ska total manat yong ina dhustitahan baang Neb sabe Rp 17 365.028 dang taal Baya Yang tnd esa Ro. 2284813 Seinetamintastsettoyangdptotenseben 69.24 8.37 Pecbandingan arta Atternatit ‘erik dv raves maton dan Baya yang iintan ja aterstit 2 ‘saan, maa aya opt taka”. Pertercurgha lan peas ‘pain arena eb Baan gare yg sat ae ‘Sen wht Gm vec yon beat seen dengan tun pemanSugee ‘ata tangia mendorone dat Pemehhan ih usa ae Hondo ‘aerah Manat berate ada eryiya PAD tanga es memberbae freumcakup erated Cunha a lo, aye revi pete yang ada meres evan arena Secara hain pris bana dar patra fr tevdiga sje pa ‘a yng beak srghron at kota ngs pe psa 29a pe Frvpelaonga song pvt anya revit Dan heweleton potent {Siahennaatrrat ev getdate aya eis aba 1. Sate implementas nud mengmerectanan opt, ako geca shurg dengan aay> fret una treang noua penanan ban hepa mh {Shon sesinggsmereta eth te mesa agarya peru ‘Sopg ta alarm gh parry per tunang pra peat ‘ratnadompak imghangan yond ti pes dap coh pmerah Sinem Noun denn nai dong agar ny eben ops ‘Slasuaan olen ue pun vdegenden atu BPO pga. Mes Oyo Sat dpa npn tug watt perennials ‘EitchSey bow metcapnaoacubug bear nara manta parte Salar rngha merpercepi pros peteritan ele pean Gepet {apa ara menngge.r anon scary yt encanta eng Ighitgan arent dynam gat Oak aah etapa ee ee ee Cry Poel or Felsaanaan etonon) dcteh tlie st Yeahbat manuinnys shaman fenegatan hakon tuscoyy stwan aera yore Se nga args Shen jst dan pa aim setae pad dora Serene era {scum cercapa aturan hanya. Sata satan ala pa beng terkasnppengeonaan aia tat- Wnghangsn ‘perusahaae 700g talon peting acy tarera bahay yrg sing donb le la it Frosush eupat_memaccaty neveomatan senagh barf Semenda’a meena mei Can nie moran Jana aa Meee 73004 pean Bert Prognwanan Nera ses Mee tesjn, ota yang deat Seagn Peres Retreat WH), ersten le Perarantaheabigate rage aman demion, Seba! usaya mermbsimoihan eon Hk tirta area mendapathan tye manae Pease pes 3 at Spal nt iv mash Rayan eneruaan maa atv Seg +a yah perwcanan yngrnatinmengpurahan pecan Gan ren prow yang Eespoters Painted Dahayn to Ccrecamantandanbesehatan bes 1, hacson pra ‘orounaan huzaeg meyers mastaat penganasan yang ahaa Sherri «Romer Aurang yer meubiaan pengawasan narena bees ‘okcprersdia per aatan don tenaga ee pecan pan ‘nt melanatpspemerasaae + Bonaaann Unt teens bay eb pengawaanterkat 1 Tupunasaran Tujan atau ssren yom Inia apes dalam. grows ain a Det anen Praaran Deets 11/3804 tentang Beth Pega ea tessa dan Sesenoan are Rvs woh pas a eye rmeransimalban pays pergamanin tanga bars mernecte Waa ScEagnmana rurnon ans, Asap tujuan sou Sao yang expanse 130Sete satan da ana {Aa tne prin arab Sata gre Dan mh ies pees acre aera) Sekilas Tim Pelembagaan Mecode RIA Kabupacen Sragen cotta ta + Data dagen & prin 9 42% 100 Toa reise $1 tals 2604 wna 38.75.61; Tee ‘tind uu 2008p. 338 004 98 dan seta target ttl 03 aha 700 008 720.008 SP arg ‘Spenahay sang evar Gon tescafa Pal eset ol i peerugion metode MA Ga VO. ‘02D. 10.00.00. Vans beso 97 Geoahan asc Je Oh an aa wah, Raa ys W305 cuca pean port nara + Minin geapnana Sa bers ong Seroeratlos! Spe seb 23 prngana ta HT ant ena Patxran rs) 1, Tetiegia Pris ena tr ct 200 woe 1.51895 98 1 Ritstntapencton tn nOtaen 90), 1otyencg eM ae ota PT 1 Rot hts onpelesbagatsWa tentang iePD re nae aes. Eta PER a nie Scan mpage pump ise ya sa pe es imenepa ‘+ Praga bea oengeesan ang earn an sev brig fst av pada nasa eset sat rede bre mest ogee essen yang Hg den mon ny pe De eaong ReC. Advokasi melalui poster Poster Pelaksanaan Metode RIA di Kota Pekalongan Penmieeonet etssin gra aon eed Z TC) EOE ie DCL Grrl = Ve sun vfuay ou09 cuoWNDBog“69 wi} pot oye ymaun wi) og amas yrduopsay Bunk ‘bans sve 10 Opp ouoes Moga usp sxpsmAse og shag eneas yoyo ya pol opo Bik vad songs fu apa yopnar ic wpe Opie wourarvad + yeu og, <¢ nuoy 16g oduyoojupwl ody ped peauow 98004 warp uownmpGimk vod 135@ The Asia Foundation Canada